Kelompok 5B - Proposal - Pengembangan Ekonomi Lokal

i
TUGAS MATA KULIAH PENGEMBANGAN MASYARAKAT (TPW 21347)
PROPOSAL PROYEK RENCANA TINDAK SEKTOR SISTEM PENGEMBANGAN

EKONOMI LOKAL KELURAHAN JABUNGAN
Dosen Pengampu:
Dr-Ing. Asnawi Manaf, ST
Ir. Holi Bina Wijaya, MUM
Disusun Oleh : Kelompok 5B
Aulia Hadaytana Riswananda 21040119120008
Farhan Khairullah Fadhil 21040119130076
Lieonardo Novendo Utomo 21040119130121
Ratna Paramita Putri 21040119130099
Salma Az-Zahra 21040119140140
Wildan Rizqyaji Madjid 21040119130086
DEPARTEMEN PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA
FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS DIPONEGORO - SEMARANG
2022
ii
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI............................................................................................................................iii
DAFTAR GAMBAR ................................................................................................................ v
DAFTAR TABEL ................................................................................................................... vi
BAB I PENDAHULUAN ......................................................................................................... 1
1.1 Latar Belakang ................................................................................................................... 1
1.2 Gambaran Umum Permasalahan ........................................................................................ 2
1.3 Tujuan dan Sasaran ............................................................................................................ 2
1.3.1 Tujuan ...................................................................................................................... 2
1.3.2 Sasaran ..................................................................................................................... 2
1.4 Ruang Lingkup Wilayah dan Materi .................................................................................. 3
1.5 Kebijakan Pembangunan Kota Semarang .......................................................................... 4
1.6 Sistematika Penulisan ......................................................................................................... 5
BAB II STUDI LITERATUR : PENDEKATAN DAN STRATEGI PENGEMBANGAN
MASYARAKAT ...................................................................................................................... 7
2.1 Pengembangan Masyarakat ................................................................................................ 7
2.2 CAP (Community Action Plan) .......................................................................................... 7
2.3 Pengembangan Ekonomi Lokal.......................................................................................... 9
2.4 Konsep One Village One Product (OVOP) dan One Village One Company (OVOC) ... 10
2.5 Best Practice..................................................................................................................... 11
BAB III KONSTELASI WILAYAH DAN GAMBARAN UMUM WILAYAH STUDI 13
3.1 Konstelasi Wilayah........................................................................................................... 13
3.2 Kondisi Fisik .................................................................................................................... 15
3.2.1 Kondisi Fisik Alam ................................................................................................ 15
3.2.2 Penggunaan Lahan ................................................................................................. 18
3.3 Kondisi Non Fisik ............................................................................................................ 19
3.3.1 Kependudukan ....................................................................................................... 19
3.3.2 Perekonomian ........................................................................................................ 20
3.3.3 Sosial Budaya......................................................................................................... 20
3.4 Stakeholder Kelurahan Jabungan ..................................................................................... 21
BAB IV STRATEGI, METODE, DAN TEKNIK FASILITASI COMMUNITY ACTION
PLAN (CAP) ........................................................................................................................... 23
4.1 Strategi Fasilitasi CAP ..................................................................................................... 23
4.2 Metode Fasilitasi CAP...................................................................................................... 23
4.2.1 Tahap Pra-CAP ...................................................................................................... 23
4.2.2 Tahap Pelaksanaan CAP ........................................................................................ 24
iii
4.2.3 Tahap Post-CAP..................................................................................................... 25
4.3 Teknik Fasilitasi CAP ...................................................................................................... 25
4.3.1 Kegiatan Survey Kampung Sendiri (SKS) ............................................................ 25
4.3.2 Teknik Kompilasi Data .......................................................................................... 27
4.3.3 Teknik Identifikasi Masalah .................................................................................. 28
4.3.4 Penyusunan Pohon Masalah .................................................................................. 28
4.3.5 Penyusunan Rencana Pengembangan Ekonomi Lokal (PEL) ............................... 28
4.4 Penerapan CAP di Kelurahan Jabungan ........................................................................... 30
BAB V SURVEY BERBASIS KOMUNITAS: PERMASALAHAN DAN POTENSI
WILAYAH.............................................................................................................................. 34
5.1 Permasalahan Kelurahan Jabungan .................................................................................. 34
5.2 Potensi Kelurahan Jabungan ............................................................................................ 35
5.3 Penyusunan Pohon Masalah dan Potensi Pengembangan Ekonomi Lokal Kelurahan
Jabungan……………. ......................................................................................................... 37
BAB VIPERUMUSAN ISU, VISI, DAN STRATEGI PENGEMBANGAN
PENGEMBANGAN EKONOMI LOKAL KELURAHAN JABUNGAN ........................ 39
6.1 Perumusan Isu .................................................................................................................. 39
6.2 Perumusan Visi dan Misi ................................................................................................. 40
6.3 Perumusan Tujuan dan Sasaran ........................................................................................ 40
6.4 Perumusan Strategi dan Indikasi Program ....................................................................... 41
BAB VII MASTERPLAN PENGEMBANGAN EKONOMI LOKAL KELURAHAN
JABUNGAN ........................................................................................................................... 45
7.1 Konsep Pengembangan Ekonomi Lokal (PEL) Kelurahan Jabungan .............................. 45
7.2 Masterplan Pengembangan Ekonomi Lokal (PEL) Kelurahan Jabungan ........................ 46
7.2.1 Pembentukan Klaster UMKM ............................................................................... 46
7.2.2 Pembentukan BUMDes ......................................................................................... 47
7.2.3 Pembangunan Rumah UMKM .............................................................................. 48
7.2.4 Balai Pengembangan Teknologi dan Produk Olahan Pertanian ............................ 48
BAB VIII USULAN RENCANA TINDAK, RENCANA ANGGARAN, MODEL
KELEMBAGAAN KERJASAMA DAN INSTRUMEN MONEV EKONOMI LOKAL
KELURAHAN JABUNGAN ................................................................................................ 50
8.1 Usulan Rencana Tindak.................................................................................................... 50
8.2 Rencana Anggaran Belanja .............................................................................................. 53
8.3 Model Kelembagaan Kerjasama ...................................................................................... 55
8.4 Aturan bersama................................................................................................................. 57
8.5 Instrumen Monitoring dan Evaluasi ................................................................................. 59
BAB IX PENUTUP ................................................................................................................ 62
9.1 Kesimpulan ....................................................................................................................... 62
iv
9.2 Rekomendasi .................................................................................................................... 63
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................................. 65
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Peta Administrasi Kelurahan Jabungan ................................................................ 3

Gambar 2.1 Produk Olahan Salak Desa Huraba .................................................................... 12
Gambar 3.1 Peta Konstelasi Wilayah Kota Semarang ........................................................... 13
Gambar 3.2 Peta Konstelasi Wilayah Kecamatan Banyumanik ............................................ 14
Gambar 3.3 Peta Konstelasi Wilayah Kelurahan Jabungan ................................................... 15
Gambar 3.4 Peta Ketinggian Kelurahan Jabungan ................................................................ 15
Gambar 3.5 Peta Klasifikasi Kemiringan Lereng Kelurahan Jabungan ................................ 16
Gambar 3.6 Peta Jenis Tanah Kelurahan Jabungan .............................................................. 17
Gambar 3.7 Peta Penggunaan Lahan Kelurahan Jabungan .................................................... 18
Gambar 3.8 Grafik Persentase Penduduk Kelurahan Jabungan Berdasarkan Mata Pencaharian
.................................................................................................................................................. 20
Gambar 4.1 Gambaran Kegiatan Penyusunan Rencana PEL ................................................. 29
Gambar 5.1 Peta Permasalahan Kelurahan Jabungan ............................................................ 35
Gambar 5.2 Peta Potensi Kelurahan Jabungan ....................................................................... 36
Gambar 5.3 Analisis Pohon Masalah Kelurahan Jabungan ................................................... 37
Gambar 5.4 Analisis Pohon Potensi Kelurahan Jabungan ..................................................... 38
Gambar 6.1 Diagram Perumusan Isu Masalah Kelurahan Jabungan ..................................... 39
Gambar 6.2 Diagram Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, dan Strategi Pengembangan PEL Kelurahan
Jabungan .................................................................................................................................. 43
Gambar 7.1 Pengembangan Klaster UMKM OVOP ............................................................ 47
Gambar 7.2 Contoh BUMDes dan Usaha Pengembangan UMKM ....................................... 47
Gambar 7.3 Contoh Rumah UMKM ...................................................................................... 48
Gambar 7.2 Contoh Pengembangan Teknologi dalam Pengolahan Pertanian ....................... 49
v
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1 Luas Klasifikasi Kemiringan Lereng Kelurahan Jabungan .................................... 16

Tabel 3.2 Luas Klasifikasi Kemiringan Lereng Kelurahan Jabungan .................................... 17
Tabel 3.3 Luas Klasifikasi Penggunaan Lahan Kelurahan Jabungan ..................................... 18
Tabel 3.4 Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin Kelurahan Jabungan ...................... 19
Tabel 3.5 Analisis Stakeholders Kelurahan Jabungan ............................................................ 21
Tabel 4.1 Rencana Kerja Tindak Lanjut Pengembangan PEL Kelurahan Jabungan .............. 30
Tabel 6.1 Perumusan Strategi Berdasarkan Analisis SWOT .................................................. 42
Tabel 6.2 Strategi dan Indikasi Program ................................................................................. 43
Tabel 7.1 Identifikasi Produk Unggulan OVOP Kelurahan Jabungan.................................... 46
Tabel 8.1 Usulan Rencana Tindak .......................................................................................... 50
Tabel 8.2 Rencana Anggaran .................................................................................................. 53
Tabel 8.3 Model Kelembagaan Pengembangan PEL Kelurahan Jabungan ............................ 55
Tabel 8.4 Aturan Bersama ....................................................................................................... 57
Tabel 8.4 Instrumen Monitoring dan Evaluasi ........................................................................ 59
vi
1. BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang

Berdasarkan UU Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pelaksanaan Otonomi Daerah,
pemerintah daerah dituntut untuk mampu mendorong dan menggairahkan aktivitas ekonomi
masing-masing daerahnya. Oleh karena itu, kebijakan pembangunan ekonomi yang diambil
oleh pemerintah daerah diharapkan mampu memaksimalkan potensi yang ada di daerahnya agar
mampu mencapai hasil pembangunan yang optimal. Setiap upaya pembangunan ekonomi
daerah mempunyai tujuan utama untuk meningkatkan jumlah dan jenis peluang kerja untuk
masyarakat daerah. Pengoptimalan pembangunan ekonomi berkorelasi terhadap upaya
peningkatan daya saing daerah. Untuk meningkatkan daya saing wilayah, maka pemerintah
daerah berupaya untuk menggali dan mengembangkan potensi-potensi yang ada di wilayah
tersebut melalui pengembangan ekonomi lokal. Pengembangan ekonomi lokal merupakan
proses dimana pemerintah lokal dan organisasi masyarakat terlibat untuk mendorong,
merangsang, memelihara aktivitas usaha untuk menciptakan lapangan pekerjaan (Blakely dan
Bradshaw, 1994).
Kota Semarang merupakan salah satu kota dengan pengembangan aktivitas
perekonomian yang pesat didukung atas perannya sebagai ibukota Provinsi Jawa Tengah.
Potensi ekonomi yang menonjol dan potensial dikembangkan adalah fungsi distribusi dan
pemasaran dari pelabuhan Tanjung Mas dan keberadaan berbagai pasar tradisional yang khas
serta sentra pedagang kaki lima, yang sesuai bagi pengembangan industri kreatif yang
mengusung upaya pengembangan ekonomi lokal kerakyatan (Artiningsih et al, 2010). Dalam
meningkatkan dan mengembangkan perekonomian di Kota Semarang, pemerintah daerah
menetapkan kebijakan pembangunan ekonomi lokal sebagaimana tercantum dalam RPJMD
Tahun 2021-2026 pada misi kedua mengenai peningkatan daya saing perekonomian daerah
yang berbasis pada potensi ekonomi lokal, semangat dalam melakukan inovasi, serta dukungan
kepada para pelaku industri. Hal ini menandakan bahwa Kota Semarang mengusung konsep
pengembangan ekonomi lokal dalam menciptakan daya saing dan keunggulan wilayahnya guna
menciptakan kesejahteraan masyarakat.
Salah satu kelurahan yang memiliki potensi pengembangan ekonomi lokal adalah
Kelurahan Jabungan yang terletak di bagian selatan Kota Semarang. Kelurahan Jabungan
memiliki potensi tanaman pangan yang cukup beragam seperti padi-padian, umbi-umbian,
empon-empon, dan kacang-kacangan yang belum dioptimalkan menjadi peluang penghasilan
bagi masyarakat Jabungan. Secara kualitas, tanaman pangan Jabungan memiliki potensi untuk
1
dikembangkan lebih karena adanya UMKM yang berproduksi secara lokal menggunakan
komoditas tersebut. Meskipun demikian, potensi tanaman pangan yang ada masih belum dapat
memberdayakan masyarakat karena tanaman tersebut oleh masyarakat setempat belum mampu
diolah menjadi barang yang memiliki nilai ekonomi lebih. Berdasarkan latar belakang tersebut,
maka diharapkan masyarakat bersama-sama dengan pemerintah daerah dapat melakukan
pengembangan ekonomi lokal berupa tanaman pangan ini sebagai salah satu peluang kerja dan
sumber penghasilan masyarakat Jabungan dalam mewujudkan peningkatan kesejahteraan dan
kehidupan masyarakat yang lebih baik.
1.2 Gambaran Umum Permasalahan
Kelurahan Jabungan merupakan salah satu kelurahan yang terletak di Kecamatan
Banyumanik dan memiliki potensi pengembangan tanaman pangan yang dimiliki kelurahan
tersebut. Tanaman pangan merupakan sekumpulan tanaman yang didalamnya mengandung
karbohidrat serta protein sebagai sumber daya manusia. Tanaman pangan yang ada di
Kelurahan Jabungan berupa padi, umbi-umbian, empon-empon, dan kacang-kacangan.
Tanaman pangan yang ada di Jabungan memiliki kualitas yang baik. Hal ini dapat diketahui
karena adanya UMKM yang memanfaatkan komoditas tersebut sebagai makanan ringan. Akan
tetapi, potensi UMKM dan tanaman pangan tersebut belum terlalu dikembangkan dan optimal
untuk menjadi salah satu produk unggulan di Kelurahan Jabungan. Masyarakat Jabungan juga
masih belum mampu berinovasi untuk menjadikan tanaman pangan tersebut sebagai salah satu
komoditas unggulan yang bernilai ekonomi tinggi. Permasalahan lainnya adalah kurang
efektifnya pemasaran produk tanaman pangan serta minimnya branding produk olahan
tanaman pangan yang menarik. Hal ini dikarenakan kurangnya kesadaran dan pengetahuan
masyarakat serta Pemerintah Kelurahan Jabungan untuk mengembangkan potensi-potensi yang
terdapat di Kelurahan Jabungan terutama potensi tanaman pangan tersebut.
1.3 Tujuan dan Sasaran
1.3.1 Tujuan
Laporan ini dibuat dengan tujuan untuk mewujudkan kerjasama antara masyarakat
dengan pemerintah dalam rangka mengembangkan ekonomi lokal berupa tanaman pangan
sebagai salah satu peluang kerja dan sumber penghasilan masyarakat Jabungan demi
mewujudkan peningkatan kesejahteraan dan kehidupan masyarakat yang lebih baik.
1.3.2 Sasaran
Untuk mencapai tujuan yang telah disebutkan, maka sasaran yang diperlukan antara
lain:
● Mengidentifikasi karakteristik sektor ekonomi di Kelurahan Jabungan
2
● Mengidentifikasi potensi dan masalah pengembangan ekonomi lokal di Kelurahan
Jabungan
● Mengidentifikasi stakeholder yang terlibat dalam proses pengembangan ekonomi
lokal di Kelurahan Jabungan
● Merumuskan strategi dan rencana pengembangan ekonomi lokal di Kelurahan
Jabungan
1.4 Ruang Lingkup Wilayah dan Materi
Ruang lingkup wilayah yaitu pada Kelurahan Jabungan yang masuk ke dalam bagian
Kecamatan Banyumanik. Wilayah ini berada di pinggir kota dengan luas sebesar 2.265 Ha.
Kelurahan ini bersinggungan dengan Kecamatan Tembalang yang merupakan Pusat Kawasan
Pendidikan. Jumlah penduduk Kelurahan Jabungan sebesar 4.094 jiwa yang terbagi ke dalam 6
Rukun Warga (RW) dan 30 Rukun Tetangga (RT).
Gambar 1.1 Peta Administrasi Kelurahan Jabungan

