DIKLAT PENGELOLAAN TEKNIS

PEMBANGUNAN BANGUNAN GEDUNG

NEGARA TINGKAT DASAR

MODUL 7
Penyusunan Laporan Pengelola
Teknis Pembangunan Bangunan Gedung
Negara
2016

N UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT

NGAN SUMBER DAYA MANUSIA
UKIMAN DAN PENGEMBANGAN INFRASTRUKTUR WILAYAH
eum Bandung, Tlp/Fax. 022-720 8024,
sat3bpsdm@yahhoo.co.id

PENGANTAR PEMBIAYAAN SEKUNDER PERUMAHAN I

 KATA PENGANTAR

Modul Penyusunan Laporan Pengelolaan Teknis Pembangunan Bangunan Gedung

Negara memberikan pemahaman tentang pelaporan kegiatan pengelola teknis
pembangunan bangunan gedung negara, yang meliputi monitoring dan evaluasi,
laporan, dan laporan penyelenggaraan pembangunan BGN.
Buku ini terdiri atas 5 (lima) bab yang terdiri dari Pendahuluan, Monitoring dan
Evaluasi, Laporan, Laporan Penyelenggaraan Pembangunan BGN, dan Penutup.
Modul ini disusun secara sistematis agar peserta pelatihan dapat mempelajari
materi dengan lebih mudah. Fokus pembelajaran diarahkan pada peran aktif
peserta diklat.
Ucapan terimakasih dan penghargaan kami sampaikan kepada tim penyusun atas
tenaga dan pikiran yang dicurahkan untuk mewujudkan modul ini. Penyempurnaan,
maupun perubahan modul di masa mendatang senantiasa terbuka dan dimungkinkan
mengingat akan perkembangan situasi, kebijakan dan peraturan yang terus menerus
terjadi. Semoga modul ini dapat membantu dan bermanfaat bagi peningkatan
kompetensi aparatur di Pusat dan Daerah dalam bidang penataan bangunan.

Semarang, Desember 2016

Kepala Pusat Pendidikan dan Pelatihan

Jalan, Perumahan, Permukiman dan
Pengembangan Infrastruktur Wilayah

Penyusunan Laporan Pengelola Teknis Pembangunan Bangunan Gedung Negara

I
 DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR.................................................................................................I
DAFTAR ISI............................................................................................................II
DAFTAR GAMBAR................................................................................................IV
DAFTAR TABEL......................................................................................................V
DAFTAR LAMPIRAN.............................................................................................VI
PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL.....................................................................VII
A. Deskripsi.................................................................................................vii
B. Persyaratan............................................................................................vii
C. Metode...................................................................................................vii
D. Alat Bantu/Media...................................................................................vii
E. Indikator Keberhasilan...........................................................................vii
BAB 1 PENDAHULUAN..........................................................................................9
A. Latar Belakang.......................................................................................10
B. Deskripsi Singkat....................................................................................11
C. Tujuan Pembelajaran.............................................................................12
D. Materi dan Submateri Pokok.................................................................12
E. Estimasi Waktu......................................................................................13
BAB 3 MONITORING DAN EVALUASI..................................................................15
A. Indikator Keberhasilan...........................................................................16
B. Umum....................................................................................................16
C. Monitoring.............................................................................................17
D. Evaluasi..................................................................................................18
E. Kaitan Antara Monitoring dan Evaluasi..................................................20
F. Rangkuman............................................................................................22
BAB 4 LAPORAN..................................................................................................23
A. Indikator Keberhasilan...........................................................................24
B. Umum....................................................................................................24
C. Pengertian..............................................................................................24
D. Prinsip – Prinsip Penulisan laporan........................................................25
E. Dasar-Dasar Membuat Laporan.............................................................25
F. Maksud Pelaporan.................................................................................27
G. Metode Pelaporan.................................................................................27
Metode pelaporan dilakukan berkala dan berjenjang, maksudnya sebagai
berikut:................................................................................................27
H. Fungsi dan Sifat Laporan.......................................................................28
I. Laporan Berdasarkan Waktu..................................................................28

II Penyusunan Laporan Pengelola Teknis Pembangunan Bangunan Gedung Negara

 J. Kerangka laporan...................................................................................29
K. Latihan...................................................................................................29
L. Rangkuman............................................................................................29
BAB 5 LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMBANGUNAN BGN............................31
A. Indikator Keberhasilan...........................................................................32
B. Umum....................................................................................................32
C. Laporan Periodik....................................................................................32
D. Laporan Insidentil :................................................................................37
BAB 5 PENUTUP..................................................................................................39
DAFTAR PUSTAKA...............................................................................................41
GLOSARIUM........................................................................................................43
LAMPIRAN..........................................................................................................44

Penyusunan Laporan Pengelola Teknis Pembangunan Bangunan Gedung Negara

III
 DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 Mekanisme Pelaporan............................................................................34
Gambar 2 Tahapan Proses Pelaporan.....................................................................35

IV Penyusunan Laporan Pengelola Teknis Pembangunan Bangunan Gedung Negara

 DAFTAR TABEL

Tabel 1 Pentahapan Perencanaan Teknik Bangunan Gedung Negara.....................33

Tabel 2 Prestasi Pelaksanaan Manajelen Konstruksi...............................................34

Penyusunan Laporan Pengelola Teknis Pembangunan Bangunan Gedung Negara

V
 DAFTAR LAMPIRAN

LAMPIRAN 1 LAPORAN MONITORING

LAMPIRAN 2 PROSEDUR OPERASI STANDAR TENAGA PENGELOLA TEKNIS
LAMPIRAN 3 PROSEDUR OPERASI STANDAR MANAJEMEN KONSTRUKSI
LAMPIRAN 4 PROSEDUR OPERASI STANDAR KONSULTAN PENGAWAS
LAMPIRAN 5 PROSEDUR OPERASI STANDAR SUSUNAN TIMPELAKSANA KOORDINASI
BANTUAN TENAGA TEKNIS DAN PENGELOLA TEKNIS
LAMPIRAN 6 RENCANA PENYERAPAN BIAYA OPERASIONAL KEGIATAN PENGELOLAAN
TEKNIS
LAMPIRAN 7 RINCIAN PENGGUNAAN BIAYA OPERASIONAL UNSUR PENGELOLA TEKNIS
LAMPIRAN 8 RISALAH RAPAT

VI Penyusunan Laporan Pengelola Teknis Pembangunan Bangunan Gedung Negara

 PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL
A. Deskripsi
Modul Penyusunan Laporan Pengelola Teknis Pembangunan Bangunan Gedung
Negara terdiri dari tiga kegiatan belajar mengajar, yaitu: Monitoring dan Evaluasi,
Laporan, dan Laporan Penyelenggaraan Pembangunan BGN.

B. Persyaratan
Dalam mempelajari modul ini peserta diklat dilengkapi dengan skema, gambar dan
tabel yang difungsikan untuk memudahkan peserta latih agar lebih memahami
materi modul.

C. Metode
Dalam pelaksanaan pembelajaran ini, metode yang dipergunakan adalah dengan
kegiatan pemaparan yang dilakukan oleh pemberi materi (narasumber), adanya
kesempatan tanya jawab, curah pendapat, bahkan diskusi.

