7

Menentukan Ekonomis Nilai

KEUANGAN SEKALI HARGA untuk biaya dan manfaat telah ditentukan dan
dimasukkan dalam akun proyek, yaitu analis memperkirakan nilai
ekonomi dari proyek yang diusulkan untuk bangsa sebagai semua. Harga
keuangan adalah titik awal untuk analisis ekonomi; mereka disesuaikan
sesuai kebutuhan untuk mencerminkan nilai ke masyarakat as utuh dari
kedua input dan output dari proyek.
Ketika pasar harga apapun barang atau jasa diubah menjadi lebih rapat
mewakili kesempatan biaya (nilai a baik atau layanan di -nya Berikutnya
terbaik alternatif menggunakan) ke itu masyarakat, itu baru nilai
ditugaskan menjadi "harga bayangan" (kadang-kadang disebut sebagai
"akuntansi harga"). Di dalam itu paling ketat nalar, A harga
bayangan adalah setiap harga itu adalah bukan pasar _ harga, tapi
itu istilah biasanya juga membawa makna tambahan bahwa itu adalah
perkiraan itu ekonomis Nilai dari itu baik atau melayani di dalam
pertanyaan, mungkin berbobot mencerminkan distribusi pendapatan dan
tujuan tabungan. Dalam bab 2, untuk tujuan analisis proyek, kami
mengambil tujuan sebuah peternakan ke menjadi maksimal ladang
bertahap keluarga bersih keuntungan, tujuan dari itu tegas untuk
memaksimalkannya tambahan pendapatan bersih, dan Objektif dari
masyarakat untuk memaksimalkan kontribusi yang diberikan proyek
kepada Nasional pendapatan-the nilai semua barang akhir dan jasa
diproduksi di itu negara selama A tertentu periode. Ini tujuan, Dan
itu

Menghadapi halaman: Memeriksa A petani unggas selama sebuah perpanjangan mengunjungi di dalam
Nigeria.

243
244 EKONOMI ASPEK DARI PROYEK ANALISIS

analisis untuk menguji realisasinya, dilihat dari segi keuangan untuk

perkebunan dan perusahaan. Tetapi analisis ekonomi suatu proyek
bergerak melampaui akuntansi keuangan. Sebenarnya, kita dapat
mengatakan itu dalam analisis keuangan numeraire kami-the umum
ukuran dari akun-adalah itu nyata perubahan pendapatan dari itu
kesatuan makhluk dianalisis dinilai dalam pasar dalam negeri harga dan
pada umumnya dinyatakan dalam mata uang domestik. Namun dalam
analisis ekonomi, karena harga pasar tidak selalu mencerminkan nilai
kelangkaan, numeraire kami menjadi nyata, bersih pendapatan nasional
mengubah dihargai di peluang biaya. Sebagai Kami akan catatan di
bawah ini, satu metodologi mengungkapkan ini nilai ekonomi dalam mata
uang domestik dan menggunakan harga bayangan devisa; harga
bayangan meningkatkan nilai barang yang diperdagangkan untuk
memungkinkan premi valuta asing yang timbul dari distorsi yang
disebabkan oleh kebijakan perdagangan. Metode lain yang digunakan
mengungkapkan nilai biaya peluang perubahan pendapatan nasional riil
dalam mata uang domestik yang dikonversi dari pertukaran asing di
nilai tukar resmi dan menerapkan faktor konversi pada biaya peluang
atau nilai pakai barang bukan perdagangan yang dinyatakan di dalam
negeri mata uang; itu faktor konversi mengurangi nilai barang nontraded
relatif terhadap barang yang diperdagangkan untuk memungkinkan
premi valuta asing.
Sebelum pembahasan rinci menyesuaikan rekening keuangan untuk
mencerminkan ekonomi nilai-nilai dimulai, pertimbangan praktis yang
penting harus ditekankan. Banyak dari penyesuaian terhadap rekening
keuangan dapat menjadi lumayan kompleks. Bukan setiap titik dibuat
dalam bab ini akan berlaku untuk setiap proyek pertanian, juga tidak
semua poin memiliki kepentingan yang sama dalam proyek-proyek di
mana mereka berlaku. Itu kompleksitas beberapa perhitungan dan
kepentingan relatif dari beberapa penyesuaian mengingat alasannya
usaha sebuah analisis ekonomi dari sebuah proyek: untuk meningkatkan
keputusan investasi. Beberapa penyesuaian akan dilakukan A perbedaan
yang cukup besar terhadap ekonomi daya tarik yang diajukan proyek;
yang lain akan menjadi kurang penting, dan tidak penyesuaian yang
wajar akan mengubah keputusan investasi. Apa yang perlu kita lakukan
di sini adalah mengadopsi doktrin praktik akuntansi materialitas. Analis
harus memusatkan perhatiannya pada penyesuaian tersebut itu rekening
keuangan yang kemungkinan akan dibuat perbedaan dalam keputusan
investasi proyek. Dia harus menggunakan perkiraan kasar atau
mengabaikan penyesuaian sepele yang tidak akan membuat perbedaan
dalam keputusan. Ada keseimbangan yang penting terbentur antara
keanggunan analitis dan bergaul pekerjaan.
Di dalam ini bab Kami akan menyesuaikan itu keuangan harga dari nyata item ke
mencerminkan nilai ekonomi dalam tiga langkah berturut-turut: (1)
penyesuaian pembayaran transfer langsung, (2) penyesuaian untuk
harga distorsi pada barang yang diperdagangkan, dan (3) penyesuaian
untuk harga distorsi dalam barang-barang yang tidak diperdagangkan.
Sebelum berangkat hal ini seri dari penyesuaian, kami akan mengkaji
masalah penentuan sesuai premi untuk pertukaran asing. Setelah com
pleting itu penyesuaian, Kami akan meringkas poin utama di dalam A
“pohon keputusan” untuk menentukan nilai ekonomi.
Itu seri dari berturut-turut penyesuaian untuk itu rekening keuangan
akan menyebabkan A mengatur dari ekonomis akun di dalam yang
semua nilai-nilai dinyatakan dalam ''harga efisiensi," itu adalah, di
harga itu mencerminkan nyata sumber menggunakan atau konsumsi
 MENENTUKAN EKONOMIS NILAI 245

kepuasan dan yang disesuaikan dengan menghilangkan transfer

langsung dan tidak langsung. Nilai-nilai ini akan menjadi pasar harga
kapan pasar harga perkiraan yang baik bernilai ekonomis atau mereka
akan harga bayangan ketika harga pasar memiliki harus disesuaikan
untuk distorsi. Kapan Kami menyesuaikan harga keuangan untuk
mencerminkan nilai ekonomi yang lebih baik, di sebagian besar kasus
kita akan menggunakan biaya peluang dari barang atau jasa sebagai
kriteria. Kami akan gunakan kesempatan biaya ke nilai semua input
Dan output itu adalah intermediat produk yang digunakan dalam
produksi beberapa barang lain atau melayani. Untuk beberapa barang
akhir Dan layanan, bagaimanapun, the konsep peluang biaya bukan
berlaku karena dia adalah konsumsi nilai itu menetapkan nilai ekonomi,
bukan nilai di dalam beberapa penggunaan alternatif. Dalam hal ini,
kami akan mengambil kriteria dari "kesediaan ke membayar" (juga
disebut "nilai sedang digunakan"). Kami membutuhkan untuk
melakukan ini, bagaimanapun, hanya ketika yang baik atau melayani
dalam pertanyaan adalah tidak diperdagangkan (mungkin sebagai A
hasil pemerintah regulasi) selama beberapa bagian dari itu kehidupan
dari itu proyek-a titik ke yang Kami akan kembali Nanti di dalam
kita diskusi. Karena itu terakhir objektif dari semua kegiatan ekonomi
adalah untuk memenuhi konsumsi ingin, semua biaya peluang berasal
dari nilai konsumsi, dan dengan demikian dari kemauan membayar.
Sebuah contoh boleh memperjelas penggunaan kami kesediaan untuk
membayar dan biaya peluang. Misalkan A negara itu adalah agak
produsen yang tidak efisien dari gula punya kebijakan pelarangan impor
gula untuk melindungi industri lokalnya. Harga gula kemudian dapat
meningkat Sehat di atas apa yang akan terjadi jika gula diimpor. Bahkan
pada ini harga yang lebih tinggi, paling konsumen akan masih membeli
beberapa gula untuk konsumsi langsung-katakanlah, di dalam kopi atau
teh-meskipun mereka mungkin menggunakan lebih sedikit gula daripada
jika harganya lebih rendah. Harga dalam negeri gula akan berada di atas
harga pasar dunia dan akan mewakili nilai dari gula oleh kriteria dari
kesediaan ke membayar. Jika Kami dulu Sekarang ke
mempertimbangkan nilai ekonomi gula dari sudut pandangnya
digunakan dalam pembuatan pengawet buah, nilainya akan menjadi
biaya peluang mengalihkan gula dari langsung konsumsi, Di mana
kesediaan ke membayar adalah itu kriteria
Dan memiliki mengatur itu ekonomis nilai.
Analisis ekonomi, kemudian, akan negara thecostand keuntungan ke itu
masyarakat dari proyek yang diusulkan investasi salah satu di dalam
peluang biaya atau di ditentukan nilai-nilai oleh itu kesediaan ke
membayar. Itu biaya atau nilai-nilai akan menjadi ditentukan sebagian
oleh keduanya kendala sumber daya dan kendala kebijakan yang dihadapi
oleh proyek. Perbedaan antara manfaat dan biaya— arus manfaat bersih
inkremental—akan menjadi cerminan yang akurat dari kapasitas
penghasil pendapatan proyek—yaitu, kontribusi bersihnya terhadap
pendapatan nasional riil.
Sistem yang diuraikan di sini tidak akan membuat penyesuaian
terhadap distribusi pendapatan efek dari a diajukan proyek juga bukan
untuk itu memengaruhi pada jumlah manfaat yang dihasilkan yang akan
diinvestasikan untuk mempercepat pertumbuhan di masa depan. Lebih
tepatnya, itu analisis proyek ekonomi, dinyatakan dalam harga
efisiensi, akan menilai kapasitas proyek untuk menghasilkan
pendapatan nasional. Analis bisa kemudian memilih dari itu proyek
alternatif (atau formulasi alternatif dari dengan kasar itu sama
proyek) itu hasil tinggi alternatif itu di dalam miliknya subyektif
pertimbangan Juga membuat paling efektif kontribusi ke tujuan
selain memaksimalkan nasional tujuan pendapatan
246 EKONOMI ASPEK DARI PROYEK . NALYStS

seperti distribusi pendapatan, tabungan yang dihasilkan, jumlah

pekerjaan yang dihasilkan, pembangunan daerah, ketahanan nasional,
atau terserah. Itu pilihan tentang itu baik dari proyek akan dari tentu saja
dibuat lebih tepatnya lebih awal di dalam itu siklus proyek. Dengan
demikian, dapat ditentukan sejak awal bahwa karena alasan kebijakan
sosial, sebuah proyek akan lebih disukai yang mendorong pertanian
rakyat daripada perkebunan. Kemudian, pilihannya kemungkinan akan
menjadi beberapa proyek atau varian proyek yang mendorong petani
kecil; analitik teknik disajikan di sini dapat menentukan dari antara
proyek-proyek yang akan memajukan tujuan sosial yang diinginkan
yang lebih efisien secara ekonomi.
Meskipun sistem yang diuraikan di sini tidak membuat penyesuaian
untuk efek distribusi pendapatan atau untuk tabungan versus konsumsi,
sistem ini cocok dengan sistem analitis lain yang melakukannya.
Khususnya, Squire dan van der Tak (1975) menyarankan mengevaluasi
diajukan proyek pertama oleh menggunakan pada dasarnya sama harga
efisiensi yang akan terjadi diperkirakan di sini dan kemudian lebih jauh
menyesuaikan ini harga ke berat mereka untuk penghasilan distribusi
efek dan untuk efek potensial pada investasi lebih lanjut dari manfaat
yang dihasilkan.Sistem di dalam Kecil dan Mirrlees (1974) Dan itu
UNIDO Garis panduan untuk Proyek Evaluasi (1972a), dengan minor
Keberangkatan, Juga mengusulkan
mengevaluasi proyek dengan terlebih dahulu menetapkan neraca
ekonominya dalam harga efisiensi dan kemudian oleh menyesuaikan ini
akun ke berat mereka untuk distribusi pendapatan dan efek tabungan.
Membuat tunjangan untuk distribusi pendapatan dan efek tabungan
melibatkan penyesuaian yang agak lebih kompleks daripada yang
diperlukan untuk memperkirakan harga efisiensi; itu juga mau tidak mau
memasukkan beberapa elemen penilaian subyektif. Meskipun ini sistem
memiliki menarik minat luas di kalangan ekonom, mereka aplikasi hanya
sebagian atau dalam skala terbatas. Sistem analisis ekonomi dengan
menggunakan harga efisiensi yaitu diuraikan di sini adalah pada
dasarnya itu satu saat ini digunakan untuk semua tapi a sedikit Bank
Dunia proyek dan juga yang digunakan untuk sebagian besar analisis
proyek yang didanai oleh organisasi internasional lainnya.
Itu ekonomis analisis berikut pada itu keuangan analisis disajikan di
sebelumnya bab; dia akan menjadi berdasarkan di proyeksikan
peternakan anggaran serupa _ kepada mereka di dalam bab 4, pada akun
yang diproyeksikan untuk komersial perusahaan seperti _ itu di dalam
bab 5, Dan pada proyeksi pemerintah uang tunai mengalir seperti
seperti itu di dalam bab 6. Sejak ini akun adalah diproyeksikan untuk
itu kehidupan dari proyek , di sana akan menjadi TIDAK memisahkan
uang saku untuk depresiasi. Alih-alih, seperti disebutkan sebelumnya,
biaya akan dimasukkan pada tahun-tahun terjadinya dan
pengembalian pada tahun terjadinya diwujudkan.
Di dalam itu analisa ekonomi, Kami akan mau ke bekerja dengan akun
pemeran pada dasar yang konstan; dengan demikian kami ingin
memastikan bahwa tunjangan kontinjensi inflasi telah dikeluarkan.
Seperti dicatat dalam bab 2, namun, tunjangan kontinjensi fisik dan
tunjangan kontinjensi dimaksudkan untuk memungkinkan harga relatif
perubahan dimasukkan dengan benar dalam akun ekonomi, bahkan
ketika akun tersebut dalam harga konstan. Tentu saja, salah satu item
yang termasuk di antara kontinjensi dapat dinilai kembali, jika perlu
untuk sesuaikan mereka dari mereka pasar harga ke nilai ekonomi. Akun
keuangan yang diproyeksikan biasanya tidak akan memiliki entri apapun
 DETEJlMlNING EKONOMIS NILAI 247

untuk uang tunai. Alih-alih; mereka akan menunjukkan secara

terpisah posisi kas petani atau catatan A kumulatif uang tunai
kelebihan atau defisit. Dia adalah mungkin, Namun, itu beberapa
akun mungkin memiliki A uang tunai keseimbangan termasuk dalam
sebuah entri untuk modal kerja atau sejenisnya. Jika entri seperti itu ada,
itu harus dihapus dari itu ekonomis analisis; sejak Kami akan menjadi
bekerja pada A nyata dasar di _ akun ekonomi, kami akan menunjukkan
biaya riil kapan mereka terjadi dan m a n f a a t nyata ketika mereka
diwujudkan.

Menentukan itu Premium pada Luar negeri Menukarkan

Menyesuaikan rekening keuangan a proyek untuk mencerminkan nilai
ekonomi melibatkan penentuan premi yang tepat untuk melekat pada valuta
asing. Itu penentuan dengan cepat melibatkan masalah dari
memperoleh sesuai nilai dan teori ekonomi. Untungnya bagi sebagian
besar analis proyek pertanian, itu menjawab ke itu pertanyaan tentang
Bagaimana ke menentukan itu pertukaran asing premium adalah
sederhana (Dan sederhana): bertanya itu badan perencanaan pusat .
Intinya jika berbagai alternatif peluang investasi terbuka bangsa harus
dibandingkan, yang premi valuta asing yang sama harus digunakan di
dalam analisis ekonomi dari setiap alternatif. Jika tidak kami akan
mencampur apel dan jeruk dan tidak bisa menggunakan analisis kami
dengan andal untuk memilih di antara alternatif. Kadang-kadang,
bagaimanapun, analis akan dipaksa untuk melakukannya miliknya
perkiraan sendiri dari luar negeri tukar premium. Pendekatan praktis,
bersama dengan beberapa teoretis dan masalah yang diterapkan dari
perhitungan, adalah diberikan oleh Bangsal (1976). Kecil dan
Mirrlees (1974), Squire dan van der Tak (1975), dan Pedoman UNIDO
(1972a) juga garis besar di dalam besar detail Bagaimana ke membuat
itu konversi antara asing menukarkan Dan lokal mata uang Kapan
milik mereka analitis sistem adalah digunakan.
Kebutuhan untuk menentukan itu Premi devisa timbul karena di banyak
negara, sebagai akibat dari kebijakan perdagangan nasional (termasuk tarif
barang impor dan subsidi pada ekspor), orang membayar premium
pada yang diperdagangkan barang-barang lebih Apa mereka
membayar untuk tidak diperdagangkan barang-barang. Ini premium
tidak cukup tercermin ketika harga barang yang diperdagangkan adalah
dikonversi ke _ lokal mata uang setara pada itu resmi menukarkan
kecepatan. Itu premium mewakili jumlah tambahan rata-rata pengguna
barang yang diperdagangkan dan sepanjang ekonomi, bersedia ke
membayar memperoleh satu unit barang dagangan lagi. Karena
semua biaya dan manfaat dalam analisis ekonomi adalah bernilai pada
itu dasar kesempatan biaya atau kesediaan untuk membayar, itu adalah
hubungan antara kesediaan untuk membayar untuk diperdagangkan
sebagai lawan barang nontraded yang menetapkan nilai relatif
mereka.
Itu premium rakyat adalah bersedia ke membayar untuk
diperdagangkan barang-barang, Kemudian, perwakilan mengirimkan
jumlah itu, rata-rata adalah barang yang diperdagangkan salah harga
dalam kaitannya dengan barang yang tidak diperdagangkan ketika
nilai tukar resmi adalah digunakan untuk mengkonversi luar negeri
menukarkan harga ke dalam lokal nilai-nilai. Oleh menerapkan premi
atas barang yang diperdagangkan, Kami mampu ke bandingkan nilai-
nilai diperdagangkan dan tidak diperdagangkan barang-barang oleh
itu kriteria dari peluang biaya atau keinginan untuk membayar.
Meskipun ini premi adalah biasa dirujuk sebagai itu luar negeri
248 EKONOMI ASPEK Dari PROYEK ANALISIS

