Kelompok 3B - Proposal - Air Bersih Dan Drainase

TUGAS MATA KULIAH
PENGEMBANGAN MASYARAKAT (TPW 21347)

PENYUSUNAN PROPOSAL PROYEK RENCANA TINDAK SEKTOR
AIR BERSIH DAN DRAINASE
KELURAHAN DADAPSARI
Dosen Pembimbing :
Dr-Ing. Asnawi Manaf, ST
Ir. Holi Bina Wijaya, MUM
Disusun Oleh:
Alinda Shafania 21040119140171

Gevanda Indra Yazid 21040119140146
Gustia Kusumastuti 21040119130046
Muhammad Iqbal Maulana 21040119130110
Riska Amelia Dewi 21040119120003
Vyra Mucty Ardopa 21040119120024
DEPARTEMEN PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA

FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS DIPONEGORO
SEMARANG
2022
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI.............................................................................................................................. i
DAFTAR GAMBAR ...............................................................................................................iii
DAFTAR TABEL ................................................................................................................... iv
DAFTAR DIAGRAM ............................................................................................................. iv
BAB I PENDAHULUAN ......................................................................................................... 1
1.1 Latar Belakang ................................................................................................................. 1
1.2 Gambaran Umum Permasalahan ...................................................................................... 2
1.3 Tujuan dan Sasaran .......................................................................................................... 3
1.3.1 Tujuan ........................................................................................................................ 3
1.3.2 Sasaran ....................................................................................................................... 3
1.4 Kerangka Pikir.................................................................................................................. 4
BAB II KAJIAN LITERATUR .............................................................................................. 6
2.1 Pemberdayaan Masyarakat ............................................................................................... 6
2.2 Partisipasi Masyarakat...................................................................................................... 7
2.3 Community Action Plan (CAP) ....................................................................................... 8
2.4 Air Bersih dan Drainase ................................................................................................. 10
2.5 Peran Masyarakat dalam Air Bersih dan Drainase......................................................... 11
2.6 Peraturan yang Berlaku .................................................................................................. 12
2.7 Best Practise ................................................................................................................... 12
2.8 Visi Misi Proyek CAP .................................................................................................... 14
BAB III GAMBARAN UMUM WILAYAH STUDI .......................................................... 16
3.1 Konstelasi Wilayah ........................................................................................................ 16
3.2 Kondisi Fisik .................................................................................................................. 17
3.2.1 Topografi dan Kelerengan ....................................................................................... 17
3.2.2 Jenis Tanah .............................................................................................................. 17
3.2.3 Klimatologi .............................................................................................................. 18
3.2.4 Tata Guna Lahan ..................................................................................................... 19
3.3 Kondisi Demografi ......................................................................................................... 19
3.4 Kondisi Sosial ................................................................................................................ 21
BAB IV STRATEGI, METODE dan TEKNIK FASILITASI COMMUNITY ACTION
PLAN....................................................................................................................................... 33
4.1 Survey Kampung Sendiri ............................................................................................... 33
i
4.2 Metode Penyusunan Pohon Masalah.............................................................................. 34
4.3 Metode Penyusunan Rencana Pengembangan Sektor Air Bersih dan Drainase ............ 35
4.4 Strategi Fasilitasi CAP ................................................................................................... 36
4.5.1 Tahap Pra CAP ........................................................................................................ 36
4.5.2 Tahap CAP .............................................................................................................. 38
4.5.3 Tahap Pasca CAP .................................................................................................... 39
4.6 Teknik Fasilitasi CAP ........................................................................................................ 39
4.6.1 Kegiatan Survey Kampung Sendiri ......................................................................... 40
4.6.2 Teknik Identifikasi Masalah .................................................................................... 40
4.6.3 Rencana Pengembangan Sistem Air Bersih dan Drainase ...................................... 40
BAB V SURVEY BERBASIS KOMUNITAS: PERMASALAHAN DAN POTENSI
WILAYAH.............................................................................................................................. 41
5.1 Analisis Potensi .............................................................................................................. 41
5.2 Analisis Masalah ............................................................................................................ 42
BAB VI PERUMUSAN VISI DAN STRATEGI PENGEMBANGAN SEKTORAL...... 44
6.1 Perumusan Isu, Tujuan, dan Sasaran .............................................................................. 44
6.2 Perumusan Strategi ......................................................................................................... 46
6.2.1 Strategi 1 : Capacity Building ................................................................................. 46
6.2.2 Strategi 2 : Kelembagaan dan Community Power ................................................... 46
6.3 Logical Framework ........................................................................................................ 47
BAB VII MASTERPLAN PENGEMBANGAN SEKTOR AIR BERSIH DAN
DRAINASE ............................................................................................................................. 50
7.1 Konsep Masterplan Rencana Pengembangan Air Bersih ............................................... 50
7.2 Konsep Masterplan Rencana Pengembangan Drainase ................................................. 52
7.3 Rencana Pengembangan Kelembagaan .......................................................................... 54
BAB VIII USULAN RENCANA TINDAK DAN RENCANA ANGGARAN dan MODEL
KELEMBAGAAN KERJASAMA DAN INSTRUMEN MONEV.................................... 56
8.1 Rencana Tindak .............................................................................................................. 56
8.2 Rencana Anggaran ......................................................................................................... 61
8.3 Model Kelembagaan Kerjasama .................................................................................... 63
8.4 Instrumen Monitoring dan Evaluasi ............................................................................... 66
BAB IX PENUTUP ................................................................................................................ 68
9.1 Kesimpulan..................................................................................................................... 68
9.2 Rekomendasi .................................................................................................................. 69
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................................. 70
ii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2. 1 Peralatan teknologi tepat guna instalasi pengolahan air bersih ........................... 13
Gambar 2. 2 Pembangunan drainase berbasis pemberdayaan masyarakat .............................. 14
Gambar 3. 1 Peta Administrasi Kelurahan Dadapsari ............................................................. 16
Gambar 3. 2 Peta Kelerengan Kelurahan Dadapsari ............................................................... 17
Gambar 3. 3 Peta Jenis Tanah Kelurahan Dadapsari ............................................................... 18
Gambar 3. 4 Peta Klimatologi Kelurahan Dadapsari............................................................... 18
Gambar 3. 5 Peta Penggunaan Lahan Kelurahan Dadapsari ................................................... 19
Gambar 3. 6 Jumlah Penduduk Kelurahan Dadapsari Tahun 2017-2021 ................................ 19
Gambar 3. 7 Jumlah Penduduk Kelurahan Dadapsari Berdasarkan Jenis Kelamin Tahun 2021
.................................................................................................................................................. 20
Gambar 3. 8 Jumlah Penduduk Kelurahan Dadapsari Berdasarkan Kelompok Umur Tahun
2019 .................................................................................................................... 20
Gambar 3. 9 Jumlah Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian ............................................. 21
Gambar 3. 10 Kegiatan LPMK Kelurahan Dadapsari ............................................................. 25
Gambar 3. 11 Kegiatan Bazar UMKM Kelurahan Dadapsari ................................................. 25
Gambar 3. 12 Kegiatan BPKM Kelurahan Dadapsari ............................................................. 26
Gambar 3. 13 Kegiatan PKK Kelurahan Dadapsari ................................................................ 26
Gambar 3. 14 Kegiatan FKK Kelurahan Dadapsari ................................................................ 27
Gambar 3. 15 Kegiatan Karang Taruna Kelurahan Dadapsari ................................................ 27
Gambar 3. 16 Kegiatan Kerja Bakti Kelurahan Dadapsari ...................................................... 28
Gambar 3. 17 Kegiatan Kerja Bakti Kelurahan Dadapsari ...................................................... 28
Gambar 4. 1 Pohon Masalah .................................................................................................... 35
Gambar 5. 2 Lubang Resapan Biopori di Kelurahan Dadapsari .............................................. 41
Gambar 5. 3 Drainase Tertutup di Kelurahan Dadapsari ......................................................... 41
Gambar 5. 4 Saluran drainase dengan kualitas yang buruk ..................................................... 43
Gambar 6. 5 Potensi dan Masalah Kelurahan Dadapsari ......................................................... 44
Gambar 7. 1 Rencana Pengelolaan Air Bersih Lingkungan di Kelurahan Dadapsari ............. 51
Gambar 7. 2 Rencana Penerapan Air Bersih Lingkungan di Kelurahan Dadapsari ................ 51
Gambar 7. 3 Masterplan Penempatan Sumur Artesis Kelurahan Dadapsari ........................... 52
Gambar 7. 4 Rencana Pengelolaan Drainase Lingkungan di Kelurahan Dadapsari ................ 53
Gambar 7. 5 Rencana Penerapan Air Bersih di Kelurahan Dadapsari ................................... 54
iii
Gambar 7. 6 Masterplan Pengembangan Sistem Drainase Kelurahan Dadapsari ................... 54
Gambar 8. 1 Model Kelembagaan Sektor Air Bersih dan Drainase di Kelurahan Dadapsari . 63
DAFTAR TABEL
Tabel 3. 1 Identifikasi Cagar Budaya di Kelurahan Dadapsari, Kec. Semarang Utara, Kota
Semarang ............................................................................................................... 23
Tabel 3. 2 Analisis Stakeholder Pengembangan Air Bersih dan Drainase di Kelurahan
Dadapsari .............................................................................................................. 29
Tabel 6. 1 Logical Framework Proyek Rencana Tindak Sektor Air Bersih dan Drainase ...... 47
Tabel 7. 1 Rencana Pengembangan Kelembagaan .................................................................. 55
Tabel 8. 1 Rencana Tindak Sektor Air Bersih dan Drainase di Kelurahan Dadapsari ............ 59
Tabel 8. 2 Rencana Anggaran Sektor Air Bersih dan Dranase di Kelurahan Dadapsari ......... 61
DAFTAR DIAGRAM
Diagram 1.1 Kerangka Pikir ...................................................................................................... 4
iv
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang

Tujuan pembangunan nasional secara umum adalah membangun bangsa yang maju dan
sejahtera. Hal tersebut sebagaimana yang termaktub dalam alinea keempat Pembukaan
UUD 1945 yang mana salah satu tujuan pembangunan nasional adalah menciptakan
kesejahteraan umum. Kontekstualisasi masyarakat yang sejahtera dalam hal ini adalah
adanya pemenuhan akan kebutuhan pokok masyarakat baik dari segi akses, kualitas, dan
kuantitas. Kebutuhan pokok tersebut mencakup sandang, pangan, dan papan. Mengacu
pada relevansi kondisi eksisting Kota Semarang sebagai salah satu metropolitan yang ada
di Indonesia, pertumbuhan penduduk kian meningkat dari tahun ke tahun yakni mencapai
0,25 dan jumlah penduduk mencapai 1.656.564 jiwa pada tahun 2021. Hal tersebut
tentunya memiliki implikasi terhadap peningkatan kebutuhan dasar masyarakat khususnya
berkaitan dengan sistem air bersih dan drainase.
Sistem distribusi air bersih merupakan sistem pemipaan yang disiapkan di dalam
bangunan maupun di luar bangunan guna mengalirkan air bersih dari sumbernya hingga
menuju outlet (keluaran). Sistem distribusi air bersih dibuat guna memenuhi kebutuhan
akan air bersih yang layak konsumsi. Dalam sistem penyediaan air bersih terdapat hal
penting yang harus diperhatikan yaitu kualitas air yang akan didistribusikan, sistem
penyediaan air yang akan digunakan, pencegahan pencemaran air dalam sistem, laju aliran
dalam pipa, kecepatan aliran dan tekanan air. Sementara itu, drainase didefinisikan sebagai
serangkaian bangunan air yang berfungsi untuk mengurangi dan/atau membuang kelebihan
air dari suatu kawasan atau lahan, sehingga lahan dapat difungsikan secara optimal.
Drainase juga diartikan sebagai usaha untuk mengontrol kualitas air tanah dalam kaitannya
dengan sanitasi (Suripin,.2004)
Berdasarkan hal yang telah disampaikan sebelumnya, perkembangan penduduk Kota
Semarang yang cukup pesat tentunya mendorong pemenuhan infrastruktur dasar seperti air
bersih dan drainase. Kondisi ini menjadi penting karena kedua hal tersebut menjadi faktor
penting untuk menunjang kehidupan masyarakat yang sehat dan ideal. Sebagai sebuah
fokus pemecahan permasalahan ini, Kecamatan Semarang Utara tepatnya di Kelurahan
Dadapsari menjadi lokasi pilihan kelompok kami dalam meninjau dan mengidentifikasi
masalah pengembangan sistem air bersih dan drainase yang ada. Hal ini didasarkan oleh
1
keberadaan permasalahan banjir dan rob yang tentunya memiliki hubungan sebab akibat
terkait infrastruktur air bersih dan drainase yang ada. Kontekstualisasi pengembangan
masyarakat pada kawasan ini juga akan lebih ditekankan karena sudah adanya track record
program pembangunan sebelumnya. Oleh karena itu, diharapkan melalui pengembangan
dan pemberdayaan masyarakat di Kelurahan Dadapsari ini bisa menjadi jawaban untuk
meningkatkan kualitas hidup dan membangun sinergitas antara masyarakat, Pemerintah
Kelurahan Dadapsari, dan Pemerintah Kota Semarang dalam upaya pengadaan dan
pemeliharaan infrastruktur air bersih dan drainase lingkungan.
1.2 Gambaran Umum Permasalahan

Berdasarkan latar belakang yang telah disampaikan sebelumnya, pembahasan
substantif terkait proyek rencana tindak pengembangan sistem air bersih dan drainase di
Kelurahan Dadapsari mengacu pada relevansi kondisi permasalahan sebagai berikut.
a. Di Kota Semarang, terdapat beberapa daerah yang tergolong sulit untuk mendapatkan
air bersih. Daerah-daerah tersebut berada khususnya berada di Kecamatan Semarang
Utara, terutama di daerah sekitar Pelabuhan Tanjung Mas. Hal ini disebabkan hampir
seluruh sumur masyarakat berair payau dan asin karena adanya intrusi air laut.
b. Kelurahan Dadapsari merupakan salah satu wilayah pesisir di Kota Semarang yang
cukup sering terkena banjir rob. Permasalahan ini jika terus dibiarkan akan merusak
infrastruktur dan memberikan dampak negatif yang cukup besar.
c. Terdapat beberapa titik kawasan dengan permukaan tanah yang lebih rendah dibanding
kawasan lainnya sehingga ketika hujan atau pasang air, kawasan tersebut akan
tergenang banjir.
d. Menurut data Baseline Kumuh Kotaku Kota Semarang Tahun 2020, kondisi drainase
di Kelurahan Dadapan masih memerlukan banyak peningkatan untuk mencapai standar
kinerja yang optimal. Hal berikut terepresentasi melalui data sebagai berikut.
- Sekitar 6,42 hektar drainase masih kurang mampu mengalirkan limpasan air
- Sekitar 2.032,90 meter kawasan belum memiliki drainase dan 13.260 meter
drainase masih kurang terpelihara
- Kualitas konstruksi pada 2.144,80 meter drainase masih kurang baik.
e. Terdapat keberjalanan program pembangunan drainase yang sebelumnya merupakan
drainase terbuka menjadi drainase tertutup. Kondisi ini dilatarbelakangi oleh kurang
optimalnya prasarana drainase terbuka yang sebelumnya justru banyak digenangi oleh
sampah.
2
1.3 Tujuan dan Sasaran
Berikut merupakan tujuan dan sasaran dari penyusunan proposal proyek rencana
tindak pada pengembangan sistem air bersih dan drainase di Kelurahan Dadapsari.
1.3.1 Tujuan
Tujuan dari penyusunan proposal proyek rencana tindak pengembangan sistem
air bersih dan drainase ini adalah untuk memfasilitasi masyarakat Kelurahan
Dadapsari agar memiliki sistem pengelolaan air bersih dan drainase yang baik, serta
memberikan usulan pentingnya sistem pengelolaan air bersih dan drainase berbasis
masyarakat di Kelurahan Dadapsari. Dimana dalam prosesnya, baik perencanaan
maupun pelaksanaan dilakukan dengan pemberdayaan masyarakat setempat yang
juga dilakukan kolaborasi dengan stakeholder lainnya, seperti pemerintah setempat
maupun pihak swasta. Kondisi eksisting di Kelurahan Dadapsari menjadi acuan
dalam perencanaan proyek ini dan diharapkan baik kolaborasi dan pemberdayaan
masyarakat yang dilakukan dapat mengatasi permasalahan sistem air bersih dan
drainase yang ada di Kelurahan Dadapsari.
1.3.2 Sasaran
Dalam upaya mewujudkan tujuan yang ingin dicapai, terdapat beberapa sasaran,
yaitu:
1. Mengidentifikasi potensi dan permasalahan serta menarik isu utama terkait
pengelolaan sistem air bersih dan drainase di Kelurahan Dadapsari;
2. Mengidentifikasi ketersediaan dan kondisi air bersih dan drainase di Kelurahan
Dadapsari;
3. Menyusun profil Kelurahan Dadapsari yang berfokus pada sistem air bersih dan
drainase;
4. Menyusun strategi sistem pengelolaan air bersih dan drainase;
5. Merumuskan strategi, metode, dan teknik pelaksanaan Community Action Plan
(CAP);
6. Menyusun usulan rencana tindak;
7. Memfasilitasi masyarakat untuk dapat membenahi kampungnya sendiri dalam
pengelolaan sistem air bersih; dan
8. Menyusun dokumen monitoring dan evaluasi.
3
1.4 Kerangka Pikir
Diagram 1.1 Kerangka Pikir