D. Alat Bantu/Media
Untuk menunjang tercapainya tujuan pembelajaran ini, diperlukan Alat
Bantu/Media pembelajaran tertentu, yaitu:
1. LCD/projector
2. Laptop
3. Papan tulis atau whiteboard dengan penghapusnya
4. Flip chart
5. Bahan tayang
6. Modul dan /atau bahan ajar

E. Indikator Keberhasilan
Setelah mengikuti pembelajaran ini, peserta mampu:
a. Melaksanakan Monitoring dan Evaluasi
b. Menyusun Laporan Penyelenggaraan Pembangunan BGN

Penyusunan Laporan Pengelola Teknis Pembangunan Bangunan Gedung Negara VII

VIII Penyusunan Laporan Pengelola Teknis Pembangunan Bangunan Gedung Negara
 BAB 1
PENDAHULUAN

Penyusunan Laporan Pengelola Teknis Pembangunan Bangunan Gedung Negara 8

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang
Setiap bangunan gedung harus memenuhi persyaratan administratif dan
persyaratan teknis sesuai dengan fungsi bangunan gedung. Persyaratan
administratif bangunan gedung meliputi persyaratan status hak atas tanah, status
kepemilikan bangunan gedung dan izin mendirikan bangunan dan persyaratan
teknis bangunan gedung meliputi persyaratan tata bangunan dan persyaratan
keandalan bangunan persyaratan tata tata bangunan meliputi persyaratan
peruntukan dan intensitas bangunan gedung, arsitektur bangunan gedung, dan
persyaratan pengendalian dampak lingkungan. Persyaratan tata bangunan
ditetapkan lebih lanjut dalam Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) oleh
Pemerintah Daerah.
Penyelenggaraan bangunan gedung meliputi kegiatan pembangunan,
pemanfaatan, pelestarian dan pembongkaran. Dalam penyelenggaraan bangunan
gedung, penyelenggara berkewajiban memenuhi persyaratan bangunan gedung.
Penyelenggara bangunan gedung terdiri atas pemilik, penyedia jasa konstruksi dan
pengguna bangunan gedung (UU Nomor : 28 Tahun 2002 Tentang Bangunan
Gedung).
Pembangunan bangunan gedung diselenggarakan melalui tahapan perencanaan
teknis, dan pelaksanaan beserta pengawasannya. Pembangunan bangunan gedung
wajib dilaksanakan secara tertib administratif dan teknis untuk menjamin
keandalan bangunan gedung tanpa menimbulkan dampak penting terhadap
lingkungan. Pembangunan bangunan gedung mengikuti kaidah pembangunan yang
berlaku, terukur, fungsional, prosedural, dengan mempertimbangkan adanya
keseimbangan antara nilai - nilai sosial budaya setempat terhadap perkembangan
arsitektur, ilmu pengetahuan dan teknologi (PP Nomor: 36 Tahun 2005 Tentang
Peraturan pelaksanaan UU nomor 28 Tahun 2002 Tentang Bangunan Gedung,
Pasal 62).
Pembangunan bangunan gedung negara adalah kegiatan mendirikan bangunan
gedung negara yang diselenggarakan melalui tahapan kegiatan persiapan,
perencanaan teknis, pelaksanaan konstruksi, pengawasan teknis dan kegiatan
pasca konstruksi. Persiapan pembangunan bangunan gedung Negara meliputi : a.

9 Penyusunan Laporan Pengelola Teknis Pembangunan Bangunan Gedung Negara

penyusunan rencana kebutuhan ; b. penyusunan rencana pendanaan ; dan c.
penyusunan rencana penyedian dana. Setiap pembangunan bangunan gedung
negara yang dilaksanakan oleh kementerian / lembaga / SKPD / harus mendapat
bantuan teknis dalam bentuk pengelolaan teknis. Pengelolaan teknis oleh tenaga
pengelola teknis yang bersertifikat. Tenaga pengelola teknis bertugas membantu
dalam pengelolaan kegiatan pembangunan bangunan gedung Negara di bidang
teknis administrasif. (Perpres Nomor : 73 Tahun 2011 Tentang Pembangunan
Bangunan Gedung Negara )
Untuk memfasilitasi ketersedian tenaga teknis Pemerintah dan Pemerintah
Daerah, Pusat Pendidikan dan Pelatihan Jalan, Perumahan, Permukiman dan
Pengembangan Infrastruktur Wilayah menyusun program Diklat Pengelola Teknis
Pembangunan Bangunan Gedung Negara Tingkat Dasar.
1. Diklat ini diharapkan akan memberikan bekal kemampuan tentang
pengetahuan, dan mampu menjelaskan dalam penyelenggaraan pembangunan
bangunan gedung negara.
2. Adapun mata diklat yang akan diberikan adalah :
a. Kebijakan Pengelolaan Bangunan Gedung dan Rumah Negara,.
b. Pengantar Pengelolaan Teknis Pembangunan Bangunan Gedung Negara.
c. Persyaratan Pembangunan Bangunan Gedung Negara
d. Penyusunan Program dan Pembiayaan
e. Tahapan Pembangunan Bangunan Gedung Negara
f. Biaya Pembangunan Bangunan Gedung Negara
g. Pembinaan Pembangunan Bangunan Gedung Negara
h. Penyusunan Laporan Pengelola Teknis Pembangunan Bangunan Gedung
Negara
i. Kunjungan Lapangan dan Seminar.

B. Deskripsi Singkat
Mata diklat ini dimaksudkan untuk memberikan pemahaman kepada peserta
tentang pelaporan kegiatan pengelola teknis pembangunan bangunan gedung
negara, yang meliputi monitoring dan evaluasi, laporan, dan laporan
penyelenggaraan pembangunan BGN melalui ceramah interaktif dan diskusi.

Penyusunan Laporan Pengelola Teknis Pembangunan Bangunan Gedung Negara 10

C. Tujuan Pembelajaran
Tujuan pembelajaran dijelaskan dalam bentuk hasil belajar dan indikator hasil
belajar, sebagai berikut:
1. Hasil Belajar
Setelah selesai mengikuti pembelajaran mata diklat ini peserta diharapkan
mampu melaksanakan penyusunan laporan pengelola teknis pembangunan
bangunan gedung negara.
2. Indikator Hasil Belajar
Setelah mengikuti pembelajaran ini, peserta mampu menjelaskan dan
melaksanakan:
a. Monitoring dan Evaluasi
b. Laporan

D. Materi dan Submateri Pokok

Materi dan submateri pokok dalam modul Penyusunan Laporan Pengelola Teknis
Pembangunan Bangunan Gedung Negara ini adalah sebagai berikut:
1. Monitoring dan Evaluasi
a. Monitoring
b. Evaluasi
c. Kaitan Antara Monitoring dan Evaluasi
2. Laporan
a. Pengertian
b. Prinsip-Prinsip Penulisan Laporan
c. Dasar-Dasar Membuat Laporan
d. Maksud Pelaporan
e. Fungsi dan Sifat Pelaporan
f. Laporan Berdasarkan Waktu
g. Kerangka Pelaporan
3. Laporan Penyelenggaraan Pembangunan BGN
a. Laporan Periodik
b. Laporan Insidentil

11 Penyusunan Laporan Pengelola Teknis Pembangunan Bangunan Gedung Negara

E. Estimasi Waktu
Waktu yang diperlukan dalam mata pelatihan ini adalah : 3 (tiga) JP.

Penyusunan Laporan Pengelola Teknis Pembangunan Bangunan Gedung Negara 12

13 Penyusunan Laporan Pengelola Teknis Pembangunan Bangunan Gedung Negara
 BAB 3
MONITORING DAN EVALUASI

Penyusunan Laporan Pengelola Teknis Pembangunan Bangunan Gedung Negara 14

MONITORING DAN EVALUASI

A. Indikator Keberhasilan
Dengan mengikuti pembelajaran ini, peserta diklat diharapkan mampu
menjelaskan dan melaksanakan monitoring dan evaluasi pengelolaan teknis
pembangunan bangunan gedung negara.