pertukaran premium, itu harus mengakui bahwa premi adalah

sebenarnya premium untuk barang yang diperdagangkan; valuta asing
itu sendiri tidak memiliki nilai intrinsik. Premi untuk barang yang
diperdagangkan adalah premi atas "keranjang" tertentu dari barang-
barang yang diperdagangkan menyiratkan pola perdagangan saat ini
dan yang diproyeksikan . Dari kursus, masa depan pola dari
berdagang bisa mengubah itu akurat posisi com dari itu keranjang,
Dan dengan demikian itu premium akan mengubah; ke
memperkirakan perubahan ini melibatkan pengetahuan tentang
elastisitas-itu cara permintaan dan penawaran dari barang-barang Dan
jasa bervariasi Kapan harga ganti itu adalah umumnya tidak tersedia.
Di mana elastisitas seperti itu diketahui, dimungkinkan untuk dilatih
dengan baik ekonom ke menyediakan itu proyek analis dengan A lagi
tingkat akurasi memperkirakan dari yang diharapkan premi atas
valuta asing.
Jika diperdagangkan barang-barang itu ke menjadi diambil ke dalam itu proyek analisis pada
sebuah eko
nilai ekonomi diperoleh hanya dengan mengalikan harga perbatasan
dengan pejabat kurs tanpa penyesuaian untuk asing tukar premium,
barang impor akan muncul juga murah dan domestik item terlalu
sayang. Ini akan mendorong investasi berlebihan dalam proyek yang
menggunakan impor. Untuk contoh, jika menggabungkan pemanen
terlihat murah karena tidak uang saku dibuat _ untuk itu premium
pada diperdagangkan barang-barang, Kemudian impor
menggabungkan mungkin menggantikan lokal memanen tenaga
kerja, bahkan meskipun itu lokal tenaga kerja mungkin memiliki
tidak ada kesempatan kerja lain.
Ada dua cara yang setara untuk memasukkan premi untuk pertukaran
asing dalam analisis ekonomi kami. Yang pertama adalah mengalikan
nilai tukar resmi dengan premi valuta asing, yang menghasilkan nilai
tukar mata uang asing bayangan. [Perhatikan bahwa derivasi dari nilai
tukar bayangan adalah sesuai untuk analisis efisiensi proyek dan dengan
demikian memiliki definisi diskrit. Definisi lain dari nilai tukar bayangan
sesuai tergantung pada penggunaan nilai tukar tersebut. Bacha Dan
Taylor (1972) membahas beberapa ini alternatif.] Itu pertukaran
bayangan kecepatan adalah Kemudian biasanya mengkonversi luar
negeri menukarkan harga barang yang diperdagangkan ke dalam mata
uang domestik. Efek penggunaan shadow exchange rate adalah membuat
barang yang diperdagangkan relatif lebih mahal dalam mata uang
domestik sebesar jumlah premi valuta asing. (Sebuah alternatif formulasi
aritmatika adalah untuk mengubah harga valuta asing menjadi mata uang
domestik di rale pertukaran resmi dan kemudian dikalikan dengan 1
ditambah premi valuta asing yang dinyatakan dalam bentuk desimal.)
Pendekatan nilai tukar bayangan telah digunakan di masa lalu di
sebagian besar proyek Bank Dunia ketika penyesuaian telah telah dibuat
untuk diizinkan untuk itu premi valuta asing atas barang yang
diperdagangkan, dan juga digunakan dalam Panduan UNIDO ( 1972a).
Sebuah alternatif jalan ke mengizinkan untuk itu luar negeri menukarkan premium pada
memperdagangkan barang-barang itu adalah semakin masuk gunakan
adalah untuk mengurangi lokal nilai mata uang untuk barang yang tidak
diperdagangkan oleh sebuah jumlah memadai ke mencerminkan premi.
Ini terkadang disebut pendekatan "faktor konversi". Dalam bentuknya
yang paling sederhana, berdasarkan harga efisiensi langsung, satu
faktor konversi - "faktor konversi standar" dari Squire Dan mobil van
der Tak-is berasal dari oleh memukau itu perbandingan dari itu nilai
dari semua ekspor dan impor dengan harga perbatasan ke nilai
mereka dengan harga domestik (Squire Dan mobil van der Tak 1975,
P. 93). Di dalam ini membentuk, itu standar konversi-
 MENENTUKAN EKONOMIS NILAI 249

sion faktor beruang A menutup hubungan dengan kita bayangan

menukarkan kecepatan; memang, itu standar faktor konversi mungkin
ditentukan oleh membagi resmi _ menukarkan kecepatan oleh itu
bayangan menukarkan kecepatan atau dengan mengambil itu resep
rocal dari 1 plus itu luar negeri premi pertukaran dinyatakan di dalam
istilah desimal. Pasar harga atau bayangan harga dari barang yang
tidak diperdagangkan kemudian dikalikan dengan faktor konversi
standar ini, dan ini menguranginya menjadi sesuai ekonomis nilai.
Kecil dan Mirrlees Dan Mengantarkan Dan mobil van der Tak
keduanya mengadopsi itu konversi pendekatan faktor. Selain itu, kedua
pasang penulis merekomendasikan turunan spesifik faktor konversi
untuk kelompok tertentu produk yang akan diizinkan untuk
perbedaan antara harga pasar Dan peluang biaya Dan untuk itu luar
negeri menukarkan premium pada barang yang diperdagangkan. Sebagai
A hasil, konversi khusus mereka faktor selalu dapat diterapkan langsung
ke harga pasar dalam negeri. Ini penulis Juga merekomendasikan
agar faktor konversinya dihitung dalam harga sosial dengan
memasukkan bobot distribusi.
Dalam sistem penilaian yang diikuti di sini, semua barang dinilai dengan
harga efisiensi tanpa uang saku untuk distribusi bobot (itu masalah
dari memilih proyek untuk meraih distribusi tujuan adalah
diperlakukan sebagai keputusan selanjutnya ). Karena itu, pertimbangan
konversi tertimbang distribusi faktor diajukan oleh Kecil Dan Mirrlee
Dan Mengantarkan Dan van der Tak mungkin dikesampingkan, dan kita
mungkin fokus kita diskusi pada Squire dan van der Tak faktor konversi
standar yang berkaitan dengan harga efisiensi .
Itu hubungan diantara resmi menukarkan kecepatan (di dalam itu
persamaan di bawah, oER), itu premi valuta asing ( premi FX), the
pertukaran bayangan kecepatan (SER), Dan itu standar konversi faktor
(SCF) adalah mungkin lebih mudah dipahami dalam bentuk
persamaan:

OER X (1 + FX premi)= SER dan, ------------------------- = $CF,

(1 + FX premium)
Jadi itu, sebagai Mengantarkan Dan mobil van der Tak catatan (1975, P. 93),
OER OER
SER= Dan SCF= -- ·
SCF SER

Kita dapat mengilustrasikan hubungan ini dengan contoh diambil dari

Budaya pertanian Paket Minimal Proyek masuk Etiopia. Pada waktu
proyek
dinilai, analis mengetahui bahwa nilai tukar resmi Eth$2,07 = US$1
gagal untuk akun untuk A luar negeri menukarkan premium dari
setidaknya 10 persen. (Itu simbol untuk dolar Ethiopia adalah et$; sejak
ini
proyek dinilai nama satuan mata uang telah diubah menjadi birr.) Jadi,
analis mengalikan nilai tukar resmi oleh I plus 10 persen luar negeri
menukarkan premium ke memperoleh A bayangan menukarkan
kecepatan dari
Et$2,28 = US$1 (2.07 X 1.1 = 2.28) itu Dia bulat ke atas ke Et$2,30 =
US$1. Itu bayangan kurs kemudian diterapkan ke semua barang yang
diperdagangkan dalam keuangan akun, demikian meningkat milik
mereka relatif nilai.
Jika itu lokal mata uang adalah bernilai lagi per satuan dibandingkan itu luar
negeri
menukarkan, itu hitung adalah agak berbeda. Pada itu waktu itu Inti
250 EKONOMI ASPEK DARI PROYEK .,\ANALISIS

Proyek Kelapa Sawit Perkebunan/Petani Kecil di Rivers State, Nigeria,

dinilai, itu resmi menukarkan kecepatan dulu NI = US$1,54. (Itu simbol
untuk naira Nigeria adalah N.) Proyek analis dulu diberikan A bayangan
kurs dari N1 = US$1,27 untuk digunakan dalam evaluasi ekonomi.
Jika, namun, mereka hanya diberi tahu bahwa luar negeri premi
pertukaran adalah 21 persen, mereka dapat menentukan nilai tukar
bayangan dengan membaginya itu dolar nilai oleh 1 plus itu premium
dinyatakan di dalam desimal ketentuan
(SAYA .54 A 1.21 = 1.27).
Dari kursus, itu memengaruhi dari menerapkan itu bayangan
menukarkan kecepatan ke barang yang diperdagangkan dalam proyek
Ethiopia adalah membuat semua barang yang tidak diperdagangkan IO
persen lebih murah dalam kaitannya dengan barang yang
diperdagangkan di akun ekonomi sebagai menentang ke itu keuangan
akun. Sekarang, alih-alih dari meningkatkan nilai relatif barang yang
diperdagangkan, kita dapat mengurangi nilai semua barang yang tidak
diperdagangkan muncul dalam rekening keuangan sehingga dalam
ekonomi akun mereka adalah relatif 10 persen lebih murah. Melakukan
ini kita menghitung standar konversi faktor, yang 1 dibagi dengan l plus
itu
jumlah dari luar negeri premi pertukaran dinyatakan dalam istilah
desimal. Di dalam kasus ini, hasilnya adalah faktor 0,909 (I -,. 1,1 =
0,909). Untuk memperoleh ekonomi nilai, Kami akan Kemudian
berkembang biak semua keuangan harga untuk non
memperdagangkan barang dengan ini faktor jika harga pasar ini telah
menilai perkiraan yang baik dari biaya peluang atau perkiraan yang baik
dari nilai ekonomi dengan alasan dari kemauan ke membayar. Untuk
tidak diperdagangkan item seperti upah tarif untuk yang tidak terampil
tenaga kerja untuk yang itu dirasakan itu itu harga pasar memiliki
dilebih-lebihkan nilai-nilai ekonomi, pertama-tama kita akan
menentukan estimasi yang baik dari ekonomi ekonomi nilai di dalam
lokal mata uang Dan Kemudian kalikan dengan faktor konversi standar.
Harga keuangan untuk barang yang diperdagangkan. apakah impor atau
ekspor, akan dibiarkan tidak berubah dalam neraca ekonomi kecuali ada
pembayaran transfer termasuk dalam harga ini akan diambil keluar. Ke
dapat semua nilai ke dalam itu sama mata uang, kami akan mengubah
semua harga mata uang asing menjadi mata uang domestik nilai-nilai
menggunakan bursa resmi kecepatan.
Ketika kita beralih ke langkah-langkah penentu nilai proyek di bab 9,
kita akan menemukan bahwa nilai absolut dari kekayaan bersih sekarang
berbeda tergantung pada pendekatan mana kita gunakan, nilai tukar
bayangan atau faktor konversi, tapi itu nilai sekarang bersih relatif dari
berbagai proyek yang dianalisis dengan cara yang sama pendekatan tidak
akan mengubah. Apapun pendekatan yang digunakan, tingkat
pengembalian internal, manfaat-biaya perbandingan, dan rasio
keuntungan-investasi bersih tidak berubah. (Menggunakan sejumlah
faktor konversi terpilah, bukan faktor konversi standar. dapat
memberikan nilai yang berbeda untuk tindakan dari nilai proyek. Oleh
karena itu, untuk proyek pada batas penerimaan, menggunakan spesifik
konversi faktor daripada faktor konversi standar atau nilai tukar
bayangan mungkin menghasilkan keputusan yang berbeda apakah akan
menerima atau menolak, tetapi kasus seperti itu jarang terjadi.)

Menyesuaikan Keuangan Harga ke Ekonomis Nilai

Mari kita lanjutkan dengan penyesuaian yang diperlukan untuk
mengonversi keuangan harga ke ekonomis nilai-nilai. Kami akan
membaginya menjadi tiga Langkah: (1)
 DETCRMININC EKONOMIS NILAI 251

penyesuaian untuk pembayaran transfer langsung, (2) penyesuaian

distorsi harga pada barang yang diperdagangkan, dan (3) penyesuaian
distorsi harga pada barang yang tidak diperdagangkan. Kami kemudian
akan mencatat bahwa, untuk apa yang disebut barang-barang yang
"diperdagangkan secara tidak langsung" (barang-barang yang diproduksi
secara lokal yang menggunakan sebagian besar input yang
diperdagangkan, seperti traktor yang dirakit secara lokal, atau konstruksi
yang menggunakan bahan impor). bahan), langkah 2 dan 3 harus
menjadi selesai pada sama waktu.

Melangkah 1. Adiustment untuk langsung transfer pembayaran

Langkah pertama dalam menyesuaikan harga keuangan untuk nilai
ekonomi adalah dengan menghilangkan pembayaran transfer
langsung.
Langsung transfer pembayaran (melihat bab 2) adalah pembayaran
itu mewakili bukan penggunaan sumber daya nyata tetapi hanya
pengalihan klaim atas sumber daya nyata dari satu orang dalam
masyarakat ke orang lain. Dalam proyek pertanian, yang paling umum
pembayaran transfer adalah pajak, subsidi langsung, dan kredit transaksi
itu termasuk Pinjaman, tanda terima, pembayaran kembali dari
kepala sekolah, Dan minat pembayaran. Dua kredit transaksi itu
mungkin melarikan diri pemberitahuan adalah akun dibayarkan dan
akun piutang. Semua ini entri harus menjadi diambil keluar sebelum
itu keuangan akun adalah disesuaikan ke mencerminkan nilai
ekonomi.
Banyak subsidi penting dalam pertanian beroperasi bukan dengan
cara pembayaran langsung tetapi melalui mekanisme yang mengubah
harga pasar. Ini subsidi tidak langsung subsidi diperlakukan sebagai
pembayaran transfer langsung melainkan subsidi tidak langsung. Harga
finansial dari suatu item yang harganya telah diubah karena subsidi
tidak langsung dikonversi menjadi sebuah nilai ekonomi Menurut
prosedur yang diuraikan di bawah ini untuk diperdagangkan item
sejalan 2 dan, sebagaimana mestinya, untuk tidak diperdagangkan item
pada langkah 3.

Melangkah 2. Adiustment untuk harga distorsi di dalam diperdagangkan item

Kedua langkah dalam menyesuaikan keuangan harga untuk ekonomi nilai-
nilai adalah penyesuaian distorsi harga pasar dari barang yang
diperdagangkan.
Diperdagangkan item adalah itu untuk yang, jika ekspor,
fob harga> lokal biaya dari produksi,
atau item dapat diekspor melalui intervensi pemerintah dengan menggunakan
subsidi ekspor dan itu seperti, dan, jika impor,
lokal biaya dari produksi> cif harga.
Secara konseptual-dan biasanya dalam praktek, terlalu-harga untuk
item yang diperdagangkan dalam analisis proyek lebih mudah
ditangani daripada item yang tidak diperdagangkan. Kami memulai
penilaian dengan menentukan "harga perbatasan." Untuk impor, ini
biasanya akan menjadi itu cif harga Dan, untuk ekspor, biasanya fob
harga. Itu berbatasan harga adalah Kemudian disesuaikan ke
mengizinkan untuk transportasi domestik Dan pemasaran biaya di
antara itu titik impor atau ekspor dan proyek lokasi; itu hasil adalah itu
efisiensi harga ke menjadi digunakan di dalam akun proyek (lihat
subbagian tentang "Ekspor ekonomi dan nilai paritas impor," di
bawah).
252 EKONOMI ASl-'ECTS DARI PROJFCI ANALISIS

Jika proyek yang diusulkan menghasilkan sesuatu yang Bisa

digunakan pada tempatnya dari impor barang-itu adalah, jika dia
menghasilkan sebuah "impor substitusi"- nilai bagi masyarakat adalah
devisa yang dihemat dengan menggunakan produk dalam negeri yang
dinilai harga perbatasan, dalam hal ini kasus cif harga. Tetapi jika
proyek tersebut menggunakan barang-barang yang mungkin telah ada
diekspor-yaitu, jika menggunakan ''ekspor dialihkan''-maka biaya
peluang bagi masyarakat barang-barang ini adalah devisa yang hilang
dari ekspor yang hilang nilainya di perbatasan harga, kali ini harga fob,
Jika kita menggunakan faktor konversi untuk memungkinkan premi
valuta asing, nilai ekonomi dari barang yang diperdagangkan akan
diperoleh dengan mengubah harga valuta asing menjadi ekuivalen mata
uang domestiknya dengan menggunakan kurs resmi.
Jika kita menggunakan nilai tukar bayangan untuk memungkinkan
premi valuta asing, nilai ekonomi dari barang yang diperdagangkan akan
diperoleh dengan mengubah harga valuta asing menjadi ekuivalen mata
uang domestiknya. menggunakan nilai tukar bayangan.
Ke menjelaskan Bagaimana ini perhitungan adalah dibuat, Kami mungkin mengambil sebagai
sebuah
contoh barang impor seperti pemanen gabungan yang c.Lf. harganya
US$45.000. Dalam akun keuangan, kami akan mengkonversi harga ini
ke lokal mata uang menggunakan itu orfi.cial menukarkan kecepatan
dari. katakanlah, RslO
= US$1, memperoleh A cif harga di dalam lokal mata uang dari Rp450.000
(45.000 X IO= 450.000), Ke ini akan menjadi ditambahkan setiap bea
masuk, katakanlah 10 persen, atau Rp45.000(450.000 x 0,10 = 45.000);
harga dari itu gabungkan dalam rekening keuangan kami menjadi
Rs495.000 (450.000 + 45.000 = 495.000), (Itu biaya memindahkan
pemanen ke itu proyek situs juga akan manik-manik; melihat subbagian
tentang "Nilai paritas ekspor dan impor ekonomi," bawah.) H Kami
adalah menggunakan faktor konversi mendekati untuk memungkinkan
premi valuta asing di akun ekonomi kami, kami akan memasukkan
gabungan di akun di c.iJ. harga dinyatakan dalam mata uang domestik
dikonversi pada nilai tukar resmi, atau Rp450.000 (45.000 x 10 =
450.000), Tidak akan ada tunjangan untuk tugas karena itu pembayaran
transfer. Jika kita adalah menggunakan bayangan pendekatan nilai tukar
ke memperbolehkan premi valuta asing, namun kami akan menaikkan
harga barang impor untuk mencerminkan premi. Memperkirakan Kami
menganggap luar negeri tukar premium ke menjadi 20 persen; bayangan
kita menukarkan kecepatan dengan demikian menjadi Rp12 = DOLLAR
AMERIKA$ saya (IO x 1,2 = 12). Sekarang Barang masuk Rp495.000
rekening keuangan kami menjadi Rs540.000 masuk ekonomi kita akun
(45.000 X 12 = 540.000). Kami bisa memiliki mencapai hal yang sama,
tentu saja, dengan mengalikan harga finansial domestik kita (setelah
dikurangi pembayaran transfer) dengan I ditambah premi valuta asing
(450.000 X 1,2 = 540.000). Itu memengaruhi dari perhitungan kami,
jelas sekali, adalah untuk membuat impor item lebih mahal di kami
analisa ekonomi.
Itu logika yang sama bekerja secara terbalik untuk ekspor, Ton
gandum yang bernilai $176 A ton fob pada itu pelabuhan dari ekspor
akan terganggu di dalam itu rekening keuangan dengan mengkonversi
harga valuta asing ke mata uang domestik yang setara dengan
menggunakan kurs resmi, Ini memberikan nilai Rsl.760 (176 X 10 =
1.760), dengan asumsi tidak ada subsidi ekspor, sama nilai rupiah akan
dimasukkan di dalam itu ekonomis akun ifwe
 DET!ORMINING EKONOMIS NILAI 253