Sumber : Analisis Kelompok 5B, 2022
Dilihat dari karakteristiknya, Kelurahan Jabungan masih merupakan wilayah pedesaan

karena didominasi oleh lahan non-terbangun dan aktivitas pertanian serta perkebunan. Wilayah
ini memiliki topografi yang beragam serta dilewati oleh beberapa anak sungai. Posisi wilayah
yang jauh dari pusat perkotaan Semarang dan berada di perbatasan antara Kabupaten Semarang
mengakibatkan Kelurahan Jabungan cukup terisolasi. Padahal, banyak potensi yang dapat
dikembangkan untuk memajukan perekonomian lokal penduduk setempat.
3
Ruang lingkup materi ini yaitu membahas perihal pengembangan masyarakat melalui
pengembangan sektor ekonomi lokal sebagai berikut.
1. Konsep dan inovasi pengembangan sektor ekonomi lokal
2. Penentuan strategi, metode, dan teknik fasilitasi (Community Action Planning) yang
sesuai
3. Penentuan potensi dan masalah Kelurahan Jabungan
4. Perumusan visi dan strategi pengembangan sektor ekonomi lokal
Dari poin tersebut diharapkan sebagai acuan dalam penyusunan masterplan. Setelah itu,
akan dilakukan penyusunan anggaran, model kerjasama, hingga monitoring evaluasi agar
pengembangan ini dilakukan secara komprehensif. Dari tahapan-tahapan tersebut, diharapkan
masyarakat dapat berpartisipasi tinggi untuk memajukan ekonomi lokal.
1.5 Kebijakan Pembangunan Kota Semarang
Kota Semarang merupakan salah satu pusat aktivitas perdagangan dan jasa di Provinsi
Jawa Tengah atau bahkan di Pulau Jawa. Hal tersebut dapat dilihat pada misi Kota Semarang
yang sebagian besar berorientasi pada sektor perekonomian, yaitu :
1. Meningkatkan kualitas & kapasitas sumber daya manusia yang unggul & produktif untuk
mencapai kesejahteraan sosial
2. Meningkatkan potensi ekonomi lokal yang berdaya saing & stimulasi pembangunan
industri, berlandaskan riset dan inovasi berdasar prinsip demokrasi ekonomi Pancasila
3. Mewujudkan infrastruktur berkualitas yang berwawasan lingkungan untuk mendukung
kemajuan kota
Misi peningkatan kualitas dan kapasitas sumber daya manusia terdiri dari lima program
utama, yaitu Program Peningkatan Kualitas Pendidikan, Program Pemberdayaan Masyarakat,
Program Peningkatan Layanan Kesehatan, Program Peningkatan Keterampilan Tenaga Kerja,
dan Program Pembangunan Kepemudaan. Sumber daya manusia dengan kualitas dan kapasitas
yang baik akan mengantarkan masyarakat menuju komunitas yang lebih berwawasan, berdaya
saing, dan mampu saling berkolaborasi untuk mencapai pertumbuhan ekonomi dalam seluruh
tingkatan administratif.
Misi peningkatan ekonomi lokal terdiri dari empat program, yaitu Program
Pemberdayaan Ekonomi Lokal, Program Pemasaran Produk/Jasa Daerah, Program Kemitraan
Usaha, dan Program Peningkatan Daya Saing Daerah. Misi dan program tersebut ditekan untuk
dapat mengunggulkan potensi ekonomi lokal (local economy) serta komoditas lokal Kota
Semarang sehingga dapat memperkuat identitas dan daya saing Kota Semarang dengan daerah
lain dalam aspek perekonomian.
4
Misi penyediaan infrastruktur terdiri dari empat program, yaitu Program Pengendalian
Pencemaran dan Kerusakan Lingkungan Hidup, Program Pengelolaan Keanekaragaman Hayati
(KEHATI), Program Pengembangan Sarana dan Prasarana Perkotaan, dan Program
Peningkatan Konektivitas Wilayah. Berdasarkan misi penyediaan infrastruktur ini, Pemerintah
Kota Semarang sadar bahwa adanya ketersediaan sarana dan prasarana perkotaan sangat
penting dalam menunjang pertumbuhan perekonomian, terlebih lagi pada infrastruktur jaringan
jalan sebagai penghubung mobilitas dalam maupun luar Kota Semarang. Selain itu, terdapat
aspek lingkungan yang juga dijadikan sebagai pertimbangan dalam menyediakan infrastruktur
sehingga keberadaan sarana dan prasarana perkotaan tersebut tidak mengganggu atau merusak
sisi keberlanjutan (sustainability) ekologi Kota Semarang.
1.6 Sistematika Penulisan
Adapun sistematika penulisan pada proposal proyek ini terdiri dari sembilan bab antara
lain :
BAB I PENDAHULUAN
Bab ini berisi latar belakang pentingnya pengembangan ekonomi lokal, gambaran umum
permasalahan yang akan diselesaikan, tujuan dan sasaran dalam perencanaan proposal proyek
rencana tindak, ruang lingkup materi dan wilayah, kebijakan pembangunan Kota Semarang di
bidang ekonomi dan sistematika penulisan proposal proyek rencana tindak.
BAB II STUDI LITERATUR
Bab ini berisi detail teori dan penerapan pengembangan ekonomi lokal yang akan digunakan
sebagai acuan penerapan di Kelurahan Jabungan. Bab ini juga menjelaskan best practice
penerapan pengembangan ekonomi lokal yang dapat menjadi lesson learned bagi Kelurahan
Jabungan.
BAB III KONSTELASI WILAYAH DAN GAMBARAN UMUM WILAYAH STUDI
Bab ini berisi konstelasi wilayah studi jika dilihat secara makro yaitu Kota Semarang, meso
yaitu Kecamatan Banyumanik dan mikro yaitu Kelurahan Jabungan itu sendiri. Selain itu juga
berisi tentang kondisi fisik alam, kondisi non fisik, dan stakeholder di Kelurahan Jabungan
yang berkaitan dengan proyek.
BAB IV STRATEGI, METODE, DAN TEKNIK FASILITASI COMMUNITY ACTION
PLAN (CAP)
Bab ini berisi tentang penjelasan detail terkait dengan strategi pengembangan masyarakat yang
akan diterapkan di wilayah studi, metode pengembangan masyarakat meliputi proses dan
tahapan serta yang terakhir adalah penjelasan terkait dengan teknik fasilitasi dalam proses
pengembangan masyarakat.
5
BAB V SURVEY BERBASIS KOMUNITAS: PERMASALAHAN DAN POTENSI
WILAYAH
Bab ini berisi tentang penjelasan terkait dengan aktivitas survey yang dilakukan dalam rangka
mendukung kegiatan pengembangan masyarakat di wilayah studi.
BAB VI PERUMUSAN VISI DAN STRATEGI PENGEMBANGAN-
PENGEMBANGAN SEKTORAL
Bab ini berisi tentang tujuan utama (visi) yang dilakukan dalam melakukan proses
pengembangan masyarakat serta rangkaian kegiatan (strategi) yang nantinya dilaksanakan
dalam proses pengembangan masyarakat.
BAB VII MASTERPLAN PENGEMBANGAN SEKTORAL
Bab ini berisi tentang penjelasan rencana pengembangan masyarakat yang akan dilakukan.
Penjelasan bagian ini menjelaskan terkait dengan tahapan, rangkaian, target dan tujuan dari
proses pelaksanaan kegiatan pengembangan masyarakat yang dilakukan.
BAB VIII USULAN RENCANA TINDAK DAN RENCANA ANGGARAN DAN MODEL
KELEMBAGAAN KERJASAMA DAN INSTRUMEN MONEV
Bab ini berisi tentang penjelasan pelaksanaan rencana tindak dan rencana anggaran dalam
mendukung proses pengembangan masyarakat yang direncanakan. Bab ini menjelaskan
mengenai proposal pengembangan masyarakat, rencana anggaran dalam proses pengembangan
masyarakat, serta model kelembagaan kerjasama dan instrumen untuk monitoring dan evaluasi.
BAB IX PENUTUP
Bab ini berisi pembahasan terkait kesimpulan dari hasil kegiatan pengembangan masyarakat
yang telah dilakukan serta pembahasan mengenai rekomendasi sebagai tindak lanjut dari
rangkaian aktivitas yang sudah dilakukan baik kepada masyarakat, pemerintah, maupun
lembaga lain yang terkait.
6
2. BAB II STUDI LITERATUR : PENDEKATAN DAN STRATEGI
PENGEMBANGAN MASYARAKAT
2.1 Pengembangan Masyarakat

Pengembangan masyarakat adalah upaya mengembangkan sebuah kondisi masyarakat
secara berkelanjutan dan aktif berlandaskan prinsip-prinsip keadilan sosial dan saling
menghargai. Pengembangan masyarakat menerjemahkan nilai-nilai keterbukaan, persamaan,
pertanggungjawaban, kesempatan, pilihan, partisipasi, saling menguntungkan, saling timbal
balik dan pembelajaran terus-menerus. Inti dari pengembangan masyarakat adalah mendidik,
membuat anggota masyarakat mampu mengerjakan sesuatu dengan memberikan kekuatan atau
sarana yang diperlukan dan memberdayakan mereka (FCDL, 2003 dalam Zubaedi, 2013).
Kegiatan pengembangan masyarakat difokuskan pada upaya menolong orang-orang
lemah yang memiliki minat untuk bekerja sama dalam kelompok, melakukan identifikasi
terhadap kebutuhan dan melakukan kegiatan bersama untuk memenuhi kebutuhan mereka (Dr.
Zubaedi, 2013). Menurut Gordon G. Darkenwald dan Sharan B. Meriam, pengembangan
masyarakat berintikan kegiatan sosial yang diorientasikan untuk memecahkan masalah-
masalah sosial. Dalam pengembangan masyarakat, batasan antara belajar dan bekerja sangat
tipis, karena keduanya berjalan secara terpadu (Darkenwald & Merriam, 1982 dalam Zubaedi,
2013). Pengembangan masyarakat memiliki tiga karakteristik utama, yakni berbasis masyarakat
(community based); berbasis sumber daya lokal (local resource based); dan berkelanjutan
(sustainable).
Menurut Anderson (1990), pengembangan masyarakat dapat dilakukan melalui
beberapa pendekatan, antara lain:
a. Pendekatan komunitas (community approach)
b. Pendekatan informasi sebagai penolong diri (information self-help approach)
c. Pendekatan tujuan khusus dan pemecahan masalah (special-purpose, problem-solving
approach)
d. Pendekatan demonstrasi (demonstration approach)
e. Pendekatan eksperimental (experimental approach)
f. Pendekatan konflik kekuasaan (power-conflict approach)
2.2 CAP (Community Action Plan)
Community Action Plan (CAP) merupakan metode membangun kapasitas anggota
masyarakat untuk melakukan aksi tindakan tepat berdasarkan masalah, kebutuhan dan potensi
sumber daya masyarakat (UN-Habitat, 2006). Sedangkan menurut Levitan (1969), pengertian
7
CAP adalah cara bagaimana menggerakkan sumber daya, baik itu publik maupun privat untuk
berpartisipasi dalam satu wilayah yang sama dalam rangka menyelesaikan permasalahan yang
dihadapi bersama. CAP juga dapat diartikan sebagai sebuah ajakan untuk bertindak membentuk
dokumen yang berisi uraian dan dipublikasikan sebagai bentuk komitmen komunitas bersama
dengan tujuan meningkatkan dan menata lingkungan (TCCO, 1995).
Pada dasarnya metode CAP lebih kepada proses memahami dan mengatasi sebuah
permasalahan bersama untuk dapat membangun kembali kehidupan masyarakat di wilayah
terdampak. Aktor dalam pelaksanaan CAP tidak ditentukan dari luar komunitas tetapi berasal
dari kelompok komunitas warga itu sendiri. Manfaat lain dari metode CAP ini adalah
terciptanya penguatan sipil dalam perencanaan pembangunan yang partisipatif bagi
terbangunnya peran birokrasi pemerintahan lokal yang baik (good governance) baik dalam
lingkup pemerintah di perkotaan maupun perdesaan. CAP merupakan langkah yang dapat
dilakukan untuk mengembangkan kapasitas masyarakat dimana masyarakat dapat mengambil
tindakan yang tepat untuk pembangunan mereka sendiri.
Adapun tahapan dari pelaksanaan Community Action Plan (CAP) terbagi menjadi 3
yaitu sebagai berikut :
a. Pra CAP/Persiapan
Tahap persiapan meliputi pengarahan masyarakat untuk berkomitmen dalam kegiatan
CAP dan penyiapan profil komunitas dan pembuatan panitia lokakarya. Tahapan ini
berfungsi untuk menginformasikan apa yang diharapkan dari kegiatan CAP yang terdiri
atas kegiatan sosialisasi awal sebagai tahapan perkenalan kepada masyarakat dan semua
stakeholder, pembuatan social mapping untuk memetakan wilayah perencanaan mereka
yang berisikan segala bentuk potensi, permasalahan, peta aktivitas sosial, ekonomi, dan
politik lokal termasuk kelembagaan-kelembagaan lokal yang ada, serta
pengorganisasian masyarakat untuk membentuk wadah kegiatan bersama.
b. Lokakarya/Musyawarah
Tahap ini berisikan presentasi dan diskusi dari hasil pemetaan seluruh permasalahan
yang diawali dengan merumuskan dan membahas seluruh permasalahan dalam suatu
kelompok-kelompok kerja kecil atau secara musyawarah. Setelah ditemukan rumusan-
rumusan permasalahan yang lebih komprehensif, barulah dilakukan presentasi dan
diskusi oleh seluruh anggota masyarakat yang terlibat untuk mencapai suatu komitmen
bersama. Hasil dari setiap lokakarya didokumentasikan dalam sebuah folder kemudian
diserahkan kepada masyarakat dan pemerintah sebagai rekaman kesepakatan yang telah
dicapai. Dalam tahap lokakarya ini, masyarakat nantinya akan dibagi menjadi
8
kelompok-kelompok kecil dalam suatu kegiatan micro-project dimana mereka nantinya
akan berdiskusi sesuai kelompok-kelompok kecil. Pembagian kelompok kecil ini dapat
dibagi berdasarkan kesamaan kondisi sosial, ekonomi (mata pencaharian) atau pun
kepentingan yang sama.
c. Post CAP/Implementasi
Tahap yang menitikberatkan pada kesepakatan-kesepakatan yang telah didapat dalam
tahap lokakarya sebelumnya. Kesepakatan-kesepakatan tidak saja berupa pelaksanaan
dari program dan budgeting (pendanaan), tetapi juga terkait dengan komitmen
masyarakat terhadap perubahan perilaku dan pola lokal masyarakat yang lebih baik.
Tahapan ini berisi pula monitoring proses implementasi kegiatan yang telah dilakukan.
Menurut Levitan (1969), Community Action Plan (CAP) memiliki kelebihan dan
kelemahan dalam mengaplikasikannya. Kelebihannya antara lain menumbuhkan partisipasi
kuat dari masyarakat/komunitas lokal, solusi atas masalah datang dari dalam komunitas itu
sendiri oleh karenanya sesuai dengan kebutuhan dan prioritas mereka, menjamin bahwa semua
kelompok yang relevan berpartisipasi dalam kegiatan terutama perempuan dan kelompok
masyarakat lainnya yang sering dilupakan, serta menjamin penerimaan dan mendukung solusi
oleh masyarakat setempat. Sedangkan kelemahannya antara lain membutuhkan waktu dan
sumber daya untuk mengintegrasikan semua pemangku kepentingan yang relevan dalam
prosesnya, menemukan konsensus antara semua anggota komunitas dapat sangat memakan
waktu, dan CAP tidak akan berkembang tanpa motivasi dan dorongan kuat dari komunitas
lokal.
2.3 Pengembangan Ekonomi Lokal
Pengembangan Ekonomi Lokal (PEL) muncul sebagai sebuah strategi baru dalam hal
pengembangan wilayah. Masyarakat dapat menentukan apa dan bagaimana masa depan sendiri,
mengidentifikasi potensi sumber daya lokal, dan memikirkan aktivitas ekonomi seperti apa
yang akan dikembangkan apabila berdasarkan potensi dan karakteristik lokal (Kurniawan,
2010). Menurut Blakely dan Bradshaw (1994), definisi pengembangan ekonomi lokal adalah
suatu proses dimana pemerintah lokal dan komunitas masyarakat saling berkolaborasi untuk
mendorong, merangsang, dan memelihara aktivitas usaha untuk menciptakan lapangan
pekerjaan bagi masyarakat. Sedangkan Munir (2007) menjelaskan bahwa pengembangan
ekonomi lokal merupakan suatu proses untuk merumuskan kelembagaan pembangunan di
daerah, peningkatan kapasitas sumber daya manusia untuk dapat menciptakan produk-produk
berkualitas serta pembinaan industri dan kegiatan usaha pada level lokal. Tujuan utama dari
pengembangan ekonomi lokal menurut (Blakely, 1994) adalah menciptakan, meningkatkan
9
jumlah, dan jenis lapangan pekerjaan yang disesuaikan dengan keterampilan dan keahlian
masyarakat lokal.
Konsep ekonomi lokal mendasari pada upaya pengembangan kewirausahaan lokal serta
tumbuh kembangnya perusahaan-perusahaan lokal, industri lokal, kerjasama pemerintah lokal
dengan swasta dan lembaga-lembaga lainnya. Dalam mengelola sumber-sumber yang potensial
untuk mendorong aktivitas ekonomi. Konsep ini pada dasarnya beranggapan bahwa
pengembangan wilayah sangat ditentukan oleh tumbuh kembangnya wiraswasta lokal dan
industri lokal (Yusri, 2018). Keberhasilan pengembangan ekonomi lokal dapat dilihat dari
beberapa indikator, yaitu: 1) Perluasan kesempatan bagi masyarakat kecil dalam kesempatan
kerja dan usaha; 2) Perluasan bagi masyarakat untuk meningkatkan pendapatan; 3)
Keberdayaan lembaga usaha mikro dan kecil dalam proses produksi dan pemasaran; dan 4)
Keberdayaan kelembagaan jaringan kerja kemitraan antara pemerintah, swasta, dan masyarakat
lokal (Blakely, 1994).
2.4 Konsep One Village One Product (OVOP) dan One Village One Company (OVOC)
One Village One Product (OVOP) merupakan konsep yang mendorong penduduk di
desa dan di kota memilih produk atau industri yang mungkin berbeda dengan desa atau kota
mereka dan mendorongnya untuk menjadi produk yang dapat dipasarkan secara nasional, atau
bahkan secara global (Manalu & Akbar, 2020). Berdasarkan Deputi Menteri Bidang Pengkajian
Sumberdaya UKMK Kementerian Koperasi dan UKM RI, OVOP merupakan upaya pemerintah
untuk meningkatkan nilai tambah produk unggulan daerah dalam rangka meningkatkan
kesejahteraan masyarakat dalam wadah koperasi atau UKM. konsep OVOP ini sudah mulai
diterapkan di Indonesia sejak tahun 2007. Hal ini tertuang pada Instruksi Presiden Republik
Indonesia Nomor 6 Tahun 2007 yaitu mendorong berkembangnya institusi promosi dan kreasi
produk UMKM melalui pendekatan OVOP.
Konsep ini pertama kali dicetuskan di Jepang tepatnya di Prefektur Oita oleh Gubernur
Prefektur Oita yakni Dr. Morihiko Hiramatsu pada tahun 1979. Tujuan utama dari konsep One
Village One Product ini ialah untuk mengentaskan kemiskinan. Tujuan konsep OVOP yakni
(Pratiwi et al., 2016):
1. Menarik kembali masyarakat yang terlanjur berpindah dari pedesaan ke kota
2. Mengembangkan budaya dan industri pedesaan
3. Memberikan nilai tambah bagi aktivitas masyarakat yang sudah dilakukan secara
turun-temurun
4. Dengan adanya nilai tambah bagi aktivitas masyarakat akan mengangkat derajat
masyarakat pedesaan
10
5. Pengembangan industri pedesaan mencapai pasar internasional
Adapun dalam pelaksanaannya, konsep OVOP ini memiliki 3 prinsip dasar yang
ditekankan dalam penerapannya yakni:
a. Locally but Global
Pengembangan konsep ini memiliki tujuan untuk mengembangkan produk unggulan
masyarakat lokal menjadi komoditas yang internasional.
b. Self-Reliance and Creativity
Potensi yang dikembangkan berdasarkan inisiatif masyarakat lokal, semangat
kemandirian dan kreativitas masyarakat untuk menjadi komoditas internasional.
c. Human Resource Development
Konsep ini memiliki prinsip untuk memacu sumber daya manusia di lingkungan
daerahnya agar mampu mengembangkan potensi yang ada.
OVOC (One Village One Company) merupakan salah satu penerapan konsep OVOP.
OVOC merupakan program yang bertujuan untuk memandirikan desa dengan
mengoptimalisasi potensi sumber daya, baik manusia dan alamnya, melalui pemanfaatannya
oleh Badan Usaha Milik Desa (BUMDes). Program OVOC ini berusaha untuk menggeser pola
pikir pembinaan menjadi pendampingan desa dan penguatan sinergi multi stakeholder desa,
agar desa bergerak menjadi mandiri dan mendayagunakan potensi desa untuk kemandirian
desanya.
2.5 Best Practice
Desa Huraba, salah satu desa yang terletak di daerah Tapanuli Selatan, tepatnya di
Kecamatan Marancar, Provinsi Sumatera Utara. Berada di ketinggian 500 mdpl, wilayah Desa
Huraba merupakan perbukitan dengan kemiringan tanah 30o. Mayoritas penduduk Desa
Huraba merupakan petani dengan produk mayoritas padi, salak, durian, karet, dan coklat.
Tapanuli Selatan memang terkenal sebagai salah satu daerah penghasil salak terbesar di
Indonesia, seperti bunyi lirik yang ada di lagu daerah yang berjudul Ketabo, menggambarkan
bahwa komoditi salak merupakan komoditi unggulan dari daerah ini.
Desa Huraba masuk daftar kategori desa yang sukses dalam pengelolaan Dana Desa
(DD) secara nasional. Kesuksesan itu sesuai tercatat dalam buku yang diterbitkan Kementerian
Keuangan RI yang berjudul "Kisah Sukses Dana Desa, Lilin-Lilin Cahaya di Ufuk Fajar
Nusantara”. Selain itu, sebagaimana yang diketahui Kecamatan Marancar, Tapanuli Selatan
terpilih menjadi Kecamatan terbaik Tahun 2017 kategori Kabupaten di Sumatera Utara. Hal ini
dikarenakan Desa Huraba memanfaatkan dana desa untuk kegiatan pengembangan ekonomi
berbasis potensi sumber daya alam lokal.
11
Dengan adanya bantuan dana desa, kawasan tersebut mengembangan konsep one
village one product yang dicanangkan oleh Kabupaten Tapanuli. Program ini dilaksanakan
guna mencapai desa mandiri dimana tiap desa berupaya untuk memunculkan inovasi dan
kreatifitas dari masyarakatnya dengan mengelola sumber daya alam yang ada sehingga dapat
menghasilkan suatu produk yang khas dan bernilai ekonomis guna membantu perekonomian
warga dan desa di masa yang akan datang. Program one village one product di Desa Huraba
pada saat ini difokuskan untuk menghasilkan makanan atau kue kue yang diolah dari hasil
pertanian yang ada di desa, misalnya ketela/ubi rambat dan salak.
Gambar 2.1 Produk Olahan Salak Desa Huraba