Sumber: Hasil Analisis Kelompok 3B, 2022
4
1.5 Sistematika Penulisan
Dalam penyusunan proposal proyek rencana tindak pada pengembangan sistem air
bersih dan drainase di Kelurahan Dadapsari terdapat poin-poin penting yang mendasari
analisis yang dilakukan setelahnya. Poin penting tersebut terdiri atas:
Bab I Pendahuluan
Bab ini memuat latar belakang, rumusan masalah, tujuan dan sasaran, ruang lingkup
wilayah dan materi, kerangka pikir, dan sistematika laporan.
Bab II Kajian Literatur
Bab ini membahas kajian pustaka yang diperoleh dari berbagai sumber mengenai
partisipasi dan pemberdayaan masyarakat, community action plan (CAP)/rencana tindak
komunitas (RTK), pengembangan masyarakat dalam pengembangan sistem air bersih dan
drainase, best practice, dan visi misi RTK.
Bab III Konstelasi Wilayah dan Gambaran Umum Wilayah Studi
Bab ini berisi konstelasi wilayah dan gambaran umum dari Kelurahan Dadapsari,
Kecamatan Semarang Utara, Kota Semarang yang memuat pembahasan mengenai
konstelasi wilayah, kondisi fisik, dan kondisi non fisik wilayah.
Bab IV Survei Berbasis Komunitas: Permasalahan dan Potensi
Bab ini memaparkan permasalahan dan potensi yang ada dari hasil survei berbasis
komunitas di wilayah studi, khususnya permasalahan dan potensi wilayah studi serta
kebutuhan ruang dan analisis SWOT.
Bab V Perumusan Visi dan Strategi Pengembangan Sektoral
Bab ini memuat rumusan visi dan strategi dari pengembangan sektoral yaitu permukiman
di Kelurahan Dadapsari.
Bab VI Masterplan Pengembangan Sektoral
Bab ini menjelaskan masterplan pengembangan sektoral permukiman yang telah
direncanakan.
Bab VII Usulan Rencana Tindak dan Rencana Anggaran Serta Model Kelembagaan
Kerjasama dan Instrumen Monev
Bab ini mencakup usulan rencana tindak komunitas, rencana anggaran serta model
kelembagaan kerjasama, dan instrumen monev.
Bab VIII Penutup
Bab ini akan dibahas kesimpulan dan rekomendasi laporan.
5
BAB II
KAJIAN LITERATUR
2.1 Pemberdayaan Masyarakat

Pemberdayaan masyarakat merupakan serangkaian upaya untuk membantu
masyarakat agar lebih berdaya dalam meningkatkan sumber daya manusia dan
mengoptimalkan sumber daya tersebut agar dapat meningkatkan kapasitas dan
kemampuan dalam memanfaatkan potensi yang dimiliki, sekaligus dapat meningkatkan
kemampuan ekonomi melalui kegiatan-kegiatan swadaya. (Sedarmayanti, 2005).
Pada dasarnya, pemberdayaan masyarakat bertujuan untuk meningkatkan potensi
masyarakat melalui kegiatan swadaya agar nantinya dapat meningkatkan kualitas hidup
yang lebih baik bagi seluruh masyarakat. Upaya untuk memberdayakan masyarakat dikaji
dari tiga aspek, yaitu:
1. Enabling
Menciptakan suasana yang memungkinkan potensi masyarakat dapat
berkembang
2. Empowering
Melalui langkah-langkah nyata yang akan membuat masyarakat semakin berdaya
3. Protecting
Melindungi dan membela kepentingan masyarakat lemah.
Pemberdayaan masyarakat bertujuan “mendidik masyarakat agar mampu mendidik
diri mereka sendiri" atau "membantu masyarakat agar mampu membantu diri mereka
sendiri”. Adapun Strategi pemberdayaan masyarakat menurut Daniri (2008)
1. Community Relation
Community relation adalah kegiatan yang memangku pengembangan
pemahaman melalui komunikasi dan informasi kepada pihak terkait. Strategi-strategi
yang dapat dilakukan dalam program yang mengarah kepada kedermawanan suatu
perusahaan (Sumartono, 2014), yaitu :
● Menciptakan kesejahteraan bagi perusahaan dan publik sekitarnya
● Memperbaiki kualitas hidup
● Meningkatkan ekonomi masyarakat
● Meningkatkan kualitas hidup
● Memanfaatkan secara optimal atas apa yang telah dimiliki
6
● Memberikan fasilitas yang memadai
2. Community Service
Community service adalah pelayanan perusahaan untuk memenuhi kepentingan
masyarakat atau umum. Community service dapat dilakukan melalui :
● Membantu menyelesaikan masalah dan bertindak sebagai fasilitator
● Memberikan kegiatan sosial berupa pelayanan masyarakat
● Memberikan bantuan perbaikan terhadap sarana prasarana
● Memberikan pelayanan untuk kepentingan masyarakat
3. Community Empowering
Community empowering adalah program yang memberikan akses kepada
masyarakat untuk menunjang kemandirian seperti dalam pembuatan usaha kecil
menengah yang sudah memiliki pranata pendukung dan perusahaan memberi akses
kepada pranata sosial agar dapat berlanjut. Sasaran utamanya adalah kemandirian
suatu komunitas.
2.2 Partisipasi Masyarakat

Partisipasi masyarakat adalah keikutsertaan masyarakat dalam mengidentifikasi
masalah dan potensi yang ada di masyarakat, memilih dan mengambil keputusan
mengenai alternatif solusi untuk menangani masalah yang ada, melaksanakan upaya untuk
mengatasi masalah, dan melibatkan masyarakat dalam proses mengevaluasi perubahan
yang terjadi (Isbandi, 2007).
Menurut Ericson dalam Slamet (1993), bentuk partisipasi masyarakat dalam
pembangunan terdiri dari tiga tahapan, yaitu :
1. Partisipasi di dalam tahap perencanaan (idea planning stage)
Di dalam tahap perencanaan, masyarakat dilibatkan dalam proses penyusunan
rencana dan strategi dalam penyusunan kepanitiaan dan anggaran pada suatu
kegiatan/proyek. Masyarakat berpartisipasi dalam rapat warga dengan memberikan
usulan, saran, dan kritik.
2. Partisipasi di dalam tahap pelaksanaan (implementation stage)
Di dalam tahap pelaksanaan, masyarakat dilibatkan dalam pelaksanaan pekerjaan
suatu proyek. Masyarakat berpartisipasi dengan memberikan tenaga, material/barang,
uang, dan usulan.
3. Partisipasi di dalam pemanfaatan (utilization stage)
7
Di dalam tahap pemanfaatan, masyarakat dilibatkan setelah proyek tersebut
selesai dilaksanakan. Masyarakat berpartisipasi dengan memberikan tenaga dan uang
untuk mengoperasikan dan memelihara proyek yang telah dilaksanakan.
Conyers (1991) mengemukakan tiga alasan utama mengapa partisipasi masyarakat
dalam program pembangunan sangat penting, yaitu :
1. Partisipasi masyarakat sebagai suatu alat untuk mendapatkan informasi mengenai
kondisi, kebutuhan dan sikap masyarakat setempat. Tanpa adanya masyarakat
program pembangunan tidak akan berjalan dengan baik.
2. Masyarakat lebih mempercayai program pembangunan jika mereka dilibatkan dalam
proses persiapan dan perencanaannya, karena mereka akan lebih mengetahui
mengenai kegiatan pembangunan tersebut dan akan mempunyai rasa memiliki
terhadap kegiatan tersebut
3. Partisipasi masyarakat merupakan suatu hak demokrasi jika masyarakat dilibatkan
dalam pembangunan masyarakat sendiri
2.3 Community Action Plan (CAP)

Community Action Plan (CAP) merupakan metode membangun kapasitas anggota
masyarakat untuk melakukan aksi tindakan tepat berdasarkan masalah, kebutuhan dan
potensi sumber daya masyarakat (UN Habitat, 2006:1). Pengertian lain CAP adalah sebuah
ajakan untuk bertindak membentuk dokumen yang berisi uraian dan dipublikasikan
sebagai bentuk komitmen komunitas bersama dengan tujuan meningkatkan dan menata
lingkungan (TCCO, 1995:2).
Menurut Muslim, A., & Kurniawan, T. (2020), pada dasarnya CAP merupakan sebuah
proses memahami dan mengatasi sebuah masalah secara bersama untuk membangun
kembali kehidupan masyarakat di wilayah terdampak. Dalam proses penyelesaian masalah
hingga solusinya, metode ini beroperasi dari tingkatan masyarakat bawah (bottom-up),
dari kelompok komunitas warga terdampak itu sendiri dan berbagai aktor yang terlibat.
Namun, pada gilirannya para aktor yang terlibat dalam metode CAP ini adalah bagian dari
kerangka kerja yang perlu dukungan melalui program kegiatan pemerintah, sebagai bentuk
perbaikan masalah sosial yang terjadi. Community Action Plan terdiri atas beberapa
tahapan, yaitu:
8
1) Pembukaan berupa pengenalan dan sosialisasi: tahapan ini ditujukan untuk memberi
pemahaman mengenai pentingnya memiliki tindakan yang baik, dan pemahaman
mengenai mengapa tindakan dalam perencanaan dibutuhkan.
2) Pemetaan pembiayaan sosial dan lingkungan: tahap ini bertujuan untuk mendapat
pemahaman terhadap kondisi eksisting dalam aspek sosial, ekonomi, maupun
lingkungan. Dengan mengembangkan pemetaan, komunitas akan mendapat gambaran
yang lebih baik terhadap masalah dan prioritas
3) Mengidentifikasi masalah, kebutuhan, dan sumberdaya potensial: tahapan ini
mendefinisikan masalah yang dihadapi komunitas, kebutuhan yang harus dipenuhi
untuk menyelesaikan permasalahan, dan sumberdaya yang tersedia dapat memenuhi
kebutuhan.
4) Menentukan prioritas masalah dan kebutuhan: tahapan ini permasalahan dan
kebutuhan akan diurutkan oleh komunitas lokal berdasar urgensinya, kepentingan
terhadap perkembangan masyarakat dan kesempatan untuk penyelesaian dan
pemenuhan permasalahan.
5) Pemilihan strategi: strategi dikembangkan dan pendekatan yang dipilih adalah yang
paling layak untuk digunakan.
6) Menentukan langkah: ditentukan langkah apa yang harus diambil dalam
mengimplementasikan strategi dan pendekatan yang dipilih.
7) Implementasi rencana: menentukan jadwal dan pembagian tugas.
8) Pengawasan dan evaluasi: merumuskan rencana dan sistem pengawasan dan
mengevaluasi kegiatan.
9) Implementasi, pengawasan, dan evaluasi: tahapan terakhir ini terdiri dari pelaksanaan
tindakan, dan pada saat yang sama dilakukan pemantauan untuk evaluasi.
Community Action Plan (CAP) sendiri memiliki kelebihan dan kelemahan dalam
mengaplikasikannya (sswm.info, 2010). Adapun kelebihan CAP disebutkan antara lain:
1) Menumbuhkan partisipasi kuat dari masyarakat;
2) Solusi untuk masalah datang dari komunitas itu sendiri dan mereka yang
mempertimbangkan kebutuhan dan prioritasnya;
3) Menjamin kelompok relevan yang terlibat dapat berpartisipasi seperti kaum
perempuan dan kelompok lain yang sering terlupakan; dan
4) Menjamin penerimaan dan dukungan solusi oleh komunitas lokal.
Adapun kelemahan dari Community Action Plan (CAP), antara lain:
9
1) Dibutuhkan waktu yang cukup lama dan sumber daya dalam mengintegrasikan
seluruh stakeholders dalam prosesnya;
2) Keputusan yang dihasilkan akan membutuhkan waktu yang lama karena semua
anggota masyarakat memiliki kepentingan beragam;
3) CAP tidak berkembang tanpa adanya motivasi dan dorongan kuat dari anggota
masyarakat setempat.
2.4 Air Bersih dan Drainase

Pengertian air bersih menurut Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia
No.416/Menkes/PER/IX/1990 adalah air yang kualitasnya memenuhi syarat kesehatan dan
dapat langsung diminum. Pengertian lain mengenai air minum menurut Keputusan Menteri
Kesehatan Republik Indonesia No.907/MENKES/SK/VII/2002 adalah air yang melalui proses
pengolahan atau tanpa proses pengolahan yang memenuhi syarat kesehatan (bakteriologis,
kimiawi, radioaktif, dan fisik) dan dapat langsung diminum (Permenkes RI
No.416/Menkes/PER/IX/1990). Adapun persyaratan yang dimaksud adalah persyaratan dari
segi kualitas air yang meliputi kualitas fisik, kimia, dan biologi, sehingga apabila dikonsumsi
tidak menimbulkan efek samping.
Menurut Kodoatie (2003), air bersih adalah air yang dipakai sehari-hari untuk
keperluan mencuci, mandi, memasak dan dapat diminum setelah dimasak. Sedangkan Menurut
Suripin (2002), yang dimaksud air bersih yaitu air yang aman (sehat) dan baik untuk diminum,
tidak berwarna, tidak berbau, dengan rasa yang segar. Air dari PDAM sekalipun bukan
merupakan air yang langsung dapat diminum seperti air pada kemasan melainkan masih pada
tingkat bersih dan harus dimasak terlebih dahulu untuk dapat diminum (Triono, 2018). Untuk
mengetahui syarat kualitas air bersih sesuai Peraturan Menteri Kesehatan Rl No. 32 Tahun
2017 tentang Standar Baku Mutu Kesehatan Lingkungan dan Persyaratan Kesehatan Air untuk
Keperluan Higiene Sanitasi, Kolam Renang, Solus per aqua, dan Pemandian Umum (Lampiran
I Bab IIA) disajikan dalam Tabel 2.1.
Pengertian sarana drainase dalam Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Republik
Indonesia Nomor 12 /PRT/M/2014 adalah bangunan pelengkap yang merupakan bangunan
yang ikut mengatur dan mengendalikan sistem aliran hujan agar aman dan mudah melewati
jalan, belokan daerah curam, bangunan tersebut seperti gorong-gorong, pertemuan saluran,
banguna terjunan, jembatan, tali-tali air, pompa, pintu air.
10
2.5 Peran Masyarakat dalam Air Bersih dan Drainase
Menurut Buku Panduan Drainase Berbasis Masyarakat Kementerian Pekerjaan
Umum Direktorat Pengembangan Penyehatan Lingkungan Permukiman dikekemukaan
beberapa bentuk peran serta masyarakat sebagai berikut :
1) Pelibatan peran serta aktif masyarakat atau disebut participative. Pelibatan masyarakat
mulai dari gagasan, pengambilan keputusan, penyusunan perencanaan, pembangunan
dan pengawasan, serta operasional dan pemeliharaan. Secara umum tokoh masyarakat
dapat dikelompokkan menjadi tokoh formal dan informal, yang dapat dilibatkan
sebagai penggerak masyarakat setempat dalam upaya keterlibatan aktif masyarakat
secara berkelanjutan. Dalam penyelenggaraan, lebih disarankan untuk melibatkan
tokoh formal, yang : (1) dipercaya dan diikuti oleh masyarakat, (2) memiliki posisi
strategis seperti ketua RT, ketua RW, Kepala Lingkungan, Lurah, serta (3) memiliki
komitmen terhadap upaya mengatasi masalah genangan dan banjir.
2) Pembiayaan bersama antara pemerintah dan masyarakat, artinya ada pembagian peran
pembiayaan yang jelas antara sistem yang harus dibiayai oleh pemerintah dan bagian
yang mana masyarakat bisa ikut berkontribusi.
3) Sustainability atau keberlanjutan dalam operasional dan pemeliharaan, artinya sistem
drainase yang dibangun adalah untuk kepentingan jangka panjang. Keberlanjutan
sistem drainase juga ditentukan oleh rasa memiliki, sense of belonging, masyarakat.
Dan rasa memiliki masyarakat juga ditentukan oleh tingkat pemanfaatan sistem
drainase kepada masyarakat itu sendiri.
4) Kemandirian atau dikelola secara mandiri oleh masyarakat, artinya sistem drainase
memungkinkan untuk bisa dikelola sendiri oleh masyarakat. Sistem drainase yang
tidak mungkin bisa dikelola oleh masyarakat, tidak perlu dibangun.
Menurut Basri et al. (2022) menyebutkan bahwa peran serta masyarakat dalam air
bersih di kampung Baingkete berperan sangat aktif dalam menjalankan perannya sebagai
anggota masyarakat untuk menerima adanya program pemberdayaan desa yang
dilakukan oleh mahasiswa Universitas Muhammadiyah Sorong. Keaktifan masyarakat
kampung dalam pembangunan air bersih dilakukan secara bersama-sama yang ditandai
dengan adanya rasa tanggung jawab dan saling berkomunikasi dengan baik agar
pelaksanaan program air bersih berjalan dengan lancar.
11
2.6 Peraturan yang Berlaku
Dalam mengimplementasikan perbaikan sistem air bersih dan drainase di
Kelurahan Dadapsari perlu mengikuti aturan yang berlaku. Melalui aturan tersebut
menjadi acuan dalam melaksanakan suatu program yang dapat meningkatkan kualitas air
bersih dan drainase di Kelurahan Dadapsari. Berikut ini merupakan peraturan yang berlaku
dalam sistem air bersih dan drainase:
- Undang - Undang No 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah
- Undang – Undang Nomor 11 Tahun 1974 tentang Pengairan
- Undang – Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan
Lingkungan Hidup
- Peraturan Pemerintah Nomor 35 Tahun 1991 tentang Sungai
- Peraturan Pemerintah Nomor 82 Tahun 2001 tentang Pengelolaan Kualitas Air dan
Pengendalian Pencemaran Air
- Peraturan Pemerintah Nomor 122 Tahun 2015 tentang Sistem Penyediaan Air
Minum
- Peraturan Presiden Nomor 185 Tahun 2014 tentang Percepatan Penyediaan Air
Minum dan Sanitasi
- Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 28/PRT/M/2015
tentang Penetapan Garis Sempadan Sungai dan Garis Sempadan Danau
- Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 4 Tahun 2017
tentang Penyelenggaraan Sistem Pengelolaan Air Limbah Domestik
- Peraturan Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan Nomor 68 Tahun 2016 tentang
Baku Mutu Air Limbah Domestik
- Perda 7 Tahun 2014 Tentang Rencana Induk Sistem Drainase 2011-2031
- Peraturan Walikota Kota Semarang Nomor 46 Tahun 2014 tentang Pembangunan,
Pengelolaan, dan Pemulihan Prasarana dan Sarana Sistem Drainase
- Peraturan Walikota Kota Semarang Nomor 43 Tahun 2014 tentang Pengelolaan Air
Minum dan Sanitasi Berbasis Masyarakat Kota Semarang
2.7 Best Practise

a) Desa Bangun Purba, Kabupaten Deli Serdang
Pada tahun 2017, Desa Bangun Purba mendapat dukungan dari PAMSIMAS
(Program Nasional Air Minum dan Sanitasi Berbasis Masyarakat). Program ini
memasok 1 liter air bersih per detik dengan sumber air yang mengalir ke sungai dari
12
mata air. Karena air dari mata air dialirkan ke sungai maka yang tadinya kualitasnya
baik menjadi tercemar. Oleh karena itu, adanya kegiatan Program Pengembangan Desa
Mitra (PPDM) dengan harapan dapat memberdayakan masyarakat melalui kelompok
keswadayaan masyarakat (KKM) dan BUMDES selaku pelaku program dengan upaya
peningkatan kapasitas sehingga terbentuk desa mandiri air bersih yang berkelanjutan
melalui penyediaan teknologi tepat guna instalasi pengolahan air bersih layak konsumsi
dan air minum isi ulang serta peningkatan dan tata kelola kelembagaan. Kelompok
keswadayaan masyarakat (KKM) paya ambar sebagai pengelola pamsimas dan
BUMDes Bangun Purba yang bertanggung jawab dalam mengelola fasilitas instalasi
air siap minum dan membuat alat teknologi guna pengelolaan air baku menjadi air
bersih layak konsumsi dan layak minum. Dengan membuat alat teknologi ini didapat
kualitas air yang baik dengan rasio ideal air olahan dan air buangan pada 40:60 atau
total air yang diolah, 40% nya adalah air siap minum dan 60% nya adalah air limbah.
Gambar 2. 1 Peralatan teknologi tepat guna instalasi pengolahan air bersih

