Jurnal Ilmiah Himpunan Mahasiswa Islam

Syarat Administrasi Intermediate Training HMI Cabang Garut

Volume 1, Nomor 1, Februari 2024

Peralihan Kegiatan Ekonomi Tradisional Agraria Menjadi

Industri Pabrik di Cilegon, Banten: Sebuah Studi Kasus
Dian Novitasari
Himpunn Mahasiswa Islam Cabang Cilegon, Kecamatan Citangkil Cilegon
Diannvtsr2662@gmailcom

Abstrak

Penelitian ini menganalisis proses transisi ekonomi dari sektor agraria tradisional ke industr i
manufaktur di Cilegon, Banten. Studi kasus ini menggunakan metodologi kualitatif pada dua
desa di Cilegon yang mengalami transisi ekonomi. Data dikumpulkan melalui wawancara
mendalam, observasi partisipatif, dan dokumentasi. Faktor internal meliputi pertumbuha n
populasi, alih fungsi lahan, dan menurunnya profitabilitas sektor agraria. Faktor eksternal
meliputi pembangunan infrastruktur, investasi industri, dan kebijakan pemerintah. Transis i
ekonomi membawa dampak positif dan negatif bagi masyarakat. Dampak positifnya meliputi
peningkatan pendapatan, lapangan kerja, dan akses terhadap pendidikan dan kesehatan.
Dampak negatifnya meliputi hilangnya mata pencaharian tradisional, degradasi lingkunga n,
dan perubahan sosial budaya.

Kata kunci: Transisi ekonomi, agraria, industri manufaktur, Cilegon, Banten

Abstract

This research analyzes the economic transition process from the traditional agrarian sector to
the manufacturing industry in Cilegon, Banten. This case study uses a qualitative methodology
in two villages in Cilegon that are experiencing economic transition. Data was collected
through in-depth interviews, participant observation and documentation. Internal factors
include population growth, land conversion, and declining profitability of the agrarian sector.
External factors include infrastructure development, industrial investment, and government
policy. Economic transition has positive and negative impacts on society. Positive impacts
include increased income, employment, and access to education and health. Negative impacts
include loss of traditional livelihoods, environmental degradation, and socio-cultural changes.

Keywords: Economic transition, agrarian, manufacturing industry, Cilegon, Banten

 Jurnal Ilmiah Himpunan Mahasiswa Islam
Syarat Administrasi Intermediate Training HMI Cabang Garut
Volume 1, Nomor 1, Februari 2024

Namun, dalam beberapa dekade terakhir,

A. PENDAHULUAN
Cilegon menghadapi berbagai tantangan
Cilegon, Banten, memiliki sejarah panjang
ekonomi. Salah satunya adalah
dan kompleks yang terhubung erat dengan
menurunnya daya saing industr i
transisi ekonominya. Dahulu, Cilegon
manufaktur akibat globalisasi dan
merupakan bagian dari Kesultanan Banten
persaingan dari negara lain. Hal ini
yang terkenal dengan kejayaan maritimnya.
menyebabkan PHK massal dan
Pada masa itu, Cilegon berperan sebagai
pengangguran di Cilegon.
pelabuhan penting dan pusat perdagangan
rempah-rempah.1 Di sisi lain, sektor pariwisata mulai
berkembang di Cilegon. Potensi wisata
Pada abad ke-19, Kesultanan Banten
Cilegon didukung oleh keindahan alam,
mengalami kemunduran akibat interve ns i
situs bersejarah, dan budaya lokal yang
Belanda. Cilegon pun tak luput dari
unik. Pengembangan pariwisata diharapkan
pengaruh kolonialisme. Belanda
dapat menjadi alternatif sumber ekonomi
membangun pabrik gula dan industri lain di
bagi masyarakat Cilegon.
Cilegon, yang membawa perubahan besar
bagi struktur ekonomi dan sosial Transisi ekonomi juga menjadi salah satu
masyarakat.2 indikator yang biasanya digunakan oleh
lembaga internasioanl untuk mengetahui
Setelah kemerdekaan Indonesia, Cilegon
adanya pembangunan dan perkembangan
terus berkembang sebagai kota industr i.
ekonomi. Definisi transisi ekonomi yaitu
Pada tahun 1970-an, pemerintah Indonesia
perubahan struktur ekonomi tradisiona l
membangun Krakatau Steel, pabrik baja
(sektor pertanian) menuju ekonomi modern
terbesar di Asia Tenggara, di Cilegon.
(sektor industri atau jasa).4 Indonesia yang
Kehadiran Krakatau Steel membawa
dulunya merupakan negara agraris, saat ini
dampak signifikan bagi Cilegon, dengan
sebagian besar wilayahnya sudah
munculnya industri- industri terkait dan
mengalami industrialisasi. Hal ini
pertumbuhan pesat penduduk.3
menandakan bahwa banyak wilayah di
Indonesai telah mengalami transisi

