Efisiensi dan keadilan Pada Deregulasi Kelistrikan

Ihza Muhammad Wahid Hasan (23220024)

XXX-X-XXXX-XXXX-X/XX/$XX.00 ©20XX IEEE


Abstract—Deregulasi Kelistrikan menjadi salah satu cara
pemerintah untuk merestrukturisasi ekonomi. Dengan
mengeluarkan beberapa undang-undang yang menunjang
untuk merestrukturisasi sektor tenaga listrik itu sendiri,
pemerintah berharap dapat membuat minat investasi dalam
bidang ketenaga listrikan naik dan juga dapat membuat
tingkat ekonomi yang lebih adil untuk semua lapisan
masyarakat.
Keywords—Deregulasi Kelistrikan, UU Ketanagalistrikan
20/2002
I. PENDAHULUAN
Salah satu hal yang dapat dilakukan untuk
merestrukturisasi ekonomi adalah deregulasi dalam bidang
ekonomi, infrstruktur, dan juga energi. Di banyak negara hal
ini telah banyak dilakukan untuk memperkuat ekonomi
negaranya masing-masing seperti di negara asia, amerika
latin, hingga afrika. Hingga kurun waktu 2 dekade deregulasi
dalam berbagai sector telah banyak dilakukan oleh banyak
negara. Salah satu bidang yang menadapat perhatian lebih
dalam hal deregulasi adalah bidang kelistrikan dan juga gas
bumi. Deregulasi yang dilakukan bertujuan unutk
meningkatkan kinerja yang menghasilkan system ekonomi
yang lebih efisien, adil, terbuka dan menghasilkan manfaat
sebesar besarnya bagi masyarakat di negara tersebut.
Di Indonesia sendiri deregulasi dimulai dengan
penerapan studi dan penerapan kebijakan seperti kebijakan
Restrukturisasi Sektor Kelistrikan (1998) yang berisi
penempatan pondasi yang lebih kuat untuk peerkembangan
sector ketenagalistrikan. Terlebih ketika terjadinya krisis
1997/1998 yang mempercepat undang-undang tersebut di
sahkan. Undang-undang tersebut yang baru ditebitkan
tersebut menitik beratkan pengaturan sector energi, yang
berakibat fundamental terhadap sector energi itu sendiri dan
juga perkembangannya di masa yang akan datang
Hingga tahun 2002 undang-undang tentang energi sudah
banyak dikeluarkan oleh pemerintah diantaranya uu 22/2001
tentang Minyak & Gas Bumi, UU 20/2002 tentang
Ketenagalistrikan dan UU 27/2003 tentang Panas Bumi.
Dalam penelitian ini dilakukan peninjauan penerapan UU
Ketenagalistrikan 20/2002, yang dikhususkan pada
pembentukan badan pelaksana/pengatur, dan target
restrukturisasi yang akan dicapai.
LANDASAN TEORI
A. Undang-undang Ketenagalistrikan 20/2002
Dalam hal restrukturisasi sector energi UU
Ketenagalistrikan 20/2002 bersifat fundamental karena
mengubah struktur industri energi yang semula bersifat
vertical (dimonopoli oleh perusahaan milik negara menjadi
struktur yang lebih independent dengan cara menumbukan
kompetisi dan menata ulang fungsi pemerintah dalam
pengaturan dan kepengurusan sektor energi.
Pada UU Ketenagalistrikan 20/2002 (17 bab, 71 pasal)
berfokus pada langkah-langkah untuk mengikuti
kecenderungan jangka Panjang pada pasr terbuka dalam
sektor ketenagalistrikan yang dicirikan dengan adanya
system MB-MS (multi buyer-multi seller). Dalam hal ini UU
20/2002 ini bermaksud mentransformasikan industry
kelistrikan Indonesia dari yang asalnya monopolistic,
vertical, didominasi PLN menjadi struktur yang lebih terbuka
, kompetitif dan memberikan masyarakat yang mejadi
konsumen memiliki lebih banyak pilihan. Industry
kelistrikan yang saat ini sudah di pecah menjadi
pembangkitan, penjualan tegangan, transmisi, dan distribusi.
Jenis usaha yang pertama dan yang kedua bersifat kompetisi,
sedangkan sisanya karena terjadinya sifat monopoli alamiah.
Selebihnya terdapat jenis jenis usaha penunjang lainnya
seperti konsultasi, konstruksi, pengujian, pemeliharaan, riset
dan pelatihan yang dilakukan oleh perusahaan yang berbeda.
Pada UU Kelistrikan (15/85) PLN bertindak sebagai
pemegang kuasa kelistrikan yang “untuk dan atas nama
pemerintah bertugas menyediakan listrik di tanah air”,
Perannya di rubah dengan adanya UU Ketenagalistrikan
(20/2002). Selanjutnya yang bertanggung jawab
menyediakan listrik di Indonesia dibebankan kepada Badan
Pengawas Pasar Tenaga Listrik(BAPEPTAL) untuk wilayah
kompetisi dan BUpati/Walikota, Gubernur dan Menteri
untuk wilayah non-kompetisi.
Pada UU Ketenagalistrikan 20/2002 mengamanatkan
penyiapan dengan beberapa peraturan pemerintah lainnya
meliputi: penyediaan dan pemanfaatan tenaga listrik, izin
usaha penyediaan tenaga listrik dan izin operasi, larangan
pengusaha pasar tenaga listrik dalam wilayah kompetisi, jual
beli, sewa jaringan transmisi dan distribusi tenaga listrik,
kompesasi atas tanah, bangunan dan tanaman yang dilintasi
oleh transmisi tenaga listrik, usaha penunjang ketenaga
listrikan, sarana transmisi dan distribusi, dan Badan
pengawasan pasar tenaga listrik (BPEPTAL)
B. Deregulasi dan kemajuan
UU Ketenagalistrikan 20/2002 telah dilengkapi dengan
PP No. 10/1989 tentang penyediaan dan pemanfaatan tenaga
lsitrik serta PP No. 25/1995 mengenai usaha penunjang
ketenagalistrikan. Untuk Badan Pengatur Pasar Tenaga
Listrik (BAPEPTAL) sendiri telah diwacanakan pada PP No.
53/2003, akan tetapi sampai tahun 2004 organisai
BAPEPTAL masih belum juga dibentuk. Perihal penyiapan
langkah-langkah transformasi perlu juga dipersiapkan sesuai
dengan deregulasi yang dilakukan, Pemerintah juga telah
melengkapi Pola Tetap (Blue Print) pengembangan industry
kelistrikan nasional hingga tahun 2020.
REFERENCES
[1] https://www.esdm.go.id/id/berita-unit/direktorat-jenderal-
ketenagalistrikan/deregulasi-ketenagalistrikan-dilakukan-untuk-
efisiensi-dan-keadilan
[2] https://industri.kontan.co.id/news/deregulasi-listrik-tak-sesuai-
harapan-pebisnis
[3] https://ekonomi.bisnis.com/read/20180128/44/731366/deregulasi-
sektor-energi-bisnis-kelistrikan-makin-menarik
[4] https://industri.kontan.co.id/news/pengusaha-pesimistis-deregulasi- [5] https://www.bappenas.go.id/files/4413/5080/2313/deregulasi-
aturan-listrik-berhasil-dorong-investasi R. Nicole, “Title of paper with setengah-hati-tinjauan-terhadap-restrukturisasi-sektor-energi-
only first word capitalized,” J. Name Stand. Abbrev., in press. indonesia---oleh-hanan-nugroho__20081123135217__13.pdf