Sumber:Febriani, 2020
Kegiatan Program Pengembangan Desa Mitra (PPDM) memberikan dampak

positif kepada masyarakat yaitu, masyarakat dapat mengurangi pengeluarannya untuk
menyediakan air bersih yang layak minum dan konsumsi karena sudah difasilitasi
secara gratis dengan air minum isi ulang. Karena itu, teknologi tepat guna ini juga dapat
13
mengatasi permasalahan ekonomi dan kesehatan serta menjadi solusi dari masalah
kesulitan air bersih.
b) Kelurahan Merjosari, Kecamatan Lowokwaru, Kota Malang
Kondisi saluran drainase yang memanjang dari sisi Jalan Tirto Agung saat ini,
ukurannya terlalu kecil dan sudut pertemuan dengan saluran drainase melintang yang
tajam. sedangkan untuk saluran drainase melintang, dimensi saluran kecil, kedalaman
yang cukup dangkal serta penutup saluran yang terlalu sempit sehingga air yang
mengalir dari permukaan jalan tidak sepenuhnya masuk ke dalam saluran. Karena debit
air hujan lebih besar dari kapasitas kanal, sering terjadi back water di permukaan jalan
dan merusak kondisi infrastruktur. Oleh karena itu dilakukannya kegiatan perbaikan
drainase untuk meningkatkan kualitas permukiman.
Gambar 2. 2 Pembangunan drainase berbasis pemberdayaan masyarakat

Sumber:Roeswiwati, 2022
Terdapat 3 tahap dalam kegiatan ini yaitu, pertama penyuluhan kepada masyarakat
terkait pentingnya saluran drainase, cara pengelolaan yang baik serta perencanaan
jaringan drainase. Kedua, pemberdayaan masyarakat dalam kegiatan berupa
pembangunan drainase dilakukan oleh 2 tukang dengan bantuan warga dan mahasiswa
serta anggota pengabdian. Ketiga, kegiatan pengabdian dilanjutkan dengan evaluasi dan
pemantauan pasca pembangunan selama 1 minggu. Kegiatan ini dilakukan dengan
melihat kinerja aliran air yang masuk ke dalam saluran melintang dan memperhatikan
berkurangnya volume genangan air hujan di badan jalan. Saat ini, warga RW 07
Merjosari telah memiliki saluran air yang lebih memadai. Kegiatan ini menunjukkan
bahwa adanya partisipasi masyarakat dalam pembangunan serta perbaikan drainase
guna meningkatkan kualitas permukiman.
2.8 Visi Misi Proyek CAP

Kelurahan Dadapsari memiliki beberapa permasalahan yaitu masih terdapat daerah
yang belum terpasang saluran drainase, kualitas saluran drainase yang masih buruk, daerah
14
rawan banjir dan terdapat beberapa KK yang belum memiliki saluran air bersih serta
kurangnya sarana dan prasarana dalam pengelolaan limbah sampah. Berdasarkan
permasalahan tersebut, maka diperlukan sebuah visi untuk menyelesaikan permasalahan
tersebut, yaitu:
"Terwujudnya Kelurahan Dadapsari Bebas Banjir Melalui
Penyediaan Sistem Air Bersih Serta Peningkatan Drainase Terbangun
yang Memadai untuk Kesejahteraan Masyarakat"
Untuk mewujudkan visi tersebut diperlukan beberapa misi untuk mendukung dan
menentukan arah kebijakan, antara lain yaitu:
1. Memperbaiki dan membuat saluran drainase yang baik
2. Meningkatkan kesadaran masyarakat untuk berperilaku hidup sehat
3. Membuat sarana dan prasarana pengelolaan persampahan yang sesuai standar
4. Meningkatkan pelayanan dalam penyediaan saluran air bersih bagi masyarakat
15
BAB III
GAMBARAN UMUM WILAYAH STUDI
3.1 Konstelasi Wilayah

Kelurahan Dadapsari merupakan salah satu wilayah di bagian Utara, tepatnya di
Kecamatan Semarang Utara, Kota Semarang, dimana sebagian wilayahnya berfungsi
sebagai pusat permukiman berupa kampung kota. Kelurahan Dadapsari memiliki jumlah
penduduk sebanyak 8.628 jiwa pada tahun 2021 (BPS Kecamatan Semarang Utara dalam
Angka 2022) dengan 4.418 penduduk perempuan, 4.210 penduduk laki-laki dan terdiri dari
1695 KK dengan 61 RT dan 10 RW. Penduduk asli Kelurahan Dadapsari cenderung
berpindah akibat terjadinya permasalahan banjir dan rob yang didukung pula oleh posisi
Kelurahan Dadapsari yang termasuk ke dalam bagian dari BWK III dalam Rencana Tata
Ruang Wilayah Kota (RTRW) Kota Semarang 2011-2031, dimana memiliki ancaman
bencana amblesan tanah dan banjir rob. Namun justru penduduk luar daerah terus
berdatangan yang diakibatkan oleh lokasi yang strategis karena berada dekat dengan pusat
kota.
Gambar 3. 1 Peta Administrasi Kelurahan Dadapsari

Sumber : https://dadapsari.semarangkota.go.id/
Memiliki luas wilayah seluas 46.987,51 Ha dengan persentase luas 3,36% dari luas
Kecamatan Semarang Utara. Adapun batas wilayah Kelurahan Dadapsari sebagai berikut.
Sebelah Utara : Kelurahan Kuningan
Sebelah Selatan : Kelurahan Pandansari
Sebelah Barat : Kelurahan Purwosari
Sebelah Timur : Kelurahan Bandarharjo
16
3.2 Kondisi Fisik
3.2.1 Topografi dan Kelerengan
Topografi atau kelerengan adalah ukuran kemiringan lahan relatif terhadap
bidang datar yang secara umum dinyatakan dalam persen atau derajat. Klasifikasi
kelerengan berdasarkan Pedoman Penyusunan Pola Rehabilitasi Lahan dan
Konservasi Tanah Tahun 1986 ada 5 yaitu datar (0-8%) , landai (>8-15%), agak
curam (>15-25%), curam (>25-45%), dan sangat curam (>45%).
Gambar 3. 2 Peta Kelerengan Kelurahan Dadapsari

Sumber : Analisis Penulis, 2022
Berdasarkan data RTRW Kota Semarang, Kelurahan Dadapsari memiliki
tingkat kelerengan yang didominasi oleh kemiringan 0-8% yang artinya memiliki
ketinggian agak datar. Hal tersebut cukup relevan dengan kondisi Kelurahan
Dadapsari yang berada di Kecamatan Semarang Utara, bahwa kawasan ini termasuk
pada kawasan yang cukup dekat dengan pesisir. Oleh karena itu, Kelurahan
Dadapsari ini sebenarnya cukup sesuai bila diperuntukkan sebagai kawasan
permukiman dan budidaya, tetapi butuh beberapa intervensi khusus dalam
meminimalkan adanya dampak bencana di kawasan pesisir.
3.2.2 Jenis Tanah
Berdasarkan RTRW Kota Semarang Tahun 2011-2031, Kelurahan Dadapsari
secara keseluruhan memiliki jenis tanah aluvial. Tanah aluvial ini pada proses
pembentukannya sangat tergantung dari faktor bahan induk asal tanah dan faktor
topografi. Tanah aluvial umumnya mempunyai tingkat kesuburan yang dapat
seragam atau bervariasi dari rendah sampai tinggi, tekstur dari sedang hingga kasar,
17
serta kandungan bahan organik dari rendah sampai tinggi dan pH tanah berkisar
masam, netral, sampai alkalin, kejenuhan basa dan kapasitas tukar kation juga
bervariasi karena tergantung dari bahan induk. Karakteristik tanah ini sangat cocok
untuk mempermudah proses irigasi, lahan bercocok tanam, memberikan cadangan
air bagi tanaman, dan yang paling utama adalah kemampuan menyerap airnya yang
baik sehingga mudah untuk digarap.
Gambar 3. 3 Peta Jenis Tanah Kelurahan Dadapsari

Sumber : Analisis Penulis, 2022
3.2.3 Klimatologi
Berdasarkan RTRW Kota Semarang tahun 2011-2031, Kelurahan Dadapsari
memiliki curah hujan tiap tahunnya sebesar 27,7 - 34,8 mm/tahun, yang dapat dilihat
pada peta di bawah ini.
Gambar 3. 4 Peta Klimatologi Kelurahan Dadapsari

18
3.2.4 Tata Guna Lahan
Berdasarkan RTRW Kota Semarang tahun 2011-2031, Kelurahan Dadapsari
memiliki pemanfaatan lahan yang terdiri atas permukiman dan perkantoran, dengan
fungsi utama dan didominasi oleh permukiman. Penggunaan lahan pada Kelurahan
Dadapsari dapat dilihat pada peta di bawah ini.
Gambar 3. 5 Peta Penggunaan Lahan Kelurahan Dadapsari

3.3 Kondisi Demografi
a. Jumlah Penduduk
Kelurahan Dadapsari memiliki jumlah penduduk total tahun 2021 yaitu 8.617
jiwa. Terlihat pada grafik, jumlah penduduk Kelurahan Dadapsari mengalami
penurunan pada tahun 2017-2020 dan mengalami kenaikan pada tahun 2021.
Gambar 3. 6 Jumlah Penduduk Kelurahan Dadapsari Tahun 2017-2021

Sumber : Badan Pusat Statistik Kota Semarang 2017-2021
19
b. Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin
Jumlah penduduk Kelurahan Dadapsari berdasarkan jenis kelamin pada laki-
laki yaitu 4.210 jiwa dan pada perempuan yaitu 4.407 jiwa.
Gambar 3. 7 Jumlah Penduduk Kelurahan Dadapsari Berdasarkan Jenis Kelamin

Tahun 2021
Sumber : Website Resmi Kelurahan Dadapsari
c. Jumlah Penduduk Berdasarkan Kelompok Umur

Berdasarkan Badan Pusat Statistik Kota Semarang Tahun 2019, Kelurahan
Dadapsari didominasi oleh kelompok umur usia produktif. Hal ini menunjukkan bahwa
angka ketergantungan di Kelurahan Dadapsari tergolong cukup tinggi.
Gambar 3. 8 Jumlah Penduduk Kelurahan Dadapsari Berdasarkan Kelompok Umur

Tahun 2019
Sumber : Badan Pusat Statistik Kota Semarang Tahun 2019
20
3.4 Kondisi Sosial
a. Mata Pencaharian Masyarakat
Mata pencaharian Kelurahan Dadapsari terdiri dari sektor formal dan informal.
Mayoritas penduduk bekerja pada sektor informal atau lebih tepatnya bekerja sebagai
kerajinan/industri, pengusaha, angkutan, buruh industri, buruh bangunan, perdagangan,
dan jasa lainnya. Sedangkan masyarakat yang bekerja pada sektor formal seperti PNS
atau ABRI. Berikut adalah jumlah penduduk berdasarkan mata pencaharian di
Kelurahan Dadapsari:
Gambar 3. 9 Jumlah Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian

Sumber : Badan Pusat Statistik Kota Semarang 2019
Berdasarkan data Badan Pusat Statistik Kota Semarang Tahun 2019, Jumlah
Penduduk berdasarkan mata pencaharian di Kelurahan Dadapsari diklasifikasikan
menjadi 6 jenis mata pencaharian. Mata pencaharian yang paling mendominasi pada
Kelurahan Dadapsari adalah buruh industri sebanyak 3.040 jiwa penduduk dan yang
paling sedikit ialah jasa-jasa lainnya sebanyak 4 jiwa penduduk dan buruh bangunan
sebanyak 70 jiwa penduduk.
b. Kondisi Sosial
Salah satu tradisi yang masih dipertahankan sejak puluhan tahun silam hingga
saat ini adalah Tradisi Kopi Arab di Masjid Layur. Racikan kopi arab ini dibawa oleh
saudagar-saudagar Yaman yang singgah di Kampung Melayu. Tradisi ini juga disebut
dengan kopi tahlil, telah dilakukan sejak dibangunnya Masjid Layur yakni sekitar tahun
1802. Pada saat bulan Ramadhan, masyarakat keturunan Arab dan warga setempat
21
menggelar acara buka puasa bersama di Masjid Layur dengan menyajikan kopi arab
sebanyak 50 cangkir bersama tiga biji kurma serta kue diatas piring. Selain itu kopi arab
juga disajikan diluar bulan Ramadhan pada kegiatan tertentu, seperti kegiatan pengajian
setiap Jum'at malam dan kegiatan pengajian lainnya.
c. Kondisi Budaya
Pada Kelurahan Dadapsari penduduk memiliki budaya yaitu kerja bakti. Kerja bakti
tersebut dilakukan oleh kelompok Wanita tani. Adapun hasil dari kerja bakti tersebut
adalah terbentuknya taman-taman yang ditanami oleh berbagai jenis tanaman sehingga
lebih asri. Kegiatan kerja bakti ini juga bertujuan untuk menghias dan membersihkan
taman di sekitar lingkungan Wilayah Dadapsari yang dijadikan objek perlombaan
tanaman herbal.
Penduduk juga memiliki budaya gotong royong masyarakat. Gotong royong dapat
terlihat pada upaya swadaya masyarakat dalam membantu renovasi rumah dan
pelaksanaan program pembangunan/perbaikan rumah hasil dari Semarang donasi yang
diberikan kepada masyarakat penerima program. Masyarakat akan saling bekerja sama
untuk membangun rumah penerima Semarang donasi.
Beberapa bangunan cagar budaya yang ditetapkan berdasarkan Keputusan Walikota
Semarang Nomor 646 / 844 2019 tentang Penetapan Status Cagar Budaya Situs
Kampung Melayu di Kelurahan Dadapsari, Kecamatan Semarang Utara Kota
Semarang. Dari hasil pendataan dan identifikasi, situs budaya tersebut tidak terkena
dampak Kegiatan Skala Kawasan KOTAKU.
22
Tabel 3. 1 Identifikasi Cagar Budaya di Kelurahan Dadapsari, Kec. Semarang Utara, Kota
Semarang
Nama Lokasi Kepemilikan Penetapan Perlindungan Masyarakat Analisis Data BCB

BCB Sekitar BCB yang Ada
Masjid Jalan Badan SK Terlindungi Masih ada Memiliki nilai

Menara layur Hukum Walikota aktivitas sejarah dengan
layur Semarang masyarakat, arsitektur langgam
646/844 masyarakat Melayu, memiliki
Tahun turut aktif keunikan dan dapat
2019 dalam menjadi simbol/ikon
pemeliharaan kampung melayu,
dan tidak mengalami
pengamanan perubahan dan
bangunan bentuk dan fungsi,
tersebut memiliki efektifitas
terkait Kawasan
sekitar dan dapat
menjadi citra kota,
tidak terkena
dampak kegiatan
Skala Kawasan
Kotaku
Klenteng Jalan Badan SK Terlindungi Masih ada Memiliki arsitektur

Kampung Layur Hukum Walikota aktivitas cina, salah satu
Melayu No 12 Semarang masyarakat, simbol keberagaman
646/844 masyarakat di Kawasan
Tahun turut aktif Dadapsari. Tidak
2019 dalam terkena dampak
pemeliharan kegiatan Skala
dan Kawasan KOTAKU
pengamanan
bangunan
tersebut
23
Rumah Jalan Perorangan SK Terabaikan Aktivitas Memiliki arsitektur
Indo Layur Walikota masyarakat cina, tidak memiliki
China Semarang hampir tdk nilai sejarah yang
646/844 ada, kondisi signifikan, tidak
Tahun kurang mengalami
2019 diperhatikan perubahan fungsi
dan minim dan bentuk, tidak
perawatan terkena dampak
kegiatan Skala
Kawasan KOTAKU.
Rumah Jalan Perorangan SK Terlindungi Masih ada Memiliki arsitektur