1 BPS Kota Cilegon, Cilegon Dalam Angka 2023. 3 Moch Toha, Sejarah Berdirinya Krakatau Steel.
BPS Kota Cilegon, 2024, 16 Krakatau Steel, 1973, Cilegon
2 Endang Firdaus, Geger Cilegon. Grasindo, 2004, 4 Adni, Transisi Ekonomi Wilayah Kabupaten di

Jakarta, 44 Jawa Tengah. Repository Undip, 2020

 Jurnal Ilmiah Himpunan Mahasiswa Islam
Syarat Administrasi Intermediate Training HMI Cabang Garut
Volume 1, Nomor 1, Februari 2024

ekonomi. Transisi ekonomi dari sektor 2. Apa dampak transisi ekonomi terhadap
agraria tradisional ke industri manufaktur masyarakat Cilegon?
dan kemudian ke pariwisata di Cilegon 3. Bagaimana strategi masyarakat Cilegon
merupakan proses yang kompleks dan dalam menghadapi transisi ekonomi?
penuh tantangan. Transisi ini membawa
Tujuan Penelitian
dampak positif dan negatif bagi masyarakat
Tujuan penelitian ini adalah untuk:
Cilegon. Dampak positifnya melip uti
1. Menganalisis proses transisi ekonomi dari
peningkatan pendapatan, lapangan kerja,
sektor agraria tradisional ke industr i
dan akses terhadap pendidikan dan
manufaktur di Cilegon.
kesehatan. Dampak negatifnya melip uti
2. Mengidentifikasi dampak transisi ekonomi
hilangnya mata pencaharian tradisiona l,
terhadap masyarakat Cilegon.
degradasi lingkungan, dan perubahan sosial
3. Merumuskan strategi masyarakat Cilegon
budaya.
dalam menghadapi transisi ekonomi.
Penelitian ini penting dilakukan untuk
Tinjauan Pustaka
memahami proses transisi ekonomi di
Penelitian tentang transisi ekonomi telah
Cilegon dan dampaknya terhadap
banyak dilakukan di berbagai negara. Hasil
masyarakat. Hasil penelitian ini diharapkan
penelitian menunjukkan bahwa transisi
dapat membantu pemerintah dan
ekonomi dapat disebabkan oleh berbagai
masyarakat Cilegon dalam merumuska n
faktor, seperti pertumbuhan populasi, alih
kebijakan dan strategi yang tepat untuk
fungsi lahan, globalisasi, dan kebijakan
menghadapi transisi ekonomi dan
pemerintah. Adam Smith merumuska n
meningkatkan kesejahteraan masyarakat.
teori pertumbuhan ekonomi milik nya
Permasalahan dalam buku berjudul An Inquiry into the
Penelitian ini bertujuan untuk menjawab Nature and Causes of the Wealth of
pertanyaan-pertanyaan berikut: Nations.5
1. Apa yang mendorong transisi ekonomi dari
Menurut pandangan Adam Smith,
sektor agraria tradisional ke industr i
pertambahan populasi penduduk akan
manufaktur di Cilegon?
berdampak pada pertumbuhan dan

5Adam Smith, An Inquiry into the Nature

and Causes of the Wealth of Nations. 1776
 Jurnal Ilmiah Himpunan Mahasiswa Islam
Syarat Administrasi Intermediate Training HMI Cabang Garut
Volume 1, Nomor 1, Februari 2024