adalah menggunakan pendekatan faktor konversi untuk memungkinkan

premi perubahan valuta asing. Jika kita adalah menggunakan nilai tukar
bayangan pendekatan untuk memungkinkan premi valuta asing, kami
mengalikan harga perbatasan valuta asing dari gandum oleh itu
bayangan kurs bukannya pertukaran resmi tingkat untuk menghitung
ekonomi nilai menyatakan di dalam
lokal mata uang. Ini meningkatkan nilai relatif dari gandum, yang
sekarang akan dihargai Rs2.112 (176 x 12 = 2.112). Kami bisa saja
berhasil itu sama hal, dari kursus, oleh mengalikan kita keuangan
lokal harga oleh I plus itu luar negeri tukar premium dinyatakan di
dalam istilah desimal (1.760 X 1.2 = 2.112). Sekarang ton gandum,
menyukai lainnya diekspor
barang-barang, dihargai pada -nya Kemungkinan biaya dan terlihat
menjadi relatif jauh lebih berharga.
Dialihkan ekspor dan substitusi impor dinilai oleh sama garis
penalaran, kecuali itu untuk A dialihkan ekspor kita akan mengambil itu
fob harga sebagai itu dasar untuk penilaian Dan untuk impor pengganti
Kami akan mengambil itu
cif harga. Di dalam itu contoh dari itu sebelumnya paragraf, jika itu negara
gabungan yang diekspor tetapi dialihkan mereka ke proyek domestik,
peluang biaya akan menjadi berdasarkan pada fob harga alih-alih dari itu
cif harga kami berasumsi untuk gabungan yang diimpor. Demikian pula
jika gandum yang dihasilkan adalah untuk menggantikan impor, kami
akan dasar nya nilai pada harga cif gandum daripada pada harga fob
yang kita asumsikan untuk kasus ekspor. Dalam praktiknya, nilai
sebagian besar barang yang diperdagangkan ditentukan dengan
mengambil perbatasan harga sebagai Kami memiliki pernah
menggunakan dia Dan Kemudian baik mengurangkan atau
menambahkan biaya penanganan domestik ke memperoleh ekonomi
nilai di ladang gerbang atau proyek batas-itu ekonomis ekspor atau
impor nilai paritas (melihat itu ayat pada "Ekonomis ekspor Dan
impor nilai paritas," di bawah). Juga, banyak item yang bersifat lokal
diproduksi menggabungkan a proporsi yang signifikan dari komponen
impor dan mungkin dianggap sebagai barang impor tidak langsung (lihat
bagian "Barang yang Diperdagangkan Secara Tidak Langsung", di
bawah). Ke menentukan salah satu nilai paritas atau nilai-nilai untuk
secara tidak langsung barang yang diperdagangkan melibatkan penilaian
terpisah bukan hanya diperdagangkan komponen tetapi yang tidak
diperdagangkan komponen sebagai Sehat, Jadi Kami akan menunda
terperinci diskusi dari
ini nilai-nilai sampai Kami memiliki dibahas menghargai tidak diperdagangkan item.

Melangkah 3. Pengaturan untuk harga distorsi di dalam tidak diperdagangkan item

Itu ketiga melangkah di dalam menyesuaikan keuangan harga ke nilai
ekonomi adalah Penyesuaian manfaat untuk distorsi dalam harga pasar
barang-barang yang tidak diperdagangkan.
Tidak diperdagangkan item adalah itu untuk yang
cif harga> lokal biaya dari produksi> fob harga,
atau item tidak diperdagangkan karena intervensi pemerintah melalui
impor larangan, kuota, dan sejenisnya.
Seringkali, barang yang tidak diperdagangkan akan menjadi barang
besar seperti jerami atau batu bata, yang pada dasarnya cenderung
demikian lebih murah untuk diproduksi di dalam negeri daripada impor
tapi untuk yang harga ekspor adalah lebih rendah dari biaya domestik
dari produksi. Di dalam lainnya contoh, non barang yang
diperdagangkan adalah sangat bisa binasa barang-barang seperti sebagai
segar Sayuran atau cairan susu untuk langsung konsumsi.
254 EKONOMI ASPECn OF Pl!()jf:CT :\NAJ.nVi

Secara umum, ini adalah diproduksi di bawah kondisi yang relatif

kompetitif mereka diproduksi baik oleh banyak petani kecil atau oleh
beberapa produsen industri yang masuk ke pasar relatif mudah; jadi
harga tidak bisa bangkit terlalu jauh dari garis sebelumnya baru
kompetisi muncul.
Jika Kami adalah menggunakan itu bayangan menukarkan pendekatan tarif ke mengizinkan
untuk itu
luar negeri menukarkan premium, Dan jika itu harga pasar dari A non
diperdagangkan barang adalah perkiraan yang baik dari biaya peluang,
atau kesediaan untuk membayar adalah kriterianya, Kami akan
menerima harga pasar secara langsung sebagai kita nilai ekonomi. Jika
tidak, kami akan menyesuaikan pasar harga ke menghapuskan distorsi
oleh metode diuraikan dalam hal ini bagian dan kemudian gunakan
perkiraan biaya peluang kita dapatkan sebagai harga bayangan menjadi
dimasukkan ke dalam rekening ekonomi .
Jika Kami adalah menggunakan itu konversi faktor mendekati ke mengizinkan untuk itu luar
negeri
pertukaran premium, langkah tambahan adalah diperlukan. Semua harga
barang yang tidak diperdagangkan dikurangi dengan mengalikannya
dengan faktor konversi yang sesuai. Ketika kesediaan untuk membayar
adalah kriteria atau ketika pasar Harganya adalah dipertimbangkan ke
menjadi baik memperkirakan dari biaya peluang, pasar Harganya adalah
diterima sebagai dasar penilaian dan kemudian dikurangi oleh
mengalikan oleh itu faktor konversi ke mendapatkan nilai ekonomi. Tapi
jika Kami adalah menggunakan itu faktor konversi standar dan harga
pasar harus disesuaikan dengan mendapatkan perkiraan biaya peluang
yang lebih baik, maka biaya peluang harus, pada gilirannya, menjadi
dikalikan dengan faktor konversi standar. (Jika faktor konversi spesifik
telah dikembangkan, seperti Little dan Mirrlees dan Squire dan van der
Tak menyarankan dalam mereka sistem, maka faktor-faktor ini
menggabungkan penyesuaian distorsi barang nontraded, biaya peluang,
dan distribusi bobot; harga pasar hanya perlu dikalikan dengan faktor
konversi tertentu untuk mencapai nilai ekonomi.) Apakah kita
menggunakan sebuah bayangan kurs ora standar faktor konversi untuk
memungkinkan premium valuta asing, penyesuaian yang kami lakukan
untuk memungkinkan distorsi harga pasar dari barang-barang yang tidak
diperdagangkan pada dasarnya adalah sama; hanya melangkah
mengalikan harga pasar atau kesempatan biaya oleh standar konversi
faktor berbeda.
Sebagai Kami dikatakan lebih awal di dalam itu bab, harga untuk
barang yang diperdagangkan adalah lebih mudah disesuaikan dengan
nilai ekonomi daripada harga barang-barang yang tidak diperdagangkan.
Pengikut subbagian memperlakukan beberapa dari kesulitan ditemui di
menentukan nilai ekonomi pertambangan untuk berbagai nontraded
item.

HARGA PASAR AS ESTIMASI DARI NILAI EKONOMI. Di dalam A sempurna

pasar yang kompetitif, yaitu biaya peluang dari suatu item akan menjadi
harganya, dan harga ini juga akan menjadi sama dengan nilai marjinal
produk dari item (lihat bab 3). Jika barang yang tidak diperdagangkan
dibeli dan dijual di A relatif kompetitif pasar, harga pasar adalah
ukurannya dari keinginan untuk membayar dan umumnya merupakan
perkiraan terbaik dari biaya peluang. Sebagian besar proyek pertanian
adalah mengharapkan lo bertemu A pertumbuhan permintaan untuk
makanan atau serat dan relatif kecil terhadap total produksi pertanian dari
bangsa. Jika demikian, pada umumnya kita dapat menerima harga pasar
secara langsung sebagai perkiraan kita atas nilai ekonomi suatu barang
yang tidak diperdagangkan. Juga, jika kita menghargai A di dalam
negeri diproduksi proyek memasukkan itu adalah diproduksi oleh A
 MENENTUKAN EKONOMIS NILAI 255

memasok industri yang beroperasi di dekat penuh kapasitas, kita

umumnya bisa menerima harga pasar dari input sebagai nilai
ekonomisnya.
Di dalam beberapa contoh lagi umum di dalam industri Dan mengangkut proyek
daripada di bidang pertanian, hasil proyek relatif besar terhadap pasar
. Hasil dari proyek mungkin karena itu menyebabkan harga ke jatuh.
Tetapi itu ekonomis nilai dari itu baru produksi, meskipun jatuh dalam
harga, tidak lebih rendah ke itu pengguna lama dari produk; ke mereka,
ini masih bernilai berapa harganya dulu tanpa itu proyek. Belum ke
baru pengguna, itu proyek keluaran adalah tidak layak apa tua harga
dulu; jika tidak, harga tidak akan jatuh. Dalam keadaan ini, nilai
ekonomi dari keluaran baru bukanlah harga lama atau baru;
sebaliknya, diperkirakan oleh beberapa bobot rata-rata dari itu tua Dan
baru nilai-nilai. Di dalam teknis ekonomis istilah, nilai total output baru
diukur dengan area tambahan di bawah itu tuntutan melengkung
sebagai proyek keluaran adalah ditingkatkan, Dan itu nilai marjinal di
dalam menggunakan untuk setiap baru pembeli adalah diukur oleh itu
tuntutan melengkung pada inti nya itu pembeli masuk itu pasar. Itu
masalah adalah itu itu tepat bentuk dari itu tuntutan melengkung adalah
jarang diketahui. Sebagai hasilnya paling proyek ekonom, kapan
berurusan dengan sebuah proyek yang keluaran adalah besar tergantung
pada pasar, adopsi A aturan penyederhanaan dari jempol-mereka
menganggap bahwa kurva permintaan adalah linier dan ke bawah
miring pada 45 derajat. Mereka kemudian mengambil perkiraan baru
dari nilai rata-rata dalam penggunaan atau biaya peluang, oleh karena
itu, dari nilai ekonomi yang akan datang rata-rata dari harga tanpa
proyek dan harga yang lebih rendah dengan proyek.
Kadang-kadang sebuah proyek akan mengusulkan itu tidak bertemu
baru permintaan tetapi menggantikan barang atau jasa lain di pasar.
Sekali lagi, ini lebih umum terjadi pada proyek industri dan transportasi
daripada sebelumnya dalam pertanian. Dalam situasi seperti itu, jika
akun proyek dilemparkan dengan dasar dengan dan tanpa, nilai ekonomi
dari aliran manfaat bersih tambahan akan tercermin hanya itu
penghematan dari proyek baru dibandingkan dengan tua. Ini Karena satu
dari itu biaya dari itu baru proyek akan menjadi itu keuntungan hilang
dari produksi lama no lagi menyadari dan karena salah satu dari ben
efek akan menjadi itu biaya dihindari untuk produksi lama. Seperti A
kasus mungkin timbul, misalnya, jika sebuah pabrik pengolahan
makanan yang tidak efisien harus diganti dengan yang lebih modern dan
efisien, atau jika jalur cabang kereta api berbiaya tinggi diganti dengan
bus dan transportasi truk sepanjang yang ada jalan raya. Kadang-
kadang, Namun, A proyek akan menjadi diajukan untuk pabrik baru
yang akan menggantikan keluaran yang ada, dan analis gagal mengenali
situasi dengan dan tanpa. Sebaliknya, dia menghargai output dari pabrik
baru seolah-olah memenuhi permintaan baru dan lupa mengisi daya
sebagai A biaya untuk itu memproyeksikan manfaat yang hilang dari
produksi tersebut tua tumbuhan yaitu menjadi terlantar. Jika proyek ini
tidak akan dilemparkan atas dasar dengan dan tanpa, maka analis harus
mengambil keuntungan kotornya saja itu ekonomis nilai dari itu sumber
daya disimpan oleh mengganti itu tanaman tua, tidak ekonomi Nilai dari
itu keluaran dari itu baru tanaman.
Perhatikan bahwa beberapa item yang tidak diperdagangkan mungkin
melibatkan penggunaan jumlah yang signifikan dari bahan baku impor.
Ini akan menjadi dipertimbangkan di bawah ini, dalam pembahasan
barang-barang yang diperdagangkan secara tidak langsung. Barang-
barang tersebut mungkin termasuk mesin yang dirakit di dalam negeri
dari komponen atau peralatan listrik yang diimpor.
256 EKONOMI flSPEClS DARI PROYEK flNALYSI

tricity itu adalah umumnya tidak diperdagangkan Tetapi itu mungkin

memerlukan impor peralatan pembangkit dan memperdagangkan
bahan bakar untuk produksi.
Satu barang yang tidak diperdagangkan itu Bisa terkadang mengarah
ke kebingungan adalah Pertanggungan. Pada Pertama lirikan, asuransi
mungkin terlihat menyukai pembayaran transfer dan dengan demikian
akan bukan termasuk dalam ekonomi akun dari proyek. Kami mungkin,
bagaimanapun, memandang asuransi sebagai sejenis pembagian
risiko kerugian ekonomi riil. Ini akan menjadi kasus untuk asuransi
kebakaran jika proyek membangun dulu ke menjadi dikumpulkan
dengan banyak lainnya bangunan di dalam itu masyarakat. Dalam
acara tersebut dari A api, di sana itu nyata ekonomis biaya. Itu sumber
daya biasanya ganti a dibakar bangunan, atau itu keluaran hilang
Karena A bangunan TIDAK lebih lama tersedia , kurangi jumlah
barang akhir dan layanan tersedia bagi masyarakat Dan dengan
demikian membuat A nyata pengurangan dari Nasional penghasilan.
Karena itu, ke itu cakupan sebuah Pertanggungan biaya mewakili
membagikan dari mempertaruhkan, itu mewakili pembagian yang
proporsional dari yang nyata ekonomis biaya dan harus dimasukkan
dalam akun ekonomi. Tingkat asuransi adalah biasanya berdasarkan
probabilitas kerugian nyata dan itu nilai dari barang diasuransikan.
Meskipun harga pasar sering bisa diterima sebagai kebaikan teman
teman dari itu ekonomis nilai dari non barang yang diperdagangkan,
untuk kelembagaan alasan satu jenis atau lainnya harga pasar dapat
bervariasi signifikan dari peluang biaya dari itu barang ke itu
masyarakat. Dua non seperti itu barang yang diperdagangkan penting di
dalam paling pertanian proyek: tanah Dan tenaga kerja.

PENILAIAN TANAH. Itu peluang biaya dari tanah adalah itu bersih nilai
dari produksi _ hilang ketika menggunakan dari itu tanah adalah
berubah dari -nya penggunaan tanpa proyek menjadi dengan proyeknya
menggunakan.
Kasus paling sederhana untuk dinilai adalah kasus di mana perubahan
lahan menggunakan tetapi bukan kontrol manajemen, baik karena
pemilik-operator sedang mengolah tanah atau karena penyewa yang
sama terus mengolahnya. Ini adalah kasus umum dalam proyek pertanian
di mana petani hanya didorong untuk mengadopsi teknologi yang lebih
produktif. Jika analis telah menyusun keuangan akun ke menunjukkan
situasi dengan dan tanpa proyek untuk anggaran pertanian sebagai
disarankan di Bab 4, maka manfaat bersih inkremental (yaitu, arus kas
inkremental) proyek, ketika harga keuangan telah dikonversi ke nilai
ekonomi dan akun dikumpulkan seperti yang disarankan dalam Bab 8,
akan mencakup penyisihan nilai bersih produksi yang hilang karena
perubahan penggunaan lahan. Ambil contoh, Proyek Irigasi Kemubu di
Malaysia di mana air irigasi baru memungkinkan perubahan penggunaan
lahan yang kering musim dari agak padang penggembalaan yang tidak
produktif untuk produksi padi ladang kedua. Kontribusi dari tanah ke
itu Nilai dari itu padang rumput-karenanya, peluangnya biaya-akan
diperhitungkan dengan baik ketika nilai pertambahan berat ternak
digembalakan di tanah tanpa itu proyek adalah dikurangi dari nilainya
dari itu beras diproduksi pada tanah dengan itu proyek. Mengubah harga
keuangan proyek menjadi nilai ekonomi, misalnya mengubah harga
pasar pertambahan berat badan dari hewan di padang penggembalaan
dan harga pasar beras ke ekuivalen ekonomi mereka jika busur ini
terlihat berbeda dari itu pasar harga-secara otomatis menilai kembali
biaya peluang dari itu ganti tanah gunakan dari keuangan untuk
ekonomi ketentuan.
 MENENTUKAN EKONOMIS NILAI 257

