Kepemimpinan Pemerintah Desa Godong Dalam Menurunkan

Angka Kematian Warga Desa di Era Pandemi

Maria Margareta Wardani
Program Studi Ilmu Politik, Universitas Negeri Semarang, Indonesia

ARTIKEL INFO ABSTRAK

∗
Corresponding author;
mariawardania3691@gmail.com
Paradigma penyebaran Covid-19 di Indonesia menjadikan pemerintah
Keywords: pusat bertindak cepat mengeluarkan Surat Edaran Menteri Desa nomor 8 tahun
Kepemimpinan Kolaboratif; 2020 Tentang Desa Tanggap Covid-19 dan Penegasan Padat Karya Tunai Desa.
Pemerintah Desa; Gubernur Jawa Tengah Selaku Ketua Gugus Tugas Percepatan Penanganan Covid-
Program; 19 mengeluarkan instruksi Nomor 1 Tahun 2020 Tentang Pemberdayaan
Penanganan Covid-19; Masyarakat Dalam Percepatan Penanganan Covid-19 di Tingkat Rukun Warga
(RW) Melalui Pembentukan “Satgas Jogo Tonggo”. Pemerintah Daerah Kabupaten
Grobogan mengeluarkan Surat edaran Bupati Grobogan Nomor: 440 /1915/2020
Tentang Kebijakan Tatanan Normal Baru Produktif dan Aman Corona Virus Disease
2019. Pemerintah daerah menghimbau Pemerintah Desa untuk bertanggungjawab
membentuk kebijakan dan strategi penanganan penyebaran Covid-19. Desa
Godong merupakan desa tertinggi kasus angka kematian akibat Covid-19 dari 28
desa di Kecamatan Godong. Penelitian ini bertujuan mengetahui bagaimana
kepemimpinan Pemerintah Desa Godong dalam menurunkan angka kematian
warga desa di era pandemi. Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif
deskriptif dengan metode analisis SWOT. Analisis SWOT yang digunakan pada
penelitian ini hanya sebagai pemetaan kondisi penelitian dan tidak untuk analisis
kuantitatif. Pemerintah Desa Godong mengeluarkan Surat Keputusan Kepala Desa
Godong Nomor:7/VII/2020 tentang Pembentukan Satgas Jogo Tonggo Pencegahan
Covid-19. Pembentukan Program Satgas Jogo Tonggo dan Posko PPKM Mikro Desa
Godong menjadi bukti keberhasilan dan tanggungjawab Pemerintah Desa Godong
dalam menurunkan angka kematian warga desa akibat Covid-19. Keaktifan
Pemerintah Desa Godong melakukan koordinasi dengan tim gabungan
memberikan sosialisasi 3T (Testing, Tracing, dan Treatment) memberikan
kesadaran dan kepercayaan bagi warga desa dalam memutus rantai penularan
Covid-19. Efektivitas program dibuktikan sekarang ini tidak terjadi laporan kasus
angka kematian warga Desa Godong akibat Covid-19.

Page 1 of 10

PENDAHULUAN
Indonesia merupakan negara kepulauan
dengan luas wilayah 1,916 juta km², negara
kepulauan yang kaya akan keanekaragaman
sumber daya alam dan sumber daya manusia
dari sabang sampai merauke dengan jumlah
penduduk sebesar 272,68 juta jiwa (Badan Pusat
Statistik Jakarta Pusat, 2021). Wilayah yang
begitu luas juga menjadi sebuah tantangan jika
terjadi suatu permasalahan didalam negeri,
terutama pada saat awal penyebaran Covid-19
masuk di Indonesia dan menjadi permasalahan
besar dihampir seluruh negara. Negara-negara
kemudian bersaing mengupayakan segala cara
agar dapat memutus rantai penyebaran virus
corona, dan menekan angka penyebaran,
sehingga tidak terjadi pertambahan korban jiwa
(Iswahyudi et al., 2020).
Penyebaran Covid 19 yang semakin meluas
akan memperlama periode jatuhnya
perekonomian asia tenggara, termasuk
Indonesia (Estro Darianto Sihaloho, 2020).
Badan-badan nasional yang bertanggung jawab
untuk masalah fiskal dan moneter juga
mengeluarkan tanggapan serupa, yaitu dengan
mengusulkan beberapa kebijakan dan strategi
guna melindungi aset vital negara yang
berdampak di dalam sektor perekonomian
nasional, sarana prasarana, pendidikan,
kesehatan, pariwisata dan sektor lain yang
terdampak akibat meluasnya penyebaran
pandemi Covid-19 dibeberapa daerah Indonesia.
Dikeluarkannya Surat Keputusan Presiden
Republik Indonesia Nomor 11 Tahun 2020,
Tentang Penetapan Kedaruratan Kesehatan
Masyarakat Corona Virus Disease 2019 (Covid-
19) berarti penyebaran wabah Covid-19 sudah
menjadi wabah berbahaya yang menimbulkan
kedaruratan kesehatan dan dampak bagi
masyarakat. Langkah tersebut disusul dengan
terbitkannya surat edaran nomor 8 tahun 2020
tentang desa tanggap Covid-19 dan Penegasan
Padat Karya Tunai oleh Mendes. Tentu
pemerintah tidak ingin grafik ini terus naik,
melihat Indonesia secara letak geografis
berbatasan langsung dengan negara-negara
terdampak penularan Covid-19 (Suni, 2020).
