ADMINISTRASI KEUANGAN
Nama : Jesy Agustin (18058021)
Universitas Negeri Padang
Indonesia
Email : jesyagustin6@gmail.com
Abastract-- Financial administration is very
important in managing schools because the existence of
financial administration teaching and learning activities
carried out in schools will run smoothly, effectively, and
efficiently so that finance will be managed for the proper
needs. Therefore the need for good financial management so
that school activities can be carried out smoothly and
regularly.
Keywords—Administration, school finance
. Menurut para ahli pengertian administrasi keuangan dibagi
I. PENDAHULUAN
Dalam pelaksanaa pendidikan, keuangan merupakan hal
yang sangat penting dalam pelaksanaan dan hal yang paling
menentukan berjalannya proses pendidikan. Komponen
keuangan adalah komponen yang menentukan dalam
berjalannya proses pendidikan di sekolah. Karena itu
kegiatan di sekolah memerlukan biaya yang disadari atau
tidak oleh penyelenggara pendidikan. Semua kegiatan
dalam proses belajar mengajar harus diatur dengan baik
termasuk keuangan, karena komponen keuangan adalah hal
yang sangat penting dalam suatu kegiatan. Tetapi jika
kegiatan tersebut tidak dikelola dengan baik maka kegiatan
itu tidak akan berjalan lancar seperti yang diharapkan, untuk
itu komponen keuanga merupakan suatu komponen yang
harus dikelola dengan baik agar dana yang ada dapat
dimanfaatkan secara optimal untuk dapat menunujang
tujuan pendidikan. Agar hal tersebut berjalan dengan baik
maka diperlukan ilmu manajemen keuangan yang baik,
supaya proses dalama kegiatan mengelola keuangan sekolah
berjalan dengan baik.
II. METODE PENELITIAN
Penelitian yang dilakukan menggunakan metode studi
literatur dengan cara mengumpulkan literatur (bahan-bahan
materi) yang bersumber dari berbagai macam jurnal dan
buku yang ditulis oleh orang – orang paham dan membahas
tentang administrasi pendidik dan tenaga kependidikan.
Setelah bahan – bahan literatur yang bersumber dari jurnal
dan buku tersebut dikumpulkan maka disusunlah artikel ini
dengan menggabungkan semua literatur didapatkan yang
sesuai dengan administrasi pendidikan terutama
administrasi pendidik dan tenaga pendidikan yang sangat
berkaitan tujuan pembuatan artikel ini.
III. KAJIAN TEORI DAN PEMBAHASAN
A. Pengertian Administrasi Keuangan
Judul Artikel, Padang 2020
Administrasi merupakan suatu kegiatan yang dilakukan
oleh sekelompok orang untuk mencapai tujuan tertentu.
Sedangkan keuangan merupakan semua hak milik
organisasi, lembaga atau instansi yang dapat dinilai uang,
termasuk didalamnya barang yang dapat dinilai dengan
uang dan dapat alat pembayaran Negara. Administrasi
Keuangan adalah upaya pengelolaan mencakup semua
aktivitas yang berhubungan erat dengan semua system
keuangan untuk mencapai tujuan tiap perusahaan atau
organisasi.
menjadi 2 yaitu :
1. Arti sempit
Administrasi keuangan dalam arti sempit yaitu
segala pencatatan masuk dan keluarnya keuangan untuk
membiayai suatu kegiatan organisasi kerja yang berupa tata
usaha atau tata pembukuan keuangan.
2. Arti Luas
Administrasi keuangan menurut arti luas yaitu
kebijakan dalam pengadaan dan penggunaan keuangan
untuk mewujudkan kegiatan organisasi kerja yang berupa
kegiatan perencanaan, pengaturan pertanggungjawaban,
dan pengawasan keuangan. Sedangkan pengelolaan
keuangan sekolah dalam arti luas adalah kegiatan
perencanaan, penggunaan, pencatatan, pelaporan, dan
pertanggungjawaban keuangan sekolah yang sudah
dialokasikan untuk pembiayaan kegiatan sekolah selaa
periode tertentu, misalnya untuk satu tahun pelajaran.