Indies 4 Kakap Walikota aktivitas Melayu, tidak
Semarang masyarakat, memiliki nilai
646/844 masyarakat sejarah yang
Tahun turut aktif signifikan, tidak
2019 dalam mengalami
pemeliharaan perubahan fungsi
dan dan bentuk, tidak
pengamanan terkena dampak
bangunan kegiatan Skala
tersebut. Kawasan KOTAKU.
Rumah Jalan Perorangan SK Terabaikan Masih ada Mengalami

Melayu Lawang Walikota aktivitas perubahan bentuk,
Gajah Semarang masyarakat, tidak terkena
646/844 masyarakat dampak kegiatan
Tahun turut aktif Skala Kawasan
2019 dalam KOTAKU.
pemeliharaan
dan
pengamanan
bangunan
tersebut.
Sumber : SK Walikota Semarang 646/844 Tahun 2019
24
d. Kelembagaan
Kelurahan dadapsari memiliki beberapa organisasi kemasyarakatan, diantaranya
LPMK, UMKM, BKM, PKK, FKK, dan Karang Taruna. Organisasi tersebut aktif
dilaksanakan dalam rangka mewujudkan kesejahteraan masyarakat dan membangun
aktivitas sosial diantara masyarakat. Organisasi LPMK atau Lembaga Pemberdayaan
Masyarakat Kelurahan menjadi penampung atau wadah aspirasi masyarakat di
kelurahan, LPMK Kelurahan Dadapsari rutin mengadakan rapat koordinasi untuk
membahas mengenai permasalahan yang ada di masyarakat, serta koordinasi bidang
pemerintahan di Kecamatan Semarang Utara.
Gambar 3. 10 Kegiatan LPMK Kelurahan Dadapsari

Sumber : Website resmi kelurahan Dadapsari
Kegiatan UMKM atau Usaha Mikro Kecil dan Menengah di Kelurahan Dadapsari
berkegiatan aktif yang diikuti oleh beberapa pelaku usaha. Kegiatan UMKM yang rutin
dilakukan untuk peningkatan usaha, kreatifitas, dan inovasi dari kegiatan tersebut
seperti Pelatihan, Perlombaan, Sosialisasi, dan Bazzar.
Gambar 3. 11 Kegiatan Bazar UMKM Kelurahan Dadapsari
25
BKM atau Badan Keswadayaan Masyarakat merupakan Lembaga masyarakat

dengan kedudukan sebagai pimpinan kolektif dari himpunan masyarakat tingkat
kelurahan. BKM Kelurahan Dadapsari aktif melakukan kegiatan peninjauan lapangan
terkait fasilitas, sarana, prasarana permukiman untuk meningkatkan kesejahteraan
masyarakat.
Gambar 3. 12 Kegiatan BPKM Kelurahan Dadapsari

Kegiatan PKK atau Pemberdayaan Kesejahteraan Keluarga yang digerakan dan

diberdayakan oleh perempuan dimana kegiatan PKK secara pragmatis mampu
membantu masyarakat dalam hal keluarga, perempuan, dan anak. PKK Kelurahan
dadapsari berjalan aktif dan dilakukan rutin.
Gambar 3. 13 Kegiatan PKK Kelurahan Dadapsari

26
Kegiatan FKK atau Forum Kesehatan Kelurahan adalah wadah partisipasi bagi
masyarakat untuk membangun Kesehatan di tingkat Kelurahan. Kegiatan FKK
Kelurahan Dadapsari aktif dilakukan seperti rapat koordinasi, pengendalian dan
pemberantasan penyakit, musyawarah, penyuluhan Kesehatan, pemeriksaan jentik, dan
kegiatan lainnya.
Gambar 3. 14 Kegiatan FKK Kelurahan Dadapsari

Kegiatan Karang Taruna dibentuk sebagai wadah generasi muda untuk
mengembangkan diri, tumbuh, dan berkembang atas tanggung jawab untuk
mewujudkan kesejahteraan sosial bagi masyarakat. Umumnya karang taruna dibentuk
dari masyarakat usia remaja dan produktif. Kegiatan karang taruna Kelurahan
Dadapsari aktif menyelenggarakan kegiatan dan event di Kelurahan Dadapsari seperti
perlombaan, bazar, kerja bakti, rapat koordinasi, konseling, dan kegiatan sosial lainnya.
Gambar 3. 15 Kegiatan Karang Taruna Kelurahan Dadapsari

27
e. Aktivitas Sosial terkait Air Bersih dan Drainase
Masyarakat Kelurahan Dadapsari memiliki aktivitas sosial dalam hal air bersih
dan drainase, yaitu kerja bakti. Kerja bakti dilakukan pada hari minggu di pagi hari.
Kegiatan yang dilakukan adalah membersihkan saluran drainase agar lancar dan tidak
terhambat oleh sampah.
Gambar 3. 16 Kegiatan Kerja Bakti Kelurahan Dadapsari

Selain itu, masyarakat Kelurahan Dadapsari juga merenovasi konstruksi saluran
drainase.
Gambar 3. 17 Kegiatan Kerja Bakti Kelurahan Dadapsari

d. Analisis Stakeholder
Stakeholder merupakan semua pihak baik internal maupun eksternal yang
mempengaruhi atau dipengaruhi dalam suatu organisasi atau kegiatan. Proses perencanaan dan
pembangunan perlu melibatkan stakeholder sehingga dapat disetujui oleh seluruh pihak.
Keterlibatan stakeholder menjadi penting karena akan memperjelas karakteristik, sensitivitas
dan perhatian, kepentingan dan harapan, serta peluang dan masalah dari setiap
28
instansi/lembaga/kelompok kepentingan. Stakeholder yang terlibat dalam perbaikan sistem air
bersih dan drainase di Kelurahan Dadapsari adalah pemerintah, swasta, dan masyarakat.
Adapun hasil analisis stakeholder dalam mendukung sistem air bersih dan drainase di
Kelurahan Dadapsari, sebagai berikut:
Tabel 3. 2 Analisis Stakeholder Pengembangan Air Bersih dan Drainase di Kelurahan
Dadapsari
Stakeholder Karakteristik Sensitivitas dan Analisis Analisis Peluang

Instansi/ Perhatian Kepentingan (Potensi) dan
Lembaga/Kelom Terhadap Issue- (interest) dan Masalah
pok Kepentingan Issue Terkait Harapan (Kekurangan)
Program ND (expectations)
Pemerintah Bantuan ● Adanya ● Pemerinta ● Pemerintah

pemerintah dalam keringanan h memiliki memiliki
pemenuhan air dalam kepenting potensi/
bersih dan mengatasi an untuk peluang
drainase permasalahan mensejaht dalam
(Pemerintah Kota di lapangan erakan mengeluarka
Semarang) dalam berupa masyaraka n dan/atau
pendanaan, kemudahan t menetapkan
pembuatan urusan ● Adanya regulasi
kebijakan, dan pelaksanaan, monitorin terkait
penyediaan pendanaan, g proyek proyek
pelayanan dan sehingga ● Memiliki
koordinasi. dapat kuasa dalam
● Adanya berjalan mengalokasi
kepedulian sesuai kan dana
dari rencana APBD
pemerintah dan lancar proyek
untuk terkait
menjadikan
kebutuhan air Adanya Memiliki
bersih dan penyediaan keterbatasan
drainase di pelayanan air bantuan
Kelurahan bersih dan pendanaan dan
Dadapsari drainase untuk lainnya,
terpenuhi memenuhi sehingga harus
dengan kebutuhan di dimanfaatkan
adanya Kelurahan semaksimal
alokasi dana Dadapsari mungkin
APBD
Swasta Memiliki Memiliki

Bantuan dari ● Bantuan dari kepentingan potensi dalam
perusahaan/ pihak swasta sosial terhadap membantu
swasta dalam menjadi pendanaan,
29
penyediaan solusi lingkungan dan pelatihan, dan
bantuan dana mengatasi kerjasama CSR berperan
tambahan permasalahan memperbaiki
proyek dan pendanaan kondisi di
proses proyek lapangan
pelaksanaan terutama
pembangunan dalam ● Memiliki Perlunya
mendanai kemampu persiapan dalam
pembanguna an dalam alokasi dana
n fasilitas membang CSR
tambahan un fasilitas
terkait proyek tambahan
● Pihak swasta terkait
mampu proyek
memberikan ● Memiliki
pelatihan kemampu
kepada an dalam
masyarakat meningkat
terkait proyek kan
kapasitas
dan
kemampu
an
masyaraka
t
Masyarakat Penduduk Tingkat - Adanya Menurut

Kelurahan produktivitas bantua Peraturan
Dadapsari kinerja n dari WaliKota
didominasi oleh masyarakat pihak Semarang Nomor
rentang usia dapat pemeri 21 Tahun 2020
produktif (15-65 dioptimasi ntah terdapat
tahun) dengan melalui dalam penambahan
mata pencaharian karakter pengal alokasi dasar dari
mayoritas adalah rentang usia okasian penyusunan
buruh dengan dominan. dana PMK untuk
rata-rata Namun jika sekalig Kelurahan
pendapatan diamati dari us Dadapsari
sekitar segi pendapatan pengad sebesar Rp
Rp.800.000 - dan mata aan dan 35.000.000
Rp.1.200.000 pencaharian perawa
penduduk, tan alat
realisasi operasi
program onal
pengadaan air
bersih dan
drainase akan
sulit berjalan
jika
30
mengandalkan
dana swadaya
masyarakat
tanpa dukungan
pihak-pihak
terkait
Rasio jenis Meskipun rasio Adanya Antar gender

kelamin pada jenis kelamin partisipasi memiliki
Kelurahan sudah mulai dengan perannya dan
Dadapsari didominasi oleh proporsi yang kontribusinya
adalah 94,91 perempuan, seimbang dan masing-masing
dengan perincian kondisi ini masih berkeadilan menyesuaikan
penduduk laki- tergolong antar gender jenis
laki 3.860 jiwa hampir pekerjaan/partisi
dan perempuan seimbang dalam pasi dalam
4.067 jiwa proporsi pelaksanaan
kontribusinya program dan
pada tata kelola dapat berperan
masyarakat lebih maksimal.
Terdapat Tiap tata kelola Terdapat Adanya peran

beberapa lembaga sinkronisasi lembaga dalam
lembaga masyarakat visi-misi mendukung
masyarakat yang memiliki kelembagaan pelaksanaan
aktif seperti peranan dan dan arahan program secara
LPMK, PKK, kontribusi yang kerja. efektif dan
Kepengurusan cukup relevan. Pengadaan menyeluruh
RW/RT, dan Contohnya : evaluasi dan
Karang Taruna Rakor LPMK monitoring
rutin dalam rutin terhadap
sosialisasi target-target
bidang ekonomi, capaian
kewirausahaan lembaga
pemuda, masyarakat
pembangunan, dalam
dan penataan antisipasi
wilayah. kendala yang
Kontribusi BKM sulit
dalam tertangani.
pengukuran dan
peninjauan
lokasi
pembangunan
sanitasi, jalan,
dan MCK
Otoritas Upaya-upaya Sistem Keputusan yang

pengambilan diskusi dan koordinasi dihasilkan tepat
31
keputusan musyawarah yang baik dan
cenderung dalam dengan permasalahan
dilakukan dalam pemecahan mekanisme tersebut tidak
bentuk rapat masalah sudah pengambilan terulang kembali
koordinasi, rapat banyak keputusan
inti, dilaksanakan yang
musyawarah, dalam menjaga mempertimban
dan pelaksanaan keberlanjutan gkan aspirasi
monev program masyarakat
pembangunan. sebagai pihak
Namun, belum yang lebih
banyak menerima
intervensi yang dampak.
dilakukan dalam Penentuan
bentuk realisasi skala prioritas
peningkatan dalam
prasarana pembahasan
drainase dan air terkait
bersih. Padahal, pengambilan
apabila keputusan
dikontekskan berdasarkan
dengan kondisi derajat
kerentanan urgensitas isu
kawasan, hal ini dan
menjadi salah permasalahan.
satu prioritas
program dalam
penyelesaian
permasalahan
utama.
Tingkat Masyarakat Masyarakat Pelaksanaan

pendidikan secara umum dapat dengan program
masyarakat memiliki mudah pemberdayaan
Kelurahan pengetahuan dan memahami masyarakat dapat
Dadapsari rata- mengikuti program, serta berjalan lancar
rata lulusan perkembangan turut dan mudah
SMA dan ilmu berpartisipasi, karena adanya
terdapat lulus pengetahuan dan dan partisipasi aktif
sarjana hingga teknologi berkolaborasi masyarakat pada
pasca sarjana aktif dengan program kegiatan
stakeholder yang berlangsung
pelaksana
kegiatan
Sumber : Hasil Analisis Kelompok 3B, 2022
32
BAB IV
STRATEGI, METODE dan TEKNIK FASILITASI COMMUNITY ACTION PLAN
4.1 Survey Kampung Sendiri

Survey kampung sendiri adalah kegiatan yang dilakukan oleh masyarakat untuk
mengidentifikasi permasalahan, kebutuhan, serta potensi yang ada di dalam lingkungannya.
Dalam kegiatan ini diharapkan masyarakat dapat bekerja sama dalam pengumpulan data
melalui pemberian titik lokasi amatan oleh fasilitator, observasi, dan lainnya untuk
mencapai target yang ingin dicapai. Kegiatan survey kampung sendiri dapat menumbuhkan
kesadaran masyarakat untuk mengatasi masalah dengan menggunakan potensi yang ada
dalam konteks sektor sistem air bersih dan drainase. Survey kampung sendiri merupakan
salah satu tahapan persiapan Community Action Plan (CAP) di Kelurahan Dadapsari. Hasil
yang didapat dari survey kampung sendiri bertujuan untuk mendukung dokumen
Community Action Plan (CAP) sebagai data dasar dan alat penelitian dalam proses
perencanaan sektor sistem air bersih dan drainase di Kelurahan Dadapsari.
Kegiatan survey kampung sendiri terdiri dari tiga tahapan, yaitu tahapan persiapan,
tahapan pelaksanaan, tahap kajian hasil survey, dan evaluasi kegiatan. Pada tahapan
persiapan, dilakukannya sosialisasi dan penjaringan relawan untuk memberikan informasi
dan pengenalan awal kegiatan yang akan dilakukan serta merekrut relawan untuk
berpartisipasi dalam rencana tindak komunitas. Setelah itu, dibentuknya tim survey
kampung sendiri dan adanya pelatihan On the Job Training tim survey kampung sendiri
guna meningkatkan kinerja tim survey kampung sendiri dan menjalankan tugasnya sesuai
dengan tugas yang diberikan. Pada tahapan pelaksanaan ini merupakan tahap penelitian
dokumen perencanaan sektor sistem air bersih dan drainase serta melakukan kegiatan survey
lapangan. Tahapan kajian hasil berupa pengumpulan data dan pembahasan data hasil survey
serta membahas kajian dengan berkoordinasi antar tim survey kampung sendiri. untuk
tahapan terakhir, evaluasi kegiatan dilakukan secara berkala dilakukan untuk meningkatkan
kualitas proses dan hasil dari kegiatan yang telah dilakukan.
Dalam survey kampung sendiri, ada beberapa hal yang penting dalam dipersiapkan dan
diperhatikan yaitu antara lain:
33
1. Mengetahui objek survei dan observasi wilayah, yaitu terkait potensi dan permasalahan
yang berhubungan dengan sektor sistem air bersih dan drainase di Kelurahan
Dadapsari;
2. Mengetahui batas-batas wilayah yang akan diobservasi;
3. Menentukan jadwal untuk observasi di lapangan; dan
4. Mempersiapkan bahan untuk observasi, meliputi kamera atau handphone, peta, form
rekap dan alat tulis, alat ukur, dan drone.
4.2 Metode Penyusunan Pohon Masalah