Di lain contoh, Namun, itu keuangan akun harus menunjukkan A

biaya untuk pembelian tanah atau itu Kanan ke menggunakan dia. Di
Sini masalah timbul Karena di banyak negara lahan pertanian adalah
hampir tidak terjual sama sekali, dan, ketika itu adalah, pertimbangan
keamanan investasi dan prestise dapat mendorong harganya dengan
baik di atas Apa itu tanah bisa secara wajar menjadi diharapkan
menyumbang hingga produksi pertanian. Dalam hal ini contoh, Kami
tidak akan mau menerima _ pasar pembelian harga sebagai a perkiraan
yang baik dari ekonomi kesempatan _ biaya dari itu tanah Dan harus
pencarian untuk sebuah alternatif. Banyak waktu alternatif itu adalah
mengambil nilai sewa tanah. Padahal di beberapa negara tanah adalah
jarang dijual, ada yang cukup meluas dan kompetitif persewaan pasar.
Ini mungkin menjadi BENAR jika di sana adalah sewa yang cukup
besar di dalam itu negara, dari kursus, Tetapi itu mungkin Juga benar
jika itu dominan _ bentuk dari tanah kepemilikan adalah pemilik-
ditempati pertanian. Petani yang lebih tua mungkin tidak berharap untuk
mengolah semua dari milik mereka saham diri Dan akan menjadi
bersedia menyewakan ladang kepada petani tetangga yang lebih muda;
janda mungkin tidak ingin beroperasi milik mereka saham diri; atau A
petani menderita dari sebuah penyakit mungkin mengharapkan ke
menyewa bagian dari miliknya peternakan untuk A musim ketika Dia
pulih. Ketika seperti itu persewaan pasar ada, dia mungkin menyediakan
A sangat bagus indikasi dari itu bersih nilai dari produksi dari itu tanah
Dan, karena itu, dari itu biaya peluang jika penggunaan lahan berubah.
A penyewa tidak mungkin ke membayar apapun premi untuk prestise
atau keamanan investasi dan dengan demikian tidak akan membayar
sewa lebih tinggi dari itu kontribusi itu tanah Bisa membuat ke
tanaman Dia mengusulkan ke tumbuh. Itu persewaan nilai mungkin
Kemudian menjadi masuk di dalam itu proyek rekening keuangan
tahun demi tahun sebagai biaya. Atau, itu mungkin dikapitalisasi dengan
membagi sewa dengan tingkat bunga yang sesuai yang dinyatakan
dalam angka desimal; yang dikapitalisasi nilai kemudian dimasukkan
pada tahun pertama dari r e k e n i n g keuangan proyek . Tingkat bunga
yang sesuai sebenarnya adalah ekonomi kecepatan dari kembali
(melihat bab 9), tapi ini mungkin juga melibatkan perhitungan berulang
. Beberapa analis lebih suka menggunakan biaya peluang modal (juga
dibahas di bab 9). Jika ini kecepatan adalah, mengatakan, 12 persen
dan itu
pergi tarif sewa dulu Rp525 satu hektar, Kemudian itu modal Nilai dari
satu hektar akan menjadi Rp4.375 (525 + 0,12 = 4.375). Jika Kami dulu
menggunakan itu pendekatan faktor konversi ke memungkinkan untuk
luar negeri pertukaran premium, ini modal
nilai terukur akan, pada gilirannya, dikalikan dengan faktor konversi.
Jika standar konversi faktor dulu 0,909, untuk contoh, the tanah
kemudian akan memiliki sebuah ekonomis nilai dari Rp3.977 (4.375 X
0,909 = 3.977). Pada itu akhir dari
itu proyek, itu sama nilai dari itu tanah bisa dikreditkan ke itu proyek
sebagai nilai sisa.
Namun, tidak dapat dihindari, akan ada kasus di mana tidak ada harga
beli maupun nilai sewa adalah baik memperkirakan; Kami maka akan
memiliki
ke membuat perkiraan langsung dari kemampuan produktif dari tanah.
Perkiraan langsung seperti itu tidaklah sulit jika lahan kosong akan
digunakan proyek pemukiman. Dalam proyek Didanai oleh itu Dunia
Bank di dalam itu Cekungan Amazon di Alto Bene di Brasil dan dalam
wilayah Caqueta Kolombia, tanah tanpa proyek pada dasarnya tidak
akan menghasilkan output yang bernilai ekonomi sama sekali. Oleh
karena itu, nilai bersih dari produksi yang hilang jelas nol, dan tidak ada
nilai tanah yang dimasukkan ke dalam rekening ekonomi proyek. Jika
pemukim diperlukan membayar pemerintah A pur-
258 EKONOMI ASPEK DARI PROYEK ANALISIS

mengejar harga, baik sekaligus atau secara mencicil, petani

menganggarkan dengan harga pasar m itu keuangan analisis pasti
akan ke tunjukkan itu pembayaran sebagai A biaya. Ketika ini
anggaran pertanian keuangan dulu dikonversi menjadi ekonomi nilai,
Namun, di sana akan menjadi TIDAK biaya masuk untuk itu tanah
karena di sana dulu tidak ada pengurangan di dalam Nasional pendapatan
sebagai a hasil untuk menggesernya menggunakan dari hutan ke tanah
pertanian. (Dari kursus, itu biaya dari Membersihkan tanah hutan
seharusnya tercermin di suatu tempat di biaya proyek.)
Di lain kasus itu akan tidak Jadi sederhana. Analis akan memiliki
untuk membuat perkiraan langsung dari nilai bersih produksi yang
hilang karena membawa tanah ke dalam proyek. Pendekatan langsung
adalah dengan mengambil nilai kotor dari tanah itu output pada harga
pasar dan dikurangi dari itu semua biaya dari produksi termasuk
tunjangan untuk disewa Dan keluarga tenaga kerja dan untuk bunga
modal bertunangan, lagi semua pada pasar harga. Analis dapat
menetapkan residual sebagai kontribusi tanah untuk produksi keluaran
dan ambil itu sebagai biaya peluang dari tanah secara finansial.
Himpunan perhitungan ini kemudian dapat diubah menjadi istilah
ekonomi dengan menggunakan nilai ekonomi untuk setiap entri input
dan output. Bagi mereka yang terbiasa dengan teknik ini, mengestimasi
fungsi produksi akan memberikan estimasi kontribusi yang jauh lebih
akurat tanah ke nilai dari output daripada metode langsung yang
dijelaskan di sini dan dengan demikian adalah pendekatan yang lebih
disukai.

PENILAIAN TENAGA KERJA. Tingkat upah tenaga kerja di banyak negara

berkembang mungkin tidak secara akurat mencerminkan biaya peluang
dari bergeser tenaga kerja dari pendudukan tanpa proyek dengan
proyeknya menggunakan.
Itu harga dari tenaga kerja di dalam A sempurna kompetitif pasar, menyukai lainnya harga di dalam
itu mustahil tempat, akan menjadi ditentukan oleh -nya marjinal nilai
produk _ Artinya, upah akan sama dengan nilai produk tambahan itu
oneadditional buruh bisa menghasilkan. Dia akan Paya petani untuk
menyewa buruh tambahan—untuk memanen, misalnya—selama itu
tambahan pekerja ditingkatkan total keluaran oleh A nilai lagi
dibandingkan itu upah yang harus dibayar petani kepadanya.
Bahkan di dalam tenaga kerja berlimpah masyarakat, di sana
adalah mungkin puncak musim pada penanaman Dan panen Kapan
paling pedesaan pekerja bisa mencari pekerjaan. Pada itu musim, itu
pasar gaji dibayar pedesaan tenaga kerja adalah mungkin A perkiraan
biaya peluangnya yang cukup bagus dan produk nilai marjinalnya;
oleh karena itu, kita dapat menerima upah pasar sebagai nilai ekonomi dari
tenaga kerja pedesaan.
Itu masalah dari saja itu, kecuali untuk puncak musim, di banyak
negara yang ramai penambahan satu pekerja lagi dapat ditambahkan sangat
sedikit untuk total produksi-dalam contoh ekstrim, tidak ada sama
sekali. Itu adalah, jika ada surplus pekerja pertanian, mungkin ada
sangat sedikit atau hampir tidak ada outlet produktif untuk energi
mereka di luar musim. Secara teknis bahasa, Kami mungkin
mengatakan bahwa itu marjinal nilai produk dari tenaga kerja seperti
itu jumlah tersebut tenaga kerja menambah pendapatan nasional-
sangat mendekati nol. Karena marjinal produk nilai dari tenaga kerja
adalah juga kesempatan _ biaya dari tenaga kerja di dalam itu ekonomis
akun, Kami mungkin membuat lain pernyataan ment: jika kita ambil
A buruh jauh dari komunitas pertanian Di mana dia adalah
 DETERMlNlN(, 1,_CONOMJC NILAI 259

memproduksi sangat sedikit atau tidak sama sekali dan membuatnya

bekerja secara produktif sebuah proyek pertanian yang menghasilkan
sesuatu berharga, kita Mengerjakan tidak harus melupakan terlalu
banyak untuk menggunakan tenaga kerja ini merealisasikan produksi
baru. Karena itu, kita dapat menganggap biaya buruh sangat rendah-
beberapa ekonom akan mengatakan bahkan nol. Dengan garis penalaran
ini, nilai yang tepat ke masuk di ekonomis (bukan keuangan) akun
sebagai biaya tenaga kerja akan menjadi sangat kecil, mungkin hanya A
pecahan dari pergi upah pasar. Jika _ Kemungkinan biaya dari tenaga
kerja di dalam proyek pertanian adalah dengan harga yang sesuai dengan
jumlah yang sangat kecil, maka kemungkinan tingkat pengembalian
proyek akan terlihat sangat menguntungkan dibandingkan, katakanlah,
dengan proyek alternatif padat modal yang menggunakan traktor hemat
tenaga kerja atau mesin panen impor yang mahal.
Catatan bahwa validitas penalaran ini adalah tidak diubah oleh fakta
bahwa tenaga kerja pertanian adalah, di dalam fakta, membayar upah
dengan baik di atas biaya peluangnya. A umum contoh dari sebuah
"upah" dibayar, bahkan meskipun sedikit produktif pekerjaan tersedia di
margin, ditemukan dalam kasus tenaga kerja keluarga. Anak-anak yang
lebih tua dan istri petani akan berhak bagian dari pendapatan keluarga
bahkan jika itu keluarga peternakan adalah juga kecil untuk memberi
mereka sebuah peluang menjadi produktif. Dalam contoh ini, jika anak
laki-laki yang lebih tua mencari pekerjaan produktif di tempat lain,
produksi total pertanian mungkin berkurang dengan sangat sedikit atau
tidak ada pada semua. Belum, karena yang lebih tua anak adalah berhak
ke a membagikan dari total keluarga penghasilan, Dia akan menerima
baru bekerja jauh dari rumahnya hanya jika dia ditawari upah yang
melebihi bagiannya-dan itu mungkin jauh di atas produk nilai
marjinalnya dan pengurangan dalam peternakan keluaran itu akan
terjadi jika dia dulu untuk pergi.
Gaji desa mungkin menjadi di atas nilai marjinal produk karena
dari tradisional konsep dari A "sesuai" gaji atau karena dari sosial
tekanan pada lagi makmur petani di dalam A masyarakat ke
membagikan milik mereka kekayaan dengan milik mereka lebih
sedikit beruntung tetangga. Di dalam bagian dari Jawa, untuk contoh,
sosial cus tom mencegah bahkan lumayan kecil petani dari memanen
mereka memiliki beras. Sebaliknya, mereka mengizinkan tanpa tanah
buruh ke Mengerjakan itu bekerja, meskipun petani itu sendiri mungkin
Sehat memiliki itu waktu untuk melakukannya. Ini terlihat secara eksplisit
oleh masyarakat sebagai sarana menyediakan setidaknya sesuatu untuk
pertanian termiskin buruh. Sayangnya, meningkat ekonomis tekanan
kecil petani Dan lanjut populasi pertumbuhan adalah terkemuka ke
kehancuran sistem ini.
Hampir semua ekonom sekarang setuju bahwa produk nilai marginal
pertanian tenaga kerja pada suatu tahunan dasar di seluruh dunia lebih
dari nol, sehingga dalam setiap kesempatan biaya tenaga kerja kita,
setidaknya dalam beberapa musim atau yang lain, akan genap-positif
meskipun itu mungkin tetap saja sangat rendah. [A lagi terperinci diskusi
dari itu nilai marjinal produk dari tenaga kerja pertanian Bisa menjadi
ditemukan di dalam McDiarmid (1977) Dan di dalam Barnum Dan
Squire (I 979).)
Untuk memulai diskusi kita tentang bagaimana sebenarnya
menentukan nilai ekonomi tenaga kerja, kita Bisa ambil kasus yang
paling mudah. Dalam kebanyakan kasus, tenaga kerja terampil di negara
berkembang adalah dianggap dalam pasokan agak pendek dan
kemungkinan besar akan sepenuhnya bahkan dipekerjakan tanpa wujud
proyek
260 EKONOMI ASPEK 0 PROYEK ANALISIS

dipertimbangkan. Oleh karena itu, upah pekerja berbayar seperti sebagai

mekanik, mandor, atau manajer proyek pada umumnya dianggap
mewakili produk nilai marjinal sebenarnya dari para pekerja ini, dan
upah dimasukkan pada nilai pasar mereka dalam akun ekonomi.
Alasannya di sini adalah bahwa, jika itu keterampilan adalah di dalam
seperti langka pasokan bahwa mereka akan menjadi bernilai lebih dari
upah yang berlaku, maka seseorang dalam masyarakat akan siap untuk
membayar lebih, dan pekerja terampil kemudian akan pindah ke tempat
di mana dia dapat memperoleh upah yang lebih tinggi, sehingga
membentuk keseimbangan baru. Ini konvensi menerima upah pasar
sebagai perkiraan yang baik dari nilai ekonomi dapat secara substansial
meremehkan tenaga kerja terampil atau keterampilan manajemen
pegawai negeri atas seperti spesialis penyuluhan dan manajer proyek-
atau analis proyek!
Catatan juga itu, sebagai kami mempertimbangkan itu peluang
biaya dari tenaga kerja Dan Bagaimana untuk memperkirakannya,
jika kita mengatur akun keuangan jadi mereka menunjukkan dengan
benar situasi dengan dan tanpa proyek, maka biaya peluang tenaga
kerja keluarga akan diberi harga yang sesuai dalam istilah keuangan.
Misalkan , di musim kemarau tanpa itu proyek, A petani bersama Utara
pantai Jawa Bisa menemukan intinya tidak bermanfaat pekerjaan.
Dengan munculnya Proyek Irigasi Jatiluhur dia sekarang adalah mampu
ke menghasilkan A Kedua tanaman padi, Dan miliknya keuntungan
bersih meningkat demikian. ketika kita kurangi miliknya tanpa manfaat
bersih proyek (yang akan menjadi pada dasarnya hanya apa yang
keluarga bisa mendapatkan nasi musim hujan tanaman) dari dengan-
proyek manfaat bersih (yang akan termasuk pendapatan dari dua
tanaman-tanaman), manfaat bersih tambahan akan benar menunjukkan
itu tenaga kerja kembali itu keluarga telah ke memberi ke atas selama
yang kering musim (pada dasarnya tidak ada) untuk berpartisipasi dalam
proyek dan menghasilkan _ Kedua tanaman dari beras. Bergeser itu
keuangan harga di dalam itu peternakan anggaran ke nilai ekonomi
juga secara otomatis mengubah biaya peluang tenaga kerja keluarga
menjadi nilai ekonomi.
Ke membuat kita peternakan anggaran bekerja ini jalan, Kami harus Ingat ke
memasukkan pendapatan di luar pertanian ke dalam akun. Misalkan kita
berasumsi bahwa petani dari itu utara pantai Jawa pergi ke Jakarta dan
temuan pekerjaan di industri konstruksi selama musim kemarau, karena
banyak petani seperti itu Mengerjakan. Itu manfaat bersih tanpa proyek
akan jadilah meningkat sebesar jumlah tersebut pendapatan petani di
luar pertanian. Jika dia ingin menggunakan irigasi Jatiluhur air ke
menghasilkan A Kedua tanaman nasi, Dia harus Sekarang memberi ke
atas konstruksi upah Dia sebaliknya bisa memiliki diperoleh pada musim
kemarau. Pada gilirannya, ketika kita mengurangkan manfaat bersih
tanpa proyek dari manfaat bersih proyek, yang meliputi pengembalian
dari dua tanaman-tanaman nasi, keuntungan bersih tambahan akan lebih
kecil oleh jumlah dari biaya peluang tenaga kerja dengan upah pasar,
yaitu, dengan jumlah pendapatan konstruksi petani harus melupakan.
Kita boleh lanjutkan ke konversi akun keuangan ini menjadi istilah
ekonomi dengan menilai kembali entri yang sesuai dengan harga
bayangan mereka. Namun, dalam melakukannya, kita harus ingat bahwa
satu harga bayangan akan menjadi tingkat upah bayangan untuk
pendapatan konstruksi petani harus meninggalkan kebiasaan. Dia adalah
untuk memperkirakan ini tingkat upah bayangan yang sekarang kita
mungkin berbelok.
Di dalam paling diskusi dari itu marjinal nilai produk dari tenaga kerja-karenanya, dari
biaya peluang ekonominya—standarnya adalah produktivitas kaum
marjinal pertanian buruh. Ini adalah BENAR bukan hanya untuk
pertanian
 MENENTUKAN EKONOMIS NILAI 261

proyek tetapi juga untuk proyek di lain sektor, sejak itu adalah
diasumsikan tambahan itu manufaktur pekerjaan, Misalnya, akan
cenderung mengurangi jumlah tenaga kerja pertanian yang
menganggur. Ini akan benar bahkan jika itu adalah pekerja perkotaan
yang diambil dari beberapa pekerjaan perkotaan lainnya yang benar-benar
mengambil pekerjaan pabrik baru, sejak itu mengasumsikan pekerjaan yang
mereka tinggalkan , pada gilirannya, akan diisi oleh pekerja yang
diambil dari pertanian.
Masukkan ini membentuk, perkiraan kami dari bayangan gaji menilai
harus sekarang fokus pada bagaimana memperkirakan produk nilai
marjinal tenaga kerja pertanian tanpa proyek. Kami dapat dimulai
dengan mencatat bahwa di sebagian besar masyarakat pertanian
biasanya ada musim ketika hampir semua orang yang ingin bekerja
Bisa menemukan dia. Bahkan penganggur perkotaan buruh mungkin
kembali ke rumah mereka desa-desa di ini musim puncak untuk
membantu keluarga mereka atau untuk bekerja sebagai disewa buruh. Ini
terjadi pada memanen waktu di dalam Jawa, Dan mungkin terjadi pada
waktu tanam puncak di daerah lain di mana ditransplantasikan padi
ditanam. Dengan demikian, kita dapat berasumsi bahwa pasar tenaga kerja
musim puncak ini relatif kompetitif satu, itu tenaga kerja adalah di
dalam relatif pendek memasok pada periode ini, dan bahwa sehari-
hari gaji pada ini periode adalah A Bagus indikator dari produk nilai
marjinal harian dari tenaga kerja bertunangan.
Dengan ini diterima, perkiraan yang baik dari upah bayangan tahunan
untuk pertanian tenaga kerja adalah jumlah hari tahun kapan paling
tenaga kerja pedesaan Bisa berharap untuk menemukan pekerjaan,
dikalikan dengan upah harian kecepatan pada saat seperti itu, dan
dikurangi dengan faktor konversi jika sesuai. Jika upah harian seorang
buruh tani pada saat panen adalah Rs7,50, dan selama panen Dan puncak
lainnya musim kebanyakan orang dalam tenaga kerja pedesaan bisa
mendapatkan pekerjaan selama 90 hari, maka upah bayangan
tahunannya mungkin Rs675 jika Kami adalah menggunakan itu
bayangan menukarkan kecepatan mendekat ke mengizinkan untuk itu
luar negeri menukarkan premium (7.50 X 90 = 675), atau Rp614 jika Kami adalah
menggunakan
itu konversi faktor mendekati Dan itu faktor adalah 0,909 (7.50 X 90 X 0,909
= 614). Sekarang jika Kami diinginkan ke mempekerjakan sebuah
pertanian buruh ke bekerja di dalam proyek kita untuk 250 hari A
tahun, semua lhe masyarakat akan menyerah dalam produksi peluang
biaya-akan menjadi Rp675 jika Kami adalah menggunakan itu
bayangan mantan
ubah pendekatan tingkat, atau Rs614 jika kita menggunakan
pendekatan faktor konversi. Biaya peluang ini adalah nilai ekonomi
dari pendapatan tahunan dari buruh tanpa proyek. Perhatikan bahwa
Kami pasti pasti akan ke berharap untuk membayar upah yang jauh
lebih besar dari ini jumlah, dan dengan demikian keuangan kita akun di
pasar harga akan memiliki cukup berbeda biaya untuk ini pertanian yang
sama buruh. Mungkin saja, misalnya, itu itu
buruh upahan akan mengharapkan upah sebesar Rs7,50 sehari selama
250 hari dia bekerja selama itu tahun, atau sebuah tahunan gaji dari Rp
875 (7.50 X 250 =
1.875). Kemungkinan besar, dia akan bersedia bekerja kurang dari sehari di
luar musim panen—katakanlah, RsS.00 sehari. Jadi, gaji tahunannya
mungkin sesuatu yang lebih pada urutan Rs675 untuk 90 hari dan RsS.00
sehari untuk itu tersisa 160 hari, atau sebuah tahunan total gaji dari Rp
,475 [(7.50
X 90) + (5.00 X 160) = 1.475]. Itu proyek analis akan jelas memiliki ke
membentuk putusan dari upah bayangan dari tenaga kerja upahan atas
dasar terbaik yang dia bisa, hanya sebagai Dia harus untuk satu sama
lain perkiraan harga Dia membuat.
Tentu saja, di banyak proyek pertanian, tenaga kerja tidak
dilibatkan sepanjang tahun dasar. Lebih tepatnya, itu bekerja adalah
lumayan musiman, Dan Kami harus pertimbangkan yang mana musim
tenaga kerja sewaan akan menjadi bertunangan. Jika kita baru
262 EKONOMI MENGAGUMKAN DARI PROYEK ANALISIS