3. Menurut Ubben, Hughes & Norris (dalam
Nurhizrah Gistituati, 2012:150)
Kegiatan menajemen keuangan sekolah cukup
variatif, mulai dari yang sangat sederhana, yaitu
perencanaan keuangan yang sangat sederhana, sampai pada
pengelolaan keungangan yang sangat kompleks, akibat
dari perencanaan kegiatan yang kompleks.
4. Menurut Depdiknas (2000)
Manajemen keuangan merupakan tindakan
pengurusan/ketatausahaan keuangan yang meliputi
pencatatan, perencanaan, pelaksanaan, pertanggungjawaban
dan pelaporan.
Dengan demikian, manajemen keuangan sekolah
dapat diartikan sebagai rangkaian aktivitas mengatur
keuangan sekolah mulai dari perencanaan, pembukuan,
pembelanjaan, pengawasan dan pertanggung-jawaban
keuangan sekolah. Pembiayaan pendidikan hendaknya
dilakukan secara efisien. Makin efisien suatu sistem
1
pendidikan, semakin kecil dana yang diperlukan untuk Sutisna 1989 menyatakan langkah dimaksud sebagai
pencapaian tujuan-tujuan pendidikan. Untuk itu, bila berikut:
sistem keuangan sekolah dikelola secara baik akan a. Penetapan Tujuan.
meningkatkan efisiensi penyelenggaraan pendidikan. Perumusan Tujuan adalah suatu keharusan
Artinya, dengan anggaran yang tersedia, dapat mencapai dalam penyusunan anggaran yang efektif
tujuan-tujuan pendidikan secara produktif, efektif, efisien, b. Penjabaran tujuan kedalam program
dan relevan antara kebutuhan di bidang pendidikan pendidikan
dengan pembangunan masyarakat.(Afriansyah, 2019) Konseptualisasi dan formulasi program-
Untuk mencapai hal-hal seperti di atas maka program yang ditujuan kepada
diperlukan adanya proses merencanakan, impelmentasi tujuan-tujuan lembaga
mengorganisasikan, mengarahkan, mengkoordinasikan, merupakan dimensi yang berarti bagi
mengawasi, dan melaporkan kegiatan bidang keuangan kehidupan anggaran belanja.
agar tujuan sekolah dapat tercapai secara efektif dan efisien. c. Penentuan sumber daya manusia dan
Melalui kegiatan manajemen keuangan maka kebutuhan materil yang berimplementasikan
pendanaan kegiatan sekolah dapat direncanakan, program-program pendidikan yang
diupayakan pengadaannya, dibukukan secara transparan, ditetapkan. Pada tahap ini mesti ada
dan digunakan untuk membiayai pelaksanaan program gambaran yang jelas mengenai:
sekolah secara efektif dan efisien. Untuk itu tujuan 1) Jumlah staff dan kemampuan-
manajemen keuangan adalah: kemampuan
a. Meningkatkan efektivitas dan efisiensi 2) Gedung dan fasilitas fisik
penggunaan keuangan sekolah 3) Perlengkapan dan pembengkelan
b. Meningkatkan akuntabilitas dan transparansi 4) Pelayanan bantuan, operasi dan
keuangan sekolah. pemeliharaan
c. Meminimalkan penyalahgunaan anggaran 5) Pelayanan administrative
sekolah. d. Pembuatan perkiraan anggaran belanja
dengan teliti.Pengeluaran biaya sekolah
Untuk mencapai tujuan tersebut, maka meliputi aspek:
dibutuhkan kreativitas kepala sekolah dalam menggali 1) Pengawasan umum
sumber-sumber dana, menempatkan bendaharawan yang 2) Pengajaran
menguasai dalam pembukuan dan pertanggung-jawaban 3) Pelayanan bantuan
keuangan serta memanfaatkannya secara benar sesuai 4) Pemeliharaan gedung
peraturan perundangan yang berlaku. Dalam menajeman 5) Operasi
keuangan sekolah terdapat rangkaian kegiatan yang dimulai 6) Pengeluaran tetap, jasa hutang
dengan perencanaan, yaitu merencanakan program kegiatan
dan memperkirakan, serta menetapkan anggaran B. Tujuan Manajemen dan Prinsip-Prinsip
pendapatan keuangan sekolah, penggunaan anggaran Keuangan Sekolah
sokolah sesuai dengan perencanaan sekolah, pengawasan a. Tujuan Menajemen Keuangan Sekolah
atau pengendalian penggunaan keuangan sekolah, dan 1) Meningkatkan efektifitas dan efisiensi
pertanggungjawaban penggunaan, serta pelaporannya. penggunaan keuangan sekolah.