B. Umum
1. Monitoring dan Evaluasi
Monitoring dan evaluasi merupakan komponen perencanaan yang sangat penting,
sebagai alat (tools) yang mengontrol kinerja perencanaan. Suatu program ataupun
proyek perencanaan pada dasarnya memiliki tujuan umum dan pengaturan
aktivitas yang sangat kompleks. Hal tersebut yang seharusnya dilakukan
monitoring dan evaluasi, sehingga hasil yang didapatkan lebih maksimal.
Monitoring dan evaluasi mengekstraksi informasi yang relevan dari masa lalu,
aktivitas yang sedang dilakukan saat ini yang dapat dijadikan basis data untuk
program dan orientasi perencanaan dimasa yang akan datang. Monitoring
merupakan suatu kegiatan yang dilakukan selama proses perencanaan tersebut
dilakukan.
2. Mekanisme Pelaksanaan Monitoring dan Evaluasi
Dalam melaksanakan kegiatan monitoring dan evaluasi, dengan memperhatikan
aspek- aspek sebagai berikut :
a. Menentukan tujuan monitoring dan evaluasi
b. Menyusun desain monitoring dan evaluasi
c. Menyusun tahapan pelaksanaan monitoring dan evaluasi, meliputi metode,
sumber data, pembiayaan dll.
d. Menentukan pelaku monitoring dan evaluasi
e. Pelaksanaan monitoring dan evaluasi
f. Mendeseminasikan hasil monitoring dan evaluasi
g. Menggunakan hasil monitoring dan evaluasi sebagai dasar pelaksanaan
kegiatan tahun berikutnya.

15 Penyusunan Laporan Pengelola Teknis Pembangunan Bangunan Gedung Negara

 1) Penyusunan Kerangka Logis Kegiatan
Sebelum dilaksanakannya kegiatan monitoring dan evaluasi, perlu disusun
kerangka logis perencanaan kegiatan. Hal ini dilakukan untuk
mendapatkan informasi awal mengenai tujuan, sasaran, indikator, target
dan rencana pembiayaan. Data ini akan digunakan sebagai basis data yang
nantinya akan diperbandingkan dengan hasil pelaksanaan kegiatan.
Adapun matrik kerangka logis kegiatan sebagimana terlampir.
2) Mekanisme Pelaksanaan Monitoring dan Evaluasi
Setelah diperoleh data awal mengenai perencanaan kegiatan yang akan
dilakukan monitoring dan evaluasi, maka selanjutnya disusun perencanaan
mekanisme monitoring dan evaluasi implementasi strategi sanitasi
kabupaten. Mekanisme ini dibuat untuk menjadikan panduan dalam
menentukan obyek pemantauan, penanggung jawab pelaksanaan
kegiatan, waktu pelaksanaan dan pelaporan.

C. Monitoring
Monitoring merupakan suatu kegiatan mengamati secara seksama suatu keadaan
atau kondisi, termasuk juga perilaku atau kegiatan tertentu, dengan tujuan agar
semua data masukan atau informasi yang diperoleh dari hasil pengamatan
tersebut dapat menjadi landasan dalam mengambil keputusan tindakan
selanjutnya yang diperlukan. Tindakan tersebut diperlukan seandainya hasil
pengamatan menunjukkan adanya hal atau kondisi yang tidak sesuai dengan yang
direncanakan semula (Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006).
1. Tujuan Monitoring untuk mengamati/mengetahui perkembangan dan
kemajuan, identifikasi dan permasalahan serta antisipasinya/upaya
pemecahannya.
a. Monitoring adalah proses rutin pengumpulan data dan pengukuran
kemajuan atas objektif program/memantau perubahan, yang fokus
pada proses dan keluaran.
1) Monitoring melibatkan perhitungan atas apa yang kita lakukan
2) Monitoring melibatkan pengamatan atas kualitas dan kuantitas serta
proses pelaksanaan pekerjaan.
b. Monitoring adalah aktifitas yang ditujukan untuk memberikan informasi
tentang sebab dan akibat dari suatu kegiatan yang sedang dilaksanakan.
c. Monitoring dilakukan ketika sebuah kegiatan sedang diimplementasikan.

Penyusunan Laporan Pengelola Teknis Pembangunan Bangunan Gedung Negara 16

 d. Monitoring diperlukan agar kesalahan awal dapat segera diketahui dan
dapat dilakukan tindakan perbaikan, sehingga mengurangi risiko yang
lebih besar.
e. Melakukan tindakan modifikasi terhadap kegiatan apabila hasil monitoring
mengharuskan untuk itu.
2. Data dan Informasi untuk monitoring:
a. Metode dokumentasi: dari berbagai laporan kegiatan seperti laporan
tahunan / semesteran / bulanan.
b. Metode survei: tujuannya untuk menjaring data dari para Penyelengara
pembangunan bangunan gedung negara.
Metode observasi lapangan: untuk mengamati data empiris di lapangan dan
bertujuan untuk lebih meyakinkan dalam membuat penilaian tentang proses dari
kegiatan pelaksanaan pembangunan. Dapat digunakan untuk melengkapi metode
survei:
 Metode wawancara: pedoman wawancara yang menanyakan berbagai
aspek yang berhubungan dengan implementasi kegiatan perlu
dipersiapkan.
 Metode campuran: misalnya campuran antara metode dokumentasi dan
survei, atau metode survei dan observasi, atau dengan menggunakan
ketiga atau bahkan keempat metode di atas
 Metode FGD: dengan melakukan pertemuan dan diskusi dengan para
stakeholders yang bervariasi. Dengan cara demikian, maka berbagai
informasi yang lebih valid akan dapat diperoleh melalui cross check data
dan informasi dari berbagai sumber.

D. Evaluasi
Definisi Evaluasi menurut OECD, disebutkan bahwa Evaluasi merupakan proses
menentukan nilai atau pentingnya suatu kegiatan, kebijakan, atau program.
Evaluasi merupakan sebuah penilaian yang seobyektif dan sesistematik mungkin
terhadap sebuah intervensi yang direncanakan, sedang berlangsung atau pun yang
telah diselesaikan. Hal-hal yang harus dievaluasi yaitu proyek, program, kebijakan,
organisasi, sector, tematik, dan bantuan Negara.
Evaluasi adalah penggunaan metode penelitian secara sistematis menginvestigasi
efektifitas program. Menilai kontribusi program terhadap perubahan

17 Penyusunan Laporan Pengelola Teknis Pembangunan Bangunan Gedung Negara

(Goal/objektif) dan menilai kebutuhan perbaikan, kelanjutan atau perluasan
program (rekomendasi):
 Evaluasi memerlukan desain studi/penelitian
 Evaluasi terkadang membutuhkan kelompok kontorl atau kelompok
pembanding
 Evaluasi melibatkan pengukuran seiring dengan berjalannya waktu
 Evaluasi melibatkan studi/penelitian khusus.

