2.AIRIL RAMDANI(2306050027)
T.A 2023/2024
1
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR.............................................................................. i
DAFTAR ISI........................................................................................... ii
BAB 1 PENDAHULUAN.........................................................................i
A. Latar Belakang...................................................................................1.1
B.Rumusan Masalah..............................................................................1.2
BAB 2 PEMBAHASAN.................................................................................ii
BAB 3 PENUTUP......................................................................................iii
Kesimpulan.................................................................................................3.1
Saran............................................................................................................3.2
DAFTAR PUSTAKA
2
BAB 1
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Negara Indonesia adalah negara hukum tidak hanya berdasarkan pada kekuasaan
belaka, selain itu juga berdasarkan Pancasila dan Undang Undang Dasar 1945. Hal ini berarti
Negara Indonesia menjunjung tinggi hak asasi manusia dan menjamin segala warga
negaranya bersamaan kedudukannya di dalam hukum dan pemerintahan, serta wajib
menjunjung tinggi hukum dan pemerintahan itu tanpa ada kecualinya. Pernyataan bahwa
Indonesia merupakan negara hukum juga mempunyai konsekuensi, bahwa Negara Indonesia
menerapkan hukum sebagai ideologi untuk menciptakan ketertiban, keamanan, keadilan serta
kesejahteraan bagi warga negara, sehingga hukum itu bersifat mengikat bagi setiap tindakan
yang dilakukan oleh warga negaranya. Negara hukum harus memenuhi beberapa unsur, antara
lain pemerintah dalam melaksanakan tugas dan kewajibannya, harus berdasar hukum atau
peraturan perundang-undangan, adanya jaminan terhadap hak asasi manusia, adanya
pembagian kekuasaan dalam negara, adanya pengawasan dari badan-badan peradilan.
Berkaitan dengan unsur di atas, adanya jaminan terhadap hak asasi manusia (HAM),
dapat diartikan bahwa di dalam setiap konstitusi selalu ditemukan adanya jaminan terhadap
hak asasi manusia (warga negara). Perlindungan konstitusi terhadap hak asasi manusia
tersebut, salah satunya adalah perlindungan terhadap nyawa warga negaranya seperti yang
tercantum dalam Pasal 28A Undang Undang Dasar 1945: ”Setiap orang berhak untuk hidup
serta berhak mempertahankan hidup dan kehidupannya”. Nyawa dan tubuh adalah milik
manusia yang paling berharga dan merupakan hak asasi setiap manusia yang diberikan oleh
Tuhan Yang Maha Esa dan tidak ada seorangpun yang dapat merampasnya.
Setiap negara memiliki kewajiban untuk menjamin dan menghormati hak asasi
manusia, melindungi dan menegakkannya di negara masing-masing. Kewajiban ini tidak saja
bersifat positif yaitu untuk ditegakkan atau diimpelementasikan. Dalam hal
pengimpelementasian ini, terutama terhadap hak-hak asasi yang bersifat universal dan
memiliki keberlakuan universal sebagaimana yang dirumuskan dalam deklarasi hak-hak asasi
manusia. Oleh karena itu, sebagaimana ditegaskan dalam Mukadimah Deklarasi Universal
Hak Asasi Manusia/DUHAM, HAM perlu dilindungi dengan merumuskannya dalam
3
instrumen hukum agar orang tidak akan terpaksa memilih pemberontakan sebagai usaha
terakhir guna menentang kezaliman dan penindasan sebagaimana ditunjukan dalam sejarah
HAM itu (Kusniati, 2011).
Adapun masalah yang dapat dirumuskan dari makalah ini adalah sebagai berikut:
1. Bagaimana definisi dan konsepsi negara hukum?
2. Bagaimana ciri-ciri dan ssas-ssas negara hukum?
3. Bagaimana definisi HAM.
4. Bagaimana isi undang-undang mengenai HAM.
5. Bagaimana hubungan Negara hukum dan HAM
6. Bagaimana pelanggaran HAM yang terjadi di negara hukum.
Adapun manfaat dari penyusunan makalah ini adalah memberikan pengetahuan dan
informasi mengenai negara hukum dan HAM kepada pembaca. Dan tujuannya adalah untuk
meningkatkan pengetahuan mahasiswa tentang negara hukum dan HAM, serta mampu
menerapkan undang-undang HAM di lingkungan masyarakat.
