Nur Aisah Solehah

SKRIPSI
Industri Pop Culture Korea Selatan di Jepang Sebagai Instrumen Diplomasi

Publik Korea Selatan Tahun 2012-2019
Diajukan untuk memenuhi persyaratan memperoleh
Gelar sarjana Ilmu Hubungan Internasional (S.Sos)
Disusun oleh : Nur Aisah Solehah
11161130000076
PROGRAM STUDI ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SYARIF HIDAYATULLAH
JAKARTA
1442 H/2021
PERNYATAAN BEBAS PLAGIARISME
Skripsi yang berjudul:
Industri Pop culture Korea Selatan di Jepang sebagai

Instrumen Diplomasi Publik Korea Selatan Tahun
2012-2019
1. Merupakan karya asli saya yang diajukan untuk memenuhi salah satu
persyaratan memperoleh gelas Strata 1 di Universitas Islam Negeri (UIN)
Syarif Hidayatullah Jakarta.
2. Semua sumber yang saya gunakan dalam penulisan ini telah saya
cantumkan sesuai ketentuan yang berlaku di Universitas Islam Negeri
(UIN) Syarif Hidayatullah Jakarta.
3. Jika di kemudian hari terbukti bahwa karya saya ini bukan hasil karya asli
saya atau merupakan hasil jiplakan dari karya orang lain, maka saya
bersedia menerima sanksi yang berlaku di Universitas Islam Negeri (UIN)
Syarif Hidayatullah Jakarta.
Jakarta, 17 Agustus 2020
Nur Aisah Solehah
I
PERSETUJUAN PEMBIMBING SKRIPSI
Dengan ini, pembimbing skripsi menyatakan bahwa mahasiswa:
Nama : Nur Aisah Solehah

NIM : 11161130000076
Program Studi : Hubungan Internasional
Telah menyelsaikan penulisan skripsi dengan judul
Industri Pop Culture Korea Selatan di Jepang Sebagai Instrumen

Diplomasi Publik Korea Selatan Tahun 2012-2019
Telah memenuhi syarat untuk diuji.
Jakarta, 27 Januari 2021
Mengetahui, Menyetujui,
Ketua Program Studi Pembimbing
Muhammad Adian Firnas, S.IP, M.Si Agus Nilmada Azmi, M.Si.
NIP.197102111999031002 NIP.197808042009121002
II
PENGESAHAN PANITIA SKRIPSI
SKRIPSI
Analisis Industri Pop culture Korea Selatan di Jepang sebagai Instrumen
Diplomasi Publik Korea Selatan Tahun 2012-2019
Oleh
Nur Aisah Solehah
11161130000076
Telah dipertahankan dalam siding ujian skripsi di Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah Jakarta pada tanggal 8
Februari 2021. Skripsi ini telah di terima sebagai salah satu syarat memperoleh gelar
Sarjana Sosial (S.Sos) pada Program Studi Hubungan Internasional.
Ketua, Sekretaris
Muhammad Adian Firnas, S.IP, M.Si Irfan Hutagalung. LLM

NIP.197102111999031002 NIP.
Penguji 1, Penguji II,
Khoirun Nisa, MA.Pol Riana Mardila, S.Sos., MIR

NIP 198503112018012001 NIP
III
ABSTRAK
Skripsi ini membahas peran industri pop culture Korea Selatan dalam diplomasi
publik Korea Selatan di Jepang pada pada periode tahun 2012-2019. Tujuan dari
penelitian ini adalah untuk menjelaskan bagaimana peran pop culture Korea selain
untuk mengenalkan atau mempromosikan budaya Korea sebagai tujuan diplomasi
publik Korea di Jepang.
Fenomena pop culture Korea di kawasan Asia pada awal 2000 membuat Korea
dikenali oleh banyak negara di Asia termasuk Jepang. Setelah drama ‘Winter Sonata’
mendapat kepopuleran di jepang, masyarakat Jepang mulai tidak asing lagi terhadap
budaya Korea dan membuat arus pertukaran individu antar dua negara meningkat
hingga kedua negara sepakat untuk menyelenggarakan festival peringatan normalisasi
hubungan Korea-Jepang pertama kalinya di tahun 2005. Hal ini menunjukan pertanda
baik dalam hubungan keduanya dan juga potensi pop culture dalam kegiatan
diplomasi publik. Memasuki tahun 2012 hubungan negara Korea dan Jepang mulai
memanas yang dipicu oleh isu wilayah dan sejarah. Oleh karena itu dalam penelitian
ini akan berusaha menganalisis dan mencari celah peran pop culture Korea dalam
diplomasi publik Korea di Jepang di tengah hubungan Korea Jepang yang cenderung
kurang stabil karena isu politik dan sejarah yang masih sering muncul ke permukaan.
Penelitian ini menggunakan kerangka konsep soft power, diplomasi publik dan
diplomasi budaya untuk menganalisis peran industri pop culture Korea Selatan di
Jepang dalam diplomasi publik Korea. Berdasarkan Konsep tersebut, penulis
menemukan dua kontribusi spesifik dari budaya populer Korea di Jepang sebagai
instrumen kegiatan diplomasi publik Korea Selatan 2012-2019. Pertama adalah
sebagai soft power yang mempertahankan kecenderungna masyarakat Jepang terhadap
Korea. Kedua adalah sebagai strategi alternatif komunikasi Korea dengan Jepang
antara publik dan sektor privat.
Kata kunci: Pop Culture Korea Selatan, Diplomasi Publik, Soft Power.
IV
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Alhamdulillahi Rabbil ‘Alamin, Puji dan Syukur marilah kita panjatkan kehadirat
Allah SWT yang telah menciptakan semua yang ada dibumi ini untuk tempat
kemaslahatan umat manusia, Sholawat serta salam marilah kita haturkan kepada
Khalifah umat manusia Rasulullah SAW. Yang telah membawa umat manusia dari
zaman kegelapan menuju zaman yang terang benderang. Penulis menyadari bahwa
dalam proses penyelesaian skripsi ini terdapat pihakpihak yang telah membantu
penulis karena telah memberikan dukungan kepada penulis sehingga skripsi ini dapat
terselesaikan. Oleh karena itu, penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada:
1. Allah SWT, yang telah memberikan keajaiban dalam proses skripsi ini. Maha
benar Allah dengan Segala FirmanNya
2. Nabi Muhammad SAW, Allahumma Sholli Ala Sayyidina Muhammad Wa

ala ali Sayyidina Muhammad
3. Keluarga penulis, Bapak Ngadino, Ibu Ekowinarsi, Mba Syinta, Firman, Fadil
serta sanak saudara lainnya yang selalu memberi dukungan dan motivasi
4. Dosen pembimbing penulis, Bapak Agus Nilmada yang telah meluangkan

waktu dan membimbing penulis dengan sabar beserta memberikan saran-saran
dalam proses penyelesaian skripsi.
5. Sahabat-sahabat penulis yang telah banyak menemani suka duka peulis selama
masa perkuliahan yaitu Dewi Oktaviani, Ronaldi Billy, Annisa Zakaria, Farhatun
Fitria, Evi Faridah, Nur Fadhilah, Pevy Wijayanti, Mauby Ariefsa, Nukhbatun
Nisa dan yang lain yang luput disebutkan namun tidak mengurangi rasa
terimakasih saya.
6. Teman-teman dari paguyuban “Bukan Bela Biasa” yaitu, Zulfa, Hamemayu,

Bela, Audrey, Ferina, dan Netty yang selama ini juga banyak menghibur penulis
walaupun bukan dari bagian BBB
V
7. Keluarga HI B 2016 yang tidak dapat saya sebutkan satu-satu. Terimakasih
telah menghadirkan suasana belajar yang mengesankan selama proses
perkuliahan saya
8. Teman magang saya yang ternyata menjadi support system terbesar saya
hingga saat ini Raffa Syawalia Rimawan dan Latifatul Khasanah
9. Keluarga besar Prestigious UIN Jakarta yang sudah seperti keluarga bagi saya
10. Keluarga besar KKN Activity yang turut mewarnai masa perkuliahan saya
11. Keluarga besar fandom “Myday 97 harudeul” terutama Ainun yang banyak
memberi dorongan, semangat dan kehangatan seperti keluarga walaupun hanya
bertemu virtual.
12. Motivasi, penyemangat, dan panutan penulis yaitu super band Day6 yang
dengan lagunya selalu memberi motivasi dan menenangkan masa-masa sulit
penulis. Terima kasih telah menjadi “little escape” ternyaman untuk penulis dari
hiruk pikuk dunia nyata di tiga tahun terakhir.
Penulis berharap segala dukungan dan doa yang telah diberikan kepada penulis
diberikan imbalan yang setimpal dari Allah SWT. Penulis menyadari bahwa penulisan
skripsi ini jauh dari kata sempurna, oleh karena itu kritik dan saran akan sangat
membantu penulis untuk menjadi bahan perbaikan penulisan skripsi ini.
VI
DAFTAR ISI
Contents
PERNYATAAN BEBAS PLAGIARISME ................................................................... I
PERSETUJUAN PEMBIMBING SKRIPSI ................................................................ II
ABSTRAK ................................................................................................................... III
PENGESAHAN PANITIA SKRIPSI .......................................................................... III
KATA PENGANTAR .................................................................................................. V
DAFTAR ISI.............................................................................................................. VII
DAFTAR GAMBAR ...................................................................................................IX
DAFTAR TABEL ......................................................................................................... X
DAFTAR SINGKATAN .............................................................................................XI
BAB I: Pendahuluan ...................................................................................................... 1
A. Latar Belakang .................................................................................................... 1
B. Rumusan Masalah ............................................................................................... 7
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ........................................................................... 7
D. Tinjauan Pustaka ................................................................................................. 7
E. Kerangka Konseptual ..................................................................................... 11
1. Soft Power ..................................................................................................... 11
2. Diplomasi Publik ........................................................................................... 14
3. Diplomasi Budaya ......................................................................................... 17
F. Metode Peneletian ............................................................................................. 19
G. Sistematika Penulisan ....................................................................................... 19
BAB II: Industri Pop Culture Korea Selatan ............................................................... 22
A. Industri Pop Culture Korea Selatan .................................................................. 22
1. Drama Korea Selatan .................................................................................... 28
2. Musik Pop Korea Selatan .............................................................................. 33
BAB III: Industri Pop Culture Korea Selatan sebagai Diplomasi Publik Korea
Selatan .................................................................................................................. 42
A. Diplomasi Publik Korea Selatan .......................................................................... 42
1. Kebijakan Pemerintah Korea Selatan Terhadap Industri Pop Culture .............. 47
2. Kolaborasi Pemerintah dengan Aktor Non-Pemerintah .................................... 53
B. Budaya Populer Korea Sebagai Instrumen Soft Power........................................ 56
VII
C. Hallyu Sebagai Diplomasi Publik Korea Selatan ................................................ 60
BAB IV: Analisa Industri Pop Culture Korea Selatan sebagai Diplomasi Publik Korea
Selatan di Jepang tahun 2012-2019 ............................................................................. 68
A. Dinamika Industri Budaya Populer Korea Selatan di Jepang .............................. 68
B. Kontribusi Peran Industri Pop Culture Korea Selatan dalam Diplomasi Publik
Korea di Jepang 2012-2019 ...................................................................................... 73
1. Soft Power untuk Mempertahankan Daya Tarik Masyarakat Jepang Terhadap
Korea. .................................................................................................................... 77
2. Sebagai Strategi Alternatif Komunikasi dan Kerjasama antara Publik dengan
Sektor Privat .......................................................................................................... 89
BAB V Penutupan...................................................................................................... 103
A. Kesimpulan ..................................................................................................... 104
VIII
DAFTAR GAMBAR
Gambar II.1. Pesebaran Negara yang Memutar Drama Korea DaeJanggeum………31
Gambar II.2. Status pasar acara broadcasting Korea Selatan di negara-negara besar di
seluruh dunia……...………………………………………………………………….32
Gambar II.3.Top 10 Music Global Market 2014……………………………………..39
Gambar III.4 Ilustrasi Visi Misi Diplomasi Publik Korea Selatan……………….….45
Gambar III.5. Presiden Park Geun-hye mendengarkan Ketua CJ Sohn Kyung-shik

menjelaskan proyek K-Culture Valley pada upacara peletakan batu pertama di
Goyang, utara Seoul pada hari Jumat 20 Mei 2016………………………………….52
Gambar III.6. Presentasi faktor popularitas berdasarkan survey KOFICE 2018…..58
Gambar III.7. nilai ekspor konten budaya Korea dan ekspor produk konsumsi karena
Hallyu………………………………………………………………………………...62
Gambar IV.8. Hyung-gwan Shin, CJ E&M Music Contents Director, dan Yong-rak
Kim, President of KOFICE…………………………………………………………..97
Gambar IV.9. penampilan AKB48 dan mantan anggota IOI di MAMA

2017 ………………………………………………………………………………...100
IX
DAFTAR TABEL
Tabel II. A.1.1 Jumlah Ekspor program televisi Korea di beberapa negara
2001-2011……………………………………………………………………………29
Tabel II.B.1.2 Jumlah penjualan keseluruhan penjualan music……………………..37
X
DAFTAR SINGKATAN
KOCCA Korea Creative Content Agency
KOFICE Korea Foundatio for International Culture Exchange
KOCIS Korean Culture and Information Service
KTO Korea Tourism Organization
KCC Korean Culture Center
MCST Ministry of Culture , Sport and Tourism
MOFA Ministry of Foreign Affairs
IFPI International of the Phonograpic Industry
ASF Asia Song Festival
MAMA Mnet Asian Music Award
KCON Korea Convention Concert and Content
KOTRA Korea Trade-Investment Promotion Agency
CCI Cultural Contents Industry
KPOP Korean Pop Music
WTO World Trade Organization
OECD Organisation for Economic Co-operation and Development
SBS Seoul Broadcasting System
MBC Munhwa Broadcasting System
KBS Korean Broadcasting System
NHK Nippon Hoso Kyokai
JTBC Joongang Tongyang Broadcasting System
TVN Total Variety Netwo
XI
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Sejak tiga dekade terakhir diplomasi publik di negara Asia Timur menjadi
sangat penting untuk menghasilkan soft power bagi negara mereka. Mereka percaya
representasi negara di internasional untuk menarik khalayak asing akan membangun
kekuatan soft power berupa nation branding untuk mendukung kebijakan luar negeri
mereka.1 Salah satu upaya untuk meningkatkan diplomasi publik oleh negara Asia
Timur adalah dengan mempromosikan industri budaya populer. Menggunakan budaya
populer sebagai salah satu cara menjalankan diplomasi publik telah banyak dilakukan
oleh negara lain sebelum Asia (seperti Perancis dan Amerika Serikat) dan dianggap
sebagai “new diplomacy public”. Jepang lebih dahulu mempraktikan diplomasi publik
ini untuk mengubah pandangan internasional dari ingatan sejarah sebelum Perang
Dunia 2 dengan budaya populer anime dan Jpop yang berhasil mendapat popularitas
pada tahun 1980an. sedangkan China dengan sejarah kunonya berhasil menarik publik
melalui film-film action yang berlatar belakang sejarah kuno China.2
Korea merupakan negara pendatang baru dalam industri budaya dengan
kepopuleran drama Korea yang pertama kali terkenal di Asia Timur. Pada awal
ekspansi industri ini, pemerintah Korea tidak langsung bertujuan untuk menjadikan
industri budaya populer Korea sebagai alat diplomasi publik Korea Selatan. Selama
periode Presiden Kim, ia memfokuskan kebijakannya untuk meningkatkan produk

1
Ian Hall & Frank Smith, “The Struggle for Soft Power in Asia:Public Diplomacy and Regional
Competition”, Asian Security, vol. 9, no. 1, pp. 1–18, 2013 hal 5
2
Joseph R. Johnson, Tesis: “The Effects of Cultural Diplomacy on Public Perception in Asia”,,
Utah State University, 2018, hal 13
1
2
budaya dan teknologi sebagai kunci utama industri Korea Selatan untuk mendorong
ekonomi Korea Selatan seperti yang disampaikan dalam pidatonya saat merayakan
Hari Kemerdekaan Nasional. Presiden Kim Dae-jung mengeluarkan Proklamasi
Presiden tentang kebijakan industri budaya salah satunya adalah dengan mendirikan
lembaga di bawah Kementerian Kebudayaan yang disebut juga KOCCA Korea
Creative Content Agency dan juga memberikan prioritas untuk industri budaya dalam
anggaran pemerintah.3
Setelah drama Korea dikenal di Asia Timur, industri budaya lokal lainnya juga
turut mengembangkan beberapa bentuk budaya populer lainnya, termasuk musik
populer (K-pop), animasi, dan games yang secara bertahap produk-produk ini telah
menembus pasar global. Produk budaya populer Korea ini disebut Hallyu berdasarkan
salah satu media China pada pertengahan 1999 yang menjuluki fenomena pesatnya
penyebaran drama Korea di kawasan Asia Timur dengan kata Hallyu, yang berarti
gelombang Korea atau Korean Wave dalam bahasa inggris.4 Minat terhadap budaya
populer Korea dan media digital telah memicu tumbuhnya beberapa bidang terkait,
seperti pariwisata, kuliner Korea, dan Bahasa Korea. Karena meningkatnya peran
Hallyu bagi ekonomi dan budaya nasional, pemerintah Korea mempertimbangkan
kembali kebijakan mereka untuk mengubah industri budaya populer tidak hanya
untuk kepentingan ekonomi tapi juga sarana soft power untuk meningkatkan citra
nasional.5
3
Yasue Kuwahara, “Hanryu: Korean Popular Culture in Japan”, 2014, hal 216
4
Kozakhmetova, Dinara , Thesis “Soft power of Korean Popular Culture in Japan : K-Pop Avid
Fandom in Tokyo” Lund University ,hal 7
5
Dal Yong Jin, “The Korean Wave: Retrospect and Prospect”, International Journal of
Communication 11, 2241–2249, Yonsei University, 2017, hal 3
3
Korea juga berupaya menggunakan soft power dari Hallyu untuk menjalankan
praktik diplomasi publiknya terhadap negara asing guna menciptakan hubungan yang
lebih baik dengan jangka panjang. Jepang sebagai negara tetangga pastinya tidak
lepas dari negara tujuan Korea untuk melaksanakan diplomasi publik dalam
mempertahankan dan meningkatkan hubungannya dengan Jepang yang telah
dibangun sejak normalisasi keduanya pada tahun 1965.
Popularitas Hallyu di Jepang pada awal 2000an membuka kesempatan Korea
untuk meningkatkan hubungan bilateral Korea-Jepang melalui pertukaran budaya.
Pertukaran budaya antara kedua negara sebenarnya telah dilakukan sejak perjanjian
Join Declaration namun arus kontak publik dan pertukaran budaya keduanya baru
mulai intens sejak masuknya drama winter Sonata di media Jepang. Fenomena Hallyu
juga menjadi kesempatan kedua pemerintah untuk merencanakan kampanye di tahun
2005 dalam memperingati 40 tahun normalisasi hubungan diplomatik. Rencana ini
melibatkan serangkaian acara selama setahun, untuk mempromosikan tahun
persahabatan Korea-Jepang. Banyak acara untuk acara ini di Jepang mengacu pada
"Boom Korea" dan khususnya Winter Sonata. Salah satu awal acara Tahun
Persahabatan ini adalah kompetisi bahasa Korea untuk masyarakat Jepang, yang
diselenggarakan oleh Kedutaan Besar Korea di Tokyo, di mana kontestan harus
menghafal dan menampilkan naskah dari Winter Sonata dalam bahasa Korea asli.6
Popularitas Hallyu di Jepang juga berdampak pada persepsi publik Jepang
terhadap Korea. Menurut survey yang dilakukan oleh Mori di tahun 2008 menyatakan
bahwa dari 2.200 warga Jepang yang disurvei, 26 persen dari mereka mengakui
bahwa citra mereka tentang Korea telah berubah karena konsumsi drama Korea.
6
Millie Creighton, “Through the korean wave looking glass…”, hal 4
4
Persepsi umum terkait dengan Korea Selatan di seluruh wilayah yang sebelumnya
kurang baik seperti "feodal,"”kekerasan,""miskin," dan "tidak stabil secara politis,"
yang sebagian besar disebabkan oleh peristiwa bersejarah seperti perang Korea,
kemiskinan sebelum pembangunan, dan protes mahasiswa pada 1980 menjadi
berkurang karena konten Hallyu.7
Melihat potensi Hallyu sebagai soft power semakin kuat, upaya Korea untuk
menjadikan Hallyu sebagai salah satu alat diplomasi budaya dan diplomasi publik
Koreapun berangsur meningkat. Peningkatan diplomasi publik melalui Hallyu ini
terwujud Pada tahun 2010 saat pemerintah Korea mulai merombak struktur pada
kementerian luar negeri dengan menciptakan departemen khusus diplomasi publik
dan diplomasi budaya di dalamnya, serta diangkatnya Ma Young Sam sebagai
ambassador pertama diplomasi publik Korea Selatan. Dalam artikel yang ia buat, Ma
Young Sam menyatakan bahwa selain sebagai diplomasi publik, Hallyu juga berperan
sebagai nation branding dan diplomasi budaya Korea Selatan.8 Dalam laporan EAI
National Security Panel juga menyebutkan 10 agenda utama kebijakan luar negeri
Korea Selatan juga menyebutkan bahwa salah satu prinsip utama yang ingin
dilakukan Korea Selatan ialah melatih diplomasi publik Korea dalam
mengembangkan komunikasi dua arah melalui beragam aktor dengan memanfaatkan
sumber soft power dari pengembangan ekonomi, gelombang korea (hallyu) dan
pengetahuan.9
7
Nick Desiden, “Bubble Pop: An Analysis of Asian Pop Culture and Soft Power Potential”,
Res Publica - Journal of Undergraduate Research: Vol. 18 hal52
8
Kadir Jun Ayhar, “Korea’s Public Diplomacy: Introduction”, 2018 hal 14,
https://www.researchgate.net/publication/321996965
9
EAI National Security Panel (NSP) Report, Toward 2020: Ten Agendas for South Korea’s
Foreign Policy, 2012 , hal 2
5
Kementerian Luar Negeri Korea dalam website resminya menyatakan
pentingnya diplomasi publik sebagai 3 pilar praktik diplomatik Korea Selatan
mewujudkan kepentingan nasionalnya. Strategi diplomasi publik yang dijelaskan oleh
website resmi Kementerian Luar Negeri Korea Selatan yaitu: share Korean culture,
Deepen understanding on Korea, Gain global support for Korea’s policies,
Strengthen public diplomacy capacity dan promote public-private sector. Esensi dari
kelima strategi tersebut adalah promosi citra Korea dan komunikasi dengan publik
dan sektor privat. Daya tarik Hallyu membantu Korea dikenali oleh publik asing
sehingga memudahkan Korea untuk melaksanakan strategi diplomasi publik lainnya
seperti membentuk pandangan publik terhadap Korea (nation branding), menciptakan
komunikasi dengan penduduk asing, hingga menciptakan kerja sama dengan sektor
privat.
Setelah peningkatan kebijakan diplomasi budaya dan diplomasi publik melalui
Hallyu, kegiatan diplomasi publik dengan pertukaran budaya melalui Hallyu yang
diselenggarakan pemerintah maupun non-pemerintah di Jepang terus berlanjut bahkan
Hallyu di Jepang sempat mencapai puncak popularitas sejak Kpop juga mulai
berkembang di sana. Jepang menjadi negara pertama importir konten Hallyu terbesar
sejak 2003 dengan rata-rata 70 persen dari hasil ekspor konten Hallyu merupakan
hasil dari Jepang. 10 Namun pada 2012 diplomasi publik melalui hallyu harus
mengalami hambatan dikarenakan masalah sejarah keduanya yang kembali muncul.
Pada tahun 2012 saat Presiden Lee mengunjungi Pulau Dokdo, hubungan kedua
10
Millie Creighton, “Through the korean wave looking glass : Gender,Consumerism,
Transnationalism, Tourism Reflecting JapanKorea Relations in Global East Asia”, The
Asia-Pacific Journal : Japan Focus, Volume 14, Issue 7, No 7, Apr 01, 2016, hal 3
6
negara mengalami fluktuasi cukup serius yang ikut memengaruhi aktivitas sentimen
anti Korea di Jepang. Hallyu pun sempat terkena dampak dari sengketa ini dengan
diberhentikannya penayangan konten hallyu di media Jepang sejak 2012 akhir hingga
awal 2015. Masalah sejarah lainnya muncul karena tuntutan kompensasi pekerja
paksa Korea saat kolonialisasi Jepang yang kini berlarut menjadi isu ekonomi dan
militer. Pada tahun 2019 Jepang mengeluarkan Korea dari daftar mitra dagang Jepang
dan Korea juga ikut membalas persis yang dilakukan Jepang terhadap Korea serta
mengancam pemberhentian sharing info terkait intelejen militer di Asia Timur11.
Fluktuasi hubungan kedua negara ini juga diikuti oleh peningkatan respon negatif
publik Jepang terhadap konten Hallyu yang menjadi tantangan sendiri bagi Korea
Masalah sejarah kedua negara ini memang belum terselesaikan walaupun
keduanya telah melakukan berbagai kerja sama ekonomi maupun politik sejak
normalisasi berlangsung. Begitu juga dengan pertukaran budaya dengan Hallyu yang
berhasil mengubah pandangan publik namun tidak terhadap hubungan kedua negara
ini12. Meskipun begitu popularitas Hallyu tetap terhitung sebagai pembuka diplomasi
publik kedua negara pada saat itu. Kini, dengan fluktuasi hubungan yang semakin
memanas selama satu dekade ini, penelitian Hallyu sebagai instrumen diplomasi
publik Korea terhadap Jepang selama fluktuasi hubungan kedua negara ini menjadi
menarik untuk diteliti. Skripsi ini berusaha melihat bagaimana peran Hallyu sebagai
diplomasi publik Korea dalam mempertahankan hubungan dan komunikasi antara
publik dan sektor privat Korea-Jepang 2012-2019.
11
Sakaki, Alexandra, “Japan-South Korea Relations –A Downward Spiral” Stiftung Wissenchaft
und Politik (SWP Comment), No 35 Agusutus, 2019, hal 2
12
Ida Ayu Pawitra Sari, “Peran Korean Wave dalam Perkembangan Kerjasama Kebudayaan
Jepang-Korea, Universitas Brawijaya, 2014, hal 13
7
B. Rumusan Masalah
Bagaimana peran Industri pop culture Korea Selatan di Jepang sebagai
instrumen diplomasi publik Korea Selatan tahun Tahun 2012-2019?
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian
Tujuan dari penelitian ini adalah :
a) Mendeskripsikan bagaimana peran Hallyu sebagai instrumen diplomasi
publik Korea Selatan di Jepang dari 2012-2019
b) Menjelaskan dinamika Korean Wave di Jepang dari 2012-2019
Sedangkan Manfaat Penelitian ini adalah:
a) Secara akademis tulisan ini diharapkan dapat menambah kontribusi
kajian pengetahuan konsep soft power tentang diplomasi publik
khususnya dalam kasus Korea Selatan di Jepang.
b) Dan secara praktis diharapkan dapat menjadi acuan bagi pengambil
keputusan negara untuk strategi melakukan diplomasi publik khususnya
dengan instrumen pop culture
D. Tinjauan Pustaka
Semenjak meledaknya istilah Hallyu semakin banyak ilmuwan yang
melakukan peneletian mengenai fenomena Hallyu. Berikut ini adalah studi
yang akan menjadi referensi utama sebagai acuan dan wawasan tambahan
mengenai kasus yang akan diteliti dalam pembahasan nantinya.
Penelitian pertama adalah skripsi yang ditulis Pawitra Sari yang
berjudul “Peran Korean Wave dalam Perkembangan Kerjasama Kebudayaan