Sumber : Google Image, 2022
Sementara itu, PKK Desa Huraba juga aktif dalam mengadakan kegiatan pembinaan
masyarakat. Terdapat program penyuluhan dan pembinaan dalam bercocok tanam dengan cara
pengadaan bibit jahe varietas unggul. Hal tersebut bertujuan agar produksi komoditas pertanian
dapat meningkat baik dilihat dari kuantitas maupun kualitasnya. Program lainnya yaitu
pelatihan pertanian dan teknologi tepat guna untuk memudahkan para petani di desa tersebut.
Untuk kelembagaan, desa ini juga mengadakan pelatihan Badan Usaha Milik Desa yang
diharapkan dapat meningkatkan pendapatan desa dan mensejahterakan masyarakat.
Para penduduk sangat merasakan dampak positif dari adanya kegiatan-kegiatan yang
didanai dengan dana desa. Masyarakat Desa Huraba juga menjadi sangat antusias untuk
bermusyawarah memikirkan inovasi dan kreativitas-kreativitas untuk menyusun program
program yang dapat menggerakkan semangat untuk membangun Desa Huraba menjadi desa
yang mandiri, sejalan dengan nawacita yang dicanangkan pemerintah, yaitu “Membangun dari
Desa”.
12
3. BAB III KONSTELASI WILAYAH DAN GAMBARAN UMUM WILAYAH STUDI
3.1 Konstelasi Wilayah

Kota Semarang merupakan ibukota Provinsi Jawa Tengah dan memiliki hirarki sebagai
Pusat Kegiatan Nasional (PKN). Secara geografis, Kota Semarang terletak diantara 6º50’-7º10’
LS dan 109º35’- 110º50’ BT. Memiliki luas wilayah 373,70 km2 dan terbagi atas 16 Kecamatan
dan 177 Kelurahan. Adapun jumlah penduduk Kota Semarang pada tahun 2021 sebanyak
1.686.954 jiwa. Batas-batas administratif Kota Semarang adalah sebelah utara berbatasan
dengan Laut Jawa, sebelah selatan berbatasan dengan Kabupaten Semarang, sebelah timur
berbatasan dengan Kabupaten Demak dan Kabupaten Grobogan, dan sebelah barat berbatasan
dengan Kabupaten Kendal.
Gambar 3.1 Peta Konstelasi Wilayah Kota Semarang

Lokasi wilayah studi berada di Kelurahan Jabungan, Kecamatan Banyumanik.

Kecamatan Banyumanik merupakan kecamatan yang berada pada bagian selatan Kota
Semarang. Berdasarkan RTRW Kota Semarang Tahun 2011-2031, Kecamatan Banyumanik
termasuk dalam BWK VII dengan pengembangan fungsi sebagai perkantoran militer dan
perdagangan jasa. Adapun berdasarkan Rencana Pola Ruang Kota Semarang, Kecamatan
Banyumanik diperuntukkan sebagai kawasan perumahan, kawasan perdagangan jasa, dan
kawasan perkantoran. Kecamatan Banyumanik memiliki 11 kelurahan dengan luas wilayah
sebesar 29,74 km2 dimana luas tersebut merupakan 7,96% dari luas total Kota Semarang.
Jumlah penduduk Kecamatan Banyumanik 142.885 jiwa yang merupakan 8,47% dari total
penduduk Kota Semarang. Batas administratif dari Kecamatan Banyumanik adalah sebelah
13
utara berbatasan dengan Kecamatan Candisari dan Kecamatan Gajahmungkur, sebelah selatan
berbatasan dengan Kabupaten Semarang, sebelah timur berbatasan dengan Kecamatan
Tembalang, dan sebelah barat berbatasan dengan Kecamatan Gunungpati.
Gambar 3.2 Peta Konstelasi Wilayah Kecamatan Banyumanik
Kelurahan Jabungan merupakan salah satu kelurahan yang berada di sebelah selatan
Kecamatan Banyumanik dan terletak di pinggiran Kota Semarang. Kelurahan ini termasuk ke
dalam pelayanan pusat lingkungan VII.3 yang mendukung peran Kecamatan Banyumanik
sebagai BWK VII. Berdasarkan Rencana Pola Ruang Kota Semarang, Kelurahan Jabungan
merupakan kelurahan dengan peruntukan sebagai kawasan perumahan kepadatan sedang,
pertanian dan hutan produksi. Kelurahan Jabungan terdiri atas 6 RW dan 10 RT dengan luas
wilayah 3,44 km2 dengan proporsi sebesar 11,55% dari luas Kecamatan Banyumanik.
Penduduk yang mendiami kelurahan ini sebanyak 4.200 jiwa atau sebanyak 2,94% dari
penduduk Kecamatan Banyumanik. Adapun batas-batas administratif dari Kelurahan Jabungan
yaitu sebelah utara berbatasan dengan Kelurahan Kramas dan Padangsari, sebelah selatan
berbatasan dengan Kabupaten Semarang, sebelah timur berbatasan dengan Kelurahan Meteseh,
dan sebelah barat berbatasan dengan Kelurahan Gedawang.
14
Gambar 3.3 Peta Konstelasi Wilayah Kelurahan Jabungan

3.2 Kondisi Fisik
3.2.1 Kondisi Fisik Alam
1. Topografi
Kelurahan Jabungan memiliki topografi yang cukup beragam dan terbagi ke dalam
dataran tinggi dan dataran rendah. Untuk lebih jelasnya, berikut adalah peta ketinggian
dan klasifikasi kemiringan lereng pada Kelurahan Jabungan, Kecamatan Banyumanik.
Gambar 3.4 Peta Ketinggian Kelurahan Jabungan

15
Ketinggian Kelurahan Jabungan cukup bervariasi, mulai dari 70-210 mdpl. Titik tertinggi
pada kawasan ini yaitu terletak pada bagian barat daya, yang dimana daerah ini mengikuti
ketinggian pada Kelurahan Gedawang yang notabene-nya berada di Semarang atas. Titik
tertinggi berikutnya yaitu pada bagian utara, yang dimana menjadi akses masuk kelurahan
ini dari daerah Tembalang. Dengan akses masuk yang berkelok, menjadikan kawasan ini
cukup ‘terisolasi’.
Gambar 3.5 Peta Klasifikasi Kemiringan Lereng Kelurahan Jabungan

Tabel 3.1 Luas Klasifikasi Kemiringan Lereng Kelurahan Jabungan
Klasifikasi Kemiringan Luas (Ha) %
Datar 0-2% 55,18 16,04
Landai 2-15% 91,98 26,74
Agak Curam 15-25% 159,24 46,29
Curam 25-40% 19,64 5,71
Sangat Curam >40% 17,96 5,22
Total 344 100
Berdasarkan peta dan tabel luasan klasifikasi kemiringan lereng pada Kelurahan
Jabungan diatas, diketahui bahwa sebagian besar wilayah Kelurahan Jabungan merupakan
daerah dengan tingkat kemiringan lereng agak curam (159,24 Ha). Hal tersebut
16
dikarenakan letak Kelurahan Jabungan yang berada di daerah perbukitan dengan pola
jaringan jalan yang naik-turun.
Sebagian besar permukiman penduduk Kelurahan Jabungan berada pada daerah
dengan tingkat kemiringan lereng datar hingga landai sehingga relatif aman terhadap
bencana tanah longsor yang tidak dapat diprediksi secara pasti. Selain itu, permukiman
yang berada di dataran landai akan lebih mudah dalam hal pembangunan hunian maupun
infrastruktur di masa yang akan datang.
2. Jenis Tanah dan Batuan
Jenis tanah dan batuan merupakan struktur geologi yang menyusun lapisan tanah
pada suatu wilayah. Terdapat tiga klasifikasi jenis tanah dan batuan pada Kelurahan
Jabungan, yaitu tanah aluvial, formasi kaligetas, dan formasi kerek. Berikut adalah peta
dan tabel luasan jenis tanah serta batuan di Kelurahan Jabungan
Gambar 3.6 Peta Jenis Tanah Kelurahan Jabungan

Tabel 3.2 Luas Klasifikasi Kemiringan Lereng Kelurahan Jabungan
Jenis Tanah dan Batuan Luas (Ha) %
Aluvial 91,46 26,59
Formasi Kaligetas 118,89 34,56
Formasi Kerek 133,65 38,85
Total 344 100

17
Jenis tanah dan batuan akan sangat mempengaruhi kesuburan tanah dan
produktivitas tanaman suatu wilayah. Dalam konteks Kelurahan Jabungan yang memiliki
potensi utama pada sektor pertanian dan perkebunan, yaitu budidaya tanaman rempah-
rempah yang membutuhkan kandungan unsur hara tanah yang baik. Berdasarkan peta dan
tabel luasan jenis tanah dan batuan Kelurahan Jabungan di atas, dapat diketahui bahwa
jenis tanah dan batuan formasi kaligetas yang mendominasi struktur tanah pada Kelurahan
Jabungan dengan luas 118,89 Ha. Tanah aluvial tersebar pada daerah-daerah yang
dimanfaatkan sebagai perkebunan untuk mendukung kesuburan tanaman yang dibudidaya
masyarakat Kelurahan Jabungan.
3.2.2. Penggunaan Lahan
Kelurahan Jabungan memiliki penggunaan lahan yang cukup homogen, dimana
sebagian besar penggunaan lahannya merupakan lahan non-terbangun. Berikut adalah peta
dan tabel rincian penggunaan lahan di Kelurahan Jabungan.
Gambar 3.7 Peta Penggunaan Lahan Kelurahan Jabungan

Sumber : Geoportal Jawa Tengah, 2022
Tabel 3.3 Luas Klasifikasi Penggunaan Lahan Kelurahan Jabungan
Penggunaan Lahan Luas (Ha) %
Hutan 24,29 7,06
Perkebunan 115,82 33,67
Lahan Terbuka 1,78 0,52
Permukiman 58,83 17,1
18
Sawah 54,52 15,85
Semak 82,04 23,85
Badan Air (Sungai) 4,82 1,4
Tegalan 1,9 0,55
Total 344 100

Berdasarkan peta dan tabel rincian luas penggunaan lahan Kelurahan Jabungan, diketahui
bahwa perkebunan menjadi dominasi penggunaan lahan di Kelurahan Jabungan dengan luas
115,82 Ha dengan proporsi sebesar 33,67% dari luas total Kelurahan Jabungan. Sedangkan
penggunaan lahan terkecil adalah lahan terbuka dan tegalan dengan masing-masing luas
penggunaan lahan tersebut adalah 1,78 Ha dan 1,9 Ha.
3.3 Kondisi Non Fisik
Pada sub bab kondisi non fisik ini akan dibahas mengenai kondisi kependudukan,
perekonomian, serta sosial budaya di Kelurahan Jabungan.
3.3.1 Kependudukan
Menurut BPS dalam Kecamatan Banyumanik Dalam Angka 2021, Kelurahan
Jabungan memiliki 4.311 jiwa penduduk dan menjadi jumlah penduduk terendah se-
kecamatan. Hal ini berhubungan juga dengan lahan terbangun yang lebih sedikit dibanding
dengan lahan non-terbangun. Dengan luas area 2.265 ha, wilayah ini berarti hanya memiliki
kepadatan penduduk sebesar 1.254 jiwa/km² sehingga dikategorikan kepadatan rendah.
Tabel 3.4 Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin Kelurahan Jabungan
Tahun Laki Laki Perempuan Jumlah Penduduk
2017 1830 3056 4886
2018 1830 3056 4886
2019 2212 3742 5954
2020 2039 1931 3970
2021 2207 2104 4311

Sumber: BPS Kota Semarang, 2022
Di atas merupakan tabel jumlah penduduk selama kurun waktu 5 tahun kebelakang.
Terlihat bahwa jumlah penduduk bergerak dinamis, mengalami kenaikan tertinggi pada
tahun 2019 dan penurunan pada tahun 2020. Pada tahun 2021, komposisi penduduk laki-laki
lebih tinggi daripada perempuan sehingga menunjukkan angka sex ratio sebesar 104,90%.
19
Diprediksikan Kelurahan Jabungan akan berkembang pesat sebagai daerah pemenuhan
kebutuhan permukiman penduduk Kota Semarang.
3.3.2 Perekonomian
Kondisi perekonomian Kelurahan Jabungan dapat dilihat mata pencaharian penduduk
serta sarana penunjang kegiatan perekonomian di Kelurahan Jabungan itu sendiri. Di
Kelurahan Jabungan tidak terdapat pasar sehingga harus mengakses pasar ke kelurahan
terdekat. Akan tetapi, Kelurahan Jabungan memiliki 2 minimarket/swalayan yang dapat
dijadikan alternatif pengganti pasar. Berdasarkan data jumlah penduduk menurut mata
pencaharian, dapat diketahui bahwa kegiatan ekonomi penduduk Kelurahan Jabungan
sebagian besar termasuk ke dalam sektor informal. Hal ini disebabkan oleh sebanyak 44%
penduduk di Kelurahan Jabungan bermatapencaharian sebagai petani. Mata pencaharian di
Kelurahan Jabungan didominasi petani dikarenakan sebagian besar penggunaan lahan di
Kelurahan Jabungan merupakan sawah. Selanjutnya mata pencaharian terbesar kedua di
Kelurahan Jabungan yaitu buruh bangunan sebanyak 34% dari penduduk Kelurahan
Jabungan. Berikut merupakan diagram persentase penduduk berdasarkan mata pencaharian
di Kelurahan Jabungan tahun 2018.
Gambar 3.8 Grafik Persentase Penduduk Kelruahan Jabungan Berdasarkan Mata