Pohon masalah (problem tree) adalah sebuah pendekatan atau metode yang digunakan
untuk mengidentifikasi penyebab suatu masalah terjadi. Analisis pohon masalah dilakukan
dengan membentuk pemikiran yang lebih terstruktur tentang komponen penyebab yang
terkait dengan masalah yang telah diprioritaskan. Pohon masalah memberikan gambaran
dari semua penyebab yang diketahui atau akar penyebab dan dampak atau efek dari setiap
akar penyebab. Hal ini penting dalam perencanaan sektor sistem air bersih dan drainase di
Kelurahan Dadapsari karena pohon masalah merupakan pengembangan langkah-langkah
logis untuk mencapai hasil yang spesifik dan pengomunikasian untuk mendorong
keterlibatan masyarakat dalam sektor sistem air bersih dan drainase di Kelurahan
Dadapsari, Kecamatan Semarang Utara, Kota Semarang. Adapun tujuan dari penyusunan
pohon masalah pada pengembangan sistem air bersih dan drainase adalah sebagai berikut:
1. Menganalisis penyebab munculnya permasalahan utama, menganalisis pengaruh
permasalahan utama dari pengembangan sistem air bersih dan drainase;
2. Mengilustrasikan hubungan antara masalah utama, penyebab masalah, dan dampak
dari masalah utama pada pengembangan sistem air bersih dan drainase; dan
3. Mencari solusi atas permasalahan sektor sistem air bersih dan drainase .
Dalam penyusunan pohon masalah terdapat tiga bagian utama yang harus ada, yaitu
akar, batang, dan cabang. Akar menggambarkan sebab-sebab yang mempengaruhi
terjadinya atau timbulnya suatu masalah. Batang pohon adalah bagian yang
menggambarkan masalah, sedangkan cabang pohon menggambarkan dampak atau akibat
yang ditimbulkan dari masalah tersebut. Pohon masalah dapat dilihat sebagai berikut:
34
Gambar 4. 1 Pohon Masalah
Sumber: childreninemergencies.org
Pada saat membuat pohon masalah, langkah-langkah tertentu perlu diikuti, yaitu
mengidentifikasi masalah utama, menentukan sebab akibat langsung, dan menentukan
penyebab atau penyebab tidak langsung. Tahapan akhir dalam pembuatan pohon masalah
yaitu merumuskan isu perencanaan dalam pengembangan sistem air bersih dan drainase di
Kelurahan Dadapsari. Penggunaan pohon masalah ini berkaitan dengan perencanaan
dalam pengembangan sistem air bersih dan drainase di Kelurahan Dadapsari.
4.3 Metode Penyusunan Rencana Pengembangan Sektor Air Bersih dan Drainase
Penyusunan rencana pengembangan sektor air bersih dan drainase dilakukan dengan
metode atau langkah berupa kegiatan sosialisasi atau workshop mengenai rencana apa saja
yang akan dilakukan dalam pengembangan sektor air bersih dan drainase di Kelurahan
Dadapsari, yang berupa penyediaan sistem air bersih serta peningkatan drainase terbangun.
Hal-hal yang akan disampaikan melalui sosialisasi dan workshop berupa rencana,
berbagai aspek dalam menyusun rencana, serta strategis hingga implementasinya akan
diterapkan akan disampaikan kepada masyarakat Kelurahan Dadapsari. Diharapkan
masyarakat dapat memahami penyusunan rencana, pentingnya tahapan penyusunan
rencana, alur rencana, serta tindakan apa saja yang akan dilakukan dalam mewujudkan
rencana penyediaan sistem air bersih serta peningkatan drainase terbangun, sehingga
35
kedepannya masyarakat dapat menyusun rencana serta strategi pembangunan wisata secara
mandiri dan mengimplementasikannya.
Hasil dari kegiatan sosialisasi dan workshop nantinya akan diimplementasikan oleh
masyarakat secara mandiri melalui strategi lebih lanjut. Adapun beberapa kebutuhan dalam
melaksanakan hal tersebut, yaitu dibutuhkannya media pendukung workshop seperti
penetapan waktu pelaksanaan, tempat kegiatan, konsumsi bagi peserta dan panitia
workshop, alat tulis bagi peserta workshop, serta keterlibatan peran fasilitator sebagai
narasumber, pengajar, atau pembicara dalam memberikan sosialisasi serta pengajaran bagi
masyarakat mengenai hal-hal yang telah dijelaskan sebelumnya, mentor sebagai
pembimbing, pembantu, dan pengamat masyarakat secara langsung selama workshop
berlangsung, dan juga dokumenter workshop.
4.4 Strategi Fasilitasi CAP

Langkah lanjutan yang akan dilaksanakan fasilitator guna mencapai tujuan program
adalah strategi fasilitasi CAP. Strategi fasilitasi ini dirumuskan dengan tujuan untuk
mengatasi permasalahan yang terjadi berdasarkan pada isu permasalahan dan poin sebab-
akibat yang telah diidentifikasi pada tahapan sebelumnya. Penting menyampaikan opsi
dan/atau cara terbaik dalam mengimplementasikan program yang akan dijalankan secara
mandiri oleh masyarakat pada strategi yang ditawarkan tersebut. Penyusunan strategi
dilaksanakan melalui diskusi bersama sebagai bentuk pelibatan dan menampung aspirasi
dan buah fikih seluruh stakeholder terutama masyarakat. Pelaksanaan metode CAP sangat
membutuhkan aspirasi dan masukan dari masyarakat, sehingga dalam konteks inipun
fasilitator harus mampu mengeluarkan pendapat, opini, dan ide-ide masyarakat terkait
penyusunan strategi yang harus dilaksanakan. Output dari perumusan strategi ini kemudian
disusun berdasarkan prioritas urgensinya (tinggi ke rendah), sehingga dapat
diimplementasikan berdasarkan urgensi.
4.5 Metode Fasilitasi CAP
Proses fasilitasi CAP yang dilakukan berkaitan dengan proyek rencana tindak sektor air
bersih dan drainase di Kelurahan Dadapsari memiliki beberapa tahapan pelaksanaan. Tahapan
pelaksanaan ini terdiri atas tahap pra CAP, tahap selama CAP, dan tahap post CAP yang akan
diperinci pada sub-bab berikut.
4.5.1 Tahap Pra CAP
Tahap pra-CAP dilakukan sebagai salah satu bagian dari upaya persiapan masyarakat
sebelum akhirnya masuk ke tahapan CAP. Pada tahap ini, terdapat tiga kegiatan utama
36
yaitu pengenalan kegiatan ke masyarakat, sosialisasi survei kampung sendiri, dan kegiatan
survei.
a. Pengenalan
Kegiatan ini merupakan kegiatan paling awal yang akan dilakukan sebelum
masyarakat melaksanakan CAP itu sendiri. Pada tahap ini, masyarakat akan diberikan
pemaparan materi sekaligus pemahaman terkait fungsi dan tujuan pelaksanaan CAP
pada sektor air bersih dan drainase di Kelurahan Dadapsari dalam rangka
meningkatkan kualitas hidup masyarakat. Masyarakat nantinya juga akan diberikan
gambaran terkait keadaan eksisting yang dapat menggugah inisiasi dan gambaran
ideal sektor air bersih dan drainase lingkungan. Pada kondisi ini, diharapkan nantinya
akan memantik diskusi-diskusi interaktif agar dapat terjaring aspirasi sekaligus
pandangan seputar pengelolaan dan pengadaan sektor air bersih dan drainase tersebut.
Keberadaan fasilitator dalam hal ini memiliki peran untuk mengatur jalannya
diskusi sebagai pemberi gambaran best practise di wilayah lain. Best practise yang
digunakan pada awalnya sudah melalui pemilahan dengan berbagai pertimbangan.
Hal ini ditujukan agar gambaran contoh yang diberikan kepada masyarakat jauh lebih
relevan dengan kondisi yang saat ini sedang mereka hadapi. Selain itu, harapannya
dari beberapa best practise tersebut mampu memberikan motivasi yang cukup
realistis pada diri masyarakat untuk berkontribusi lebih dalam pembangunan,
pengelolaan, dan pemanfaatan sektor air bersih di Kelurahan Dadapsari.
b. Sosialisasi Kegiatan Survei Kampung Sendiri
Sosialisasi yang dilakukan kepada masyarakat secara umum terkait tata cara dan
teknis pelaksanaan survei kampung sendiri. Hal ini ditujukan agar dapat memberikan
pemahaman kepada masyarakat secara teknis dan substansial dalam operasionalisasi
survei kampung sendiri. Selain itu, melalui pemahaman tersebut, harapannya
masyarakat mendapat dorongan untuk lebih terlibat dalam pengembangan
wilayahnya. Sebagai penduduk yang benar-benar paham kondisi eksisting dari
Kelurahan Dadapsari, sosialisasi ini mampu memberikan dampak terhadap tingkat
inisiatif masyarakat untuk dapat terlibat dalam pelaksanaan observasi lingkungannya
secara bersama maupun mandiri. Pada tahapan ini juga akan dilaksanakan
pembahasan dan diskusi terkait pembagian kelompok survei agar dapat berjalan lebih
optimal.
37
c. Pelaksanaan Survei Kampung Sendiri
Pada tahap pelaksanaan survei kampung sendiri, masyarakat akan melakukan
kegiatan pengumpulan data melalui skema survei yang telah ditetapkan dan observasi
lingkungan dengan kelompok masing-masing di seluruh kawasan Kelurahan
Dadapsari. Pada pelaksanaannya, alat yang dipergunakan diantaranya seperti alat
tulis, peta, dan beberapa alat bantu lain dalam menunjang kegiatan sekaligus
dokumentasi survei. Objek dalam observasi ini berupa titik-titik amatan untuk
mengetahui kinerja sektor air bersih dan drainase di Kelurahan Dadapsari seperti titik
pusat dari keberjalanan sistem air bersih dan sistem drainase. Beberapa contoh titik
yang perlu diamati lebih dalam adalah beberapa sumur bor, drainase yang tersumbat,
lubang biopori di dekat drainase, dan pipa aliran air.
4.5.2 Tahap CAP
Pada tahap pelaksanaan CAP, akan dilaksanakan diskusi dan pembahasan yang akan
dilakukan oleh seluruh masyarakat ataupun perwakilan pihak yang terlibat langsung. Hal
ini ditujukan untuk mencapai keputusan dan komitmen dalam proyek pembangunan,
pengelolaan, dan pemanfaatan sektor air bersih di Kelurahan Dadapsari. Pada tahap
pelaksanaan CAP ini terbagi menjadi 2 langkah yaitu persiapan dan pelaksanaan.
a. Persiapan
Tahapan dalam pelaksanaan CAP akan dikoordinasikan oleh anggota masyarakat,
pihak terkait yang terlibat, dengan pendampingan dari fasilitator. Persiapan yang
perlu dilakukan sebelum pelaksanaan kegiatan adalah pengumuman kegiatan,
pendataan peserta diskusi, pemilihan lokasi diskusi, dan persiapan bahan dan materi
yang akan dibahas selama diskusi. Adapun bahan dan materi yang perlu dipersiapkan
adalah alat tulis, papan tulis, kertas berukuran besar untuk brainstorming, proyektor,
peta kawasan, dan hasil data survei kampung sendiri.
b. Pelaksanaan
Pada tahap pelaksanaan, seluruh masyarakat dan perwakilan pihak terkait akan
melakukan diskusi bersama untuk perumusan potensi, masalah, dan strategi. Hal ini
bertujuan untuk akhirnya dapat mensintesiskan permasalahan yang ada dan beberapa
alternatif penyelesaiannya. Kegiatan ini akan dilakukan masyarakat dengan
dampingan fasilitator. Masyarakat diposisikan sebagai partisipan yang paling
dominan dan diharapkan apa yang didiskusikan sesuai dengan kondisi eksisting
38
sekaligus kebutuhan masyarakat Kelurahan Dadapsari. Berikut adalah tahapan dalam
pelaksanaan CAP di Kelurahan Dadapsari pada proyek pembangunan, pengelolaan,
dan pemanfaatan sektor air bersih dan drainase.
1. Pemaparan tujuan pelaksanaan CAP dan output yang diharapkan dari kegiatan
2. Identifikasi potensi dan masalah berkaitan sektor air bersih dan drainase di
Kelurahan Dadapsari sesuai dengan hasil survei kampung sendiri yang
dilakukan masyarakat.
3. Pemetaan lokasi potensi dan masalah Kelurahan Dadapsari beserta
penggambaran kondisi melalui dokumentasi
4. Penyusunan pohon masalah berdasarkan prioritas masalah yang ditemui
5. Perumusan strategi berdasarkan prioritas masalah dan isu yang ada
6. Identifikasi kelebihan dan kekurangan dari masing-masing strategi yang telah
dirumuskan
7. Perumusan rencana sekaligus masterplan sektor air bersih dan drainase
Kelurahan Dadapsari. Perumusan ini akan menjadi keputusan akhir dan
dilaksanakan oleh masyarakat sepenuhnya.
4.5.3 Tahap Pasca CAP
Tahap pasca CAP adalah upaya yang dilakukan untuk memperoleh kesepakatan dari
tahap lokakarya sebelumnya. Terciptanya kesepakatan antara masyarakat untuk pelaksanaan
program dan budgeting (pendanaan) menjadi fokus pada tahap ini. Apabila sudah tercapai
kesepakatan, maka komitmen masyarakat terhadap perubahan perilaku dan pola lokal
masyarakat dalam hal program pengembangan sistem air bersih dan drainase di Kelurahan
Dadapsari harus diperhatikan. Dengan demikian, saat proses implementasi kegiatan dapat
dilakukan dengan baik dan tetap melakukan monitoring untuk keseluruhan kegiatan
pengembangan. Berikut ini merupakan tahapan pasca CAP
1. Melakukan implementasi hasil program pengembangan air bersih dan sistem
drainase
2. Menjaga kelestarian budaya masyarakat di Kelurahan Dadapsari
3. Melakukan monitoring dan evaluasi hasil program
4.6 Teknik Fasilitasi CAP
Teknik fasilitasi CAP merupakan suatu cara untuk memfasilitasi masyarakat dalam
kegiatan CAP sehingga tercapai tujuan dan harapan. Teknik fasilitasi CAP dapat tercapai
melalui teknik survei, identifikasi masalah, dan penyusunan strategi pengembangan.
39
4.6.1 Kegiatan Survey Kampung Sendiri
Kegiatan survey kampung sendiri adalah suatu proses pengumpulan data dilakukan
secara langsung dari lapangan melalui observasi dan data sekunder dari sumber yang
terpercaya. Pengamatan atau observasi adalah metode pengumpulan data dengan melakukan
pengamatan langsung kepada objek penelitian untuk melihat dari dekat kegiatan yang
dilakukan. Kegiatan yang dilakukan adalah mencatat informasi yang dilihat, mendengarkan
dan merasakan yang kemudian dicatat seobjektif mungkin.
4.6.2 Teknik Identifikasi Masalah
Teknik identifikasi masalah dilakukan setelah survei lapangan dilakukan, melalui
pendekatan Participatory Rural Appraisal (PRA). PRA merupakan pendekatan dan metode
yang digunakan untuk melibatkan masyarakat dalam menganalisis masalah kehidupan dalam
rangka merumuskan perencanaan dan kebijakan secara nyata. Pendekatan PRA digunakan
untuk memahami desa atau wilayah secara partisipatif untuk menemukan masalah sehingga
dalam dilakukan upaya antisipatif berdasarkan potensi dan kendala dari sumber daya yang ada.
Kemudian pendekatan PRA yang dapat diterapkan di Kelurahan Dadapsari adalah pendekatan
peta desa (village map). Melalui peta desa akan mengkaji keadaaan ruang wilayah desa beserta
lingkungan sehingga diketahui kondisi air bersih dan sistem drainase di Kelurahan Dadapsari.
Lalu tujuan pendekatan ini adalah untuk memfasilitasi masyarakat dalam mengungkapkan
keadaan dan lingkungan tempat tinggal sehingga diharapkan dapat mengkaji sebab akibat
terjadinya suatu perubahan.
Kemudian tahap ini, masyarakat Kelurahan Dadapsari diarahkan untuk menyusun
pohon masalah berdasarkan hasil dari data observasi yang sudah dilakukan. Kegiatan ini
dilakukan sebagai sarana diskusi di antara masyarakat dengan fasilitator sebagai pengarah dan
pendamping. Melalui pohon masalah diharapkan dapat mengidentifikasi potensi dan masalah
sebagai dasar penyusunan rencana pengembangan sistem air bersih dan drainase di Kelurahan
Dadapsari. Hasil akhir yang diharapkan adalah terbentuknya rumusan masalah yang dijadikan
dasar pembuatan strategi pengembangan sistem air bersih dan drainase di Kelurahan
Dadapsari.
4.6.3 Rencana Pengembangan Sistem Air Bersih dan Drainase
Setelah diperoleh pohon masalah dan rumusan masalah, lalu dilakukan perumusan
strategi rencana pengembangan. Selama kegiatan ini sepenuhnya masyarakat ikut serta dalam
pembuatan karena menjadi pihak yang paling paham terhadap kondisi wilayahnya. Kemudian
diharapkan akan muncul rumusan strategi rencana yang telah disepakati masyarakat dan
40
fasilitator. Hasil akhir yang diharapkan adalah rencana strategi untuk pengembangan sistem air
bersih dan drainase yang dapat diterapkan dan dilaksanakan di Kelurahan Dadapsari.
BAB V
SURVEY BERBASIS KOMUNITAS: PERMASALAHAN DAN POTENSI WILAYAH
5.1 Analisis Potensi

1. Terdapat lubang biopori sebagai resapan air
Kelurahan Dadapsari memiliki inovasi dalam mengatasi banjir, yaitu dengan
membuat lubang resapan biopori yang bertujuan untuk mengurangi genangan-
genangan air akibat air hujan dan mencegah terjadinya banjir. Lubang resapan biopori
ini terletak di wilayah RT.01 RW.05 Kelurahan Dadapsari.
Gambar 5. 2 Lubang Resapan Biopori di Kelurahan Dadapsari

Sumber: dadapsari.semarangkota.go.id
2. Menggunakan sistem drainase tertutup
Pembangunan sistem drainase yang di Kelurahan Dadapsari menggunakan
sistem drainase tertutup. Hal ini dilakukan untuk menghindari adanya masyarakat yang
membuang sampah ke dalam saluran drainase.
Gambar 5. 3 Drainase Tertutup di Kelurahan Dadapsari
41
Sumber: Google Street View, 2022
3. Kelurahan Dadapsari termasuk kedalam program KOTAKU
Melalui program KOTAKU, Pemerintah Kota Semarang mengupayakan
pengurangan wilayah banjir di Kelurahan Dadapsari dengan melakukan perbaikan
infrastruktur drainase.
4. Masyarakat Kelurahan Dadapsari masih memiliki budaya gotong-royong dalam
menjalankan kehidupan sehari-hari
Masyarakat Kelurahan Dadapsari bergotong-royong dengan kerja bakti untuk
membersihkan saluran drainase agar lancar dan tidak terhambat oleh sampah hingga
merenovasi konstruksi saluran drainase. Kerja bakti dilakukan pada hari minggu di pagi
hari.
5. Adanya organisasi kemasyarakatan untuk menampung aspirasi masyarakat
Kelurahan Dadapsari memiliki organisasi kemasyarakatan yaitu Lembaga
Pemberdayaan Masyarakat Kelurahan (LPMK) yang menjadi penampung atau wadah
aspirasi masyarakat di kelurahan. LPMK Kelurahan Dadapsari rutin mengadakan rapat
koordinasi untuk membahas mengenai permasalahan yang ada di masyarakat.
Organisasi ini nantinya akan menampung permasalahan mengenai sistem air bersih dan
drainase.
5.2 Analisis Masalah