8
Jepang-Korea”. Hasil skripsi ini menunjukkan bagaimana Korea melakukan
diplomasi publik dengan menarik perhatian masyarakatnya atau dengan cara
people to people melalui kegiatan hallyu seperti penayangan drama korea dan
pertukaran budaya lainnya. Namun dalam tahap selanjutnya, dimana semestiya
masyarakat Jepang dapat memengaruhi pemerintahan Jepang hal tersebut
belum dapat terlihat13. Literatur ini memiliki kesamaan dalam menjelaskan
peran hallyu dalam diplomasi Jepang, namun memiliki perbedaan pada tujuan
yang diteliti di mana Pawitra Sari meneliti peran Hallyu dalam perkembangan
hubungan kerja sama kedua negara sedangkan penelitian ini akan menyoroti
pada peran Hallyu dalam mempertahankan komunikasi publik dan sektor
privat kedua negara melalui diplomasi publik. Perbedaan lainnya juga terdapat
pada rentang waktu penelitian di mana saat itu sengketa sejarah lainnya belum
memanas.
Literatur selanjutnya adalah skripsi yang ditulis Rahmani Luthfiyah
yang berjudul “Upaya Diplomasi Budaya Korea Selatan terhadap Jepang
melalui Hallyu untuk mengubah Citra Negara Korea Selatan”. Hasil
penelitian tersebut menunjukkan bahwa dalam upaya mengubah citra negatif
Korea di mata Jepang Korea melakukan diplomasi budaya dengan
menggunakan Hallyu yang diupayakan oleh pihak pemerintah yang berperan
sebagai insiator dan fasilitator dan aktor non-pemerintah sebagai
penyelenggara strategi promosi Hallyu melalui kegiatan seperti penayangan
drama Korea, membuka toko, merilis kosmetik, menyelenggarakan konser
grup dan lain lain. Hasil dari upaya tersebut adalah peningkatan pengunjung,
penggemar, dan penjualan dari tahun ke tahun, serta penurunan drastis

13
Ida Ayu Pawitra Sari, “Peran Korean Wave…”, hal 12
9
aktivitas anti-Korea Zaitoku-kai pada tahun 2015 yanng dapat menjadi
indikator penurunan citra negatif Jepang terhadap Korea.14
Literatur tersebut memiliki kesamaan dalam meneliti hallyu di jepang
namun berbeda pada penempatan dalam menjadikan Hallyu sebagai subjek.
Rahmani lebih fokus pada upaya pemerintah menggunakan Hallyu sebagai
alat diplomasi budaya untuk menghilangkan citra negatif Korea di masyarakat
Jepang, sedangkan dalam penelitian ini membahas bagaimana peran kontribusi
Hallyu dalam melaksanakan diplomasi publik Korea di Jepang untuk
mempertahankan hubungan dua arah publik dan sektor privat kedua negara.
Selain itu periode yang digunakan dalam penelitian ini lebih panjang hingga
2019.
Selanjutnya adalah artikel dari Gunjoo Jang dalam Jurnal Scientific
Research. Jang mencari pengaruh Hallyu terhadap posisi Korea di ranah
internasional dan serta penopang praktik diplomasinya dengan negara lain di
internasional. Hasil penelitiannya menemukan bahwa Hallyu dapat mengubah
pandangan masyarakat asing di berbagai negara untuk menyukai produk
Korea sehingga menjadi kesempatan bagi pemerintah Korea untuk
melaksanakan diplomasi publik dan menjalin hubungan kerja sama dengan
negara lain. Literatur ini menjadi acuan bagaimana peran soft power hallyu
memberi kesempatan bagi pemerintah Korea untuk melaksanakan diplomasi
publik di Jepang. Perbedaannya terletak pada fokus penelitian yang lebih
umum pada artikel Jang, sedangkan dalam penelitian ini akan fokus pada
peran Hallyu sebagai alat diplomasi publik Korea di Jepang.
14
Rahmani Luthfiyah, “Upaya Diplomasi Budaya Korea Selatan terhadap Jepang melalui Hallyu
untuk mengubah Citra Negara Korea Selatan”, Universitas Parahyangan, 2019 hal 91
10
Terakhir adalah artikel Jurnal Millie Creighton, ia memaparkan
dampak dari hallyu di Jepang dari banyak sisi selain dari sisi ekonomi,
pariwisata, dan hubungan kedua negara. Millie juga mengangkat dampak yang
jarang dibahas oleh studi lain dari sisi antropolgi dan kultur sosial seperti isu
stereotype hubungan gender, dan isu minoritas di Jepang. Ketertarikan warga
negara Jepang terhadap produk budaya korea mendorong terbukanya
hubungan tidak langsung antara dua negara yang berasal dari arus pertukaran
manusia melalui hubungan kerja sama ekonomi maupun pariwisata. Hal ini
berpengaruh positif kepada hubungan kedua negara karena hubungan ini
mengubah pandangan banyak orang Jepang tentang Korea dan warga Korea
Selatan di Jepang 15. Selain itu dalam artikel ini juga menjelaskan bahwa
adanya Hallyu membuat kultur-sosial masyarakat di Jepang ini berubah.
Seperti stigma hirarki pria diatas wanita dan pria yang lebih tua diatas pria
yang muda. isu minoritas di Jepang juga menjadi terangkat khususnya
keturunan Korea yang ada di Jepang16. Literatur ini dapat memberi kontribusi
wawasan yang lebih variatif lagi akan efek Hallyu terhadap publik Jepang.
Perbedaan dengan penelitian ini, skripsi ini tidak hanya berhenti pada efek
Hallyu terhadap publik Jepang namun juga akan membahas perannya dari sisi
diplomasi publik.
Dari literatur yang telah disebutkan, semuanya memiliki relevansi pada
pengaruh Hallyu terhadap publik di Jepang, dan beberaapa diantaranya
menjelaskan bagaimana upaya pemerintah Korea menggunakan hallyu untuk
menjalankan praktik diplomatik Korea ke Jepang. Namun belum ada yang
15
Mille Creighton, “Through the Korean Wave Looking Glass:,,” Hal 2
16
Ibid, hal 7
11
membahas fokus bagaimana peran kontribusi Hallyu dalam pelaksanaan
diplomasi publik Korea di Jepang dengan periode 2012-2019.
E. Kerangka Konseptual
Dalam menjawab pertanyaan penelitian di atas, penelitian ini menggunakan
konsep diplomasi publik dan diplomasi budaya.
1. Soft Power
Soft power pertama kali diusulkan oleh Nye pada tahun 1980 dalam
artikelnya yang berjudul Bound to Lead: The Changing Nature of American
Power. Kekuatan diartikan sebagai kemampuan untuk melakukan sesuatu dan
mengendalikan orang lain, agar orang lain melakukan apa yang seharusnya
tidak mereka lakukan. Sebelum perang dingin berakhir kekuatan sering
dikaitkan dengan kepemilikan populasi, wilayah, sumber daya alam, ukuran
ekonomi, kekuatan militer, dan stabilitas politik.17 Setelah melihat kebijakan
luar negeri counter terorisme yang dilakukan Amerika, Nye melihat bahwa
kekuatan tidak hanya dilihat dari kemampuan menguasai ekonomi, politik dan
militer saja, namun juga kemampuan untuk menarik dan membujuk orang lain
tanpa paksaan atau pembayaran18.
Nye menyebutkan 3 sumber soft power yang berpotensi untuk menarik
negara lain kebudayaan (culture) yang membuat negara tersebut menarik
bagi pihak lain, nilai politik (political values) yang dianut negara tersebut,
dan kebijakan luar negeri (foreign policies) yang membuat negara tersebut
17
Joseph. Nye,” Soft power” Foreign Policy, No. 80, Twentieth Anniversary (Autumn, 1990), pp.
153-171, hal 154
18
Joseph S. Nye, Bound to Lead: The Changing Nature of American Power (New York: Basic
Books, 1990), hal 33.
12
memiliki legitimasi dan otoritas moral.19 Namun tidak semua sumber soft
power dapat dikatakan menjadi kekuatan soft power untuk negaranya. Hal
tersebut karena sumber soft power yang menarik saja tidak cukup untuk
menjadi soft power, negara perlu struktur dan strategi lebih untuk
menghasilkan dan menggunakan sumber soft power ini menjadi kekuatan
bagi negara tersebut melalui kebijakan dari pemerintah.
Lee Geun mengembangkan konsep soft power milik Nye dengan sedikit
berbeda. Ia mendefinisikan ulang sumber soft power dan sumber hard power
berdasarkan proses penggunaan sumber tersebut. Hard source dapat
dikatakan soft source jika dalam proses penggunaannya untuk menghasilkan
daya tarik, begitu juga sebaliknya soft source dapat dikatakan hard source
jika dalam penggunaannya menghasilkan paksaan20. Dari definisi tersebut ia
berhasil membuat pendekatan proses penggunaan soft source menjadi soft
power lebih sistematis.
Menurut Lee pengalihan dari soft resource ke soft power melibatkan tiga
tahap: (1) penerapan soft resource; (2) proses kognitif penerima; (3) hasil
dari soft power. Soft source harus diimplementasikan dengan cara yang tanpa
mengandung unsur paksaan melainkan melalui sosialisasi dan membaur
dengan negara penerima, sehingga negara penerima merasa satu “rasa”
“pemikiran”, dan “pola” yang sama dengan negara tersebut, dan dikatakan
menjadi produk soft power yang memberi efek jangka panjang ketika negara
19
Joseph S. Nye, Jr. “Publik Diplomacy and Soft Power”. The ANNALS of the American
Academy of Political and Social Science, 2008, hal 95
20
Lee Geun, A Theory of Soft Power and Korea Soft Power Strategy”, Korean Journal of
Defense Analysis 21 (2), 2009. hal 210
13
penerima secara sukarela menerima soft source sehingga negara penerima
juga dengan sukarela mengembangkan kebijakan mereka dalam mengimpor
atau meniru kepentingan negara di mana soft power dipraktikan.21
Soft power tidak seperti hard power yang memiliki pengaruh langsung
terhadap hasil dari kebijakannya seperti kepemilikan atas suatu wilayah atau
materi, pengaruhnya tidak fokus terhadap satu tujuan namun menyasar
kerangka pendekatan dari tujuan luar negeri negara tersebut. Lee Geun Hye
mengkategorikan secara kasar tujuan yang ingin dicapai dari soft power 22:(1)
untuk meningkatkan keamanan lingkungan eksternal dengan memproyeksikan
citra damai dan menarik suatu negara; (2) untuk memobilisasi dukungan
negara lain terhadap kebijakan luar negeri suatu negara (3) untuk
mengkonstruksi cara berpikir dan preferensi negara lain (4) untuk menjaga
persatuan komunitas negara (5) untuk meningkatkan peringkat persetujuan
dari seorang pemimpin atau dukungan domestik dari suatu pemerintah. Lima
hal di atas merupakan sesuatu yang bukan berbentuk material namun dapat
memengaruhi tujuan yang ingin dicapai negara tersebut.
Lee Shin wa memaparkan 3 dimensi yang dapat dilihat untuk
mengevaluasi implementasi dari soft power ini, yaitu23: Cognitive, affective
dan normative. Cognitive merujuk pada bagaimana negara lain menilai suatu
negara melalui tingkat pendidikan, teknologi, kekayaan budaya dan sejarah,
kestabilitasan politiknya, multikultural dan keseimbangan sosialnya dan lain
21
Lee Geun, A Theory of Soft Power and Korea Soft Power Strategy”…, hal 212
22
Lee Geun, A Theory of Soft Power and Korea Soft Power Strategy”…, hal 208
23
Shin wa Lee, “ Soft Power and Korean Diplomacy: Theory and Reality”, Wisemen Roundtable
Soft Power in Northeast Asia, 2008 hal 8
14
sebagainya. Dimensi Affective terkait dengan kesukaan negara lain terhadap
suatu negara bagaimanapun ekonomi, militer maupun politik negara tersebut
lemah atau kuat. Sedangkan dimensi Normative melihat dari seberapa negara
lain membenarkan kebijakan negara tersebut dan perannya dalam internasional.
Konsep ini dapat membantu menjelaskan sejauh mana Hallyu ini berfungsi
sebagai soft power bagi Korea Selatan.
2. Diplomasi Publik
Diplomasi publik merupakan salah satu instrumen soft power atau
kekuatan lunak. Hal tersebut karena diplomasi publik merupakan upaya
diplomasi sebuah negara untuk memengaruhi negara lain dalam mencapai
tujuannya menggunakan daya tarik, dalam praktiknya diplomasi publik
biasanya menggunakan budaya, nilai dan paham melalui media, pertukaran
maupun ekspor produk untuk memengaruhi negara lain.24
Diplomasi publik banyak dipraktikan saat perang dingin melalui
propaganda oleh negara super power yang saat itu terbagi menjadi dua kubu.
Namun setelah perang dingin diplomasi publik memasuki tahap baru dan
mengalami beberapa pergeseran. Hal ini karena yang awalnya diplomasi publik
hanya dilakukan oleh negara, kini aktor internasional lain pun juga dapat
melakukan diplomasi publik, target dari diplomasi ini juga meluas tidak hanya
untuk tujuan kebijakan luar negeri dalam bidang kepemerintahan saja. Dan
terakhir adalah instrumen dalam diplomasi ini bergeser menjadi konten positif
menarik dari negara tersebut.25 Konsep diplomasi publik yang dijelaskan di
24
Joseph S. Nye, Jr. “Publik Diplomacy and Soft Power”…, hal.94
25
Felicia Istad, “ A Strategic Approach to Public Diplomacy in South Korea”. In Kadir Ayhan
(Ed.), Korea's Public Diplomacy (pp. 49-80). Seoul, Korea: Hangang Network, 2016, hal 52
15
atas disebut dengan istilah New Public Diplomacy (NPD). Konsep ini
digunakan untuk melihat kasus pop culture di Korea sebagai instrument
diplomasi publik Korea Selatan melihat produk pop culture sebagai diplomasi
publik tidak hanya dilakukan oleh aktor negara saja dan tujuan target dari
diplomasi ini bukan hanya urusan politik antara kedua negara.
NPD berbeda dengan propaganda dan diplomasi publik tradisional,
Gilboa memaparkan perbedaan dengan diplomasi publik tradisional yang
terletak pada instrumen yang digunakan. Diplomasi publik tradisional saat itu
menggunakan informasi yang dikondisikan sesuai dengan tujuan negara
tersebut melalui media untuk memengaruhi publik luar negeri karena
informasi saat itu masih sulit didapatkan.26
Millisen juga menjelaskan perbedaan metode yang digunakan antara
NPD dengan diplomasi publik tradisional. NPD menggunakan metode dua
arah komunikasi dalam tujuannya memengaruhi publik seperti melalui
pertukaran budaya atau pelajar, festival ataupun aktivitas lainnya yang
melibatkan kedua negara.27 Selain itu yang membuat NPD berbeda dengan
diplomasi publik sebelumnya adalah Fungsi NPD yang saat ini juga harus
mampu sekaligus menjadi brand nation atau image negara tersebut. NPD dan
nation branding sama-sama berupaya menciptakan image negara tersebut
terhadap publik luar negeri, namun brand nation dan diplomasi publik
merupakan dua hal berbeda. Jika nation branding berfokus pada identitas dan
26
Eytan Gilboa, “Searching for a Theory of Public Diplomacy”, The ANNALS of the American
Academy of Political and Social Science, 2008, hal 60
27
Jan Mellisen, “The new public diplomacy: Soft Power in International Relation”, Palgrave,
Macmilan,2005, hal 18
16
marketing, diplomasi publik lebih jauh tujuannya yaitu sekaligus untuk
mencari legitimasi atas kebijakan luar negerinya di ranah global sekaligus
memudahkan hubungan internasional dengan negara lain maupun dengan
aktor non-state.28 Oleh karena itu konsep ini digunakan untuk menganalisis
upaya Korea Selatan dalam menjalin hubungan dengan negara lain
menggunakan Korean Wave.
Seperti yang dikutip dari Jurnal Hwajung Kim, menurut Gregory
diplomasi publik adalah diplomasi yang menggunakan aktivitas pemerintah
dengan publik luar negeri sebagai strategi untuk meningkatkan kesadaran dan
pemahaman publik luar negeri terhadap budaya dan kebijakan negara tersebut.
Serta sebagai fasilitas untuk menciptakan keterlibatan dialog antara individu,
institusi maupun aktor politisi sehingga dapat memengaruhi perilaku dan sikap
negara lain29
Nye memberi catatan agar suatu diplomasi publik dapat digunakan
sebagai soft power, maka instrumen yang digunakan harus dapat menarik
publik negara lain. 30 Frederick menambahkan penjelasan tentang spesifik
konten yang digunakan dalam diplomasi publik yaitu berupa: kegiatan di
bidang informasi, pendidikan, dan budaya yang tujuannya untuk memengaruhi
pemerintah asing dan warganya. 31 konten yang digunakan diplomasi publik
Korea Selatan dalam penelitian ini merupakan salah satu produk budaya. Oleh
28
Jan Mellisen, “The new public diplomacy:”…, hal 20
29
Hwajung Kim, Bridging the Theoretical Gap between Public Diplomacy and Cultural
Diplomacy, The Korean Journal of International Studies Vol.15, No.2, 293-326, 2017, hal 295
30
Joseph S. Nye, Jr. “Publik Diplomacy and Soft Power”,,,, hal 95
31
Eytan Gilboa, “Searching for a Theory of Public Diplomacy,,,”, hal 62
17
karena itu selain diplomasi publik, konsep diplomasi budaya juga akan
digunakan dalam penelitian ini
3. Diplomasi Budaya
Sebelum menjabarkan konsep dari diplomasi budaya, perlu dipahami
terlebih dahulu definisi dan konsep dari budaya itu sendiri. Kamus Bahasa
Inggris Oxford mendefinisikan budaya sebagai seni dan manifestasi lain dari
pencapaian intelektual manusia yang dianggap secara kolektif, gagasan, adat
istiadat, dan perilaku sosial orang atau masyarakat tertentu. mencakup semua
variasi seni, pendidikan, bahasa, ide, makanan, agama, olahraga, dan banyak
lagi.
Budaya disebut menjadi salah satu praktik detail dari diplomasi di
bawah diplomasi publik yang langsung dinikmati oleh individu. Ben
O’Loughlin menyatakan bahwa diplomasi budaya merupakan diplomasi yang
lebih spesifik dari diplomasi biasanya. Negara yang melakukan diplomasi ini
menjadi penghubung dengan masyarakat di negara lain melalui budaya.
Meskipun sasaran audiensi program diplomasi budaya mungkin warga negara
atau kelompok, program itu sendiri didanai, dirancang, dan disampaikan oleh
pemerintah.32
Menurut diplomat Frank Ninkov, diplomasi budaya sebagai
perpanjangan diplomasi publik mampu membedakan diplomasi publik dengan
propaganda seperti yang dilakukan negara-negara sebagai diplomasi publiknya
saat perang dingin. Hal ini karena sebagaimana diplomasi publik di design
untuk membangun hubungan berdasarkan kesamaan nilai, selain
32
Tim Rivera, “Cultural Relations From Cultural Diplomacy: The British Council’s
Relationship With Her Majesty’s Government”, USCCenter Public Diplomacy at The Annenberg
School, 2015 hal 11
18
mengupayakan untuk menceritakan tentang dirinya kepada negara lain,
diplomasi ini juga berfokus untuk mendapat informasi tentang budaya lain dari
dunia luar sehingga diplomasi budaya ini efektif dalam menciptakan
komunikasi secara dua arah dan dapat menciptakan hubungan yang lebih
sustainable.33
Dalam topik ini konsep diplomasi budaya dapat menyoroti bagaimana
Korea membangun hubungan dua arah dengan salah satunya mengadakan
pertukaran pelajar, festival, simposium mengenai budaya hingga exhibition art.
Industri pop culture sebagai aktor dalam diplomasi ini dalam upayanya
membangun hubungan dua arah antara people to people, industri ini juga
merekrut warga negara Jepang sebagai anggota group band di Korea hingga
mengadakan survival contest untuk warga negara Jepang yang ingin debut
sebagai penyanyi di sana.
Richard Ardnt mengukur suatu hubungan budaya antar negara disebut
diplomasi budaya dilihat dari peran sebuah negara dalam hubungan tersebut
untuk kepentingan nasionalnya. Jika hubungan budaya antara kedua negara
terjadi secara alami tanpa campur tangan pemerintah, maka hubungan tersebut
tidak termasuk diplomasi publik. Karena yang dimaksud diplomasi budaya
adalah hubungan budaya antara negara yang sengaja dibentuk oleh pemerintah
dalam rangka mewujudkan kepentingan nasionalnya 34 . Konsep ini sejalan
dengan praktik yang dijalankan kebijakan Korea terhadap Hallyu semenjak
kepemrintahan Kim Dae Jung yang mendukung produk Hallyu untuk di
ekspor di banyak negara.
33
Lucian Jora, “New Practices and Trends in Cultural Dilomacy”, Politic. Science and
International Relation. X, 1, p. 43–52, Bucharest, 2013. hal 45
34
Tim Rivera, “Cultural Relations From Cultural Diplomacy:…, Hal 10
19
F. Metode Peneletian
Metode yang digunakan dalam peneltian ini adalah metode kualitatif`
karena akan mengamati fenomena atau perilaku objek yang kemudian
menganalisis data dari fenomena tersebut menggunakan teori dan hasilnya
disampaikan secara deskriptif.35 Hasil peneletian dengan metode ini lebih
berkenaan dengan interprestasi terhadap data yang di temukan di lapangan
atau dari data dari sumber sekunder, serta dalam peneletiannya lebih
menekankan pada aspek pemahaman dan analisis secara mendalam terhadap
suatu masalah yang diperoleh.36
Sumber pengumpulan data yang akan digunakan dalam penelitian ini
adalah data sekunder karena didapatkan dari laporan resmi institusi dari Korea
langsung yang bertanggung jawab untuk perkembangan Korean Wave, dan
kajian kepustakaan dengan bahan pustaka seperti buku, Jurnal, skripsi, Tesis,
website terakreditas, berita online dan penerbitan-penerbitan lain. Informasi
yang diperoleh akan diurai dan diklasifikasikan untuk dipilih yang paling
relevan dengan pertanyaan pembahasan. Data yang diperoleh kemudian akan
dianalisis dan diinterpretasikan dalam narasi kemudian dari informasi dan data
tersebut dapat ditarik pola-pola umum yang menghasilkan kesimpulan.37
G. Sistematika Penulisan
BAB I : Pendahuluan
35
Taylor dan Bogan dalam Buku Suyanto Bagong dan Sutinah, Metode Penelitian Sosial:
Berbagai Alternatif Pendekatan, Jakarta, Prenandan Media Group, 2004, hal 166
36
Dr. Sandu Siyoto, SKM., M.Kes & M. Ali Sodik, M.A, “Dasar Metodologi Penelitian”,
Literasi MediaPublishing, 2015, Hal 27
37
John W. Creswell, “ Research Design: Qualitative, Quantitative, and Mixed Methodes
approaches”, 4th Edition, Sage Publication, United Statet 2014, hal 46
20
Bab ini berisi latar belakang masalah, pertanyaan penelitian, tujuan dan
manfaat penelitian, kerangka teori, Tinjauan Pustaka, metode penelitian, dan
sistematika penulisan.
BAB II : Industri Pop Culture Korea Selatan
Pada bab ini akan menjelaskan perkembangan industri pop culture
Korea Selatan secara umum sejak awal populer di Asia Timur hingga
mendapat banyak perhatian media di mancanegara.
BAB III : Industri Pop Culture Korea Selatan sebagai Diplomasi Publik
Korea Selatan
Bab ini akan menjelaskan bagaimana produk pop culture Korea
menjadi instrumen diplomasi budaya untuk menyebarkan national branding,
penunjang ekonomi sekaligus sebagai alternatif diplomasi lain demi
menciptakan hubungan yang lebih sustainable. .
BAB IV : Analisa Industri Pop Culture Korea Selatan sebagai Diplomasi
Publik Korea Selatan di Jepang tahun 2012-2019
Bab ini akan mendeskripsikan hasil analisis Pop Culture Korea Selatan
di Jepang sebagai Diplomasi Publik dengan memaparkan dinamika budaya
populer Korea Selatan di Jepang, dan peran Hallyu dalam mendukung
diplomasi publik Korea Selatan di tengah isu hubungan politik antara dua
negara periode 2012-2019.
BAB V : Penutup
21
Bab terakhir ini akan berisikan tentang kesimpulan dari bab-bab
sebelumnya serta menyampaikan pendapat penulis secara keseluruhan
mengenai kaitan Hallyu dan diplomasi publik Korea Selatan di Jepang
2012-2019.
BAB II:
INDUSTRI POP CULTURE KOREA SELATAN
A. Industri Pop Culture Korea Selatan
John Torey terlebih dahulu mengurai dua unsur dari kalimat budaya populer
untuk memahami definisi budaya populer. Budaya merupakan kata yang artinya
sangat kompleks, merujuk definisi dari William definisi budaya sendiri dapat
digunakan hingga 3 definisi. Pertama sebagai proses menuju intelektual dan spiritual
seperti yang dihasilkan filosofis saat zaman Yunani. Kedua budaya juga dapat
diartikan cara hidup tertentu individu maupun sekelompok individu, terakhir budaya
juga dapat diartikan untuk merujuk karya atau aktivitas artistik yang memiliki
makna 38 . Sedangkan populer memiliki arti disukai banyak orang, sehingga jika
diartikan secara sederhana dua definisi tersebut dapat dikatakan budaya populer
adalah budaya yang disukai banyak orang.39
Payne dalam buku Otmazgin menambahkan definisi tentang budaya populer.
Budaya populer merupakan komoditas yang mengacu pada berbagai aktivitas,
kebiasaan, tradisi yang dibuat dan dipraktikkan oleh banyak masyarakat umum ,
menjadi gaya hidup sehari-hari dan secara sengaja diproduksi untuk komersial dan
sebagian besar ditujukkan untuk hiburan. Lebih khusus lagi, budaya populer berkaitan
dengan artefak, praktik, dan institusi yang terkait dengan musik, animasi, komik,
program televisi, film, games, serta fashion/model.40
John Storey, “Cultural Theory and Popular Culture: An Introduction”, fifth edition, Pearson
38
Longman, London, 2008 hal 5