Sebagaimana yang dikemukakan oleh Depdiknas 2) Meningkatkan akuntabilitas dan
(2002), menajemen keuangan adalah tindakan pengurusan transparansi keuangan sekolah.
atau ketatausahaan keuangan yang meliputi perencanaan, 3) Meminimalkan penyalahgunaan anggaran
pelaksanaan dan pencatatan, pertanggungjawaban dan sekolah.
pelaporan keuangan.Dengan demikian, menajemen b. Prinsip-prinsip keuangan sekolah
keuangan sekolah merupakan rangkaian aktivitas mengatur 1) Prinsp transparan
keuangan sekolah mulai dari perencanaan, pembukuan, Mengandung makna bahwa dalam
pembelajaran, pengawasan, pertanggungjawaban dan pengelolaan keuangan sekolah harus
pelaporan keuangan sekolah. ada keterbukaan, dalam artian
A. Perencanaan Keuangan Sekolah memberikan informasi yang jelas
kepada pihak-pihak yang berkepentingan
Rencana anggaran pendapatan dan belanja sekolah tantang dari mana sumber data diperoleh,
(RAPBS) pada dasarnya memuat tentang berbagai program berapa jumlahnya, untuk apa dana itu
dan kegiatan yang akan dilaksanakan sekolah selama 1 digunakan dan bagaimana rincian
kegiatan yang akan dilaksanakan sekolah, keuangan untuk penggunaannya, serta
membiayai program tersebut selam 1 tahun anggaran. pertanggungjawabannya.
Penyusunan RAPBS dapat menempuh beberapa langkah. 2) Prinsip efisiensi

2
Judul Artikel, Padang 2020
 Penggunaan sumber daya keuangan yang tentang gambaran kegiatan sekolah
ada harus betul-betul tapat guna, yaitu di masa depan dalam rangka untuk
sesuai antara yang dikeluarkan dengan mencapai perubahan/tujuan sekolah
yang dihasilkan. Dengan kata lain yang telah ditetapkan.
penggunaan sumber daya keuangan 3) Tujuan Rencana Pengembangan
sekolah harus bujak dan hemat. Efisiensi Sekolah (RPS).
biasanya diukur dengan RPS disusun dengan tujuan untuk:
membandingkan antara masukan atau (1) menjamin agar perubahan/tujuan
yang digunakan dengan yang sekolah yang telah ditetapkan dapat
dikeluarkan atau yang dihasilkan dicapai dengan tingkat kepastian
3) Prinsip Akuntabilitas yang tinggi dan resiko yang kecil;
Setiap sumber daya keuangan sekolah (2) mendukung koordinasi antar
yang digunakan harus di pelaku sekolah; (3) menjamin
pertanggungjawabkan baik secara terciptanya integrasi, sinkronisasi,
administratif maupun secara normative. dan sinergi baik antar pelaku
Pertanggungjawaban administrasi disini sekolah, antarsekolah dan dinas
maksudnya adalah penggunaan keuangan pendidikan kabupaten/kota, dan
sekolah jelas pembukuannya, ada bukti antarwaktu
bukti penggunaannya, serta hasilnya. 4) Sistem Perencanaan Sekolah (SPS).
Sistem Perencanaan Sekolah adalah
C. Proses Administrasi Keuangan (Penyusunan satu kesatuan tata cara perencanaan
RPS, RKAS, Penggunaan, dan sekolah untuk meng-hasilkan
Pertanggungjawaban) rencana-rencana sekolah (RPS)
1. Penyusunan RPS dan RKAS dalam jangka panjang, jangka
a. Penyusunan RPS menengah, dan tahunan yang
Rencana Pengembangan dilaksanakan oleh unsur
Sekolah (RPS) merupakan salah satu penyelenggara sekolah dan
wujud dari salah satu fungsi manajemen masyarakat (diwakili oleh komite
sekolah yang amat penting, yang harus sekolah).