1. Kelurahan Dadapsari merupakan daerah yang rawan terjadinya bencana banjir
Lokasi Kelurahan Dadapsari yang berada di wilayah pesisir Kota Semarang
membuat kelurahan tersebut cukup sering terkena banjir rob.
2. Masih terdapat warga yang belum memiliki penyediaan air bersih
Berdasarkan data LARAP Kawasan Dadapsari Kuningan, sebanyak 26 KK
tidak memiliki penyediaan air bersih. Hal ini menandakan belum maksimalnya
pelayanan air bersih dan terdapat masalah pada sistem pendistribusian air bersih di
Kelurahan Dadapsari.
3. Terdapat saluran drainase dengan kualitas konstruksi yang buruk
Berdasarkan data LARAP Kawasan Dadapsari Kuningan, sepanjang 9,685
meter saluran drainase memiliki kualitas konstruksi yang buruk. Hal ini akan membuat
saluran drainase tersebut tidak dapat mengalirkan air dengan baik sehingga dapat
memicu masalah baru yaitu banjir.
42
Gambar 5. 4 Saluran drainase dengan kualitas yang buruk
Sumber: Google Street View, 2022
4. Masih terdapat jalan yang tidak memiliki saluran drainase
Beberapa jalan di Kelurahan Dadapsari belum memiliki saluran drainase.
Diantaranya adalah Jl. Layur RT05 RW07, Jl. Kakap RT06 RW02, Jl. Dorang RT04
RW08, Jl. Petek RT05 RW06, dan Jl. Petek RT05 RW06.
43
BAB VI
PERUMUSAN VISI DAN STRATEGI PENGEMBANGAN SEKTORAL
6.1 Perumusan Isu, Tujuan, dan Sasaran

Isu merupakan hasil dari potensi dan masalah yang terdapat di Kelurahan Dadapsari,
dari hasil observasi lapangan dan studi pustaka, terdapat permasalahan yang terjadi di
Kelurahan Dadapsari. Disisi lain, Kelurahan Dadapsari juga memiliki potensi yang dapat
dikembangkan untuk membantu menyelesaikan permasalahan terkait sistem air bersih dan
drainase. Berikut merupakan bagan isu perencanaan yang disusun berdasarkan potensi dan
masalah yang ada di Kelurahan Dadapsari:
Gambar 6. 5 Potensi dan Masalah Kelurahan Dadapsari

44
Melihat dari masalah yang ada di Kelurahan Dadapsari menjadi hal perlu diselesaikan
yang dimana Kelurahan Dadapsari memiliki permasalahan yang kompleks. Kelurahan
Dadapsari merupakan daerah yang rawan akan terjadinya bencana banjir, hal ini juga
diperkuat dengan sistem drainase di beberapa tempat belum terbangun dan terdapat
drainase yang memiliki kualitas buruk. Kelurahan Dadapsari juga memiliki permasalahan
dalam teknis pengelolaan sampah yang berada tiap KK yang faktanya terjadi pembuangan
sampah pada aliran yang membuat sungai sedimentasi yang mengakibatkan saluran air
terhambat. Berdasarkan SK Walikota Semarang No. 050./080/2014 Kelurahan Dadapsari
termasuk kedalam kawasan permukiman kumuh, Hal ini terdapat beberapa KK belum
memiliki penyediaan air bersih.
Melihat dari potensi di Kelurahan Dadapsari yang terus berkembang dalam mengatasi
permasalahan yang ada. Dalam menangani banjir, Pemerintah Kota dan masyarakat
membangun lubang biopori untuk menyerap air secara maksimal. Kelurahan Dadapsari
termasuk kedalam program KOTAKU yang terus berjalan dalam membenahi permukiman
kumuh dan membangun sarana prasarana yang belum ada. Potensi lainnya, Kelurahan
Dadapsari termasuk program wisata kampung melayu karena terdapat bangunan heritage
berupa Masjid Mbah Soleh Darat sehingga akan dibangun infrastruktur yang memadai
untuk wisata tersebut. Pemerintah Kota dan Dinas PUPR terus memperbaiki dan
membangun sistem saluran drainase dan pengelolaan sistem persampahan guna
mewujudkan Kelurahan Dadapsari bebas dari banjir. Berdasarkan potensi dan masalah
yang dimiliki oleh Kelurahan Dadapsari terkait Sistem Drainase dan Air Bersih, maka
didapatkan isu perencanaan berupa “Belum terbangunnya sistem drainase dan
pemeliharaannya secara optimal serta pengelolaan dan pelayanan air bersih secara
berkelanjutan”.
Tujuan diadakannya proyek rencana tindak sektor air bersih dan drainase Kelurahan
Dadapsari agar menjadikan Kelurahan Dadapsari bebas dari banjir dengan terbangunnya
sistem drainase pada semua ruas jalan dan terpelihara dengan baik serta ada pengelolaan
air bersih dengan teknologi terbarukan untuk dapat mengatasi permasalahan,
meningkatkan pelayanan air bersih kepada masyarakat Kelurahan Dadapsari.
Dalam melaksanakan proyek rencana tindak sektor air bersih dan drainase Kelurahan
Dadapsari, didapatkan beberapa sasaran yang diharapkan dapat mewujudkan tujuan
tersebut, yaitu;
1. Terbangunnya dan terpeliharanya sistem drainase secara berkelanjutan
45
2. Terwujudnya sistem pengelolaan dan pelayanan air bersih secara optimal
3. Meningkatkan partsipasi masyarakat dan pihak pemerintah dalam mengelola sistem
drainase dan air bersih
4. Meningkatkan kualitas lingkungan Kelurahan Dadapsari dengan terbebas dari banjir
dan permukiman kumuh
5. Mendorong masyarakat agar berpartisipasi dalam pengelolaan terhadap program
PAMSIMAS
6.2 Perumusan Strategi
Perumusan strategi diawali oleh identifikasi masalah-masalah yang ada di
kawasan/wilayah terkait. Berdasarkan hasil identifikasi dan penjabaran masalah tersebut,
akan terumuskan suatu tujuan dari program yang akan dilaksanakan. Tujuan tersebut akan
menjadi dasar dalam perumusan strategi. Pada proyek rencana tindak sektor air bersih dan
drainase di Kelurahan Dadapsari ini, terdapat dua strategi utama yang dapat dilakukan
yaitu capacity building serta kemitraan dan community power. Kedua strategi tersebut
nantinya akan dirumuskan dalam bentuk program untuk mencapai tujuan. Program ini
akan menjadi rencana tindak yang akan dilakukan oleh Kelurahan Dadapsari pada sektor
air bersih dan drainase.
6.2.1 Strategi 1 : Capacity Building
Capacity building dapat didefinisikan sebagai pengembangan kemampuan yang
sudah dimiliki. Strategi ini sering pula disebut sebagai upaya peningkatan kapasitas
yang nantinya akan difokuskan pada masyarakat Kelurahan Dadapsari. Pada strategi
ini, fokus kegiatan akan diarahkan pada beberapa skema seperti pengayaan, sosialisasi,
maupun edukasi. Hal ini diharapkan menjadi tonggak utama dalam meningkatkan
kapasitas masyarakat terkait air bersih dan drainase. Terdapat tiga program yang dapat
dilakukan untuk mendukung keberlangsungan strategi ini. Program tersebut antara lain
adalah sosialisasi pengelolaan sistem air bersih dan drainase, pembinaan penggunaan
dan pemanfaatan air bersih, edukasi pemeliharaan dan perawatan drainase lingkungan.
Strategi ini diharapkan mampu menjadikan masyarakat lebih sadar akan kepentingan
air bersih dan drainase dalam meningkatkan kualitas hidup penduduk dan lingkungan
setempat.
6.2.2 Strategi 2 : Kelembagaan dan Community Power
Strategi ini merupakan gabungan dari aspek kelembagaan dan optimasi kekuatan
komunitas yang ada di masyarakat. Kedua aspek ini disinyalir memiliki keterkaitan
46
yang cukup erat dan saling mempengaruhi. Kelembagaan dimaksudkan harus settle
untuk memiliki struktur pemangku kepentingan yang jelas agar pelaksanaan,
pemeliharaan, monitoring, dan evaluasi dapat berjalan dengan baik. Setelah aspek
tersebut terbentuk, komponen community power dapat dioptimasi dengan fokus
pelaksanaan di masyarakat setempat untuk turut berpartisipasi. Dalam hal ini,
masyarakat memiliki peranan penting karena posisi dan peranannya sebagai pihak yang
paling paham dengan kondisi eksisting sekaligus sebagai pengguna fungsi sistem air
bersih dan drainase setiap harinya. Pada strategi ini, terdapat beberapa program yang
dirumuskan diantaranya adalah penyediaan sistem air bersih yang kayak, penyediaan
sistem drainase lingkungan yang sehat dan memenuhi standar, pengadaan PAMSIMAS,
pengadaan sumur artesis bagi beberapa daerah, dan pengembangan inovasi rainwater
harvesting. Strategi ini diharapkan dapat menjadi penyelesaian masalah terkait sistem
air bersih dan drainase dengan keterlibatan masyarakat secara intens dan berkelanjutan.
6.3 Logical Framework
Tabel 6. 1 Logical Framework Proyek Rencana Tindak Sektor Air Bersih dan Drainase
Objective Indicator Verification Assumption
Goals Terwujudnya sistem Persentase Kepala Data KK Adanya partisipasi

pengelolaan air Keluarga yang terpenuhi kekurangan Air dari masyarakat
bersih dan drainase kebutuhan air bersih bersih dan saluran dalam
yang terpadu dan Drainase yang pembangunan dan
Persebaran titik
berbasis masyarakat belum terbangun pengelolaan sistem
genangan air di
dan memiliki drainase dan air
lingkungan masyarakat
kualitas buruk bersih
Outcome Mewujudkan 1. Jumlah KK yang 1. Data KK Masyarakat aktif

terpenuhinya kekurangan air kekurangan air dalam memiliki
kebutuhan air di bersih bersih antusiasme yang
masyarakat dengan 2. Jumlah KK yang 2. Data KK yang tinggi dalam setiap
drainase yang lancar belum memiliki belum kegiatan yang
drainase rumah dan memiliki berkaitan
lingkungan drainase dan pengelolaan dan
3. Tingkat partisipasi ruas jalan yang pemeliharaan
masyarakat dalam belum drainase, serta
pengelolaan sistem
47
air bersih dan terbangunnya pengelolaan dan

drainase drainase pelayanan air bersih
3. Data kondisi
saluran
drainase
Output Terbangunannya Debit air yang dihasilkan Data debit air yang Adanya
PAMSIMAS dan jumlah KK yang dihasilkan per pemasukan/pendan
terpenuhi air bersih bulan dan data aan yang stabil,
terpenuhinya perizinan yang
pelayanan air mudah, serta
bersih tiap KK tersedianya lahan
Terbangunannya Debit air yang Data genangan

Sistem Drainase ditampung & kelancaran banjir Kelurahan
dengan optimal laju air Dadapsari
Terbangunnya KK yang dapat terpenuhi Data jumlah debit

Sumur Artesis kebutuhan air bersihnya air yang dihasilkan
per bulan
Input Pembangunan Debit air yang dihasilkan Data jumlah debit Adanya
PAMSIMAS & kualitas PAMSIMAS air yang dihasilkan peningkatan sarana
per bulan dan prasarana
dalam sistem
Perbaikan sistem Kelancaran debit air Survei lapangan pengelolaan
drainase yang keadaan dan drainase dan air
tersumbat kelancaran drainase bersih serta
Kelurahan dukungan dana dari
Dadapsari pemerintah
Pembentukan Jumlah anggota Data anggota Adanya komitmen

struktur (pengelola) & persentase /masyarakat yang dari masyarakat
kepengurusan sistem keterlibatan masyarakat terlibat dalam menjaga
48
air bersih dan sistem drainase dan

drainase air bersih
Pengelolaan Ketersediaan anggaran Data pemasukan & Adanya sumber

anggaran biaya operasional & pengeluaran dana rutin dan
pengelolaan sistem pemeliharaan kelurahan kerjasama dengan
air bersih dan pemerintah
drainase
49
BAB VII
MASTERPLAN PENGEMBANGAN SEKTOR AIR BERSIH DAN DRAINASE
Proses perencanaan kawasan atau masterplan pengembangan pengembangan sistem air

bersih dan drainase di Kelurahan Dadapsari akan dilakukan beberapa tahapan pendekatan,
yakni penyampaian konsep rencana pengembangan air bersih, drainase, hingga rencana
kelembagaannya.
7.1 Konsep Masterplan Rencana Pengembangan Air Bersih

Masterplan merupakan sebuah dokumen perencanaan tata ruang yang menjadi
rencana induk pembangunan kawasan berdasarkan potensi dan masalah di kawasan
tersebut. Masterplan dianggap sebagai proses berpikir ke depan dan membantu komunitas
untuk memahami proses perencanaan secara sederhana. Bertujuan untuk mempermudah
proses kegiatan pembangunan dan juga sebagai acuan pelaksanaan program/kegiatan
penyediaan sistem air bersih di Kelurahan Dadapsari. Permasalahan air bersih di
Kelurahan Dadapsari yang paling utama diakibatkan oleh penggunaan air bersih dari
sumur bor yang meningkat menyebabkan land subsidence dan intrusi air laut.
Adapun konsep dan rencana pengembangan air bersih di Kelurahan Dadapsari,
sebagai berikut.
A. Konsep
Penerapan konsep pengembangan air bersih berupa program penyediaan sistem
air bersih di Kelurahan Dadapsari, dilakukan dengan cara:
1) Pemberdayaan masyarakat melalui pelatihan dan implementasi program oleh
masyarakat secara mandiri dibantu oleh stakeholder pendukung.
2) Pengadaan sumur artesis di tiap RW untuk menunjang kebutuhan air masyarakat
namun dengan diikuti oleh sosialisasi bagaimana pemanfaatan sumur yang tidak
berlebihan untuk mengatasi permasalahan peningkatan penggunaan air bersih
dari sumur bor.
3) Pelaksanaan program dilaksanakan seluruh stakeholder yaitu oleh pemerintah,
lembaga masyarakat dan unit pelaksana di tingkat desa/kelurahan, Lembaga
Keswadayaan Masyarakat (LSM), maupun masyarakat Kelurahan Dadapsari.
Adapun ilustrasi rencana pengelolaan air bersih lingkungan di Kelurahan
Dadapsari, sebagai berikut.
50
Gambar 7. 1 Rencana Pengelolaan Air Bersih Lingkungan di Kelurahan Dadapsari
Dengan alur partisipasi atau pemberdayaan masyarakat dalam program ini,
sebagai berikut.
1) Tahap sosialisasi kepada masyarakat oleh fasilitator yang menjelaskan mengenai
pemberian informasi awal kegiatan yang akan dilakukan.
2) Tahap penjelasan program dimana menjelaskan pentingnya air bersih dan
manfaatnya serta manfaat program yang akan dilaksanakan.
3) Tahap survei awal guna memperoleh data primer, dimana tim survei dibentuk dari
masyarakat Kelurahan Dadapsari, sehingga diharapkan masyarakat dapat
memahami program ini lebih baik.
4) Pelaksanaan program oleh masyarakat secara swadaya.
5) Pengelolaan dan pemeliharaan produk program secara berkelanjutan.
B. Rencana
Dalam program penyediaan sistem air bersih sebagai upaya optimalisasi
penyediaan air bersih di Kelurahan Dadapsari dilakukan dengan pengadaan sumur
artesis. Sumur artesis akan ditempatkan pada setiap RW dengan ilustrasi rencana
penerapan air bersih lingkungan di Kelurahan Dadapsari, sebagai berikut.
Gambar 7. 2 Rencana Penerapan Air Bersih Lingkungan di Kelurahan Dadapsari
51
Dengan masterplan penempatan sumur artesis di Kelurahan Dadapsari, sebagai
berikut.
Gambar 7. 3 Masterplan Penempatan Sumur Artesis Kelurahan Dadapsari