pola tanam membutuhkan kerja keras dilakukan selama musim puncak,

lalu kita akan harus menganggap bahwa puncak upah pasar musim
adalah mungkin perkiraan yang baik dari produk nilai marjinal, dan
kami tidak dapat membenarkan penggunaan upah yang lebih rendah
sebagai dasar untuk tingkat upah bayangan kami, meskipun mungkin
ada pengangguran yang cukup besar di luar musim. Di Mesir,
misalnya, rotasi yang umum menuntut panen padi dan kapas di dalam
Oktober. Jika Kami dulu Melamar sebuah proyek menggabungkan
tanaman ini --- atau tanaman lain yang membutuhkan tenaga kerja
upahan di periode ini-kemudian pergi gaji (di dalam 1975 tentang
Ef0.30 A hari: itu simbol untuk Mesir pound adalah Ef) akan dibayar.
Sejak bahkan di negara berpenduduk padat sebagai Mesir paling
pedesaan tenaga kerja Bisa menemukan pekerjaan pada ini puncak
musim, kegunaan dari tingkat upah bayangan yang berasal dari basis
yang lebih kecil dari upah pasar tidak dapat dibenarkan. Tapi misalkan
proyek kami membutuhkan pertumbuhan jagung, yaitu
ditanam pada bulan Mei bila ada kecil pekerjaan pertanian lainnya
tersedia dan dipanen pada bulan Agustus sebelum puncak musim panen
padi dan kapas. Kemudian kita mungkin menemukan bahwa, pada itu
margin, banyak buruh tani menganggur atau tidak terlibat secara
produktif pada saat itu musim dan itu untuk menarik mereka ke dalam
penanaman jagung mungkin memerlukan biaya peluang yang jauh lebih
kecil daripada pergi gaji, meskipun mungkin tidak menjadi nol. Jadi, kita
dapat memperkirakan bahwa pada musim ini kombinasi dari makhluk
mampu ke bekerja hanya dua atau tiga hari A pekan pada itu rata-rata,
Dan kemudian pada pekerjaan dengan produktivitas yang agak rendah,
akan membenarkan pengambilan tingkat upah bayangan berdasarkan
setengah perjalanan harga pasar. Ini akan berarti setara
dari E£0,15 pada tahun 1975 i( kami menggunakan pendekatan nilai tukar
mata uang asing bayangan (0,30 -;- 2 = 0,15), atau E £ 0,14 jika kita
menggunakan faktor konversi mendekati Dan itu konversi faktor adalah
0,909 (0,30 -;- 2 X 0,909 =
0,14), bahkan meskipun kita peternakan budgel di pasar harga akan
melanjutkan untuk menunjukkan upah tenaga kerja upahan sebesar
Ef0,30.
Semua ini pertimbangan akan memiliki ke menjadi disesuaikan
dengan sesuai dengan keadaan apapun proyek yang diberikan. Untuk
contoh, di India nasional kita mungkin mengharapkan tingkat upah
bayangan untuk tenaga kerja pertanian lebih sedikit daripada pergi
gaji kecepatan. Tetapi menggunakan A nasional bayangan gaji
kecepatan di dalam proyek tertentu mungkin meremehkan biaya
peluang sebenarnya dari tenaga kerja sebenarnya bertunangan di dalam
sebuah proyek. Itu puncak musim di Punjab, untuk misalnya,
menemukan hampir semua tenaga kerja pertanian sepenuhnya
bertunangan, Tetapi di negara tetangga dari Haryana itu marjinal
tenaga kerja di dalam pertanian adalah bukan sepenuhnya
bertunangan. Ketika banyak buruh dari Haryana melakukannya
migrasi di dalam mencari dari puncak musim kerja di Punjab, tidak
cukup sehingga untuk memenuhi kebutuhan tenaga kerja sama sekali.
Menggunakan yang sangat rendah tingkat upah bayangan untuk sebuah
proyek di Punjab mungkin tidak dibenarkan karena pada puncak musim
proyek akan memiliki ke penawaran tenaga kerja jauh dari pemanenan.
Dengan demikian, meskipun itu bayangan tingkat upah mungkin tidak
setinggi upah panen (tapi mungkin), tidak juga itu menjadi serendah
sebagai kondisi di tetangga Haryana mungkin sebaliknya menunjukkan.
Diskusi tentang bagaimana menilai tenaga kerja ini berlaku apakah
tenaga kerja harus dibayar upah uang atau untuk menjadi terkompensasi
di baik. Pembahasan jadi jauh telah menekankan bahwa itu biaya
peluang yang menentukan nilai tenaga kerja dalam sistem dari ekonomis
analisis kita memiliki diadopsi. Itu nilai dari
 MENENTUKAN EKONOMIS NILAI 26]

pembayaran benar-benar dibuat untuk kerja-baik dalam bentuk uang

maupun barang-bukanlah masalahnya. Jika Kami tenaga kerja harga
bayangan, Kami sudah adalah mengakui itu itu gaji itu tenaga kerja
menerima adalah berbeda dari itu keuntungan hilang dengan
menggunakan tenaga kerja itu di dalam proyek alih-alih dari di dalam
terbaik berikutnya alternatif gunakan tanpa proyek. Dia adalah itu
peluang biaya dari tenaga kerja, bukan membentuk pembayaran, itu set
itu ekonomis nilai dari tenaga kerja. Karena itu, dia adalah tidak relevan
di dalam penentuan nilai ekonomi tenaga kerja apakah tenaga kerja
dibayar upah uang atau kompensasi dalam bentuk yang baik contoh,
dalam biji-bijian makanan, meskipun makanan biji-bijian mungkin bisa
diperdagangkan komoditas dan meskipun makanan gandum itu sendiri
mungkin perlu menjadi harga bayangan jika itu adalah untuk menjadi
bernilai.

Kelebihan kapasitas. Di dalam beberapa proyek, A di dalam negeri

diproduksi memasukkan mungkin berasal A tanaman itu tidak beroperasi
di kapasitas penuhnya. Jika itu apakah itu masalahnya, Kemudian itu
peluang biaya menggunakan input di a baru proyek hanya adalah marjinal
biaya variabel dari memproduksi itu memasukkan, Dan tidak ada
tunjangan perlu dibuat untuk biaya modal tetap dari tanaman itu sendiri.
Jika _ industri semen nasional adalah Pengoperasian pada lebih sedikit
dibandingkan -nya penuh kapasitas Dan dia adalah diajukan untuk
melapisi saluran irigasi dengan semen, Kemudian biaya dari itu semen
untuk kanal hanya akan menjadi variabel marjinal biaya produksi itu
semen. Ini akan menjadi kurang dari biaya rata-rata semen produksi, yang
akan termasuk beberapa uang saku untuk tetap biaya dari produksi.
Situasi seperti ini adalah lebih umum di proyek industri daripada di
proyek pertanian. Namun, ketika hal itu terjadi, hal itu dapat
memengaruhi waktu proyek. Proyek pelapisan kanal mungkin cukup
menarik jika itu dimulai segera, ketika di sana isexcess kapasitas
produksi semen, tetapi jauh lebih tidak menarik nanti, kapan tuntutan
telah menangkap dengan semen kapasitas industri. Ke memasok semen
untuk lapisan saluran kemudian, setelah permintaan meningkat, akan
membutuhkan pembangunan pabrik semen tambahan. Pada saat itu,
biaya tetap dan variabel baru akan dikeluarkan, dan analis akan
memasukkan semua biaya, baik tetap maupun variabel, ditambah
perkiraan keuntungan "normal" dalam menghitung biaya semen.

DAPAT DIPERDAGANGKAN TETAPI TIDAK DIPERDAGANGKAN

ITEM. Di dalam itu sistem dari proyek analisis pra dikirim di sini, kami
berbaring keluar rekening ekonomi sebaik kita bisa untuk mencerminkan
sumber daya nyata biaya dan manfaat dari proyek yang diusulkan.
Proyek ini akan dilaksanakan dalam kerangka kebijakan ekonomi yang
ditetapkan oleh pemerintah. Analis proyek harus membuat penilaian
terbaik tentang kebijakan apa yang akan dan tidak apa yang seharusnya
mereka lakukan, dan bekerja itu ekonomis analisis demikian. Ini Bisa
memimpin ke sulit pilihan ketika analis harus mengevaluasi yang
sebenarnya efek pada sumber daya dari A proyek yang melibatkan item
yang bisa diperdagangkan tapi mungkin tidak akan karena peraturan
pemerintah. Barang-barang ini, yang "dapat diperdagangkan tetapi tidak
diperdagangkan". Nasional batasan, adalah bernilai sebagai tidak
diperdagangkan.
Seperti item akan biasanya menjadi impor dulu dia bukan untuk
impor kuota atau larangan langsung itu dipaksakan melawan mereka.
Milik mereka harga domestik mungkin Sehat bangkit tinggi di atas itu
berlaku harga pada itu dunia pasar. Pembatasan impor mungkin
dipaksakan untuk melindungi domestik industri, bahkan
264 EKONOMI SEBAGAI PECH DARI PROYEK ANal YSIS

Padahal barang import mungkin lebih disukai konsumen. Impor

mesin asing untuk tubewells, untuk misalnya, mungkin dilarang
sehingga domestik pembuatan mungkin menjadi didorong. Belum, itu
lokal setara dipinjamkan mungkin tidak sebagai efisien atau tahan lama
sebagai itu impor mesin Dan mungkin biaya lebih banyak untuk
diproduksi. Itu lokal mesin jelas tidak dapat bersaing pada _ dunia pasar,
Dan dia akan oleh karena itu jadilah A non diperdagangkan barang.
Untuk beberapa orang itu mesin impor diizinkan ke Masukkan
negara, harga mungkin naik cukup tinggi. Ini menunjukkan itu ke
beberapa pembeli itu impor barang adalah bernilai lebih dari itu lokal
setara. Jika kita proyek akan digunakan satu dari mesin-mesin ini, itu
ekonomis nilai adalah bukan sebuah harga berdasarkan pada itu dunia
pasar sebagai jika mesin bisa relatif bebas diperdagangkan.
Sebaliknya, itu adalah domestik yang lebih tinggi harga pasar dari itu
impor mesin, yang menunjukkan -nya biaya peluang yang tinggi.
Setelah pemeriksaan ulang, tentu saja, kami mungkin
mempertimbangkan untuk mengubah desain proyek untuk
menggunakan domestik mesin-untuk contoh, kita mungkin Mengerjakan
Jadi jika Kami menemukan itu lokal mesin ke menjadi lebih sedikit
mahal Kapan bernilai dengan harga bayangan.
Untuk persamaan domestik dari an barang impor, harga pasar
biasanya akan mendekati penggunaan sumber daya nyata yang
digunakan untuk memproduksinya. Tapi jika ada kekurangan dan
harga dinaikkan, jika tidak ada dari tambahan impor pasar harga akan
bangkit di atas biaya produksi . Dalam hal ini, biaya peluang item tidak
akan ditentukan oleh sumber daya digunakan untuk menghasilkan itu
tetapi oleh marginalnya produk nilai di dalam -nya terbaik alternatif
menggunakan. Jika itu harga adalah lebih tinggi daripada dibenarkan
oleh sumber daya digunakan ke menghasilkan itu barang, dia mungkin
baiklah Karena ke seseorang yang harga tinggi untuk mesin dalam
negeri layak-untuk tujuan pembeli ini, nilai marjinal produk dari yang
langka mesin setidaknya sama dengan pasar harga. Jika kita
mengharapkan ke menawar itu mesin jauh untuk menggunakan di dalam
kita proyek, kami adalah menyangkal -nya gunakan untuk itu lainnya
potensi pembeli. Jika Kami menggunakan mesin di kami proyek, itu
ekonomi harus meninggalkan kebiasaan yang produktif kontribusi
Hai( mesin dalam penggunaan alternatif itu lainnya pembeli potensial
sudah masuk pikiran-standar kita konsep dari peluang biaya. Lagi, di
dalam ini contoh itu peluang biaya adalah paling mungkin Sehat
diperkirakan oleh pasar harga; jika itu tidak, lainnya pembeli akan
bukan memiliki penawaran itu harga ke atas Jadi tinggi untuk itu
terbatasnya jumlah mesin yang tersedia.
Jika di sana adalah sebuah impor melarang pada sebuah impor terakhir Bagus atau melayani,
Kemudian Kami
akan mendasarkan penilaian ekonomi pada kriteria kesediaan untuk
membayar dan menerima harga pasar sebagai baik indikator dari itu nilai
ekonomi dari produk-asalkan kita berharap larangan perdagangan tetap
berlaku selama ini kehidupan dari proyek. Tadi kita mengutip contoh
larangan impor gula yang akan memaksa harga gula dalam negeri di atas
perbatasannya harga. Jika itu melarang pada impor akan melanjutkan,
Kemudian itu lebih tinggi harga gula menunjukkan kesediaan untuk
membayar itu, pada gilirannya, adalah salah satu indikator ekonomi nilai
mengatur pada gula oleh itu konsumen. Di dalam itu proyek analisis,
kita akan terima ini harga pasar sebagai nilai ekonomi, bukan harga
perbatasan seolah-olah gula diperdagangkan.
Untuk kedua jenis pengganti impor yang kita miliki dikutip, yang
analis mungkin inginkan ke mempersiapkan sebuah analisis itu akan
menunjukkan itu memengaruhi pada itu proyek yang diusulkan
mengangkat larangan impor. Kami akan membahas ini tema lebih jauh
di bawah,
 MENENTUKAN EKONOMIS NILAI 265

di bagian tentang penggunaan analisis ekonomi untuk menandakan

kebijakan perdagangan alternatif.
Perhatikan bahwa, ketika kita mengacu pada Hem yang tidak
diperdagangkan karena peraturan pemerintah, kita sebenarnya mengacu
pada barang-barang yang tidak diperdagangkan pada margin. Dengan
kata lain, jika ada kuota yang diberlakukan secara kaku pada barang
impor yang membatasi impor jauh di bawah jumlah yang seharusnya
diimpor, dan jika kami proyek merupakan permintaan tambahan untuk
barang yang diimpor, maka barang tersebut harus dipertimbangkan tidak
diperdagangkan Untuk tujuan kami analisis proyek.
Dia adalah bukan hanya impor itu mungkin menjadi tidak
diperdagangkan item Karena dari peraturan pemerintah , meskipun
impor mungkin adalah paling umum contoh ample. Larangan ekspor
mungkin menyetir harga dari produk di bawah berapa harga akan jika
produk diperdagangkan. Beberapa tahun lalu, produsen telur di dalam
Pakistan telah dikembangkan A cepat berdagang dengan itu Orang
Persia Teluk negara bagian, dan produksi telur Pakistan dulu
memperluas untuk memenuhi permintaan. Produksi tidak bisa, Namun,
berkembang cukup cepat untuk mencegah domestik harga telur dari
kenaikan. telur harga adalah, di dalam fakta, mencerminkan itu dunia
harga pasar. Ke melindungi perkotaan berpenghasilan rendah
konsumen, pemerintah memberlakukan larangan ekspor telur. Pasar
domestik segera kelebihan pasokan, dan harganya jauh di bawah harga
ekspor. Kemauan _ ke membayar untuk itu tambahan produksi dulu
tercermin di dalam itu rendah harga. Konsumen domestik bersedia
untuk membeli telur tambahan hanya jika harganya lumayan menarik.
Jika kita pernah merenungkan proyek produksi telur pada waktu itu,
dan kami menilai itu peraturan pemerintah mengejuntukan ekspor
akan melanjutkan di dalam memaksa, Kemudian itu nilai telur yang
diambil untuk analisis kami akan memiliki telah rendah harga pasar
dalam negeri yang timbul dari kesediaan untuk membayar, bukan harga
yang diperoleh seolah-olah telur itu diperdagangkan.
Dengan menilai barang yang dapat diperdagangkan tetapi tidak
diperdagangkan sebagai barang yang tidak diperdagangkan, sistem kami
memasukkan lebih sedikit dari bias perdagangan bebas daripada jika kita
diasumsikan bahwa semua item yang dapat diperdagangkan bisa dan
harus menjadi diperdagangkan. Kebijakan mengejuntukan ekspor atau
impor item yang dapat diperdagangkan, bagaimanapun, akan
menyebabkan alokasi sumber daya yang kurang optimal dalam ekonomi,
pada paling tidak di lari pendek dan dengan demikian, untuk inefisiensi
ekonomi. Kami akan kembali ke ini di bawah saat kita diskusikan·sinyal
kebijakan perdagangan dari analisis proyek.