dimiliki sekolah untuk dijadikan sebagai 5) Tahap-tahap Penyusunan Rencana
panduan dalam menyelenggarakan Pengembangan Sekolah (RPS),
pendidikan di sekolah, baik untuk jangka RPS mencakup:
panjang (20 tahun), menengah (5 tahun)  Melakukan analisis lingkungan
maupun pendek (satu tahun). Atas dasar strategis sekolah;
itu, Depdiknas telah menyiapkan sebuah  Melakukan analisis situasi
panduan teknis bagi sekolah dalam untuk mengetahui status situasi
penyusunan Rencana Pengembangan pendidikan sekolah saat ini
Sekolah, yang disampaikan oleh Prof. (IPS);
Slamet PH. MA, MEd, MA, MLHR,  Memformulasikan pendidikan
Ph.D, yang mengupas tentang: yang diharapkan di masa
1) Pentingnya Rencana Pengembangan mendatang;
Sekolah (RPS).  Mencari kesenjangan antara butir
RPS penting dimiliki untuk memberi 2 & 3;
arah dan bimbingan para pelaku  Menyusun rencana strategis;
sekolah dalam rangka menuju  Menyusun rencana tahunan;
perubahan atau tujuan sekolah yang  Melaksanakan rencana tahunan;
lebih baik (peningkatan, dan
pengembangan) dengan resiko yang
 Memonitor dan mengevaluasi.
kecil dan untuk mengurangi
b. Penyusunan RKAS
ketidakpastian masa depan.
Tujuan penyusunan RKAS
2) Arti Perencanaan Sekolah/RPS.
 Memberikan arah yang jelas terhadap
Perencanaan sekolah adalah suatu
program sekolah
proses untuk menentukan tindakan
masa depan sekolah yang tepat,  Merencanakan kegiatan-kegiatan
melalui urutan pilihan, dengan sekolah di masa yang akan datang
memperhitungkan sumberdaya yang  Menjamin tercapainya integrasi,
tersedia.RPS adalah dokumen sinkronisasi, dan sinergi pendanaan
pada kegiatan-kegiatan sekolah.

3
Judul Artikel, Padang 2020
  Menjamin keterkaitan dan konsistensi
antara perencanaan penganggaran,
pelaksanaan dan pengawasan.
 Mengoptimalakan partisipasi warga
sekolah dan masyarakat dan hal
dukungan dan pengawasan.
 Mengoptimalkan partisipasi warga
sekolah dan masyarakat beserta hal
dukungan financial.
 Menjamin tercapainya penggunaan
sumber dana secara efisien, efektif,
berkeadilan, dan berkesinambungan.
Beberapa buku yang diperlukan
dalam penyelenggaraan keuangan sekolah
adalah : 1) buku kas, 2) leger gaji, 3) buku kas
harian, 4) buku catatan SPMU, 5) buku/daftar
SPJ, 6) buku pemeriksaan, 7) buku setoran
pajak, 8) buku iuran komite, dan 9) buku
tabungan.
2. Pengunaan Keuangan Sekolah
Depdagri dan Depdikbud 1996 menyatakan bahwa
dalam administrasi keuangan harus ada pemisahan tugas
dan fungsi otorisator, ordonator dan pembendaharawan.
Otorisator adalah pejabat yang diberi wewenang untuk
mengambil tindakan yang mengakibatkan terjadinya
penerimaan atau pengeluaran keuangan. Ordonator adalah
pejabat yang berwenang yang melakukan pengujian dan
memerintahkan pembayaran atas segala tindakan yang
dilakukan berdasarkan otorisasi yang telah ditetapkan.
Bendaharawan adalah pejabat yang berwenang yang
melakukan penerimaan dan pengeluaran uang atau surat-
surat berharga lainnya, yang dapat dinilai dengan uang dan
diwajibkan membuat perhitungan dan pertanggung jawaban.
Penggunaan uang mestinya sesuai dengan alokasi anggaran
yang sudah ditetapkan sebelumnya. Oleh karena itu
pengaturan penggunaan dan pembukuan keuangan tidak
dapat dilakukan oleh sembarang orang dan semuanya harus
melalui proses dan prosedur yang berlaku.