Pemerintah Pusat menghimbau kepada
Pemerintah Daerah untuk segera mengkoordinir
dan melakukan langkah cepat tanggap guna
mengatasi meluasnya wabah Covid-19. Dalam
perspektif negara kesatuan, kedudukan
pemerintah daerah mempunyai arti penting
dalam penyelenggaraan fungsi utama
pemerintahan. Fungsi utama pemerintahan
menekankan pada tiga hal yakni fungi
pengaturan, fungsi pelayanan dan fungsi
pemberdayaan (Ariyanto, 2020).
Instruksi Gubernur Jawa Tengah Selaku Ketua
Gugus Tugas Percepatan Penanganan Covid-19 Di
Provinsi Jawa Tengah Nomor 1 Tahun 2020
Tentang Pemberdayaan Masyarakat Dalam
Percepatan Penanganan Covid-19 Di Tingkat
Rukun Warga (RW) Melalui Pembentukan “Satgas
Jogo Tonggo”. Langkah aktif juga dilakuakan
Bupati Grobogan Sri Sumarni dalam penanganan
Covid-19 Pemda Grobogan telah membuktikan
kinerjanya dengan meningkatkan status
Kabupaten Grobogan dari siaga ke tanggap
darurat dan mengeluarkan Surat edaran Bupati
Grobogan Nomor: 440 /1915 / 2020 Tentang
Kebijakan Tatanan Normal Baru Produktif dan
Aman Corona Virus Disease 2019 di Kabupaten
Grobogan guna diterapkan oleh pemerintah desa.
Bupati Grobogan juga mengkoordinir para
pemerintah desa untuk tetap menjaga dan
mengantisipasi warganya agar terhindar dari
penyebaran Covid-19. Kondisi darurat akibat
Covid-19 dalam kerangka negara kesatuan tidak
hanya menjadi tanggung jawab dan tugas
pemerintah pusat saja, namun juga perlu peran
dan tanggungjawab pemerintah daerah
(Ariyanto, 2020)
Desain konstitusional hubungan antara
Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah di
Indonesia dibangun atas dasar prinsip negara
kesatuan (Ariyanto, 2020). Peranan desa sebagai
aspek pemerintahan dengan cakupan terkecil
perlu digalakkan dan diberdayakan oleh
pemerintah pusat untuk mengurangi kasus
Covid-19 yang muncul agar mempersempit
jangkauan penyebaran. Desa Godong merupakan
salah satu desa di Kecamatan Godong yang
mengalami dampak buruk akibat kasus pandemi
Covid-19. Dengan adanya kasus penyebaran
Covid-19 menyebabkan berbagai permasalahan
yang menimbulkan keresahan serta menganggu
aktivitas warga desa. Angka kasus kematian
warga desa akibat penyebaran pandemi Covid-
19 menjadi suatu persoalan yang harus segera
mendapat penanganan dari pemerintah desa.
Angka penyebaran yang tidak terkontrol perlu
dilakukan pengecekan mengenai penyebabnya,
sehingga kasus dapat segera dikendalikan.
Penerapan kebijakan dan strategi yang dibuat
selain harus mengutamakan bagi kepentingan
warga juga harus sesuai dengan kebutuhan.
Grafik 1. Penurunan Angka Kematian
Warga Desa Godong Tahun 2020-2022
Sumber: UPT Puskesmas Godong
Pada Grafik 1. diatas dapat dilihat bahwa
angka kasus kematian warga Desa Godong
akibat pandemi Covid-19 mengalami naik turun
walaupun data terakhir pada tahun 2022 jumlah
kasus tidak ada catatan lagi. Pengalaman dari
tahun sebelumnya serta berbagai kesiapan
dalam menghadapi pandemi, Desa Godong
berhasil menurunkan angka kematian warga
desa. Terbukti jumlah kasus pada tahun 2022
hanya terdapat 1 kasus yang terkonfirmasi
dibanding pada tahun 2021. Grafik diatas
membuktikan bahwa kinerja pemerintah desa
dalam membuat kebijakan dan strategi telah
terbukti efektif. Program-program yang
dijalankan terbukti dapat menurunkan angka
kematian warga desa akibat wabah Covid-19.
Keterbatasan infrastruktur, sumber daya,
finansial, literasi dan budaya di masyarakat turut
berperan dalam pembentukan strategi
pemerintah dalam merespon berbagai persoalan
yang ada (SEFTYONO, 2022).
Kepemimpinan merupakan cermin bagaimana
organisasi dijalankan, sehingga di dalam
organisasi tersebut nampak adanya keterlibatan
menyeluruh orang-orang yang menjalankan
tugas-tugas, melaksanakan metode, pola serta
sistem dan kebijaksanaan tertentu sehingga
mampu menjalankan kewajibannya untuk
mencapai tujuan yang diharapkan (Lahada, 2018)
. Berdasarkan cara pandang dan perspektif
kepemimpinan kolaboratif pemerintah desa
Godong mampu merespon dan beradaptasi
terhadap permasalahan yang dihadapi, terutama
dalam kondisi yang kompleks Covid-19.