Secara tidak langsung diperdagangkan item

Beberapa non diperdagangkan item sebenarnya melibatkan a besar
impor konten dan dengan demikian diperdagangkan secara tidak
langsung. Kapan ini adalah kasus, itu _ praktik yang baik untuk
menghargai ini item oleh menghargai itu lokal isi sebagai item
nontraded tapi itu impor komponen sebagai A diperdagangkan
barang. Secara tidak langsung diperdagangkan item dalam pertanian
proyek mungkin dirakit secara lokal traktor atau konstruksi yang
menggunakan bahan dengan kandungan impor yang tinggi.
Barang yang diperdagangkan secara tidak langsung menawarkan no
masalah konseptual. Dalam analisis keuangan, seperti biasa kami
menerima harga pasar yang sebenarnya. Namun, dalam analisis
ekonomi, kita harus "menguraikan" barang yang diimpor secara tidak
langsung menjadi komponen impornya dan di dalam negeri komponen
yang dihasilkan
266 EKONOMI. A aku' Cn PROYEK ANAI.YSIS

Dan nilai masing-masing secara terpisah. Mengambil dirakit secara lokal

traktor, untuk contoh. Kami mungkin diberitahu bahwa harga pasar dari
Rs65.000 termasuk sebuah 30 persen komponen lokal (dengan kata lain,
30 persen dari mewakili harga pasar lokal nilai ditambahkan) Dan itu
70 persen dari itu pasar harga
merupakan komponen impor yang termasuk tarif 15 persen. Dengan
demikian, komponen lokal akan berjumlah Rs19.500 (65.000 x 0,3 =
19.500), Dan yang diimpor komponen termasuk tarif akan sebesar
Rp45.500 (65.000 X 0,7 = 45.500). Nilai domestik ditambahkan akan
paling
kemungkinan muncul dari sumber seperti upah pekerja rumah tangga
terampil yang dibayar dan barang-barang yang diproduksi di dalam
negeri yang sebagian besar menggunakan bahan baku dalam negeri. Jika
Jadi, Kami mungkin Bisa menerima itu harga pasar sebagai A Bagus
indikator dari Kemungkinan biaya ekonomi barang-barang ini.
Untuk menentukan nilai ekonomis komponen traktor yang diimpor,
maka tarif harus terlebih dahulu dihilangkan. Ini mungkin dilakukan
dengan cara membagi nilai komponen yang diimpor termasuk tarif
dengan I ditambah persentasenya tarif dinyatakan dalam desimal; ini
perhitungan memberi sebuah nilai untuk itu impor komponen tanpa itu
tarif dari Rp39.565 (45.500
+ AKU = 39.565). Ini adalah, dari kursus, itu cif harga dikonversi ke -nya
lokal setara pada itu resmi menukarkan kecepatan.
Sekarang, jika kita menggunakan itu bayangan kurs ke mengizinkan
untuk itu premi valuta asing, kami ingin menilai kembali komponen
impor dari impor tidak langsung (setelah tarif dihapuskan) untuk
mencerminkan distorsi tersebut dalam harga dari barang yang
diperdagangkan. Ke melakukan hal ini, Kami bisa ambil harga cif
dikonversi pada itu resmi kurs Dan kalikan dengan saya tambah itu
premi valuta asing dinyatakan dalam desimal. Jika _ ganti mantan resmi
kecepatan adalah Rp = US$1 Dan itu luar negeri menukarkan premium
adalah 20
persen, Kemudian untuk itu impor komponen dari itu traktor Kami
memperoleh senilai Rs47.478(39.565 x 1.2 = 47.478).(Kami, tentu
saja, telah mengambil
cif harga di dalam luar negeri menukarkan Dan mengubahnya ke
domestiknya setara dengan Bayangan menukarkan kecepatan; ini pasti
akan diberikan hasil yang identik.) The harga bayangan dari traktor
adalah sekarang harga pasar dari komponen dalam negeri, yang Kami
dihitung ke menjadi Rp 9.500, plus itu nilai harga bayangan dari itu
komponen yang diimpor sebesar Rs47.478-atau total nilai ekonomi dari
R,66,978 (19,500 + 47.478 66.978).
Jika Kami adalah menggunakan itu faktor konversi ke mengizinkan
untuk premi valuta asing, itu ekonomis nilai dari itu impor komponen
akan menjadi itu harga cif dikonversi ke mata uang domestik yang setara
dengan nilai tukar resmi setelah penghapusan tarif, atau Rs39.565. Ke
memperoleh itu ekonomi ekonomi nilai dari itu lokal komponen Kami
akan membutuhkan ke berkembang biak dia oleh faktor konversi. Untuk
harga efisiensi, kami akan menggunakan versi con standar faktor dari 1
terbagi oleh 1 plus itu luar negeri menukarkan premium dinyatakan
dalam desimal. Dalam contoh ini, premi valuta asing adalah 20 persen,
sehingga faktor konversi standar menjadi 0,833 (1 + 1,2 = 0,833).
Menerapkan ini ke thedomestic komponen dari itu traktor, diperkirakan
ke menjadi Rp 9.500 pada harga pasar, memberi kita sebuah nilai
ekonomi dari Rp) 6.244 (19.500 X 0,833 = 16.244). Itu bayangan harga
dari itu traktor Sekarang menjadi jumlah dari itu impor komponen
bernilai pada cif dikonversi pada itu
 MENENTUKAN EKONOMIS NILAI 267

resmi menukarkan kecepatan Dan itu bayangan harga untuk itu lokal komponen,
atau RSSS,809 (39.565 + 16.244) - 55.809).
Di dalam beberapa pertanian proyek, listrik adalah biaya penting yang
mungkin meningkat penilaian masalah. Listrik adalah biasanya berpikir
dari sebagai non komoditi yang diperdagangkan. Di dalam realitas,
bagian dari nilai dari listrik di sebagian besar negara berkembang
muncul dari peralatan pembangkit dan transmisi yang diimpor dan,
mungkin, dari bahan bakar impor. Jadi, dalam sistem analisis proyek
kami, listrik mungkin merupakan barang yang diperdagangkan secara
tidak langsung. Perbedaan pertama. Masalahnya adalah bahwa harga
yang dikenakan untuk listrik tidak ditetapkan secara kompetitif, karena
tidak ada persaingan dalam listrik. Sebaliknya, tarif listrik diatur harga,
dan listrik harga dengan demikian mungkin menanggung sedikit
hubungan dengan nilai marjinal produk atau ke Kemungkinan biaya.
Noeasy artinya ada untuk mengatasi masalah ini. Beberapa tarif rata-
rata, atau mungkin beberapa tarif rata-rata tertimbang, mungkin akan
terjadi harus cukup sebagai estimasi dari Kemungkinan biaya pada pasar
harga. Sekali tarif adalah diterima, sebuah perkiraan akan harus dibuat
dari komponen dalam negeri dan impor, dan komponen dinilai kembali
menggunakan kurs bayangan atau faktor konversi yang sesuai, sama
seperti barang impor tidak langsung lainnya (dan seperti yang telah kami
ilustrasikan sebelumnya dengan contoh traktor yang dirakit dari
komponen impor). Perhitungan ini biasanya tidak dilakukan oleh
pertanian analis proyek. Rencana kantor harus memperkirakan harga
bayangan untuk listrik dan utilitas lain yang akan digunakan dalam
semua analisis proyek.
Untuk beberapa proyek pertanian, fasilitas pembangkit baru akan
diperlukan. Di dalam kasus paling sederhana, Kami mungkin
memikirkan A proyek jarak jauh dari jaringan listrik, seperti proyek
penyelesaian, di mana unit pembangkit diesel dapat dimasukkan sebagai
biaya proyek. Dalam hal itu, tidak akan ada masalah penilaian khusus.
Ketika fasilitas pembangkit baru akan diperlukan untuk memenuhi
permintaan pada kekuasaan kisi yang timbul dari irigasi proyek, Namun,
masalah tidak akan Jadi sederhana. Di sini, pendekatan terbaik mungkin
ke bertanya otoritas listrik untuk perkiraan biaya tambahan pihak
berwenang akan dikenakan untuk proyek khusus ini, dan kemudian
untuk mengobati bahwa biaya-benar bayangan harga untuk
memungkinkan untuk itu impor komponen-sebagai kesempatan biaya.
Itu biaya fasilitas tambahan yang diperlukan untuk proyek tersebut
mungkin harus dikurangi menjadi basis kilowatt•hour (menggunakan,
mungkin, pemulihan modal faktor untuk memperkirakan tahunan biaya
untuk itu baru fasilitas).
Kami memiliki kontras menggunakan dari A bayangan menukarkan kecepatan
Dan A konversi
faktor membenarkan untuk distorsi harga disebabkan oleh impor dan
ekspor tarif dan subsidi, dan kita memiliki mencatat bahwa sama
koreksi bisa menjadi direalisasikan _ manapun mendekati digunakan.
Ini diilustrasikan di dalam tabel 7-1, di dalam yang akun ekonomi untuk
hipotetis proyek disusun menggunakan nilai tukar bayangan dan faktor
konversi standar.
Ketika barang yang diperdagangkan secara tidak langsung akan
digunakan berulang kali dalam proyek, itu mungkin menjadi nyaman ke
memiliki spesifik konversi faktor itu, sekali mereka diturunkan, dapat
langsung diterapkan pada kelas yang sama dari barang yang
diperdagangkan secara tidak langsung. Ini pendekatan keduanya Kecil
Dan Mirrlees (1974) dan Mengantarkan
 Meja 7-1. Menggunakan dari Bayangan Menukarkan Kecepatan Dan Standar Konversi Fak atau Dibandingkan
Ekonomis nilai (Rs)b
Menggunakan

Menggunakan
Keuangan 1, standar bayangan azuea
menukarkan konversi
Item Rs US$ ratec factord Keterangan
Aliran masuk
Gross value of wheat Traded item
produced 1,750 175 2,100 1,750
Total 1,750 175 2,100 1,750
Outflow
Unskilled labor Non traded
(shadow wage rate item
= 50% market wage) 600 60 300 250
N
Imported fer11liter 200 20 240 200 Traded item
Tractor services Indirectly
75% imported

'°]
traded item

'° l
component
25% domestic 12 108]
:]
120 138 115
component 30 30 25
Total 920 92 678 565
Net benefit 830 83 1,422 1,185
Ratio of inflow to
outflow 1.90 1.90 3.10 3.10

Rp Indian rupiah. DOLLAR AMERIKA$ KITA dolar.

a. Resmi menukarkan tingkat diasumsikan ke menjadi Rp 0 =
DOLLAR AMERIKA$!. Harga keuangan dikonversi melalui pertukaran
resmi ini kecepatan.
b. Itu premi valuta asing 1s diasumsikan 20 persen Sebagai 1n catatan a,
pejabat menukarkan kecepatan diasumsikan ke menjadi Rp!O = DOLLAR
AMERIKA$\.
c. Itu nilai tukar bayangan1s resmi nilai tukar RsJO dikalikan dengan SAYA
plus itu persentase dari itu luar negeri menukarkan premium dinyatakan di
dalam desimal
syarat.atauRs12(10 X 1.2 = 12), jadi Rp12 = US$1.Pendapatan devisa
adalah diubah menjadi nilai mata uang domestik dengan mengalikan harga
mata uang asing sebesar Rs12
d. Faktor konversi standar adalah kebalikan dari I ditambah valuta asing
premium dinyatakan di dalam desimal ketentuan, atau 0,833 (SAYA - 1.2
= 0,833).
Harga mata uang asing dikonversi menjadi nilai mata uang desimal dengan
nilai tukar resmi. Lokal harga mata uang dikalikan dengan konversi standar
faktor 0,833.
 MENENTUKAN E(.ONOM!C NILAI 269

Dan mobil van der Tak (1975) menyarankan, dan keduanya rangkaian
dari penulis merekomendasikan bahwa beberapa lembaga pusat
menyiapkan faktor konversi khusus untuk digunakan oleh analis proyek.
Dimungkinkan secara paralel untuk mendapatkan "pertukaran bayangan
tertentu tarif" itu mungkin Kemudian diterapkan berulang kali,
meskipun di praktik ini memiliki jarang dilakukan. Alih-alih, Kapan itu
pendekatan nilai tukar bayangan diikuti, barang-barang yang tidak
diperdagangkan diuraikan menjadi elemen yang diperdagangkan dan
yang tidak diperdagangkan dan masing-masing dinilai secara terpisah.
Penggunaan faktor konversi tertentu dapat diilustrasikan dengan
mengacu pada tabel 7-l. Misalkan kita merencanakan sejumlah proyek di
mana servis traktor akan menjadi penting dan kami menginginkan faktor
konversi khusus untuk layanan traktor. Setelah kami memiliki faktor
konversi, kami dapat mengalikan harga pasar domestik dari item di
setiap proyek oleh spesifik yang sama konversi faktor ke mendapatkan
bermacam-macam ekonomis nilai-nilai. Pada tabel 7-1, di ilustrasi kolom
menggunakan dari faktor konversi standar, kami memiliki nilai untuk
komponen traktor yang diimpor jasa dari Rs90, yaitu dikonversi pada itu
resmi kurs. Itu lokal komponen dikalikan dengan faktor konversi standar
untuk mendapatkan ekonomi nilai dari Rs25. Jika Kami menerima ini
sebagai A Bagus memperkirakan dari nilai dari komponen domestik,
kemudian dengan menjumlahkan keduanya kita mencapai nilai ekonomis
untuk traktor jasa dari Rsl 15. Jika kita membagi ini nilai ekonomi oleh
itu lokal harga, Kami memperoleh A spesifik konversi faktor dari
0,958 (115 + 120 = 0,958). Di dalam itu masa depan, Kami Bisa secara sederhana
berkembang biak itu
pasar harga dari traktor jasa oleh itu spesifik konversi faktor ke
mendapatkan nilai ekonomi secara langsung.

Ekonomis ekspor Dan impor keseimbangan nilai-nilai

Itu nilai ekonomi dari a item yang diperdagangkan-baik an ekspor
atau impor di ladang gerbang atau proyek batas adalah -nya ekspor
atau impor keseimbangan nilai. Nilai-nilai ini diperoleh dengan
menyesuaikan cif (biaya, asuransi, dan pengiriman) atau harga fob (free-
on-board) (dikonversi untuk ekonomi nilai) oleh semua relevan biaya
(lagi dikonversi ke ekonomis nilai) diantara peternakan gerbang atau
proyek batas Dan itu titik Di mana itu cif atau harga fob adalah
dikutip. Metode umum untuk menghitung paritas ekspor dan impor
harga dulu dibahas di itu terakhir bagian dari bab 3. Kapan harga
keuangan ini disesuaikan dengan memperoleh milik mereka
ekonomis ekuivalen, baik elemen yang diperdagangkan maupun yang
tidak diperdagangkan harus dinilai secara bersamaan.
Metode untuk berasal impor dan ekspor nilai paritas adalah paralel.
Dengan demikian, dia tidak perlu membahas metode untuk keduanya;
sebagai gantinya, kita akan membahas hanya penurunan dari harga
paritas impor sebagai ai1 contoh karena impor keseimbangan nilai-nilai
cenderung ke menjadi A sedikit lagi rumit untuk memperoleh.
Kita dapat kembali ke contoh pemanen gabungan impor yang digunakan
sebelumnya di dalam bab ke mengilustrasikan ekonomi penilaian dari a
diperdagangkan barang. Dalam rekening keuangan kami, harga cif sebesar
US$45.000 telah dikonversi ke ekuivalen mata uang domestiknya
dengan kurs resmi dari RslO = US$1, yang Kami akan menambahkan,
mengatakan, A 10 persen tugas, Rsl ,500 dalam penanganan domestik
dan biaya pemasaran, dan Rp2.250 dalam biaya transportasi internal
ke itu proyek situs-untuk sebuah impor keseimbangan harga
pada itu peternakan
270 EKONOMI ASPEK DARI PROYEK ANALISIS'>

gateofRs498,750[(45,000 X 10) + (45.000 X 10 X 0,10) + 1.500 + 2.250

- 498.750].
Ke memperoleh ekonomi impor keseimbangan nilai pada itu
peternakan gerbang atau batas proyek Kapan menggunakan itu
bayangan menukarkan kecepatan ke mengizinkan untuk itu
pertukaran asing premium, Kami akan membuat itu sama perhitungan
kecuali bahwa kita akan menggunakan bayangan kurs Dan
menghilangkan tarif, yang adalah transfer _ pembayaran. Di dalam itu
ilustrasi menilai barang-barang yang diperdagangkan, kami berasumsi
itu itu pertukaran asing premi pada gabungan impor adalah 20
persen, Dan Jadi Kami diasumsikan A bayangan kurs dari Rs! 2 = US$1
(10 x 1.2 = 12). Sekarang, ke memperoleh itu impor keseimbangan
nilai dari itu mesin penuai, Kami
akan mengubah itu cif harga ke domestiknya setara dengan
menggunakan pertukaran bayangan kecepatan, menghilangkan itu
tarif, Dan Kemudian menambahkan itu nilai dari itu domestik yang
tidak diperdagangkan item. Ke menyederhanakan hal, Kami akan
menganggap itu semua biaya bergerak itu menggabungkan ke itu
proyek lokasi mencerminkan hanya item nontraded meskipun itu
mungkin bukan menjadi diterima jika. mengatakan, itu
mengangkut biaya di dalam
termasuk sejumlah besar bahan bakar minyak bumi. Kami sekarang
mencapai ekonomi impor keseimbangan nilai dari Rp543.750 [(45.000
X 12) + 1.500 +
2.250 = 543.750].
Jika kita adalah menggunakan konversi faktor ke diizinkan untuk itu
premi valuta asing, the valuta asing akan dikonversi ke mata uang
domestiknya setara di dalam itu ekonomis akun oleh menggunakan nilai
tukar resmi, dan setiap barang yang tidak diperdagangkan akan dikurangi
dengan faktor konversi. Mengingat itu itu standar konversi faktor
adalah 1 terbagi oleh 1
plus premi valuta asing dinyatakan dalam desimal ketentuan, Kami
memperoleh standar konversi faktor dari 0,833 (1 -=- 1 .2 = 0,833).
Sekarang, ke memperoleh impor ekonomi nilai paritas dari mesin penuai
pada itu gerbang pertanian atau proyek
batas, kita mengkonversi semua biaya valuta asing untuk mata uang
domestik di nilai tukar resmi dan kurangi semua harga barang yang
tidak diperdagangkan dengan menerapkan itu standar konversi faktor.
Lagi, Kami akan menganggap itu transportasi biaya sebagian besar
dibuat dari barang-barang yang tidak diperdagangkan. Seperti
sebelumnya, Kami akan menghilangkan itu tarif Karena dia adalah A
transfer pembayaran. Itu eko
nomik impor keseimbangan harga dengan demikian menjadi Rp453.124 [(45.000 X 10) +
(1.500 X 0,833) + (2.250 X 0,833) - 453.124].
Di dalam yakin contoh, itu nilai di dalam lokal mata uang dari
sebuah impor barang di _ proyek lokasi akan menjadi diketahui, seperti
yang akan tarif tarif dan biaya transportasi lokal dari itu titik dari impor
ke itu proyek lokasi. Jika ini adalah itu kasus, untuk menentukan itu
nilai ekonomi dia diperlukan ke menentukan cif harga, ambil keluar
tarif, dan memungkinkan untuk itu biaya dari transportasi domestik.
Menggunakan nilai-nilai kita sebelumnya, kita mungkin tahu, untuk
contoh, bahwa a menggabungkan pemanen disampaikan ke itu proyek
lokasi biaya Rs498.750, itu itu tarif pada pemanen impor adalah 10
persen, dan itu transportasi lokal Dan lokal penanganan
dari titik impor ke lokasi proyek biaya Rp3.750. Kami tahu bahwa resmi
nilai tukar adalah RsIO = US$1 Dan bahwa premi valuta asing adalah
20 persen, jadi nilai tukar bayangannya adalah Rs12 = US$1 (10 X l.2
= 12) Dan standar konversi faktor0,833 (SAYA -:- 1,2 =
0,833). Kami mengurangi itu biaya transportasi lokal untuk memperoleh
A nilai finansial sebesar Rp495.000 pada titik masuk, yang meliputi
harga cif ditambah bea (498.750 - 3.750 = 495.000). Untuk mengambil
keluar tugas, kita bagi dengan I plus itu persentase dari itu tugas
dinyatakan di dalam desimal ketentuan ke memperoleh
 D!olERMINING EKONOMIS VAI.UF.S 271

Rp450.000 (495.000 + 1.1 = 450.000). Ini adalah cif nilai pada nilai tukar
resmi . Kami kemudian dapat dibagi dengan resmi kurs untuk
mendapatkan thec.if nilai di dalam luar negeri menukarkan sebesar
US$45.000 (450.000 + 10 = 45.000).
Jika kita menggunakan nilai tukar bayangan untuk memungkinkan
perubahan valuta asing premium, kami Bisa dapatkan kami cif nilai
ekonomi dengan mengalikannya dengan nilai tukar bayangan Rs12 =
US$! mendapatkan nilai sebesar Rp540.000 (45.000 X 12 = 540.000).
Kemudian, ke mendapatkan ekonomis nilai
pada situs proyek, kami akan menambahkan biaya transportasi dari titik
masuk ke lokasi proyek; ini menghasilkan nilai paritas impor ekonomi
untuk pemanen di peternakan gerbang atau batas proyek sebesar
Rp543.750 (540.000
+ 3.750 = 543.750). Jika kita adalah menggunakan itu faktor konversi
ke mengizinkan untuk premi valuta asing, nilai ekonomi gabungan di
pelabuhan akan menjadi cif harga valuta asing dikonversi dengan kurs
resmi, atau Rs450.000 (45.000 x 10 = 450.000). Untuk mendapatkan
nilai paritas impor ekonomi di gerbang pertanian atau batas proyek, kami
akan melakukannya menambahkan untuk ini nilai ciL biaya dari
transportasi domestik dan penanganan domestik, dikurangi dengan
faktor konversi standar, untuk mendapatkan nilai paritas impor ekonomi
dari Rp453.124 [450.000 + (3.750 x 0,833) = 453.124].
Jelas bahwa untuk menurunkan nilai paritas impor dan ekspor dalam
ekonomi analisis Kami harus menghilangkan pembayaran transfer,
memungkinkan untuk pertukaran asing premium, Dan menggunakan
harga bayangan untuk itu barang dalam negeri dan layanan yang
harganya merupakan indikator biaya peluang yang tidak akurat. Contoh
yang sama dari proyek Sudan dan Nigeria digunakan untuk
mengilustrasikan pembahasan harga paritas impor dan ekspor pada bab 3
(tabel 3-3 Dan 3-4) adalah digunakan lagi di dalam tabel 7-2 Dan 7-3 ke
menunjukkan nilai paritas ekonomi menggunakan nilai tukar bayangan
dan faktor konversi untuk memungkinkan premi valuta asing.

