BAGAIMANA ISRAEL MEMBANTU MENUTUPI PEMBANTAIAN ANTI-KIRI DI

INDONESIA

Untuk memajukan tujuan politik, ekonomi, dan keamanannya, intelijen Israel membantu
menutupi pembunuhan setengah juta anggota Partai Komunis Indonesia dan kelompok-
kelompok kiri lainnya pada tahun 1960-an.

Oleh Eitay Mack

Pada bulan Oktober 1965, pemerintah Indonesia melancarkan pembersihan besar-besaran

terhadap kelompok-kelompok sayap kiri dan partai-partai komunis di Indonesia. Selama enam
bulan berikutnya, setidaknya setengah juta anggota Partai Komunis Indonesia (PKI) dan partai-
partai sayap kiri dibunuh, sementara lebih dari satu juta warga dipenjara tanpa proses peradilan.
Banyak dari mereka yang dipenjara disiksa secara brutal, ditahan dalam kondisi yang tidak
manusiawi, atau dijatuhi hukuman kerja paksa. Beberapa dari mereka tetap dipenjara hingga 30
tahun.

Pembenaran resmi dari pembersihan tersebut adalah serangkaian peristiwa yang terjadi mulai
tanggal 1 Oktober 1965. Sebuah kelompok yang disebut Gerakan 30 September, yang dipimpin
oleh seorang komandan Pasukan Pengawal Presiden, menculik dan membunuh enam jenderal;
mereka mengklaim bahwa mereka berusaha mencegah kudeta militer yang didukung CIA
terhadap Ahmed Sukarno, presiden yang terpilih secara demokratis, yang telah menjadi
pahlawan dalam perjuangan pembebasan Indonesia dari pemerintahan kolonial Belanda.

Sekelompok jenderal di bawah komando Jenderal Suharto mengklaim bahwa pembunuhan

tersebut merupakan upaya Partai Komunis dan sekutu-sekutunya yang berhaluan kiri untuk
menguasai Indonesia secara paksa dengan bantuan Tiongkok. Tentara mengambil alih
pemerintahan dan segera melancarkan kampanye penghasutan yang berujung pada pembantaian
dan penahanan massal.

1
Selama beberapa dekade rezim militer bersikeras, seperti halnya berbagai penyelidik, bahwa
enam bulan penuh darah itu adalah konsekuensi dari tindakan spontan yang dilakukan oleh
rakyat biasa yang marah atas upaya kelompok kiri untuk mengambil alih negara. Geoffrey
Robinson, seorang profesor dari UCLA yang telah mendedikasikan seluruh hidupnya untuk
meneliti kengerian di Indonesia pada abad ke-20, menegaskan dalam bukunya "The Killing
Season: A History of the Indonesian Massacres, 1965-66," bahwa tentara mengarahkan
pembunuhan dan penahanan massal melalui unit-unit komando yang dibentuk khusus untuk
tujuan ini.

Robinson menemukan dokumen-dokumen yang menunjukkan bahwa operasi tersebut telah

direncanakan dengan matang. Dia menulis bahwa kampanye penghasutan tentara menyerukan
penghancuran total partai-partai komunis dan para pendukungnya. Dia juga menegaskan bahwa
sebagian besar orang yang terbunuh pada awalnya ditahan untuk diinterogasi, sering kali karena
nama mereka muncul dalam daftar yang disiapkan oleh tentara.

Tentara, polisi, dan milisi melakukan penangkapan tanpa surat perintah pengadilan. Para tahanan
dibawa untuk diinterogasi, di mana mereka disiksa dengan kejam. Setelah diinterogasi, para
tahanan dibagi menjadi tiga kategori berdasarkan tingkat keterlibatan mereka dalam Gerakan 30
September. Beberapa dipindahkan ke koloni penjara, fasilitas penahanan, dan kamp konsentrasi
di bawah komando militer, sementara yang lain dieksekusi. Mereka yang masuk dalam daftar
yang akan dieksekusi diangkut dengan kendaraan militer ke lokasi pembunuhan, atau diserahkan
kepada regu tembak atau milisi anti-komunis. Dalam keadaan terikat dan mata tertutup, para
tahanan ditembak di tepi lubang pembantaian dan dikubur, atau dipotong-potong dengan parang
dan pisau. Mayat dan potongan tubuh sering kali dibuang ke dalam sumur, sungai, danau, dan
saluran irigasi. Kepala dan anggota tubuh yang dipenggal dipajang di jalan-jalan, di pasar, dan di
tempat-tempat umum lainnya.