7.2 Konsep Masterplan Rencana Pengembangan Drainase

Masterplan menjadi suatu cara untuk memudahkan dalam proses pengembangan
kawasan. Melalui penyediaan kerangka kerja pengembangan drainase kawasan menjadi
acuan dalam pelaksanaan program/kegiatan pembangunan pamsimas di Kelurahan
Dadapsari. Penyusunan masterplan ini dilakukan dengan beberapa tahap, mulai dari tahap
persiapan, analisis data, penyusunan master plan, dan tahap implementasi. Hasil survey
yang telah dilakukan didapatkan permasalahan drainase di beberapa titik lokasi. Penyebab
permasalahan tersebut disebabkan sumbatan sampah/limbah sehingga aliran air tidak
lancar dan menyebabkan genangan air.
Adapun konsep dan rencana pengembangan sistem drainase di Kelurahan
A. Konsep
Penerapan konsep pengembangan drainase berupa program perbaikan sistem drainase
di Kelurahan Dadapsari, dilakukan dengan cara:
1. Pemberdayaan masyarakat melalui pelatihan dan implementasi program oleh
masyarakat secara mandiri dibantu oleh stakeholder pendukung.
2. Perbaikan drainase di tiap RW atau kawasan permukiman untuk meningkatkan
52
kualitas drainase yang sehat dengan diikuti edukasi agar tidak membuang
sampah/limbah di drainase
3. Pelaksanaan program dilaksanakan seluruh stakeholder yaitu oleh pemerintah,
Keswadayaan Masyarakat (LSM), maupun masyarakat Kelurahan Dadapsari.
Adapun ilustrasi rencana pengelolaan drainase lingkungan di Kelurahan Dadapsari,
sebagai berikut.
Gambar 7. 4 Rencana Pengelolaan Drainase Lingkungan di Kelurahan Dadapsari
Dengan alur partisipasi atau pemberdayaan masyarakat dalam program ini, sebagai
berikut.
1. Tahap sosialisasi kepada masyarakat oleh fasilitator yang menjelaskan mengenai
pemberian informasi awal kegiatan yang akan dilakukan.
2. Tahap penjelasan program dimana menjelaskan pentingnya air bersih dan
manfaatnya serta manfaat program yang akan dilaksanakan.
3. Tahap survei awal guna memperoleh data primer, dimana tim survei dibentuk dari
masyarakat Kelurahan Dadapsari, sehingga diharapkan masyarakat dapat
memahami program ini lebih baik.
4. Pelaksanaan program oleh masyarakat secara swadaya.
5. Pengelolaan dan pemeliharaan produk program secara berkelanjutan.
B. Rencana
Dalam program penyediaan sistem air bersih sebagai upaya optimalisasi
penyediaan drainase di Kelurahan Dadapsari dilakukan dengan perbaikan sistem
53
drainase lingkungan. Drainase akan ditempatkan pada setiap RW atau kawasan
permukiman dengan ilustrasi rencana penerapan air bersih lingkungan di Kelurahan
Gambar 7. 5 Rencana Penerapan Air Bersih di Kelurahan Dadapsari

Dengan masterplan pengembangan sistem di Kelurahan Dadapsari, maka akan
diketahui arah aliran air yang menuju ke sungai. Berikut ini merupakan gambaran
rencana arah aliran drainase Kelurahan Dadapsari.
Gambar 7. 6 Masterplan Pengembangan Sistem Drainase Kelurahan Dadapsari

7.3 Rencana Pengembangan Kelembagaan

Diperlukan keterlibatan dari berbagai pihak dalam menanggapi isu air bersih dan
drainase serta melakukan kegiatan pengembangan sistem air bersih dan drainase di
Kelurahan Dadapsari. Untuk mengatasi permasalahan air bersih dan drainase di Kelurahan
Dadapsari, dibutuhkan upaya yang komprehensif integral atau upaya menyelesaikan
semua permasalahan dengan memperhatikan hubungan berbagai aspek secara menyeluruh
dan menyatu. Peranan kelembagaan dalam pengembangan sistem air bersih dan drainase
54
memiliki nilai strategis untuk menciptakan sistem air bersih dan terstruktur. Strategi
pengembangan kelembagaan di Kelurahan Dadapsari adalah sebagai berikut.
Tabel 7. 1 Rencana Pengembangan Kelembagaan
No. Strategi Rencana
1. Meningkatkan peran stakeholder ● Mendorong para stakeholders lokal

dalam mengatasi permasalahan air (masyarakat kelurahan) dan regional
bersih dan drainase (pemerintah)
● Mengembangkan model pola
kerjasama antara pemerintah dengan
masyarakat
2. Meningkatkan fungsi koordinasi ● Mengembangkan mekanisme

lembaga dengan masyarakat koordinasi yang efektif antara
pemerintah dengan masyarakat
● Membangun mekanisme kesepakatan
kerja koordinatif antara lembaga
dengan kelompok masyarakat yang
ada di Kelurahan Dadapsari yaitu
LPMK, UMKM, BKM, PKK, FKK,
dan Karang Taruna.
3. Pengelolaan kelembagaan dengan ● Membuat standar prosedur kerja dalam

meningkatkan efektifitas meningkatkan kinerja atau peran
kelembagaan
● Melibatkan peran masyarakat dalam
kelembagaan berdasarkan standar yang
berlaku

Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa pengembangan air bersih dan drainase di
Kelurahan Dadapsari melibatkan peran dari pihak internal dan eksternal. Dalam
pengelolaannya diarahkan untuk meningkatkan peran stakeholder dimana terdapat
kolaborasi antara pihak pemerintah dengan masyarakat.
55
BAB VIII
USULAN RENCANA TINDAK DAN RENCANA ANGGARAN dan MODEL KELEMBAGAAN KERJASAMA DAN INSTRUMEN
MONEV
8.1 Rencana Tindak
Rencana tindak penyediaan dan pengelolaan sektor air bersih dan drainase di Kelurahan Dadapsari disusun terkait rencana/program
penyediaan dan pengelolaan air bersih dan drainase yang akan dilakukan, indikator program, jangka waktu pelaksanaan, pihak pelaksana serta
pihak penyedia sumber dana yang dibutuhkan untuk merealisasikan program yang telah disusun. Berikut adalah tabel rencana tindak penyediaan
dan pengelolaan sektor air bersih dan drainase di Kelurahan Dadapsari.
Tabel 8. 1 Rencana Tindak Sektor Air Bersih dan Drainase di Kelurahan Dadapsari
Bulan
N
Program Indikator I II III IV V VI Pelaksana Sumber Dana
o
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Sosialisas Masyarakat paham mengenai pentingnya

Pemerintah
i awal penyediaan dan pengelolaan air bersih dan
,
terkait drainase di Kelurahan Dadapsari
Fasilitator, Pemerintah
1 pentingny Masyarakat mampu menilai dan mengetahui
LSM, dan Swasta
a kegiatan hal-hal yang perlu diperbaiki dan
Masyaraka
penyediaa ditingkatkan dari kondisi eksisting air bersih
t
n dan dan drainase di Kelurahan Dadapsari
56
pengelola Masyarakat memahami konsep dasar
an air pengelolaan air bersih dan drainase
bersih dan
Masyarakat mengetahui cara dan tahapan
drainase
pengembangan dan pengelolaan air bersih
yang ideal
dan drainase
di
Keluraha Masyarakat lebih peka dan berinisiasi
n terhadap upaya pemenuhan air bersih dan
Dadapsari drainase yang ideal
Worksho Teridentifikasinya potensi dan masalah

p berkaitan dengan sektor air bersih
penyusun Terbentuknya peta hasil identifikasi potensi

an dan masalah sektor air bersih yang akurat
Fasilitator,
rencana dilengkapi dengan gambaran kondisi Pemerintah
LSM,
2 tindak dan
Terumuskannya pohon masalah untuk Masyaraka
penyediaa Masyarakat
menganalisis isu-isu prioritas sektor air t
n dan
bersih
pengelola
an air Terumuskannya strategi dan program
bersih di penyediaan dan pengelolaan air bersih
57
Keluraha Tersusunnya konsep dan rencana
n (masterplan) sistem air bersih di Kelurahan
Dadapsari Dadapsari
Worksho Teridentifikasinya potensi dan masalah

p berkaitan dengan sektor drainase
penyusun
Terbentuknya peta hasil identifikasi potensi
an
dan masalah sektor drainase yang akurat
rencana
dilengkapi dengan gambaran kondisi
tindak
Fasilitator,
penyediaa Terumuskannya pohon masalah untuk Pemerintah
LSM,
3 n dan menganalisis isu-isu prioritas sektor dan
Masyaraka
pengelola drainase Masyarakat
t
an
Terumuskannya strategi dan program
drainase
penyediaan dan pengelolaan drainase
di
Keluraha Tersusunnya konsep dan rencana
n (masterplan) sistem drainase di Kelurahan
Dadapsari Dadapsari
Realisasi Tersedianya sistem jaringan air bersih yang Fasilitator,

4
rencana layak LSM,
58
tindak Terlaksananya perbaikan beberapa titik Masyaraka Pemerintah
sektor air distribusi air bersih yang rusak/kurang t dan
bersih memadai Masyarakat
Keluraha
Terbangunnya beberapa sumur artetis untuk
n
meningkatkan akses masyarakat terhadap
Dadapsari
air bersih
Seluruh masyarakat dapat terlayani air

bersih yang berimplikasi pada peningkatan
kualitas hidup masyarakat setempat
Tersedianya sistem jaringan drainase yang

Realisasi
layak
rencana
tindak Terlaksananya perbaikan beberapa titik Fasilitator,
Pemerintah
sektor drainase yang rusak, tersumbat, dan kurang LSM,
5 dan
drainase lancar alirannya Masyaraka
Masyarakat
Keluraha t
Adanya peningkatan jumlah lubang biopori
n
pada beberapa titik untuk upaya
Dadapsari
minimalisasi genangan banjir
59
Adanya penurunan intensitas banjir dan
genangan rob yang berimplikasi pada
peningkatan kualitas hidup masyarakat
setempat
Tersusunnya jadwal musyawarah warga

Monitorin
terkait berjalannya program penyediaan air
g dan
bersih dan drainase lingkungan
evaluasi
realisasi Terlaksananya musyawarah/rembug warga
program secara rutin dalam jangka waktu tertentu Pemerintah
pengemba untuk mendiskusikan kebermanfaatan dan ,
Pemerintah
ngan air kendala terkait operasionalisasi sistem air Fasilitator,
6 dan
bersih dan bersih dan drainase yang ada LSM, dan
Masyarakat
drainase Masyaraka
Adanya peningkatan progres realisasi
lingkunga t
program dari segi pengembangan,
n
pengelolaan, pemanfaatan, sekaligus
Keluraha
peningkatan inovasi dalam operasional
n
sistem air bersih dan drainase di Kelurahan
Dadapsari
Dadapsari
60
8.2 Rencana Anggaran
Rencana anggaran program disusun berdasarkan besaran biaya yang diperlukan selama pengembangan sistem air bersih dan drainase di
Kelurahan Dadapsari. Rencana anggaran ini disusun dari tahapan persiapan pra konstruksi, konstruksi, dan pasca konstruksi. tindak. Sumber dana
untuk merealisasikan rencana ini berasal dari dana APBD. Berikut adalah tabel rencana anggaran biaya kegiatan pengembangan sistem air bersih
dan drainase di Kelurahan Dadapsari.
Tabel 8. 1 Rencana Anggaran Sektor Air Bersih dan Dranase di Kelurahan Dadapsari
Tahapan Kegiatan Rincian Anggaran Jumlah
Satuan Biaya
Persiapan Sosialisasi kepada masyarakat mengenai pemberian 30 orang Rp20.000 Rp600.000

informasi awal kegiatan yang akan dilakukan
Pelatihan teknis bagi masyarakat 30 orang Rp20.000 Rp600.000
Pra Konstruksi Rembug Warga I 30 orang Rp20.000 Rp600.000
Rembug Warga II 30 orang Rp20.000 Rp600.000
61
Pelaksanaan survei 10 orang Rp30.000 Rp300.000
Rembug Warga III 30 orang Rp20.000 Rp600.000
Konstruksi Pengadaan sumur artesis di setiap RW 10 unit Rp100.000 Rp1.000.000
Perbaikan drainase di setiap RW atau kawasan permukiman 2.000 meter Rp25.000.000 Rp500.000.000
Pasca Konstruksi Pengelolaan dan pemeliharaan sistem air bersih dan drainase - - -
(berkelanjutan)
Total Biaya Rp504.300.000
62
8.3 Model Kelembagaan Kerjasama
Sebuah program dapat berhasil dan terlembagakan jika mengintegrasikan pelaksana
atau dalam hal ini masyarakat. Pelaksanaan program akan tepat sasaran apabila para pelaku
pembangunan ini berada pada posisi dan kapasitas yang tepat. Terdapat stakeholder yang
terlibat dalam pengembangan sistem air bersih dan drainase meliputi: (1) Pemerintah, yang
diwakili oleh Pemerintah Kota Semarang, Pemerintah Kelurahan Dadapsari, dan Dinas
PUPR; (2) Masyarakat, yang diwakili oleh perangkat RW/RT, Karang Taruna, dan PKK;
(3) Perantara antara masyarakat dan pemerintah yang diwakili oleh pihak swasta, LPMK,
dan Konsultan serta Kontraktor. Model kelembagaan ini diharapkan dapat menjadi
fasilitator masyarakat untuk berpartisipasi secara aktif dalam proses perencanaan.
Gambar 8. 1 Model Kelembagaan Sektor Air Bersih dan Drainase di Kelurahan Dadapsari
Adapun peran dan hubungan masing-masing stakeholder dalam pengembangan sistem

air bersih dan drainase di Kelurahan Dadapsari:
1) Pemerintah
Pemerintah sebagai pemangku kepentingan dalam pengembangan sistem air bersih
dan drainase di Kelurahan Dadapsari memiliki peran yang sangat penting. Pemerintah
memiliki peran dalam berbagai tahap atau proses perencanaan baik pada tahap
perencanaan, implementasi, hingga monitoring dan evaluasi. Peran pemerintah dalam
63
pengembangan sistem air bersih dan drainase di Kelurahan Dadapsari diantaranya
adalah dalam prose perizinan, pemandu organisasi, pendanaan, serta berperan dalam
proses pengawasan dan evaluasi rencana yang telah terlaksana. Pemerintah yang
terlibat dalam rencana pengembangan sistem air bersih dan drainase diantaranya
adanya Pemerintah Kota Semarang, Pemerintah Kelurahan Dadapsari, dan Dinas
PUPR. Berikut merupakan penjabaran dari stakeholder pemerintah tersebut:
● Pemerintah Kota Semarang: Pemkot Semarang yang memiliki kekuatan
merumuskan kebijakan, diharapkan dapat memberikan bantuan untuk
memperbaiki permasalahan sistem air bersih dan drainase di Kelurahan Dadapsari..
Selain itu, pemerintah bertindak sebagai fasilitator masyarakat untuk memantau
kemajuan program pengembangan sistem air bersih dan drainase. Keberadaan
pemerintah sebagai otoritas di suatu daerah harus dapat mengkoordinasikan antara
masyarakat dan pihak eksternal yang terkait dengan pengembangan sistem air
bersih dan drainase agar saling mendukung.
● Pemerintah Kelurahan Dadapsari: Pemerintah Kelurahan Dadapsari bertanggung
jawab menggunakan sarana prasarana pengelolaan sampah yang disediakan oleh
Pemerintah Kota Semarang dan Dinas Lingkungan Hidup. Seharusnya Pemerintah
Desa Jabungan yang bertanggung jawab terhadap lingkungannya menjadi saluran
untuk menyampaikan aspirasi masyarakat kepada Pemerintah Kota Semarang
terkait pengelolaan sampah. Selain itu, pemerintah daerah berperan aktif dalam
memantau pelaksanaan program pengelolaan sampah melalui kerjasama antara
masyarakat dan pihak swasta.
● Dinas PUPR: Dinas PUPR berperan dalam melayani masyarakat untuk
mewujudkan peningkatan kualitas lingkungan. Kedudukan lembaga ini dalam
rencana tindak lanjut, diharapkan dapat mendukung pengembangan sistem air
bersih dan drainase. Selain itu, lembaga ini berperan menjadi penasihat serta
pengawas aktivitas pada rencana tindak pengembangan sistem air bersih dan
drainase.
2) Masyarakat
Masyarakat merupakan bagian utama yang ikut serta dalam rencana tindak
pengembangan sistem air bersih dan drainase di Kelurahan Dadapsari. Masyarakat
berperan sebagai pemangku kepentingan dalam program drainase dan penyediaan air
bersih. Lembaga Swadaya Masyarakat juga dapat bertindak sebagai pemangku
64
kepentingan dalam membantu masyarakat mengatasi masalah drainase dan air bersih,
dan memberikan inisiatif dalam pengelolaan drainase dan air bersih serta berpartisipasi
dalam pemantauan. Selain itu, ada Karang Taruna yang berperan sebagai pihak yang
memberdayakan masyarakat untuk berpartisipasi dalam program dan mengembangkan
potensi generasi muda melalui edukasi untuk berpartisipasi dalam sektor drainase dan
air bersih. Berikut merupakan penjabaran dari stakeholder masyarakat tersebut:
● Perangkat RW/RT: Perangkat RW/RT bertindak sebagai tokoh masyarakat yang
memiliki efek menggerakkan masyarakat lokal untuk berpartisipasi aktif dalam
pengembangan sistem air bersih dan drainase. Selain itu, dapat memberikan arahan
kepada masyarakat dengan meningkatkan kesadaran. Perangkat RW/RT yang terlibat
dalam rencana aksi dapat berkoordinasi dengan pemerintah Kelurahan dalam
pelaksanaan program.
● Karang Taruna : keaktifan anggota organisasi pemuda akan menstimulus upaya
program perbaikan. Keberadaan karang taruna ini berpotensi membuat tindakan dalam
proses penyusunan rencana tindak lanjut di Kelurahan Dadapsari. Dalam
pelaksanaannya, karang taruna dapat menjembatani hubungan antara masyarakat
dengan pemerintah setempat agar mendapat dukungan dalam mengatasi permasalahan
sistem air bersih dan drainase.
● PKK: Keberhasilan pelaksanaan program tidak lepas dari peran serta masyarakat
setempat. PKK membantu pemerintahan Kelurahan Dadapsari dalam memberdayakan
masyarakat. Dukungan PKK dalam pemberdayaan masyarakat diharapkan dapat
menciptakan nilai tambah bagi masyarakat untuk mengelola sistem air bersih dan
drainase di Kelurahan Dadapsari.
3) Kolaboratif Kelembagaan
Dalam mengatasi permasalahan terkait pengembangan sistem air bersih dan
drainase di Kelurahan Dadapsari sangat membutuhkan kerjasama yang baik antara
masing-masing aktor, dimana masyarakat merupakan pihak yang sangat penting dalam
rencana aksi program pembangunan yang dilaksanakan. Keterlibatan masyarakat pada
berbagai tahapan, mulai dari perencanaan hingga pelaksanaan dan pengelolaan serta
evaluasi, juga membutuhkan kerja sama yang baik, dimulai dengan program
peningkatan kesadaran terkait dengan sistem air bersih dan drainase. Berbagai elemen
dan kelompok masyarakat juga dilibatkan dalam pengembangan agar program yang
65
direncanakan konsisten dengan diskusi masyarakat dan pemangku kepentingan lainnya.
Berikut merupakan penjabaran dari stakeholder kolaboratif kelembagaan tersebut:
● LPMK: LPMK didirikan atas prakarsa masyarakat yang bertindak sebagai mitra
pemerintah daerah. Kontribusi LPMK membantu dalam pelaksanaan dan
pengembangan pembangunan partisipatif. Kedudukan LPMK dalam rencana
selanjutnya adalah menyambut dan mengkomunikasikan aspirasi masyarakat,
mempercepat pelayanan pemerintah kepada masyarakat, dan mendukung media,
komunikasi, dan sosialisasi antara pemerintah kelurahan dan masyarakat setempat.
● Swasta: Keterlibatan pihak swasta dalam rencana pemantauan berfungsi sebagai
penyedia bantuan dalam mengatasi masalah sistem air bersih dan drainase. Pihak
swasta diharapkan dapat memenuhi tanggung jawab sosial perusahaan (CSR).
Selain berperan sebagai pemberi dukungan kepada masyarakat, pihak swasta juga
terlibat dengan instansi pemerintah dalam memperoleh kewenangan untuk hak izin
dan berkoordinasi dengan pemangku kepentingan lainnya agar program yang
direncanakan sejalan dengan rencana yang telah ditetapkan.
● Konsultan: Keterlibatan konsultan yaitu membantu masyarakat dalam
memproyeksikan keinginan – keinginan atau ide – ide proyek yang dimiliki
masyarakat ke dalam desain bangunan. Selain itu, konsultan juga melakukan
perubahan desain bila terjadi penyimpangan pelaksanaan pekerjaan dilapangan
yang tidak memungkinkan untuk dilaksanakan.
● Kontraktor: Keterlibatan kontraktor adalah pada saat tahap konstruksi, yaitu
melaksanakan pekerjaan sesuai dengan gambar rencana, peraturan, syarat-syarat,
risalah penjelasan pekerjaan, yang ditetapkan oleh pemilik proyek hingga
menyerahkan seluruh atau sebagian pekerjaan yang telah diselesaikan sesuai
dengan ketetapan yang berlaku.
8.4 Instrumen Monitoring dan Evaluasi