39
John Storey, “Cultural Theory and Popular Culture: An Introduction”,…hal 12
40
Nizzim Otmazgin and Eyal Ben-Ari, “Cultural Industries and the State in East and Southeast
Asia”, dalam Popular Culture and the State in East and Southeast Asia, Routledge, New York,
2012, hal 6
22
23
Musik, film, animasi, program televisi, olahraga, games, komik serta fashion
merupakan contoh budaya populer karena termasuk ke dalam aktivitas atau karya dari
gaya hidup masyarakat, mengandung makna artistik dan populer atau disukai banyak
orang karena mudah dikonsumsi oleh masyarakat umum. Berdasarkan sejarah
perkembangan budaya populer menurut John, komoditas budaya populer tidak hanya
sekedar hasil budaya namun juga hasil dari desakan industrialisasi yang memiliki nilai
ekonomi.41 Bahkan menurut Otmazgin budaya populer di tahun 1980 juga berperan
dalam hubungan internasional sebagai soft power sebuah negara. Hal tersebut
dikarenakan meningkatnya arus konsumsi-produksi budaya populer secara
trans-nasional hingga menembus batas negara di kawasan berbeda dan memengaruhi
gaya hidup masyarakatnya.42
Produk Industri seperti musik, film, acara televisi, animasi, olahraga, games dan
lainnya yang dapat disebut sebagai industri hiburan berbeda dengan produk industri
ekonomi lainnya seperti pertambangan, pertanian dan lain-lain. Pada dasarnya industri
budaya berbasis logika dan disiplin pasar yang sama dengan industri lain dalam
menghasilkan produk komoditas kapitalis. Keduanya berbasis ekonomi atau
keuntungan, dibangun secara industri, membutuhkan tenaga kerja, dan bereaksi
terhadap permintaan pasar.43
Perbedaan utama yang dapat terlihat adalah nilai komoditas yang dihasilkan.
Produk ekonomi pada umumnya menghasilkan produk berupa barang yang dapat
41
John Storey, “Cultural Theory and Popular Culture: An Introduction”,…hal 13
42
Asia”,,,Hal 3-4
43
Asia”,,,Hal 11
24
dinilai berdasarkan kelangkaannya, kualitas ketahanan dan kegunaan barang tersebut.
Sedangkan nilai produk industri populer dinilai dari kualitas ide, kreatifitas dan
inovasi dalam produk tersebut.44 Selain itu budaya populer tidak hanya menghasilkan
nilai dalam arti ekonomi saja, tetapi juga dalam hal sentimen seperti identitas,
persepsi dan narasi kompleks yang berpotensi kuat untuk membentuk pemikiran,
identitas, bahkan pandangan masyarakat tentang ruang dan kehidupan. Oleh karena
itu komoditas budaya cenderung mengekspresikan aspirasi, opini sosial maupun
pribadi.45
Perbedaan besar selanjutnya terdapat pada proses pemasaran dan distribusi. Basis
dari industri ini adalah informasi dan teknologi, yang mana mereka berusaha untuk
menghasilkan komoditas yang dapat dikonsumsi menggunakan internet maupun
teknologi, sehingga industri budaya dalam mempromosikan komoditasnya tidak
begitu mengalami hambatan seperti industri materi lainnya yang butuh biaya lebih
banyak dan proses yang panjang untuk sampai ke konsumen.46
Korea Trade-Investment Promotion Agency (2015) dikutip oleh Sunyoung Kwak
memberikan definisi konten budaya dan industri konten sebagai berikut47:
“Content” is data or information such as symbols, letters, figures, colors, voice,

sound or motion pictures (or combination of these items). as such the cultural
contents industry can also be defined as an industry involving symbols, letters,
44
Asia”,,,Hal 12
45
Asia”,,,Hal 14
46
Asia”,,, hal 13
47
Sunyoung Kwak, Communication Graduate Thesis “Rethinking the Expediency of the Regional
Flow of Pop Culture: the Case of the Korean Wave in Japan”,University of Colorado at Boulder,
2017, hal 24
25
figures, colors, voice, sound or motion pictures combined with artistic value,
creativity, amusement, leisure and popular appeal. Basically, CCI (Cultural
Content Industry) means asn industry that can create economic values by
planning, producing, and distributing on- and off-line media contents.
“Konten” adalah data atau informasi, seperti simbol, huruf, gambar, warna,
suara, suara atau gambar animasi (atau kombinasi dari item-item tersebut).
elemen-elemen yang disebutkan tadi dikombinasikan dengan nilai seni,
kreativitas, hiburan, dan daya tarik populer, Pada dasarnya, CCI (Cultural
Contents Industry) berarti industri yang dapat menciptakan nilai ekonomi
dengan perencanan, produksi, dan distribusikan konten media secara luring
maupun daring. (hal 5).
Berangkat dari definisi yang telah disebutkan maka musik, film, anime, tarian, fashion,
games dapat dikategorikan dalam industri budaya populer karena faktor ide kreativitas
yang dipadukan dengan teknologi dan internet dan memiliki nilai yang dapat
mengekspresikan aspirasi atau opini pribadi.
Korea Selatan merupakan pendatang baru dalam bidang industri budaya populer
dibanding negara lain di Asia Timur yang terlebih dahulu populer seperti anime dan
musik Jpop Jepang. Pasalnya, setelah kemerdekaan Korea Selatan dari penjajahan
Jepang, Korea Selatan masih menutup diri dari dunia luar salah satunya dalam bidang
budaya sebagai bentuk proteksi diri. Perkembangan industri dan pasar budaya Korea
Selatan dikekang oleh kebijakan pemerintah yang selama dua setengah dekade
dipimpin oleh militer. Beberapa musik pada pemerintahan diktator Chung Hee selama
tahun 1975 sempat dilarang diterbitkan di Korea. Musik yang dilarang ditampilkan di
Korea adalah musik yang dianggap mengandung unsur pro terhadap Jepang dan
Korea Utara karena dianggap dapat menghancurkan sistem pemerintahan yang pada
saat itu baru saja lepas dari jajahan Jepang.48
48
Ingyu Oh, “K-pop in Korea: How the Pop Music Industry Is Changing a Post-Developmental
Society”, Cross-Currents: East Asian History and Culture ReviewE-Journal No. 9 (December
2013) 2014, hal 7
26
Kim Young Sam yang merupakan presiden pertama dari masyarakat sipil
mengambil kebijakan ekonomi yang berdasarkan neoliberal dengan bergabungnya
Korea bersama negara lain di WTO (World Trade Organizzation) dan OECD
(Organisation for Economic Co-operation and Development) pada tahun 1996.
Sebagai bagian dari liberalisasi, pasar budaya Korea juga tidak luput oleh pengaruh
produk asing. Pada pertengahan 1990-an jumlah saluran televisi telah berkembang
pesat yang juga diikuti dengan peningkatan dalam impor program-program luar negeri,
selain itu musik dari luar juga mulai diizinkan diputar di radio.
Meningkatnya produk budaya populer asing di Korea karena liberalisasi ini
membuat Korea sadar akan daya saing industri budaya populer Korea sangat penting,
Pemerintah Korea pun mulai berusaha menekankan nilai ekonomi pada industri
budaya dan media melalui kebijakan. Sejak awal 1990-an pemerintah mulai
mendukung industri budaya dengan mendirikan Biro Industri Kebudayaan (Munhwa
San-Eobgug) untuk pertama kalinya di Kementerian Kebudayaan dan Pariwisata
(Munhwa Gwan-Gwangbu) pada tahun 1994 dan dengan memberlakukan
Undang-Undang Promosi Film pada tahun 1995, yang mendorong
perusahaan-perusahaan besar (Jaebeol) untuk berinvestasi di industri film.49
Asal mula industri pop culture Korea Selatan dapat diketahui sejak tayangnya
drama “What is All Love About” di salah satu kabel televisi China di Tahun 1997
yang kemudian demam drama ini berhasil merambat ke negara tetangga di Asia dan
terus meningkat secara signifikan menyebar di negara Asia Tenggara di tahun
Jonghoe Yang, “The Korean Wave (Hallyu) in East Asia: A Comparison of Chinese, Japanese,
49
and Taiwanese Audiences Who Watch Korean TV Dramas”, Development and Society Vol 41,
No 1, Sungkyunkwan University, 2012. hal 116
27
2000an. 50 Korea meningkatkan upayanya untuk mengekspor beberapa program,
seperti “Autumn Fairy Tale” (2000) dan “Winter Sonata” (2002) serta Dae Jang
Geum (2003), yang semuanya menjadi hit besar di kalangan penonton Asia di Jepang,
Thailand, Vietnam, Singapura, dan Hong Kong antara 2002 dan 2006 hingga Musik
populer Korea juga menjadi salah satu aspek terpenting dalam industri budaya pada
beberapa tahun terakhir ini.51
Berawal dari kepopuleran inilah produk budaya populer Korea Selatan lainnya
selain film dan drama, seperti musik, tari pop, fashion dan kosmetik, video game, dan
makanan dapat dikenal dan berkembang di mancanegara.52 Produk budaya populer
Korea ini disebut Hallyu berdasarkan salah satu media China pada pertengahan 1999
yang menjuluki fenomena pesatnya penyebaran drama Korea di kawasan Asia Timur
dengan kata Hallyu, yang berarti gelombang Korea atau Korean Wave dalam bahasa
inggris. 53 Karena drama dan musik KPop merupakan awal kepopuleran industri
budaya populer Korea Selatan dan telah mampu bertahan selama lebih dari 20 tahun
di kawasan regional maupun internasional, dibawah ini akan diuraikan lebih detail
dua produk industri budaya populer Korea Selatan tersebut.54
Lee Seu Jin, “Korean Wave the Soul of Asia”, The Elon Journal of Undergraduate Research in
50
Communications, Vol. 2, No. 1, Spring 2011 , hal 86
Garima GanghariyadanDr Rubal Kanozia, “Proliferation of Hallyu Wave and Korean Popular
51
Culture across the World: A Systematic Literature Review from 2000-2019”, Journal of Content,
Community & Communication Amity School of Communication, Vol. 11 Year 6, June - 2020,
hal 4
John Walsh, “Hallyu as a Government Construct: The Korean Wave in the Context of Economic
52
and Social Development”, The Korean Wave: Korean Popular Culture in Global Context,
Palgrave Macmillan, New York, 2014 hal 13
53
Kozakhmetova, Dinara , Thesis “Soft power of Korean Popular Culture in Japan : K-Pop Avid
Fandom in Tokyo” Lund University ,hal 7
54
Seungyun Oh, “Hallyu (Korean Wave) as Korea’s Cultural Public Diplomacy in China and
Japan”, Korea’s Public Diplomacy, Hangang Network, Soeul, 2016, hal 169
28
1. Drama Korea Selatan
Awal kemunculan gelombang korea berkaitan dengan krisis keuangan asia
tahun 1997–1998. Krisis ini membawa kemerosotan ekonomi yang parah di
seluruh Asia, tidak terkecuali Korea. Hal ini memaksa bangsa Korea untuk
mereformasi struktur sosial ekonomi bersama-sama dengan masyarakat berbasis
pengetahuan. Salah satunya adalah dengan memulai kebijakan pada kemajuan
teknologi dan perkembangan digital dalam program penyiaran.
Komisi Riset Sistem Penyiaran (Bangsong Siseutem Yeonguwiwonhoe) yang
ditugaskan oleh pemerintah mengusulkan gagasan untuk meluncurkan televisi
kabel pada tahun 1995 sebagai andalan infrastruktur komunikasi digital dan
terintegrasi di era informasi mendatang, setelah pada tahun 1990 Majelis
Nasional (Daehan Min-guk Gukheo) memberlakukan Undang-undang Penyiaran
yang baru, di mana pemerintah memberikan izin kepada Seoul Broadcasting
System (SBS) untuk mulai beroperasi sejak tahun 1991 sebagai televisi publik.
Selain itu, pada Agustus 1993 Kementerian Informasi (Jeongbotongsinbu)
memilih 20 pemohon untuk menjadi penyelenggara program televisi kabel (PP)
yang akan menjalankan salurannya sendiri. Selanjutnya pada tahun 2002, saluran
satelit juga ditambahkan ke platform televisi, dan siaran multimedia digital (DMB)
mulai digunakan pada tahun 2005.
Peningkatan kebijakan pada saluran media membuat Korea memasuki era
multichanel, dimana penduduk Korea tidak hanya menggunakan televisi satelit
namun juga digital atau televisi kabel, sehingga persaingan antar saluran untuk
menarik perhatian penonton menjadi tinggi. Rating tinggi penonton di setiap
saluran menjadi hal yang sangat penting. Hal ini pertama kali didorong oleh
29
"serangan drama"yang pertama kali dimulai oleh saluran SBS yaitu dengan
melakukan peningkatan jumlah dan konten yang beragam dari drama televisi.
Peningkatan konten drama saluran SBS membuat saluran lain terlibat "perang
drama" dengan ikut melakukan segala upaya untuk meningkatkan peringkat
penonton di setiap saluran terutama dalam produksi drama.55 Karena dorongan
tersebut drama Korea mengalami perkembangan pesat hingga berhasil menembus
pasar Asia. Jepang menjadi importir besar K-drama selama 2003-2004 bersama
dengan Taiwan dan China. Di luar tiga importir besar ini, beberapa negara Asia
Tenggara juga menyusul meningkatkan impor K-drama karena popularitas
regional dan permintaan penonton lokalnya.56
Tabel II. A.1.1 Jumlah Ekspor program televisi Korea di beberapa

negara 2001-2011
Sumber: Korea Communications Commission
55
Doobo Shim, “The Growth of Korean Cultural Industries and Korean Wave”, East Asian Pop
Culture: Analysing Korean Wave”, Hongkong University Press, hal 23
56
Hyejung Ju, “The Korean Wave and Korean Dramas”, Oxford Research Encyclopedya
Communication, Jurnal Online tersedia di DOI:
10.1093/acrefore/9780190228613.013.715 ,diunduh pada 19 Oktober 2020, hal 3
30
Dari tabel di atas dapat dilihat Jepang menjadi negara terbesar pengimpor
drama Korea melebihi China sejak tahun 2005 dengan penghasilan $63.543 dan
terus meningkat hingga tahun 2011. Sedangkan Drama Korea Selatan masuk ke
negara Asia Tenggara pada tahun 2005 setelah berhasil populer di Jepang dengan
jumlah penghasilan ekspor terus meningkat tiap tahunnya di setiap negara.
Setelah berhasil populer di kawasan Asia Timur, Drama Korea mulai
melebarkan sayapnya hingga mancanegara. Jang mengutip data dari artikel yang
diterbitkan oleh Korean Culture and Information Service (KOCIS), bahwa tidak
lama setelah Drama Korea mendapat rating tinggi di beberapa negara seperti
Taiwan, China dan Hongkong, Drama Winter Sonata mulai ditayangkan juga di
negara dari berbagai kawasan seperti India, Turki, Israel, Nigeria, Romania,
Hungaria, Bosnia, Rusia, Swedia, Kolombia, Peru, Kanada,Amerika Serikat,
Australia, dan New Zealand.57
Salah satu strategi stasiun TV saluran Korea untuk meningkatkan pengaruh
serial drama mereka di luar negeri adalah dengan memasarkan bintang drama
mereka. Promosi drama Korea yang baru dirilis (atau akan segera dirilis)
dilakukan dari kota ke kota. Promosi drama termasuk tour perdana pemeran
utama, rilis cerita di balik layar, buku panduan, dan fan meeting lokal. Sebagai
contoh, kesuksesan Dae Jang Geum, pemeran drama “The Jewel in Palace”,
mendorong ekspornya ke lebih dari 80 negara di Asia, Timur Tengah, Amerika
Selatan dan Utara, dan Eropa.
57
Gunjoo Jang, Won K. Paik, Korean Wave as Tool for Korea’s New Cultural Diplomacy,
Scientific Research Vol.2, No.3, 2012, hal 197
31
Gambar II.1. Pesebaran Negara yang Memutar Drama Korea DaeJanggeum
Sumber: The Korean Wave: Who are behind the success of Korean popular
culture? Hal 17. Dikutip dari Laporan Korean Culture and Information Service,
2011, Seoul, Korea Selatan
Gambar di atas menggambarkan penayangan Drama Korea Dae jang Geum
di mancanegara selain Asia Timur sejak tahun 2005. Drama Korea telah berhasil
menembus mancanegara hingga Timur Tengah seperti Mesir, Algeria, Israel, Iran
dan Benua Eropa seperti Romania dan Hungaria pada tahun 2008 berkat Drama
Dae Jang Geum. Berbeda dengan MBC, KBS menargetkan pasar luar negeri
dengan kebijakan diplomatik untuk mengembangkan hubungan bisnis yang
kooperatif dengan televisi publik atau negara asing, seperti NHK, CCTV, dan
BBC. Alhasil, mereka bisa menggunakan jaringan siaran mereka untuk menjalin
kontrak baru dengan studio TV asing.58
Drama korea mengalami peningkatan di wilayah lain selain China dan
Jepang setelah berhasil memasuki platform streaming film Amerika seperti
58
Hyejung Ju, “The Korean Wave and Korean Dramas”…, hal 11
32
netflix, Hulu dan Viki sejak tahun 2011. Menurut White Paper Industri Penyiaran
Korea, pada tahun 2015 lisensi siaran K-drama telah dijual secara luas ke
berbagai negara non-Asia. Amerika Serikat adalah konsumen utama dengan total
4.291 judul K-drama serta merupakan kawasan pengimpor drama (melalui
saluran televisi maupun streaming online) dengan pendapatan tertinggi
mengalahkan China dan Jepang hingga mencapai $172 miliar dari ekspor melalui
saluran Televisi dan sebanyak $16,2 juta melalui streaming online.59
Gambar II.2. Status pasar acara broadcasting Korea Selatan di