Tidak seperti genosida di Bosnia dan Guatemala, para korban di Indonesia tidak menjadi target
pemusnahan karena etnis, agama, atau identitas kebangsaan mereka, melainkan karena dugaan
afiliasi politik mereka. Selain pimpinan Partai Komunis dan pemimpin berbagai kelompok kiri
lainnya, sebagian besar korban adalah masyarakat miskin atau kelas menengah. Mereka

2
termasuk buruh, guru, akademisi, mahasiswa, siswa sekolah menengah, seniman, penulis, dan
pekerja publik. Sebagian besar dari mereka tidak memiliki hubungan dengan penculikan keenam
jenderal tersebut, tetapi pembunuhan dan pemenjaraan massal dilakukan sebagai hukuman
kolektif.

Dokumen-dokumen yang ditemukan baru-baru ini di arsip AS dan Inggris menunjukkan bahwa
kedua negara tersebut sepenuhnya sadar akan pembantaian dan penahanan massal tersebut.
Amerika Serikat dan Inggris mendorong penghapusan Partai Komunis dan mendukung
kediktatoran militer Jenderal Suharto, yang tetap berkuasa hingga tahun 1998. Dukungan
Amerika dan Inggris terhadap rezim Suharto tidak hanya datang dalam bentuk bantuan militer,
tetapi juga dalam bentuk hubungan ekonomi yang dimaksudkan untuk mengirim pesan kepada
tentara bahwa mereka bertindak dengan tepat.

Dukungan Amerika dan Inggris untuk Angkatan Darat Indonesia datang dengan latar belakang
Perang Dingin dan Perang Vietnam. Partai Komunis Indonesia merupakan salah satu partai
terbesar di dunia: pada tahun 1965, partai ini memiliki sekitar 3,5 juta anggota, dengan sekitar 20
juta warga yang terlibat dalam organisasi-organisasi terkait (organisasi perempuan, organisasi
pemuda, petani, buruh, budayawan, dan banyak lagi).

Amerika dan Inggris menganggap Ahmed Sukarno, presiden Indonesia, sebagai anti-Amerika
dan anti-Barat. Amerika Serikat, yang khawatir akan hubungannya dengan Tiongkok dan Uni
Soviet, bertindak di Indonesia seperti yang terjadi di Chili, di mana Amerika Serikat membantu
merongrong pemerintahan sosialis Salvador Allende dan membantu menempatkan Augusto
Pinochet di tampuk kekuasaan. AS dan Inggris memperkuat tentara dan militerisme di Indonesia,
dan memimpin perang psikologis yang dimaksudkan untuk menciptakan histeria anti-komunis
untuk menumbuhkan dukungan bagi kaum kanan. Menurut Robinson, meskipun belum ada bukti
konkret yang ditemukan mengenai partisipasi Amerika dan Inggris dalam merencanakan
kekerasan yang terjadi pada Oktober 1965, tidak diragukan lagi bahwa kedua negara besar
tersebut mengambil keuntungan dari kesempatan tersebut untuk mengejar kepentingan mereka di
Indonesia dan Asia Tenggara.

3
Indonesia mengembalikan demokrasi pada tahun 1998, namun militer masih menikmati kekuatan
politik yang luar biasa. Setelah puluhan tahun indoktrinasi, dengan rezim militer Suharto yang
mengklaim sebagai pembenaran resmi bahwa pengambilalihan kekuasaan oleh militer
merupakan pertahanan yang diperlukan untuk melawan ancaman komunisme, inisiatif-inisiatif
untuk menyelidiki kebenarannya telah diblokir secara sistematis. Bahkan hingga saat ini,
bertahun-tahun setelah berakhirnya Perang Dingin, para petinggi militer dan partai-partai politik
masih menggunakan ancaman komunis sebagai alat untuk mengkonsolidasikan dukungan publik.