Evaluasi adalah penggunaan metode penelitian sosial untuk secara sistematis

menginvestigasi efektifitas program, menilai kontribusi program terhadap
perubahan (goal/objektif) dan menilai kebutuhan perbaikan, kelanjutan atau
perluasan program (rekomendasi). Evaluasi memerlukan desain studi/penelitian,
terkadang membutuhkan kelompok kontrol atau kelompok pembanding,
melibatkan pengukuran seiring dengan berjalannya waktu, dan melibatkan
studi/penelitian khusus.
Evaluasi adalah kegiatan untuk menilai tingkat kinerja suatu kebijakan. Evaluasi
baru dapat dilakukan kalau suatu kebijakan sudah berjalan cukup waktu.
Evaluasi adalah rangkaian kegiatan membandingkan realisasi masukan (input),
keluaran (output), dan hasil (outcome) terhadap rencana dan standar. Evaluasi
merupakan merupakan kegiatan yang menilai hasil yang diperoleh selama kegiatan
pemantauan berlangsung. Lebih dari itu, evaluasi juga menilai hasil atau produk
yang telah dihasilkan dari suatu rangkaian program sebagai dasar mengambil
keputusan tentang tingkat keberhasilan yang telah dicapai dan tindakan
selanjutnya yang diperlukan.
Evaluasi bertujuan untuk melihat tingkat keberhasilan pengelolaan kegiatan,
melalui kajian terhadap manajemen dan output pelaksanaannya serta
permasalahan yang dihadapi, untuk selanjutnya menjadi bahan evaluasi kinerja
program dan kegiatan selanjutnya. Bentuk evaluasi berupa pengkajian terhadap
manajemen dan output pelaksanaannya serta permasalahan yang dihadapi.
Maksud Evaluasi:
 Memberikan kesimpulan dalam bentuk umpan balik sehingga dapat terus
mengarahkan pencapain visi/misi/sasaran yang telah ditetapkan;
 Evaluasi dilakukan dengan membandingkan antara yang terjadi dengan
yang direncanakan, serta mengaitkannya dengan kondisi lingkungan yang
ada;

Penyusunan Laporan Pengelola Teknis Pembangunan Bangunan Gedung Negara 18

  Arah evaluasi bukan pada apakah informasi yang disediakan benar atau
salah, tetapi lebih diarahkan pada perbaikan yang diperlukan atas
implementasi kebijakan/program/kegiatan.
Tujuan Evaluasi
 Menentukan tingkat kinerja suatu kegiatan: melalui evaluasi maka dapat
diketahui derajat pencapaian tujuan dan sasaran kegiatan.
 Mengukur tingkat efisiensi suatu kegiatan: melalui evaluasi dapat diketahui
berapa biaya dan manfaat dari suatu kegiatan.
 Mengukur tingkat keluaran: mengukur berapa besar dan kualitas
pengeluaran atau output dari suatu kegiatan.
 Mengukur dampak suatu kebijakan: evaluasi ditujukan untuk melihat
dampak dari suatu kegiatan, baik dampak positif maupun negatif.
 Untuk mengetahui apabila ada penyimpangan: untuk mengetahui adanya
penyimpangan-penyimpangan yang mungkin terjadi, dengan cara
membandingkan antara tujuan dan sasaran dengan pencapaian target.
 Sebagai masukan (input) suatu kegiatan yang akan datang: untuk
memberikan masukan bagi proses kegiatan ke depan agar dihasilkan
kegiatan yang lebih baik.

E. Kaitan Antara Monitoring dan Evaluasi.

Evaluasi memerlukan hasil dari monitoring dan digunakan untuk kontribusi
program. Monitoring bersifat spesifik program. Sedangkan Evaluasi tidak hanya
dipengaruhi oleh program itu sendiri, melainkan varibel-varibel dari luar. Tujuan
dari evaluasi adalah evalausi efektifitas dan cost effectiveness.
Kegunaan evaluasi, adalah untuk:
1. Memberikan informasi yang valid tentang kinerja kebijakan, program dan
kegiatan yaitu seberapa jauh kebutuhan, nilai dan kesempatan telah dapat
dicapai
2. Memberikan sumbangan pada klarifikasi dan kritik terhadap nilai-nilai yg
mendasari pemilihan tujuan dan target
3. Melihat peluang adanya alternatif kebijakan, program, kegiatan yang lebih
tepat, layak, efektif, efisien
4. Memberikan umpan balik terhadap kebijakan, program dan proyek

19 Penyusunan Laporan Pengelola Teknis Pembangunan Bangunan Gedung Negara

 5. Menjadikan kebijakan, program dan proyek mampu mempertanggung jawabkan
penggunaan dana publik
6. Mambantu pemangku kepentingan belajar lebih banyak mengenai
kebijakan, program dan proyek
7. Dilaksanakan berdasarkan kebutuhan pengguna utama yang dituju oleh
evaluasi
8. Negosiasi antara evaluator dan pengguna utama yang dituju oleh evaluasi

Evaluasi memberikan informasi mengenai:

1. Benar atau tidaknya strategi yang diapakai
2. Ketepatan cara operasi yang dipilih
3. Pemilihan cara pembelajaran yang lebih baik
4. Pemantauan adalah kegiatan mengamati perkembangan pelaksanaan rencana
pembangunan, mengidentifikasi serta mengantisipasi permasalahan yang timbul
dan/atau akan timbul untuk dapat diambil tindakan sedini mungkin. Pemantauan
bertujuan untuk mengamati/mengetahui perkembangan kemajuan, identifikasi
dan permasalahan serta antisipasi/upaya pemecahannya. Sedangkan
maksudnya, adalah:
a. Mendapatkan informasi perkembangan pelaksanaan rencana
pembangunan secara kontinyu (terus menerus) mengenai pencapaian
indikator kinerja dan permasalahan yang dihadapi dalam pelaksanaan;
b. Melakukan identifikasi masalah agar tindakan korektif dapat dilakukan
sedini mungkin; dan
c. Mendukung upaya penyempurnaan perencanaan berikutnya melalui
hasil pemantauan.

5. Pelaksana: masing-masing pengelola kegiatan/satker di daerah serta komponen

pembina/penanggunjawab kegiatan pusat, yang hasilnya menjadi input bagi
perumusan kebijakan selanjutnya.
6. Lingkup: aspek perencanaan, penyaluran/pencairan dana, pelaksanaan, dan
pelaporan.
7. Bentuk: rapat berkala, pelaporan, dan kunjungan lapangan
8. Dilakukan terhadap pelaksanaan Renja-KL, dengan fokus pelaksanaan program
dan kegiatan.

Penyusunan Laporan Pengelola Teknis Pembangunan Bangunan Gedung Negara 20

 9. Daerah: Gubernur dan Ka.SKPD Provinsi melakukan pemantauan pelaksanaan
Dekon dan TP; Bupati/Walikota dan Ka. SKPD Kabupaten/Kota melakukan
pemantauan pelaksanaan TP, sesuai degan tugas dan kewenangannya.
10. Komponen pemantuan meliputi: (1) perkembangan realisasi penyerapan dana,
(2) realisasi pencapaian target keluaran (output), dan (3) kendala yang dihadapi
& tinjut.
11. Bentuk produk (akhir) laporan triwulan.

F. Rangkuman
Monitoring merupakan suatu kegiatan mengamati secara seksama suatu keadaan
atau kondisi, termasuk juga perilaku atau kegiatan tertentu, dengan tujuan agar
semua data masukan atau informasi yang diperoleh dari hasil pengamatan
tersebut dapat menjadi landasan dalam mengambil keputusan tindakan
selanjutnya yang diperlukan.
Evaluasi merupakan sebuah penilaian yang seobyektif dan sesistematik mungkin
terhadap sebuah intervensi yang direncanakan, sedang berlangsung atau pun yang
telah diselesaikan. Hal-hal yang harus dievaluasi yaitu proyek, program, kebijakan,
organisasi, sector, tematik, dan bantuan Negara.
Evaluasi memerlukan hasil dari monitoring dan digunakan untuk kontribusi
program. Monitoring bersifat spesifik program. Sedangkan Evaluasi tidak hanya
dipengaruhi oleh program itu sendiri, melainkan varibel-varibel dari luar. Tujuan
dari evaluasi adalah evalausi efektifitas dan cost effectiveness.

21 Penyusunan Laporan Pengelola Teknis Pembangunan Bangunan Gedung Negara

 BAB 4
LAPORAN

Penyusunan Laporan Pengelola Teknis Pembangunan Bangunan Gedung Negara 22

LAPORAN

A. Indikator Keberhasilan
Dengan mengikuti pembelajaran ini, peserta diklat diharapkan mampu menyusun
laporan pengelolaan teknis pembangunan bangunan gedung negara.

