cara: Kajian IMM Komisariat FKK UMJ-31032011 Oleh: Drs.

Wahyudi Almaroky

Sekilas biodata:
Nama : Tempat,tgl lahir : Alamat Rumah : Pendidikan : Wahyudi al Maroky Merauke, 28 Agustus 1974 Jl. Kuningan no. 37 Gintung Ciputat SD, SMP, SMA, STPDN, IIP

Pekerjaan dan Aktivitas 1. 2. 3. 4. 5. 6. Pemred. Majalah Pamong Readers Direktur eksekutif Pamong Institute Redaktur Tabloid Media Umat Komisaris WADI Press DPN Forum Komunikasi alumni Sekolah Pamong Anggota Partai Internasional Hizbut Tahrir Indonesi(HTI)

BBM untuk Rakyat ?

Apakah BBM utk kesejahteraan rkyt? Siapa yg mengatur kuasai BBM kita? Bgmn pengelolaan seharusnya? Kapan BBM utk Rakyat? Bgmn sikap kita?

PENGHASIL MINYAK UTAMA INDONESIA DIDOMINASI OLEH ASING

Sumber: Dirjen Migas 2009

Strategi Asing Menguasai Migas Melalui Liberalisasi Migas .

TOLAK Jalan Tol Menuju Liberalisasi Migas PEMBATASAN BBM BERSUBSID .

PEMBATASAN SUBSIDI BBM JALAN TOL MENUJU LIBERALISASI MIGAS (AKAR MASALAH KISRUH BBM) .MENGAPA HARUS DITOLAK? 1.

July 2001) . Jan.Pemerintah [Indonesia] berkomitmen penuh untuk mereformasi sektor energi yang dicantumkan pada MEFP 2000.. Secara khusus pada bulan September. melakukan restrukturisasi dan reformasi di tubuh Pertamina. Memorandum of Economic and Financial Policies (LoI IMF. 2000): Memorandum of Economic and Financial Policies (LoI IMF. menjamin bahwa kebijakan fiskal dan berbagai regulasi untuk eksplorasi dan produksi tetap kompetitif secara internasional. membiarkan harga domestik mencerminkan harga internasional). UU Listrik dan Migas yang baru akan diajukan ke DPR.PENGAKUAN IMF ”(pada sektor migas. Pemerintah berkomitmen: mengganti UU yang ada dengan kerangka yang lebih modern. Menteri Pertambangan & Energi telah menyiapkan rencana jangka menengah untuk menghapus secara bertahap subsidi BBM dan mengubah tarifl listrik sesuai dengan tarif komersil.” Sumber: IMF .

Sumber: World Bank . 2001): (Utang-utang untuk reformasi kebijakan memang merekomendasikan sejumlah langkah seperti privatisasi dan pengurangan subsidi yang diharapkan dapat meningkatkan efisiensi belanja publik…Banyak subsidi khususnya pada BBM cenderung regresif dan merugikan orang miskin ketika subsidi tersebut jatuh ke tangan orang kaya).PENGAKUAN WORLD BANK Indonesia Country Assistance Strategy (World Bank.