negara-negara besar di seluruh dunia
Sumber: laporan Broadcasting Industry White Paper
Gambar di atas merupakan data penghasilan dari penyiaran Drama Korea
melalui stasiun TV dan streaming online. Penghasilan stasiun TV,Amerika (미국)
merupakan tujuan negara dengan penghasilan tertinggi sebanyak 172,8 miliar
dollar, kedua China (중국) menghasilkan 37,9 miliar dolar, Jerman (독일)
sebanyak 35,6 miliar dolar, Jepang (일본) 27,8 miliar dolar, Inggris (영어) 21,9
59
Broadcasting Industry White Paper, KOCCA 2016
33
miliar dolar, dan Perancis (프랑스) 11,9 miliar dolar. Sedangkan dari situs
streaming online dari yang tertinggi Amerika(미국) kemudian China (중국)
sebesar 3,995.3 miliar dolar, Inggris(영어) 2,059.6 juta dolar, Jepang (일본)
966,3 juta dolar, Perancis (프랑스) 767,6 juta dolar dan Jerman (독일) sebanyak
692 juta dolar.
2. Musik Pop Korea Selatan
Setelah kebijakan liberalisasi diambil oleh Korea pada pemerintahan Kim
Young Sam, produk musik dari luar negeri dapat mudah masuk ke pasar Korea.
Masyarakat Korea khususnya para pemuda, mulai mengkonsumsi lagu dari
Amerika dan Jepang yang saat itu sedang menjadi tren. Selera masyarakat Korea
terhadap musik trot.60 yang awalnya populer di Korea, kini tergeser menjadi
“music dance” yang terpengaruh dari musik Jpop dan genre hiphop dari
Amerika.61
Pertama kali pada tahun 1992 Boy Band Soe Taeji & Boys mengenalkan
sesuatu yang sangat baru di dunia musik Korea dengan perpaduan unik musik rap
hiphop dan techno melalui lagu perdananya yang berjudul “nan Arayo”(I know)
dengan menggabungkan gerakan tarian yang menarik dalam penampilan
60
Trot adalah musik populer Korea tertua sejak penjajahan Jepang sehingga banyak terpengaruh
oleh genre musik Jepang dan setelah kemerdekaan Korea, genre ini juga terpengaruhi oleh genre
blue jazz dari Eropa, (Jhon Lie, 2012)
61
Sarrah Brand, “Tesis: Marketing K-Pop and J-Pop in the 21st Century”, Dickinson Collage,
2017, hal 8
34
mereka62. Meski Seo Taiji merupakan boyband pertama dengan kesuksesan besar
di Korea, namun Kpop masih jauh dari industri global seperti saat ini. Lompatan
itu datang berkat Lee Soo Man, pendiri SM Entertainment, salah satu perusahaan
musik terbesar di Korea yang melakukan revolusi pertama kali di industri musik
Korea.63
SM Entertainment merupakan agensi musik pertama di Korea yang
mempersiapkan strategi mulai dari persiapan, produksi dan pemasaran.untuk
menargetkan sasaran pasar global. Dalam proses mempersiapkan artis-artisnya,
SME mengadopsi konsep yang telah dijalankan Jepang yang disebut sistem Idol.
Secara singkat, yang dimaksud idol dalam konsep ini adalah laki-laki atau wanita
berumur belasan tahun dengan standar penampilan yang telah ditentukan yang
kemudian dibekali tidak hanya dengan skill menyanyi untuk menarik perhatian
fans, tetapi juga skill yang menunjang perform mereka di panggung seperti
menari, rap, hingga menghibur fans. Karakteristik utama dari konsep idol adalah
hubungan dan kedekatan sang idol dengan fans yang jarang terjadi di industri
musik barat pada umumnya.64
Pada tahap produksi karena menargetkan pasar internasional, SM
Entertainment mencari komposer, koreografer, desainer, dan stylist terkemuka
untuk memproduksi musik65. SME mengumpulkan komposer dari mancanegara
62
John Lie, “What is the K in Kpop? South Korean Popular Music, the Culture Industry, and
National Identity”, Korea Observer, Vol. 43, No. 3, Autumn, The Institute of Korean studies,
2012, pp. 339-363, hal 349
63
Luis Antonio, Pop Power: Pop Diplomacy for a Global Society , 1st edition 2014, Peru, hal 10
64
Sarrah Brand, “Tesis: Marketing K-Pop and J-Pop in the 21st Century”…, hal 8-9
65
Brian Truong, The Korean Wave: Cultural Export and Implication”…, hal 8
35
seperti Inggris, Swedia dan Amerika. Strategi ini dimaksudkan agar dapat
beradaptasi dengan tren musik global sehingga mudah diterima oleh pendengar
dari mancanegara khususnya dari Universal Music Publishing Group Swedia.66
SME menggabungkan campuran permintaan dari selera masyarakat Korea
dan tren pasar dalam memproduksi musik. Untuk menciptakan ciri khas musik
KPOP, komposer lagu dari luar Korea Selatan harus mengikuti kriteria yang
diberikan oleh pihak SME. Agensi SM menentukan jenis musik yang sesuai
dengan karakter dan konsep artis tertentu yang mengharuskan lagu-lagu tersebut
menjadi cocok untuk gerakan tarian karena Kpop sangat menekankan pada
koreografi dan video musik. Lagu-lagu ini pun harus mengikuti tren terkini di
seluruh dunia sehingga dapat menembus permintaan pasar internasional juga.67
Hasil pertama produksi dari strategi outsourcing agensi SM (konsep idol
Jepang dan produksi musik dengan pihak luar Korea) adalah dengan
diperkenalkannya beberapa boy band seperti HOT, NRG, Sechs Kies, dan GOD
dan juga girl band, SES, Fin.KL, dan Baby Vox. Grup-grup ini sering dianggap
sebagai idola K-pop generasi pertama dan dianggap sebagai pondasi Korean
Wave dalam sektor musik.68
Kpop berhasil menembus pasar Asia menyusul drama Korea yang booming
di Jepang dan China dengan beberapa penyanyi dan idol band Korea seperti BoA,
Kara, dan HOT yang berhasil memuncaki chart pertama di tangga musik Jepang.
66
Johan William Jolin, “Tesis: The South Korean Music Industry…,” hal 24
67
Johan William Jolin, “Tesis: The South Korean Music Industry…,”27
68
Sarrah Brand, “Tesis: Marketing K-Pop and J-Pop in the 21st Century”…, hal 10
36
Grup lain seperti SNSD, TVXQ dan Orange Caramel menyusul populer di Jepang
setelah mereka merilis album dalam bahasa Jepang.69
Melalui teknologi internet Youtube, musik Kpop semakin mudah dikenali
oleh masyarakat mancanegara. Sejarah awal masuknya Kpop di chart billboard
diawali dengan video viral lagu single berjudul “Oppa Gangnam Style”. Lagu
dari penyanyi bernama Psy ini merupakan video Kpop pertama yang mendapat
viewers hingga satu juta pada tahun 2012.70 Disusul kemudian girlband Wonder
Girl yang juga berhasil memasuki chart Top 100 di Billboard. Selain berhasil
memasuki tangga musik lagu di Amerika, Kpop juga berhasil memasuki pasar
Amerika dengan mini album ke-4 Bigbang “Tonight” higga mencapai No 6 di
toko iTunes Amerika Serikat, dan musik video dari lagu utamanya ditonton satu
juta kali dalam dua hari setelah dirilis di YouTube.71
Faktor terbesar kepopuleran KPop selain dari produksi konten yang menarik
dan unik sebenarnya terletak pada teknologi dan internet. Hal ini banyak disebut
oleh beberapa peneliti dan di banyak tulisan. Bahkan industri musik Korea lebih
baik dalam strategi memanfaatkan transisi teknologi dibanding barat maupun
Jepang. Korea merupakan pasar musik pertama yang menghasilkan lebih dari
separuh pendapatan dari musik digital sejak tahun 2006. 72 Terlebih dengan
kemajuan sosial media, Kpop dapat mempromosikan produknya tanpa biaya,
69
Res Publica - Journal of Undergraduate Research: Vol. 18 2013, hal 54

70
Hunshik Kim, “When public diplomacy faces trade barriers and diplomatic frictions: the case
of the Korean Wave, Macmillan Publishers Ltd 2017, hal 1-2
71
KOCIS dalam “The Korean Wave A New Pop Culture Phenomenon”, Contemporary Korea No
1, 2011, hal 48-49
72
37
selain itu internet dan sosial media juga mempermudah KPop menarik fans baru
dan mendukung interaksi idol dengan fans.73
Abad 21 menjadi masa emas bagi industri hiburan di Korea setelah industri
musik Korea berhasil memasuki pasar digital dengan munculnya perusahaan
besar yang menyediakan layanan musik digital berupa platform ataupun website
khusus untuk mendukung penjualan musik dalam pasar digital. Sejak awal
direncanakannya pasar musik digital pada laporan KOCCA 2005 penjualan musik
digital mulai memperlihatkan perkembangannya. Digital musik Korea meningkat
pada tahun 2007, namun sempat menurun di tahun 2008 menjadi 36 juta dolar
yang sebelumnya 37,7 juta dolar dan kembali meningkat sebanyak 5juta dolar
menjadi 41,1 juta dolar. 74 Selain peningkatan jumlah digital musik, jumlah
penjualan musik Korea Selatan secara keseluruhan menurut catatan White Paper
KOCCA juga mengalami peningkatan tiap tahunnya.
Tabel II.B.1.2 Jumlah penjualan keseluruhan penjualan musik
Tahun Jumlah penjualan keseluruhan penjualan

musik (dalam satuan juta won)
*1000 won = 1 Dolar
2005 1.789.875
2006 2.401.309
2007 2.357.705
2008 2,602,076
73
Johan William Jolin, “Tesis: The South Korean Music Industry…,”hal 20
74
Music Industry White Paper, KOCCA 2010, Hal 40
38
2009 2,740,753
2010 2,959,143
2011 3,817,460
2012 3.994.925
2013 4,277,164
2014 4,606,882
Sumber: Music Industry White Paper KOCCA 2005-2015
Dari data yang terkumpul di atas, dapat dilihat peningkatan sejak tahun
2008 setelah sebelumnya jumlah penjualan musik Korea sempat menurun di
tahun 2007 sebanyak seratus ribu won. Peningkatan dalam pendapatan musik
Korea membuat Korea menjadi berhasil bersaing dengan pasar masuk global
yang lebih luas. IFPI Global Market Overview tahun 2015 mencatat bahwa
pasar industri musik Korea Selatan berhasil pertama kalinya menjadi top ten
industri musik teratas dengan pertumbuhan keseluruhan terkuat (+ 19,2%)
bergabung dengan negara Eropa lainnya dengan perolehan subscribe
streaming tertinggi kedua setelah negara Swedia.75
75
IFPI Digital Music Report, hal 7
39
Gambar II.3. Top 10 Music Global Market 2014
Sumber: Laporan IFPI
Dari gambar grafik di atas dapat kita lihat penghasilan dari streaming
musik Korea mencapai 91% hampir menyamai Swedia dan mengalahkan
pendapatan pendapatan Amerika. Korea berhasil mempertahankan posisinya
sebagai top 10 dalam laporan musik global IFPI hingga tahun 2019 yang
didasarkan dari pendapatan penjualan album digital dan fisik, streaming dan
penghasilan performance. Pada tahun 2019 juga, pertama kalinya Korea juga
berhasil masuk sebagai Global Top 10 Album dengan album MAP of The
Soul Persona dari boyband BTS.76
Korea memanfaatkan dengan baik kemajuan media sebagai strategi
pemasaran agensi musik Korea melalui acara reality show. Reality show
idola yang ditayangkan di stasiun TV kabel di bawah arahan agensi tidak
hanya untuk memperkenalkan dan mempromosikan debut artis, tetapi juga
untuk memperkuat karakter mereka setelah debut. Reality show di Korea
sering mengangkat konsep kehidupan sehari-hari yang banyak mengekspos
76
IFPI Digital music report 2019
40
karakter dan kehidupan idol untuk menguatkan chemistry dengan fans
sehingga menimbulkan rasa kedekatan dan familiar dengan kehidupan fans.77
Tahun 2015 adalah Tahun Pertama Korea Selatan memulai ledakan
media baru yang berfokus pada konten seluler. Platform yang menargetkan
perangkat seluler, seperti 1theK, Pikicast, Dingo Music, dan V Live telah
mendapatkan popularitas, dan memicu tren ini dengan konten yang menarik
untuk idol Korea. Kemajuan sosial media dengan kemunculan platform
media baru mendukung popularitas Kpop di global. Contohnya adalah 1theK
dikenal sebagai platform media baru K-pop pertama di Korea yang dibuat
oleh LOEN (sekarang Kakao M), media ini juga mengoperasikan situs
streaming Melon. Pada tahun 2011. 1theK membuka saluran YouTube dan
mulai memposting video musik Kpop terbaru dan menjadi platform media
pertama yang melopori produksi konten Kpop ke ranah global.78
Kemunculan platform seperti Youtube dan Vlive ini memungkinkan
agensi kecil untuk mempromosikan artisnya seperti yang terjadi pada grup
boyband BTS yang kepopulerannya berawal dari konten produksi mandiri di
Vlive. Kepopuleran BTS menurut laporan Korea Foundation memicu
kenaikan penggemar Kpop di dunia meningkat hingga 22 persen dari tahun
Sujong Kim,”Universality and particularity of K-pop as a glocal culture” dalam laporan Hallyu
77
White Paper, KOFICE, 2018, hal117

78
Miyeon Kim, “New Media and Kpop”, dalam laporan Hallyu White paper KOFICE 2018, hal
144
41
2017 berjumlah 73,12 juta dan tahun 2018 menjadi 89,19 juta penggemar di
seluruh dunia belum termasuk Korea Selatan.79
79
The jakarta post, New Report Shows Boost in Number of Hallyu Fans Partly because of BTS,
diakses di
https://www.thejakartapost.com/life/2019/01/13/new-report-shows-boost-in-number-of-hallyu-fan
s-partly-because-of-bts.html pada tgl 7 Oktober 2020
BAB III
POP CULTURE KOREA SELATAN SEBAGAI INSTRUMEN DIPLOMASI

PUBLIK
A. Diplomasi Publik Korea Selatan
Diplomasi publik merupakan salah satu bagian penting dari soft power yang
memiliki sejarah panjang sejak Perang Dingin, yang mana diplomasi publik saat itu
sangat berguna untuk mengumpulkan dukungan bagi keseimbangan senjata nuklir dan
memenangkan peperangan ideologi yang hanya terbagi menjadi dua kubu.80 Pada
saat Perang dingin diplomasi publik dilakukan dengan melakukan propaganda oleh
pemerintah terhadap publik melalui radio, surat kabar dan media lainnya.81 namun
diplomasi publik kini mengalami perluasan konsep dalam praktiknya.
Diplomasi publik saat ini tidak hanya melibatkan pemerintah namun juga non
pemerintah, seperti warga sipil, perusahaan swasta, dan lembaga swadaya masyarakat
(LSM). Meskipun terdapat partisipasi aktor non-pemerintah tidak berarti mengurangi
peran pemerintah menjadi kurang penting. Lee dan Ayhan menunjukkan bahwa
diplomasi tidak dapat dilakukan secara efisien tanpa arahan pemerintah secara
keseluruhan. Artinya, meskipun aktor non-pemerintah terlibat dalam membentuk
persepsi tentang negaranya di kalangan publik asing, pemerintah perlu memberikan
arahan, mengkoordinasikan pemangku kepentingan, dan mendorong kegiatan
terkait'.82
80
Eytan Gilboa, “Searching for a Theory of Public Diplomacy”…, hal 56
81
Eytan Gilboa, “Searching for a Theory of Public Diplomacy”… hal 58
82
Istad, Felicia,” A Strategic Approach to Public Diplomacy in South Korea”, In Kadir Ayhan
(Ed.), Korea's Public Diplomacy (pp. 49-80). Seoul, Korea: Hangang Network, 2016, hal 53
42
43
Perubahan lain yang terlihat dari diplomasi publik saat ini adalah gaya
komunikasi oleh pemerintah. Pada awalnya diplomasi publik terbatas pada
komunikasi satu arah dengan menyampaikan ide, cita-cita, kepercayaan dan kebijakan
mereka kepada publik asing untuk mencapai tujuan mereka, diplomasi publik saat ini
lebih mementingkan interaksi dua arah melalui budaya, ideologi, dan nilai. Hal ini
dikarenakan pesatnya perkembangan teknologi dan media yang memungkinkan
individu mendapat informasi dan mengekspresikan opininya atas suatu kebijakan.83
Tujuan dari diplomasi publik pun meluas bukan hanya untuk menyampaikan ide dan
nilai yang dianut pemerintah suatu negara terhadap negara lain saja, namun meluas
hingga ke aspek sosial seperti menjalin hubungan dengan publik melalui daya tarik.
Diplomasi publik menggunakan daya tarik budaya populer telah dibuktikan
dengan baik selama invasi hiburan budaya Inggris ke Amerika Serikat dan
negara-negara lain selama tahun 1960-an, serta dalam ekspor dan distribusi global
film-film Hollywood dan acara televisi Amerika selama era Perang Dingin. Di
kawasan Asia-Pasifik, industri perfilman Hong Kong selama tahun 1980-an
menikmati reputasinya yang luar biasa sebagai pusat budaya populer dengan film aksi
yang sangat populer. 84 Disusul oleh Jepang yang juga sempat menjadi produsen
budaya terbesar kedua setelah Amerika dengan merebut 9,5 persen pasar konten
budaya global meskipun dalam masa resesi berkepanjangan85. Jepang menempati
posisi sentral di Asia Timur dalam produksi budaya populer dengan mengekspor
produk budaya yang menarik seperti animasi, program TV, musik populer, film dan
fashion.
83
Yun Young Cho, “Public Diplomacy and South Korea’s Strategies”…, hal 280
84
Hunshik Kim, “When public diplomacy faces trade barriers…”, hal 2
85
Nick Desiden, “Bubble Pop: An Analysis of Asian Pop Culture…”, hal 7
44
Kemajuan industri populer budaya sebagai diplomasi publik di Asia Timur
memicu ketertarikan Korea terhadap diplomasi publik. Korea sebagai pendatang baru
dalam industri budaya, mulai merencanakan upaya penggunaan Hallyu yang
merupakan salah satu instrumen dari soft power untuk melancarkan diplomasi
publiknya di kancah internasional. Seperti yang tercantum laporan EAI NSP
mengenai 10 agenda Korea Selatan, salah satu prinsip utama yang ingin dilakukan
Korea Selatan adalah melatih diplomasi publik dalam mengembangkan komunikasi 2
arah dengan beragam aktor di abad 21 dengan memanfaatkan sumber soft power dari
pengembangan ekonomi, gelombang korea dan pengetahuan.86
Kemajuan teknologi dan globalisasi industri budaya yang terjadi di kawasan Asia
Timur dan membuat Korea mulai tertarik untuk fokus terhadap kebijakan diplomasi
publik. Kekuatan legitimasi dari sebuah diplomasi di dunia internasional pasca
peristiwa 9/11 juga menambah motivasi Korea Selatan untuk menguatkan diplomasi
publiknya. Untuk mendapat legitimasi dari masyarakat internasional, image suatu
bangsa berpengaruh terhadap penerimaan negara lain dan sangat menentukan status
bangsa di internasional. Namun, bagi negara berkembang mengatasi standar kekuatan
negara-negara kuat, seperti kekuatan militer dan ekonomi, merupakan hal sulit diraih
untuk dapat memengaruhi masyarakat internasional. Sehingga Korea memilih
mengandalkan strategi dari penggunaan soft power untuk mendapat status di
internasional87.
86
Foreign Policy, 2012, hal 4

87
45
Gambar III.4 Ilustrasi Visi Misi Diplomasi Publik Korea Selatan
Sumber: Website resmi Kementerian Luar Negeri Korea Selatan
Gambar dari website Kementerian Luar Negeri Korea menjelaskan strategi
diplomasi publik Korea dalam mengupayakan tujuan diplomasi publik terdapat 5
strategi yaitu: share Korean culture dengan berbagi tradisi dan budaya Korea yang
menarik dan melakukan pertukaran budaya. Deepen understanding on Korea yaitu
memperdalam pemahaman akan Korea Selatan masih dengan mempromosikan
sejarah, tradisi, budaya, seni, nilai, kebijakan, dan citra Korea. Gain global support
for Korea’s policies yaitu mendapatkan kepercayaan dari komunitas internasional
akan kebijakan Korea untuk meningkatkan pengaruh global negara dengan terus
mempromosikan kebijakan luar negeri Korea Selatan kepada publik asing. Strengthen
46
public diplomacy capacity, yaitu meningkatkan komunikasi dua arah dengan publik
asing dan meningkatkan partisipasi publik dalam kebijakan Korea. Terakhir adalah
promote public-private sector yaitu kerja sama sektor privat dengan publik dengan
menyediakan sistem dan media untuk keduanya melakukan kerjasama salah satunya
mengembangkan platform online untuk komunikasi dengan publik global.
Diplomasi publik di Korea mulai fokus berjalan pada tahun 2010 ketika
dinyatakan oleh pemerintah Korea sebagai salah satu dari tiga sumbu yang mengatur
hubungan diplomatik Korea selain diplomasi negara dan diplomasi ekonomi. Sejak
saat itu, Pemerintah Korea telah melakukan segala upaya untuk menjaga dana
diplomasi publik dan memperkuat hubungan antar menteri, dengan menetapkan
Undang-Undang Diplomasi Publik pada Agustus 2017.88
Dari ilustrasi strategi diplomasi publik di atas dapat terlihat upaya awal yang
ingin dilakukan Korea adalah mempromosikan budaya Korea untuk memberi
pemahaman pada aktor negara lain. Seperti yang dikatakan Bolewski bahwa
kesadaran budaya adalah titik awal untuk diplomasi yang sehat karena budaya adalah
lensa yang digunakan untuk mengamati dan menilai dunia. Setiap budaya
mengekspresikan identitasnya, yang menuntut rasa hormat dan toleransi yang sama.89
Hallyu pun menjadi salah satu yang diupayakan Korea Selatan sebagai alat diplomasi
publik Korea Selatan setelah dilantiknya President Council of Nation Branding serta
peresmian undang-undang diplomasi publik baru.
88
http://www.mofa.go.kr/eng/wpge/m_22841/contents.do
89
Wilfried Bolewski, Diplomatic Processes and Cultural Variations: The Relevance of Culture in
Diplomacy, The Whitehead Journal of Diplomacy and International Relations: winter/spring, 2008,
hal 146.
47
Nye pencetus pertama konsep soft power juga telah mencatat Hallyu sebagai
salah satu potensi soft power mengesankan yang dimiliki Korea Selatan (Nye, 2009)
Penyebaran Hallyu telah menyebabkan publik asing secara sukarela membentuk sikap
dan persepsi yang lebih disukai terhadap Korea sebagai suatu bangsa dibandingkan
sebelumnya dengan melihat konten budaya populer Korea yang akhirnya menjadi
90
efektif untuk mewujudkan kepentingan nasional Korea. Oh In Gyu juga
menyatakan bahwa Hallyu merupakan alat diplomasi publik atas dua alasan: 1)
Hallyu berkontribusi dalam memenangkan hati rakyat atau publik di luar negeri untuk
Korea; 2) Pemerintah Korea terlibat dalam mempromosikan Hallyu melalui
kolaborasi dengan aktor non-negara. 91 Berikut penjelasan keterlibatan pemerintah
terhadap industri pop culture Korea sebagai alat diplomasi publik Korea.
1. Kebijakan Pemerintah Korea Selatan Terhadap Industri Pop
Culture
Setelah menjadi tuan rumah pada Olimpiade Seoul 1988, pemerintah Korea
menyadari pentingnya budaya di era globalisasi dimana masyarakat dapat
mengakses dengan mudah segala informasi dari berbagai sumber. Presiden Kim
Young-sam meluncurkan kebijakan yang disebut segyehwa (globalisasi) resmi
sebagai cara untuk secara aktif menanggapi tekanan eksternal yang dikenakan
oleh AS dan untuk bertahan di dunia baru persaingan global yang tak terbatas.
Dalam praktiknya, pemerintahannya mengusulkan rencana lima tahun untuk
pengembangan budaya. Penekanan Kim terletak pada pengembangan industri
90
Japan”, dalam buku Kadir Ayhan (Ed.), Korea's Public Diplomacy, Seoul, Korea: Hangang
Network, 2016, hal 172
91
Seungyun Oh, “Hallyu (Korean Wave) as Korea’s Cultural Public Diplomacy…”, hal 168
48
budaya, termasuk sektor teknologi informasi. Perubahan pada bidang teknologi
dan media terwujud dengan diluncurkannya pertama kali televisi kabel dan satelit
penyiaran media di Korea. kemudian Presiden Kim semakin tertarik untuk
berinvesatasi pada industri budaya seperti film, drama dan musik setelah
mendapat laporan bahwa penghasilan Jurrasik Park setara dengan ekspor 1,5 juta
Hyundai.92
Kebijakan pemerintah dalam industri budaya menjadi pijakan bagi Korea
Selatan untuk mengembangkan budaya populer Korea sebelum terkenal sebagai
Hallyu. Pemerintah selanjutnya yaitu Presiden Kim Dae Jung selama akhir
1990-an, tepatnya ketika Hallyu pertama kali disebut di Tiongkok, Presiden Kim
Dae-Jung menetapkan Undang-Undang Dasar untuk Promosi Industri Budaya
dan mengalokasikan total anggaran sebesar US $ 148,5 juta untuk proyek tersebut.
Kemudian negara melalui Kementerian Kebudayaan dan Pariwisata (MCT)
mendukung program pelatihan yang menyediakan pendidikan praktis dan industri
budaya meningkatkan investasi dalam anggaran.93
Kim Dae Jung yang menyebut dirinya sebagai “Presiden Kebudayaan”
mengupayakan dukungan melalui berbagai kebijakan untuk mempertahankan
kesuksesan Hallyu dengan menggerakkan banyak pihak dari pemerintah,
organisasi, industri entertainment, dan media, hingga kelompok sosial agar
berjalan beriringan dalam menopang kesuksesan Hallyu 94 . Dalam upaya
mempromosikan Hallyu ke internasional ia membentuk sebuah badan di bawah
92
Tae Young Kim dan Dal Yong Jin, “Cultural Policy in the Korean Wave…”, 5521
93
Kozakhmetova, Dinara , Thesis “Soft power of Korean Popular Culture in Japan…”, hal 28-29
94
Won Young Jin, “Hallyu: Numerous Discourses, One Prespective”, Sogang University, Asian
Journal of Journalism and Media Studies, 2015, hal 20
49
Kementrian Kebudayaan dan Pariwisata yang dinamakan “Korean Creative
Content Agency” (KOCCA) pada tahun 2001 yang diberi anggaran tahunan
sebesar $ 90 juta.95 Tujuan utama KOCCA adalah memberikan dukungan untuk
ekspor produk budaya salah satunya dengan mendukung pendidikan pembuatan
konten, pengembangan teknologi terkait budaya, membangun arsip digital budaya
tradisional, memberikan bantuan kepada industri terkait budaya.96
Pemerintah selanjutnya yaitu Presiden Roh Moon Hyun juga menunjukkan
ketertarikannya terhadap industri budaya dalam perannya sebagai media
pertukaran budaya. Ia meminta badan yang sudah ada sebelumnya, yaitu KOCCA
untuk membuka cabang baru di negara-negara Asia lainnya untuk melakukan
studi penelitian tentang Hallyu. Selain itu ia mengatur kerjasama antara
kementerian lainnya seperti Kementerian Luar Negeri, Kementerian Sains, TIK,
dan Perencanaan Masa Depan, dengan organisasi yang berafiliasi dengan
pemerintah seperti Korea Trade-Investment Promotion Agency (KOTRA), Korea
Tourism Organization (KTO), dan Korea Communications Commission ( KCC)
untuk mendukung pemerintah dalam mempromosikan Industri Hallyu. Terakhir
Roh Moon Hyun mendirikan yayasan baru yang juga masih di bawah
kementerian budaya, pariwisata dan olahraga Korea Selatan yang dinamakan
Korea Foundation for International Cultural Exchange (KOFICE).97
Jika KOCCA lebih berorientasi ekspor dan berfokus pada peningkatan
infrastruktur, teknologi, dan keuangan yang dibutuhkan untuk pertumbuhan
95
Lee Seu Jin, “Korean Wave the Soul of Asia”, The Elon Journal of Undergraduate Research in
Communications, Vol. 2, No. 1, Spring 2011, hal 89
96
Kozakhmetova, Dinara , Thesis “Soft power of Korean Popular Culture in Japan…”, hal 30
97
Won Young Jin, “Hallyu: Numerous Discourses, One Prespective”…, hal 16
50
industri budaya, KOFICE mencoba untuk memperkuat pertumbuhan industri
budaya Korea melalui pertukaran informasi dan kerja sama.98 Lebih khusus lagi,
KOFICE berupaya memfasilitasi komunikasi antara sektor publik dan swasta, dan
untuk mendorong interaksi dengan publik asing. Kegiatannya antara lain
konferensi akademik dan festival musik.99
Pembentukan Council on Nation Branding pada tahun 2009 pada masa
jabatan Lee Myung Bak merupakan indikasi jelas tentang betapa seriusnya Korea
menanggapi kebutuhan untuk membangun soft power budaya Korea Selatan.100
Selama masa jabatan Presiden Lee dalam konteks diplomasi budaya, ia
merancang sejumlah kebijakan lain untuk memperkuat kekuatan budaya. Biro
Kerja Sama Kebudayaan Kementerian Luar Negeri dan Perdagangan diubah
menjadi Badan Diplomasi Budaya (Bureau of Cultural Diplomacy in Korean)
yang fokus pada penggunaan instrumen diplomasi budaya dalam kebijakan luar
negeri, dengan demikian pemerintah meresmikan penggunaan istilah diplomasi
budaya dalam melaksanakan kebijakannya101.
Korea secara resmi juga meluncurkan kebijakan diplomasi publiknya pada
tahun 2010 sekaligus diangkatnya Ma Yung Sam sebagai ambassador Diplomasi
Publik Korea Selatan. Kementerian hubungan luar negeri juga membentuk
organisasi non profit yang bernama Senior Public Diplomacy Group yang tugas
98
Nizzim Otmazgin and Eyal Ben-Ari, “Cultural Industries and the State…”, hal 17
99
Felicia Istad, “ A Strategic Approach to Public Diplomacy..”, hal 15
100
Joanna Elfving Hwang, “South Korean Cultural Diplomacy and Brokering ‘K-Culture’
outside Asia”, Korean Histories, vol 4 No 1, 2013, hal 4
101
Kwang-jin Choi, The Republic of Korea’s Public Diplomacy Strategy: History and Current
Status, USC Center on Public Diplomacy, FIGUEROA PRESS, Los Angel, 2019, hal 15
51
utamanya adalah meningkatkan kesadaran masyarakat di Korea Selatan akan
kebijakan publik diplomasi yang baru sah dibentuk dan dilaksanakan oleh
pemerintah.102
Penguatan budaya sebagai soft power Korea Selatan masih terus dilanjutkan
saat pemerintahan Park Geun Hye. Seperti yang disampaikan saat pidato
pengukuhannya, presiden Park mengumumkan bahwa "pengayaan budaya" akan
menjadi salah satu dari empat prioritas administratif selama masa
kepresidenannya. Sebagai salah satu tugas kebijakan utamanya, ia berjanji untuk
meningkatkan kesejahteraan budaya Korea dengan banyak kebijakan seperti
meningkatkan pengeluaran pemerintah untuk budaya, hingga 2% dari anggaran
Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata dan membuat
undang-undang kerangka kerja untuk Kementerian Kebudayaan.103
102
103
Tae Young Kim dan Dal Yong Jin, “Cultural Policy in the Korean Wave…”,, hal 5526
52
Gambar III.5. Presiden Park Geun-hye mendengarkan Ketua CJ Sohn