'MASYARAKAT INDONESIA BELUM SIAP UNTUK BERDEMOKRASI SECARA PENUH'

Kementerian Luar Negeri Israel baru-baru ini membuka segel beberapa dokumen dalam arsip
negara, yang memberikan informasi mengenai hubungan antara Israel dan Indonesia selama
tahun 1950-an. Dokumen-dokumen tersebut mengungkapkan bahwa meskipun ada pesan yang
bertentangan dari pemerintah Indonesia, Negara Israel melihat Sukarno sebagai penghalang
utama untuk membangun hubungan antara kedua negara, mengadopsi pandangan dunia Amerika
Serikat mengenai Perang Dingin dan pemerintahan Sukarno, dan berharap Sukarno dapat
digulingkan.

Dimulai pada pertengahan 1950-an, Israel dan Indonesia memiliki interaksi informal dalam
bidang pertahanan dan keamanan, tetapi ini tidak menjadi hubungan diplomatik formal.
Indonesia menyetujui tekanan Arab untuk tidak mengikutsertakan Israel dalam Konferensi
Bandung pada April 1955, di mana Persatuan Negara-negara Non-Blok didirikan.

Sukarno saat itu sedang memerangi kelompok-kelompok pemberontak di berbagai pulau di

Indonesia, beberapa di antaranya didukung oleh Amerika Serikat untuk merongrong
pemerintahannya. Wakil kepala kedutaan besar Israel di Den Haag menulis sebuah laporan
tentang pertemuannya dengan direktur Bagian Politik di kementerian luar negeri Belanda pada
tanggal 12 Desember 1957. Menurut laporan tersebut, staf kementerian luar negeri Belanda
mengatakan bahwa sebagian besar kelompok pemberontak di Indonesia adalah anti-komunis,
dan bahwa jika komunis terus mendapatkan pengaruh di pulau Jawa bagian tengah atau di
Jakarta, maka pemberontakan terhadap Sukarno akan berkembang. Laporan ini diakhiri dengan

4
pengamatan bahwa penulis mendapat kesan bahwa pemerintah Belanda tidak akan kecewa
melihat pemberontakan menyebar di pulau-pulau di Indonesia.

Menurut telegram yang dikirim oleh perwakilan kementerian luar negeri dan pertahanan Israel
pada bulan Februari 1957, pihak Indonesia tertarik untuk membeli pesawat tempur dari Israel.
Dalam sebuah telegram tertanggal 28 Februari, Emanuel Zippori dari Departemen Asia di
Kementerian Luar Negeri menulis bahwa perwakilan Indonesia tampaknya tidak memiliki
instruksi khusus tentang bagaimana berinteraksi dengan Israel; di beberapa negara, perwakilan
Indonesia memiliki hubungan resmi dan pribadi yang baik dengan rekan-rekan Israel mereka.
Hal ini tergantung pada kepribadian perwakilan Indonesia.

Pada bulan November 1957, Kementerian Pertahanan menyiapkan daftar peralatan militer yang
siap untuk dijual ke Indonesia, termasuk senjata ringan. Syarat untuk melakukan penjualan
adalah tanda tangan resmi dari Indonesia, bahkan jika kesepakatan dilakukan melalui
perwakilan. Pada bulan Oktober 1958, Israel diminta untuk menjual granat tangan 9mm ke
Indonesia. Israel meminta dan menerima persetujuan dari Belanda, yang pada saat itu terlibat
dalam persaingan dengan Indonesia untuk menguasai bagian barat Nugini.

Dalam sebuah telegram tertanggal 15 April 1958, Shmuel Bendor, perwakilan Israel di
Cekoslowakia, melaporkan sebuah pertemuan dengan duta besar Indonesia di Praha. Menurut
Bendor, mitranya dari Indonesia menolak klaim Amerika Serikat dan mengkritik sikapnya
terhadap Indonesia.