Koordinasi Pemerintah desa dengan menjalin
kerjasama berbagai pihak, memberikan banyak
manfaat dan kemudahan dalam menjalankan
setiap programnya. Optimalisasi setiap program
yang dijalankan menjadi dasar penelitian ini
dilakukan yaitu peneliti ingin mengetahui
Kepemimpinan Pemerintah Desa Godong dalam
menurunkan angka kematian warga desa di era
pandemi. Secara khusus mengenai bagaimana
Pemerintah Desa Godong mewujudkan kebijakan
dan strategi penanganan pandemi Covid-19 yang
efektif. Kolaborasi antara pemerintah dengan
beragam program pendukung dengan
masyarakat yang lebih mudah untuk
diarahkan menjadikan penanganan pandemi
relatif lebih mudah (SEFTYONO, 2022).
METODE
Teori yang digunakan dalam penelitian ini
adalah teori kepemimpinan kolaboratif. Desain
penelitian yang digunakan dalam penelitian ini
adalah pendekatan kualitatif deskriptif
menggunakan metode analisis SWOT. Penelitian
kualitatif adalah suatu penelitian yang pada
dasarnya menggunakan pendekatan deduktif-
induktif. Pendekatan ini berangkat dari suatu
kerangka teori, gagasan para ahli, maupun Tabel 1. Data terkonfirmasi Pasien Covid-
pemahaman berdasarkan pengalamannya yang 19 Kecamatan Godong, 2020-2022
kemudian dikembangkan menjadi
permasalahan-permasalahan beserta
pemecahannya yang diajukan untuk
memperoleh pembenaran (verifikasi) dalam
bentuk dukungan data empiris di laporan (Ahyar
et al., 2020: 254). Analisis data menggunakan
Matriks Analisis SWOT bertujuan untuk
mengevaluasi faktor faktor dari Kekuatan
(Strengths), Kelemahan (Weaknesses), Peluang
(Opportunities), dan Ancaman (Threats) (Rauch,
2007). Analisis SWOT yang digunakan pada
penelitian ini hanya sebagai pemetaan kondisi
penelitian dan tidak untuk analisis kuantitatif
dengan tujuan memudahkan peneliti dalam
mengetahui analisis program-program yang
dijalankan Pemerintah Desa Godong dalam
membuat kebijakan dan strategi penangan
covid-19. Lokasi yang digunakan dalam
penelitian ini adalah di Desa Godong, Kecamatan
Godong, Kabupaten Grobogan.
Sumber data penelitian ini ada 2 (dua) yaitu
Sumber: UPT Puskesmas Godong
Data Primer dan Data Sekunder. Data Primer
dari penelitian ini adalah wawancara dari Kepala
Dari olah data Tabel 1. yang telah dilakukan
Desa Godong, Perangkat Desa Godong, Tenaga
perhitungan diatas maka dapat disimpulkan
Kesehatan setempat (UPT Puskesmas Godong),
bahwa dari 28 Balai di Kecamatan Godong. Desa
dan Karang Taruna Desa Godong. Data sekunder
Godong merupakan desa tertinggi dengan adanya
penelitian ini diperoleh dari dokumen dan data-
warga yang terkonfirmasi kasus covid-19. Data
data yang berasal dari Balai Desa Godong dan
yang dianalisis diatas membuktikan bahwa
UPT Puskesmas Godong. Teknik Pengumpulan
penurunan pasien terkonfirmasi, sembuh,
data dalam penelitian ini adalah teknik observasi
maupun meninggal akibat covid-19 di Desa
(Pengamatan), teknik wawancara, teknik
Godong mengalami penurunan di tahun terakhir.
dokumentasi. Teknik Analisis Data pada
Konfirmasi dari pihak UPT Puskesmas Godong
penelitian ini adalah Pengumpulan data, Reduksi
menyatakan bahwa data pasien yang
data, Penyajian Data, Penarikan Kesimpulan/
terkonfirmasi pada tahun 2021-2022 sudah
Verifikasi. Metode penelitian yang digunakan
berstatus sembuh. Hingga saat ini tercatat sudah
adalah Metode Triangulasi. Metode triangulasi
tidak ada lagi laporan adanya pasien covid-19
sumber data adalah pengumpulan data dari
yang terjadi di UPT Puskesmas Godong. Sehingga
beragam sumber yang saling berbeda dengan
grafik diatas merupakan data yang telah diolah
menggunakan suatu metode yang sama (Iif
sesuai konfirmasi dari pihak UPT Puskesmas
Ahmad Syarif et al., 2021).
Godong dan merupakan data akhir.
Implementasi dari kebijakan berkaitan dengan
HASIL DAN DISKUSI suatu proses dimana setelah masalah publik
Data UPT Puskesmas Godong menjadi salah
masuk dalam agenda kebijakan maka berbagai
satu data acuan dan tolak ukur bagi pemerintah
opsi dirancang untuk mengatasinya (Lubis,
desa dalam upaya penanganan wabah covid-19.
2021). Penyebaran covid-19 telah menjadikan
Data tersebut menampilkan perkembangan
Desa Godong sebagai desa dengan tingkat
jumlah kasus angka kematian warga desa akibat
kematian tertinggi warga desanya. Hal inilah
penyebaran covid-19 dari 28 Desa di Kecamatan
yang menjadikan sebuah PR besar bagi
Godong. Berikut hasil analis data konfirmasi
pemerintah desa dalam bertindak tegas
pasien covid-19 di Kecamatan Godong:
mengatasi permasalahan tersebut, karena adanya
kebijakan dan strategi menjadi suatu hal yang
sangat diperlukan dalam penyelesaian kasus
covid-19. Kebijakan dan strategi memegang
peran penting dalam terciptanya kondusifitas
suatu wilayah.