Kyung-shik menjelaskan proyek K-Culture Valley pada upacara peletakan
batu pertama di Goyang, utara Seoul pada hari Jumat 20 Mei 2016.
Sumber: Korea Joong Ang Daily News
Salah satu proyek utama Presiden Park Geun-Hye untuk promosi konten
kreatif adalah yang disebut ‘Culture and Creativity Fusion Belt’. Proyek ini
bertujuan untuk membentuk ekosistem budaya dengan peluncuran Center for
Culture and Creation Convergence yang dijalankan oleh pemerintah dan kerja
sama dengan Grup CJ. Pusat ini nantinya akan bertanggung jawab atas
perencanaan dan pengembangan konten budaya dengan disediakannya akademi
budaya dan kreativitas untuk melatih individu berbakat dan kreatif. Dan terakhir
dari ekosistem ini juga disediakan K-Culture Valley yang di dalamnya dibangun
gedung konser, pusat perbelanjaan dan taman hiburan.104
Selain itu Majelis Nasional Korea mulai mengesahkan Undang-Undang
Diplomasi Publik, yang berlaku pada Agustus 2016. Sebagai undang-undang
104
53
pertama di Korea Selatan yang menangani kegiatan PD, undang-undang tersebut
menetapkan garis besar umum dan arahan yang lebih luas untuk implementasi
strategi. Hasilnya adalah undang-undang ini memberikan kewenangan hukum
kepada Kementerian Luar Negeri untuk memperkuat koordinasi dan kerja sama
setiap badan dan kementerian terkait Hallyu.105
2. Kolaborasi Pemerintah dengan Aktor Non-Pemerintah
Sebagaimana yang dijelaskan sebelumnya bahwa diplomasi publik saat ini
tidak hanya dijalankan oleh pemerintah saja namun juga aktor non pemerintah.
Dalam kasus Hallyu ini peran agensi dan media platform sosial media di Korea
Selatan sangat berperan dalam keberhasilan Hallyu menembus pasar internasional.
Di samping aktor non-pemerintah menjadi aktor yang terlibat langsung dalam
kesuksesan Hallyu, pemerintah Korea Selatan bertindak sebagai stimulator,
regulator dan penyedia fasilitas bagi industri budaya untuk berkembang. 106
Perusahaan agensi hiburan juga berkontribusi dalam pelaksanaan kebijakan
pemerintah dengan menyebarkan wacana berdasarkan perspektif budaya bangsa.
Agensi menyediakan sumber berita kepada media dengan terus-menerus
membuat acara di luar negeri dan mengubah grup idola menjadi bintang Hallyu,
sementara jaringan TV telah memelihara hubungan baik dengan agensi hiburan
untuk mendapatkan lebih banyak sumber berita Hallyu.107 Sehingga kedua aktor
ini saling bersinergi dalam pengembangan Hallyu.
105
Kwang-jin Choi, “The Republic of Korea’s Public Diplomacy Strategy”, hal 16
106
Ferdian dkk, “South Korean Government’s Role in Public Diplomacy: A Case Study of the
Korean Wave Boom”, Andalas Journal of International Studies, Vol 8 No 1, 2019, hal 31
107
Won Young Jin, “Hallyu: Numerous Discourses, One Prespective”…, hal 19
54
Setelah Kim Dae Jung memberikan dukungan kepada industri budaya
melalui kebijakan dan alokasi dana, berbagai festival film internasional mulai
berlangsung di Korea, seperti Festival Film Internasional Busan, di mana
pendatang asing akan disuguhi film-film Korea.108 Selain itu, pemerintah Korea
juga meluncurkan proyek pertukaran budaya untuk memfasilitasi kerja sama
antara personel media Korea dan negara-negara Asia lainnya, seperti festifal ASF
(Asia Song Festival) untuk menyatukan penyanyi pop Asia melalui konser, dan
seminar pertukaran penulis acara penyiaran se-Asia Timur.109
Diberlakukannya undang-undang terkait industri budaya dan teknologi
dengan memberi intensif dalam bentuk potongan pajak dan menarik konglomerat
untuk menanam modal di industri perfilman membuat kalangan konglomeratpun
mulai berlomba-lomba dalam berinvestasi dalam produksi. Lima terbesar
diantaranya terdapat Samsung, Daewo, Hundai, LG dan SK. Dapat dikatakan
kalangan konglomerat merupakan pondasi dari bangkitnya industri perfilman di
Korea karena mereka tidak hanya berinvestasi dalam produksi namun juga
mendukung produser muda Korea yang berpotensi dari sekolah film bergengsi
seluruh dunia yang kurang mendapat kesempatan untuk berkarya110.
Selain mendanai, perusahaan privat dari kalangan konglomerat yang disebut
juga “Chaebol” mulai melakukan aliansi dengan produser film sekitar tahun
2000an untuk memproduksi film. Contohnya pada 2006, Cinema Service, CJ
Entertainment, Showbox Inc., dan Lotte Cinema membentuk oligopoli industri
108
109
Ibid hal 176
110
Doobo Shim, “The Growth of Korean Cultural Industries…”, hal 18
55
sinema Korea mulai dari produksi dan investasi hingga distribusi dan
penayangan. 111 Salah satu Hasil dari aliansi produksi film Korea adalah
kesuksesan film berjudul Blockbuster di bioskop domestik maupun luar negeri.
Secara khusus, film ini menghasilkan14 juta Dolar Amerika di box office Jepang
dari 1,2 juta penonton teater dan menduduki puncak box office Hong Kong,
pencapaian luar negeri yang langka untuk film Korea pada waktu itu.
Sejak itu, banyak film Korea telah dirilis di bioskop asing dan memenangkan
berbagai penghargaan di festival film bergengsi seperti Cannes, Berlin dan
Venesia. Pada tahun 2004 total 193 film Korea diekspor ke 62 negara dengan
penghasilan sekitar US $ 58 juta kontras dengan pendapatan sebelumnya di tahun
1995 yang hanya menghasilkan US $208.679.112
Pemerintah Korea telah mengadopsi berbagai strategi dengan K-pop dan
K-drama sebagai inti dari diplomasi budaya publik dan upaya branding nasional.
Selain dengan kebijakan yang dibentuk pemerintah yang tidak langsung
mendukung pertumbuhan Hallyu, bentuk dukungan langsung pemerintah yang
paling terlihat jelas adalah kegiatan mensponsori berbagai konser K-pop,
pertunjukan bakat K-pop, dan festival makanan Korea di seluruh dunia melalui
pusat budaya Korea dan kedutaan Korea.
Di antara banyak festival budaya Korea di luar negeri adalah festival ''
Fashion and Passion '' di Brasil, festival K-pop di Meksiko, ''Korea-Iran One
Heart Festival'' di Iran, dan ''KCON Paris'' di Perancis. Penyiar publik bersponsor
di dalam negeri yang disponsori negara, Sistem Penyiaran Korea, mengadakan
111
Doobo Shim, “The Growth of Korean Cultural Industries …, hal 21
112
Doobo Shim, “The Growth of Korean Cultural Industries …, hal 21
56
''Kpop World Festival'' setiap tahun. Festival ini menampilkan kompetisi di atas
panggung di antara masyarakat non-Korea terpilih sambil menyanyi dan menari
beberapa K-pop favorit mereka dalam bahasa Korea. Dalam salah satu acara
festival penghargaan musik besar yang diselenggarakan oleh CJ&EM yaitu Mnet
Asian Music Awards (MAMA) pada tahun 2014 di Hongkong, Presiden Park
Geun Hye memberikan video pesan sebagai dukungan atas gelombang Hallyu
yang telah dimulai sejak 1997.113
Pemerintah provinsi Korea juga menawarkan dukungan mereka dengan
mengadakan beberapa acara bertema Gelombang Korea, termasuk acara tahunan
'' Hallyu Dream Festival '' di mana turis asing akan ditawarkan tur kelompok
jarak jauh ke kota tuan rumah untuk berpartisipasi dalam acara besar-besaran
seperti Konser K-pop dan pameran makanan Korea di area tersebut.114
B. Budaya Populer Korea Sebagai Instrumen Soft Power
Menurut Nye, budaya populer adalah salah satu sumber utama untuk menciptakan
daya tarik yang mengarah pada kemampuan pengaruh kekuatan kooperatif untuk
membentuk apa yang diinginkan orang lain yang merupakan paradigma utama
kerangka kerja soft power.115 Budaya populer berpotensi berfungsi sebagai alat untuk
menyampaikan nilai-nilai inti dan ideologi negara, sekaligus sebagai jendela terdepan
untuk mempromosikan budaya menariknya ke luar negeri. Dengan demikian, budaya
113
Tae Young Kim dan Dal Yong Jin, “Cultural Policy in the Korean Wave…”, hal 5514
114
115
57
populer merupakan alat soft power yang berpotensi dapat digunakan untuk berbagai
keperluan.116
Berdasarkan poin daya tarik dari konsep instrument soft power, Hallyu sebagai
produk industri budaya populer dapat memenuhi syarat sebagai alat soft power. Hal
tersebut dapat terlihat dari kepopuleran Hallyu yang mengglobal karena daya tarik
yang ditawarkan oleh produk Hallyu. Beberapa tulisan mengkritisi bahwa kesuksesan
Kpop didorong oleh faktor hibridasi dan kurangnya elemen budaya Korea itu sendiri
dalam konten Kpop, sehingga keaslian Kpop sebagai produk budaya Korea diragukan.
Namun pernyataan ini dibantah Oh, karena pendapat ini menghilangkan keunggulan
budaya original Korea selain itu juga kurang menjelaskan mengapa negara lain seperti
China dan Vietnam juga menerapkan hal yang sama dalam perindustrian musik
namun tidak menyamai kepopuleran Kpop.117
Lee mendukung bantahan Oh dengan pendapat bahwa walaupun Korea
melakukan hibridasi dalam produksi musiknya yaitu dengan mengemulasi produk
budaya barat dan sistem produksi Jepang, produser K-pop telah menciptakan genre
musik yang berhasil melintasi batas-batas nasional dan secara unik dikaitkan dengan
identitas budaya Korea Selatan. Dengan menciptakan produk baru dari hybridasi
tersebut, industri musik populer Korea telah mampu berkembang dan menjadi salah
116
Galia Press-Barnathan, “Does popular culture matter to International Relations scholars?”
dalam buku Otmazgin and Eyal, Popular Culture and the State in East and Southeast Asia,
Routledge, New York, 2012, hal 31
117
58
satu gerakan musik paling berpengaruh di panggung internasional dan dapat dengan
sustainable mampu bersaing dengan produk budaya lain di pasar internasional118.
Pendiri SM Lee SooMan menggambarkan dua faktor terpenting untuk sukses,
salah satunya adalah keunikan dan kedua adalah universalitas. ” Industri hiburan
Korea menjadikan musik pop Korea menarik bagi banyak orang di seluruh dunia,
khususnya di Asia. Isinya cukup unik untuk menjadi populer di negara-negara Asia,
namun cukup universal untuk tidak mengecewakan masyarakat Asia yang lebih
konservatif119.
Gambar III.6. Presentasi faktor popularitas berdasarkan survey KOFICE

2018
Sumber: KOFICE White Paper 2018
118
Oh, Ingyu dan Hyo-Jung Lee, "Mass Media Technologies and Popular Music Genres: Kpop
and YouTube." Korea Journal, Vol 53 No 4, 2013, hal 47
119
Brian Truong, The Korean Wave: Cultural Export …”, hal 18
59
Pada survei KOFICE 2016 dan 2017, responden diminta untuk memilih dua
faktor popularitas K-pop yang paling penting. Penonton K-pop mengaitkan
popularitas K-pop dengan berbagai karakteristik: penampilan dan gaya idol yang
menarik (14,8%), bagian refrain dengan melodi dan ritme yang menarik (14,7%),
penampilan idol yang luar biasa (12,5%), tren mode dan kecantikan Korea terbaru
(11,9%), pengucapan lirik yang unik (11,6%).120
Dalam konten drama Korea, pesatnya penyebaran drama dalam ranah global
selain karena kemajuan teknologi seperti internet dan sosial media, juga didorong oleh
nilai-nilai pada drama Korea yang dapat diterima baik oleh negar-negara yang bahkan
bukan berasal dari Asia. Diantara masyarakat Asia, Drama Korea diterima dengan
baik karena memiliki kesamaan atau kedekatan budaya dan nilai sosial pada umunya
seperti hormat pada orang yang lebih tua dan kisah kehidupan sehari-hari yang
relevan dengan kehidupan penonton masyarakat Asia.121
Hyejung menjelaskan efektifitas drama Korea dalam menggambarkan budaya
orang Asia dan Asia yang mampu meningkatkan ketertarikan bagi para penontonnya
dari luar Asia. K-drama mungkin tidak secara langsung membawa rasa kedekatan
terhadap budaya Asia tetapi daya tariknya mampu memunculkan perasaan senang
dapat merasakan budaya Asia sehingga Drama Korea dan budaya pop lainnya masih
dapat diterima oleh penonton luar Asia.122
120
Sujong Kim,”Universality and particularity of K-pop as a glocal culture” dalam laporan
Hallyu White Paper, KOFICE, 2018, hal 95
121
Gunjoo Jang, Won K. Paik, Korean Wave as Tool…”,hal 198
122
Hyejung Ju, “The Korean Wave and Korean Dramas”…,hal 5
60
Dalam artikel “ Hallu Now” yang dirilis KOFICE juga menyebutkan bahwa
produk Hallyu bukan hanya sekedar produk ekspor, tetapi memang fenomena yang
diterima oleh publik dengan baik karena kualitasnya. Hal ini karena pada awal
kepopuleran program drama korea atau musik Kpop murni karena kemajuan internet
tanpa intervensi langsung dari pihak media ataupun pemerintah dalam
mempromosikan drama Korea maupun musik Korea, tetapi sudah berhasil memikat
perhatian publik hingga memunculkan fandom (komunitas penggemar) yang dengan
sukarela akan membuat subtitle inggris, membuat konten video reaction, parodi atau
cover dance dari kpop band.123
Ekspor budaya populer Korea ini awalnya tidak didorong oleh dorongan
pemerintah untuk mempromosikan citra Korea tertentu, namun berkat dukungan
pemerintah atas perkembangan industri kreatif, Hallyu berhasil menjadi produk
kompeten. Seiring dengan popularitas produk Hallyu tumbuh di Asia dan di kawasan
lain selain Asia (walaupun dengan angka yang lebih rendah seperti di Eropa dan AS),
lembaga budaya pemerintah mulai melihat adanya potensi soft power dalam Hallyu
sebagai cara pemerintah Korea untuk terlibat dengan masyarakat luar negeri
khususnya pemuda. Upaya untuk meningkatkan citra Korea pun selalu berenovasi
selaras dengan budaya kalangan muda global. Sejak tahun 2000an pemerintah Korea
juga semakin serius dalam menggunakan budaya sebagai diplomasi publik melalui
kebijakan yang terus ditingkatkan.124
C. Hallyu Sebagai Diplomasi Publik Korea Selatan
Hong Seok-kyung, “The problems of culture industry of Korea brought about by ”Hallyu”
123
commercialism”, dalam Majalah Kofice,”Hallyu now” vol 21, 2017, hal 16