including removal of energy subsidies and phase out of leaded gasoline. peraturan).PENGAKUAN USAID Energy Sector Governance Strengthened (USAID. (USAID telah membantu pembuatan draft UU MIgas yang diajukan ke DPR pada Oktober 2000.000 DA to support NGOs and universities in developing programs for raising awareness and supporting involvement of local government and the public of energy sector issues. perubahan UU dan peraturan). legal and regulatory reforms. In FY 2001. USAID advisors play a catalytic role in helping the Government of Indonesia develop and implement key policy.5 miliar] untuk mendukung sejumlah LSM dan Universitas dalam mengembangkan program yang dapat meningkatkan kesadaran dan mendukung keterlibatan pemerintah lokal dan publik pada isu-isu sektor energi termasuk menghilangkan subsidi energi dan menghapus secara bertahap bensin bertimbal) bertimbal) Sumber: USAID . USAID plans to provide $850. 2000):USAID intends to obligate a total of $4 million in DA 2000):USAID in FY 2001 to strengthen energy sector governance and help create a more efficient and transparent energy sector. (Pada tahun 2001 USAID merencanakan untuk menyediakan US$ 850 ribu [Rp 8. UU tersebut akan meningkatkan kompetisi dan efisiensi dengan mengurangi peran BUMN dalam melakukan eksplorasi dan produksi). USAID helped draft new oil and gas policy legislation submitted to Parliament in October 2000. Para penasehat USAID memainkan peran penting dalam membantu pemerintah Indonesia mengembangkan dan menerapkan kebijakan kunci. …(Pada tahun 2001 USAID bermaksud memberikan bantuan senilai …(Pada US$4juta [Rp 40 miliar] untuk memperkuat pengelolaan sektor energi dan membantu menciptakan sektor energi yang lebih efisien dan transparan. produksi). The legislation will increase competition and efficiency by reducing the role of the state-owned oil company in exploration and production.

“An increase or decrease in political will for energy sector reform may warrant adjustments to this objective. Bantuan USAID mampu meningkatkan manfaat utang ADB untuk restrukturisasi sektor listrik senilai US$ 20 juta [Rp 200 miliar] dimana para penasehat USAID berperan dalam manajemen proyek dan perencanaan. USAID assistance is leveraging a $20 million ADB power sectorrestructuring loan. The appointment in 2000 of a private sector-oriented reformist as the new head of the State oil and gas company bodes well for reform agenda progress.” (Pasang surutnya kemauan politik terhadap reformasi sektor energi akan menjamin penyesuaian terhadap tujuan ini. Oleh karena itu pengangkatan Direktur Utama Pertamina yang baru pada tahun 2000 yang berjiwa reformis dan berorientasi swasta [pasar] sangat mendukung kemajuan agenda reformasi tersebut. with USAID advisors playing project management and planning roles.PENGAKUAN USAID USAID works closely with the Asian Development Bank (ADB) and the World Bank on energy-sector reform.” (USAID bekerja sama dengan ADB dan Bank Dunia untuk mereformasi sektor energi. Sumber: USAID .

Iin Arifin Takhyan: Saat ini terdapat 105 perusahaan yang sudah mendapat izin untuk bermain di sektor hilir migas. .PENGAKUAN PEMERINTAH Menteri ESDM Purnomo Yusgiantoro:“Liberalisasi sektor hilir migas membuka kesempatan bagi Yusgiantoro:“Liberalisasi pemain asing untuk berpartisipasi dalam bisnis eceran migas.'' (Kompas. dan Chevron-Texaco (Amerika). masuk. Inggris). Petro China (RRC).'' 2003). ESDM. Diantaranya adalah perusahaan migas raksasa seperti British Petrolium (Amerika11/2004).. pemain asing enggan masuk.. termasuk membuka stasiun pengisian BBM untuk umum (SPBU) (Trust.. Shell (Belanda). liberalisasi ini berdampak mendongkrak harga BBM yang disubsidi pemerintah. Dirjen Migas Dept. Sebab kalau harga BBM masih rendah karena disubsidi. edisi 11/2004). 14 Mei 2003). Petronas (Malaysia). Namun.