perkembangan perekonomian. petani, pekerja pabrik, dan pejabat

Pertambahan tersebut diyakini dapat pemerintah, Observasi partisipatif di desa
memperluas pasar dan diversifikas i penelitian, Dokumentasi, seperti data
maupun spesialisasi peran. Transisi statistik dan dokumen pemerintah. Data
ekonomi juga dapat membawa dampak dianalisis dengan menggunakan teknik
positif dan negatif bagi masyarakat analisis kualitatif, seperti analisis wacana
(Binswanger-Mkhize & Deininger, dan analisis deskriptif.
2013; Jayne et al., 2016; Lanjouw &
B. HASIL DAN PEMBAHASAN
Murgai, 2017).
Faktor-faktor yang Mendorong Transis i
Penelitian ini berbeda dengan penelitia n Ekonomi
sebelumnya dalam beberapa hal. Pertama, Transisi ekonomi di Cilegon dari sektor
penelitian ini fokus pada kasus transisi agraria tradisional ke industri manufaktur
ekonomi di Cilegon, Indonesia, yang belum dan pariwisata didorong oleh berbagai
banyak dikaji oleh penelitian sebelumnya. faktor, baik internal maupun eksternal.
Kedua, penelitian ini menggunakan metode Berikut adalah beberapa faktor utama:
kualitatif yang memungkinkan untuk
Faktor Internal:
mendapatkan pemahaman yang lebih
• Pertumbuhan
mendalam tentang proses dan dampak
populasi: Pertumbuhan populasi yang
transisi ekonomi.
pesat di Cilegon meningka tka n
Metodologi permintaan akan
Penelitian ini menggunakan metode pekerjaan, makanan, dan layanan. Hal
kualitatif dengan studi kasus pada dua desa ini mendorong transisi ke sektor
di Cilegon yang mengalami transisi ekonomi yang lebih produktif, seperti
ekonomi. Variabel penelitian ini melip uti industri manufaktur dan pariwisata.
Faktor-faktor yang mendorong transisi
• Alih fungsi lahan: Alih fungsi lahan
ekonomi, Dampak transisi ekonomi
pertanian untuk pembangunan industr i
terhadap masyarakat, Strategi masyarakat
dan perumahan menyebabkan
dalam menghadapi transisi ekonomi.
berkurangnya lahan pertanian dan
Data dikumpulkan melalui Wawancara mendorong petani untuk beralih ke
mendalam dengan informan kunci, seperti sektor lain.
 Jurnal Ilmiah Himpunan Mahasiswa Islam
Syarat Administrasi Intermediate Training HMI Cabang Garut
Volume 1, Nomor 1, Februari 2024

• Menurunnya profitabilitas sektor pariwisata Cilegon, mendorong

agraria: Menurunnya profitabilitas pertumbuhan sektor tersebut.
sektor agraria akibat perubahan
Faktor-faktor lain:
iklim, hama penyakit tanaman, dan
harga produk pertanian yang rendah • Pendidikan: Meningkatnya tingkat
mendorong petani untuk mencari pendidikan masyarakat Cilegon
pekerjaan di sektor lain. meningkatkan keterampilan dan
mendorong mereka untuk bekerja di
Faktor Eksternal:
sektor industri manufaktur dan
• Pembangunan pariwisata.
infrastruktur: Pembangunan
• Teknologi: Penggunaan teknologi
infrastruktur, seperti jalan tol dan
baru di sektor pertanian meningka tka n
pelabuhan, meningkatkan aksesibilitas
produktivitas dan mendorong transisi
Cilegon ke pasar dan
ke sektor lain.
investasi, sehingga mendorong
pertumbuhan industri manufaktur dan • Perubahan sosial budaya: Perubahan
pariwisata. sosial budaya, seperti perubahan gaya
hidup dan nilai- nila i
• Investasi industri: Investasi industr i
masyarakat, mendorong permintaa n
yang besar dari pemerintah dan
akan produk industri dan pariwisata.
perusahaan swasta di Cilegon
menciptakan lapangan kerja baru dan Dampak Transisi Ekonomi
mendorong transisi ekonomi. Transisi ekonomi di Cilegon membawa
dampak positif dan negatif bagi
• Kebijakan pemerintah: Kebijakan
masyarakat. Dampak positifnya meliputi:
pemerintah yang mendukung industr i
manufaktur dan pariwisata, seperti tax • Peningkatan
breaks dan insentif, mendorong pendapatan: Masyarakat yang
pertumbuhan sektor tersebut. bekerja di sektor industri manufak tur
dan pariwisata memiliki pendapatan
• Globalisasi: Globalisasi membuka
yang lebih tinggi dibandingkan dengan
peluang pasar bagi produk industri dan
sektor agraria tradisional.
 Jurnal Ilmiah Himpunan Mahasiswa Islam
Syarat Administrasi Intermediate Training HMI Cabang Garut
Volume 1, Nomor 1, Februari 2024

• Lapangan kerja: Transisi ekonomi Strategi Masyarakat dalam Menghadapi

menciptakan lapangan kerja baru di Transisi Ekonomi
sektor industri manufaktur dan Masyarakat Cilegon menggunaka n
pariwisata. berbagai strategi untuk menghadapi transisi
ekonomi, antara lain:
• Akses terhadap pendidikan dan
kesehatan: Pertumbuhan ekonomi di • Beralih ke sektor indus tri
Cilegon meningkatkan akses manufaktur dan pariwisata: Banyak
masyarakat terhadap pendidikan dan masyarakat Cilegon beralih ke sektor
kesehatan. industri manufaktur dan pariwisata
untuk mendapatkan pekerjaan dan
Dampak negatifnya meliputi:
penghasilan yang lebih tinggi.