Pembentukan Posko PPKM Mikro Desa
Godong
Penerbitan Surat Edaran Bupati Grobogan No
360/233/2021 Tentang PPKM Berbasis Mikro
Dan Pembentukan Posko Penanganan covid-19
Di Tingkat Desa untuk Pengendalian Penyebaran
covid-19 Di Kabupaten Grobogan. Pemerintah
Desa Godong bergerak cepat dalam upaya
penanganan pandemi covid-19 dengan
melaksanakan PPKM Mikro dan mendirikan
Posko. Pembentukan Posko PPKM Mikro
diharapkan dapat menjadi solusi karena masih
banyaknya warga yang kurang mengetahui
bahaya virus covid-19.
Posko PPKM Mikro Desa Godong terletak di
Balai Desa Godong. Posko Desa secara teknis
merupakan bagian yang menjadi satu kesatuan
dari penanganan covid-19 di Desa Godong
terdiri dari: menyampaikan informasi tentang
covid-19 kepada masyarakat Desa Godong,
Pendataan mobilisasi masyarakat keluar masuk
Desa/RW/RT, mendeteksi penduduk di Desa
yang baru melakukan perjalanan dari wilayah
luar Daerah, memfasilitasi sarana kesehatan
sederhana dalam pencegahan penyebaran covid-
19. Tujuan didirikannya Posko PPKM Mikro ini
adalah untuk memberikan sosialisasi dan
penyediaan fasilitas kesehatan kepada warga
agar terhindar dari bahaya covid-19.
Keberhasilan yang telah dilakukan
Pemerintah Desa Godong dalam penanganan
pandemi covid-19 dengan menurunkan jumlah
angka kematian dan menurunkan jumlah warga
desa yang terkonfimasi terkena covid-19
mendapatkan apresiasi dari Bupati Grobogan Sri
Sumarni. Terbukti dengan kunjungan pada hari
Kamis, 8 Februari 2021 di posko PPKM Mikro
Desa Godong. Kunjungan tersebut bertujuan
untuk memantau dan memberikan apresiasi
kepada kinerja pemerintah desa YANG telah
melakukan koordinasi dengan berbagai pihak,
sehingga penangangan covid-19 dapat
terkendali. Pemerintah Kabupaten Grobogan
juga memberikan bantuan beberapa
perlengkapan guna menunjang pelaksanaan
PPKM Mikro, misalnya masker, Handsanitizer,
dan perlengkapan pendukung lainnya pada saat
melakukan kunjungan.
Penerapan Satgas Jogo Tonggo Desa Godong
Instruksi Gubernur Jawa Tengah Selaku
Ketua Gugus Tugas Percepatan Penanganan
Covid-19 Di Provinsi Jawa Tengah Nomor 1
Tahun 2020 Tentang Pemberdayaan Masyarakat
Dalam Percepatan Penanganan Covid-19 Di
Tingkat Rukun Warga (RW) Melalui
Pembentukan “Satgas Jogo Tonggo. Pembentukan
Satgas Jogo Tonggo Desa Godong dimulai dengan
dikeluarkannya Surat Keputusan Kepala Desa
Godong Nomor :7/VII/2020. Penerapkan
kebijakan yang bernama Jogo Tonggo dalam
upaya mengatasi dan memantau penyebaran
covid-19 yang berbasis kewilayahan dari lingkup
terkecil yakni Rukun Tetangga (RT) dan Rukun
Warga (RW) dengan memaksimalkan peran
warga desa.
Pembentukan satgas dibagi menjadi 4
(empat) yaitu: Kesehatan, Ekonomi, Sosial
Keamanan, dan Hiburan. Data tabel 4. diatas
menunjukkan tugas dari dibentuknya Satgas Jogo
Tonggo dalam penanganan pandemi covid-19.
Pelaksanaan Jogo Tonggo di Desa Godong
merupakan sebuah strategi yang paling cepat
dalam penanganan pandemi covid-19 yang mana
berhubungan dengan masyarakat. Pelaksanaan
Jogo Tonggo bertugas untuk memastikan bahwa
warga secara bergotong royong melawan
penyebaran serta penularan covid-19
diwilayahnya. Sama halnya dengan pelaksanaan
Jogo Tonggo yang menerapkan tugasnya untuk
menjaga masyarakat di tengah pandemi covid-19.
Keberhasilan tersebut tidak lepas kontribusi
berbagai pihak yang membantu yaitu: Tokoh
Masyarakat, Perangkat Desa, Tenaga Kesehatan
Setempat, RT/RW, Babinkamtibmas, Babinsa,
Linmas, dan Karang Taruna yang telah
bekerjasama dalam melakukan penanganan
covid-19 di Desa Godong. Berikut pelaksanaan
tugas Satgas Jogo Tonggo di Desa Godong:
1. Satgas Kesehatan:
Upaya yang dilakukan Tim Satgas Kesehatan
adalah Pendataan, Pemeriksaan bagi warga Desa
Godong yang baru datang dari Luar Kota, Negara
Lain yang. Penanganan selanjutnya adalah
dengan melakukan Penyemprotan Disinfektan
kepada seluruh rumah Lingkungan Masyarakat
Desa Godong Kecamatan Godong terutama di
Tempat Umum seperti Masjid, Sekolah, dan
Mushola. Pembagian Masker Kepada semua
warga mayarakat Desa Godong sebagai
Pencegahan penularan covid 19 juga merupakan
salah satu kegiatan aktif yang dilakukan oleh
satgas kesehatan. Kegiatan lainnya yang
dilakukan adalah mempersiapkan tempat
karantina Desa Godong di Gedung PWRI dan
Gedung IPHI Godong, tempat karantina ini nanti
bertujuan jika terdapat warga desa yang
terkonfirmasi covid-19 membutuhkan tempat
untuk melakukan isolasi. Pelaksanaan rapid jika
terdapat laporan keluarga yang terkonfirmasi
merupakan tugas lain Satgas Kesehatan Jogo
Tonggo Desa Godong.