Berdagang Kebijakan Sinyal dari Proyek Analisis

Sampai saat ini titik, kami telah membahas suatu analitis sistem
yang memperkirakan kontribusi proyek yang diusulkan terhadap
pendapatan nasional di dalamnya A kebijakan kerangka bahwa
proyek analis menganggap akan ada selama itu kehidupan dari itu
proyek. Kami memiliki diasumsikan bahwa proyek analis memiliki
pengaruh yang sangat kecil terhadap kebijakan perdagangan, karena ini
berlaku di sektor pertanian di kebanyakan negara. Namun, pertanyaan
sering muncul tentang itu efek pada proyek yang diusulkan jika kebijakan
perdagangan adalah perubahan, dan tentang apakah perubahan dalam
kebijakan perdagangan harus direkomendasikan. Sayangnya, saat menilai
itu efek pada A proyek dari kebijakan itu akan mengangkat atau
memaksakan larangan _ pada berdagang, itu analitis masalah menjadi
sangat kompleks, dan analisis dari A lajang proyek adalah
kegunaannya terbatas. Itu keterbatasan dari analisis proyek dalam
mempengaruhi kebijakan muncul dari sifat parsial analisis proyek
dan dari asumsi itu itu proyek investasi melakukan tidak signifikan
mengubah harga hubungan di perekonomian secara keseluruhan.
Dua penting kasus yang melibatkan kebijakan perdagangan sering
muncul yang menyebabkan pencarian jiwa di kalangan analis proyek.
Yang pertama adalah ketika kuota atau larangan tarif mencegah pintu
masuk dari A penting masukan-mungkin pupuk-
Meja 7-2. Ekonomis Ekspor Keseimbangan Nilai dari Kapas, Rahad Irigasi Proyek, Sudan
(1980 ramalan harga)

Nilai per ton

Langkah di Relevan Langkah di dalam
dalam itu Sudan contoh le Lint Seed Scarloa
perhitunga
n_ Menggunakan bayangan tukar ra/e
Cif Liverpool diambil sebagai
perkiraan untuk semua Eropa

l
Cif pada titik dari port) US$639.33 US$103.39
Deduct
pintu masuk
unloading at
point of import
Pengangkutan dan
Deduct freight to 39.63 24.73
asuransi
point of import
Deduct insurance
Equals f.u.b. at point
of export F.o b Port Sudan US$599.70 US$78.66
Conver/ foreign currency Converted at shadow
to domestic currency exchange rate of
at shadow exchange rate fSdl.000 = US$2.611b £Sd229.682 £Sd30 126
Deducl local port Port handling cost
charges Lint· £Sd5.564 per ton 5.564
Seed: [Sdl.510 per ton 1.510
Deduct local transport Freight to Port Sudan
and marketmg at £Sd6.782 per ton 6.782 6.782
costs from project to
pomt of export (1f not
part of project cost)
Eqtials export parity Export parity value
value at project at gm at project
boundary site £Sd2l7 336 £Sd21.834
 Tunjangan konversi Konversi ke benih kapas 86.934 12.882 1.102
jika perlu {£Sd2l7.336 X 0,4
+ £Sd21.834 X 0,59 £Sd100.918
+ £Sdl 10.200 X 0,01)<
Mengurangi lokal penyimpanan, Ginning, baling, Dan
1ranspor1, dan penyimpanan {£Sd15.229
pemasaran biaya (jika bukan per ton) 15.229
bagian dari proyek biaya)
Koleksi Dan intern
transfer (£Sd1.064
per ton) 1.064
Sama dengan ekspor Ekspor keseimbangan
keseimbangan nilai
nilai pada pada peternakan gerbang £Sd84.625
peternakan gerbang
Menggunakan konversi faktor
Cif pada titik dari entri Cif Liverpool {diambil sebagai
memperkirakan untuk semua

I
;;j Eropa port) US$639,33 US$103,39
Deduksi membongkar pada
titik dari Impor
Barang Dan
Mengurangi kargo ke 39,63 24,73
titik dari impor asuransi
Mengurangi Pertanggungan
Sama dengan fob pada pomt
dari ekspor Fob Pelabuhan Sudan US$599,70 US$78,66
Mengkonversi mata uang asing Dikonversi di resmi
untuk pertukaran mata
uang domestik Peringkat dari
pada pertukaran resmi £Sdl.OO0 = Tarif US$2.872b
£Sd208.809 £Sd27.389 (Meja berlanjut pada itu mengikuti
halaman.)
Meja 7-2 (lanjutan)

Nilai per ton

Langkah di Relevan Langkah
dalam 111 Lint Seed Scartoa
perhitungan _ itu Sudan contoh
Mengkonversi barang Dikonversi
nonperdagangan menggunakan faktor
menjadi nilai domestik konversi standar
yang setara 0,909b
menggunakan faktor 5.058
konversi10n Pelabuhan penanganan 1.373
Mengurangi biaya
lokal biaya Serat: £Sd5 564 per
pelabuhan ton Benih· £Sd1.510
per ton
Mengurangi lokal Kargo ke Pelabuhan Sudan
mengangkut
Dan pemasaran pada £Sd6.782 per ton 6.165 6.165
biaya dari proyek ke
titik dari ekspor (jika
bukan bagian dari
biaya proyek) Ekspor nilai paritas
Sama dengan ekspor pada gin di lokasi
nilai panty di batas proyek £Sdl97.586 £Sdl9.851
proyek Mengubah ke benih 79.034 11.712 1.002
Konversi uang saku kapas
jika diperlukan {£Sdl97.586 X 0,4
+ fS<l19.851 X 0,59 (Sd91.748
+ fSdl 10.200 X
0,909
X 0,0[}°
 Kurangi penyimpanan
Ginning, ballng, dan
lokal, transportasi,
dan pemasaran biaya penyimpanan
(jika bukan bagian (£Sd15.229 per 13.843
dari biaya proyek) ton)

Koleksi Dan
pemindahan batin 0,967
(£Sdl.064 per 10n)
£ qua.ls nilai paritas
ekspor pada Paritas ekspor nilai £Sd76.938
peternakan gerbang di gerbang
pertanian

£Sd Sudan pound.
Sumber: Diadaptasi dari World Bank, "Appraisal of the Rahad !JTigation
Project," PA-139b (Washington, DC, 1973: peredaran terbatas), lampiran 16,
tabel 6. Itu format dari itu meja adalah diadaptasi dari William A. Bangsal,
"Menghitung Impor dan Harga Paritas Ekspor," materi pelatihan dari
Pertumbuhan ekonomi Institut, CN-3 (Washington, DC: Dunia Bank, 1977),
hal. 9.
a. Scarto adalah A produk sampingan dari sangat pendek, kotor serat
bukan sesuai untuk ekspor dan dijual secara lokal dengan harga £Sdl
10.200 per ton.
b. Untuk tujuan dari ilustrasi, di sana adalah diasumsikan ke menjadi A
luar negeri eKchange
premi 10 persen. Dengan demikian, nilai dolar dari Pound Sudan di resmi
menukarkan kecepatan dari £Sdl .000 = US$2.872 memiliki pernah terbagi
oleh SAYA .SAYA ke berikan sebuah diasumsikan bayangan menukarkan
kecepatan dari £Sdl .000 = US$2,61 SAYA (2.872 - SAYA SAYA =
2.611), sedangkan itu standar konversi faktor adalah terbagi oleh SAYA
plus itu pertukaran asing premium.or 0,909 (SAYA - SAYA .SAYA =
0,909). Dalam laporan penilaian itu adalah sumber dari tabel ini, tidak ada
devisa premium diasumsikan.
c. Biji kapas adalah diadakan ke serat, benih, dan scarto dengan asumsi
bahwa satu ton benih kapas hasil 400 kilogram serat, 590 kilogram benih,
dan 10 kilogram scarto.
276 EKONOMI ASPEK DARI PROYEK ANALISIS

Dan ini F rces menggunakan dari A lagi domestik yang mahal alternatif
dan dengan demikian sangat mengurangi kontribusi dari proyek ke
pendapatan nasional. Itu kedua adalah ketika kuota impor yang
dikenakan pada produk yang bersaing dengan output proyek
membuat kontribusi investasi proyek terhadap pendapatan nasional
menjadi tinggi, meskipun biaya produksi per unit output dari proyek
ini lebih tinggi dari biaya impor yang bersaing.
Ketika biaya domestik suatu input proyek penting lebih tinggi dari
harga pasar dunia karena kuota atau tarif yang mahal, potensi kontribusi
dari itu diajukan investasi ke Nasional penghasilan

Meja 7-3. Ekonomis Impor Keseimbangan Nilai dari Lebih awal Tanaman Jagung,
Pusat Pertanian Perkembangan Proyek, Nigeria
(ramalan tahun 1985 harga di dalam 1976 konstan ketentuan)

Relevan Langkah di Nilai

Langkah di dalam itu
perhitungan
Usmg bayangan menukarkan kecepatan
Fob pada titik ekspor F _
Menambahkan kargo lo titik
dari impor
Menambahkan bongkar
di pom impor
Menambahkan Pertanggungan
Sama dengan cif pada titik
dari impor
Ubah mata uang asing
menjadi mata uang
domestik dengan nilai
tukar bayangan
Menambahkan lokal por1 biaya
dalam per/pada
itu Nigeria contoh
ob KITA Teluk port
TIDAK. 2 KITA kuning Jagung di dalam massal US$116
Kargo an<l asuransi 31
) (Termasuk di dalam kargo es11ma1e)
Cit Lagos atau Apapa US$147
Diselenggarakan dengan asumsi bayangan
e. mengubah kecepatan dari #Saya =
US$1,47 miliar #IOO
Tanah111g dan b i a y a pelabuhan , s
(mcludrng biaya dari tas) 22
Mengangkut (berdasarkan pada A
350 kilometer a\"era)c 10

Tambahkan Nilai grosir # 132

transportasi lokal
dan pemasaran (Bukan ne<.:ess,1ry)
biaya untuk yang Pnmar_v pemasaran
relevan pasar (termasuk perakitan, biaya
Sama dengan nilai pada pasar tas,
Konversi uang saku
jika diperlukan
Mengurangi
mengangkut
Dan pemasaran biaya
ke relevan pasar Dan margin perantara f 12
Transpo1·t (berdasarkan a
350 kilometer rata-rata)"
Mengurangi lokal Penyimpanan lo% (10 persen
penyimpanan, transportasi, dari berat panen) 9
dan biaya pemasaran
(jika bukan bagian dari Impor
proyek pondok) keseimbangan #IOI
Sama dengan impor nilai di gerbang
terengah-engah) nilai di pertanian
gerbang pertanian
Usu1g konversi. 1011 (aktor
Fob pada titik dari F ob KITA Teluk port
ekspor TIDAK. 2 AS S. kuning Jagung US$\ 16
di dalam dalam jumlah besar"
Menambahkan kargo ke titik Konversi! luar negeri mata Kargo Dan Pertanggungan
dari impor uang ke lokal mata uang
Tambahkan bongkar di dengan nilai tukar resmi ) (Termasuk di dalam kargo e umale)
titik impor
Menambahkan Pertanggungan Cif Lagos atau Apapa Dikonversi di resmi
Sama dengan c.Lf. pada titik menukarkan kecepatan dari
dari impor #Saya = US$1 62b
 31

US$147

#91
 MENENTUKAN EKONOMIS Vi\LUE 277

Meja 7.3 (lanjutan)

Langkah-langkah Nilai
Langkah di dalam itu yang relevan dalam per ton
perhitungan Nigeria contoh
Mengubah tidak Dikonversi menggunakan
diperdagangkan barang konversi standar faktor dari
ke nilai domestik yang 0,909 jam
setara menggunakan
faktor konversi
Menambahkan lokal Pendaratan Dan pelabuhan
pelabuhan biaya biaya
(termasuk biaya dari tas, #22) 20
Tambahkan lokal Mengangkut (berdasarkan pada A
transportasi dan 350 kilometer rata-rata, ,M,1Qt 9
biaya pemasaran
menjadi relevan Nilai grosir #120
pasar
Sama dengan nilai pada pasar (Tidak perlu)
Konversi uang saku Pnmary pemasaran (termasuk
jika diperlukan perakitan, biaya tas,
Mengurangi Dan margin perantara, #12)"- 11
mengangkut Transportasi (berdasarkan a
Dan pemasaran 350-ktlometer rata-rata, #10)° 9
biaya untuk yang Penyimpanan kehilangan {10 persen dari
relevan pasar dipanen berat) 8

Impor keseimbangan nilai

Kurangi lokal penyimpanan, pada peternakan gerbang #92
transportasi, dan biaya
pemasaran
Dari bukan bagian dari
proyek biaya)
Sama dengan nilai paritas
impor di gerbang
pertanian

# Nigeria naira.
Sumber: Diadaptasi dari Bank Dunia. "Lampiran Tambahan untuk Pengembangan
Agncuhural Pusat Proyek," 1370-UNI (Washington, DC, 1976; peredaran terbatas).
tambahan _ 11, lampiran 2, tabel 4. Itu format dari meja adalah diadaptasi dari Ward,
"Menghitung Impor dan Harga Paritas Ekspor." hal. 10.
a. Prakiraan dari Prospek Harga untuk Komoditi Utama Utama (1976, lampiran I, P. SAYA 2;
lihat Bank Dunia 1982a).
b. Untuk tujuan dari ilustrasi, di sana adalah diasumsikan ke menjadi A luar negeri
menukarkan premium dari l 0 persen. Jadi, dia dolar nilai dari naira di nilai tukar resmi
dari,N,J = DOLLAR AMERIKA$ J .62 telah terbagi oleh SAYA .SAYA ke memberi sebuah
diasumsikan bayangan menukarkan kecepatan dari , N, saya = DOLLAR AMERIKA$ l .47 (l
0,62 - ]. l
= 1,47), sedangkan itu standar konversi faktor adalah saya dibagi dengan SAYA plus itu
luar negeri tukar premium,atau0,909(1 + SAYA .SAYA = 0,909). Dalam laporan
penilaian yaitu itu sumber ini meja,
TIDAK luar negeri menukarkan premium dulu diasumsikan.
c. Harga bayangan dulu diasumsikan transportasi bulu dan untuk pemasaran utama
karena dalam keuangan analisis itu upah pasar dinilai terlalu tinggi itu peluang biaya dari
tidak terampil tenaga kerja. Nilai yang diberikan adalah biaya peluang dalam naira
(sebelum menerapkan faktor konwrsi standar).

akan dikurangi dengan tarif atau kuota. Mengingat kebijakan yang

berlaku, proyek analisis akan indikator akurat kacang dari nilai proyek.
Ambil pupuk, untuk contoh. Jika itu mahal untuk diproduksi di dalam
negeri, ini merupakan indikasi bahwa produksi pupuk menggunakan
sejumlah besar sumber daya dalam negeri yang langka dibandingkan
dengan sumber daya yang diperlukan untuk menghasilkan beberapa
lainnya produk itu bisa jadi diekspor ke mendapatkan devisa diperlukan
untuk mengimpor pupuk dari pemasok asing. Tapi kalau pupuk dalam
negeri ternyata harus digunakan agar proyek bisa maju, maka itu akan
memakan waktu banyak sumber daya domestik untuk menghasilkan
proyek tersebut hasil pertanian, Dan itu proyek akan tidak, oleh karena
itu, membuat sebagai banyak dari A menipu•
278 EKONOMI ASPEK DARI PROJl: CT ANALISIS

kontribusi terhadap pendapatan nasional karena dapat tersedia pupuk impor.