Pencaharian
Sumber : Kecamatan Banyumanik dalam Angka Tahun 2019
3.3.3 Sosial Budaya
Kondisi sosial budaya Kelurahan Jabungan dapat dilihat dari jenis rumah penduduk
yang ada. Di Kelurahan Jabungan, sebagian besar rumah penduduk sudah merupakan rumah
permanen dengan jumlah 500 bangunan, dan rumah semi permanen dengan jumlah 772
bangunan. Namun demikian, masih terdapat rumah kayu/papan dengan jumlah 24 bangunan
dan rumah bambu/lainnya dengan jumlah 9 bangunan.
20
Kondisi sosial budaya Kelurahan Jabungan juga dapat dilihat dari sarana pendidikan
yang ada. Menurut data Kecamatan Banyumanik dalam Angka 2021, di Kelurahan Jabungan
terdapat 1 Taman Kanak-kanak (TK) dengan jumlah murid sebanyak 32 dan jumlah guru
sebanyak 5, 2 Sekolah Dasar (SD)/Madrasah Ibtidaiyah (MI) dengan jumlah murid sebanyak
337 dan jumlah guru sebanyak 17,. Sementara untuk mengakses sarana pendidikan yang
tidak terdapat di Kelurahan Jabungan, akses yang ada sudah sudah pada kategori mudah
diakses.
Selain itu, kondisi sosial budaya Kelurahan Jabungan juga dapat dilihat agama yang
dipeluk oleh penduduk. Penduduk di Kelurahan Jabungan sebagian besar memeluk agama
Islam dengan jumlah 3.738 jiwa, lalu agama Katolik sebanyak 8 jiwa dan agama Protestan
sebanyak 42 jiwa. Kemudahan untuk mengakses tempat ibadah di Kelurahan Jabungan juga
sudah dalam kategori mudah diakses.
3.4 Stakeholder Kelurahan Jabungan
Stakeholder atau pemangku kepentingan merupakan sekelompok masyarakat atau individu
yang saling mempengaruhi dalam pencapaian dan tujuan suatu organisasi, yang memiliki
hubungan terhadap sebuah proyek atau pembangunan yang sedang berlangsung. Stakeholder
pada ruang lingkup penelitian ini melibatkan berbagai pihak mulai dari pemerintah daerah
hingga pada lapisan masyarakat lokal di daerah tersebut. Semua pihak yang terlibat memiliki
peranan masing-masing dan kepentingan yang berbeda. Berikut merupakan beberapa
stakeholder di Kelurahan Jabungan yang diidentifikasi dapat berpartisipasi dan berperan dalam
pengembangan ekonomi lokal.
Tabel 3.5 Analisis Stakeholders Kelurahan Jabungan
No Stakeholder Peran
1. Masyarakat dapat berperan secara aktif dalam memberikan ide

Masyarakat Kelurahan
serta masukan terhadap program yang dilakukan serta ikut
Jabungan
melaksanakan program yang ada.
2. Meningkatkan kesejahteraan menuju terwujudnya keluarga yang

Pemberdayaan Kesejahteraan
ada pada Kelurahan Jabungan serta memiliki kesadaran terhadap
Keluarga
hukum dan lingkungan.
3. Memberikan pembinaan dan pemberdayaan kepada para remaja

Karang Taruna dalam mewujudkan Pemuda Kelurahan Jabungan yang
berkualitas.
4. Lembaga Pemberdayaan Wadah prakarsa masyarakat kelurahan yang menjadi mitra kerja
Masyarakat Kelurahan pemerintah kelurahan untuk menampung dan mewujudkan
Jabungan aspirasi, serta kebutuhan masyarakat di kelurahan
5. Pemerintah Kelurahan Jabungan Penampung aspirasi dan mendorong partisipasi masyarakat
21
6. Pihak yang memfasilitasi kebutuhan dari masyarakat dalam
Pemerintah Kota Semarang pengembangan perekonomian dan UMKM tak terkecuali di
Kelurahan Jabungan.
7. Akademisi Pemberi informasi dan membantu dalam hal implementasi teori
8. Pemberian bantuan terutama dalam hal dana yang membantu

Perusahaan Swasta
percepatan proses pengembangan ekonomi lokal
22
4. BAB IV STRATEGI, METODE, DAN TEKNIK FASILITASI COMMUNITY
ACTION PLAN (CAP)
4.1 Strategi Fasilitasi CAP

Community Action Plan (CAP) merupakan salah satu metode dalam pendekatan
perencanaan partisipatif, dimana dalam pelaksanaannya melibatkan masyarakat dengan tujuan
untuk mengembangkan kapasitas dan kemampuan masyarakat dalam mengambil tindakan
maupun keputusan yang tepat dalam menyelesaikan permasalahan pembangunan masyarakat
sendiri. Melalui metode CAP, diharapkan proses perencanaan pembangunan dengan partisipasi
masyarakat sebagai pelaku utama, dapat diimplementasikan mulai dari proses perencanaan,
pelaksanaan, hingga monitoring. Output dari CAP adalah sebuah rencana tindak bersama yang
berorientasi pada hasil dalam jangka waktu tertentu, dengan pelaksanaan dan penanggung
jawab kegiatan yang jelas, rencana strategi pelaksanaan yang lengkap dan disepakati oleh
seluruh pihak yang terlibat. Perumusan strategi yang telah disepakati bersama diharapkan dapat
memberikan jaminan ketepatan sasaran serta dukungan dari semua pihak yang terlibat. Rencana
pengembangan ekonomi lokal pada Kelurahan Jabungan menggunakan metode CAP, dimana
masyarakat terlibat secara aktif dalam setiap tahapannya, dimulai dari proses perumusan,
pelaksanaan, hingga pemeliharaan. Dalam proses ini masyarakat tidak lagi menjadi penerima
berubah kedudukan menjadi aktor penting dalam menentukan arah pengembangan.
Berdasarkan ACPHD tahun 2004, strategi CAP sebagai berikut :
1. Melakukan kerjasama dengan masyarakat dalam menentukan tujuan
2. Menentukan sumber keuangan dalam mengembangkan perencanaan
3. Memiliki prospek tujuan yang sejalan dengan visi dan misi masyarakat
4. Menentukan perencanaan yang layak diaplikasikan
Manfaat dari metode CAP ialah menghasilkan program yang lebih inovatif dan sesuai
dengan kebutuhan masyarakat, program yang dihasilkan diharapkan dapat menyelesaikan
permasalah, serta melibatkan masyarakat secara aktif dalam setiap tahapannya.
4.2 Metode Fasilitasi CAP
4.2.1 Tahap Pra-CAP
Pada tahap Pra-CAP (Community Action Plan), kegiatan yang dilakukan adalah
sebagai berikut:
1. Pembentukan tim kerja
23
Pembentukan tim kerja dilakukan untuk membentuk komunitas berbasis masyarakat
yang nantinya akan bergerak selama proses keberjalanan CAP. Pihak yang akan
terlibat adalah setiap warga, fasilitator, dan tokoh masyarakat.
2. Pelatihan tim kerja
Pelatihan tim kerja dilakukan untuk memberikan pemahaman bagi masyarakat terkait
tugas-tugas yang akan dilakukan.
3. Pemahaman terkait CAP
Pemahaman terkait CAP dilakukan dengan tujuan untuk memberikan pemahaman
tentang bagaimana konsep CAP bekerja. Hal ini dilakukan agar proses
pengembangan Kelurahan Jabungan selalu menerapkan prinsip-prinsip yang ada
dalam konsep CAP.
4. Pemahaman terkait produk unggulan
Pemahaman terkait produk unggulan bertujuan agar masyarakat dapat mengetahui
komoditas yang sangat potensial yang ada di sekitarnya.
5. Pemahaman terkait potensi dan masalah
Pemahaman terkait potensi dan masalah ditujukan agar masyarakat lebih tahu apa
potensi yang mereka miliki dan apa masalah yang harus mereka tangani sehingga
dalam proses pengembangan Kelurahan Jabungan, dapat berjalan secara maksimal.
4.2.2 Tahap Pelaksanaan CAP
Pada tahap pelaksanaan CAP, seluruh masyarakat ataupun perwakilan masyarakat
akan melaksanakan diskusi bersama mengenai perumusan masalah, potensi, dan strategi
untuk dapat menyelesaikan segala bentuk permasalahan yang menghambat pertumbuhan
dan perkembangan perekonomian Kelurahan Jabungan. Kegiatan ini dilakukan oleh
masyarakat dengan bantuan fasilitator untuk mengatur diskusi. Masyarakat akan
berpartisipasi secara aktif sehingga hasilnya akan relevan dengan kondisi dan keinginan
masyarakat. Disediakan pula bantuan dari seorang pengawas yang berperan sebagai
pengamat sekaligus notulen dalam proses diskusi. Berikut ini adalah tahapan sistematis
dalam pelaksanaan CAP di Kelurahan Jabungan.
1. Penjelasan tujuan dari pelaksanaan CAP dan luaran yang diharapkan
2. Identifikasi potensi dan masalah pada Kelurahan Jabungan berdasarkan kegiatan
SKS (Survei Kampung Sendiri) yang telah dilakukan oleh masyarakat
3. Pemetaan titik lokasi dimana potensi dan masalah Kelurahan Jabungan
4. Penyusunan pohon masalah dengan mempertimbangkan prioritas masalah yang ada
5. Perumusan strategi berdasarkan permasalahan pada Kelurahan Jabungan
24
6. Identifikasi kekurangan dan kelebihan dari strategi yang telah disusun bersama
7. Perumusan rencana pengembangan ekonomi lokal Kelurahan Jabungan yang
dilakukan sepenuhnya oleh masyarakat
4.2.3 Tahap Post-CAP
Dalam tahap Post-CAP (Community Action Plan), melakukan kesepakatan dengan
menitikberatkan pada kesepakatan yang telah didapat dalam tahap pelaksanaan CAP.
Kesepakatan berupa program dan budgeting serta komitmen masyarakat terhadap perilaku
dan pola pikir masyarakat untuk lebih baik. Pada tahap ini juga berisi monitoring proses
implementasi kegiatan yang telah dilakukan. Pada tahap ini pihak terkait dan masyarakat
Kauman mulai menerima metode ini. Maka ada kerjasama antara masyarakat dan pihak
terkait untuk rencana pelestarian permukiman tradisional dalam menangani seluruh aspek
dengan pelaksanaan CAP. Metode ini dapat memberikan manfaat berupa:
a. Pendidikan yang baik bagi masyarakat dalam proses perencanaan partisipatif dalam
kegiatan rencana pengembangan ekonomi lokal Kelurahan Jabungan.
b. Pengembangan perencanaan dari bawah (partisipatif) yang sangat diperlukan bagi
pemerintah daerah dan masyarakat untuk merespon, harapan dan keinginan yang
berguna dalam mengatasi permasalahan di suatu wilayah.
4.3 Teknik Fasilitasi CAP
4.3.1 Kegiatan Survey Kampung Sendiri (SKS)
Survei Kampung Sendiri (SKS) merupakan kegiatan survei yang dilaksanakan oleh
masyarakat setempat dibantu dengan pihak-pihak terkait. Survei ini bertujuan untuk
mengikutsertakan masyarakat dalam proses mencari tahu permasalahan, kebutuhan data,
dan potensi Kelurahan Jabungan. Kegiatan Survei Kampung Sendiri (SKS) memiliki
beberapa manfaat yaitu terciptanya kebersamaan, terbentuknya rasa kepedulian dan
kerelawanan, pengembangan keterampilan masyarakat, dan terbentuknya rasa tanggung
jawab terhadap lingkungan. Kegiatan SKS (Survei Kampung Sendiri) ini melibatkan
masyarakat dan fasilitator. Peran masyarakat dalam kegiatan SKS yaitu sebagai
stakeholder yang melakukan survei pada kampungnya sendiri agar isu permasalahan yang
diangkat sesuai dengan kebutuhan dan keinginan masyarakat setempat. Sedangkan,
fasilitator memiliki tugas untuk mendampingi dan mengarahkan masyarakat dalam
melaksanakan survei. Contoh dari fasilitator yaitu petugas pemerintah, LSM, atau
komunitas/organisasi.
Keluaran dari kegiatan SKS ini berupa daftar potensi dan masalah yang terdapat
pada Kelurahan Jabungan. Data-data yang diperlukan yaitu profil Kelurahan Jabungan,
25
jumlah penduduk berdasarkan mata pencaharian, peta Kelurahan Jabungan, data
komoditas lokal Kelurahan Jabungan, data UMKM lokal Kelurahan Jabungan. Pada
kegiatan SKS terdapat subjek dan objek penerima hasil survei. Subjek penerima hasil
survei yaitu masyarakat, petani, pengusaha UMKM lokal Kelurahan Jabungan. Sedangkan,
objek penerima hasil survei yaitu lahan produktif untuk tanaman rempah serta komoditas
rempah dan umbi-umbian. Pada pelaksanaan survei, terdapat beberapa perlengkapan yang
perlu disiapkan yaitu proyektor, handphone, peta printed out, alat tulis kantor, dan GPS.
Kegiatan SKS memiliki 3 alur yaitu:
1. Tahap Persiapan Kegiatan
Pada tahap persiapan kegiatan ini terdiri atas 3 kegiatan yaitu
a. Sosialisasi dan Penjaringan Relawan
Pelaksanaan sosialisasi serta melakukan pembahasan terkait kebutuhan data.
Pihak yang hadir diharapkan dapat menjadi partisipan kegiatan SKS.
b. Pembentukan Tim SKS
Pembentukan tim meliputi kelembagaan dan penyusunan rencana kerja. Tim
terdiri atas warga (relawan), tokoh masyarakat, dan fasilitator.
c. Pelatihan Tim SKS
Pelatihan berbasis On The Job Training (OJT) untuk menyamakan persepsi
dan pemahaman mengenai tahapan SKS dan kebutuhan datanya.
2. Tahap Pelaksanaan Survei Kampung Sendiri
Kegiatan survei yang dilaksanakan bersama masyarakat untuk memenuhi
kebutuhan data serta informasi yang akurat sesuai kebutuhan. Berikut merupakan
kegiatan pada tahap pelaksanaan kegiatan SKS:
a. Pemetaan
Membuat peta kampung secara bersama-sama untuk menentukan lokasi
survei yang akan ditinjau.
b. Observasi
Mengamati dan mendata kondisi lingkungan internal Kelurahan Jabungan
dan sekitarnya.
c. Dokumentasi
Mendokumentasikan/memotret kondisi lapangan sebagai bukti nyata.
d. Wawancara
Melakukan wawancara dengan tokoh masyarakat yang menggerakan sektor
pengolahan tanaman rempah.
26
3. Tahap Pelaksanaan Kajian Hasil Temuan Survei
a. Pembahasan Data Hasil Survei
Melakukan pembahasan data-data hasil survei, apakah data yang dibutuhkan
sudah didapatkan atau belum.
b. Koordinasi antar Tim Survei SKS
Melakukan koordinasi antar tim survei agar data yang dikumpulkan menjadi
satu kesatuan.
c. Kajian Makro dan Mikro
Melakukan kajian data hasil survei baik secara makro maupun secara mikro.
Kegiatan survei kampung sendiri diharapkan menghasilkan data dan informasi yang
nantinya dibutuhkan dalam menjadi dasar penyusunan potensi dan masalah yang ada pada
wilayah. Setelah melakukan survei kampung sendiri, terdapat 5 tahapan yang perlu
dilakukan yaitu:
1. Pengumpulan Data
Pengumpulan data dapat berupa observasi langsung, kuesioner, wawancara, dan
dokumentasi.
2. Penyajian Data
Setelah data dikumpulkan, data disajikan dalam bentuk yang lebih mudah untuk
dianalisis. Penyajian data dapat berupa tabel, diagram, peta, dan sebagainya.
3. Analisis Data
Setelah data disajikan, tahap yang dilakukan ialah menganalisis data. Analisis data
berguna untuk mengetahui potensi dan masalah yang terdapat pada wilayah.
4. Kajian Isu Wilayah
Kajian isu wilayah didapatkan dari fokus potensi dan masalah yang terdapat pada
wilayah.
5. Penyusunan Program
Setelah mengetahui isu wilayah, disusunlah program - program yang dapat menjadi
solusi untuk isu wilayah tersebut.
4.3.2 Teknik Kompilasi Data
Kompilasi data merupakan suatu teknik mengumpulkan informasi dari beberapa
kumpulan data yang telah didapatkan. Data-data tersebut akan dikelompokkan menjadi
beberapa bagian, yaitu data angka, data titik-titik lokasi permasalahan, dan data sosial.
27
1. Data Angka, berupa data yang bersifat kuantitatif atau yang dapat dilakukan
perhitungan. Data angka biasanya terdiri atas data jumlah penduduk, jumlah sarana dan
prasarana, jumlah angkatan kerja, dan lain-lain.
2. Data Titik-Titik Lokasi Permasalahan, berisi tentang lokasi-lokasi dimana ditemukan
permasalahan dari hasil survei. Pengelompokannya cenderung menggunakan peta dan
memberikan titik lokasi dimana masalah terjadi.
3. Data Sosial, berupa data yang menggambarkan kondisi sosial masyarakat di daerah yang
diamati. Data sosial sendiri terdiri dari data-data berupa keluarga miskin, penduduk
berdasarkan agama, penduduk rentan, pengangguran, dan lain-lain.
4.3.3 Teknik Identifikasi Masalah
Identifikasi masalah merupakan suatu upaya untuk mendefinisikan permasalahan yang
ada dan membuat definisi tersebut dapat diukur sebagai langkah awal perencanaan maupun
penelitian. Secara umum, identifikasi masalah terdiri atas 3 tahapan yaitu :
1. Menemukan permasalahan yang ada
2. Mengidentifikasi sumber permasalahan
3. Menciptakan kalimat isu/kalimat permasalahan yang menjelaskan permasalahan yang
sudah diidentifikasi
4.3.4 Penyusunan Pohon Masalah
Penyusunan pohon masalah dilakukan untuk menemukan solusi dan jalan keluar dengan
melihat urutan sebab-akibat yang kemudian digambarkan dengan sebuah struktur pohon.
Pohon masalah terdiri atas 3 bagian yakni akar yang menggambarkan penyebab munculnya
masalah, batang pohon yang menggambarkan permasalahan utama yang disebabkan oleh akar
masalah, dan cabang pohon yang menggambarkan akibat yang ditimbulkan dari
permasalahan utama. Adapun langkah-langkah penyusunan pohon masalah sebagai berikut:
1. Merumuskan permasalahan utama berdasarkan data-data yang telah dikumpulkan
2. Menganalisis akibat atau pengaruh adanya masalah utama yang telah dirumuskan
3. Menganalisis penyebab munculnya masalah utama
4. Menganalisis lebih lanjut penyebab munculnya masalah utama
4.3.5 Penyusunan Rencana Pengembangan Ekonomi Lokal (PEL)
Setelah melakukan penyusunan pohon masalah yang menghasilkan rumusan
permasalahan Kelurahan Jabungan, maka dilakukan tahapan perumusan rencana
pengembangan ekonomi lokal. Penyusunan rencana pengembangan merupakan kegiatan
akhir dari tahap fasilitasi CAP yang berupa kegiatan fasilitasi kajian hasil analisis potensi dan
masalah dan sebagai workshop dalam pembahasan rencana pengembangan ekonomi lokal.
28
Kegiatan ini menjadi dasar dalam penyusunan dokumen CAP yang memuat masterplan
pengembangan sektoral.
Pada tahap ini kegiatan yang dilakukan adalah workshop atau FGD (Focus Group
Discussion) sebagai sarana diskusi bagi masyarakat untuk menyampaikan aspirasi terkait
pengembangan ekonomi lokal yang mereka inginkan dan butuhkan sesuai dengan hasil
penyusunan potensi dan masalah sebelumnya serta didampingi oleh fasilitator. Masyarakat
menjadi aktor penting dalam penyusunan rencana pengembangan ekonomi lokal karena
masyarakat merupakan penduduk yang tinggal di wilayah tersebut sehingga merekalah yang
paling mengerti seluk beluk kondisi lingkungan mereka. Sedangkan fasilitator berperan
dalam mendampingi dan mengarahkan masyarakat/warga dalam keberjalanan diskusi. Pada
tahap ini, masyarakat diharapkan dapat menghasilkan rumusan strategi pengembangan
ekonomi lokal. Masyarakat juga diharapkan mampu memahami penyusunan rencana,
pentingnya tahapan penyusunan rencana, alur rencana, serta tindakan apa saja yang akan
dilakukan dalam mewujudkan rencana pengembangan ekonomi lokal di Kelurahan Jabungan.
Gambar 4.1 Gambaran Kegiatan Penyusunan Rencana PEL