B. Umum
Pada bab ini akan dibahas mengenai prinsip pelaporan, dasar pelaporan, metode
pelaporan, fungsi pelaporan, jenis laporan, dan kerangka laporan.

C. Pengertian
Menurut wikipedia Laporan adalah suatu bentuk penyampaian berita, keterangan,
pemberitahuan ataupun pertanggungjawaban baik secara lisan maupun secara
tertulis dari bawahan kepada atasan sesuai dengan hubungan wewenang dan
tanggung jawab yang ada antara mereka. Salah satu cara pelaksanaan komunikasi
dari pihak yang satu kepada pihak yang lainnya. Laporan adalah setiap tulisan yang
berisikan hasil pengolahan data dan informasi (Prof. Dr. Prajudi Atmosudirjo).
Sedangkan menurut J.C. Denyern, Laporan adalah suatu alat komunikasi tempat
penulis membuat beberapa kesimpulan atau keadaan yang telah diselidiki.
Pengertian laporan menurut F X Soedjadi mendefinisikan sebagai berikut: Laporan
adalah suatu bentuk penyampaian berita,keterangan, pemberitahuan ataupun
pertanggungjawaban baik secara lisan maupun tulisan dari bawahan kepada
atasan sesuai dengan hubungan wewenang (authority) dan tanggung jawab
(responsibility) yang ada antara mereka. Laporan adalah salah satu cara
pelaksanaan komunikasi dari pihak yang satu kepada pihak yang lainnya. Seputar
pengertian laporan adalah suatu bentuk penyampaian informasi, data, atau berita
baik secara lisan maupun tertulis. Di dalam laporan terdapat kegiatan pencatatan,
pengumpulan, pemeriksaan, pengetikan dan pengolahan data.
Secara umum laporan dapat diartikan sebagai bentuk penyampaian berita,
keterangan, pemberitahuan ataupun pertanggungjawaban baik secara lisan
maupun secara tertulis dari bawahan kepada atasan sesuai dengan hubungan
wewenang dan tanggung jawab yang ada diantara mereka dan salah satu cara
pelaksanaan komunikasi dari pihak yang satu kepada pihak yang lainnya.

23 Penyusunan Laporan Pengelola Teknis Pembangunan Bangunan Gedung Negara

D. Prinsip - Prinsip Penulisan laporan
Laporan pada dasarnya adalah alat komunikasi juga. Supaya dapat digunakan
sebagai alat komunikasi yang efektif, sebuah laporan harus memenuhi syarat-
syarat berikut ini.
1. Lengkap
Artinya data dan fakta yang ada dalam laporan harus lengkap
2. Jelas
Sebuah laporan disebut jelas bila uraian dalam laporan tidak memberi
peluang ditafsirkan secara berbeda oleh pembaca yang berbeda. Ini dapat
dicapai bila bahasa yang digunakan benar dan komunikatif
3. Benar / akurat
Data dan fakta yang salah dapat menuntun pembaca membuat suatu
keputusan yang salah. Jadi kebenaran dan keakuratan isi laporan sangat
diperlukan.
4. Sistematis
Laporan harus diorganisasikan sedemikian rupa, dengan system
pengkodean yang teratur, sehingga mudah dibaca dan diikuti oleh
pembaca. Laporan yang sistematis juga menunjang unsur kejelasan yang
sudah diciptakan oleh unsur - unsur bahasa.
5. Objektif
Penulis laporan tidak boleh memasukkan selera pribadi ke dalam
laporannya. Pelapor harus bersikap netral dan memakai ukuran umum
dalam minilai sesuatu.
6. Tepat waktu
Ketepatan waktu mutlak diperlukan, karena keterlambatan laporan bisa
mengakibatkan keterlambatan pengambilan keputusan.

E. Dasar-Dasar Membuat Laporan

1. Jelas
Kejelasan suatu laporan diperlukan baik kejelasan dalam pemakaian
bahasa, istilah, maupun kata-kata harus yang mudah dicerna, dipahami
dan dimengerti bagi si pembaca. Kejelasan suatu laporan tersebut tentu
saja didukung oleh penguasaan materi laporan dari si pemberi laporan
sehingga dengan adanya jaminan bahwa si pembuat laporan menguasai

Penyusunan Laporan Pengelola Teknis Pembangunan Bangunan Gedung Negara 24

 materinya merupakan jaminan kejelasan suatu laporan disamping hal-hal
tersebut diatas.
2. Sasaran Permasalahan
Caranya dengan jalan menghindarkan pemakaian kata-kata yang
membingungkan atau tidak muluk-muluk, demikian juga dalam hal
penyusunan kata-kata maupun kalimat harus yang jelas, singkat jangan
sampai melantur kemana-mana dan bertele-tele yang membuat si
pembaca laporan semakin bingung dan tidak mengerti.
3. Lengkap
Kelengkapan tersebut menyangkut : Permasalahan yang dibahas harus
sudah terselesaikan semua sehingga tidak menimbulkan tanda tanya. Dan
pembahasan urutan permasalahan harus sesuai dengan prioritas penting
tidaknya permasalahan diselesaikan atau dengan kata lain masalah yang
sangat penting diutamakan pembahasannya baru masalah-masalah yang
timbul dalam pembahasan sampingan seyogyanya juga dibahas. Sehingga
laporan menjadi lengkap dan mantap karena sudah mencakup segala segi
yang didukung dengan data-data statistik yang jelas dan lengkap.
4. Tepat waktu dan cermat
Tepat waktu sangat diperlukan dalam penyampaian laporan kepada pihak-
pihak yang membutuhkan karena pihak yang membutuhkan laporan untuk
menghadapi masalah-masalah yang bersifat mendadak membutuhkan
pembuatan laporan yang bisa diusahakan secepat-cepatnya dibuat dan
disampaikan.
5. Tetap
Laporan yang didukung data-data yang bersifat tetap dalam arti selalu
akurat dan tidak berubah-ubah sesuai dengan perubahan waktu dan
keadaan akan membuat suatu laporan lebih dapat dipercaya dan diterima.
Keterangan-keterangan dalam menyampaikan laporan tidak boleh saling
bertentangan satu sama lain.
6. Objektif dan Faktual
Pembuatan laporan harus berdasarkan fakta-fakta yang bisa dibuktikan
kebenarannya maupun dibuat secara objektif.
7. Harus ada proses timbal balik. Laporan yang baik harus bisa dipahami dan
dimengerti sehingga menimbulkan gairah dan minat si pembaca dan jika si
pembaca memberikan respon berarti menunjukkan adanya proses timbal

25 Penyusunan Laporan Pengelola Teknis Pembangunan Bangunan Gedung Negara

 balik yang bisa memanfaatkan secara pemberi laporan maupun si pembaca
laporan.

F. Maksud Pelaporan
1. Laporan informatif, yaitu laporan yang dimaksudkan untuk memberi
informasi dan bukan dimaksudkan untuk memberi analisis atau
rekomendasi. Titik pentingnya adalah pemberian informasi yang akurat
dan terinci.
2. Laporan rekomendasi, yaitu laporan yang di samping memberikan
informasi juga menyertakan pendapat si pelapor, dengan maksud
memberikan rekomendsasi (usul yang tidak mengikat). Meski demikian
akurasi dan rincian informasi tetap diperlukan supaya rekomendasi yang
diberikan juga meyakinkan.
3. Laporan analitis, yaitu laporan yang memuat sumbangan pikiran si
pelapor, bisa berupa pendapat atau saran, setelah melalui analitis yang
matang dan mendalam. Kebanyakan laporan akademis berada pada
kategori ini.
4. Laporan Pertanggungjawaban, yaitu dimana si pelapor memberi
gambaran tentang pekerjaan yang sedang dilaksanakan (Progress report)
atau sudah dilaksanakan (bersifat evaluatif)
5. Laporan Kelayakan (feasibility report), yaitu pelapor menganalisis suatu
situasi atau masalah secara mendalam untuk menuju penilaian yang
bersifat pilihan: layak atau tidak. Berbagai alternatif dinanalisis, kemudian
ditentukan mana yang lebih baik.