Pengangkutan. dan Niaga secara akuntabel yang diselenggarakan melalui mekanisme persaingan usaha yang wajar. Koperasi.UU Migas No. 5 2006 Tentang Kebijakan Energi Nasional Pasal 3c: “Penetapan kebijakan harga energi ke arah harga keekonomian. dengan tetap mempertimbangkan bantuan bagi rumah tangga miskin dalam jangka waktu tertentu. 31/2003 tentang Pengalihan Bentuk Pertamina Menjadi Persero. “Kegiatan Usaha Hulu dan Kegiatan Usaha Hilir sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 angka 1 dan angka 2 dapat dilaksanakan oleh: Badan Uaha Milik Negara. Badan Usaha Swasta (Pasal 9). Tujuan utama persero adalah mendapatkan keuntungan (Pasal 2) dan keputusan tertinggi ada pada RUPS. Penyimpanan. sehat. 22 tahun 2001: menjamin efektivitas pelaksanaan dan pengendalian usaha Pengolahan. (Tahun 2011 anak Perusahaan Pertamina PT Pertamina Hulu Energy direncanakan akan melakukan Initial Public Offering [IPO] di Bursa Saham) Perpres No.” Blue Print Pengembangan Energi Nasional 2006-2025 Kementerian ESDM: Program utama (1) Rasionalisasi harga BBM (dengan alternatif) melakukan penyesuaian harga BBM dengan harga internasional Road Map Pengurangan Subsidi BBM Kementerian ESDM: Konversi minyak ke gas dan pembatasan subsidi BBM REGULASI LIBERALISASI MIGAS . dan transparan(Pasal 2).” PP No. Badan Usaha Milik Daerah. Usaha Kecil.

Kenaikan ini akan mengakibatkan kenaikan harga barang dan jasa. Karena membebani rakyat. Harga Pertamax bisa melambung tinggi sesuai harga internasional. .MENGAPA HARUS DITOLAK? 2.

Sumber: OPEC .HARGA MINYAK MENTAH DUNIA BERFLUKTUASI TAJAM AKIBAT SPEKULASI Menjadikan harga BBM mengikuti harga pasar sangat berbahaya karena menimbulkan ketidakpastian dan sangat memukul konsumen menengah ke bawah jika terjadi lonjakan drastis.

.

MENYEBABKAN INFLASI NAIKNYA HARGA BARANG DAN JASA .

MENGAPA HARUS DITOLAK? 3. juga ingin menguasai hilir) . Pembatasan BBM bersubsidi menguntungkan SPBU Asing dan merugikan rakyat. (Asing sudah menguasai sektor hulu.

PENGHASIL MINYAK UTAMA INDONESIA DIDOMINASI OLEH ASING Sumber: Dirjen Migas 2009 .

ASING JUGA INGIN MENGUASAI HILIR (PEMASARAN BBM) .

SUBSIDI ADALAH HAK RAKYAT YANG MEMANG SEMESTINYA DIANGGARKAN (Yang membebani APBN adalah pembayaran utang dan bunga utang kepada segelintir orang.MENGAPA HARUS DITOLAK? 4. bukan subsidi yang dinikmati oleh jutaan rakyat Indonesia) .

.

UTANG MEMBEBANI APBN. BUKAN SUBSIDI Sumber: Depkeu .

MENGAPA HARUS DITOLAK? 5. sehingga hanya menguntungkan segelintir orang/pihak dan merugikan rakyat) . korupsi dan unbundling Pertamina. PENGELOLAAN BBM TIDAK PROFESIONAL (Tidak efisien akibat adanya broker.

PEMECAHAN (UNBUNDLING) PERTAMINA AMANAT UU 22/2001 Ps 10 2002 PT PERTAMINA EP (PEP) PT PERTAMINA HULU ENERGI (PHE) HULU PT PERTAMINA GAS (PERTAGAS) PT PERTAMINA GEOTHERMAL ENERGY PGE PT PERTAMINA DRILLING SERVICE INDONESIA PT E P T C PT PERTAMINA TRADING LIMITED PETRAL PT PERTAMINA NIAGA PATRA NIAGA U N B U N D L I N G HILIR Sumber: SP Pertamina .

8/1971 Cost Cost Cost PERTAMINA/ Integrated System Biaya Pokok BBM << Harga Pasar BBM Margin Pengecer Biaya Pokok BBM Eksplorasi & Eksploitasi Kilang Storage/ Whole Seller Transportasi & Distribusi Retail SPBU MASYARAKAT Sumber: SP Pertamina .POLA INTEGRATED SYSTEM BIAYA POKOK BBM PERTAMINA LEBIH MURAH UU No.