Sumber : Google Images, 2022
29
4.4 Penerapan CAP di Kelurahan Jabungan
Penerapan Community Action Plan di Kelurahan Jabungan dilaksanakan secara partisipatif dalam jangka waktu 6 bulan perencanaan
dengan menerapkan strategi, metode, dan teknik fasilitasi Community Action Plan yang sudah dijabarkan pada subbab sebelumnya. Pelaksanaan
CAP dilanjutkan dengan implementasi program yang akan dijabarkan lebih lanjut pada subbab selanjutnya mengenai rencana tindak. Berikut ini
merupakan penerapan CAP di Kelurahan Jabungan yang digambarkan dalam bentuk tabel rencana kerja tindak lanjut Kelurahan Jabungan:
Tabel 4.1 Rencana Kerja Tindak Lanjut Pengembangan PEL Kelurahan Jabungan
Waktu (Minggu Ke-)
Kegiatan Tujuan Pihak Terlibat Output
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 24
Mengetahui
Identifikasi Awal
kondisi awal
Ekonomi Lokal
ekonomi lokal Mengidentifikasi kondisi
yang Terdapat di Tim Fasilitator
yang terdapat di awal Kelurahan Jabungan
Kelurahan
Kelurahan
Jabungan
Jabungan
Perizinan
Mendapatkan izin
Pelaksanaan Pemberian izin dan
kegiatan rembug Tim Fasilitator
Rembug dan kesepakatan kerjasama
dan CAP di dan Pemerintah
CAP pada fasilitator dan instansi
Kelurahan Setempat
Kelurahan terkait
Jabungan
Jabungan
Penyusunan
Menyusun materi Bahan paparan rembug
Materi Rembug Tim Fasilitator
rembug warga
Warga
REMBUG 1 Pengenalan Tim Fasilitator, Masyarakat bersedia
Fasilitasi pengembangan Komunitas dan berpartisipasi dalam
Rencana Tindak ekonomi lokal, Masyarakat pengembangan ekonomi
30
Waktu (Minggu Ke-)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 24
Komunitas rencana tindak Kelurahan lokal Kelurahan Jabungan

komunitas dan Jabungan, serta
manfaatnya Instansi
Mengetahui Pemerintah
Terkait Mengidentifikasi
stakeholder yang
stakeholder yang terlibat
Social Mapping/ dapat terlibat
dalam pengembangan
Pemetaan dalam rencana
ekonomi lokal sehingga
Kelembagaan tindak komunitas
memudahkan tahap
di Kelurahan
selanjutnya
Jabungan
REMBUG 2
Pengenalan terkait
Fasilitasi Metode Masyarakat mengirimkan
metode dan teknik
dan Teknik relawan terbaik untuk
Survei Kampung
Survei Kampung turut berpartisipasi
Sendiri (SKS)
Sendiri (SKS)
Sosialisasi dan
penjaringan
Pra Survei relawan, Telah terbentuk Tim SKS
Kampung Sendiri pembentukan dan dan kebutuhan untuk
(SKS) pelatihan tim survei sudah disiapkan
SKS, serta
persiapan survei
Masyarakat dapat
Masyarakat mampu
menemukan
memetakan/menyajikan
Survei Kampung potensi dan
potensi dan masalah
Sendiri (SKS) masalah yang ada
sebagai dasar rencana
di Kelurahan
tindak
Jabungan dengan
31
Waktu (Minggu Ke-)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 24
bantuan fasilitator
Pembahasan data
Kajian Hasil
hasil survei,
Temuan Survei
koordinasi antar
Kampung Sendiri
tim survei, kajian
(SKS)
makro dan mikro
Masyarakat
memahami dan
REMBUG 3 mampu
Fasilitasi Metode mempraktekkan
dan Teknik analisis potensi
Analisis Potensi masalah yang
dan Masalah didapatkan untuk Masyarakat mampu
Partisipatif kemudian menjadi menganalisis potensi dan
bahan diskusi masalah sebagai dasar
rencana tindak rencana tindak
Masyarakat
Analisis Potensi mampu
dan Masalah oleh menganalisis
Masyarakat potensi dan
masalah
Masyarakat dapat
menyusun
dokumen CAP
Pembuatan Tersusunnya dokumen
sebagai dasar
Dokumen CAP CAP
implementasi
rencana dengan
bantuan fasilitator
32
Waktu (Minggu Ke-)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 24
dan stakeholder
terkait
Mempersiapkan
alat, bahan,
Persiapan Konstruksi siap
sumber daya,
Konstruksi dilaksanakan
ruang, dana, dll
untuk konstruksi
33
5. BAB V SURVEY BERBASIS KOMUNITAS: PERMASALAHAN DAN POTENSI
WILAYAH
5.1 Permasalahan Kelurahan Jabungan

Kelurahan Jabungan memiliki beberapa permasalahan yang dapat menghambat
pengembangan ekonomi lokal berupa tanaman pangan yang terdiri atas padi, umbi-umbian,
empon-empon, dan kacang-kacangan. Permasalahan tersebut dapat menyebabkan dampak
negatif serta berpotensi mengakibatkan permasalahan baru. Berikut merupakan beberapa
permasalahan pada Kelurahan Jabungan terkait dengan pengembangan ekonomi lokal.
1. Memiliki kontur bervariasi
Kelurahan Jabungan terletak pada daerah lereng perbukitan yang menyebabkan
kondisi kontur tanah yang bergelombang. Hal ini berimplikasi pada bentuk jalan yang
terjal dan berbukit sehingga menyebabkan akses yang cukup sulit. Kondisi jalan eksisting
masih banyak yang hanya berfungsi sebagai jalan setapak dan hanya dapat dijangkau oleh
kendaraan roda dua dan memiliki lebar kurang dari 3 meter.
2. Rawan bencana tanah longsor
Akibat dari Kelurahan Jabungan yang memiliki kontur yang bervariasi dan
topografi perbukitan menjadikan kawasan ini termasuk ke dalam kawasan rawan bencana
longsor. Hal ini merupakan suatu permasalahan dimana bencana alam dapat
menyebabkan kerugian berupa korban jiwa dan merusak pembangunan desa yang sudah
dilakukan.
3. Potensi tanaman pangan belum dapat diolah sendiri
Potensi ekonomi lokal di Kelurahan Jabungan berupa tanaman pangan saat ini
belum dapat diolah secara maksimal. Selama ini, masyarakat hanya mengolah produk
secara sederhana (produk setengah jadi/mentah) dan belum dilakukan pengolahan
menjadi produk yang bernilai tinggi.
4. Kurangnya keikutsertaan dan partisipasi masyarakat
Masyarakat Kelurahan Jabungan kurang aktif dan berpartisipasi dalam
pengembangan ekonomi lokal pada wilayahnya. Salah satu faktor penyebab adalah
mindset masyarakat akan potensi lokal dari Kelurahan Jabungan yaitu produk tanaman
pangan yang kurang menguntungkan. Selain itu, mayoritas masyarakat lebih memilih
untuk bekerja diluar wilayah yang lebih jelas penghasilannya sehingga menyebabkan
masyarakat kurang aktif dalam berpartisipasi mengembangkan ekonomi lokal Kelurahan
Jabungan.
34
5. Kurangnya kesadaran masyarakat dalam mengelola komoditas lokal
Kurangnya kesadaran dari masyarakat setempat akan potensi dari komoditas lokal
berupa tanaman pangan membuat minimnya inovasi yang dilakukan. Kurangnya
kesadaran masyarakat akan pengelolaan komoditas lokal juga berhubungan dengan pola
pikir yang kurang maju dan inovatif dalam mengembangkan hal baru seperti potensi
komoditas lokal yang belum dapat diolah secara maksimal sehingga masyarakat hanya
menjual barang setengah jadi/mentah dan bukan produk jadi yang bernilai tinggi.
6. Minimnya seminar dan pelatihan dalam mengolah komoditas lokal
Selama ini, seminar dan pelatihan yang dilakukan oleh pemerintah setempat dan
stakeholder terkait dalam mengelola komoditas lokal sangatlah minim. Hal ini
berhubungan dengan kurangnya keingintahuan masyarakat setempat dan juga minimnya
partisipasi sehingga seminar dan pelatihan yang dilakukan terkesan tidak efektif dan
kurang tepat sasaran.
Gambar 5.1 Peta Permasalahan Kelurahan Jabungan

Sumber: Analisis Kelompok 5B, 2022
5.2 Potensi Kelurahan Jabungan
Kelurahan Jabungan memiliki beberapa potensi yang dapat mendukung pengembangan
ekonomi lokal. Potensi ini menjadi dasar dalam penentuan konsep pengembangan ekonomi
lokal yang ada. Berikut merupakan beberapa potensi pada Kelurahan Jabungan terkait dengan
pengembangan ekonomi lokal :
1. Potensi komoditas tanaman pangan
Adanya potensi tanaman padi, umbi-umbian, empon-empon dan kacang-kacangan
yang dapat menjadi komoditas unggulan di Kelurahan Jabungan. Komoditas tanaman
35
pangan ini jika dikembangkan secara optimal dapat berdampak pada peningkatan
perekonomian masyarakat setempat.
2. Jenis tanah aluvial yang subur dan baik untuk tanaman
Komoditas unggulan di Kelurahan Jabungan didukung oleh kondisi tanah yang
subur sehingga dapat meningkatkan produktivitas. Selain umbi-umbian dan empon-
empon, jenis tanah aluvial yang ada di Kelurahan Jabungan juga dapat ditanami tanaman
lain seperti padi dan kacang-kacangan.
3. Terdapat pertanian dan perkebunan dengan lahan produktif pada RW 3
Kelurahan Jabungan didominasi oleh penggunaan lahan non terbangun salah satu
berupa pertanian dan perkebunan yang letaknya berada di RW 3. Adanya pertanian dan
perkebunan ini menjadi ladang penghasil komoditas tanaman pangan untuk Kelurahan
Jabungan.
4. Terdapat home industry makanan yang mengolah produk dengan bahan baku lokal
Pada Kelurahan Jabungan, terdapat sentra home industry yang berjalan hingga saat
ini memproduksi makanan ringan berupa makanan intip dan ceriping. Produksi makanan
ringan ini menggunakan hasil komoditas lokal di Kelurahan Jabungan seperti beras dan
umbi-umbian.
5. Tidak jauh dari pusat perkotaan Kecamatan Tembalang dan Banyumanik
Kelurahan Jabungan memiliki letak yang tidak jauh dari pusat perkotaan
Kecamatan Banyumanik sehingga dapat mendukung pemasaran komoditas unggulan
Kelurahan Jabungan.
Gambar 5.2 Peta Potensi Kelurahan Jabungan

36
5.3 Penyusunan Pohon Masalah dan Potensi Pengembangan Ekonomi Lokal Kelurahan
Jabungan
Pohon masalah dan potensi merupakan sebuah bagan pola pikir yang digunakan untuk
menstrukturkan mengenai komponen sebab akibat tentang hal-hal positif (potensi) maupun
negatif (masalah) yang terjadi di suatu objek penelitian. Pohon ini mempermudah untuk
memberikan gambaran mulai dari akar permasalahan dan potensi hingga efek yang
ditimbulkannya. Berdasarkan penjabaran masalah yang sudah dilakukan pada subbab
sebelumnya, ditemukan keterhubungan antar masalah yang dapat digambarkan dengan pohon
masalah sebagai berikut:
Gambar 5.3 Analisis Pohon Masalah Kelurahan Jabungan

Dari gambar di atas diketahui bahwa terdapat enam hal yang menjadi penyebab
munculnya permasalahan minimnya awareness masyarakat Kelurahan Jabungan dalam
mengembangkan komoditas lokal. Hal tersebut diantaranya kurangnya keikutsertaan
masyarakat, kurangnya kesadaran masyarakat dalam mengelola komoditas lokal, dan
minimnya seminar dan pelatihan untuk masyarakat. Selain itu, rendahnya kualitas SDM dan
kurang optimalnya nilai komoditas lokal di Kelurahan Jabungan juga menjadi faktor penyebab
munculnya isu permasalahan di Kelurahan Jabungan. Permasalahan dan penyebab dari
permasalahan tersebut mengakibatkan terjadinya beberapa hal, yaitu jumlah rumah
pengolahan komoditas yang masih sedikit, kapasitas SDM relatif rendah, pengetahuan dan
keterampilan masyarakat minim, dan aspek sosial budaya masyarakat menjadi relatif
tertinggal.
37
Gambar 5.4 Analisis Pohon Potensi Kelurahan Jabungan
Sedangkan berdasarkan penjabaran potensi pada subbab sebelumnya juga ditemukan

keterhubungan sehingga disusunlah pohon potensi. Berdasarkan gambar di atas, terlihat bahwa
terdapat 5 potensi yang menjadi penyebab dalam pohon potensi tersebut. Potensi tersebut
mengakibatkan suatu potensi utama yaitu pengembangan hasil komoditas pertanian sebagai
potensi Kelurahan Jabungan dalam rangka pengembangan ekonomi lokal. Potensi utama
tersebut terpecah lagi menjadi 2 bahasan yaitu perihal peningkatan kualitas dan kuantitas hasil
panen dan potensi pengembangan produk siap makan. Jika kedua kegiatan tersebut dapat
dimaksimalkan dengan baik, maka Kelurahan Jabungan memiliki kesempatan untuk mengelola
SDA secara berkelanjutan, membantu perekonomian petani, peningkatan nilai jual produk dan
penyerapan tenaga kerja. Alur inilah yang seharusnya perlu diperkuat dalam melakukan konsep
pengembangan ekonomi lokal Kelurahan Jabungan dengan memanfaatkan potensi-potensi
tersebut. Sedangkan untuk alur permasalahan harus dilakukan tindakan preventif agar tidak
mengakibatkan dampak yang lebih besar.
38
6. BAB VI PERUMUSAN ISU, VISI, DAN STRATEGI PENGEMBANGAN
PENGEMBANGAN EKONOMI LOKAL KELURAHAN JABUNGAN
6.1 Perumusan Isu

Isu merupakan hasil dari potensi dan permasalahan yang ditemukan di Kelurahan
Jabungan. Kelurahan Jabungan memiliki beberapa permasalahan yang dapat menjadi
penghambat serta potensi yang dapat dikembangkan berkaitan dengan pengembangan potensi
ekonomi lokal berupa tanaman pangan. Berikut merupakan bagan isu perencanaan yang disusun
berdasarkan analisis potensi masalah pada Kelurahan Jabungan.
Gambar 6.1 Diagram Perumusan Isu Masalah Kelurahan Jabungan