4
BAB II
PEMBAHASAN
Menurut Anonimous (2010), dalam penjelasan UUD 1945 bagian pertama tentang
sistem pemerintahan negara Republik Indonesia disebutkan bahwa “Indonesia adalah Negara
yang berdasarkan atas hukum”. Adapun pengertian negara hukum menurut pendapat beberapa
ahli, yaitu:
a. Sudargo Gautama
Dalam negara hukum terdapat pembatasan kekuasaan negara terhadap perseorangan.
Kekuasaan negara tidak absolute atau tidak sewenang-wenang, segala tindakan negara
dibatasi hukum.
b. Prof.Dr. Djoko Soetono, S.H.
Negara hukum menurut UUD 1945 adalah negara yang berdasarkan pada kedaulatan
hukum.
c. Prof.Dr. Padmo Wahyono, S.H.
Negara hukum yang ideal pada abad ke-20 adalah jika segala tindakan penguasa selalu
dapat dipertanggungjawabkan secara hukum.
Menurut Muntoha (2009), secara historis, gagasan tentang konsepsi negara hukum
terus bergulir sejalan dengan arus perkembangan sejarah. Mulai dari konsepsi negara hukum
liberal (nachwachter staat/ negara sebagai penjaga malam) ke negara hukum formal (formele
rechtsstaat) kemudian menjadi negara hukum materiil (materiele rechtsstaat) hingga pada ide
negara kemakmuran (welvarstaat) atau negara yang mengabdi kepada kepentingan umum
(social service state atau sociale verzorgingsstaat). Negara hukum liberal atau yang sering
disebut sebagai negara hukum dalam arti sempit adalah konsepsi yang diberikan oleh
Immanuel Kant (1724 – 1804 SM), yang kemunculannya bersamaan dengan lahirnya paham
liberalisme yang menentang kekuasaan absolut dari para raja pada masa itu. Menurut paham
liberalisme negara justru harus melepaskan dirinya dari campur tangan urusan kepentingan
rakyatnya, yang berarti sikap negara harus pasif (staatsonthouding).
Menurut Sunarisasi (2008), Indonesia yang mengukuhkan diri sebagai negara hukum
mempunyai prinsip tersendiri. Berdasarkan berbagai pendapat yang berkembang, secara teori
konstitusional, sebagai negara hukum Indonesia harus memiliki empat prinsip, yaitu:
5
Setiap perbuatan warga negaranya harus sesuai hukum;
Pembagian kekuasaan negara yang jelas dalam negara;
Adanya kekuasaan kehakiman yang merdeka dan bebas;
Adanya pengakuan terhadap HAM.
Menurut Kusniati (2011), Julius Stahl menyebutkan konsep negara hukum dengan
istilah rechtsstaat mencakup empat elemen penting, yaitu:
1. Perlindungan hak asasi manusia.
2. Pembagian kekuasaan.
3. Pemerintahan berdasarkan undang-undang.
4. Peradilan tata usaha negara.
Sedangkan prinsip-prinsip yang dianggap ciri penting negara hukum menurut The
International Commission of Jurists itu adalah:
1. Negara harus tunduk pada hukum.
2. Pemerintah menghormati hak-hak individu.
3. Peradilan yang bebas dan tidak memihak.
Menurut Kusniati (2011), A.V. Dicey menguraikan adanya tiga ciri penting dalam
setiap negara hukum yang disebutnya dengan istilah The Rule of Law, yaitu:
1. Supremacy of Law.
2. Equality before the law.
3. Due Process of Law.
6
Asas non-retroaktif perundang-undangan, sebelum mengikat undang-undang harus
lebih dulu diundangkan dan diumumkan secara layak;
Asas peradilan bebas, independent, imparial, dan objektif, rasional, adil dan
manusiawi;
Asas non-liquet, hakim tidak boleh menolak perkara karena alasan undang-
undangnya tidak ada atau tidak jelas;
Hak asasi manusia harus dirumuskan dan dijamin perlindungannya dalam undang-
undang atau UUD.
3. Berlakunya Persamaan (Similia Similius atau Equality before the Law). Di dalam
prinsip ini, terkandung (a) adanya jaminan persamaan bagi semua orang di hadapan
hukum dan pemerintahan, dan (b) tersedianya mekanisme untuk menuntut perlakuan
yang sama bagi semua warga negara.