22/2001 Cost Unbundling System + With transaction “Profit” Costs + Taxes Harga Pasar ? Eksplorasi & Eksploitasi Kilang Storage/ Whole Seller Transportasi & Distribusi Retail SPBU MASYARAKAT Pasal 10 • Badan Usaha atau Bentuk Usaha Tetap yang melakukan Kegiatan Usaha Hulu dilarang melakukan Kegiatan Usaha Hilir.BIAYA POKOK BBM PERTAMINA LEBIH MAHAL POLA UNBUNDLING Internt’l Price PT PT Cost + “Profit” PT Cost + “Profit” PT Cost + “Profit” UU Migas No. • Badan Usaha yang melakukan Kegiatan Usaha Hilir tidak dapat melakukan Kegiatan Usaha Hulu. Pasal 13 Kepada setiap Badan Usaha atau Bentuk Usaha Tetap hanya diberikan 1 (satu) Wilayah Kerja. Sumber: SP Pertamina . harus dibentuk badan hukum yang terpisah untuk setiap Wilayah Kerja. Dalam hal Badan Usaha atau Bentuk Usaha Tetap mengusahakan beberapa Wilayah Kerja.

12/1975 DIREKTORAT MANAJEMEN PRODUCTION SHARING (d/h BADAN PEMBINAAN PENGUSAHAAN KONTRAKTOR ASING) HULU HILIR KEUANGAN PEMASARAN UMUM Kontraktor/ Investor/ KPS & Sumber: SP Pertamina . 8/1971 RAKYAT MPR DPR Direktur Utama PERTAMINA (BUMN) bertanggung jawab langsung kepada Presiden sebagai Kepala Negara dan Kepala Pemerintahan PRESIDEN KEPALA NEGARA / KEPALA PEMERINTAHAN MENTERI PERTAMBANGAN DAN ENERGI MENTERI KEUANGAN BPK DIREKTUR UTAMA PERTAMINA INPRES NO.PERTANGGUNG JAWABAN PERTAMINA (BUMN). SESUAI UU NO.

PERTANGGUNG JAWABAN PT PERTAMINA (PERSERO).22/2001 PEMERINTAH NKRI PRESIDEN WAKIL PRESIDEN KETUA PARTAI POLITIK KETUA PARTAI POLITIK PARTAI-PARTAI POLITIK DPR RI KEPALA NEGARA KEPALA PEMERINTAHAN KOMISI – KOMISI DPR RI PARA MENTERI GUBERNUR BUPATI KEU ESDM BUMN NAKER KUMDANG PERINDAG DN INPRES NO. SESUAI UU NO.12/1975 BPMIGAS BPH MIGAS UU 22/2001 UU 19/2003 UUD 1945 UU 22/2001 UU 13/2003 UU 22/2001 UU 22/1999 INVESTOR/ KPS/ KONTRAKTOR PT PERTAMINA (PERSERO) Sumber: SP Pertamina UU 22/1999 UU 1/1995 UU 1/1995 .

Juta Barrel MM PERTAMINA • Ke Kilang • Ekspor M. NEGERI 382.M INDONESIA 383.3 * Sejumlah 41.9 (60.5 8. KPS (Kontraktor Production Sharing) .7 OFFTAKE NBBM 21. Cepu 224.6 juta KL dijual kepada Masyarakat dengan harga bersubsidi Ket. GAS & PETROKIMIA 361.6 BBM = 259.8 DALAM NEGERI •NON BBM 34. STOK 1. 114.4 IMPOR NON BBM 6.8 •MM Pertamina 45.5 114.5 193.9 JT KL)* VAR.2 10.2 JUTA KL •UP I-V.7 (0.2 •UP VI.5 1.2 MM KPS • Ke Kilang • Ekspor Hak KPS • Ke Kilang • IP/BOB Ptm •Ekspor IMPOR MM.4 Sumber: Pertamina 20.8 NON BBM 85.2 BBM D.1 179.3 MM EKSPOR PERTAMINA 1.6 42.2 JT KL EKSPOR NON BBM 16.: MM (Minyak Mentah).3 JT KL) BBM IMPOR 127.4 •MM KPS •Gas •Impor MM 336.2 •BBK 20.3 100.4 ARUS MINYAK TAHUN 2006 46.4 114. VII •Petkim & Gas 34 1.1 KILANG BBM.4 41.4 3.3 Hak Pemerintah 221.9 45.