124
Joanna Elfving Hwang, “South Korean Cultural Diplomacy and Brokering ‘K-Culture’
outside Asia”, Korean Histories, vol 4 No 1, 2013 hal 2
61
Diplomasi publik melukiskan gambaran bangsa yang mempromosikan identitas,
budaya, nilai dan cita-cita suatu bangsa kepada aktor negara lain di internasional.
Tujuan utamanya adalah untuk memproyeksikan citra bangsa yang menguntungkan
yang dapat diekspor ke negara-negara asing dan masyarakat mereka. Selain itu, citra
positif membantu negara memperoleh investasi asing dalam kualitas dan kuantitas
dengan memperluas jaringan bisnis globalnya, sehingga keuntungan ekonomi dari
menarik wisatawan meningkatkan pendapatan tahunan berbasis wisatawan.125
Nation branding dan diplomasi publik seringkali merupakan sesuatu yang
berbeda namun saling terkait. Menurut Lucian Jora sesuatu yang membedakan
keduanya terletak pada motivasi komersil. Nation branding memproyeksi image
negara untuk tujuan praktis yang berujung mendorong pertumbuhan ekonomi negara
dari sektor lain.126 Contohnya adalah efek dari pemasaran global Hallyu membuat
penggemarnya mulai menyukai produk Korea lainnya selain Kdrama dan Kpop
seperti make-up produk Korea, makanan Korea, hingga fashion Korea127
125
Hellena Lee,Tesis: soft power indications and public diplomacy: the example of tallinn king
sejong institute, Tallin U niversity of Technology, 2018, hal 9
126
International Relation. X, 1, p. 43–52, Bucharest, 2013, hal 45
Jonathan dan Sungwoo Park, “Republic of Korea: K-culture and the Next Wave of Economic
127
Growth”, International Journal of Cultural and Creative Industries, Volume 5, Issue 1, November
2017, hal 73
62
Gambar III.7. nilai ekspor konten budaya Korea (samping kiri)dan ekspor
produk konsumsi karena Hallyu (Samping Kanan)
Sumber : KOFICE, Global Hallyu Trends 2020
Dalam laporan KOFICE 2020 dampak Hallyu terhadap ekspor dapat dibedakan
menjadi dampak langsung produk konten budaya (seperti Drama, Film, Musik, Anime,
Games, Acara penyiaran, Komik) dan dampak tidak langsung barang konsumsi
(Makanan, kosmetik, fashion, aksesoris, alat elektronik, pariwisata). Nilai ekspor
konten budaya Hallyu diperoleh dengan mengalihkan pendapatan ekspor ekspor
konten budaya dengan koefisien dampak Hallyu.
Indikator dampak langsung Hallyu ini telah meningkat lebih dari dua kali lipat
dari tahun 2016 hingga 2019. Pendapatan ekspor konten budaya karena Hallyu, yang
berjumlah sekitar $ 3,1 miliar pada tahun 2016, tumbuh menjadi sekitar $ 4,7 miliar
pada tahun 2017 dan sekitar $ 5,4 miliar pada tahun 2018. Dalam Tahun 2019, dari
63
total nilai ekspor konten budaya sekitar $ 10,306 miliar, sekitar $ 6,384 miliar berasal
dari ekspor konten budaya Hallyu.128
Ekspor barang konsumsi dan pariwisata karena Hallyu menunjukkan sedikit
peningkatan dibandingkan dengan ekspor konten budaya, meskipun beberapa
perubahan dan fluktuasi dapat diamati antara tahun 2016 hingga 2019. Ekspor barang
konsumsi dan pariwisata akibat Hallyu meningkat dari sekitar $ 4,4 miliar pada tahun
2016 menjadi sekitar $ 5,1 miliar pada tahun 2017, tetapi turun menjadi $ 4,7 miliar
pada tahun 2018. Selain itu, total ekspor barang konsumsi dan pariwisata, yang
menunjukkan penurunan pada tahun 2018, meningkat tajam pada tahun 2019. Pada
tahun 2019, ekspor barang konsumsi dan pariwisata akibat Hallyu mencapai $ 5,935
miliar, naik 26,1% dari 2018.129
Tujuan nation branding dalam bidang ekonomi sejalan dengan tujuan diplomasi
publik dalam menciptakan bilateral dengan negara lain. Hubungan keduanya terdapat
pada efek ekonomi dari nation branding melalui ekspor impor budaya populer dapat
mendorong hubungan bilateral dengan sesama aktor negara maupun non-aktor negara.
Hal ini juga merupakan perluasan nyata dari apa yang digambarkan Joseph Nye
sebagai Soft Power negara. Seperti yang dinyatakan Felicia dalam pendekatan
terhadap diplomasi publik Korea melalui Hallyu, meskipun tidak ada metode ilmiah
yang tersedia untuk mengukur soft power, namun indikator ekonomi dapat
memberikan pertimbangan penting yang perlu diperhatikan130.
128
KOFICE, “Global Hallyu Trends: Diagnosing the present and future of Hallyu across the
world”,2020, hal 30-
129
KOFICE, “Global Hallyu Trends: Diagnosing the present and future of Hallyu across the
world”,2020, hal 31
130
64
“...Its success is manifested in various aspects of the Korean economy, including
tourism, immigration and exports. Although there is no scientific method
available to measure soft power, it is argued that economic indicators and
perception surveys can provide valuable insights”
Mellisen juga menemukan titik temu antara nation branding dengan diplomasi
publik. Fokus nation branding dalam memproyeksikan identitas suatu bangsa ke
identitas yang diinginkan dan memasarkannya ke dunia internasional sesuai dengan
peran dan fungsi diplomasi publik untuk membentuk opini publik terhadap negara
tersebut.131 Korea yang terletak di antara kekuatan besar Cina dan Jepang, Korea
Selatan harus mempertimbangkan posisinya dalam masyarakat internasional untuk
mengkalkulasi hubungannya dengan negara tetangganya dan keuntungan yang
diperolehnya melalui hubungan ini. Nation Branding juga dapat menjadi faktor yang
sangat besar dalam menciptakan kembali citra negara yang sebelumnya negatif dan
tidak menguntungkan karena sejarah. 132 Oleh karena itu, peran nation branding
memiliki hubungan dengan peran diplomasi publik yang berfokus pada perbaikan
citra suatu negara untuk mendukung kebijakan luar negeri sebuah negara.
Diplomasi publik yang diupayakan Korea selain untuk melepas image negara
miskin pasca sejarah perang semenanjung Korea, adalah juga untuk melepaskan diri
dari bayang-bayang negara powerful yang menjepitnya. 133 Dalam laporan EAI
National Security Panel, salah satu dari 10 agenda utama kebijakan luar negeri Korea
Selatan adalah menetapkan strategi diplomatik jangka panjang dan komprehensif di
Jan Mellisen, “The new public diplomacy: Soft Power in International Relation”, Palgrave,
131
Macmilan,2005 hal 20
132
Hellena Lee,Tesis: soft power indications and public diplomacy:…”, hal 9
133
David Alexandre Hjalmarsson, “South Korea’s Public Diplomacy:…”, hal 284
65
tingkat lokal (Semenanjung Korea), regional (Asia Timur) dan global. Dalam tingkat
lokal, pemerintah Korea Selatan menunjukkan dukungannya terhadap budaya populer
Korea dengan memberikan penghargaan kepada aktor atau aktris yang terlibat dalam
industri budaya ini sebagai duta untuk berbagai kegiatan. Upaya ini dianggap sebagai
dukungan promosi pemerintah terhadap produk budaya mereka. Misalnya, Wonder
Girls dinobatkan sebagai Duta Makanan Korea, Kim Hyun Joong sebagai Duta Besar
PBB untuk Program Kesejahteraan Sosial dan Hyun Bin sebagai Duta Besar
Pertahanan Korea.134
Dalam lingkup regional dan internasional hubungannya dengan China merupakan
hal sangat penting bagi Korea untuk mencegah hubungan AS dan China memburuk
terutama karena ketidakpercayaan strategis yang mendalam yang dipicu oleh konflik
yang melibatkan "kepentingan inti" satu sama lain. Hubungan Korea Selatan-Jepang
juga tidak kalah penting mengingat kemitraan tidak langsung Korea Selatan-Jepang
berdasarkan aliansi dengan AS, Korea merasa harus mencegah terhambatnya kerja
sama bilateral dengan Jepang oleh isu sejarah dan teritorial di bidang politik.
Pemerintah Korea perlu menciptakan keadaan hubungan yang lebih berkelanjutan
lebih dari hubungan antar pemerintah.135
Menurut Pasal 2 undang-undang diplomasi publik, pemerintah Korea
mendefinisikan diplomasi publik sebagai: 'Kegiatan diplomasi yang dilakukan oleh
negara secara langsung atau tidak langsung melalui kerja sama dengan pemerintah
daerah atau sektor swasta untuk meningkatkan pemahaman dan kepercayaan publik
134
Ferdian dkk, “South Korean Government’s Role in Public Diplomacy: hal 7
135
Foreign Policy, 2012 , hal 2
66
asing dengan menggunakan budaya, pengetahuan dan kebijakan.136 Dalam hal ini
produk pop culture Korea Selatan berupa drama Korea, musik K-pop, dan film telah
membangkitkan minat publik di berbagai negara terhadap Korea yang tidak berhenti
pada minat terhadap konsumsi industri pop culture saja, tetapi juga memfasilitasi
pertukaran budaya dengan mengembangkan minat publik pada bahasa dan budaya
Korea dan mengembangkan basis penggemar Korea di luar negeri.137
Brian Peterson, sekretaris kedua dari Departemen Luar Negeri AS yang bertugas
di Kementerian Luar Negeri Korea Selatan pada 2011 mengatakan dalam sebuah
wawancara dengan Kantor Berita Yonhap pada 4 September 2016.
"If you can use the music, or the movie, or whatever to get their attention,
then they may develop more interest in other things about Korea. And then
they will be more likely to listen to things about Korea's policy, Korea's
goals and other things Korea does in the world,"138.
“Jika Anda dapat menggunakan musik, atau film, atau apa pun untuk
menarik perhatian mereka, mereka mungkin kemudian akan lebih tertarik
pada hal-hal lain tentang Korea. Dan kemudian mereka akan lebih
cenderung mendengarkan hal-hal tentang kebijakan Korea, tujuan Korea,
dan hal-hal lain yang dilakukan Korea di dunia”
Seperti yang dijelaskan Jung dalam penelitiannya terkait bagaimana potensi
budaya populer Korea menjadi alat diplomasi publik. Hasil penelitiannya
membuktikan bahwa semakin banyak orang terpapar berita dengan atribut positif
pada penerimaan yang baik dari produk budaya populer mereka terhadap khalayak
136
Junghyun Cho,Non-State Actor Participation in Korean Public Diplomacy: Case Study of
Karandashi Project”, dalam buku Kadir Ayhan (Ed.), Korea's Public Diplomacy, Seoul, Korea:
Hangang Network, 2016 hal 125
137
138
Yonhap, “Korean Wave the Best Tool for Public Diplomacy with US: Diplomat”, The Korea
Herald, 4 September 2016, http://www.koreaherald.com/view.php?ud=20160904000106 diakses
pada 13 Oktober 2020
67
asing, semakin besar kemungkinan mereka untuk mengubah persepsi mereka secara
positif terhadap khalayak asing139
Memang sulit menentukan efektifitas dari soft power karena tujuan dari soft
power cenderung lebih sulit diukur dari hard power yang mana tujuan yang ingin
didapatkan spesifik pada satu objek. Soft Power lebih cocok digunakan untuk
menciptakan lingkungan yang diinginkan yang kondusif untuk tujuan akhir,
daripada untuk "tujuan kepemilikan" tertentu seperti mempertahankan atau
meningkatkan aset berwujud yang tetap merupakan bentuk-bentuk kekuasaan. Oleh
karena itu Nye lebih melihat soft power pada kemampuan suatu negara
menyampaikan pesan dan nilai yang ingin disampaikan kepada dunia
internasional.140
139
Hyeri Jung, Agenda-setting in the realm of popular culture: The case of the Korean Wave in
East Asia, Global Media and Communication, Eastern University, 2019 , hal 12
140
Joumane Chahine, tesis: public diplomacy: a conceptual framework,McGill University, 2010,
hal 53
BAB IV:
Analisis Industri Pop Culture Korea Selatan di Jepang sebagai Instrumen

Diplomasi Publik Korea Selatan 2012-2019
A. Dinamika Industri Budaya Populer Korea Selatan di Jepang
Dinamika industri budaya populer Korea Selatan atau yang sering disebut Hallyu
di setiap negara dimana Hallyu berkembang berbeda-beda dipengaruhi oleh beberapa
faktor: pertama struktur politik negara tujuan, media domestik negara tujuan, dan
hubungan sejarah antara negara tersebut dengan Korea dan opini publik141. Dalam
kasus Hallyu di Jepang ini, dinamika Hallyu lebih dipengaruhi oleh sejarah kedua
negara sebelum Perang Dunia 2 saat Korea di bawah kolonialisasi Jepang.
Kontak sosial budaya Korea Jepang sebenarnya telah terjadi lama sebelum
perjanjian Joint Declaration New 21st Century yaitu saat dilaksanakannya Olimpiade
Seoul 1988, namun arus timbal balik budaya populer baru terjadi setelah perjanjian
tersebut. Itu pun, budaya populer Korea di Jepang tidak langsung populer seperti
negara Asia Timur lainnya seperti di China dan Vietnam. Drama Korea baru populer
di Jepang setelah kedua negara berkolaborasi menjadi tuan rumah untuk ajang Piala
Dunia FIFA 2002.142
Film Korea terlebih dahulu berhasil populer di Jepang dengan film Shiri dan
Sassy Girl di tahun 2000 namun kepopulerannya tidak setinggi Winter Sonata. Winter
Sonata pertama kali disiarkan pada pukul 10 malam setiap Kamis dari April 2003 oleh
NHK (Nippon Hoso Kyokai). Tingkat penonton rata-rata saat itu masih sekitar 1,1%.
141
Japan”, dalam “Korea’s Public Diplomacy”, Hangang Network, Seoul, 2016, hal 167
Yoshitaka Mori, “Winter Sonata and Cultural Practicesof Active Fans in Japan:Considering
142
Middle-Aged Women as Cultural Agents”, dalam “East Asian Pop Culture: Analysing Korean
Wave”, Hongkong University Press, 2008, hal129
68
69
Namun, popularitasnya meningkat menjadi 20% secara bertahap dari mulut ke mulut
dan pada akhirnya, NHK menerima banyak pertanyaan tentang penyiaran ulang.
Menyusul permintaan populer yang dikirim ke stasiun, NHK memutuskan untuk
menayangkan drama itu lagi selama minggu Tahun Baru 2004.143
Winter Sonata menjadi mega hit di Jepang hingga memunculkan fenomena di
kalangan wanita paruh baya yang disebut juga Yonsama Phenomenon, dimana kaum
wanita terutama dengan rentang umur 30-60 tahun dan kebanyakan merupakan ibu
rumah tangga mengagumi aktor utama dari drama tersebut yaitu Yonsama yang
diperankan oleh Bae Young Jun. Fenomena ini disorot media pertama kali saat
kerumunan 5000 wanita paruh baya Jepang menunggu kedatangan Bae Yong Jun di
Bandara Internasional Tokyo dan menjadi highlight di hampir semua surat kabar
ataupun media pada umumnya saat fans Bae Yong Jun mengadakan acara ulang tahun
Bae Yong Jun di restoran BBQ yang berbeda-beda.144
Fenomena Yonsama ini memberi peluang bagi konten budaya populer Korea
lainnya untuk masuk ke pasar Jepang. Seperti musik Korea yang berhasil memasuki
chart musik Oricon di Jepang pertama kali oleh penyanyi Boa. Setelah itu daya tarik
masyarakat Jepang terhadap grup Korea lainnya mulai meluas di kalangan generasi
muda145. Kara dan Orange Caramel mendapat kepopuleran semakin besar setelah
merilis album Jepang dengan berhasil menduduki urutan ke-5 chart harian di Oricon.
SNSD berhasil mengadakan konser tour pertama di Jepang dengan penonton
143
Yoshitaka Mori, “Winter Sonata and Cultural Practicesof Active Fans in Japan…”, hal 130
144
Yoshitaka Mori, “Winter Sonata and Cultural Practicesof Active Fans in Japan…”, hal 131
145
Res Publica - Journal of Undergraduate Research: Vol. 18 2013, hal 54

70
sebanyak 140.000 setelah album Jepangnya laku terjual sebanyak 500.000 copies di
pasar jepang.146
Mulai tahun 2011 NHK mengundang tiga grup idola Korea - Girls 'Generation,
KARA, dan TVXQ - untuk tampil di acara tahunan besar di jepang yang biasanya
mendapat rating rata-rata lebih tinggi dari 40% yaitu Kōhaku Uta Gassen, yang
dijuluki sebagai "Festival Lagu Akhir Tahun,". Sejak itu grup Kpop lainnya seperti
Bigbang, Shinee, 2PM, Wonder Girl, Super Junior dan lain lain juga terbiasa muncul
di media televisi Jepang dalam program siaran acara musik di Jepang147. Tidak hanya
melalui televisi, penggemar Jepang juga menikmati musik Kpop dari platform media
Youtube. Menurut laporan KOCIS Jepang juga menjadi negara dengan penonton
terbanyak di Youtube yang mengkonsumsi music video Kpop.148
Kepopuleran budaya populer ini harus mengalami hambatan pada tahun 2012 saat
hubungan politik kedua negara mengalami sengketa sejarah kembali. Normalisasi
sudah berjalan lama, pertukaran bilateral di Korea dan Jepang juga telah berkembang
sejak pergantian milenium, namun masalah sejarah masih tetap menjadi sesuatu yang
sensitif yang berpotensi memengaruhi hubungan bilateral secara dramatis, begitu juga
dengan dinamika budaya populer Korea Selatan yang sebelumnya sempat
berkembang pesat di Jepang. Konflik seputar buku teks sejarah sayap kanan Jepang
146
KOCIS, “The Korean Wave A New Pop Culture Phenomenon”, Contemporary Korea No 1,
2011, hal 41
147
Sunyoung Kwak, Thesis “Rethinking the Expediency of the Regional Flow of Pop Culture…”,
hal 67
148
KOCIS, “The Korean Wave A New Pop Culture Phenomenon”, Contemporary Korea No 1,
2011, hal 40
71
termasuk wanita penghibur dan sengketa teritorial adalah beberapa di antaranya.149
Selain itu, status Korea yang termasuk ke dalam negara berkembang dibanding negara
tetangganya di kawasan Asia Timur, dalam bidang ekonomi dan militer membuat
Hallyu rawan terhadap fluktuasi di kawasan Asia Timur.150
Di tengah kepopuleran drama Korea di Jepang, Hallyu mendapati tantangan
dengan adanya gerakan kelompok anti Hallyu yang mulai muncul pada tahun 2005.
Kelompok anti-Hallyu ini berhasil menerbitkan komik Manga yang berjudul
Kenkaryu berisi konten tidak hanya kebencian tentang popularitas budaya korea itu
sendiri namun juga kebencian akan masyarakat Korea yang tidak lepas dari sentimen
sejarah masa lalu.151 Masa lalu Jepang yang juga pernah memimpin Asia Timur
dalam budaya populer juga membuat sentimen di Jepang terhadap Korea semakin
membesar.152
Anti Hallyu muncul pada tahun 2005 yang dalam bahasa Jepang dinamakan
KenKaryu. Pengertian dari anti-Hallyu adalah kebencian atau ketidaksukaan yang
diarahkan pada budaya populer Korea Selatan, baik itu musik, film, aktor, atau
penyanyi. Konsep ini juga terkait erat dengan sentimen anti-Korea (혐한"hyeom han")
yang lebih luas melibatkan kebencian terhadap rakyat dan / atau negara. Sebagian
besar gerakan dari anti-Korea ini adalah serangan balik sebagai tanggapan atas
149
hal 46
150
Oh Seungyun, Tesis: Shifting Soft Power Dynamics in Anti-Hallyu of China and Japan, Seoul
National University, 2017, hal 36
151
Ugnė Mikalajūnaitė, Thesis “anti-korean wave and far-right wing nationalism in japan”,
Leiden University, 2015, hal 8
152
Jonghoe Yang, “The Korean Wave (Hallyu) in East Asia: …”, hal117
72
perselisihan politik dan sejarah antar negara. Kebangkitan sentimen anti-Hallyu di
Jepang juga tidak dapat dilepaskan kaitannya dengan kemunculan kembali organisasi
sayap kanan ekstrim di awal tahun 2000-an, yang mendasarkan agenda mereka tidak
hanya pada protes berbagai pemerintahan kebijakan dan perselisihan yang berkaitan
dengan negara asing, tetapi lebih khusus lagi tentang kebencian terhadap orang
Korea.153
Dalam tesis yang ditulis Ugne, gerakan anti -Hallyu di Jepang termasuk yang
terbesar pengaruhnya karena mendapat dukungan dari kelompok anti-Korea dan
golongan nasionalis sayap kanan Jepang hingga berhasil mencetak manga Kenkaryu
yang laris terjual di Jepang. Komik tersebut lebih menceritakan pada masalah sejarah
dan hubungan kedua negara seperti Piala Dunia 2002 yang dipandu oleh Korea
Selatan dan Jepang, perselisihan kepulauan Dokdo / Takeshima, wanita penghibur,
dan drama Korea populer "Winter Sonata" hanya ditulis sebanyak 13 lembar dari
jumlah total 90 lembar. Gerakan ini juga mampu menggerakan ribuan massa untuk
turun ke jalan, contohnya adalah demonstran anti hallyu di depan Fuji yang
memprotes penayangan drama korea terlalu sering, protes ini terjadi hingga dua kali
dalam Bulan Agustus tahun 2009.154 Disusul pada tahun 2011 terbit buku berjudul
“Chase of Fabricated Korean Boom” yang berisikan sisi negatif dari dunia industri
Kpop155. Ketegangan ini juga diperparah dengan sengketa wilayah Pulau Dokdo
setelah Presiden Lee mengunjungi Pulau Dokdo di tahun 2012.156
153
Ugne Mikalajunaite, Thesis: “Anti-Korean Wave and Far-Right Wing Nationalism in Jpan”,
Leiden University, 2015, hal 10
154
Ugne Mikalajunaite, Thesis: “Anti-Korean Wave and…”, hal 9
155
156
Oh Seungyun, Tesis: Shifting Soft Power Dynamics …” , hal 62
73
Awalnya gerakan ini belum memengaruhi pihak media Jepang untuk tetap
menampilkan konten budaya populer Korea, namun setelah ketegangan politik kedua
negara meningkat, pada tahun 2014 kabel televisi Jepang Asahi, NHK, dan TBS
mengumumkan akan memberhentikan penayangan drama Korea. 157 Selain drama
Korea, televisi Jepang juga berusaha mengurangi penyiaran acara Kpop. Sejak akhir
2012 hingga 2015 awal Jepang berhenti mengundang artis Kpop ke acara musik di
Jepang lagi khususnya acara music prime time di saluran Asahi yang merupakan
satu-satunya acara musik yang menampilkan lagu hit terbaru di .158 Festival musik
terbesar di Jepang FNS juga berhenti mengundang artis Kpop untuk tampil di acara
tersebut. Boikot penyanyi Korea tersebut datang dari tuntutan politisi Jepang atas isu
seputar Dokdo. Banyak perusahaan dan pejabat penyiaran sangat berhati-hati dengan
masalah sensitif ini.159
B. Kontribusi Peran Industri Pop Culture Korea Selatan dalam Diplomasi
Publik Korea di Jepang 2012-2019
Korea Selatan sebelumnya belum pernah menjadi negara hegemoni dari segi
ekonomi maupun militer. Begitu juga dalam ekspor produk budaya populer, Korea
Selatan masih belum sepesat Jepang dan China yang terlebih dahulu menguasai pasar
budaya populer. Oleh karena itu saat popularitas Hallyu berhasil mencapai
mancanegara di awal abad 21 Korea Selatan mendapat banyak perhatian internasional
157
Hunshik Kim, “When public diplomacy faces trade barrier…”, hal 6
158
hal 61
159
Japan’s 2012 FNS Song Festival exclude Kpop singer from list, diakses dari
https://kpopconcerts.com/k-pop-news/japan%e2%80%b2s-%e2%80%b22012-fns-song-festival%
e2%80%b2-excludes-k-pop-singers-from-the-lineup/ pada 11/12/2020 pukul 21.25 WIB
74
dan media.160 Keadaan ini dimanfaatkan pemerintah Korea Selatan sebagai strategi
Korea Selatan untuk menjadi salah satu instrumen diplomasi publik Korea yang
sebelumnya masih asing dipraktikan oleh Korea Selatan dan tidak terlalu
diperhatikan.161
Nilai ekonomi Hallyu juga tidak dapat disangkal, dari laporan MCST menyatakan
bahwa ekspor produk TV Korea meningkat dari 12,7 juta US Dollar pada tahun 1999
menjadi 102 juta US Dollar di tahun 2005 dengan Drama Korea menempati proporsi
terbesar penghasilan ekspor TV broadcasting162. Dari banyak negara tujuan ekspor
budaya populer Korea Selatan Jepang menjadi pengimpor industri budaya Korea
terbesar sejak 2003, tercatat dari keseluruhan presentasi ekspor budaya Korea, 70%
adalah ekspor dari Korea ke Jepang.163 Kepopuleran drama Korea di Jepang ini juga
menguntungkan pihak media Jepang yang telah meraup keuntungan lebih dari 100
juta yen dari penyiaran drama tersebut.164
Industri pop culture ini tidak hanya menguntungkan perekonomian Korea saja
namun juga sebagai kesempatan pertukaran budaya dalam meningkatkan kerja sama
dengan Jepang berdasarkan kesamaan paham nilai dan budaya yang diharapkan dapat
memperbaiki hubungan kedua negara walaupun dengan ingatan sejarah yang kurang
160
161
David Alexandre Hjalmarsson, “South Korea’s Public Diplomacy: A cultural approach”,
Sodertorn University, 2013, hal 28
162
Beng-Huat Chua, “Delusional desire: soft power and television drama” dalam “East Asian
Pop Culture: Analysing Korean Wave”, Hongkong University Press, 2008,hal 69
163
Transnationalism, Tourism Reflecting JapanKorea Relations in Global East Asia”, The
Asia-Pacific Journal : Japan Focus, Volume 14, Issue 7, No 7, Apr 01, 2016, hal 3
164
hal 39
75
baik, hal ini sesuai dengan apa yang diharapkan Kim Dae Jung saat penerimaan maaf
Jepang dalam deklarasi 1998.165
Beberapa peneliti sebelumnya telah menunjukkan pengaruh Hallyu terhadap
hubungan Korea dengan beberapa negara asing yang diantaranya adalah mendorong
banyak penggemar nya untuk meniru style bintang K-pop, bepergian ke Korea dan
belajar bahasa Korea. Selain itu artis Hallyu juga mulai banyak diikutsertakan dalam
misi diplomatik salah satu contohnya adalah kedatangan penyanyi Korea Boa untuk
tampil di KTT APEC pada 2005. Aktor Korea Choi Ji-Woo juga bertemu dengan
Perdana Menteri Jepang Junichiro Koizumi pada 2005 menandai "Tahun
Persahabatan Korea-Jepang".166
Fakta-fakta tersebut menumbuhkan harapan baru akan hubungan diplomasi yang
lebih baik. Seperti yang dipaparkan dalam beberapa penelitian tentang Hallyu di
Jepang, menyatakan bahwa kepopuleran Winter Sonata memainkan peran penting
dalam hubungan Korea dan Jepang. Dari wawancara yang dilakukan Mori
menyebutkan bahwa masyarakat Jepang merasa lebih dekat dengan Korea setelah
Winter Sonata populer di Jepang. Hanaki juga menunjukkan secara umum fenomena
Hallyu membuat pemirsa Jepang membuka pikiran mereka dan mengembangkan
minat empati pada orang Korea.167
Pendapat di atas didukung dengan laporan yang dipublikasikan oleh KOCIS
(Korean Culture and Information Service) bahwa masyarakat Jepang mulai
165
Seonghoo Sheen,” Japan-South Korea Relations:Slowly Lifting the Burden of History?”,
dalam Occasional Paper Asia-Pacific Center for Security Studies, 2003, hal 1.
166
Kozakhmetova Dinara, Thesis “Soft power of Korean Popular Culture in Japan…”, hal 11
167
hal 59
76
memandang warga korea orang yang sopan, baik dan bijak168. Dari perubahan opini
yang membaik ini kemudian membawa efek domino terhadap jumlah turis Jepang ke
Korea dan sebaliknya hingga efek terhadap diaspora kependudukan Korea di Jepang
dengan terbukanya usaha ekonomi yang membutuhkan warga Korea begitu juga
sebaliknya.169
Berkembangnya usaha toko produk Korea yang diolah oleh penduduk Korea di
Jepang juga meningkatkan jumlahnya hingga berhasil menciptakan lingkungan
“Korean Town” di salah satu kota di Jepang tepatnya di Shin Okuba-Tokyo.
Gelombang Hallyu ini juga membuat masyarakat Jepang menjadi terbiasa dengan
kehadiran budaya Korea lainnya,toko-toko yang menjual makanan dan serba serbi
Korea juga mendapat sambutan baik bahkan di acara festival besar Jepang
sekalipun.170
Tahun 2012 saat hubungan politik Korea-Jepang memburuk karena sengketa
Pulau Dokdo yang mengakibatkan isu sejarah lainnya terangkat kembali ke
permukaan, budaya populer Korea juga tidak luput terkena dampak dari masalah
tersebut. Namun dengan kejadian tersebut penulis dapat melihat peran budaya populer
Korea sebagai soft power dalam praktik diplomasi publik Korea Selatan di Jepang di
tengah sengketa politik sejarah Korea-jepang. Mengutip pendapat Nye tentang peran
diplomasi publik dalam membantu mewujudkan kebijakan luar negeri suatu negara.171
168
169
Millie Creighton, “Through the korean wave looking glass…”, hal 4
170
Millie Creighton, “Through the korean wave looking glass”…, hal 4
171
Yun Young Cho, “Public Diplomacy and South Korea’s Strategies”…,hal281
77
Nye categorizes the three dimensions of public diplomacy that, he claims, help a
nation accomplish its goals through diplomatic activities: daily communication;
strategic communication; and the sustainable relationship among individuals
through academic activities, exchanges, training, seminars and diverse media
channels.
Nye mengkategorikan 3 dimensi kegiatan diplomasi publik yang ia yakini
membantu mewujudka tujuan negara, yaitu melalui: aktivitas diplomasi antar
negara, strategi komunikasi, hubungan jangka panjang antara individu suatu
negara melalui aktivitas, pertukaran, seminar maupun dari saluran media.
Berdasarkan pernyataan Nye, penulis menemukan dua kontribusi spesifik dari
budaya populer Korea di Jepang sebagai instrumen kegiatan diplomasi publik Korea
Selatan 2012-2019. Pertama adalah sebagai soft power yang mempertahankan
kecenderungan masyarakat terhadap Korea sehingga menciptakan hubungan jangka
panjang antar- individu. Kedua adalah sebagai strategi alternatif komunikasi antara
public dengan privat Korea-Jepang. Dua peran ini akan dibahas lebih rinci pada
subbab berikut ini
1. Soft Power untuk Mempertahankan Daya Tarik Masyarakat
Jepang Terhadap Korea.
Puluhan massa anti-hallyu pada tahun 2012 dilaporkan oleh Korea Times
kembali turun ke jalan tiap akhir pekan. Para pengunjuk rasa biasa berbaris
melalui jalan-jalan yang ramai dengan restoran dan toko Korea yang menjual
barang-barang budaya pop Korea, mengibarkan bendera Jepang dan meneriakkan
pesan kebencian secara bersamaan.172 Gerakan anti-Hallyu pada saat itu selain
karena kepopuleran Hallyu yang dianggap merupakan imperialisme budaya oleh
kaum nasionalis Jepang, juga diperparah oleh sengketa diplomasi Korea-Jepang
172
Anti-hallyu voices growing in Japan, Korea Times, 21 Februari 2014 diakses melalui
http://m.koreatimes.co.kr/pages/article.asp?newsIdx=152045 pada 10/12/2020 20.50 WIB
78
terkait Pulau Dokdo dan issu sejarah selama Perang Dunia 2 yang muncul
kembali ke permukaan, termasuk isu“wanita penghibur”.
Saat diplomatik Korea-Jepang memburuk karena isu wilayah dan sejarah,
budaya populer Korea sebagai Soft power dapat menjadi alternatif lain untuk
mempertahankan hubungan diplomatiknya dengan Jepang tanpa harus
menggunakan hard power. Soft power memiliki pendekatan lain terhadap negara
tujuannya, bukan dengan menargetkan ke perangkat negaranya yang sedang
dalam sengketa namun dengan menargetkan individu publik asing untuk
mendukung kebijakan luar negeri negara tersebut. Sesuai dengan peran soft
power, penulis melihat kasus Hallyu di Jepang ini efektif dalam memengaruhi
publik Jepang terutama penggemar Hallyu untuk memisahkan sentimen masalah
diplomatik Korea-Jepang terkait sejarah dan politik dengan budaya, sehingga
diplomasi publik melalui komunikasi publik masih tetap terjaga.
Hal tersebut dapat terlihat dari aktivitas penggemar Hallyu yang tetap
berjalan walaupun TV Jepang mulai memberhentikan penayangan drama dan
artis Kpop di saluran TV. Konser musik Kpop masih terlihat aktif di Jepang
begitu juga dengan perilisan album Jepang oleh artis Kpop. Saat politik
Korea-Jepang memburuk, grup band Bigbang sedang berada dalam masa populer
di Jepang. Setelah berhasil menggelar konser BigBang “Alive” pada tahun 2012
di Osaka dengan 300.000 penonton173 Bigbang kembali lagi mengadakan konser
173
Big Bang’s “Alive Galaxy Tour 2012” at Kyocera Dome in Japan, Soompi, 26 November
2012 diakses melalui
https://www.soompi.com/article/448090wpp/big-bangs-alive-galaxy-tour-2012-at-kyocera-dome-i
n-japan-check-out-all-the-concert-photos-here-2 pada 11/12/2020 08.24 WIB
79
tur bahkan di 6 tempat di Jepang sebanyak 15 konser di tahun 2013-2014.174
Selain Bigbang, girl group SNSD juga kembali menggelar konser keduanya di
Jepang di 7 kota berbeda setelah di tahun 2011 mereka juga telah sukses
menggelar konser tur pertama di Jepang175. Tahun 2013 girl group Kara juga
sukses menyelenggarakan konser di Dome Tokyo dengan 45.000 penonton.176
Selain konser, album musik Kpop masih terhitung banyak diminati di Jepang.
Menurut data dari oricon yang dikumpulkan oleh Sunyoung sejak tahun 2009
musik Kpop mampu bertahan dalam Top 100 album populer di chart Oricon
Jepang hingga tahun 2016. Album Girl generation dan TVXQ merupakan group
yang berhasil masuk di urutan top 10 album populer di chart Oricon di tahun
2011 dan 2013.177 Chart tersebut dilihat dari survey penjualan album Jepang,
terkait volume penjualan album.
Steve McClure, mantan Kepala Biro Asia majalah Billboard dan penerbit
McClureMusic.com memberi tanggapan terhadap isu Korea-Jepang dan
pengaruhnya terhadap Hallyu di Jepang. Ia mengatakan bahwa penggemar
budaya pop Korea akan terus mendengarkan drama TV Korea dan musik pop
174
“Big Bang closes Japan Dome Tour, breaks ticket sales record”, The Korea Herald, 14 Juni
2014 diakses melalui http://www.koreaherald.com/view.php?ud=20140114000833 pada
11/12/2020 08.40 WIB
175
Girls’ Generation Sets New Record with Japanese Tour, Soompi, 22 April 2013 di akses
melalui
https://www.soompi.com/article/491866wpp/girls-generation-sets-new-record-with-japanese-tour
pada 11/12/2020 09.13 wib
176
Kara Successfully Ends Tokyo Dome Concert With Tears, Soompi, 8 Januari 2013, diakses
melalui
https://www.soompi.com/article/463479wpp/kara-successfully-ends-tokyo-dome-concert-with-tea
rs pada 11/12/2020 09.00 WIB
177
Sunyoung Kwak, Thesis “Rethinking the Expediency of the Regional Flow of Pop
Culture…”,hal 64
80
terlepas dari isu kedua negara “I think most Japanese fans of Korean pop culture
will keep on lapping up Korean TV dramas and pop music regardless of
jingoistic posturing by nationalists on both sides,”
Tanggapannya didukung oleh survei yang ditampilkan dalam artikel
majalah wanita Josei Seven yang berjudul “South Koreans' century of 'anti-Japan'
enmity that has even Hanryu fans squirming”, artikel tersebut memberikan hasil
survei terhadap 100 penggemar drama Hanryu, wanita di segmen usia 20 hingga
60 tahun. Responden menanggapi pertanyaan tentang bagaimana reaksi
responden tentang sengketa pulau Takeshima/ Dokdo. 47 persen responden
menjawab bahwa mereka tidak akan mentolerir tindakan Korea. Kemudian
pertanyaan lainnya tentang pendapat responden sebagai penggemar drama dan
Kpop di tengah meningkatnya sentimen anti-Halyu di Jepang. 71 persen
mengatakan mereka setuju bahwa mereka menganggap politik harus dipisahkan
dengan budaya, dan tidak berniat berhenti menjadi penggemar, 12 persen lainnya
menjawab akan mendukung upaya dalam membangun kesamaan pemahaman
antar dua negara, dan hanya 10 persen yang mengatakan bahwa mereka sedang
dalam proses mengganti saluran.178
Budaya populer Korea muncul kembali pertama kali di saluran TV Jepang
pada akhir 2015 dengan kemunculan Boa di "FNS Music Festival", Big Bang
juga tampil di "Music Station" dan mendapatkan rating penonton hingga 20%.
Nikkei Entertainment mengaitkan munculnya kembali Kpop di media TV Jepang
178
Will the Takeshima dispute break the Korean wave?, The Japan Times, 22 september 2012
diakses melalui
https://www.japantimes.co.jp/news/2012/09/02/national/media-national/will-the-takeshima-disput
e-break-the-korean-wave/ pada 8/12/2020 09.15WIB
81
dengan politik Korea-Jepang pasca pertemuan Presiden Korea Park Geun-hye dan
Perdana Menteri Jepang Shinzo Abe pada pertemuan puncak Jepang-Korea untuk
pertama kalinya setelah peresmian Presiden Park. Pada 26 Desember, kedua
pemerintah membuat kesepakatan final dan tidak dapat diubah sehubungan
dengan masalah "wanita penghibur".179
Upaya perbaikan hubungan politik keduanya mungkin sangat berpengaruh
pada kelangsungan Hallyu di Jepang, namun popularitas Hallyu sebelum adanya
tindakan dari pemerintah tetap stabil. Publik Jepang terutama penggemar Hallyu
tetap tidak terpengaruh oleh hubungan sejarah dan politik antara kedua negara.
Hal ini menunjukkan efektifitas Hallyu sebagai instrumen soft power yang
mampu menggantikan material hard power yang tidak dimiliki Korea di ranah
internasional.
Tidak hanya di acara TV, tahun 2017 artis Kpop juga mulai diundang dalam
festival musik besar di Jepang. TWICE pada tahun 2017 menjadi artis Kpop
pertama yang akan tampil dalam acara musik bersejarah Malam Tahun Baru
Jepang Kōhaku Uta Gassen di saluran NHK.180 Situasi ini seperti menunjukkan
tanda-tanda pemulihan Hallyu di media Jepang. Selain itu penjualan album,
unduhan file musik, konser, dan fansign terus mengalami pergerakan, yang
menunjukkan prospek positif untuk masa depan Hallyu di Jepang.181 Idol grup
179
Sunyoung Kwak, Thesis “Rethinking the Expediency of the Regional Flow of Pop Culture…”
hal 101
180
Soompi, TWICE To Be First Korean Artist In 6 Years To Appear On Famous Japanese
Year-End Show, 16 November 2017 diakses melalui
https://www.soompi.com/article/1078865wpp/twice-first-korean-artist-6-years-appear-famous-jap
anese-year-end-show pada 11/12/2020 05.38 WIB
Chang Gyu-soo, “K-Pop which lost its way... toward Japan again?” dalam Global Hallyu Issue,
181
April 2017, Monthly Report KOFICE , hal 8