2. Satgas Ekonomi.
Realisasi Satgas Ekonomi dalam
membantu warga desa adalah dengan
melakukan kegiatan pembagian bantuan
kepada Keluarga Penerima Manfaat (KPM)
akibat dampak adanya covid-19 dengan
protokol kesehatan berupa mengatur jadwal
penerimaan bantuan, melakukan jaga jarak,
memakai masker, mencuci tangan sebelum
masuk ke Balai Desa. Bantuan tersebut
Berupa: Bantuan Pangan Non Tunai (BPNT),
Program Keluarga Harapan (PKH), Bantuan
Sosial Tunai (BST), Bantuan Langsung Tunai
Dana Desa, dan JPS Provinsi/Kabupaten.
Dalam pelaksanaan tugasnya Tim Satgas Jogo
Tonggo Ekonomi terdiri dari Tokoh
Masyarkat, Perangkat Desa Bidan Desa,
RT/RW, Babinkamtibmas, Babinsa.
3. Satgas Sosial
Pelaksanaan sosialisasi cara cuci tangan
yang benar merupakan salah satu kegiatan yang
dilakukan oleh Satgas Sosial. Sosialisasi Bagi
Warga Desa Godong langsung di Pondok
Pesantren, sekolahan, semua RT selama
pandemi covid 19 melalui media pengeras
Masjid dan sosialisasi keliling agar selalu
menjaga kesehatan, makan makanan yang bersih
bergizi, berolah raga, jaga jarak, himbauan
jangan berkerumun, selalu mencuci tangan,
memakai masker, himbauan jangan bepergian
rumah jika memang tidak sangat penting. Satgas
Sosial juga menghimbau jika terdapat saudara
ataupun keluarga yang baru datang dari luar
kota, untuk segera melapor kepada RT/RW atau
tim Gugus Tugas Desa Godong dan untuk
melakukan isolasi mandiri selama 14 hari.
4. Satgas Keamanan
Kegiatan yang telah dilakukan Satgas
Keamanan Jogo Tonggo Desa Godong dalam
penanganan covid-19 adalah dengan pengadaan
pos penjagaan di tiap-tiap RT. Tugas selanjutnya,
melakukan pendataan bagi warga yang akan
pulang, agar dipersiapkan pemeriksaan.
Pemberlakuan jam malam hingga pukul 22.00
diterapkan jika masih ditemui adanya
kerumunan warga, maka segera di bubarkan.
5. Satgas Hiburan
Dari laporan data yang diperoleh satgas
hiburan sementara ini hanya terdapat beberapa
kegiatan yang dilaksanakan yaitu setelah
melakukan penyemprotan disinfektan para
petugas mengajak warga desa melakukan senam
bersama seminggu sekali di lapangan balai Desa
Godong. Kegiatan tersebut dilaksanakan dengan
tujuan selain hiburan bagi warga desa juga dapat
mengajak warga agar hidup sehat dengan
berjemur dan melakukan senam bersama. Satgas
hiburan juga memiliki fungsi untuk mengurangi
ketegangan bagi warga desa akibat banyaknya
penyebaran berita hoax dan isu-isu yang
menimbulkan keresahan warga.
Analisis SWOT
Analisis metode SWOT hasil penelitian yang
telah dilakukan dalam kepemimpinan
pemerintah Desa Godong dalam upaya
menurunkan angka kematian warga desa di era
pandemi:
1. Kekuatan (Strengths) Pemerintah Desa
Godong
Pemerintah Desa Godong memiliki kekuatan-
kekuatan yang secara umum dimiliki dalam
menjalankan tanggung jawab kepada warga
desanya, dan kekuatan tersebut menjadikan
sebuah keberhasilan dalam kasus penaganan
covid-19 yang beberapa tahun lalu menjadi
permasalahan besar hingga merenggut korban
jiwa warga Desa Godong sebagai angka kematian
tertinggi dan jumlah pasien terjangkit dari total
28 desa di Kecamatan Godong. Adapun
kekuataan-kekuatan yang dimiliki Pemerintah
Desa Godong antara lain:
a. Keaktifan Pemerintah Desa Godong dalam
memberikan sosialisasi dan himbauan
kepada warga desa.
b. Kepala Desa yang memiliki latar belakang
militer
c. Pemantauan dan pemberian apresiasi
 Bupati Grobogan dalam kunjungan Posko
PPKM Mikro Desa Godong
d. Anggaran dana desa untuk penanganan
Covid-19 yang mencukupi
e. Inovasi pelayanan pada saat pandemi
melalui online
f. Ketepatan program pembentukan Satgas
Jogo Tongo
g. Pelatihan pemandian jenazah
pemerintah Desa Godong sudah
dilakukan sehingga lebih menghemat
waktu dan biaya.