G. Metode Pelaporan
Metode pelaporan dilakukan berkala dan berjenjang, maksudnya sebagai berikut:
1. Pelaporan dilaksanakan secara berkala yaitu dilakukan setiap bulan
(bulanan), 3 bulan (triwulanan), dan 6 bulanan (semesteran) atau tahunan.
2. Pelaporan dilakukan secara berjenjang, maksudnya penyampaian
pelaporan dari unit kerja paling bawah sampai pucuk pimpinan organisasi;
dari penanggungjawab kegiatan kepada penanggungjawab program, dan
dari penanggungjawab program kepada pimpinan Kementerian / Lembaga;
atau dari suatu tingkat pemerintahan kepada tingkat pemerintahan yang
lebih tinggi, hingga ke pusat.

Penyusunan Laporan Pengelola Teknis Pembangunan Bangunan Gedung Negara 26

H. Fungsi dan Sifat Laporan
Penyampaian laporan biasanya dilakukan oleh seorang bawahan kepada atasan,
dalam hal ini adalah atasan yang memberikan tugas / perintah atau yang
mempunyai fungsi kontrol dan pengawasan atas dirinya atau atas kegiatan yang
dilaporkan. Laporan juga bisa bersifat koordinatif (komunikasi horizontal) bila
ditulis oleh petugas dengan posisi sejajar dengan pembacanaya. Atas dasar itu
pelaporan mengandung empat fungsi:
1. Fungsi Informatif, laporan bisa digunakan sebagai sumber informasi bagi
pembacanya
2. Fungsi Pertanggung jawaban, laporan merupakan suatu bentuk
pertanggung jawaban penulis terhadap pembaca laporan / atasannya, atau
tugas yang harus dan telah dilaksanakannya.
3. Fungsi Pengawasan, dengan membaca laporan, seorang atasan bisa
mengawasi bawahan serta tugas yang dilakukan bawahan tanpa harus
melihat langsung.
4. Fungsi Pengambilan Keputusan, laporan dari bawahan dapat digunakan
oleh atasan sebagai bahan pertimbangan pengambilan keputusan. Juga
berlaku untuk laporan koordinatif. Seorang Kepala Bagian atau Manajer
dapat menggunakan laporan Manajer lain untuk membuat keputusan di
bagiannya sendiri.
Sifat laporan adalah : Laporan biasa adalah laporan yang isinya bersifat biasa dan
tidak rahasia, sehingga jika laporan terbaca orang lain tidak menimbulkan dampak
negatif dan Laporan penting adalah laporan yang isinya bersifat penting dan
rahasia, sehingga hanya orang tertentu saja yang boleh mengetahuinya.

I. Laporan Berdasarkan Waktu

1. Laporan berkala adalah laporan yang dibuat secara periodik atau rutin
dalam jangka waktu tertentu (laporan harian, mingguan, bulanan, atau
tahunan). Contoh : laporan kehadiran karyawan setiap bulan.
2. Laporan insidental adalah laporan yang dibuat apabila diperlukan
3. Laporan teknis adalah laporan tentang hal teknis penyelenggaraan
kegiatan suatu badan atau instansi. Laporan teknis mengandung data
obyektif tentang sesuatu data obyektif dalam laporan teknis itu juga
mengandung sifat ilmiah, tetapi segi kepraktisannya lebih menonjol,
sehingga yang dimaksud dengan laporan teknis adalah suatu

27 Penyusunan Laporan Pengelola Teknis Pembangunan Bangunan Gedung Negara

 pemberitahuan tentang tanggung jawab yang dipercayakan, dari si pelapor
(perseorangan, tim, badan, atau instansi) kepada si penerima laporan
tentang teknis penyelenggaraan suatu kegiatan (E.Zaenal Arifin,1993).
Menurut Muljanto Sumardi (1982) dalam laporan teknik manusia
menggunakan bahasa tulis untuk mengkomunikasikan gagasan, paham,
serta hasil pemikiran dan penelitian.

J. Kerangka laporan
1. Pendahuluan
a. Maksud dan tujuan penulisan laporan
b. Masalah pokok yang dilaporkan
c. Sistematika laporan
2. Batang tubuh
a. Data dan fakta pelaksanaan kegiatan
b. Kesesuaian pelaksanaan dengan perencanaan
c. Masalah yang terjadi
d. Pembahasan masalah
3. Penutup
a. Kesimpulan, dan
b. Saran

K. Latihan
1. Buatlah laporan bulanan sesuai dengan format (F1) lampiran.

L. Rangkuman
Secara umum laporan dapat diartikan sebagai bentuk penyampaian berita,
keterangan, pemberitahuan ataupun pertanggungjawaban baik secara lisan
maupun secara tertulis dari bawahan kepada atasan sesuai dengan hubungan
wewenang dan tanggung jawab yang ada diantara mereka dan salah satu cara
pelaksanaan komunikasi dari pihak yang satu kepada pihak yang lainnya.
Laporan menurut maksud penyusunan diantaranya adalah laporan informatif,
laporan rekomendasi, laporan analitis, laporan pertanggungjawaban, dan laporan

Penyusunan Laporan Pengelola Teknis Pembangunan Bangunan Gedung Negara 28

kelayakan (feasibility report). Kemudian laporan menurut waktu dibedakan
menjadi laporan berkala, laporan insidental, dan laporan teknis

29 Penyusunan Laporan Pengelola Teknis Pembangunan Bangunan Gedung Negara

 BAB 5
LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMBANGUNAN
BANGUNAN GEDUNG NEGARA

Penyusunan Laporan Pengelola Teknis Pembangunan Bangunan Gedung Negara 30

LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMBANGUNAN
BANGUNAN GEDUNG NEGARA

A. Indikator Keberhasilan
Dengan mengikuti pembelajaran ini, peserta diklat diharapkan mampu menyusun
laporan penyelenggaraan pembangunan BGN.

B. Umum
Pembangunan bangunan gedung diselenggarakan melalui tahapan perencanaan
dan pelaksanaan beserta pengawasannya (UU N0.28 Tahun 2002 Pasal 35 Tentang
Bangunan Gedung). Pembangunan bangunan gedung diselenggarakan melalui
tahapan perencanaan teknis dan pelaksanaan beserta pengawasannya (PP N0. 36
Tahun 2005 Psl.62 tentang.Peraturan pelaksanaan UU 28 Tahun 2002) serta di
dalam Perpres no.73 tahun 2011 tentang Pembangunan Bangunan Gedung Negara
dinyatakan bahwa Tahapan pembangunan bangunan gedung negara meliputi : a.
Kegiatan persiapan; b. Perencanaan teknis; c. Pelaksanaan konstruksi; d.
Pengawasan teknis ; dan e. Kegiatan pasca konstruksi.
Laporan pengelola teknis pada umumnya dilakukan secara periodik seperti laporan
bulanan, laporan triwulan, semesteran dan tahunan serta laporan insidentil atau
sesaat untuk keperluan atasan langsung.