4. Asas demokrasi di mana setiap orang mempunyai hak dan kesempatan yang sama
untuk turut serta dalam pemerintahan atau untuk mempengaruhi tindakan-tindakan
pemerintahan. Untuk itu asas demokrasi itu diwujudkan melalui beberapa prinsip,
yaitu:
Adanya mekanisme pemilihan pejabat-pejabat publik tertentu yang bersifat
langsung, umum, bebas, rahasia, jujur dan adil yang diselenggarakan secara
berkala;
Pemerintah bertanggung jawab dan dapat dimintai pertanggungjawaban oleh
badan perwakilan rakyat;
Semua warga negara memiliki kemungkinan dan kesempatan yang sama untuk
berpartisipasi dalam proses pengambilan keputusan politik dan mengontrol
pemerintah;
Semua tindakan pemerintahan terbuka bagi kritik dan kajian rasional oleh semua
pihak;
Kebebasan berpendapat/ berkeyakinan dan menyatakan pendapat;
Kebebasan pers dan lalu lintas informasi;
Rancangan undang-undang harus dipublikasikan untuk memungkinkan partisipasi
rakyat secara efektif.
5. Pemerintah dan Pejabat mengemban amanat sebagai pelayan masyarakat dalam rangka
mewujudkan kesejahteraan masyarakat sesuai dengan tujuan bernegara yang
bersangkutan. Dalam asas ini terkandung hal-hal sebagai berikut:
Asas-asas umum pemerintahan yang layak;
7
Syarat-syarat fundamental bagi keberadaan manusia yang bermartabat manusiawi
dijamin dan dirumuskan dalam aturan perundang-undangan, khususnya dalam
konstitusi;
Pemerintah harus secara rasional menata tiap tindakannya, memiliki tujuan yang
jelas dan berhasil guna (doelmatig).
Menurut Wesly (2011), hak adalah tuntutan yang dapat diajukan seseorang kepada
orang lain sampai kepada batas-batas pelaksanaan hak tersebut. Hak asasi manusia adalah hak
hukum yang dimiliki setiap orang sebagai manusia dan bersifat universal, serta tidak
memandanng apakah orang tersebut kaya atau miskin, atau laki-laki maupun perempuan.
Beberapa ahli menjelaskan pengertian HAM menurut pendapatnya, yaitu yang pertama John
Locke menyatakan bahwa individu dikaruniai oleh alam, hak yang inheren atas kehidupan,
kebebasan, dan harta yang merupakan milik mereka sendiri, dan tidak dapat dipindahkan atau
dicabut oleh negara. Kemudian Maurice Cranston mengatakan Hak-Hak Asasi Manusia
adalah sesuatu yang melekat pada semua orang setiap saat. Yang ketiga A. Gunawan Setiardjo
memberikan pengertian tentang Hak Asasi Manusia, yakni hak-hak yang melekat pada
manusia berdasarkan kodratnya. Dan yang terakhir Darwin Prinst memberikan rumusan HAM
sebagai hak yang melekat Tuhan Yang Maha Esa dengan memberi manusia kemampuan
membedakan yang baik dengan yang buruk (akal budi).
HAM adalah hak-hak yang dimiliki manusia semata-mata karena manusia. Umat
manusia memilikinya bukan karena diberikan oleh masyarakat atau berdasarkan hukum
positif, melainkan semata-mata berdasarkan martabatnya sebagai manusia. Asal usul gagasan
mengenai HAM sebagaimana disebut terdahulu bersumber dari teori hak kodrati (natural
rights theory). Teori kodrati mengenai hak itu bermula dari teori hukum kodrati (natural law
theory). Dalam perkembangannya melawan kekuasaan muncul gerakan pembaharuan
(Renaissance) yang mengharapkan kembali kebudayaan Yunani dan Romawi yang
menghormati orang perorang (Kusniati, 2011).