82
seperti EXO, Big Bang dan TWICE membuktikan popularitas tinggi mereka
dengan menduduki peringkat No. 1 tidak hanya di Oricon, tangga musik terbesar
Jepang, tetapi juga di iTunes Jepang.182
Fakta daya tarik Hallyu di tengah masyarakat Jepang ini dapat dijelaskan
mengingat ledakan gelombang Hallyu ketiga baru saja dimulai saat Kpop mulai
mendapat popularitas di mancanegara. Dalam laporan KOFICE 2018
menyebutkan bahwa dari 2016 hingga 2017, terdapat peningkatan yang cukup
besar dari 14 juta penggemar hallyu di seluruh dunia. Pasar musik Korea juga
menunjukkan pertumbuhan di wilayah lain selain Asia. Ekspor di Amerika Utara
meningkat dua kali lipat karena peningkatan 94%, sebesar 25,5% di Eropa dan
37,8% di Asia Tenggara.183 Begitu juga di Jepang yang tidak luput dari ledakan
Hallyu ketiga ini. Hwang Seon-hye, direktur Pusat Bisnis KOCCA di Jepang
berpendapat dalam sebuah forum di Seoul menjelang acara musik Mnet award
pertama kali di Jepang tentang ledakan gelombang tiga yang diluar imajinasi.
We see the third generation hallyu in Japan began in 2017. Many people in the
industry say the current Korean wave phenomenon is really beyond
imagination,".184
Bersamaan dengan ledakan Hallyu ketiga dan pulihnya Hallyu di media
Jepang, perselisihan diplomatik antara kedua negara tetangga masih berlangsung
karena masalah sejarah yang berujung pada konflik perdagangan. Pada tanggal 2
182
Hando Chizuko, “Changes of paradigm in Hallyu consumption in Japan”, dalam Global
Hallyu Issue, April 2017, Monthly Report KOFICE , hal 13.
183
Hallyu White paper, KOFICE, 2018, hal 8
184
Hallyu fervor rekindled in Japan amid diplomatic row, Korea Times, 15 Desember 2018
diakses melalui https://www.koreatimes.co.kr/www/art/2020/11/732_260421.html pada 3
November 2020 08.55 WIB
83
Agustus 2019 kabinet Jepang memutuskan untuk menghapus Korea Selatan dari
daftar mitra dagang tepercaya. Korea Selatan menanggapi dengan langkah yang
setara, yaitu dengan mengancam Jepang untuk membatalkan pembagian intelijen
militer dengan Jepang. 185 Perselisihan antara Jepang dan Korea Selatan
didominasi oleh dua masalah yang telah terjadi sejak 2 tahun terakhir yaitu
masalah kompensasi untuk mantan pekerja paksa Korea di bawah pemerintahan
kolonial Jepang yang menurut Jepang hal itu telah terselesaikan saat perjanjian
tahun 1965, dan insiden militer di dalam zona ekonomi eksklusif Jepang pada
Desember 2018.186
Sengketa yang berlarut ini menimbulkan tensi sentimen di Jepang memanas
kembali, dan berpotensi meningkatkan sentimen anti-Hallyu yang sebelumnya
ada. Salah satu contohnya adalah yang terjadi pada grup idol BTS tahun 2018.
Pada 8 November saluran TV Asahi mengumumkan pembatalan perform live
BTS sehari sebelum acara. Pembatalan ini dilaporkan karena foto-foto lama
member Jimin mengenakan kemeja dengan foto-foto bom atom Nagasaki
menutupi fragmen berulang "PATRIOTISM OUR HISTORY LIBERATION
KOREA" ramai di media sosial. Di usut di antara sosial media penggemar BTS
hal ini dimulai karena Makoto Sakurai, pendiri kelompok pembenci ekstrimis
sayap kanan dan ultra-nasionalis Zaitokukai, menulis blog tentang kaos yang
dianggap melanggar pada tanggal 5 November, ia menyebut BTS sebagai grup
185
Washington Post, Japan-South Korea Dispute Escalates as Both Sides Downgrade Trade Ties,
02 Agustus 2019, diakses melalui
https://www.washingtonpost.com/world/asia_pacific/japan-downgrades-south-korea-as-trade-part
ner-as-bitter-dispute-escalates/2019/08/01/6a1d83ec-b4cc-11e9-8e94-71a35969e4d8_story.html
pada 15/12/2020 14.30 WIB
186
Sakaki, Alexandra, “Japan-South Korea Relations –A Downward Spiral” Stiftung Wissenchaft
und Politik (SWP Comment), No 35 Agusutus, 2019, hal 2
84
"anti-Jepang". Dalam postingan tersebut, ia juga mendorong para pembacanya
untuk menekan TV Asahi dan sponsornya agar menghentikan boy-band Korea
tersebut, dan masalah tersebut dengan cepat diangkat oleh Twitter Jepang sayap
kanan.187
Pada saat isu ini terangkat di publik Jepang, minat Jepang terhadap konten
Hallyu masih tinggi dan belum terpengaruh oleh fluktuasi sengketa sejarah antara
keduanya. KOFICE 2019 mencatat kenaikan ekspor musik dan konten siaran
Korea di Jepang sejak mulai pulih pada tahun 2015 terus mengalami peningkatan
hingga 2018. pada tahun 2015 ekspor musik Korea ke Jepang mencapai 242,370
dolar amerika pada 2017 menjadi 320.599 dolar amerika.188 Sedangkan konten
siaran TV Korea mengalami kenaikan jumlah yang awalnya 58,63 dolar amerika
menjadi 81,95 dolar amerika.189
Saat puncak sengketa kedua negara pada pertengahan 2019 hallyu di Jepang
mengalami hambatan kembali. Laporan KOFICE 2020 mencatat respon negatif
terhadap Hallyu semakin meningkat karena efek politik, dari 23,6 persen di tahun
2017 menjadi 31,4 persen di tahun 2019, walaupun begitu popularitas Hallyu di
Jepang merupakan termasuk yang mengalami indeks perkembangan sejak 3 tahun
terakhir pada 2017 hingga 2019 di antara negara mayor penerima Hallyu lainnya.
Perubahan pandangan publik menjadi negatif terhadap Korea melalui Hallyu juga
mengalami penurunan dari 30,4 persen menjadi 16,2 persen di tahun 2019.
187
Rosemarie Ho, The Outline, Why BTS is in Trouble over a T-shirt, 15 November 2018 diakses
melalui https://theoutline.com/post/6588/bts-japan-shirt-nazi-hat-cancelled-concert pada
14/12/2020 14.46 WIB
188
KOFICE, Hallyu White Paper 2019, hal 85
189
KOFICE, Hallyu Whitte Paper 2019, hal 16
85
Penulis lagu Jepang Matsumo berpendapat di wawancaranya dengan media
online Japan Times mengenai keberadaan Hallyu di tengah sengketa dua negara
ini. Ia berpendapat bahwa mayoritas penggemar K-pop adalah remaja yang
menyukai budaya pop Korea Selatan tetapi tidak peduli dengan politik atau
ekonomi Korea Selatan, Ia menambahkan, bahwa meski banyak penggemar muda
yang mungkin memahami dan peduli tentang hubungan antara kedua negara,
fandom Kpop ini memiliki kekuatan untuk menahan ketegangan geopolitik.190
Pendapatnya dapat dibenarkan melihat grup yang sedang mendapatkan
popularitas di Jepang tetap berhasil menyelenggarakan konser dari artis Kpop
yang sedang populer. Seperti Twice dan Blackpink yang berhasil
menyelenggarakan konser tur pertamanya di Tokyo Dome. Selain itu perilisan
album Jepang oleh artis Kpop tetap laku terjual di Jepang dan menurut laporan
Oricon, album Twice “TWICE2” berhasil menduduki peringkat 4 chart Oricon
dan BTS menduduki puncak tangga lagu ke 3 di Oricon Jepang untuk best selling
album.191 Pada awal 2020 BTS menjadi artis asing pertama yang menduduki
semua chart di Oricon selama enam hari berturut-turut dengan album Jepang
keempatnya "Map of the Soul: 7 - The Journey" setelah menjual 564.000
eksemplar.192
190
The Japan Times, Trade spat sees K-pop caught in the middle, 14 Agustus 2019, diakses
melalui
https://www.japantimes.co.jp/culture/2019/08/14/music/trade-spat-sees-k-pop-caught-middle/
pada 15/12/2020 14.57 WIB
191
Soompi, “BTS,Twice, IZOne, Seventeen and more Earn Spots on Oricon’s Charts for First
Half of 2019”, 20 Juni 2019, diakses melalui
https://www.soompi.com/article/1333499wpp/bts-twice-izone-seventeen-and-more-earn-spots-on-
oricons-charts-for-first-half-of-2019 pada 15/12/2020 22.00 WIB
192
The Jakarta Post, “BTS tops Oricon’s Album Sales for First Half of 2020”, 19 Juni 2020,
diakses melalui
86
Selain musik Kpop, drama Korea menjadi tiga video teratas dalam daftar 10
teratas dengan Netflix Jepang "Crash Landing on You" menduduki puncak daftar
pertama, sementara "Its Okay not To be Okay" dan "Itaewon Class"
masing-masing berada di urutan kedua dan ketiga. Penyanyi Jepang Yukika juga
mengemukakan pendapat nya tentang gelombang ketiga yang terjadi di Jepang
saat wawancara dengan Korea Times pada Agustus 2020, ia berkata bahwa
ledakan hallyu ketiga di Jepang itu nyata dan bukan karena semata hype oleh
media. Menurutnya Semakin banyak orang Jepang terutama generasi mudanya
yang menonton drama dan film Korea di berbagai media online seperti YouTube
dan mereka tidak lagi menonton siaran TV atau membaca koran. Mereka hanya
memilih apa yang ingin mereka konsumsi. Hamahira seorang DJ radio Kobe juga
mengemukakan pendapatnya
"Korean culture is no longer a boom or a subculture in Japan. It is

mainstream… Of course, there is a group of people who are not
open-minded to Korea. They don't watch and see Korean culture. But, the
third wave was so powerful this time that these radical people find it difficult
to spread hatred about Korea. If Korean entertainment agencies continue to
create such quality content, I think no one can stop hallyu,"
“Kebudayaan Korea bukan lagi booming atau subkultur di Jepang. Tentu saja,
ada sekelompok orang yang tidak berpikiran terbuka terhadap Korea. Mereka
tidak menonton dan melihat budaya Korea. Tapi, gelombang ketiga kali ini
begitu kuat sehingga orang-orang radikal ini sulit menyebarkan kebencian
tentang Korea. Jika agensi hiburan Korea terus membuat konten berkualitas
seperti itu, saya kira tidak ada yang bisa menghentikan hallyu"kata
Hamahira.193
Minat masyarakat yang tidak dapat dikontrol oleh pemerintah juga
mendorong hubungan sosial budaya antara masyarakat ini tetap terjaga walaupun
https://www.thejakartapost.com/life/2020/06/19/bts-tops-oricons-album-sales-for-first-half-of-202
0-.html#:~:text=Korean%20pop%20giant%20BTS%20has,the%20Soul%3A%207%20ranked%2
0No. pada 15/12/2020 22.07 WIB
The Korea Times, “Hallyu resurges in Japan amid diplomatic rift”, 23 Juli 2020, diakses
193
melalui http://m.koreatimes.co.kr/pages/article.asp?newsIdx=293277 pada 03/12/2020 09.17 WIB