"Mereka mengatakan Indonesia sedang menuju ke arah Komunisme," ujar diplomat Indonesia
tersebut. "Itu adalah kebodohan. Indonesia tidak ingin menjadi bagian dari pihak manapun,
karena kami tidak percaya bahwa dunia terbagi menjadi dua pihak, atau bahwa setiap negara
harus memilih pihak yang menjadi bagiannya. Inilah yang tidak ingin dipahami oleh Amerika.
Misalnya dalam hal persenjataan - mereka tidak suka dengan upaya Indonesia untuk
mendapatkan senjata dari Eropa Timur. Indonesia tidak punya pilihan, karena Amerika
memaksakan syarat-syarat yang tidak dapat diterima Indonesia (dan dia berbicara tentang
bantuan keuangan).

5
"Tentara Indonesia yang 'menyedihkan' (istilahnya) harus mendapatkan beberapa senjata baru,
karena para pemberontak menggunakan senjata baru," lanjut sang diplomat. "Mereka juga
mengklaim bahwa Presiden Sukarno bersimpati pada komunisme, yang tidak masuk akal. Dia
adalah seorang demokrat dalam segala hal. Jika ada satu aspek dari ideologinya yang dapat
dikritik, maka itu adalah kecenderungannya yang terlalu liberal. Indonesia membutuhkan tangan
yang kuat, karena rakyatnya belum siap untuk demokrasi penuh. Berbagai partai politik
menempatkan politik partai di atas kepentingan nasional - hal ini juga berlaku untuk partai-partai
yang berada dalam koalisi pemerintahan - dan hal ini merusak stabilitas pemerintahan. Sukarno
mengetahui hal ini, tetapi pandangan dunia liberalnya mencegahnya untuk menggunakan tangan
yang kuat untuk menangani masalah ini."
Pemerintah Israel memutuskan untuk tidak menjual senjata ke Indonesia karena tiga alasan:
Penolakan Indonesia untuk menjalin hubungan diplomatik formal dengan Israel; kesulitan untuk
menjaga kerahasiaan; dan risiko bahwa penjualan tersebut akan membahayakan hubungan Israel
dengan negara-negara lain di kawasan itu. Dalam sebuah telegram kepada direktur Kementerian
Luar Negeri tertanggal 11 April 1958, diplomat Israel Walter Eytan menulis: "Masalah ini tidak
akan dirahasiakan, seperti halnya kesepakatan dengan Nikaragua dan Kuba yang juga
dirahasiakan. Setiap penjualan senjata ke Indonesia akan menimbulkan permusuhan dari negara-
negara penting di Asia. Seperti yang kita lihat di Amerika Selatan, negara-negara Asia lainnya
akan mendekati kita dengan permintaan yang sama dan kita akan berada dalam masalah serius,
seperti halnya kita mengalami masalah serius di Amerika Latin."

Pada pertemuan Kementerian Luar Negeri pada tanggal 4 April 1967, Menteri Luar Negeri Abba
Eban meringkas hubungan antara Israel dan Indonesia pada saat itu: "Kami sedang mencari
kepemimpinan baru. Kami berhasil menjangkau dan mendiskusikan beberapa hal praktis yang
memungkinkan adanya perwakilan Israel di Indonesia, untuk beberapa usaha pembangunan dan
ekonomi. Berbagai hal maju mundur dan terjadi pasang surut. Semuanya didasarkan pada
penggulingan Soekarno."