Berkenaan dengan hal ini, Sutopo dan Sumanto
1982 menyatakan sebagai berikut:
a. Sebaiknya orang yang memegang kas
tidak sekaligus memgang pembukuannya.
b. Setelah uang diterima harus dibukukan
dan ditulis sesuai dengan mataanggaran
masing-masing.
c. Penggunaan uang harus ada bukti atau
dokumen berupa kwitansi.
d. Semua pengeluaran harus dibukukan
e. Setiap document yang dijadikan bukti
pengeluaran harus diberinomor, tanggal,
harus dibubuhi, diparaf oleh pejabat yang
bertanggung jawab(kepala sekolah).
f. Tiap halaman buku harus diberi huruf dan
paraf oleh pemegang buku kas.
g. dll
Judul Artikel, Padang 2020
3. Pertanggungjawaban Keuangan Sekolah
Pertanggung jawaban dapat disampaikan pada
pimpinan, sumber pemberi dana maupun kepada personil
sekolah untuk dapat diketahui bersama. Hal ini perlu
dilakukan mengingat “keuangan“ merupakan hal yang
sangat sensitive.Ketidakjelasan laporan pertanggung
jawaban keuangan sekolah akan menambahanggapan
negative terhadap kepala sekolah dalam hal
penyelenggaraan keuangansekolah yang tidak tertib.
Tanggung jawab yang paling penting dari menajer
sekolah terhadap pemerintah, dan juga terhadap komite
sekolah, masyarakat, serta guru-guru adalah laporan
mengenai kondisi keungan sekolah (Rebore & Rebore
dalam Narhizrah,2013:185). Penerimaan dan pengeluaran
keuangan sekolah harus dilaporkan dan
dipertanggungjawabkan secara rutin oleh manajer sekolah
sesuai dengan peraturan yang berlaku. Pelaporan dan
pertanggungjawaban anggaran yang berasal dari orang
tua peserta didik dan masyarakat dilakukan secara rinci
dan transparan sesuai dengan sumber dana.
Pelaporan dan pertanggungjawaban anggaran
yang berasal dari usaha mandiri sekolah dilakukan lainnya.
Laporan pertanggungjawaban keungan ini penting, agar
pemerintah atau masyarakat pemberi dana tahu untuk apa
saja uang yang telah diberikan ke sekolah dimanfaatkan,
apakah kegiatan yang didukung oleh dana tersebut
terlaksana atau terimplementasikan sebagaimana yang
direncanakan, serta bagaimana hasil kegiatan yang
didukung oleh dana tersebut, dan bagaimana dampaknya
terhadap pelaksanaan tugas utama sekolah, yaitu
pembelajaran peserta didik.
E. Peranan Guru dalam Administrasi
Keuangan Sekolah
Penanggung jawab biaya pendidikan adalah kepala
sekolah namun demikian,guru diharapkan ikut berperan
dalam administrasi biaya ini meskipun menambah beban
mereka, juga memberikan kesempatan untuk ikut serta
mengarahkan pembiayaan itu untuk perbaikan proses belajar
mengajar.Administrasi keuangan meliputi kegiatan
perencanaan, penggunaan, pencatatan data, pelaporan dan
pertanggung jawaban dana yang dialokasikan untuk
penyelenggaraan sekolah.
Tujuan administrasi ini adalah untuk mewujudkan
suatutertib administrasi keuangan, sehingga pengurusannya
dapat dipertanggung jawabansesuai dengan ketentuan yang
berlaku. Beberapa peran guru dalam administrasi keuangan
ini meliputi:
a. Membuat file keuangan sesuai dengan
dana pembangunan.
b. Membuat laporan data usulan pembayaran
gaji, rapel ke Pemerintah Kota.
c. Membuat pembukuan penerimaan dan
penggunaan dana pembangunan.
IV. Kesimpulan
4
 Dapat disimpulkan bahwa administrasi keuangan
sangat penting dalam mengelola sekolah karena adanya
administrasi keuangan itu kegiatan belajar mengajar yang
dilakukan di sekolah akan berjalan lancar, efekif, serta
efisien sehingga keuangan akan terkelola untuk keperluan
yang semestinya. Oleh karena itu diperlukannya manajemen
keuangan yang baik agar kegiatan sekolah dapat terlaksana
secara lancar dan teratur.

DAFTAR PUSTAKA

Afriansyah, H. 2019. Administrasi Keuangan. Padang:

OSF.io.
Syahril. 2009. Profesi Kependidikan. Padang: UNP PRESS.

5
Judul Artikel, Padang 2020