Menurut Sunarisasi (2008), secara umum, apa yang dinamakan HAM adalah hak
pokok atau hak dasar, yaitu hak yang bersifat fundamental, sehingga keberadaannya
merupakan suatu keharusan, tidak dapat diganggu gugat, bahkan harus dilindungi, dihormati,
dan dipertahankan dari segala macam ancaman, hambatan, dan gangguan dari manusia
lainnya. Istilah hak asasi manusia merupakan terjemahan dari istilah droits de l’homme dalam
bahasa Perancis yang berarti “hak manusia”, atau dalam bahasa Inggrisnya human rights,
8
yang dalam bahasa Belanda disebut menselijke rechten. Di Indonesia umumnya dipergunakan
istilah “hak-hak asasi”, yang merupakan terjemahan dari basic rights dalam bahasa Inggris
dan grondrechten dalam bahasa Belanda. Dalam pengertian universal, HAM diartikan sebagai
hak kebebasan dasar manusia yang secara alamiah melekat pada diri manusia, dan tanpa itu
manusia tidak dapat hidup secara wajar sebagai manusia. Dalam buku “ABC, Teaching of
Human Rights”, HAM didefinisikan sebagai hak-hak yang melekat secara kodrati pada
manusia, dan tanpa itu tidak dapat hidup layaknya seorang manusia (those rights which are
inherent in our nature and without which we cannot live a human being).
HAM adalah hak-hak dasar yang dimiliki setiap orang semata-mata karena dia adalah
manusia. HAM didasarkan pada prinsip bahwa setiap orang dilahirkan setara dalam harkat
dan hak-haknya. Semua HAM sama pentingnya dan mereka tidak dapat dicabut dalam
keadaan apapun. HAM penting karena mereka melindungi hak kita untuk hidup dengan harga
diri, yang meliputi hak untuk hidup, hak atas kebebasan dan keamanan. Hidup dengan harga
diri berarti bahwa kita harus memiliki sesuatu seperti tempat yang layak untuk tinggal dan
makanan yang cukup. Ini berarti bahwa kita harus dapat berpartisipasi dalam masyarakat,
untuk menerima pendidikan, bekerja, dan mempraktekkan agama kita, berbicara dalam bahasa
kita sendiri, dan hidup dengan damai (Anonimous, 2011).
9
Undang-Undang Dasar (UUD) 1945, Piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB), serta
Deklarasi Universal HAM (DUHAM) (Anonimous, 2011).
HAM dan Negara Hukum mempunyai kaitan yang amat erat, tanpa kita sadari HAM
dan negara hukum adalah dua sisi mata uang yang berbeda, keduanya memang berbeda
namun keberadaannya tidak dapat dipisahkan satu sama lain (Ayu, 2011).
Negara hukum adalah negara yang berdasar atas hukum (Rechtsstaat), tidak berdasar
atas kekuasaan belaka (Machtsstaat) dan pemerintahannya berdasar atas sistem konstitusi
(hukum dasar), tidak bersifat absolutisme (kekuasaan yang tidak terbatas). Negara hukum
dengan penegakan HAM ibarat dua sisi mata uang dengan sisi yang berbeda. Negara Hukum
dan HAM tidak bisa dipisahkan. Indonesia sebagai Negara Hukum telah menetapkan
pengertian HAM yang sebagaimana dimaksud dalam pasal 1 Undang-undang nomor 39/1999
yaitu Hak Asasi Manusia adalah seperangkat hak yang melekat pada hakikat keberadaan
manusia sebagai makhluk Tuhan Yang Maha Esa dan merupakan anugerah-Nya yang wajib
dihormati, dijunjung tinggi dan dilindungi oleh negara, hukum, pemerintah, dan setiap orang
demi kehormatan serta perlindungan harkat dan martabat manusia (Ayu, 2011).
11
perang tidak termasuk yurisdiksi dari Pengadilan HAM, namun masalah ini banyak
dibicarakan karena hal ini diatur di dalam Statuta International Criminal Court (ICC).
Menurut Muhamad (2013), pelanggaran HAM yang terjadi di negara hukum salah satu
contohnya adalah yang seprti terjadi di Indonesia, antara lain sebagai berikut:
1. Menangkap seseorang yang mengkritik kebijakan presiden.
2. Membredel atau mencabut surat izin usaha sebuah surat kabar yang memuat berita
tentang dugaan korupsi yang dilakukan pejabat negara.
3. Melarang warga negara untuk beraktivitas politik seperti membentuk partai politik.
4. Membubarkan sebuah demonstrasi damai dengan cara kekerasan seperti menembak
dengan peluru tajam.
5. Membiarkan terjadinya tindak kejahatan di dalam masyarakat.
6. Mengeluarkan kebijakan yang diskriminatif, misalnya kebijakan ketenagakerjaan
yang lebih menguntungkan pihak pengusaha.