2. Kelemahan (Weaknesses) Pemerintah
Desa Godong
Kelemahan adalah sebuah hambatan bagi
Pemerintah Desa Godong dalam penanganan
covid-19 pada warga desa. Adapun kelemahan-
kelemahan yang dimiliki oleh Pemerintah Desa
Godong antara lain:
a. Kurang sigap penanganan pemerintah
desa diawal pandemi sehingga banyak
warga desa yang terkonfirmasi covid-19.
b. Keterbatasan alat penanganan medis
yang diperlukan
3. Peluang (Opportunities) Pemerintah Desa
Godong
Peluang adalah suatu kesempatan yang
datang. sehingga dapat dimanfaatkan untuk
mendapatkan keuntungan. atau dapat
didefinisikan sebagai kesempatan yang muncul
pada waktu tertentu yang dapat memberikan
kesempatan besar untuk memperoleh
keuntungan, jika dalam kesempatan itu
dilakukan suatu tindakan dengan mengarahkan
tenaga dan pikiran. Adapun peluang-peluang
yang dimiliki oleh Pemerintah Desa Godong
antara lain:
a. Koordinasi dan bantuan penanganan
covid-19 dari pihak luar
b. Meningkatkan kepercayaan warga desa
pada Pemerintah Desa
4. Ancaman (Threats) Pemerintah Desa
Godong
a. Minimnya tingkat pendidikan Warga
Desa Godong
b. Ketakutan warga desa yang
menimbulkan ketidakjujuran dan
melakukan ancaman pada saat terkena
Covid-19.
c. Kondisi geografis Desa Godong
Dalam penanganan pandemi covid-19 di
Desa Godong tentu memiliki banyak hambatan
yang ditemukan, dalam hal ini peneliti
menemukan bahwa hambatan dibagi menjadi 2
yakni dari pihak internal dan eksternal.
Hambatan dari internal berasal dari pemerintah
desa yang pada awal penanganan Covid-19
memiliki rasa ketakutan serta kurangnya
pemahaman mengenai langkah sigap antisipasi
warga desa yang terkena covid-19 dari
pemerintah pusat dan daerah. Hal ini yang
mengakibatkan pada awal pandemi situasi
penyebaran sangat meningkat tajam, menjadikan
Desa Godong peringkat pertama dengan jumlah
kasus kematian dan pasien terkonfirmasi covid-
19 terbanyak di Kecamatan Godong. Desa Godong
juga pernag dinobatkan sebagai desa dengan
status Zona merah terlama pada saat covid-10
sedang meningkat.
Hambatan eksternal berasal dari warga desa
yang awalnya masih banyak bersikap tidak peduli
dengan adanya penerapan protokol kesehatan
yang telah dianjurkan oleh pemerintah desa. Hal
tersebut karena minimnya tingkat pendidikan
beberapa warga desa yang menyebabkan mereka
merasa kurang percaya adanya pandemi covid-
19, bahkan ada beberapa kasus ancaman yang
dilakukan oleh warga desa karena tidak mau
dilakukan tindakan penanganan secara medis
pada saat terkonfirmasi covid-19. Akibatnya
penyebaran covid-19 di Desa Godong semakin
meluas. Menyikapi hal semacam ini pemerintah
desa harus memaklumi dan sabar tanpa adanya
pemaksaan yang dilakukan dengan memberikan
pendampingan serta sosialisasi pemahaman
kepada warga desa. Pendidikan yang baik
memungkinkan masyarakat untuk mampu
berpikir kritis dan tidak mudah dipengaruhi oleh
sembarang informasi (SEFTYONO, 2022).
Kepemimpinan kolaboratif Pemerintah Desa
Godong sangat bermanfaat dalam upaya
penanganan covid-19 di Desa Godong. Adanya
kontribusi dari pihak luar sangat berperan
penting membantu pemerintah Desa Godong.
Keaktifan pemerintah desa dalam memberikan
sosialisasi dan pemahaman dengan bantuan
koordinasi dari pihak luar seperti tim Satgas Jogo
Tonggo yang terdiri dari beberapa Tokoh
Masyarakat, Perangkat Desa, Bidan Desa (UPT
Puskesmas Godong), RT/RW, Babinkamtibmas,
Babinsa dan Linmas mengenai 3T (Testing,
Tracing, dan Treatment). Memberikan rasa
kesadaran dan kepercayaan bagi warga desa
untuk selalu mematuhi anjuran dan kebijakan
pemerintah desa, sehingga penyebaran dapat
berkurang secara signifikan di Desa Godong.
Himbauan kepada warga desa terus secara
berkala dilakukan seperti penerapan pemakaian
masker pada saat beraktivitas di luar rumah,
penerapan cuci tangan dan setiap rumah diwajib
menyediakan tempat untuk mencuci tangan,
himbauan untuk menjaga jarak, menjauhi
kerumunan, dan mengurangi mobilitas sesuai
dengan anjuran dari Kementerian Kesehatan.
Langkah-langkah yang dilakukan sebagai bentuk
antisipasi menghindari kasus covid-19 semakin
meningkat.
KESIMPULAN
Berdasarkan hasil penelitianan dan hasil
pembahasan dapat disimpulkan sebagai berikut:
1. Surat edaran Bupati Grobogan Nomor:440
/1915/2020 Tentang Kebijakan Tatanan
Normal Baru Produktif dan Aman Corona
Virus Disease 2019. Menjadi awal program
didirikannya Posko PPKM Mikro. Tujuan
didirikannya Posko PPKM Mikro adalah
untuk menyampaikan informasi tentang
covid-19 kepada masyarakat Desa Godong,
Pendataan mobilisasi masyarakat keluar
masuk Desa/RW/RT. Mendeteksi penduduk
di Desa yang baru melakukan perjalanan dari
wilayah luar Daerah. Memfasilitasi sarana
kesehatan sederhana dalam pencegahan
penyebaran covid-19.