Berdasarkan potensi dan masalah yang dimiliki oleh Kelurahan Jabungan terkait dengan
pengembangan potensi lokal tanaman pangan, didapatkan isu perencanaan berupa “Kurangnya
kapasitas masyarakat dalam pengembangan komoditas lokal tanaman pangan dalam rangka
peningkatan kesejahteraan masyarakat”.
39
6.2 Perumusan Visi dan Misi
Berdasarkan perumusan isu yang telah dilakukan, dapat dirumuskan sebuah tujuan
utama yang menjadi alat dalam merumuskan visi dan misi pengembangan ekonomi lokal di
Kelurahan Jabungan. Visi yang dirumuskan adalah sebagai berikut:
“Mewujudkan Jabungan Berdikari melalui pengembangan sektor komoditas tanaman
pangan yang inovatif, kreatif, dan berdaya saing tinggi 2025”
Visi tersebut kemudian didukung melalui beberapa misi, antara lain:
1. Mewujudkan pengembangan SDM dan sektor komoditas tanaman pangan yang
kreatif, inovatif, dan berdaya saing
Untuk mewujudkan Kelurahan Jabungan yang berdikari, diperlukan SDM yang unggul
sebagai elemen utama dalam mengembangkan sektor komoditas tanaman pangan kedepan.
SDM yang unggul diharapkan dapat menghasilkan upaya-upaya pengembangan hasil
sektor komoditas tanaman pangan baik dari bahan mentah hingga produk jadi.
2. Menciptakan kelembagaan dan kelompok masyarakat mandiri guna peningkatan
perekonomian
Pembentukan kelembagaan dan kelompok masyarakat mandiri sebagai wadah untuk
berkumpul, bersosialisasi, dan melakukan integrasi secara bersama-sama dalam melakukan
upaya pengembangan ekonomi lokal.
3. Memperluas kemitraan dan kerjasama secara sinergis
Kolaborasi kelembagaan dan memperluas kemitraan sebagai fondasi dalam
mengembangkan sumber daya manusia dan usaha menjadi lebih optimal. Peran lembaga
dan mitra juga menjadi kunci dalam perkembangan ekonomi lokal yang lebih luas.
Perumusan misi-misi tersebut dapat menjawab segala potensi serta masalah yang ada.
Misi ini menjadi fondasi untuk perumusan tujuan, sasaran, strategi, hingga indikasi program
yang tepat dalam rangka mewujudkan tujuan bersama dalam mengembangkan ekonomi lokal
Kelurahan Jabungan.
6.3 Perumusan Tujuan dan Sasaran
Berdasarkan isu yang ada dapat menjadi dasar untuk pembuatan sebuah tujuan
pengembangan ekonomi lokal. Pembuatan tujuan berfungsi untuk memecahkan isu yang ada
dalam Kelurahan Jabungan. Tujuan dari CAP ini yaitu “Terwujudnya peningkatan
perekonomian lokal Kelurahan Jabungan melalui pengembangan sektor komoditas
tanaman pangan berbasis pemberdayaan masyarakat”. Hal tersebut menimbang adanya
potensi hasil pertanian berupa komoditas pangan yang baik dan variatif, sehingga
dikembangkan berdasarkan konsep OVOP (One Village One Product) dan OVOC (One Village
40
One Company) sebagai upaya meningkatkan kondisi ekonomi masyarakat sekitar. Pelaksanaan
CAP ini tidak terlepas dari pemberdayaan masyarakat yang dimana masyarakat sebagai
inisiator dalam proses kegiatan sosial ini. Partisipasi masyarakat diharapkan cukup tinggi dan
stabil sehingga dapat mencapai tujuan yang diinginkan.
Adapun dari tujuan yang sudah dirumuskan diatas, dapat diturunkan menjadi empat
sasaran sebagai berikut :
1. Mengembangkan tanaman pangan sebagai komoditas unggulan di Kelurahan
Jabungan
Pengembangan komoditas unggulan (padi, umbi-umbian, empon-empon dan
kacang-kacangan) menjadi kunci agar potensi SDA Kelurahan Jabungan terus dikelola
secara berkelanjutan. Selain itu, kegiatan pertanian ini menjadi kunci dari pengembangan
konsep OVOP itu sendiri. Harapan dari sasaran ini yaitu adanya peningkatan produksi
pertanian.
2. Mengembangkan diversifikasi produk olahan tanaman pangan
Agar meningkatkan nilai tambah dari suatu barang, produk pertanian sudah
seharusnya dilakukan diversifikasi. Harapan dari sasaran ini yaitu masyarakat dapat
mengimplementasikan diversifikasi produk olahan tanaman pangan sehingga bisa dijual
secara luas di pasaran.
3. Menciptakan klaster dan lembaga UMKM di Kelurahan Jabungan
Pembentukan klaster UMKM harapannya dapat melibatkan seluruh masyarakat
Kelurahan Jabungan. Selain itu, pada sasaran ini diharapkan klaster UMKM dapat menjadi
supporting element Kelurahan Jabungan. Sedangkan untuk kelembagaan UMKM
didukung oleh BUMDes, yang dimana sebagai wadah integrasi dari klaster-klaster
setempat.
4. Meningkatkan promosi dan kerjasama produk UMKM Kelurahan Jabungan
Sasaran ini bertujuan agar pemasaran dari produk UMKM Kelurahan Jabungan
dapat dikenal oleh masyarakat luas. Harapannya produk UMKM Jabungan menjadi produk
unggulan wilayah dan dapat memiliki jangkauan pemasaran luas yang berdaya saing global
bahkan internasional.
6.4 Perumusan Strategi dan Indikasi Program
Strategi adalah perencanaan jangka panjang yang disusun untuk mengantarkan pada
suatu pencapaian akan tujuan dan sasaran tertentu. Penyusunan strategi dapat menggunakan
metode SWOT (Strengths, Weakness, Opportunities, Threats). Strategi dirumuskan sesuai
41
dengan indikator kriteria sasaran yaitu SMART-C (Jelas, Terukur, Tercapai, Relevan, Target
Waktu). Berikut merupakan analisis SWOT untuk menghasilkan strategi:
Tabel 6.1 Perumusan Strategi Berdasarkan Analisis SWOT
Strength/Kekuatan (S) Weakness/Kelemahan (W)
● Hasil komoditas lokal ● Tanaman pangan yang ada

tanaman pangan berupa belum dapat diolah sendiri
padi, umbi-umbian, empon- ● Memiliki kontur yang
empon dan kacang- bervariatif
kacangan ● Rawan bencana longsor
● Jenis tanah aluvial yang
subur dan baik untuk
tanaman
Opportunities/Peluang (O) Strategi (S-O) Strategi (W-O)
● Tidak jauh dari pusat ● Fasilitasi pembentukan ● Pengembangan diversifikasi

perkotaan Kecamatan UMKM berbasis konsep produk olahan pangan yang
Banyumanik One Village One Product inovatif dan kreatif
● Memiliki titik pemandangan (OVOP) ● Pendampingan pembentukan
untuk menarik wisatawan kemitraan yang sinergis,
efektif, dan berkelanjutan
Threats/Ancaman (T) Strategi (S-T) Strategi (W-T)
● Minimnya seminar dan ● Peningkatan pemahaman ● Intervensi penggunaan

pelatihan dalam pengolahan masyarakat Jabungan teknologi dan standar mutu
komoditas lokal dalam pengembangan komoditas unggulan
● Kurangnya keikutsertaan dan komoditas pangan
partisipasi masyarakat berkelanjutan
● Pembentukan lembaga desa
dalam penguatan sinergi
multi stakeholder desa
berbasis One Village One
Company (OVOC)
Berdasarkan analisis SWOT yang telah dilakukan, dirumuskan strategi untuk

pengembangan ekonomi lokal di Kelurahan Jabungan sebagai berikut:
1. Fasilitasi pembentukan UMKM berbasis konsep One Village One Product (OVOP)
2. Pengembangan diversifikasi produk olahan pangan yang inovatif dan kreatif
3. Pendampingan pembentukan kemitraan yang sinergis, efektif, dan berkelanjutan
4. Peningkatan pemahaman masyarakat Jabungan dalam pengembangan komoditas
pangan berkelanjutan
5. Pembentukan lembaga desa dalam penguatan sinergi multi stakeholder berbasis One
Village One Company (OVOC)
6. Intervensi penggunaan teknologi dan standar mutu komoditas unggulan
42
Gambar 6.2 Diagram Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, dan Strategi Pengembangan PEL Kelurahan
Jabungan
Tabel 6.2 Strategi dan Indikasi Program
Strategi Program
Fasilitasi pembentukan UMKM berbasis konsep Pembentukan klaster UMKM dengan berbagai
One Village One Product (OVOP) macam produk olahan
Membuat database klaster UMKM
Pengembangan diversifikasi produk olahan Sosialisasi terkait olahan diversifikasi tanaman

produk olahan pangan yang inovatif dan kreatif pangan (padi, umbi-umbian, empon-empon dan
kacang-kacangan)
Food test produk diversifikasi
Pendampingan pembentukan kemitraan yang Pencerdasan penggunaan media sosial dan

sinergis, efektif, dan berkelanjutan marketplace
Sosialisasi dan pelatihan manajemen penjualan serta

pemasaran produk
Pendampingan dalam mengembangkan kemitraan

dengan pihak lain
Peningkatan pemahaman masyarakat Jabungan Pencerdasan mengenai konsep One Village One
dalam pengembangan komoditas pangan Product (OVOP)
43
Strategi Program
berkelanjutan Campaign mengenai keuntungan

pengembangan desa secara bersama
Pembentukan lembaga desa dalam Membentuk BUMDes sebagai company

penguatan sinergi multi stakeholder desa
berbasis One Village One Company
(OVOC)
Intervensi penggunaan teknologi dan Melakukan pendaftaran merek BPOM dan

standar mutu produk berkualitas MUI
Sosialisasi penggunaan teknologi dalam

olahan produk tanaman pangan
Sosialisasi teknologi pertanian untuk

komoditas tanaman pangan
44
7. BAB VII MASTERPLAN PENGEMBANGAN EKONOMI LOKAL KELURAHAN
JABUNGAN
7.1 Konsep Pengembangan Ekonomi Lokal (PEL) Kelurahan Jabungan

Pengembangan ekonomi lokal merupakan suatu upaya dalam meningkatkan
perekonomian dan daya saing suatu wilayah. Dalam penerapaannya, pengembanagn ekonomi
lokal harus disesuaikan dengan kebutuhan maupun kemampuan suatu wilayah. Pengembangan
ekonomi lokal juga perlu untuk mempertimbangkan stakeholder terkait yang sekiranya dapat
mendukung serta mensukseskan program tersebut. Konsep pengembangan ekonomi lokal yang
akan diterapkan pada Kelurahan Jabungan adalah konsep One Village One Product (OVOP)
dan One Village One Company (OVOC).
One Village One Product (OVOP) merupakan pendekatan pengembangan potensi
daerah di suatu wilayah dalam menghasilkan produk lokal yang mampu berdaya saing secara
global. Konsep OVOP mengutamakan produk lokal yang memiliki keunikan dan kekhasan
daerah dengan melibatkan peran masyarakat sekitar. Walaupun memiliki istilah satu desa satu
produk, namun desa atau daerah bisa mengembangkan lebih dari satu produk yang diunggulkan.
Pada kasus Kelurahan Jabungan, terdapat potensi lokal yang dapat dikembangkan yaitu potensi
tanaman pangan yang cukup beragam seperti padi-padian, umbi-umbian, empon-empon, dan
kacang-kacangan.
Dalam penerapan konsep OVOP, terdapat beberapa hal penting yang perlu diperhatikan
yaitu produk lokal yang berkualitas, bernilai tinggi, dan berdaya saing global. Setiap
stakeholder yang terlibat memegang peranan penting dan diharapkan dapat bekerjasama dalam
mensukseskan OVOP pada Kelurahan Jabungan. Masyarakat dituntut untuk dapat bersikap
mandiri, kreatif, dan inovatif. Dalam hal ini, diperlukan local leader yang dapat menggerakkan
masyarakat lokal. Pihak pemerintah memegang peranan penting dalam memfasilitasi
masyarakat. Pemerintah dan pihak swasta juga memegang peran penting dalam meningkatkan
kapasitas sumber daya manusia lokal pada Kelurahan Jabungan dengan memberikan pelatihan
maupun sosialisasi baik terkait dengan inovasi produk, penggunaan teknologi, dan pemasaran
menggunakan media sosial yang dapat memperluas jangkauan pasar suatu produk. Dengan
bekerjasamanya setiap stakeholder terkait, diharapkan dapat menyukseskan OVOP pada
Kelurahan Jabungan. Implementasi dari konsep OVOP diharapkan dapat mengembangkan
perekonomian masyarakat.
Sementara One Village One Company (OVOC) adalah program yang bertujuan untuk
memandirikan desa dengan optimalisasi potensi sumberdaya baik manusia maupun alamnya.
45
Melalui pemanfaatannya oleh Badan Usaha Milik Desa (BUMDes), OVOC berusaha
menggantikan pola pikir pembinaan menjadi pendampingan desa dengan penguatan sinergi
multi stakeholder desa agar desa dapat bergerak secara mandiri dan mendayagunakan potensi
desa untuk kemandirian desa tersebut.
7.2 Masterplan Pengembangan Ekonomi Lokal (PEL) Kelurahan Jabungan
Pengembangan Ekonomi Lokal (PEL) Kelurahan Jabungan dengan konsep OVOP (One
Village One Product) dan OVOC (One Village One Company) direncanakan memiliki beberapa
titik lokasi pengembangan. Program-program yang akan dikembangkan yaitu pembentukan
klaster UMKM, pembentukan BUMDes, pembangunan rumah UMKM, dan pembangunan
balai pengembangan teknologi
7.2.1 Pembentukan Klaster UMKM
Klaster UMKM didefinisikan sebagai kelompok kegiatan ekonomi yang saling terkait
dan mendukung satu sama lain. Klaster UMKM yang direncanakan akan dibentuk di Kelurahan
Jabungan adalah UMKM di sektor padi, umbi-umbian, empon-empon, dan kacang-kacangan.
Berdasarkan konsep One Village One Product (OVOP), identifikasi produk unggulan yang
akan direncanakan adalah makanan ringan dan minuman khas. Berikut tabel identifikasi produk
unggulan OVOP di Kelurahan Jabungan :
Tabel 7.1 Identifikasi Produk Unggulan OVOP Kelurahan Jabungan
No Sektor Makanan Ringan Minuman Khas
1. Padi Intip, Cookies bekatul -
2. Umbi-Umbian Keripik singkong dan Keripik -

talas, Ceriping Bolu, Brownies
3. Empon-empon Cookies empon-empon Aneka jamu, Wedang uwuh,

es jahe, sari asem
4. Kacang-kacangan Enting-enting, Selai kacang, Wedang kacang tanah,

bumbu pecel dan gado-gado, wedang ronde
kacang bawang
46
Gambar 7.1 Pengembangan Klaster UMKM OVOP
Sumber : Google Images, 2022
7.2.2 Pembentukan BUMDes
BUMDes atau Badan Usaha Milik Desa merupakan suatu lembaga yang mencari profit
untuk menyejahterakan masyarakat desa tersebut. Pembentukan BUMDes cukup penting dalam
pengembangan ekonomi lokal sebagai penggerak dan regulator. BUMDes Kelurahan Jabungan
berfokus kepada pengembangan dan pemasaran produk olahan pertanian seperti pembangunan
Rumah UMKM, pengelolaan e-commerce, menjalin kerja sama, dan pendampingan modal
stimulan UMKM. Pengelolaan BUMDes ini diharapkan dapat menggandeng multi-stakeholder
desa seperti Karang Taruna dan PKK/Pokdarwis. Selain itu, BUMDes juga dapat bekerja sama
dengan pihak eksternal seperti akademisi dan pihak swasta untuk berusaha mengembangkan
potensi dan ekonomi lokal. BUMDes ini merupakan implementasi dari konsep One Village One
Corporation (OVOC).
Gambar 7.2 Contoh BUMDes dan Usaha Pengembangan UMKM

Sumber: Google Images, 2022
47
7.2.3 Pembangunan Rumah UMKM
Rumah UMKM merupakan salah satu program dalam mendukung pemasaran produk
olahan komoditas tanaman pangan di Jabungan. Rumah ini berfungsi menampung segala
produk yang dihasilkan seluruh pelaku UMKM maupun masyarakat yang ada di Kelurahan
Jabungan. Selain itu, rumah UMKM juga berfungsi sebagai etalase dan tempat menjual produk
yang bekerja sama dengan instansi dan kelembagaan yang mengikuti event yang membutuhkan
keberadaan produk-produk olahan Jabungan. Adanya rumah UMKM sebagai tempat
pemasaran terpadu dapat memudahkan para pelaku UMKM untuk memasarkan produknya.
Rumah UMKM juga didorong untuk memanfaatkan teknologi seperti media sosial dan e-
commerce sebagai wadah pemasaran yang memiliki pangsa pasar luas. Oleh karena itu, peran
para pemuda setempat dibutuhkan untuk mengembangkan ide kreatif dan inovatif dalam
memasarkan komoditas lokal Jabungan sebagai komoditas unggulan berdaya saing sesuai
konsep OVOP.
Gambar 7.3 Contoh Rumah UMKM

7.2.4 Balai Pengembangan Teknologi dan Produk Olahan Pertanian

Program ini bertujuan untuk mendorong adanya penggunaan teknologi dalam proses
produksi hingga pengolahan produk hasil pertanian. Pemanfaatan teknologi juga berupaya
untuk mendorong efisiensi dan efektivitas hasil produksi. Selain itu, penggunaan teknologi juga
sebagai bentuk upaya pembentukan SDM yang unggul dan inovatif dalam menghasilkan
produktivitas yang optimal. Adanya teknologi tentu berdampak terhadap peningkatan nilai jual
produk dan hasil olahan yang tinggi dalam rangka meningkatkan ketahanan pangan dan
ekonomi keluarga. Hal ini sejalan dengan konsep OVOP yang menitikberatkan pada
pengembangan produk lokal yang berkualitas dan bernilai tinggi.
48
Gambar 7.4 Contoh Pengembangan Teknologi dalam Pengolahan Pertanian
49
8. BAB VIII USULAN RENCANA TINDAK, RENCANA ANGGARAN, MODEL KELEMBAGAAN KERJASAMA DAN
INSTRUMEN MONEV EKONOMI LOKAL KELURAHAN JABUNGAN
8.1 Usulan Rencana Tindak

Kegiatan-kegiatan dalam rencana tindak (Action Plan) merupakan kegiatan yang bersifat sistematis. Hal tersebut dikarenakan rencana tindak
adalah suatu proses yang terstruktur untuk mencapai tujuan tertentu. Terdapat beberapa bagian dalam penyusunan rencana tindak pengembangan
ekonomi lokal Kelurahan Jabungan. Rencana/program terkait pengembangan wisata yang akan dilaksanakan, indikator program, jangka waktu,
pelaksana dan sumber dana yang dibutuhkan untuk melakukan rencana/program yang telah disusun. Berikut ini adalah tabel rencana tindak
pengembangan ekonomi lokal Kelurahan Jabungan.
Tabel 8.1 Usulan Rencana Tindak
Semester
No Rencana Program Indikator Pelaksana Sumber Dana
1 2 3 4 5 6
1. Pembentukan klaster UMKM Terbentuknya klaster UMKM

dengan berbagai macam produk Kelurahan Jabungan dengan berbagai Pemerintah
olahan macam produk olahan
2. Tersusunnya database klaster UMKM

Membuat database klaster Pemerintah, LSM,
dan pariwisata yang terdapat di
UMKM Masyarakat
Kelurahan Jabungan
Pemerintah
3. Sosialisasi terkait olahan Masyarakat ikut serta dalam
diversifikasi tanaman pangan sosialisasi, memahami, dan mau Pemerintah, LSM,
(padi, umbi-umbian, empon- mempraktekkan diversifikasi produk Masyarakat
empon dan kacang-kacangan) tanaman pangan
4. Produk diversifikasi tanaman pangan Pemerintah, LSM,

Food test produk diversifikasi
sudah dilakukan food test Masyarakat
50
Semester
1 2 3 4 5 6
5. Masyarakat ikut serta dan memahami