Sebagai negara hukum, kita patut mengusahakan penyelesaian secara hukum terhadap
setiap pelanggaran HAM yang pernah terjadi. Dengan demikian, rasa keadilan dan
supremasi hukum di negara kita dapat semakin berkembang. Tekad ini tentu harus pula
diiringi dengan sikap rekonsiliasi dan kerjasama antarsesama warga negara Indonesia.
Dengan cara ini, kita akan dapat menata kehidupan berbangsa dan bernegara dengan lebih
baik.
13
BAB III
PENUTUP
3.1 Kesimpulan
Adapun kesimpulan yang dapat ditarik dari pembahasan di atas adalah sebagai berikut:
1. Negara hukum adalah negara yang berdasarkan pada kedaulatan hukum, segala
tindakan penguasa selalu dapat dipertanggungjawabkan secara hukum dan segala
tindakan negara dibatasi hukum.
2. Negara hukum memiliki 3 ciri-ciri, yaitu: Supremacy of Law, Equality before the law,
dan Due Process of Law. Serta memiliki lima asas-asas.
3. Hak asasi manusia adalah hak hukum yang dimiliki setiap orang sebagai manusia dan
bersifat universal, serta tidak memandanng apakah orang tersebut kaya atau miskin,
atau laki-laki maupun perempuan. HAM juga berarti hak-hak yang dimiliki manusia
semata-mata karena manusia.
4. HAM diatur pada UU HAM No 39 tahun 1999.
5. Negara Hukum dan HAM tidak bisa dipisahkan. Indonesia sebagai Negara Hukum
telah menetapkan pengertian HAM yang sebagaimana dimaksud dalam pasal 1
Undang-undang nomor 39/1999.
6. Bentuk-bentuk pelanggaran HAM berat, antara lain dapat kita temukan pula di dalam
Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2000 tentang Pengadilan HAM, yaitu meliputi
kejahatan genosida dan kejahatan terhadap kemanusiaan.
3.2 Saran
Disarankan kepada mahasiswa agar mencari lebih banyak lagi informasi mengenai
negara hukum dan HAM dari berbagai sumber sehingga mahasiswa lebih paham negara
hukum dan HAM.
14
DAFTAR PUSTAKA
Kusniati, R. 2011. Sejarah Perlindungan Hak Hak Asasi Manusia dalam Kaitannya dengan
Konsepsi Negara Hukum. Jurnal Ilmu Hukum. 4(5)
Sunarisasi, S. 2008. Pelanggaran HAM yang Terjadi pada Pasca Jajak Pendapat di Timor
Timur (Peradilan HAM Ad Hoc Timor Timur). Tesis UNDIP: Semarang.
Asshiddiqie, J. 2010. Gagasan Negara Hukum Indonesia. Diakses pada 14 April 2014 dari
http://www.jimly.com/makalah/namafile/57/Konsep_Negara_Hukum_Indonesia.pdf.
Wesly. 2011. Pandangan Umum Mengenai Hak Asasi Manusia. Diakses pada 14 April 2014
dari http://repository.usu.ac.id/bitstream/123456789/29693/4/Chapter%20II.pdf.
Sulaeman. 2003. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 39 Tahun 1999 Tentang Hak
Asasi Manusia. Jakarta.
Muhamad, A. 2013. Pelanggaran Hak Asasi Manusia (HAM) di Indonesia. Diakses pada 14
April 2014 dari http://www.lintasjari.com/2013/06/pelanggaran-hak-asasi-manusia-
ham-di.html.
Anonimous. 2010. Konsep Dasar Ilmu Hukum. Diakses pada 14 April 2014 dari
http://file.upi.edu/Direktori/FPIPS/JUR._PEND._GEOGRAFI/197210242001121-
BAGJA_WALUYA/PIS/Konsep_dasar_Hukum.pdf.
Anonimous. 2011. Hak Asasi Manusia (HAM). Diakses pada 14 April 2014 dari
http://equitas.org/wp-content/uploads/2011/12/modul-2-hal-1-38.pdf.
Ayu. 2011. HAM dan Negara Hukum. Diakses pada 14 April 2014 dari
Contents
PENDAHULUAN......................................................................................................................................1
http://ayu.b15on.com/ham/.
15
16