C. Laporan Periodik
Substansi laporan dapat dibagi atas 5 (lima) tahapan penyelenggaraan
pembangunan bangunan gedung negara:
1. Tahap Persiapan (Pra DIPA) pembangunan bangunan gedung negara
meliputi : penyusunan rencana kebutuhan, penyusunan rencana
pendanaan dan penyusunan rencana penyediaan dana.
2. Tahap Persiapan (Pasca DIPA) pembangunan bangunan gedung negara
meliputi : pembentukan organisasi pengelola kegiatan dan panitia
pengadaan barang / jasa; penysunan jadwal kegiatan, KAK; pengadaan
penyedia jasa manjajemen konstruksi / pengawas dan perencana.
3. Tahap penyusunan rencana teknis sesuai KAK; Dokumen Rencana Teknis
bangunan gedung negara : gambar rencana teknis (arsitektur, struktur,

31 Penyusunan Laporan Pengelola Teknis Pembangunan Bangunan Gedung Negara

 mekanikal dan elektrikal serta tata lingkungan), RKS, RAB, BQ. Untuk
pekerjaan pembangunan dengan luas 12.000 m2 atau diatas 8 lantai,
diwajibkan pada tahap pra-rencana menyelenggarakan lokakarya selama
40 jam secara in-house. Serta laporan akhir perencanaan.
Pelaksanaan perencanaan teknik bangunan gedung negara pentahapannya
adalah sbb :
Tabel 1 Pentahapan Perencanaan Teknik Bangunan Gedung Negara
No Tahap Bobot Keterangan
Prestasi (%)
1. Konsep Rancangan 10 TOR Dan Proposal
Perencanaan
2. Pra Rancangan 20 Aktualisasi Ide Rencana
3. Pengembangan Rancangan 25
4. Rancangan detail, spesifikasi 25
teknik, serta RAB
5, Pelelangan Konst.Fisik 5
6. Pengawasan Berkala 15 Selama Konst.Fisik (ST1)
Produk Perencanan meliputi :
Penyusunan pengembangan rencana, seperti membuat: rencana
arsitektur, beserta uraian konsep dan visualisasi dwi dan trimatra bila
diperlukan; rencana struktur, beserta uraian konsep dan perhitungannya;
rencana mekanikal-elektrikal termasuk IT, beserta uraian konsep dan
perhitungannya; membuat gambar-gambar detail, termasuk Penyusunan
Spesifikasi Teknik Bangunan Gedung Negara, Perhitungan Rencana
Anggaran Bangunan (RAB) untuk Pelaksanaan Konstruksi Bangunan
Gedung Negara dan Perumusan Rencana Kerja dan Syarat-syarat (RKS)
untuk pelaksanaan Pengadaan Barang dan Jasa (PBJ) Pelaksana Konstruksi.
4. Pelaksanaan Konstruksi, Tahap Pelaksanaan Konstruksi bangunan gedung
negara sudah termasuk tahap pemeliharaan. Pelaksanaan Konstruksi
dilakukan berdasarkan dokumen kontrak. Pelaksanaan Konstruksi
dilakukan sesuai dengan kualitas masukan seperti bahan,tenaga dan alat,
kualitas proses (tatacara pelaksanaan pekerjaan, dan kualitas hasil
pekerjaan seperti yang tercantum dalam RKS). Pelaksanaan Konstruksi
harus sesuai dengan ketentuan keselamatan dan kesehatan kerja.
Pelaksanaan Konstruksi harus mendapatkan pengawasan dari penyedia
jasa pengawasan konstruksi atau manajemen konstruksi. Pemeliharaan
konstruksi, uji coba dan pemeriksaan atas hasil pelaksanaan konstruksi fisik
termasuk semua peralatan didalam dan diluar gedung dan keluaran akhir

Penyusunan Laporan Pengelola Teknis Pembangunan Bangunan Gedung Negara 32

 pada tahap ini : Bangunan gedung negara yang sesuai dengan dokumen
kontrak dan dokumen hasil pelaksanaan konstruksi.
Prestasi Pelaksanaan Manajemen Konstruksi
Tabel 2 Prestasi Pelaksanaan Manajelen Konstruksi
No TAHAP Bobot Prestasi Keterangan
(%)
1. Tahap persiapan / pengadaan 5 TOR Perencanaan
konsultan Perencana
2. Tahap review rencana teknis Kinerja MK Tahap
sampai dengan serah terima 10 Perencanaan
dokumen perencanaan
3. Tahap pelelangan pemborong Membantu ULP
5 K/L
4. Tahap konstruksi fisik yang
dibayarkan berdasarkan prestasi 80 Kinerja Mk Pada
pekerjaan konstruksi fisik di Tahap KOnstruksi
lapangan s.d. serah terima kedua
pekerjaan

5. Pasca Konstruksi, kegiatan persiapan untuk mendapatkan status barang

milik negara dari pengelola barang, sertifikat laik fungsi (SLF) dan
pendaftaran sebagai bangunan gedung Negara dan Pendaftaran sebagai
gedung negara yang dibangun oleh kementerian / lembaga dilakukan
dengan melaporkan bangunan gedung negara yang telah selesai dibangun
kepada Menteri dan oleh SKPD kepada Gubernur/ Bupati/ Walikota

Mekanisme pelaporan yang wajib dilaporkan setiap bulan oleh Pengelola Teknis:

Pengelola Teknis Koordinator

membuat laporan Form F1 disampaikan melaporkan kepada
monitoring form kepada koordinator menteri PU melalui
F1 Dit BPB - DJCK

Gambar 1 Mekanisme Pelaporan

33 Penyusunan Laporan Pengelola Teknis Pembangunan Bangunan Gedung Negara

 Gambar 2 Tahapan Proses Pelaporan

Penyusunan Laporan Pengelola Teknis Pembangunan Bangunan Gedung Negara 34

Contoh Format Laporan Bulanan Pengelola Teknis :
UNTUK LAPORAN B U L A N
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 1 2

KEMENTERIAN PEKERJAAN U M UM KODE

DAN PERUMAHAN R AK Y AT LAPORAN MONITORING KEGIATAN
DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA
DIT. PENATAAN BANGUNAN DAN LINGKUNGAN PENGELOLAAN TEKNIS K E G IA T A N
TIM PELAKSANA KOORDINASI TENAGA TEKNIS PEMBANGUNAN BANGUNAN G E D U N G TANGGAL
NEGARA
I DATA UMUM PR O YE K

1. K E M E N T E R IA N /L E M B A G A :

2. DITJEN/SETINGKAT :

3. NAMA KEGIATAN :

4. NAMA PEMIMPIN KEGIATAN (SATKER/PPK) :

5. ALAMAT PEMIMPIN KEGIATAN (SATKER/PPK) :

BIAYA DALAM D IP
6. LOKASI PEKERJAAN : … … … … … … … … … … … … … … … ..
A P B N (RIBUAN B L N (RIBUAN
TAHUN A N G G A R A N
a. KECAMATAN : … … … … … … … … … … … … … … … .. b . KABUPATEN/KOTA R U P IA H ) R U P IA H )

: … … … … … … … … … … … … … … … … c. PROPINSI :

………………………………………….