Pencerdasan penggunaan media Pemerintah, LSM,
penggunaan media sosial dan
sosial dan marketplace Masyarakat, Swasta
marketplace
6. Masyarakat ikut serta dalam

Sosialisasi dan pelatihan
sosialisasi, memahami, dan mau
manajemen penjualan serta Pemerintah, Masyarakat
mempraktekkan manajemen penjualan
pemasaran produk
dan pemasaran produk
7. Pendampingan dalam Stakeholder mau berpartisipasi dalam

Pemerintah, LSM,
mengembangkan kemitraan pendampingan Masyarakat Kelurahan
Masyarakat, Swasta
dengan pihak lain Jabungan
8. Masyarakat ikut berpartisipasi dan

Pencerdasan mengenai konsep
memahami konsep One Village One Pemerintah, LSM,
One Village One Product
Product (OVOP) serta menerapkannya Masyarakat
(OVOP)
di Kelurahan Jabungan
9. Campaign mengenai Masyarakat tertarik dan paham

Pemerintah, LSM,
keuntungan pengembangan desa mengenai keuntungan pengembangan
Swasta, Masyarakat
secara bersama desa secara bersama
10. Membentuk BUMDes sebagai Terbentuknya BUMDes sebagai

Pemerintah, Masyarakat
company desa company desa
11. Produk olahan masyarakat Kelurahan

Melakukan pendaftaran merek
Jabungan terdaftar merek BPOM dan Pemerintah, Masyarakat Masyarakat
BPOM dan MUI
MUI
12. Sosialisasi penggunaan Masyarakat ikut serta dalam sosialisasi

Pemerintah, LSM,
teknologi dalam olahan produk dan memahami penggunaan teknologi Pemerintah
Masyarakat
tanaman pangan dalam olahan produk tanaman pangan
51
Semester
1 2 3 4 5 6
13. Masyarakat ikut serta dalam sosialisasi

Sosialisasi teknologi pertanian
dan memahami penggunaan teknologi Pemerintah, LSM,
untuk komoditas tanaman Pemerintah
pertanian untuk komoditas tanaman Masyarakat
pangan
pangan
52
8.2 Rencana Anggaran Belanja
Rencana anggaran biaya dari program disusun berdasarkan besaran biaya yang diperlukan selama proses Pengembangan Ekonomi Lokal di
Kelurahan Jabungan. Adapun rincian anggaran biaya program sebagai berikut:
Tabel 8.2 Rencana Anggaran
Biaya
No Kegiatan Kebutuhan Sumber Dana Pelaksana
Satuan
Volume Biaya Satuan (Rp) Jumlah
Kegiatan
PEMBERIAN INSENTIF FASILITATOR
1 Tenaga fasilitator Tenaga ahli Orang 3 5.000.000 15.000.000 APBD Pemerintah
JUMLAH 15.000.000
MOBILISASI DAN PERSIAPAN
Alat dan Media

Sosialisasi pelaksanaan Unit 1 500.000 500.000 APBD Pemerintah
Sosialisasi
CAP dalam
1
pengembangan ekonomi
ATK dan
lokal Orang 100 20.000 2.000.000 APBD Pemerintah
Konsumsi
JUMLAH 2.500.000
IDENTIFIKASI
1 Penyiapan Peta Peta Citra Lembar 20 5.000 100.000 APBD Pemerintah
2 Instrumen
Survei Lapangan Lembar 10 5.000 50.000 APBD Pemerintah
Survei
3 Penyusunan rencana ATK dan

Orang 100 20.000 2.000.000 APBD Pemerintah
tindak Konsumsi
53
JUMLAH 2.150.000
RENCANA
Penyusunan Masterplan
Pemerintah dan
1 Pengembangan Ekonomi Tenaga Ahli Orang 3 5.000.000 15.000.000 APBD
Fasilitator
Lokal
Penyusunan Kerangka Handout Pemerintah,

2 Kerja Pengembangan Materi, ATK Orang 100 30.000 3.000.000 APBD Masyarakat, dan
Ekonomi Lokal dan Konsumsi Fasilitator
Handout Pemerintah,
Konsultasi Masterplan
3 Materi, ATK Orang 105 30.000 3.150.000 APBD Masyarakat, dan
dan Kerangka Kerja
dan Konsumsi Fasilitator
Handout Pemerintah,
Musyawarah penerapan
4 Materi, ATK Orang 105 30.000 3.150.000 APBD Masyarakat, dan
konsep
dan Konsumsi Fasilitator
JUMLAH 24.300.000
REALISASI
Pemerintah
Pembentukan Komunitas ATK dan
1 Orang 100 15.000 150.000 Dana Desa Desa dan
UMKM Konsumsi
Masyarakat
Sarana praktik Unit 5 500.000 2.500.000 APBD Pemerintah

Workshop produksi
2
UMKM ATK dan
Orang 100 20.000 2.000.000 APBD Pemerintah
Konsumsi
Media
Pengenalan dan pelatihan
3 informasi dan Unit 1 2.000.000 2.000.000 APBD Pemerintah
penggunaan E-Commerce
komunikasi
54
Mesin
Unit 5 5.000.000 25.000.000 APBD Pemerintah
pengolahan
Pengadaan sarana
4
prasarana UMKM
Mesin
Unit 10 2.500.000 25.000.000 APBD Pemerintah
Pengemasan
JUMLAH 56.650.000
MONITORING DAN EVALUASI
Monitoring realisasi
rencana tindak Draft Evaluasi
1 Eksemplar 1 25.000 25.000 APBD Pemerintah
pengembangan ekonomi dan ATK
lokal
Evaluasi realisasi rencana

Draft Evaluasi
2 tindak pengembangan Eksemplar 1 25.000 25.000 APBD Pemerintah
dan ATK
ekonomi lokal
JUMLAH 50.000
JUMLAH TOTAL 100.650.000

8.3 Model Kelembagaan Kerjasama

Dalam upaya pengembangan potensi suatu kawasan tidak lepas dari peran beberapa pemangu kepentingan. Selain masyarakat sebagai
pelaku utama pengembangan potensi, masih diperlukan dukungan dari pihak lain seperti pemerintahan, swasta, dan akademisi. Berikut merupakan
tabel analisis stakeholder sebagai upaya pengembangan ekonomi lokal Kelurahan Jabungan.
Tabel 8.3 Model Kelembagaan Pengembangan PEL Kelurahan Jabungan
PENGEMBANGAN EKONOMI LOKAL KELURAHAN JABUNGAN
Pemangku Kepentingan Karakteristik Ketertarikan dan Sensitivity to and Respect Potensi dan Kekurangan Implikasi dan
55
Ekspektasi of Crosscutting Issues Kesimpulan
● Jumlah laki-laki lebih

● Jumlah laki-laki lebih ● Meningkatkan rasa
● Sebagai pelaku utama ● Rasa kebersamaan dan banyak
tinggi dibandingkan kebersamaan dan
dalam kegiatan saling memiliki dalam ● Ketidaktertarikan dalam
Masyarakat Kelurahan perempuan gotong royong dalam
musyawarah mengembangkan menjaga keberlanjutan
Jabungan ● Jumlah penduduk tidak upaya pengembangan
● Sebagai penyusun potensi Kelurahan produksi dan
stagnan pada lima tahun ekonomi lokal
rencana tindak lanjut Jabungan pengembangan
terakhir Kelurahan Jabungan
komoditas lokal
● Memiliki kemampuan
● Memberikan kontribusi
dan pengetahuan yang
dalam konsep ● Mampu
baik dalam
pengembangan ekonomi mengembangkan
mendampingi
lokal Kelurahan potensi komoditas lokal
● Sebagai fasilitator masyarakat untuk dapat
Jabungan ● Memiliki pengetahuan Kelurahan Jabungan
pengembangan dan mengembangkan
Akademisi ● Menyediakan dan keterampilan lebih dengan inovasi-inovasi
pemberdayaan potensi potensi desa
pendampingan dan baik baru dan perencanaan
desa ● Mampu memantik
fasilitasi pelatihan pengembangan serta
masyarakat untuk dapat
pengembangan pemberdayaan
memberikan pendapat
kapasitas kepada masyarakat
dan saran dalam
masyarakat
kegiatan diskusi
● Sebagai penghubung
informasi dari kegiatan ● Memberikan pelatihan
yang dilakukan pada kepada masyarakat
Pemerintah Kelurahan tingkat desa/kelurahan ● Menyusun kebijakan ● Melakukan upaya
Jabungan dengan tingkat pusat dalam hal peningkatan ● Memiliki kewenangan perencanaan
● Penyusun regulasi dan potensi Kelurahan ● Sebagai mediator dan untuk mengelola dan pengembangan potensi
penyedia layanan Jabungan fasilitator mengembangkan Kelurahan Jabungan
administrasi pengembangan ekonomi potensi daerah yang ● Menyusun kebijakan
lokal Kelurahan dimiliki serta hubungan dan peraturan yang
● Sebagai penghubung Jabungan struktural dengan berorientasi pada
kegiatan daerah dengan ● Menciptakan kebijakan pemerintahan di atasnya pengembangan ekonomi
Pemerintah Kecamatan pusat mengenai peningkatan loka
Banyumanik ● Mediator dan fasilitator PAD
kegiatan pemberdayaan ● Pelayanan administrasi
masyarakat
56
● Penyedia bantuan non-
fisik
● Melakukan kegiatan
pengawasan dan kontrol
● Sebagai lembaga
berkala sebagai bentuk
pemerintah yang
● Sebagai kontrol upaya pengembangan
mengawasi kegiatan di ● Melakukan kegiatan
kegiatan pembangunan ekonomi lokal
Kota Semarang pengawasan dan kontrol
Pemerintah Kota ● Merencananakan ● Penyediaan
● Pemberi dana bantuan mengenai kegiatan
Semarang pengembangan ekonomi pendampingan kepada
● Sebagai fasilitator dan pengembangan ekonomi
lokal masyarakat
mediator kegiatan lokal di Kota Semarang
● Pelayanan administrasi ● Penyediaan pelatihan
pendampingan pelatihan
kepada masyarakat
masyarakat
dalam mengelola
komoditas lokal
8.4 Aturan bersama

Aturan bersama merupakan aturan yang telah dan harus disepakati oleh seluruh pihak terkait, terutama dalam konteks pengembangan ekonomi
lokal yang dilakukan di Kelurahan Jabungan. Aturan ini bersifat umum dan meliputi kegiatan kegiatan yang dilakukan dalam pengembangan
ekonomi lokal dengan metode CAP yang meliputi bagian pra-CAP, pelaksanaan CAP, hingga pasca-CAP.
Tabel 8.4 Aturan Bersama
No. Aspek Peraturan Kondisi Eksisting Kondisi Ideal Peraturan Bersama
● Belum memiliki sarana pendukung

● Tersedianya penyimpanan gudang
pertanian seperti penyimpanan gudang Seluruh pihak yang terlibat wajib
pertanian bersama, lahan penjemuran,
Sarana, prasarana, pertanian bersama, lahan penjemuran, dan merawat dan menjaga sarana
1. dan tempat konsultasi pertanian
dan peralatan tempat konsultasi pertanian prasarana serta peralatan yang
● Tersedianya rumah UMKM dan
● Belum adanya sarana prasarana penunjang disediakan.
pemasaran
pemasaran UMKM
2. Kelembagaan Pada kondisi eksisting, tidak memiliki inisiatif Warga Kelurahan Jabungan diharapkan Masing- masing kelembagaan
57
No. Aspek Peraturan Kondisi Eksisting Kondisi Ideal Peraturan Bersama
pengembangan ekonomi lokal pada dapat membentuk KUB (Kelompok Usaha memiliki peran dan tanggung
pengembangan komoditas unggulan karena Bersama) tiap klaster produk olahan dan jawab terhadap pengembangan
belum memiliki kelembagaan terpadu dengan Gapoktan sebagai perkumpulan petani. ekonomi lokal di Kelurahan Jabungan
fokus pengembangan yang sejalan Selain itu, diharapkan Kelurahan Jabungan
berinisiatif membuat BUMDes dengan
fokus usaha pengembangan dan pemasaran
produk olahan.
● Hasil tanaman pangan mentah

● Hasil produk pertanian kebanyakan
hanya dapat dijual ke luar
masih dijual secara mentah keluar ● Tiap KUB memiliki diversifikasi
daerah sekitar 40%, sisanya
wilayah produk olahan yang berbeda beda
untuk diolah secara mandiri.
● Produk olahan pertanian masih sedikit ● Tiap produk memiliki kemasan yang
3. Produk ● Produk UMKM yang dipasarkan
seperti intip dan jamu cantik serta adanya nama merek
harus memperhatikan kebutuhan
● Pengemasan dan labeling produk belum produk
pasar. Selain itu dari segi
tersedia ● Produk terdaftar di BPOM
pengemasan, labelling, dan
● Produk belum terdaftar BPOM
BPOM sudah siap.
● Masyarakat berkomitmen untuk

Adanya pelatihan untuk meningkatkan
● Memiliki pengetahuan yang kurang menghadiri tiap pelatihan,
pengetahuan masyarakat perihal
6. SDM perihal pengembangan produksi panen setidaknya terdapat 3 orang
pengembangan potensi wilayah Kelurahan
dan produk olahan tanaman pangan perwakilan dari masing-masing
Jabungan
RT.
● Tiap KUB memiliki platform

● Produk olahan pertanian Kelurahan
pemasaran online untuk produk
Jabungan dapat dikenal satu Kota
● Produk pertanian belum memiliki pangsa olahannya dan diintegrasikan
Semarang maupun luar kota
pasar yang besar, hanya dijual di pasar dengan e-commerce BUMDes
7. Marketing ● Produk olahan pertanian menjadi ciri
terdekat ● BUMDes berkomitmen untuk
khas dari Kelurahan Jabungan
● Belum mengenal digital marketing melakukan marketing terjadwal
● Pemasaran produk olahan dilakukan
di sosial media dengan target
secara masif via online
sasaran yang ditentukan.
58
8.5 Instrumen Monitoring dan Evaluasi
Monitoring dan evaluasi merupakan kegiatan untuk menilai sejauh mana keberhasilan suatu program setelah program tersebut berjalan.
Monitoring dan evaluasi juga berfungsi untuk mencari solusi jika program yang dilaksanakan memiliki masalah. Berikut merupakan tabel
instrumen monitoring dan evaluasi pelaksanaan program pengembangan ekonomi lokal di Kelurahan Jabungan dengan penjelasan metode evaluasi,
sumber data evaluasi dan bagaimana analisis yang dilakukan.
Tabel 8.5 Instrumen Monitoring dan Evaluasi
No Rencana Program Indikator Target Pencapaian Jenis Data Metode Sumber Data Analisis
Terbentuknya klaster Terbentuknya klaster

Pembentukan klaster Survei Masyarakat
UMKM Kelurahan UMKM Kelurahan
1. UMKM dengan berbagai Primer lapangan, Kelurahan Kuantitatif
Jabungan dengan berbagai Jabungan dengan berbagai
macam produk olahan kuesioner Jabungan
macam produk olahan macam produk olahan
Tersusunnya database Pemerintah dan

100% klaster UMKM dan Survei
Membuat database klaster klaster UMKM dan Masyarakat
2. pariwisata di Kelurahan Primer lapangan, Kuantitatif
UMKM pariwisata yang terdapat di Kelurahan
Jabungan terdata kuesioner
Kelurahan Jabungan Jabungan
Masyarakat ikut serta

Sosialisasi terkait olahan
dalam sosialisasi, 100% masyarakat Survei
diversifikasi tanaman Masyarakat Kuantitatif
memahami, dan mau berpartisipasi dalam lapangan,
3. pangan (padi, umbi-umbian, Primer Kelurahan dan
mempraktekkan diversifikasi produk olahan kuesioner,
empon-empon dan kacang- Jabungan Kualitatif
diversifikasi produk tanaman pangan wawancara
kacangan)
tanaman pangan
Survei
Produk diversifikasi 100% produk diversifikasi Masyarakat Kuantitatif
Food test produk lapangan,
4. tanaman pangan sudah tanaman pangan sudah Primer Kelurahan dan
diversifikasi kuesioner,
dilakukan food test dilakukan food test Jabungan Kualitatif
wawancara
Pencerdasan penggunaan Masyarakat ikut serta dan 100% masyarakat ikut serta Survei Masyarakat Kuantitatif
5. media sosial dan memahami penggunaan dan memahami penggunaan Primer lapangan, Kelurahan dan
marketplace media sosial dan media sosial dan kuesioner, Jabungan Kualitatif
59
marketplace marketplace wawancara
Masyarakat ikut serta 100% masyarakat mau

dalam sosialisasi, untuk berpartisipasi dalam Survei
Sosialisasi dan pelatihan Masyarakat Kuantitatif
memahami, dan mau sosialisasi dan lapangan,
6. manajemen penjualan serta Primer Kelurahan dan
mempraktekkan mempraktekkan manajemen kuesioner,
pemasaran produk Jabungan Kualitatif
manajemen penjualan dan penjualan dan pemasaran wawancara
pemasaran produk produk
Stakeholder mau 80% stakeholder mau Survei

Pendampingan dalam Masyarakat Kuantitatif
berpartisipasi dalam berpartisipasi dalam lapangan,
7. mengembangkan kemitraan Primer Kelurahan dan
pendampingan Masyarakat pendampingan Masyarakat kuesioner,
dengan pihak lain Jabungan Kualitatif
Kelurahan Jabungan Kelurahan Jabungan wawancara
Masyarakat ikut 100% masyarakat ikut

berpartisipasi dan berpartisipasi dan
Survei
Pencerdasan mengenai memahami konsep One memahami konsep One Masyarakat Kuantitatif
lapangan,
8. konsep One Village One Village One Product Village One Product Primer Kelurahan dan
kuesioner,
Product (OVOP) (OVOP) serta (OVOP) serta Jabungan Kualitatif
wawancara
menerapkannya di menerapkannya di
Kelurahan Jabungan Kelurahan Jabungan
Masyarakat tertarik dan 100% masyarakat tertarik Survei