2. Instruksi Gubernur Jawa Tengah Selaku Ketua
Gugus Tugas Percepatan Penanganan Covid-
19 Di Provinsi Jawa Tengah Nomor 1 Tahun
2020 Tentang Pemberdayaan Masyarakat
Dalam Percepatan Penanganan Covid-19 di
Tingkat Rukun Warga (RW) Melalui
Pembentukan “Satgas Jogo Tonggo. Surat
Keputusan Kepala Desa Godong Nomor: 7/VII
/2020 tentang Pembentukan Satgas Jogo
Tonggo Pencegahan Covid-19. Penerapan
Satgas ini menjadi bentuk program lain yang
dijalankan Pemerintah Desa Godong
mengatasi covid-19. Program ini dibagi
menjadi 4 (Empat) yaitu: Kesehatan,
Ekonomi, Sosial Keamanan, dan Hiburan
dengan fungsi dan tugas penanganan yang
berbeda dalam setiap bidangnya.
3. Program-program kebijakan dan strategi
yang telah dijalankan oleh pemerintah desa
sudah sangat efektif dan tepat sasaran.
Penerapan Posko PPKM Mikro dan
Pembentukan Satgas Jogo Tonggo Desa
Godong merupakan bentuk efektifitas strategi
pemerintah desa dalam menjalankan tugas
terbukti dengan keberhasilan dalam
menurunkan angka kematian warga Desa
Godong yang terjangkit covid-19. Bantuan dari
berbagai pihak luar seperti tim Satgas Jogo
Tonggo yang terdiri dari Tokoh Masyarakat,
Perangkat Desa, Bidan Desa (UPT Puskesmas
Godong), RT/RW, Babinkamtibmas, Babinsa
dan Linmas dalam memberikan edukasi 3T
(Testing, Tracing dan Treatment) sangat
membantu pemerintah desa dalam
memberikan sosialisasi dan pemahaman
kepada warga desa untuk menaati protokol
kesehatan.
4. Dari hasil wawancara ditemukan 2 (dua)
hambatan pada awal penanganan covid-19
yaitu hambatan internal dan eksternal. (1)
Hambatan internal berasal dari kurang sigap
dan siapnya Pemerintah Desa Godong pada
awal penanganan covid-19. Faktor tersebut
dilatar belakangi karena belum ada
pemahaman dan pelatihan Pemerintah Desa
mengenai prosedur protokol kesehatan,
kurangnya ketersediaan fasilitas medis dan
alat cek kesehatan juga menjadi permasalahan
pada saat penanganan warga desa. (2)
Hambatan eksternal berasal dari Warga Desa
Godong yang awal mula covid-19 masih
banyak yang bersikap tidak peduli kurang
percaya. Mereka beranggapan jika terkena
covid-19 akan menjadi sebuah aib dan dijauhi
oleh para tetangga. Beberapa kasus terjadi
penolakan hingga pengancaman oleh warga
desa pada saat dilakukan penanganan. Faktor
karena minimnya tingkat pendidikan
beberapa warga desa serta pemahaman yang
kurang pada awal penyebaran covid-19
menjadi alasan. Kondisi geografis wilayah
Desa Godong yang merupakan pusat kota dan
fasilitas umum seperti: Pasar, Terminal dan
pertokoan-pertokoan lainnya juga menjadi
penyebab penyebaran di Desa Godong
meningkat ketimbang desa-desa lainnya.
PENGAKUAN
Puji dan syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa,
artikel yang berjudul “Kepemimpinan
Pemerintah Desa Godong Dalam Menurunkan
Angka Kematian Warga Desa Di Era Pandemi” ini
dapat diselesaikan untuk memenuhi persyaratan
publikasi untuk sidang. Dalam penyusunan
artikel ini, tidak sedikit hambatan yang dihadapi,
namun dengan semangat dan kerja keras
akhirnya saya dapat menyelesaikannya. Dalam
kesempatan ini saya saya mengucapkan terima
kasih kepada:
1. Bapak JB Sugiman, Ibu Bernadin
Liesfandari, dan keluarga yang telah
mengiringi langkah ini melalui doa, semangat
dan motivasi dengan tulus.
2. Bapak Moh. Aris Munandar, S. Sos., M.M.
selaku Kepala Prodi Ilmu Politik yang saya
hormati.
3. Bapak Dr. Cahyo Seftyono S. Sos., M. A.
selaku Dosen Pembimbing Pembimbing yang
telah membimbing serta mengarahkan saya
sehingga dapat menyelesaikan artikel ini.
4. Bapak Erisandi Arditama, S.I.P., M.A.
selaku Dosen Wali.
5. Teman-teman tercinta dari grup Bestod,
Keluarga Icak, dan Keluarga Ceria
6. Kepala Desa Godong, Bapak H. Zaenal
Arifin, serta Perangkat Desa, Bapak Nursalim.
7. Bapak Yudi selaku tim medis dan Satgas
Gugus UPT Puskesmas Godong
8. Teman-teman Prodi Ilmu Politik
Angkatan 2019 yang telah memberikan
dukungan dan semangat kepada saya.