Jika kuota atau terlalu tinggi tarif melawan masukan dulu DIHAPUS,
Kemudian itu proyek investasi akan terlihat cukup berbeda. Akan tetapi,
perubahan dalam kebijakan perdagangan akan berimplikasi jauh melampaui
batas proyek itu sendiri, berimplikasi pada efisiensi ekonomi dan tujuan
non-ekonomi. Perubahan dalam kebijakan perdagangan dapat membawa
jangkauan yang luas dari perubahan di dalam harga lain dalam
perekonomian sebagai serta dalam harga pupuk yang digunakan pada
pertanian nonproyek, dan menjadi investasi yang sah analisis akan
memiliki ke menjadi berlari dengan itu baru harga hubungan dan
termasuk peternakan nonproyek. Memprediksi perubahan ini bisa sangat
sulit jika perubahan kebijakan perdagangan penting. Paling-paling, analis
proyek dapat membuat analisisnya lagi menggunakan harga cif untuk pupuk
dan membuat tebakan luas tentang perubahan apa yang mungkin terjadi di
bidang ekonomi lainnya. keduanya di dalam Dan di luar pertanian.'', Dia
bisa Kemudian berbelok kepada mereka yang bertanggung jawab untuk
kebijakan perdagangan dan mengatakan itu proyeknya analisis
ditandatangani A membutuhkan mempertimbangkan dengan perawatan
menghapus kuota lawan pupuk. Tetapi catatan itu proyek analisis hanya
sinyal, bukan kriteria untuk dedsion; banyak, banyak lagi harus masuk ke
sebuah evaluasi ulang dari berdagang kebijakan daripada itu analisis dari
satu proyek.
Kasus penting lainnya di mana perubahan kuota terbukti sangat sulit
bagi analis proyek adalah kuota terhadap impor yang akan bersaing
dengan keluaran dari sebuah usulan proyek. Jika impor dilarang, output
dari proyek akan dijual lebih banyak di pasar yang dilindungi, dan apa
yang mungkin bukan proyek yang sangat menarik sekarang dapat
memberikan kontribusi yang cukup untuk pendapatan nasional untuk
dibenarkan. Lagi, jika kebijakan adalah juga bukan pergi ke menjadi
berubah, ini adalah sebuah tepat indikator kontribusi terhadap
pendapatan nasional. Tapi jika lokal biaya per unit dari proyek output-
katakanlah, bernilai apel di bayangan harga lebih besar dari cif harga
apel impor, maka ini indikasinya bahwa itu akan lebih efisien dari sudut
pandang ekonomi secara keseluruhan untuk proyek menghasilkan
sesuatu yang lain, mengekspornya untuk mendapatkan devisa, lalu
gunakan itu luar negeri bertukar ke impor apel. Dalam keadaan tersebut,
analis proyek mungkin ingin menjalankan analisisnya lagi menggunakan
sebuah harga paritas impor Dan mungkin Juga menyesuaikan beberapa
itu hubungan harga lainnya di arah dia berpikir mungkin menang di
bawah perubahan kebijakan perdagangan. Dia mungkin menemukan
bahwa produksi dalam negeri tidak akan cukup kontribusi terhadap
pendapatan nasional pada ini harga ke membenarkan investasi yang
diperlukan. Dia mungkin juga ingin menentukan biaya sumber daya
domestik impor pengganti sepanjang garis yang dibahas di bagian bab
10 yang dikhususkan untuk topik itu; ini akan menunjukkan bahwa
harganya lebih mahal ke menyimpan A satuan dari luar negeri
pertukaran dengan memproduksi apel dalam negeri daripada nilai tukar
bayangan menunjukkan valuta asing bernilai. Miliknya analisis sekarang
telah mengisyaratkan bahwa kebijakan perdagangan harus mungkin
ditinjau. Lagi, dia adalah hanya A sinyal; itu analisis dari ini satu proyek
itu sendiri tidak memberikan kriteria keputusan yang lengkap. Itu
perubahan kebijakan perdagangan akan terjadi banyak lainnya efek yang
akan terjadi terasa jauh melampaui batas dari proyek itu sendiri.
 MENENTUKAN EKONOMIS NILAI 279

Menilai Tidak berwujud Biaya Dan Manfaat

Metodologi diuraikan untuk mengubah harga keuangan menjadi nilai

ekonomi salah satu yang paling tepat untuk biaya berwujud Dan
manfaat. Kapan tidak berwujud biaya atau manfaat memasuki ke
dalam investasi pertimbangan, mereka meningkatkan sulit masalah
penilaian.
Faktor tak berwujud telah sering muncul dalam diskusi awal untuk
mengidentifikasi biaya dan manfaat serta menilainya. Mereka terdiri dari
berbagai macam pertimbangan-ekonomi pertimbangan seperti distribusi
pendapatan, jumlah pekerjaan dibuat, atau pembangunan daerah;
pertimbangan nasional seperti integrasi nasional atau keamanan
nasional; dan pertimbangan lingkungan yang dapat bersifat ekologis dan
estetika, seperti sebagai itu kelestarian produktif ekosistem, rekreasi
manfaat, atau terkenal spOlsof indah kecantikan. [Lee (1982) membahas
ekologi pertimbangan ke menjadi disimpan di pikiran ketika merancang
pertanian proyek untuk daerah tropis .]
Pertanyaan dari Bagaimana untuk mengobati tidak berwujud faktor
paling sering muncul saat kita ada mempertimbangkan manfaat dari a
proyek. Banyak pembangunan proyek dilakukan terutama untuk aman
tidak berwujud manfaat-pendidikan proyek, proyek pasokan air
rumah tangga, dan proyek kesehatan adalah beberapa hal yang umum
satu. Tidak berwujud manfaat adalah biasanya bukan itu besar
kekhawatiran dalam proyek pertanian, meskipun banyak proyek
pembangunan pertanian dan pedesaan memasukkan komponen
seperti pendidikan atau pasokan air pedesaan yang manfaatnya tidak
berwujud diharapkan. Apakah di budaya pertanian proyek atau di
dalam lainnya jenis dari proyek, tidak berwujud manfaat, meskipun
secara universal disepakati untuk menjadi berharga, namun
sebenarnya tidak mungkin ke nilai secara memuaskan di dalam
keuangan ketentuan. Belum biaya untuk proyek-proyek ini secara umum
nyata cukup, dan pertimbangan keuangan Dan ekonomis penilaian Kami
memiliki dibahas lebih awal menerapkan jelas .
Akan tetapi, biaya tidak berwujud tidak jarang terjadi, dan terbukti
sama sulitnya untuk dimasukkan ke dalam sistem penilaian sebagai
keuntungan. Seringkali biaya hanyalah kebalikan dari manfaat yang
dicari: buta huruf, penyakit, pengangguran, atau hilangnya lingkungan
yang produktif atau keindahan pemandangan yang berharga.
Beberapa biaya di dalam proyek pertanian, ketika nyata, sangat sulit
untuk diukur dan dinilai. Siltasi, genangan air, salinisasi, dan kehilangan
tanah adalah contohnya. Ini biaya seharusnya tidak diabaikan, dan jika
mereka mungkin besar mereka harus diperlakukan dalam analisis proyek
di cara yang analog dengan biaya tidak berwujud.
Ketika mempertimbangkan proyek di mana manfaat atau biaya tak
berwujud penting, paling tidak yang dapat dilakukan oleh analis proyek
adalah mengidentifikasinya: kehidupan yang akan terjadi disimpan,
pekerjaan dibuat, agak pendidikan disediakan, wilayah yang akan
dikembangkan, lokasi taman, ekosistem atau jenis pemandangan yang
akan dilestarikan .
280 EKONOMI ASPEK DARI PROYEK . NALIS!S

Sangat sering, itu analis Bisa Juga mengukur tidak berwujud:

nomor dari nyawa terselamatkan, nomor dari pekerjaan dibuat, nomor
dari siswa ke menjadi terdaftar, nomor dari rakyat mengharapkan ke
menggunakan A taman. Bahkan seperti sederhana hitungan seringkali
substansial membantu dalam pengambilan keputusan investasi.
Ekonom telah berulang kali mencoba menemukan cara untuk menilai
barang tak berwujud Dan dengan demikian membawa mereka ke dalam
Kompas dari sistem penilaian mereka. Keuntungan-keuntungan dari
pendidikan telah dinilai dengan membandingkan pendapatan dari
seorang pria berpendidikan dengan orang-orang dari satu yang tidak
berpendidikan. Kesehatan dan sanitasi manfaat memiliki pernah
bernilai di dalam itu nomor dari jam dari hilang menghindari
pekerjaan dengan mengurangi kejadian penyakit. Nutrisi manfaat telah
dinilai dalam hal dari peningkatan produktivitas. Proyek populasi telah
dinilai oleh melampirkan sebuah nilai ke kelahiran dihindari. Meskipun
bekerja di ini daerah terus--terutama dengan pandangan ke
lingkungan saya pakta-sedikit terapan proyek analisis di dalam
mengembangkan negara saat ini mencoba ke menggunakan pendekatan
semacam itu untuk menilai biaya dan manfaat tak berwujud. Untuk satu
hal, upaya tersebut umumnya sangat meremehkan nilai dari tidak
berwujud. Nilai sebuah pendidikan banyak lagi dibandingkan hanya
peningkatan di dalam pendapatan-tanyakan mullah apapun, biarawan,
atau pendeta. Bagus kesehatan adalah berkat jauh lebih dari hanya bisa
bekerja lebih lama. Nutrisi yang baik adalah diinginkan untuk alasan
lebih dari sekedar peningkatan produktivitas. Apalagi metodologisnya
pendekatan yang digunakan untuk menilai ternyata tidak berwujud ke
tidak dapat diandalkan dan terbuka untuk pertanyaan serius. Akhirnya,
mungkin ada moral masalah terlibat-banyak yang mendukung populasi
program melakukannya dari pertimbangan itu memperpanjang jauh
melebihi apapun perhitungan manfaat-biaya. Dalam kontemporer
praktik dari proyek analisis dalam mengembangkan negara, hanya
metode yang digunakan untuk sejauh apapun untuk Berurusan dengan
manfaat yang tidak berwujud adalah menentukan berdasarkan nilai
sekarang kombinasi alternatif yang paling murah dari yang berwujud
biaya yang akan direalisasikan pada dasarnya manfaat tak berwujud yang
sama. Ini sering dirujuk sebagai "biaya paling murah kombinasi" atau
"efektivitas biaya" (untuk sebuah aplikasi o [itu metode ke sanitasi
proyek, lihat Kalbermatlen, Julius, dan Gunnerson 1982, bab 3). Jika
pendidikan yang sama manfaat bisa disediakan oleh sekolah terpusat itu
mewujudkan ekonomi dari skala Tetapi memerlukan bis-bis atau oleh
lagi mahal sekolah yang lebih kecil untuk yang siswa Bisa berjalan,
sekolah mana lebih murah-? Bisa kesehatan yang sama manfaat
disediakan di lebih sedikit dibiayai oleh membangun lebih sedikit rumah
sakit besar tetapi lebih banyak klinik yang diawaki oleh paramedis
personil? Dengan membangun saluran pembuangan air sistem atau
dengan menginstal biaya rendah fasilitas sanitasi rumah tangga yang
tidak membutuhkan selokan? Bisa sama nomor kehidupan menjadi
disimpan lebih banyak murah dengan membeli ke atas semua properti
hak di sebuah banjir polos Dan bergerak rakyat keluar dibandingkan
oleh membangun tanggul dan tanggul? Diberikan dua taman situs yang
akan memberi serupa rekreasi manfaat mungkin satu itu akan
memerlukan membeli situs gudang dan satu lagi yang akan memerlukan
ekstensif mengisi dan banjir mengontrol sepanjang a sungai-yang akan
lebih murah? Sekali dia ditentukan bahwa paling murah alternatif telah
diidentifikasi dan biayanya bernilai, kemudian pertanyaan subyektif
Bisa menjadi lagi segera ditujukan: adalah dia bernilai dia?
Menariknya cukup, listrik proyek adalah biasanya dianalisis
 MENENTUKAN EKONOMIS V/ILU 281

menggunakan biaya terendah kombinasi. Produk nilai marjinal listrik

pada umumnya dianggap sangat diremehkan oleh harga yang diatur yang
dibebankan; bagaimanapun juga, listrik banyak digunakan untuk
penerangan rumah yang sangat sulit untuk menilai. Dalam praktiknya,
sebagian besar proyek pembangkit listrik hanya membandingkan sarana
alternatif memproduksi sama jumlah daya: pembangkit uap stasiun
versus bendungan pembangkit listrik tenaga air; generator besar dengan
misi trans biaya Dan beberapa tahun dari menganggur kapasitas versus
A seri dari stasiun yang lebih kecil dekat dengan pusat permintaan.
A variasi dari itu paling murah kombinasi metode Bisa menjadi
digunakan ke berurusan dengan tidak berwujud dalam proyek
multiguna. Dari total biaya proyek dikurangi semua biaya yang
mungkin langsung dikaitkan dengan berwujud manfaat-banjir
kerusakan dihindari, irigasi, navigasi, Dan sejenisnya. Ini biaya
dibandingkan dengan mereka manfaat terkait untuk menentukan saya
jika tujuan bermanfaat sama sekali. Adalah itu kerusakan banjir nilai
yang dihindari langsung biaya ditanggung? Akhirnya sisa biaya untuk
proyek dibandingkan dengan sisa. manfaat tak berwujud. Apakah
jumlah nyawa diselamatkan oleh itu proyek bernilai itu sisa biaya itu
harus menjadi ditanggung? (A metode dari mengalokasikan residu dulu
diuraikan dalam itu bagian pada sendi alokasi biaya dalam bab 6.)
Masalah dengan menilai aset tak berwujud lebih umum dan lebih sulit
untuk menangani di sektor selain pertanian. Dalam proyek pertanian,
paling dari manfaat biasanya adalah nyata Dan dapat bernilai. Biaya dan
manfaat dapat dibandingkan secara langsung untuk memilih alternatif
dengan hasil tertinggi. Namun, ada beberapa aspek manfaat tak berwujud
yang sering ditemui dalam proyek pertanian. Layanan penyuluhan
budaya pertanian, misalnya, terkadang dianggap memberi sebuah
manfaat tak berwujud lebih besar petani pendidikan. Untuk itu sebagian
besar, yang terbaik adalah memperlakukan biaya semacam itu yang
mungkin menimbulkan sebagian manfaat tak berwujud--.>r, di paling
tidak, jumlah tambahan dari biaya tersebut-seperlunya dalam suatu
proyek jika total, manfaat nyata adalah ke menjadi diwujudkan. Jika
proyek produksi susu memerlukan bantuan petani untuk belajar lebih
baik prosedur sanitasi, maka penyuluh siapa mengajarkan prosedur
sangat penting ke itu kesuksesan dari proyek, dan manfaat dari mereka
usaha adalah yang nyata lebih dan susu yang lebih baik.
Dalam proyek pembangunan pedesaan, seringkali terdapat komponen
yang hampir tidak esensial untuk tujuan produksi utama dan
menghasilkan manfaat yang umumnya tidak berwujud. Ini adalah kasus
ketika sekolah desa, pasokan air pedesaan, klinik pedesaan, atau bahkan
biaya penelitian pertanian dimasukkan dalam proyek. Jika komponen ini
relatif kecil dibandingkan dengan total biaya proyek, seperti yang sering
terjadi, maka masalah penilaian manfaat dapat diabaikan. Tetapi jika
komponen tersebut merupakan bagian yang signifikan dari total biaya
proyek, komponen tersebut mungkin harus dipisahkan dan diperlakukan
berdasarkan kombinasi biaya terkecil. Prosedur ini diikuti dalam analisis
Proyek Infrastruktur Pedesaan Korea. Proyek tersebut mencakup irigasi,
jalan pengumpan, petak kayu bakar masyarakat, pasokan air rumah
tangga pedesaan, dan elektrifikasi pedesaan. Irigasi, pengumpan jalan,
Dan masyarakat kayu bakar komponen dulu dianalisis oleh
282 EKONOMI !,Sf'ECTS DARI PROYEK ANAL YSJS

Gambar 7-1, bagian A. Pohon Keputusan untuk Delennining Nilai

Ekonomi: S1eps Utama
Dtrect 1ra11.,(r ._ / Cowmuedm p,,n 8)
pa_m1en1

Taugrble

Traded (Cum11<ed M bagian CI

/uvolves real resource use

/rem ke menjadi
berharga Nommded (Com1"ued t>! bagian D /

ldem,{ied
lmo11g1ble 1 -------------------------------------tanah q«ant,/ied
hw TIDAK/ bernilai

Gambar 7-1, bagian B. Pohon Keputusan untuk Menentukan Nilai

Ekonomi: Pembayaran Transfer Langsung

, 1 ------------------------- Dihilangkan
aymerrt ke
atau dari
owmmem
10mm ----------------------_
Suhwl_v

Drec, rans(er
paymem

(Lanjutan
r " ec '" e, " pl ’ ---------------------------------------Ya ampun
dari panci A
) Kredu
transaksi Repa.ymem
o(pnnupo/
Utang
layana
n

linteresr pa.., laki-laki1 ' --------------Omt11ed

 MENENTUKAN LKONOMJC NILAI 28]

Gambar 7-1, bagian C. Pohon Keputusan untuk Menentukan Nilai

Ekonomi: Diperdagangkan Item

hnponed with pro1ecr /mpo,1 po,,ly pnce

Pro1ec1
,npul
Exponed wuh,,,.I pro1ect Expon poruy pnce

Traded

fo1por1 lmpon pamy pnce

(Conunued (,om p,,rl A./ ,ub,titute
Pro1ec1 output

Export pantx pnce

Export

Figure 7-1, part D. Decision Tree for Detennining Economic Values: Nontraded Items

Opport,muy cost Rem

Purchase pnu
Land Direct e.mmate

i Nonproduced
Fully employed w,thow pro1ect
Ma,U1 wage

Labor Margmal value product

o( l<lbor employed wuhout pro,ec1
Underemployed wnhoul pro1ecl

Supply mdus(rV
operatmg 01f-------11 Market pnce
full capacrtyI
Domest1call_v 11 Iof '"P"'
produced nSupply mdusny has excess
capacity
Marginal COS/
of producmg mput
INon/raded

I
(Contrnued [ other stems inf-----------------1from orher
Replous saved
Resources
from par, A./ marke1Iproductron

Large pro,ectI I Pru:e wnhout

m rel,mon to morke1, 1j + pnce w,1h
pnu(oils· 1 l
Meets new
denumd Small project I Markel pnce w..thou/ proiect
in re/0110,z lo morke1; fi
pnces no/ offec1ed

Sumber. Diadaptasi dari Wilham A. Bangsal. '"Ekonomis Penilaian Keputusan Tree.'" bahan trammg dari
Economic Development lnsti1u1e (Roi), CN-61 (Washington, DC: World Bank. 1978).
284 EKONOMI ASPEK DARI PROYEK ANALISIS

membandingkan nyata mereka biaya dengan manfaat nyata mereka, tapi

masing-masing komponen untuk suplai waler domestik pedesaan dan
elektrifikasi pedesaan dengan terpisah pada suatu paling murah
kombinasi dasar.
Akhirnya, jika itu proyek yang diusulkan adalah satu di mana
keluaran adalah sepenuhnya tidak berwujud, kombinasi yang paling
murah pendekatan adalah sesuai. Ini mungkin akan menjadi itu kasus
untuk pertanian proyek di dalam yang itu besar investasi dalam
penyuluhan, pendidikan pertanian. pasokan air pedesaan, peningkatan
kesehatan pedesaan, atau penelitian.

Keputusan Pohon untuk Menentukan Ekonomis Nilai

A "pohon keputusan" untuk menentukan ekonomis nilai-nilai

adalah diberikan di dalam gambar 7-1, bagian IKLAN. Paling masalah
dari ekonomis penilaian di dalam pertanian proyek adalah tertutupi oleh
ini diagram. Itu keputusan pohon adalah digunakan oleh memukau
sebuah item yang akan dinilai dalam proyek pertanian dan menelusuri
melalui pohon, mengikuti masing-masing alternatif seperti itu berlaku
untuk barang sampai akhir dari pohon adalah dicapai, Di mana A
saran tentang Bagaimana ke nilai ilem akan ditemukan .
Sebagai ilustrasi, kita dapat menelusuri beberapa elemen umum dalam
proyek budaya pertanian. Ambil pupuk untuk digunakan dalam proyek
irigasi yang akan menghasilkan kapas. Itu pupuk berwujud melibatkan
penggunaan sumber daya nyata, diperdagangkan, adalah masukan
proyek, dan akan diimpor tanpa proyek. Oleh karena itu, ini dinilai
dengan harga paritas impor. Atau mengambil tenaga kerja pertanian
untuk digunakan membuat pupuk. Itu nyata, melibatkan penggunaan
sumber daya nyata, tidak diperdagangkan, merupakan input proyek, tidak
diproduksi, adalah tenaga kerja, dan akan setengah menganggur tanpa
proyek. Karena itu, itu _ dinilai dengan mengambil produk nilai marjinal
dari tenaga kerja dalam pekerjaan tanpa proyek. (Perhatikan bahwa
tenaga kerja didefinisikan sebagai barang berwujud, kemungkinan
sumber kebingungan dalam menggunakan pohon keputusan.) Atau ambil
pajak atas pupuk. Itu nyata, adalah pembayaran transfer langsung, adalah
pembayaran ke atau dari pemerintah, dan pajak. Oleh karena itu
dihilangkan dari akun ekonomi proyek. Atau, terakhir, ambil kapas yang
akan diproduksi di proyek tersebut. Itu nyata, melibatkan penggunaan
sumber daya nyata, diperdagangkan, apa adanya keluaran proyek, dan
akan ekspor. Oleh karena itu, dihargai di h a r g a paritas ekspor .