'JANGAN PERLAKUKAN MEREKA SEPERTI ORANG AFRIKA, TETAPI SEBAGAI

ORANG EROPA'

6
Dokumen Kementerian Luar Negeri mengungkapkan bahwa dalam beberapa bulan setelah
pembantaian, Mossad mengetahui siapa yang bertanggung jawab. Sebuah laporan yang ditulis
pada 15 November 1966, hanya enam bulan setelah pembantaian dilakukan, menggambarkan
rangkaian peristiwa tersebut: "Pada bulan Oktober 1965, komunis mencoba mengambil alih
pemerintahan dengan bantuan Tiongkok. Tentara berhasil menggagalkan upaya pengambilalihan
tersebut dan Partai Komunis dinyatakan ilegal."
"Partai Komunis Indonesia, yang merupakan partai paling kuat di negara ini dengan tiga juta
anggota, di bawah kepemimpinan D.N. Aidit, berkolaborasi dengan Tiongkok," lanjut laporan
tersebut. "Jika upaya kudeta itu berhasil, Cina akan memiliki keuntungan signifikan yang akan
mendistribusikan kembali keseimbangan kekuatan di wilayah tersebut. Pembantaian massal
terhadap para peserta pemberontakan dan keluarga mereka dilakukan, dengan jumlah korban
antara 300.000 hingga 700.000 jiwa. Pada bulan Maret 1967, tentara mengambil alih kekuasaan,
di bawah kepemimpinan Jenderal Suharto..."
Dalam laporan yang sama, Jenderal Suharto digambarkan sebagai "penjabat perdana menteri
yang didukung oleh tentara dan anti-komunis. Secara terang-terangan pro-Barat. Seorang tokoh
yang tidak dikenal di kalangan rakyat."

Dalam 54 tahun sejak pembantaian tersebut, rincian mengenai jumlah korban tewas, siapa yang
membunuh mereka dan mengapa, serta apa yang dapat kita pelajari dari peristiwa yang terjadi
masih terus bermunculan. Oleh karena itu, laporan Mossad menjadi sangat penting, karena
laporan tersebut menegaskan bahwa memang ada pembantaian terhadap beberapa ratus ribu
warga. Jumlah korban tewas yang disebutkan dalam laporan Mossad sesuai dengan jumlah yang
secara umum disepakati oleh sebagian besar penyelidik, meskipun Mossad juga mengadopsi
propaganda Angkatan Darat Indonesia mengenai peristiwa Oktober dan teori konspirasi tentang
Cina. Saat ini kita tahu bahwa tidak ada bukti yang mendukung versi peristiwa ini.

Setelah Jenderal Suharto berkuasa, Mossad mengelola hubungan Israel dengan Indonesia.
Pengetahuan tentang pembantaian dan siapa yang berada di baliknya tidak menghalangi badan
intelijen ini untuk membangun hubungan ekonomi dan keamanan dengan rezim militer di
Indonesia, di bawah naungan inisiatif rahasia yang disebut "Rumah dan Kebun." Indonesia diberi

7
nama sandi untuk alasan keamanan; kadang-kadang, nama "Korea Selatan" juga digunakan.
Dokumen-dokumen Kementerian Luar Negeri memperjelas tanpa keraguan bahwa referensi
tersebut hanya bisa merujuk pada Indonesia.

Mossad memimpin kontak dengan rezim militer Indonesia untuk memulai proyek-proyek
komersial bersama seperti minyak mentah, kapas, fosfat, daging sapi, penerbangan domestik,
pepohonan, kedelai, kertas, jagung, tong logam dan transportasi minyak. Beberapa kegiatan
komersial ini dikelola melalui perusahaan-perusahaan proksi. Demikian pula, tentara Indonesia
dan Israel bersama-sama mendirikan sebuah perusahaan untuk memasarkan berlian dari
Indonesia. Pada tanggal 28 Mei 1967, Mossad membuat kesepakatan dengan sebuah perusahaan
Indonesia bernama Berdikari, yang dikendalikan oleh para jenderal angkatan darat. Perjanjian
tersebut menyebutkan bahwa Indonesia tertarik untuk membeli perlengkapan dan seragam
militer dari Israel.