GEDUNG RUMAH D IN A S
BANGUNAN L A IN -L A IN
KE LAS A B C T YP E A B C D
7. NAMA P E K E R J A A N /K E G IA T A N
JU MLA H LUAS JU MLA H LUAS JU MLA H JU MLA H LUA S P A N J A N G (M )
LAN TA I (M 2 ) LAN TA I (M 2 ) U N IT LANTA I (M 2 )

II DATA T EK NIS

DISAIN
1. CARA PELAKSANAAN PERUSAHAAN SWAKELOLA PERUMNAS L A IN -L A IN P R O T O T IP

2. NILAI K O N T R A K K U A L IF I
DATA PELAKSANAAN NAMA R E K A N A N ALA MAT JANGKA W A K T U
(RIBUAN R U P IA H ) KASI

KO NS U LT AN Mulai :
PWS /M K Selesai :

KO NS U LT AN Mulai :
PERENCANAA N Selesai :

KONTRAKTOR Mulai :
PE LAK SA NA Selesai :

3. STATUS PERSIAPAN PERENCANAAN PELELANGAN PELAKSANAAN P E M E L IH A R A A N

4. REALISASI FISIK DAN K E U A N G A N

RENCANA (% ) REALISASI (% )
K E G IA T A N CATATAN MASALAH DAN P E M E C A H A N N Y A
F IS IK KEUA. F IS IK KEUA.

P E R S IA P A N
PERENCANAA
N
P W S /M K

PE LAK SA NA A N

IV DATA PE LAP O R
CATATAN PELAKSANAAN PROGRAM KE RJA
III
TENAGA T EK N IS TENAGA TEKNIS TANDA T A N G A N
disampaikan ke-Tim PKPT p alin g
FORM INI, diisi lengkap d a n

1. Nama :
lambat tgl. 10 tiap b ula n

Nip/Gol. :

2. Nama :
Nip/Gol. :

3. Nama :
Nip/Gol. :

35 Penyusunan Laporan Pengelola Teknis Pembangunan Bangunan Gedung Negara

D. Laporan Insidentil :
Laporan ini tidak disampaikan secara rutin, hanya sekali- sekali saja dalam rangka
suatu kegiatan yang tidak terjadwal tetap missal laporan ringkas atas permintaan
pimpinan (Executive report). Laporan berbentuk surat, yaitu laporan yang dibuat
dalam bentuk surat biasa, isinya kira-kira satu sampai tiga s/d 5 halaman dengan
prinsip laporan ini dapat memberikan gambaran secara menyeluruh dan terkini.
Kerangka Laporan:

1. Pendahuluan, berisi data umum, maksud dan tujuan penulisan laporan,

masalah pokok yang dilaporkan dan sistematika laporan
2. Batang tubuh, data dan fakta pelaksanaan kegiatan (disertai photo), kemajuan
pekerjaan (progress mengalami percepatan atau keterlambatan), kesesuaian
pelaksanaan dengan perencanaan, masalah yang terjadi, pembahasan masalah
3. Penutup, Kesimpulan dan Saran.

E. Rangkuman
Laporan pengelola teknis pada umumnya dilakukan secara periodik seperti laporan
bulanan, laporan triwulan, semesteran dan tahunan serta laporan insidentil atau
sesaat untuk keperluan atasan langsung.

Penyusunan Laporan Pengelola Teknis Pembangunan Bangunan Gedung Negara 36

37 Penyusunan Laporan Pengelola Teknis Pembangunan Bangunan Gedung Negara
 BAB 5
PENUTUP

Penyusunan Laporan Pengelola Teknis Pembangunan Bangunan Gedung Negara 38

PENUTUP

1. Monitoring adalah kegiatan mengamati perkembangan pelaksanaan rencana

pembangunan, mengidentifikasi serta mangantisipasi permasalahan yang
timbul dan/atau akan timbul agar dapat diambil tindakan sedini mungkin
2. Evaluasi adalah rangkaian kegiatan membandingkan realisasi masukan (input),
keluaran (output) dengan hasil (outcome) terhadap rencana standar.
3. Monitoring dan evaluasi merupakan alat (tools) yang mengontrol kinerja
perencanaan.
4. Prinsip penulisan laporan yaitu lengkap, jelas, benar, akurat, sistematis,
objektif, dan tepat waktu.
5. Laporan berdasarkan waktu dibagi atas 2 (dua) yaitu laporan periodik (bulanan)
dan laporan insidentil (sesaat).
6. Laporan insidentil (sesaat) misalnya laporan ringkas atas permintaan pimpinan
(executive report) berbentuk surat yang kerangka laporannya antara lain:
a. Pendahuluan
b. Batang tubuh
c. Kesimpulan dan saran

39 Penyusunan Laporan Pengelola Teknis Pembangunan Bangunan Gedung Negara

 DAFTAR PUSTAKA
1. UU No. 28 Tahun 2002 Tentang Bangunan Gedung.
2. UU N0. 26 Tahun 2007 Tentang Penataan Ruang.
3. UU No. 11 tahun 2010 tentang Cagar Budaya
4. Peraturan Pemerintah No. 36 Tahun 2005 Tentang Peraturan Pelaksanaan
UU No. 28 Tahun 2002 Tentang Bangunan Gedung.
5. Peraturan Pemerintah No. 26 Tahun 2007 Tentang Penataan Ruang
6. Permen PU No.6 Tahun 2007 Tentang Pedoman Umum RTBL

Penyusunan Laporan Pengelola Teknis Pembangunan Bangunan Gedung Negara 40

 GLOSARIUM
Laporan Teknis Laporan tentang hal teknis
penyelenggaraan kegiatan suatu badan
atau instansi.
Laporan Periodik Laporan yang dibuat secara periodik
atau rutin dalam jangka waktu tertentu
(laporan harian, mingguan, bulanan,
atau tahunan).
Laporan Insidentil Laporan yang dibuat apabila diperlukan
Monitoring Suatu kegiatan mengamati secara
seksama suatu keadaan atau kondisi,
termasuk juga perilaku atau kegiatan
tertentu, dengan tujuan agar semua
data masukan atau informasi yang
diperoleh dari hasil pengamatan
tersebut dapat menjadi landasan dalam
mengambil keputusan tindakan
selanjutnya yang diperlukan.
Evaluasi Penilaian yang seobyektif dan
sesistematik mungkin terhadap sebuah
intervensi yang direncanakan, sedang
berlangsung atau pun yang telah
diselesaikan. Hal-hal yang harus
dievaluasi yaitu proyek, program,
kebijakan, organisasi, sector, tematik,
dan bantuan Negara.

Penyusunan Laporan Pengelola Teknis Pembangunan Bangunan Gedung Negara 42

 LAMPIRAN

43 Penyusunan Laporan Pengelola Teknis Pembangunan Bangunan Gedung Negara

LAMPIRAN 1 LAPORAN MONITORING

44 Penyusunan Laporan Pengelola Teknis Pembangunan Bangunan Gedung Negara

LAMPIRAN 2 PROSEDUR OPERASI STANDAR TENAGA PENGELOLA
TEKNISLAMPIRAN 3 PROSEDUR OPERASI STANDAR MANAJEMEN
KONSTRUKSILAMPIRAN 4 PROSEDUR OPERASI STANDAR KONSULTAN PENGAWAS

45 Penyusunan Laporan Pengelola Teknis Pembangunan Bangunan Gedung Negara

46 Penyusunan Laporan Pengelola Teknis Pembangunan Bangunan Gedung Negara
47 Penyusunan Laporan Pengelola Teknis Pembangunan Bangunan Gedung Negara
48 Penyusunan Laporan Pengelola Teknis Pembangunan Bangunan Gedung Negara
49 Penyusunan Laporan Pengelola Teknis Pembangunan Bangunan Gedung Negara
 Tim Penyempurna
Ir. Antonius Budiono
Ir. Sumirat, MM
Ir. Ismono Yahmono, MA
Ir. Natsir Gunansyah, MM
Ir. Normansyah Machmud, MM

50 Penyusunan Laporan Pengelola Teknis Pembangunan Bangunan Gedung Negara

51 Penyusunan Laporan Pengelola Teknis Pembangunan Bangunan Gedung Negara
 Edisi 2016

52 Penyusunan Laporan Pengelola Teknis Pembangunan Bangunan Gedung Negara