BBM Akan Memberi Banyak Manfaat Buat Rakyat Jika Dikelola Secara PROFESIONAL DAN SESUAI SYARIAH .

Usaha menguasai migas Indonesia sudah lama dilakukan Ini harus dihentikan.4 miliar barel Cadangan gas sebesar lebih dari 300 triliun kaki kubik Juga barang tambang lain yang melimpah Indonesia Indonesia adalah sumber sekaligus pasar yang sangat menggiurkan Tapi tidak banyak memberikan manfaat kepada rakyat. karena sebagian besar dikuasai oleh perusahaan asing.INDONESIA MEMILIKI CADANGAN MIGAS SANGAT BESAR Cadangan minyak bumi sebesar 4. dengan pengelolaan yang profesional dan sesuai dengan syariah .

3 137.8% 12.9% 2.CADANGAN MINYAK TERBESAR DI DUNIA DIDOMINASI NEGERI-NEGERI ISLAM NO NEGARA CADANGAN TERBUKTI Miliar barrel 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 27 Saudi Arabia Venezuela Iran Iraq Kuwait United Arab Emirates Russian Federation Libya Kazakhstan Nigeria Indonesia 264.9% 10. 2010 .3% 5.2% 3.2% 12.2% 3.2 4.0% 2.6% 1.8 74.3 39.0% 2.4 % thd dunia 19.8 37.3% 8.3% 5.6% 7.6% 3.5 97.2 44.8% 0.0% 3.3% Sumber: BP Statistical Reviws of World Energy.3% 3.6% 7.6 115 101.3% 3.3% PRODUKSI Ribu barrel/hari 9713 2437 4216 2482 2481 2599 10032 1652 1682 2061 1021 % thd dunia 12.0% 2.6 172.

POTENSI ENERGI INDONESIA .

PENERIMAAN NEGARA DARI MIGAS .

MINYAK BUMI PADA APBN KENAIKAN HARGA MINYAK MENGUNTUNGKAN PEMERINTAH Sumber: Depkeu .

303 90 47 57 20 5.517 •Biaya rata-rata produksi minyak mentah Pertamina per barrel (bbl) tahun 2005.368/US$.97 0. Biaya Kantor Pusat & Penyusutan JUMLAH BIAYA POKOK BBM 10.0 1.0 93.00* 1.3 5.3 3.00 13.8 1.0 0.80 0.220 90.0 1.30 HARGA INTERNASIONAL Rp/Liter US$/bbl Rp/Liter US$/bbl Rp/Liter 589 90 47 57 20 804 50.5 0.5 0.53 0. 1 bbl setara 159 liter Sumber: Realisasi Perhitungan Biaya Pokok BBM Sem.005 90 47 57 20 3. Kurs Rp 9.8 1.0 0.BIAYA PRODUKSI BBM PERLITER KOMPONEN BIAYA HARGA PRODUKSI US$/bbl Minyak Mentah Pengolahan Angkutan Laut Distribusi Bunga. diolah .0 53. I 2005 Pertamina & Laporan Hasil Rapat Pimpinan Pertamina 2005.