Mossad mengorganisir kunjungan para pejabat Indonesia ke Israel, dan sebagai gantinya,
perwakilan Mossad mengunjungi rezim militer di Indonesia. Kunjungan timbal balik ini
dilakukan dengan penuh kerahasiaan. Menurut catatan yang disiapkan oleh Mossad menjelang
kunjungan pada 31 Januari 1967, "Anggota delegasi akan diperkenalkan sebagai pengunjung dari
Korea Selatan. Jangan sebutkan kewarganegaraan mereka kecuali Anda telah berkoordinasi
terlebih dahulu dengan perwakilan Mossad." Dokumen yang disiapkan oleh Mossad pada
tanggal 6 April 1967 menjelang kunjungan delegasi Indonesia lainnya menyebutkan, "Kami
hanya mengetahui sedikit tentang karakter, cara berpikir, atau hubungan mereka dengan kami.
Namun demikian, jangan perlakukan mereka seperti orang Afrika, tetapi perlakukanlah mereka
seperti orang Eropa."

Agenda kunjungan tersebut termasuk - selain pertemuan dengan direktur Kementerian Luar
Negeri dan kepala Mossad - pertunjukan Raja Salomo dan peragaan busana pakaian renang
Gottex. Pada tanggal 30 Juli 1967, delegasi lain dari Indonesia tiba di Israel. Delegasi kali ini
termasuk direktur kantor perdana menteri, yang juga merupakan kepala dinas keamanan.
Delegasi ini tertarik untuk mendapatkan pengganti peralatan militer yang diperoleh dari Uni
Soviet. Mereka bertemu dengan kepala Mossad, menteri pertahanan, dan kepala staf IDF,

8
berpartisipasi dalam tur udara di Semenanjung Sinai, dan melihat pameran perangkat keras
militer di Pangkalan Militer Tzrifin.

Karena Mossad mengelola hubungan dengan Indonesia dan sebagian besar dokumen dari periode
tersebut belum dirilis ke publik, sulit untuk mengetahui bagaimana Israel mengembangkan
hubungan komersial dan pertahanannya dengan Indonesia. Namun, contoh Indonesia
menggambarkan bahaya Mossad dalam mengelola hubungan antar negara, seperti yang terjadi
saat ini dengan banyak negara di seluruh dunia - termasuk negara-negara Arab. Terlepas dari
pengetahuan mereka bahwa rezim militer Suharto telah membantai ratusan ribu warga negara,
Mossad membangun hubungan ekonomi dan keamanan dengan para jenderal Indonesia.
Mengingat sejarah ini, kita tidak dapat menjamin bahwa Mossad saat ini - yang pada dasarnya
adalah lembaga rahasia yang menangani keamanan - mempertimbangkan hak asasi manusia dan
hukum internasional.

Sangat disesalkan bahwa, hanya 20 tahun setelah Perang Dunia II, seperti Amerika Serikat dan
sebagian besar negara Barat lainnya, Israel ikut serta dalam pemutihan kejahatan Angkatan Darat
Indonesia, dan melihatnya sebagai mitra yang sah untuk memajukan tujuan-tujuan politik,
ekonomi, dan keamanan. Bungkamnya dunia pada tahun 1960-an, ketika ratusan ribu orang
Indonesia dibantai atau dipenjara tanpa batas waktu tanpa proses pengadilan, membuat rezim
militer semakin berani. Pada tahun 1975, mereka menggunakan ancaman komunis sebagai alasan
untuk menginvasi Timor Timur; pada saat pasukan keamanan mundur pada tahun 1999, mereka
telah melakukan kejahatan terhadap kemanusiaan - menyiksa, memperkosa, dan membunuh
banyak warga sipil.

Kementerian Luar Negeri Israel dan Mossad memiliki kewajiban moral untuk membuka semua
dokumen mereka mengenai Indonesia dari tahun-tahun tersebut, untuk membantu mengungkap
kebenaran, seperti halnya Israel mengharapkan negara-negara lain untuk membuka dokumen-
dokumen yang mereka miliki mengenai Holocaust.

9
Eitay Mack adalah seorang pengacara hak asasi manusia Israel yang bekerja untuk menghentikan
bantuan militer Israel kepada rezim-rezim yang melakukan kejahatan perang dan kejahatan
terhadap kemanusiaan. Artikel ini pertama kali diterbitkan dalam bahasa Ibrani di Local Call.

https://www.972mag.com/israel-whitewash-indonesia-anti-communist-massacres/

10