• Hilangnya mata pencaharian

• Meningkatkan
tradisional: Transisi ekonomi
keterampilan: Masyarakat Cilegon
menyebabkan hilangnya mata
meningkatkan keterampilan mereka
pencaharian tradisional bagi
dengan mengikuti pelatihan dan
masyarakat yang bekerja di sektor
pendidikan untuk dapat bekerja di
agraria.
sektor industri manufaktur dan
• Degradasi pariwisata.

lingkungan: Pembangunan industr i

• Mengembangkan usaha kecil dan
dan pariwisata dapat menyebabkan
menengah (UKM): Masyarakat
degradasi lingkungan, seperti
Cilegon mengembangkan UKM untuk
pencemaran air dan udara.
memanfaatkan peluang ekonomi di

• Perubahan sosial budaya: Transis i sektor pariwisata.

ekonomi membawa perubahan sosial

budaya, seperti perubahan gaya hidup
dan nilai-nilai masyarakat.
 Jurnal Ilmiah Himpunan Mahasiswa Islam
Syarat Administrasi Intermediate Training HMI Cabang Garut
Volume 1, Nomor 1, Februari 2024

DAFTAR PUSTAKA
C. KESIMPULAN
Budiman, Arief, 2000, Teori Pembangunan
Transisi ekonomi dari sektor agraria
Dunia Ketiga, Penerbit PT. Gramedia
tradisional ke industri manufaktur dan
Pustaka Utama, Jakarta.
kemudian ke pariwisata di Cilegon
CNN Indonesia, Kamis, 25/10/2018 17:06
merupakan proses yang kompleks dan
WIB, BPS Sebut Luas Lahan Pertanian
penuh tantangan. Transisi ini membawa
Kian menurun,
dampak positif dan negatif bagi masyarakat
https://www.cnnindonesia.com/ekonomi/
Cilegon.
20181025153705-92- 341433/bps-sebut-
luas-lahan-pertanian-kian-menurun
Pemerintah dan masyarakat Cilegon perlu
(Akses 10 November 2018).
bekerja sama untuk mengatasi dampak
negatif transisi ekonomi dan memanfaatka n Dokumen UKL-UPL Pabrik Kertas PT. Prima

peluang yang tersedia. Pemerintah perlu Paper Indonesia,

merumuskan kebijakan dan strategi yang https://prezi.com/qu74a9zl5ibc/copy-of-

engineering-template/ (akses 3 Oktober
tepat untuk mendukung transisi ekonomi
2018)
dan meningkatkan kesejahteraan
masyarakat. Masyarakat perlu Gunawan, Daddi H, 2012, Perubahan Sosial di
meningkatkan keterampilan dan Perdesaan Bali, diterbitkan oleh Program
mengembangkan usaha kecil dan Pasca Sarjana Studi Pembangunan, UKSW,

menengah untuk dapat beradaptasi dengan Salatiga.

perubahan ekonomi. Jamaludin, Adon Nasrullah, 2016, Sosiologi

Pembangunan, Penerbit Pustaka Setia,
Bandung

Mulyadi, Mohammad, 2015, Perubahan Sosial

Masyarakat Agraris Ke Masyarakat
Industri Dalam Pembangunan Masyarakat
Di Kecamatan Tamalate Kota Makassar,

Pusat Pengkajian Pengolahan Data dan

Informasi (P3DI), MPR/DPR RI Gedung
Nusantara 1 Paripurna, Lantai 2

Peraturan Daerah Kabupaten Wonogiri Nomor

9 Tahun 2011, tentang Rencana Tata
 Jurnal Ilmiah Himpunan Mahasiswa Islam
Syarat Administrasi Intermediate Training HMI Cabang Garut
Volume 1, Nomor 1, Februari 2024

Ruang Wilayah Kabupaten Wonogiri

Tahun 2011 – 2031,
https://pusdataru.jatengprov.go.id/doku
men/RTRW-Prov/16-KabWonogiri/Perda-
No-9-Th-2011-ttg-RTRW-Kab-
Wonogiri.pdf (Akses 10 November 2018)

Ranjabar, Jacobus, 2017, Perubahan Sosial,

Teori-Teori dan Proses Perubahan Sosial
Serta Teori Pembangunan, Penerbit
AlfaBeta, Bandung.

Ratuwalu, Barnabas, Transisi Masyarakat

Agraris Menuju Masyarakat Industrial
Indonesia, Makalah, Fakultas Engineering,
Departemen Industrial Engineering,
Universitas Presiden.

Rahmawati, Feptian Kuni dan Jawoto Sih

Setyono, 2014, Perkembangan Industri di
Pedesaan dan Perubahan Karakteristik
Wilayah Desa di Desa Nguwet Kecamatan
kranggan Kabupaten Temanggung, Jurnal
Teknik PWK, Vol 3, No 4 Tahun 2014, hal.
792-806

Sobur, Alex, Psikologi Umum, Pustaka Setia,

Bandung, 2003.

Sugiharto, Bambang I & Agus Rachmat W.,

Wajah Baru Etika & Agama, Kanisius,
Yogyakarta, 2000.