Campaign mengenai Masyarakat Kuantitatif
paham mengenai dan paham mengenai lapangan,
9. keuntungan pengembangan Primer Kelurahan dan
keuntungan pengembangan keuntungan pengembangan kuesioner,
desa secara bersama Jabungan Kualitatif
desa secara bersama desa secara bersama wawancara
Survei
Masyarakat Kuantitatif
Membentuk BUMDes Terbentuknya BUMDes Terbentuknya BUMDes lapangan,
10. Primer Kelurahan dan
sebagai company desa sebagai company desa sebagai company desa kuesioner,
Jabungan Kualitatif
wawancara
Produk olahan masyarakat 100% produk olahan Pemerintah dan

Survei
Melakukan pendaftaran Kelurahan Jabungan masyarakat Kelurahan Masyarakat
11. Primer lapangan, Kuantitatif
merek BPOM dan MUI terdaftar merek BPOM dan Jabungan terdaftar merek Kelurahan
kuesioner
MUI BPOM dan MUI Jabungan
60
Masyarakat ikut serta 100% masyarakat ikut serta

Survei
Sosialisasi penggunaan dalam sosialisasi dan dalam sosialisasi dan Masyarakat Kuantitatif
lapangan,
12. teknologi dalam olahan memahami penggunaan memahami penggunaan Primer Kelurahan dan
kuesioner,
produk tanaman pangan teknologi dalam olahan teknologi dalam olahan Jabungan Kualitatif
wawancara
produk tanaman pangan produk tanaman pangan
Masyarakat ikut serta 100% masyarakat ikut serta

Survei
Sosialisasi teknologi dalam sosialisasi dan dalam sosialisasi dan Masyarakat Kuantitatif
lapangan,
13. pertanian untuk komoditas memahami penggunaan memahami penggunaan Primer Kelurahan dan
kuesioner,
tanaman pangan teknologi pertanian untuk teknologi pertanian untuk Jabungan Kualitatif
wawancara
komoditas tanaman pangan komoditas tanaman pangan
61
9. BAB IX PENUTUP
9.1 Kesimpulan
Kelurahan Jabungan merupakan salah satu kelurahan di Kecamatan Banyumanik yang
memiliki potensi ekonomi lokal untuk dikembangkan. Potensi yang terdapat di Kelurahan
Jabungan yaitu memiliki potensi komoditas tanaman pangan (padi, umbi-umbian, empon-
empon, dan kacang-kacangan), jenis tanah aluvial yang subur dan baik untuk tanaman, terdapat
pertanian dan perkebunan dengan lahan produktif serta terdapat home industry makanan yang
mengolah produk dari bahan baku lokal. Namun, Kelurahan Jabungan memiliki beberapa
masalah yaitu memiliki kontur bervariasi, rawan bencana tanah longsor, potensi tanaman
pangan yang belum diolah sendiri, kurangnya partisipasi masyarakat, kurangnya kesadaran
masyarakat dalam mengelola komoditas lokal, serta minimnya seminar dan pelatihan dalam
mengolah komoditas lokal. Berdasarkan potensi dan masalah yang ada di Kelurahan Jabungan
dapat dirumuskan suatu isu utama yaitu “Kurangnya Kapasitas Masyarakat dalam
Pengembangann Komoditas Tanaman Pangan dalam Rangka Peningkatan Kesejahteraan
Masyarakat”. Dengan demikian metode Community Action Plan (CAP) dinilai mampu menjadi
solusi meningkatkan kapasitas masyarakat dalam mengembangkan komoditas tanaman pangan
di Kelurahan Jabungan.
Dalam proses pelaksanaan metode CAP ini, peran aktif masyarakat Kelurahan
Jabungan merupakan kunci utama terlaksananya tahapan CAP yaitu social mapping, SKS
(Survey Kampung Sendiri), pembuatan dokumen CAP, hingga persiapan dan pelaksanaan
kegiatan. Peran aktif masyarakat dalam tahapan CAP ini memungkinkan program yang
dirumuskan dalam pengembangan ekonomi lokal Kelurahan Jabungan sesuai dengan
permasalahan dan kebutuhan yang dirasakan oleh masyarakat Kelurahan Jabungan. Adapun
tujuan dalam kasus pengembangan ekonomi lokal di Kelurahan Jabungan yaitu “Terwujudnya
peningkatan perekonomian lokal Kelurahan Jabungan melalui pengembangan sektor
komoditas tanaman pangan berbasis pemberdayaan masyarakat”. Tujuan ini diwujudkan
melalui program-program yang direncanakan seperti pembentukan klaster UMKM dengan
berbagai macam produk olahan, sosialisasi terkait diversifikasi tanaman pangan, pencerdasan
mengenai konsep OVOP, membentuk BUMDes sebagai company desa, dan masih banyak lagi.
Program tersebut dijabarkan lebih rinci sesuai dengan konsep OVOP dan OVOC melalui
masterplan dan rencana tindak dengan waktu pelaksanaan 6 bulan perencanaan partisipatif dan
6 semester realisasi program. Dengan demikian, perlu adanya kerjasama antara pemerintah,
masyarakat, dan stakeholder lain dalam mewujudkan program. Pelaksanaan program di
62
Kelurahan Jabungan ini diperkirakan membutuhkan anggaran sebesar Rp100.650.000,- dari
APBD dan dana desa. Selanjutnya, pasca pelaksanaan program juga akan dilakukan kegiatan
monitoring dan evaluasi untuk mengetahui kesesuaian proses program dan ketercapaiannya.
9.2 Rekomendasi
Keberhasilan pelaksanaan metode CAP dalam pengembangan ekonomi lokal di
Kelurahan Jabungan pada dasarnya berkaitan erat dengan kerjasama antar stakeholder dan
keterlibatan aktif masyarakat dalam kegiatan identifikasi kondisi dan isu wilayah, perumusan
tujuan dan rencana program, masterplan hingga implementasi program. Dengan demikian
rekomendasi yang dapat diberikan sebagai tindak lanjut dari program CAP untuk
pengembangan ekonomi lokal Kelurahan Jabungan adalah:
1. Perlu adanya pencerdasan dan pendampingan kepada Masyarakat Jabungan mengenai
manfaat pengembangan komoditas lokal sebagai salah satu sumber pendapatan keluarga
agar tercipta kesadaran dan awareness dari masyarakat itu sendiri.
2. Kelompok lembaga masyarakat seperti karang taruna dan PKK perlu menjadi pionir
dalam upaya pengembangan ekonomi lokal di Jabungan supaya dapat menggugah
masyarakat lainnya
3. Sosialisasi program CAP sebaiknya dilakukan secara persuasif dan menarik agar dapat
menarik masyarakat untuk berkomitmen dan berpartisipasi aktif dalam pelaksanaan
tahapan CAP.
4. Dalam penyusunan masterplan, masyarakat setempat harus benar-benar dilibatkan
supaya mereka ikut andil memberikan aspirasi, memiliki rasa peduli terhadap
lingkungannya, dan merasa dilibatkan dalam pembangunan desa mereka sendiri.
5. Pemerintah desa bersama dinas terkait perlu melakukan monitoring dan evaluasi berkala
pasca CAP dalam meningkatkan PEL di Kelurahan Jabungan ini untuk mewujudkan
keberlanjutan program dan dalam rangka meningkatkan kepercayaan masyarakat akan
potensi pengembangan wilayahnya.
6. Penyusunan program harus dilakukan berdasarkan kondisi dan permasalahan nyata pada
Kelurahan Jabungan serta sesuai dengan kebutuhan dan keinginan masyarakat namun
tetap mengacu pada kebijakan dari pemerintah. Selain itu, untuk pelaksanaan dan rencana
anggaran biaya harus berdasarkan kesepakatan semua pihak yang terlibat guna
memastikan tidak ada pihak yang dirugikan. Adapun untuk pembiayaan
direkomendasikan agar tetap melibatkan swadaya dari masyarakat guna menimbulkan
rasa “kepemilikan dan tanggung jawab” terhadap program PEL ini dan meminimalisir
63
ketergantungan terhadap pemerintah dan dinas terkait dengan tetap mempertimbangkan
kemampuan pembiayaan masyarakat.
64
10. DAFTAR PUSTAKA
Al-Kautsari, M. M. (2019). ASSET-BASED COMMUNITY DEVELOPMENT : STRATEGI

PENGEMBANGAN MASYARAKAT. Empower: Jurnal Pengembangan Masyarakat
Islam, 4(2), 259. https://doi.org/10.24235/empower.v4i2.4572
Anderson, R. C. (1990). Community cooperation and development. Sociological Practice,
8(1).
Blakely, E. J. (1994) Planning Local Economic Development (Theory and Practice).
California, Sage Publications, Inc
Deputi Menteri Bidang Pengkajian Sumberdaya UKMK Kementerian Koperasi dan UKM
Republik Indonesia. (n.d.). Pengembangan Produk Unggulan Daerah Melalui Pendekatan
OVOP (One Village One Product).
Dr. Zubaedi, M. A. M. P. (2013). Pengembangan Masyarakat: Wacana dan Praktik. Kencana.
https://books.google.co.id/books?id=L8u2DwAAQBAJ
Hadi, W. (2022). Studi Eksploratif Tentang Sentra Jamu Tradisional Di Daerah Istimewa
Yogyakarta Sebagai Daya Tarik Wisata Kesehatan. Khasanah Ilmu - Jurnal Pariwisata Dan
Budaya, 13(1), 55–62. https://doi.org/10.31294/khi.v13i1.12372
Hubeis, A. (2010). Perilaku Masyarakat dalam Pemanfaatan Information And Communication
Technology dalam Mendukung Pengembangan Masyarakat Global. Jurnal Komunikasi
Pembangunan, 8(2), 246610.
Kemenkeu, D. (2018). Kisah Sukses Dana Desa: Lilin-lilin Cahaya di Ufuk Fajar Nusantara.
Retrieved from
https://djpb.kemenkeu.go.id/portal/images/file_artikel/file_pdf/kisah_sukses_dana_desa_
by_djpbkemenkeu.pdf
Kurniawan, D. (2010). Alternatif pengembangan ekonomi lokal di kota Pontianak studi kasus
pertanian lidah buaya. Jurnal Perencanaan Wilayah dan Kota, 21(1), 19-36.
Kurniawan, S., Hidayat, J. T., & Syahbandar, M. Y. (2019). Kesiapan Masyarakat Terhadap
Pelaksanaan Program CAP (Community Action Plan) Di Kawasan Manggarai Jakarta
Selatan. 1–14.
Levitan, S. A. (1969). The Community Action Program: A Strategy to Fight Poverty. The
Annals of The American Academy of Political and Social Science, Vol. 385, pp. 63-75.
Manalu, V. G., & Akbar, I. (2020). Analisis Pengaruh Brand Awareness dan Brand Image
terhadap Minat Pembelian dan Kaitannya dengan Inisiasi One Village One Product di
65
Kabupaten Kuningan. Journal of Chemical Information and Modeling, 14(2), 178–189.
http://www.elsevier.com/locate/scp
Mubaroq, H., & Dewi, N. U. K. (2022). Desain Dan Instrumen Best Practice Pada Kolaborasi
Smart City Dan Kampung Tematik Dalam Pembangunan Daerah. Publicio: Jurnal Ilmiah
Politik, Kebijakan dan Sosial, 4(2), 89-103.
Muslim, A., & Kurniawan, T. (2020). Community Action Plan (CAP) Dalam Penataan
Kawasan Kumuh Dari Perspektif Good Urban Governance: Sebuah Tinjauan Literatur. J-
3P (Jurnal Pembangunan Pemberdayaan Pemerintahan), 33–50.
https://doi.org/10.33701/j-3p.v5i1.1023
Nugraha, A. (2009). Pengembangan Masyarakat Pembangunan Melalui Pendampingan Sosial
Dalam Konsep Pemberdayaan Di Bidang Ekonomi. Jurnal Ekonomi Modernisasi, 5, 10.
http://ejournal.ukanjuruhan.ac.id
Pohan, K. (2018). Dana Desa Tapsel masuk kategori sukses nasional. Retrieved December 7,
2022, from Sumut Antara News website:
https://sumut.antaranews.com/berita/176578/dana-desa-tapsel-masuk-kategori-sukses-
nasional
Pratiwi, K. R. I., Pascarani, N. N. D., & Winaya, I. K. (2016). Evaluation the Implementation
of One Village One Product (OVOP) Program in Community Empowerment in Pelaga
Village, Petang District, Badung Regency. Jurnal Akuntansi, 1(1), 1–9.
https://ojs.unud.ac.id/index.php/citizen/article/view/23401
Purnamasari, A. M. (2011). Pengembangan Masyarakat Untuk Pariwisata di Kampung Wisata
Toddabojo Provinsi Sulawesi Selatan. Journal of Regional and City Planning, 22(1), 49.
https://doi.org/10.5614/jpwk.2011.22.1.4
Riadin, A. M., Aditya, T., & Nurhakim. (2019). Evaluasi Program Community Action Plan
(CAP) Dalam Penataan Kampung Kumuh Dki Jakarta (Studi Kasus Kampung Bukit Duri
Jakarta Selatan). Prosiding Simposium Nasional Tantangan Penyelenggaraan
Pemerintahan Di Era Revolusi 4.0, 635–653.
Rusyidi, B., & Fedryansah, M. (2019). PENGEMBANGAN PARIWISATA BERBASIS
MASYARAKAT. Focus : Jurnal Pekerjaan Sosial, 1(3), 155.
https://doi.org/10.24198/focus.v1i3.20490
Susanto, D. (2010). Strategi Peningkatan Kapasitas Modal Sosial dan Kualitas Sumberdaya
Manusia Pendamping Pengembangan Masyarakat. Jurnal Komunikasi Pembangunan,
08(1), 77–89.
66
Tamara, A. P., & Rahdriawan, M. (2017). Kajian Pelaksanaan Konsep Kampung Tematik di
Kampung Hidroponik Kelurahan Tanjungmas Kota Semarang (Doctoral dissertation,
UNIVERSITAS DIPONEGORO).
TCCO. (1995). Community Action for the Environment: A Guide to Helping Your Community
Go Green. Ontario: The Conservation Council of Ontario.
UN Habitat. (2006). People’s Process in Post Disaster and Post Conflict Recovery and
Reconstruction : United Nations Human Settlements Programme (UN-HABITAT). Max
Planck Encyclopedia of Public International Law.
https://doi.org/10.1093/law:epil/9780199231690/e1715
Yusri, M. (2018). Pengembangan Ekonomi Lokal (Pel) Dan Kaitannya Dengan Pengembangan
Wilayah Berkelanjutan. Angewandte Chemie International Edition, 6(11), 951–952., 10–
27.
67

Kelompok 5B - Proposal - Pengembangan Ekonomi Lokal

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Kelompok 5B - Proposal - Pengembangan Ekonomi Lokal

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

i

TUGAS MATA KULIAH PENGEMBANGAN MASYARAKAT (TPW 21347)

PROPOSAL PROYEK RENCANA TINDAK SEKTOR SISTEM PENGEMBANGAN

Disusun Oleh : Kelompok 5B

Aulia Hadaytana Riswananda 21040119120008

Farhan Khairullah Fadhil 21040119130076

Lieonardo Novendo Utomo 21040119130121

Ratna Paramita Putri 21040119130099

Salma Az-Zahra 21040119140140

Wildan Rizqyaji Madjid 21040119130086

DEPARTEMEN PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA

UNIVERSITAS DIPONEGORO - SEMARANG

Gambar 1.1 Peta Administrasi Kelurahan Jabungan ................................................................ 3

Tabel 3.1 Luas Klasifikasi Kemiringan Lereng Kelurahan Jabungan .................................... 16

1.1 Latar Belakang

Gambar 1.1 Peta Administrasi Kelurahan Jabungan

Dilihat dari karakteristiknya, Kelurahan Jabungan masih merupakan wilayah pedesaan

2.1 Pengembangan Masyarakat

Gambar 2.1 Produk Olahan Salak Desa Huraba

3.1 Konstelasi Wilayah

Gambar 3.1 Peta Konstelasi Wilayah Kota Semarang

Lokasi wilayah studi berada di Kelurahan Jabungan, Kecamatan Banyumanik.

Gambar 3.2 Peta Konstelasi Wilayah Kecamatan Banyumanik

Sumber : Analisis Kelompok 5B, 2022

Sumber : Analisis Kelompok 5B, 2022

Gambar 3.4 Peta Ketinggian Kelurahan Jabungan

Gambar 3.5 Peta Klasifikasi Kemiringan Lereng Kelurahan Jabungan

Tabel 3.1 Luas Klasifikasi Kemiringan Lereng Kelurahan Jabungan

Klasifikasi Kemiringan Luas (Ha) %

Datar 0-2% 55,18 16,04

Landai 2-15% 91,98 26,74

Agak Curam 15-25% 159,24 46,29

Curam 25-40% 19,64 5,71

Sangat Curam >40% 17,96 5,22

Total 344 100

Sumber : Analisis Kelompok 5B, 2022

Gambar 3.6 Peta Jenis Tanah Kelurahan Jabungan

Tabel 3.2 Luas Klasifikasi Kemiringan Lereng Kelurahan Jabungan

Jenis Tanah dan Batuan Luas (Ha) %

Aluvial 91,46 26,59

Formasi Kaligetas 118,89 34,56

Formasi Kerek 133,65 38,85

Total 344 100

Gambar 3.7 Peta Penggunaan Lahan Kelurahan Jabungan

Tabel 3.3 Luas Klasifikasi Penggunaan Lahan Kelurahan Jabungan

Penggunaan Lahan Luas (Ha) %

Hutan 24,29 7,06

Perkebunan 115,82 33,67

Lahan Terbuka 1,78 0,52

Permukiman 58,83 17,1

Semak 82,04 23,85

Badan Air (Sungai) 4,82 1,4

Tegalan 1,9 0,55

Total 344 100

Tahun Laki Laki Perempuan Jumlah Penduduk

2017 1830 3056 4886

2018 1830 3056 4886

2019 2212 3742 5954

2020 2039 1931 3970

2021 2207 2104 4311

Gambar 3.8 Grafik Persentase Penduduk Kelruahan Jabungan Berdasarkan Mata

1. Masyarakat dapat berperan secara aktif dalam memberikan ide

2. Meningkatkan kesejahteraan menuju terwujudnya keluarga yang