Instrumen monitoring dan evaluasi merupakan proses akhir dalam pelaksanaan
suatu program yang berperan sebagai kontrol pelaksanaan. instrumen dan penilaian yang
digunakan untuk menilai relevansi target dengan pelaksanaan kegiatan pengembangan air
bersih dan drainase di kelurahan Dadapsari.
a. Pemetaan
Pemetaan dilakukan untuk mengetahui persebaran terkait informasi tertentu.
b. Telaah Dokumen
66
Kegiatan menelaah dokumen untuk mengetahui serta memahami profil dan data
di tingkat kelurahan
c. Pengembangan Lapangan
Cek kebenaran data sekunder dengan melihat amatan di lapangan. Pengembangan
lapangan dilakukan untuk melihat kondisi dan kualitas terkait sistem air bersih dan
drainase.
d. Wawancara
Kegiatan mencari informasi melalui tanya jawab dengan warga atau tokoh
masyarakat setempat.
e. Dokumentasi
Kegiatan mengambil gambar atau merekam objek survey dari suatu kegiatan
pengembangan sistem air bersih dan drainase berbasis pemberdayaan masyarakat.
67
BAB IX
PENUTUP
9.1 Kesimpulan
Pengembangan masyarakat dalam pengembangan aktivitas sektor pengelolaan air
bersih dan sistem drainase di Kelurahan Dadapsari menggunakan metode perencanaan
partisipatif dan berbasis Community Action Plan (CAP). Proses yang dilakukan dalam metode
CAP di Kelurahan Dadapsari terdiri tahap pra CAP, tahap selama CAP, dan pasca CAP.
Pelaksanaan metode CAP ini sangat membutuhkan aspirasi dan masukan dari masyarakat
dengan mengidentifikasi masalah dan prioritas, merumuskan strategi, opini dan rencana untuk
implementasi, dan monitoring & evaluasi. Kelurahan Dadapsari memiliki potensi pada sektor
wisata, nantinya Kelurahan Dadapsari ini termasuk ke dalam proyek heritage kampung melayu
dengan adanya proyek ini Pemerintah Kota Semarang akan membangun infrastruktur yang
memadai. Disamping itu, Kelurahan Dadapsari memiliki permasalahan akan banjir yang kerap
terjadi dan menggenangi kelurahan tersebut. Banjir ini terjadi disebabkan saluran drainase yang
ada di Kelurahan Dadapsari yang di beberapa ruas jalan belum terbangun dan memiliki kualitas
yang buruk serta adanya penyumbatan sampah pada saluran drainase. Permasalahan yang lain
juga terkait sarana prasarana air bersih yang belum tersedia di beberapa KK. Kelurahan
Dadapsari dalam SK Walikota Semarang termasuk kedalam kawasan permukiman kumuh
seluas 22,74 Ha.
Upaya Kelompok 3B dalam mengatasi permasalahan dan memanfaatkan potensi
melalui konsep yang bertujuan untuk meningkatkan kesadaran dan partisipasi masyarakat
dalam mengelola dan mengembangkan sektor air bersih dan sistem drainase berbasis
komunitas. Adapun konsep dan rencana dilakukan dengan master plan dan rencana
kelembagaan. Master plan ini terdiri rencana pengembangan air bersih dan rencana
pengembangan drainase. Konsep rencana pengembangan drainase berfokus pada
pemberdayaan masyarakat melalui pelatihan dan implementasi program, perbaikan drainase di
tiap RW diikuti dengan edukasi, dan pelaksanaan program dengan seluruh stakeholder yang
terlibat. Adapun fokus pada konsep rencana pengembangan sistem air bersih, yaitu
pemberdayaan masyarakat, pengadaan sumur artesis di tiap RW, dan pelaksanaan program
dengan stakeholder. Rencana kelembagaan dilakukan untuk mengatasi permasalahan air bersih
dan drainase secara komprehensif integral dengan perananan kelembagaan untuk menciptakan
sistem air bersih dan terstruktur. Terdapat beberapa pemangku kepentingan yang terlibat dalam
penerapan konsep dan rencana ini, yaitu pemerintah, lembaga masyarakat dan unit pelaksana
68
di tingkat desa/kelurahan, Lembaga Keswadayaan Masyarakat (LSM), LPMK, UMKM, BKM,
PKK, FKK, dan Karang Taruna maupun masyarakat Kelurahan Dadapsari. Pemerintah sendiri
saat ini sedang membangun dan memperbaiki saluran drainase dan sarana prasarana lainnya,
masyarakat dan pemerintah saling bekerja sama dan melakukan upaya-upaya dalam mengatasi
banjir dan hambatan -hambatan yang ada salah satunya dengan membuat sistem bioretensi.
9.2 Rekomendasi
Adapun rekomendasi yang dapat diberikan sebagai tindak lanjut penyusunan
masterplan sektor air bersih dan drainase Kelurahan Dadapsari sebagai berikut.
1. Melakukan kerjasama antara Kelurahan Dadapsari dengan Dinas PUPR Kota Semarang
untuk melakukan kegiatan perencanaan, monitoring, dan evaluasi terkait
pengembangan sektor air bersih dan drainase di Kelurahan Dadapsari.
2. Melakukan pemberdayaan terhadap masyarakat, lembaga masyarakat dan unit
pelaksana di tingkat desa/kelurahan, Lembaga Keswadayaan Masyarakat (LSM),
LPMK, UMKM, BKM, PKK, FKK, dan Karang Taruna untuk mengelola sistem air
bersih dan drainase di Kelurahan Dadapsari.
3. Pembuatan masterplan pengembangan sistem air bersih dan drainase guna mewujudkan
Kelurahan Dadapsari bebas banjir, terpenuhinya kebutuhan air bersih dan terwujudnya
kualitas lingkungan yang sehat.
4. Pemerintah Desa perlu menganggarkan dana untuk pegembangan sektor air bersih dan
pemeliharaan drainase secara berkelanjutan.
5. Mahasiswa planologi perlu melibatkan masyarakat dalam pembuatan masterplan
pengembangan sektor air bersih dan drainase guna meningkatkan partisipasi
masyarakat didalamnya.
6. Perwujudan masterplan pengelolaan wisata Edufarm dapat diterapkan oleh masyarakat,
Keswadayaan Masyarakat (LSM), LPMK, UMKM, BKM, PKK, FKK, dan Karang
Taruna guna meningkatkan pemberdayaan masyarakat di Kelurahan Jabungan
7. Melakukan sosialisasi pengelolaan air bersih dan pemeliharaan drainase di Kelurahan
Dadapsari.
69
DAFTAR PUSTAKA
Anggraini, C. (2020). Partisipasi Masyarakat Dalam Program Penyediaan Air Bersih Dan
Sanitasi (Studi Di Kecamatan Ujung Pangkah Kabupaten Gresik). Jurnal
Pembangunan Berkelanjutan, 3(2), 27 - 31.
Basri, L., Mardliyah, U., Rumalean, J., Kalagison, M. D., & Abdullah, A. (2022). Peran Dan
Partisipasi Masyarakat Dalam Pembangunan Air Bersihm (Kolaborasi Masyarakat
Kampung dengan Mahasiswa PHP2D Universitas Muhammadiyah Sorong). Abdimas:
Papua Journal of Community Service, 4(1), 16-25.
Direktorat Jenderal Cipta Karya, 2013, Buku Panduan Drainase Berbasis Masyarakat, Penerbit
Cipta Karya, Jakarta
Febriani, Y., Fathoni, A., Rahmi, A., & Saleh, A. R. (2020). Peningkatan Kapasitas Desa
Bangun Purba sebagai Desa Mandiri Air Bersih Berbasis Masyarakat yang
Berkelanjutan. E-Dimas: Jurnal Pengabdian Kepada Masyarakat, 11(4), 499–506.
https://doi.org/10.26877/e-dimas.v11i4.4634
Muslim, A., & Kurniawan, T. (2020). Community Action Plan (CAP) Dalam Penataan
Kawasan Kumuh Dari Perspektif Good Urban Governance: Sebuah Tinjauan Literatur.
J-3P (Jurnal Pembangunan Pemberdayaan Pemerintahan), 33-50.
Nisa, F. K. (2021). PERENCANAAN SISTEM DISTRIBUSI AIR BERSIH DAN
PEMBUANGAN AIR LIMBAH PADA RAYZ HOTEL SENGKALING (Doctoral
dissertation, Universitas Muhammadiyah Malang).
Noor, M. (2011). Pemberdayaan Masyarakat. Jurnal Ilmiah CIVIS, 1(2), 87-99.
Permatasari, C., Juli, S., Siti, A. (2018). Identifikasi Tingkat Partisipasi Masyarakat dalam
Pengelolaan Air Bersih di Kelurahan Cihaurgeulis. Reka Lingkungan, 6(1), 1-10.
Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2017 tentang Standar Baku
Mutu Kesehatan Lingkungan Dan Persyaratan Kesehatan Air Untuk Keperluan Higiene
Sanitasi, Kolam Renang, Solus Per Aqua, Dan Pemandian Umum
Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 492/Menkes/Per/IV/2010 tentang
Persyaratan Kualitas Air Minum
Peraturan Menteri Kesehatan No. 416 Tahun 1990 tentang Syarat-syarat dan Pengawasan
Kualitas Air
70
Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Republik Indonesia Nomor 12 /PRT/ 2014 tentang
Penyelenggaraan Sistem Drainase Perkotaan
Permen PU No. 12 Tahun 2014 Tentang Penyelenggaraan Sistem Drainase Perkotaan
Pusut, R., Marthen K., Michael M. (2017). Pembangunan Berbasis Pemberdayaan Masyarakat
di Desa Pasir Putih Kecamatan Pamona Selatan Kabupaten Poso. Eksekutif, 2(2). 1-8.
Roeswitawati, D., Mahabella, S., Nur, A., Malang, M., Sipil, T., Elektro, T., Malang, M., &
Mahabella, L. S. (2022). PERBAIKAN DRAINASE UNTUK MENGATASI
LIMPASAN AIR HUJAN DALAM PERMUKIMAN RW 07 KELURAHAN
MERJOSARI.
Suripin. 2004, Sistem Drainase Perkotaan Yang Berkelanjutan, ANDI. Yogyakarta
Sswm.info. (2010). Perspective Tools to reduce the cost of services: Community Action Plan.
https://sswm.info/sswmsolutions-bop-markets/improvingwater-and-sanitation-
servicesprovided-public-institutions-1/ community-action-plan
TCCO. (1995). Community Action for the Environment: A Guide to Helping Your Community
Go Green. Ontario: The Conservation Council of Ontario.
Triono, M. O. (2018). Akses Air Bersih Pada Masyarakat Kota Surabaya Serta Dampak
Buruknya Akses Air Bersih Terhadap Produktivitas Masyarakat Kota Surabaya. Jurnal
Ilmu Ekonomi Terapan, 3(2), 143–153. https://doi.org/10.20473/jiet.v3i2.10072
UN Habitat. (2006). Aceh-Nias Settlement Support Program (ANSSP) Guidelines, CAP
Community Action Plan and Village Mapping. Banda Aceh: UN HABITAT.
71

Kelompok 3B - Proposal - Air Bersih Dan Drainase

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Kelompok 3B - Proposal - Air Bersih Dan Drainase

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

TUGAS MATA KULIAH

PENGEMBANGAN MASYARAKAT (TPW 21347)

Alinda Shafania 21040119140171

DEPARTEMEN PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA

1.1 Latar Belakang

1.2 Gambaran Umum Permasalahan

Diagram 1.1 Kerangka Pikir

2.1 Pemberdayaan Masyarakat

2.2 Partisipasi Masyarakat

2.3 Community Action Plan (CAP)

2.4 Air Bersih dan Drainase

2.7 Best Practise

Gambar 2. 1 Peralatan teknologi tepat guna instalasi pengolahan air bersih

Kegiatan Program Pengembangan Desa Mitra (PPDM) memberikan dampak

Gambar 2. 2 Pembangunan drainase berbasis pemberdayaan masyarakat

2.8 Visi Misi Proyek CAP

3.1 Konstelasi Wilayah

Gambar 3. 1 Peta Administrasi Kelurahan Dadapsari

Gambar 3. 2 Peta Kelerengan Kelurahan Dadapsari

Gambar 3. 3 Peta Jenis Tanah Kelurahan Dadapsari

Gambar 3. 4 Peta Klimatologi Kelurahan Dadapsari

Gambar 3. 5 Peta Penggunaan Lahan Kelurahan Dadapsari

Gambar 3. 6 Jumlah Penduduk Kelurahan Dadapsari Tahun 2017-2021

Gambar 3. 7 Jumlah Penduduk Kelurahan Dadapsari Berdasarkan Jenis Kelamin

c. Jumlah Penduduk Berdasarkan Kelompok Umur

Gambar 3. 8 Jumlah Penduduk Kelurahan Dadapsari Berdasarkan Kelompok Umur

Gambar 3. 9 Jumlah Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian

Nama Lokasi Kepemilikan Penetapan Perlindungan Masyarakat Analisis Data BCB

Masjid Jalan Badan SK Terlindungi Masih ada Memiliki nilai

Klenteng Jalan Badan SK Terlindungi Masih ada Memiliki arsitektur

Rumah Jalan Perorangan SK Terlindungi Masih ada Memiliki arsitektur

Rumah Jalan Perorangan SK Terabaikan Masih ada Mengalami

Sumber : SK Walikota Semarang 646/844 Tahun 2019

Gambar 3. 10 Kegiatan LPMK Kelurahan Dadapsari

Gambar 3. 11 Kegiatan Bazar UMKM Kelurahan Dadapsari

BKM atau Badan Keswadayaan Masyarakat merupakan Lembaga masyarakat

Gambar 3. 12 Kegiatan BPKM Kelurahan Dadapsari

Kegiatan PKK atau Pemberdayaan Kesejahteraan Keluarga yang digerakan dan

Gambar 3. 13 Kegiatan PKK Kelurahan Dadapsari

Gambar 3. 14 Kegiatan FKK Kelurahan Dadapsari

Gambar 3. 15 Kegiatan Karang Taruna Kelurahan Dadapsari

Gambar 3. 16 Kegiatan Kerja Bakti Kelurahan Dadapsari

Gambar 3. 17 Kegiatan Kerja Bakti Kelurahan Dadapsari

Stakeholder Karakteristik Sensitivitas dan Analisis Analisis Peluang

Pemerintah Bantuan ● Adanya ● Pemerinta ● Pemerintah

Swasta Memiliki Memiliki

Masyarakat Penduduk Tingkat - Adanya Menurut

Rasio jenis Meskipun rasio Adanya Antar gender

Terdapat Tiap tata kelola Terdapat Adanya peran

Otoritas Upaya-upaya Sistem Keputusan yang

Tingkat Masyarakat Masyarakat Pelaksanaan

4.1 Survey Kampung Sendiri

diperhatikan yaitu antara lain:

2. Mengetahui batas-batas wilayah yang akan diobservasi;

3. Menentukan jadwal untuk observasi di lapangan; dan

rekap dan alat tulis, alat ukur, dan drone.

4.2 Metode Penyusunan Pohon Masalah

4.4 Strategi Fasilitasi CAP

5.1 Analisis Potensi

Gambar 5. 2 Lubang Resapan Biopori di Kelurahan Dadapsari

Gambar 5. 3 Drainase Tertutup di Kelurahan Dadapsari

5.2 Analisis Masalah

6.1 Perumusan Isu, Tujuan, dan Sasaran