9. Almamaterku tercinta UNNES.
10. Diri saya sendiri yang telah berhasil
berjuang sejauh ini melewati hari-hari dengan
banyak tangis dan tawa didalam mengerjakan.
REFERENSI
Ahyar, H., Maret, U. S., Andriani, H., Sukmana, D.
J., Mada, U. G., Hardani, S.Pd., M. S., Nur
Hikmatul Auliya, G. C. B., Helmina Andriani,
M. S., Fardani, R. A., Ustiawaty, J., Utami, E.
F., Sukmana, D. J., & Istiqomah, R. R. (2020).
Buku Metode Penelitian Kualitatif &
Kuantitatif (Issue March).
Ariyanto, B. (2020). Pengelolaan Hubungan
Pusat Dan Daerah Dalam Penanganan
Pandemi Covid-19. Suloh:Jurnal Fakultas
Hukum Universitas Malikussaleh, 8(2), 37.
https://doi.org/10.29103/sjp.v8i2.3066
Badan Pusat Statistik Jakarta Pusat. (2021). Luas
Daerah dan Jumlah Pulau Menurut Provinsi.
2021.
https://www.bps.go.id/indicator/12/1975
/1/jumlah-penduduk-pertengahan-
tahun.html
Estro Darianto Sihaloho. (2020). Dampak Covid-
19 Terhadap Perekonomian Indonesia
Dampak Covid-19 Terhadap Perekonomian
Indonesia. ResearchGate, April, 1–6.
https://doi.org/10.13140/RG.2.2.14524.67
205
Iif Ahmad Syarif, Edy Utomo, & Eko Prihartanto.
(2021). Identifikasi Potensi Pengembangan
Wilayah Pesisir Kelurahan Karang Anyar
Pantai Kota Tarakan. Jurnal Cakrawala
Ilmiah, 1(3), 225–232.
https://doi.org/10.53625/jcijurnalcakrawal
aindonesia.v1i3.604
Iswahyudi, F., Darwin, M., Hadna, A. H., &
Kutanegara, P. M. (2020). Kontekstualisasi
Adopsi Kebijakan: Studi Kasus Kebijakan
Pengendalian Covid-19 di Korea Selatan.
Jurnal Borneo Administrator, 16(2), 117–
136.
https://doi.org/10.24258/jba.v16i2.682
Lahada, G. (2018). Kepemimpinan Kepala Desa
dalam Pelaksanaan Pembangunan Dan
Kemasyarakatan di Desa Malei Lage
Kecamatan Lage Kabupaten Poso. Jurnal
Ilmiah Administratie, 11(1), 1–10.
Lubis, B. (2021). Implementasi Kebijakan
Penanganan Pandemi Covid-19 Di Kota
Cimahi Provinsi Jawa Barat. Jurnal Media
Birokrasi, 27–38.
https://doi.org/10.33701/jmb.v3i1.2469
Rauch, P. (2007). SWOT analyses and SWOT
strategy formulation for forest owner
cooperations in Austria. European Journal of
Forest Research, 126(3), 413–420.
https://doi.org/10.1007/s10342-006-0162-
2
SEFTYONO, C. (2022). Kelindan Noise dan Voice
menjadi Choice: Komunikasi Sains dalam
Implementasi Kebijakan Berbasis Bukti
Penanganan Pandemi COVID-19 di Indonesia.
Universitas Gadjah Mada.
Suni, N. S. P. (2020). Kesiapsiagaan Indonesia
Menghadapi Potensi Penyebaran Corona
Virus Disease. Jurnal Info Singkaat, XII(3),
13–18.
Badan Pusat Statistik Jakarta Pusat, 2021. Jumlah
Penduduk Pertengahan Tahun (Ribu Jiwa),
2020-2022. Jakarta Pusat : Badan Pusat
Statistik.
https://www.bps.go.id/indicator/12/1975/1/
jumlah-penduduk-pertengahan-tahun.html
Badan Pusat Statistik Jakarta Pusat , 2021. Luas
Daerah dan Jumlah Pulau Menurut Provinsi,
2021. Jakarta Pusat : Badan Pusat Statistik
https://www.bps.go.id/indikator/indikator/
view_data_pub/0000/api_pub/
 UFpWMmJZOVZlZTJnc1pXaHhDV1hPQT09/
da_01/1
Instruksi Gubernur Jawa Tengah Selaku Ketua
Gugus Tugas Percepatan Penanganan
Covid—19 Di Provinsi Jawa Tengah
Nomor 1 Tahun 2020 Tentang
Pemberdayaan Masyarakat Dalam
Percepatan Penanganan Covid—19 Di
Tingkat Rukun Warga (Rw) Melalui
Pembentukan “Satgas Jogo Tonggo”
Keputusan Kepala Desa Godong Nomor :
412.2/2021 Tentang Pembentukan
Relawan Desa Aman Covid-19 Desa
Godong Kecamatan Godong
Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor
11 Tahun 2020 Tentang Penetapan
Kedaruratan Kesehatan Masyarakat
Corona Virus Disease 2019 (Covid- 19)
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia
Nomor 72 Tahun 2005 Tentang Desa
Surat edaran Menteri Desa nomor 8 tahun 2020
tentang desa tanggap Covid-19 dan
Penegasan Padat Karya Tunai
Surat edaran Bupati Grobogan Nomor:440
/1915/2020 Tentang Kebijakan Tatanan
Normal Baru Produktif dan Aman Corona
Virus Disease 2019
UU RI Nomor 6 Tahun 2014 Tentang Desa