PANDANGAN ISLAM Pembatasan/pencabutan subsidi merupakan bagian dari strategi asing yang didukung Pemerintah untuk menguasai SDA Indonesia. َ َ َ َ ِ ُ ‫ع َن أ َب ْي َض ب ْن حمال : أ َن ّه وَفْد َ إ ِلى الن ّب ِى -صلى الله عليه وسلم. seseorang yang berada di majelis beliau berkata : “Tahukah Anda bahwa yang Anda berikan adalah [seperti] air yang mengalir? Maka beliau pun membatalkannya. Namun tatkala orang tersebut berpaling. Kebijakan ini tidak hanya merugikan rakyat secara ekonomi namun yang paling mendasar bertentangan dengan syariat Islam. berada di daerah Ma’rib lalu beliau memberikannya.فاست َقط َعَه ال ْمل ْح قال اب ْن ال ْمت َوَك ّل‬ ْ ْ َ ُ ُ ِ ُ ٍ ّ َ ِ َ ْ ْ ‫ّ ال ّذى بمأ‬ َ ‫ِ ِ َ رِب فَقط َعَه‬ ‫ُ له‬ َ َ ّ ْ َ َ َ ‫فَل َما أ َن وَلى قال رجل من ال ْمجل ِس : أ َت َد ْرى ما قَط َعْت ل َه إ ِن ّما قَط َعْت ل َه ال ْماء ال ْعِد ّ قال فان ْت َزِع َ من ْه‬ َ َ ُ َ ْ َ ُ ِ َ ُ َ َ ّ َ ِ ٌ ُ َ َ َ ِ ِ Dari Abyadh bin Hammal: beliau menghadap kepada Nabi saw dan memohon diberikan bagian dari tambang garam yang menurut Ibnu Mutawakkil.” (HR. Baihaqy & Tirmidzy) . Dengan demikian ia tidak boleh diserahkan/dikuasakan kepada swasta apalagi asing. Minyak bumi dan gas merupakan sumber daya alam yang melimpah sehingga masuk dalam kategori barang milik publik (al milkiyyah al-ammah) yang pengelolaannya harus diserahkan kepada negara dan seluruh hasilnya dikembalikan kepada publik.

sebuah sistem yang bersumber dari Aqidah Islam dan mengatur seluruh urusan masyarakat dengan syariat Islam termasuk dalam pengelolaan sumber daya alam. Wallahu a’lam bisshawab . Peran negara diminimalkan dalam kegiatan ekonomi dan hanya diposisikan sebagi regulator.PENUTUP Rusaknya pengelolaan migas yang liberal di negeri ini berpangkal dari sistem ekonomi kapitalisme yang menjadi pijakan pemerintah. Padahal Allah swt berfirman: ً ِ َ َ ِ ِ ُ َ َ ِ َ َ ْ ْ ‫وَل َن ي َجعَل الل ّه ل ِل ْكافِرين ع َلى ال ْمؤ ْمنين سبيل‬ ُ “Dan Allah tidak memberikan jalan kepada orang-orang kafir untuk menguasai orang- orang beriman. Dengan demikian peluang swasta khususnya asing akan semakin besar dalam menguasai perekonomian negeri ini.” (QS: An-Nisa: 141)  Oleh karena itu. Dalam sistem tersebut kebebabasan memiliki dan kebebasan berusaha dijamin oleh negara melalui undang-undang. tidak ada cara lain untuk membebaskan rakyat dari sistem Kapitalisme yang terbukti menyengsarakan ini kecuali menerapkan sistem Khilafah Islamiyyah.

Al A’raf [7] : 96). pastilah Kami melimpahkan kepada mereka berkah dari langit dan bumi. tetapi mereka mendustakan (ayat-ayat Kami) itu. Jazakallah Khairan. WASSALAMU’ALAIKUM WARAHMATULLAHI WABARAKAATUHU . maka Kami siksa mereka disebabkan perbuatannya” (TQS.َ ِ ٍ َ َ َ ْ ِ ْ ََ َ ْ َ َ َ ْ َ ّ َ ُ َ َ َ ُ ْ َ ْ َ ّ َ ْ ََ ‫ولو أن أهل القرى ءامنوا واتقوا لفتحنا عليهم بركات من‬ َ ُ ‫ّ َ ِ َ ْ َ ْ ِ َ َ ِ ْ َ ّ ُ َ َ َ ْ َ ُ ْ ِ َ َ ُ َ ْس‬ ‫السماء والرض ولكن كذبوا فأخذناهم بما كانوا يك ِبون‬ “Jika sekiranya penduduk negeri-negeri beriman dan bertaqwa.