87
hubungan politik tidak stabil. Seorang reporter Mainichi mengunjungi distrik
Shin-Okubo di Tokyo, jantung perdagangan pop Korea di Jepang, dan
menemukan bahwa tidak ada penurunan antusiasme terhadap segala hal tentang
Korea di kalangan anak muda Jepang, yang cenderung membeda-bedakan antara
kebijakan pemerintah dan daya tarik budaya.194
Fenomena pulihnya hallyu di media Jepang dan ketertarikan penggemar
hallyu yang bertahan di tengah fluktuasi hubungan dua negara karena sengketa
sejarah ini menunjukkan hasil dari proses kognitif pengalihan sumber soft power
menjadi soft power yang disebutkan Lee Geun Hye, dimana sumber soft power
dapat disampaikan negara penghasil soft power dan membaur dengan publik
negara asing sehingga negara penerima menerima hallyu tanpa paksaan dan
secara sukarela merubah pandangan atau perilakunya sesuai dengan keinginan
yang memudahkan negara penghasil soft power mewujudkan kepentingannya.
Salah satu dari yang ingin dicapai oleh soft power menurut kategori yang
disebutkan Lee adalah untuk membentuk cara berfikir dan preferensi negara lain.
Hal tersebut dapat dilihat dari efek penerimaan hallyu di publik Jepang yang
dapat dilihat dari hasil survey majalah wanita Josey pada tahun 2012 saat isu
pulau Dokdo muncul tercatat 71 persen dari 100 penggemar hallyu mendukung
untuk memisahkan masalah politik dan budaya, dan 12 persen dari responden
mendukung perdamaian kembali kedua negara.
194
The Japan Times, Japan-South Korea trade spat gains little traction among youth on social
media, 10 Agustus 2019,
https://www.japantimes.co.jp/news/2019/08/10/national/media-national/japan-south-korea-trade-s
pat-gains-little-traction-among-youth-social-media/ pada 12/12/2020 07.49 WIB
88
Untuk mengukur efek dari soft power menurut konsep yang disebutkan Lee
Shin Wa terkait 3 dimensi yang dapat digunakan untuk mengukur soft power
yaitu cognitive, affective dan normative. Berdasarkan fenomena yang tercatat
dalam laporan KOFICE bahwa meskipun popularitas Hallyu tetap bertahan,
Hallyu masih dipengaruhi juga oleh hubungan keduanya yang memburuk dengan
meningkatnya kembali respon negatif terhadap Hallyu oleh kelompok anti-korea
dan anti-hallyu. Hallyu di Jepang baru mencapai tingkat kedua fungsinya sebagai
soft power yaitu affective setelah membentuk pandangan baru terhadap budaya
Korea lainnya melalui Hallyu pada dimensi cognitive, penggemar Hallyu tetap
menyukai hallyu bagaimanapun hubungan politik dan ekonomi yang sedang
dialami oleh kedua negara. Hallyu belum dapat mencapai dimensi normative di
mana perangkat atau pemimpin negara lain ikut mendukung tujuan yang sedang
ingin dicapai Korea.
Lee Geun berharap dengan adanya kontak individu antar masyarakat
melalui Hallyu diharapkan dapat menjaga keberlangsungan diplomasi kedua
negara. Pertukaran budaya dapat secara efektif membantu ketika hubungan baik,
dan dapat membantu mencegah hubungan bilateral memburuk, seperti ketika
orang tetap menjadi penggemar hallyu. Meskipun ada penghalang, penggemar
terus mengonsumsi konten budaya Korea melalui berbagai proyek. Lee,
bagaimanapun, mengatakan bahwa menantang apa yang disebut "kekuatan lunak"
untuk mengatasi "kekuatan keras," seperti halnya saat sengketa keamanan dengan
pemerintah China.195
195
The Korea Times, Hallyu can boost indirect public diplomacy, 20 Oktober 2017 diakses
melalui
89
2. Strategi Alternatif Mendorong Komunikasi dan Kerjasama antara
Publik dengan Sektor Privat
Korea Selatan telah menyadari pentingnya hallyu sebagai alat diplomasi
publik sejak pertama kali hallyu mendapat kepopuleran pesat di Asia Timur.
Dalam website MOFA juga disebutkan bahwa Hallyu berfungsi sebagai elemen
penting dari diplomasi publik Korea. Dengan Hallyu sebagai media, Hallyu
berperan untuk meningkatkan komunikasi di antara orang-orang dengan latar
belakang budaya yang berbeda dengan program pertukaran budaya. 196 Korea
dengan budaya populer sebagai salah satu instrumen diplomasi publik Korea
mengupayakan terjaganya hubungan dua negara melalui budaya.
Untuk meningkatkan praktik diplomasi publik Korea, pada 2013
Kementerian Luar Negeri menggelar acara pembukaan Center for Public
Diplomacy yang akan mendukung berbagai proyek diplomasi publik dengan
memberdayakan sektor swasta dan masyarakat sipil dalam strategi yang disebut,
“Public Diplomacy in Partnership with the People” atau “Diplomasi Publik
dalam Kemitraan dengan Rakyat”. 197 Kemudian pada tahun 2016 dirancang
undang-undang baru untuk menjamin kelancaran praktik diplomasi publik dan
diplomasi budaya Korea, melalui undang-undang diplomasi publik yang disahkan
pada tahun 2016, isinya menjabarkan diplomasi publik sebagai berikut.198
https://www.google.com/amp/m.koreatimes.co.kr/pages/article.amp.asp%3fnewsIdx=238002
pada 06/10/2020 09.22 WIB
196
Website resmi Kementerian Luar Negeri Korea
197
David Alexandre Hjalmarsson, Tesis: South Korea’s Public Diplomacy…”, hal 29
198
Korean Public Diplomacy Act, diakses dari website resmi Kemeterian Luar Negeri Korea
Selatan, http://www.mofa.go.kr/eng/wpge/m_22845/contents.do
90
“Public diplomacy in this Act is defined as diplomacy activities through

which the State enhances foreign nationals’ understanding of and
confidence in the Republic of Korea directly or in cooperation with
local governments or the private sector through culture, knowledge,
policies, etc.”
“kegiatan diplomatik di mana Negara mempromosikan pemahaman
warga negara asing dan meningkatkan kepercayaan terhadap Republik
Korea secara langsung atau bekerja sama dengan pemerintah daerah.
atau sektor swasta berdasarkan budaya, pengetahuan, kebijakan, dll.
Dari definisi di atas dapat kita simpulkan bahwa kerja sama aktor sektor
privat dan publik asing, salah satunya melalui budaya untuk mendukung
hubungan bilateral yang lebih sustainable merupakan faktor penting dan salah
satu strategi yang ingin dituju dari diplomasi publik Korea. Di sini penulis
melihat Hallyu dapat menjadi instrumen yang dapat menciptakan kerjasama aktor
privat sekaligus alternatif bagi Korea untuk mendorong interaksi dengan publik
Jepang. Hal tersebut dapat terlihat dari media Jepang yang memiliki kepentingan
dari kepopuleran Hallyu.
Saat drama Korea mendapat popularitas di Jepang dan menjadi negara
importir terbesar konten Hallyu sejak 2003, dengan keseluruhan presentasi ekspor
budaya Korea, 70% adalah ekspor dari Korea ke Jepang, media Jepang juga
mengambil kesempatan tersebut untuk mengambil keuntungan dengan
berinvestasi pada produksi drama Korea. Dengan berinvestasi pada konten hallyu,
pasar Jepang dapat mengamankan hak siar dengan biaya yang relatif lebih rendah,
dan pada saat yang sama, dapat membuat drama dengan konten yang sesuai
dengan preferensi penonton Jepang yang saat itu permintaan terhadap konten
Hallyu sangat tinggi.199 Hubungan yang saling menguntungkan antara sektor
199
Sunyoung Kwak, Communication Graduate Thesis “Rethinking the Expediency…”, hal 172
91
privat dalam ekonomi dan pertukaran budaya ini dapat menjadi langkah yang
tepat saat hubungan politik Korea Jepang dalam keadaan kurang baik.
Contohnya saat sengketa Pulau Dokdo yang sempat berdampak pada Hallyu.
Meningkatnya aktivitas anti-hallyu yang mengakibatkan pemberhentian konten
Hallyu di Jepang, namun hal tersebut tidak mengganggu aktifitas hallyu lainnya
seperti konser dan fanmeeting idol Kpop serta perilisan album Jepang karena
pembelian album Jepang dari grup Kpop ini juga akan menyumbang pada pasar
musik Jepang.
Meningkatnya anti Hallyu juga tidak memengaruhi kebijakan budaya Korea
dari mendukung industri media budaya sebagai industri strategis bangsa untuk
mempromosikan Korea. Baik Pemerintah dan sektor privat terus berupaya untuk
menjalankan diplomasi publik Korea melalui Hallyu. Jika mengekspor dan
mendistribusikan drama TV, film, dan produk musik pop Korea untuk membujuk
dan mengubah sikap orang terhadap Korea dan budayanya merupakan upaya
diplomasi publik jangka pendek. Industri hiburan budaya Korea perlu merancang
strategi diplomasi publik baru untuk mengurangi apa yang disebut ''permusuhan
budaya'' terhadap Hallyu dan untuk mempromosikan Korea di berbagai peluang
pertukaran manusia dan budaya antara Korea dan Jepang.200
Anti-hallyu di Jepang menyerang tidak hanya budaya populer Korea tapi juga
sejarah Korea di Jepang. Mengutip dari Hwang dalam artikel yang ditulis
Seungyun, berdasarkan analisisnya komik kenkaryu lebih banyak berisi sejarah
Korea-Jepang dan konflik pulau Dokdo. Menurutnya, komik Kenkaryu tersebut
200
92
memiliki tujuan untuk memberi informasi orang-orang Jepang yang tidak terlalu
tertarik dengan Korea dengan menggunakan informasi palsu tentang sejarah
Korea di kalangan Jepang. Warisan sejarah yang menciptakan Citra negatif Korea
ini dipadukan dengan resesi ekonomi Jepang sehingga terlampiaskan dengan
kecemasan berupa kebencian terhadap Korea yang dilandasi oleh sentimen
nasionalisme.201 Sentimen publik Jepang inilah yang berusaha dikurangi oleh
Korea untuk meningkatkan diplomasi publik Korea melalui instrumen budaya
populer Korea.
Baik pemerintah Korea dan praktisi industri hiburan budaya swasta harus
mencari pendekatan baru untuk soft power diplomasi publik agar lebih mudah
diterima. Salah satu upayanya adalah dengan banyak melibatkan kegiatan budaya
populer yang melibatkan dua pihak. Pertama adalah melalui kolaborasi produksi
budaya populer. Distribusi dua arah dilakukan dengan mendanai atau
memproduksi bersama drama TV, film, dan produk musik K-pop Korea dengan
aktor lokal masing-masing negara tuan rumah, pemain dan kru produksi atau
dengan memproduksi banyak drama dan film Korea menggunakan cerita asli
Jepang dari novel dan buku komik202.
Contohnya adalah film Sayonara Itsuka yang diproduksi oleh CJE&M,
meskipun sejak tahap perencanaan hingga proses pembuatan dari investasi Korea,
film ini didasarkan pada novel Jepang yang menampilkan karakter Jepang yang
diperankan oleh selebriti Jepang, dan tidak ada tanda-tanda budaya Korea yang
dapat dilihat di mana pun dalam film tersebut. Korea juga banyak memproduksi
201
Japan”…, hal183
202
93
drama yang berdasarkan alur cerita Jepang seperti White Tower (2007), Boys over
Flowers (2009), Master of Study (2010), dan film 200 Pounds Beauty (2006), Fly
Daddy Fly (2006), Journey under the Midnight Sun (2009) dan Playfull Kiss
(2010)203.
Strategi ini sebenarnya juga dilakukan pada negara lain di negara Asia Timur
khususnya yang anti-hallyunya merupakan terbanyak dari pada negara lain.
Namun akulturasi dalam produk budaya populer Korea hanya dilakukan di
Jepang. Seperti album berbahasa Jepang, konser tour di banyak kota di Jepang
dan mengisi ost untuk anime Jepang. Selain itu agensi Korea juga mulai
melebarkan rekrutmen anggota idol dari masyarakat Jepang dengan membuka
audisi untuk Jepang.
Kedua adalah dengan kerja sama festival budaya oleh kolaborasi dua pihak
negara. Salah satunya adalah peringatan ke-50 normalisasi hubungan Korea
Jepang pada tahun 2015. Peringatan 50 tahun normalisasi hubungan
Korea-Jepang pada tahun 2015 masih tetap diselenggarakan meski dengan
hubungan yang sedang dalam sengketa. Tahun 2015 Pemerintah dan sektor
swasta kedua negara telah menyelenggarakan lebih dari 410 acara pada tahun
2015 dengan tema “Mari Membuka Masa Depan Baru Bersama” di berbagai
sektor, termasuk budaya, seni, akademisi, dan olahraga. Salah satunya adalah
Festival Korea-Jepang yang diselenggarakan oleh Kementreria Luar Negeri pada
19-20 September di Seoul dan 26-27 September, Tokyo.204
203
Japan”…,hal 187
204
Korea.net,Korea-Japan festival brings neighbors closer, 15 September 2014
http://www.korea.net/NewsFocus/Culture/view?articleId=121708 pada 01/12/2020 14.26 WIB
94
Selain MOFA, organisasi di bawah pemerintah yaitu KOFICE bersama
Sapporo Tourist Association, dan NPO Japan Korea Cultural Exchanges Society
untuk pertama kalinya menyelenggarakan festival bersama oleh Korea dan
Jepang dalam rangka memperingati 50 tahun normalisasi hubungan diplomatik
antara kedua negara. Seperti pada festival sebelumnya, pertukaran budaya
menjadi rangkaian acara dalam festival ini salah satunya dengan festival
K-Drama dan J-Drama di hari pertama festival tersebut. Juga akan ada
penampilan bersama orkestra Baladin Jepang dan grup rookie wanita Melody
Day yang telah tampil di banyak album OST drama.205
Ketiga, adalah dengan menjadikan Jepang tuan rumah acara besar Korea.
Pertama adalah festival konser KCON, KCON merupakan acara festival konser
tahunan yang diselenggarakan agensi media terbesar di Korea Selatan CJE&M
dalam mengupayakan pengenalan Hallyu dengan menyelenggarakan konser dan
festival K-pop bersama sektor privat atau pubik di negara asing sebagai strategi
diplomasi publik jangka panjang menggunakan pertukaran budaya dan
manusia. 206 CJ Group sejak tahun 2012 telah menyelenggarakan konvensi
festival budaya tahunan KCON prtama kali di Los Angel, Amerika. Kata “CON”
di KCON berarti tiga hal - konvensi, konser, dan konten budaya - tiga hal yang
dapat didapatkan penonton di acara tersebut. Tidak hanya konser Kpop tetapi
juga beragam aspek budaya Korea secara keseluruhan, termasuk makanan Korea,
205
Website resmi KOFICE di halaman KOFICE News,30 Januari 2013 diakses melalui
http://eng.kofice.or.kr/e00_aboutUs/e30_kofice_news_view.asp?seq=10890&tblID=gongji&clsID
= pada 19/11/2020 11.15 WIB
206
95
kecantikan, dan life style dalam perpaduan konvensi dan konser bertema "All
Things Hallyu".
CJE&M, pada tahun 2015 memutuskan Jepang menjadi negara baru tujuan
KCON pertama kali di kawasan Asia. Pertimbangan tersebut didasarkan karena
Jepang merupakan negara pertama dimana Kpop booming sebelum popularitas
Kpop terkenal hingga tingkat mancanegara, namun karena masalah politik dan
anti-Hallyu yang meningkat menyebabkan larangan artis Korea tampil di acara
platform Jepang yang biasanya menjadi tempat pengenalan artis Kpop di Jepang.
Dilansir dari media berita Korea Joong Ang Daily hal tersebut membuat industri
hiburan Korea khawatir akan meredupkan kepopuleran Hallyu yang pernah ada.
Dengan pertimbangan tersebut CJE&M memperluas KCON pertama kali di
Jepang pada tahun 2015.207
KCON 2015 Japan dijadwalkan akan diadakan di Saitama Super Arena of
Japan pada tanggal 22 April dengan vokalis keturunan Korea-Jepang M.I.B,
Kangnam sebagai duta besarnya sebagai lambang hubungan baik
Korea-Jepang.208 Rangkaian KCON 2015 Jepang terdiri dari kompetisi KPOP
Cover Dance, zona make-up, life style, kuliah serta program studi bahasa Korea,
peragaan busana Hanbok, serta stan pameran dari perusahaan kecil Korea,
menengah hingga yang besar. Festival ini bertujuan agar pengunjung dapat
merasakan budaya hidup Korea Selatan sehari-hari. Festival ini ditutup di hari
207
Korea Joong Ang Daily, Korean culture conference makes Japan debut, 19 April 2015 diakses
melalui
https://koreajoongangdaily.joins.com/2015/04/19/etc/Korean-culture-conference-makes-Japan-de
but/3003286.html pada 10/12/2020 22.15 WIB
208
Business Korea, “CJ E&M to Hold KCON in Japan in April”, 17 Februari 2015, diakses
melalui http://www.businesskorea.co.kr/news/articleView.html?idxno=9105 pada 09/12/2020
21.46 WIB
96
ketiga dengan konser artis K-Pop dan yang menariknya lagi KCON juga memberi
kesempatan kepada penggemar untuk bertemu dengan artis dari konser melalui
meet and greet.209
Karena minat penggemar hallyu yang tetap bertahan, KCON tetap
berlangsung tiap tahun di Jepang bahkan skalanya semakin besar. Hingga 2018
jumlah kehadiran terus bertambah setiap tahun. 15.000 pengunjung pada 2015,
33.000 pada 2016 dan menjadi 48.500 pada 2017, hingga 68.000 pada 2018210.
Ini merupakan pertanda baik bagi hubungan publik di Jepang untuk diplomasi
publik Korea Selatan karena menunjukkan peningkatan ketertarikan publik
Jepang terhadap Korea semakin bertambah. Pemerintah pun mengambil inisiatif
untuk menjadikan ajang tersebut sebagai upaya strategi diplomasi publik. Pada 8
Maret CJ E&M mengumumkan bahwa mereka menandatangani MOU untuk
upaya meningkatkan reputasi Korea dengan projek 'Nice Hallyu' bersama dengan
KOFICE.
209
Website resmi CJ Group di halaman news: “KCON 2016 touches down in Japan” 08 Juli 2016
diakses melalui http://english.cj.net/cj_now/view.asp?bs_seq=13498&schBsTp=1 pada
08/12/2020 22.55 WIB
210
Website resmi Mwave diakses melalui https://www.mwave.me/en/kcon/jp, pada 08/12/2020,
22.35 WIB
97
Gambar IV.8. Hyung-gwan Shin, CJ E&M Music Contents Director,

dan Yong-rak Kim, President of KOFICE
Sumber: website CJE&M
Peresmian MoU ini diadakan di CJ E&M Center di Sangam-dong, Seoul,
dengan hadirnya Hyung-gwan Shin, CJ E&M Music Contents Director, dan
Yong-rak Kim, President of KOFICE. MOU ini bertujuan untuk memanfaatkan
kemampuan bisnis budaya CJE &M dan pengetahuan KOFICE tentang kerja
sama internasional untuk menghidupkan pertukaran budaya timbal balik dengan
negara lain dan mempromosikan 'Nice Hallyu’ di negara asing melalui Hallyu.
Kedua perusahaan sepakat untuk mengembangkan dan menghidupkan program
kontribusi sosial luar negeri dan kegiatan pertukaran budaya internasional
sehubungan dengan festival budaya global CJE&M dan melaksanakan proyek
bersama211.
KCONnected adalah acara yang termasuk dalam MoU. K-CONnected
merupakan istilah yang menggabungkan "KCON" dan "Connected" yang artinya
bertujuan untuk saling memahami dan bertukar melalui kegiatan kontribusi sosial
211
diakses melalui http://english.cj.net/cj_now/view.asp?bs_seq=13865
98
berdasarkan masalah sosial masing-masing daerah. KOFICE akan mengundang
UKM dan wirausaha sosial yang dijalankan oleh masyarakat kurang mampu
setempat seperti penyandang disabilitas di acara festival KCON 2018 JAPAN
yang akan diadakan di Jepang pada bulan April dan mendukung pengoperasian
booth konvensi.
Proyek pertama K-CONnected mengundang dua wirausaha sosial Jepang —
Majerca dan Community Bakery Kaze no Sumika. Majerca adalah perusahaan
sosial yang bertujuan untuk mewadahi orang-orang dengan kebutuhan khusus
dengan menjual kerajinan tangan dan berbagai barang yang dibuat oleh
penyandang disabilitas sendiri. Sedangkan Kaze no Sumika adalah toko roti yang
menyediakan tempat tinggal bagi kaum muda yang menolak bersekolah karena
keterbatasan, dan para remaja membuat roti dan menjual produk mereka sendiri
di sana.212
Selain KCON, acara penghargaan musik Asia MAMA juga diselenggarakan
di Jepang pertama kali tahun 2017. MAMA adalah acara penghargaan musik
Korea yang diadakan pada tahun 1999 di Korea Selatan. Pada tahun 1999
MAMA masih dinamakan Mnet Music Video Festival kemudian berubah menjadi
Mnet KM Music Video Festival pada tahun 2004, dan Mnet KM Music Festival
pada tahun 2006. Terakhir pada tahun 2009 menjadi Mnet Asian Music Awards
menandai awal baru sebagai acara musik dalam cakupan Asia karena
kepopulerannya berhasil sampai negara asia lainnya dan pertama kali diadakan di
212
Website resmi KOFICE di halaman KOFICE News, “KOFICE Heralds Dissemination of
“Good Hallyu” by Supporting Booth Operation”, 17 April 2018, diakses melalui
http://eng.kofice.or.kr/e00_aboutUs/e30_kofice_news_view.asp?seq=16436&page=4&tblID=gon
gji&bunho=130 pada 19/11/2020 10.40 WIB
99
luar Korea pada tahun 2010 di Makau, di Singapura pada tahun 2011, dan di
Hong Kong dari tahun 2012 hingga 2016. MAMA untuk pertama kalinya di tahun
2017 memutuskan untuk memperluas acara tersebut di tiga negara berbeda yaitu
Vietnam, Hongkong dan salah satunya Jepang.
MAMA di Jepang melibatkan media TV terkemuka di Jepang dengan
disiarkannya MAMA di acara televisi 'Mezamashi TV' sebuah program populer
di Fuji TV. Acara ini juga mengadakan konferensi yang didatangi wartawan dari
media terkemuka datang ke lokasi untuk meliput upacara tersebut, termasuk Fuji
TV, Sky Perfect, Jiji Press, Weekly Asahi, Kodansha dan Haru Hana. Mnet juga
mengupayakan acara tersebut menjadi upacara penghargaan yang merangkul artis
se-Asia dimana artis papan atas dan berbagai musisi dari setiap daerah berkumpul
bersama di satu tempat, dan memberikan pertunjukan luar biasa yang hanya bisa
dilihat di 'MAMA'. Sebanyak 96 tim artis dan selebriti berpartisipasi dalam
upacara yang diadakan di 3 wilayah di tahun 2017 diantaranya 38 artis dari Asia
(selain Korea) dan 58 tim domestik213.
213
diakses melalui http://english.cj.net/m/cj_now/view.asp?bs_seq=13809
100
Gambar IV.9. penampilan AKB48 dan mantan anggota IOI di Acara

Penghargaan MAMA 2017
Sumber: Youtube Mnet K-POP
Ajang MAMA ini menjadi kesempatan bagi Mnet untuk mendukung
interaksi antara artis Korea dan Jepang sebagai negara penyelenggara. MAMA
menampilkan kolaborasi spesial antara I.O.I dan girl grup Jepang AKB48 untuk
pertunjukannya di Jepang dan membawakan lagu “pick me up” di atas satu
panggung. Acara penghargaan ini terus berlangsung hingga di tahun 2019 dengan
penonton yang tidka kalah banyak dari KCON mencapai 40.000 pengunjung
mengunjungi acara tersebut pada tahun 2018214.
Keempat adalah kerja sama baru sektor privat media Korea-Jepang dalam
satu acara televisi bernama Produce 48. Kolaborasi spesial dua girlband
Korea-Jepang pada acara MAMA 2016 juga sekaligus untuk mengumumkan
proyek kolaborasi yang akan datang antara AKB48 dan PRODUCE 101 yang
214
, Korea.net, “Top Asian music festival MAMA marks 10th anniversary” diakses melalui
http://www.korea.net/NewsFocus/Culture/view?articleId=166403&pageIndex=35 pada 16/02/21
12.00 WIB
101
disebut “PRODUCE48”. Kolaborasi acara ini berencana untuk membuat girl grup
global dalam kolaborasi antara Mnet dan Akimoto, produser AKB48 Yasushi
Akimoto yang juga hadir di acara penghargaan tersebut.215
Proyek kolaborasi antara dua agensi besar Korea-Jepang dalam satu acara
adalah pertama kalinya dalam industri hiburan Korea. Produce 48 adalah proyek
bersama antara Korea dan Jepang yang menggabungkan sistem dari Produce 101
dan AKB48 Jepang, dimana Sebanyak 96 kontestan akan berpartisipasi dalam
program survival ini, termasuk trainee dari Korea dan Jepang. Dalam acara ini
peserta akan diseleksi dengan pilihan fans Korea hingga12 besar untuk debut
sebagai girlband.
Ahn Joon Young selaku produser Mnet menyampaikan harapannya dalam
konferensi yang diadakan Mnet pada 11 Juni 2018, agar acara ini tidak dilihat
sebagai persaingan dua negara tetapi lebih untuk mencerminkan mimpi bersama
yang ingin dicapai kedua negara dalam dunia musik. “We have a slogan saying to
become one through music. Rather than just Korea and Japan, we wanted
something that could reflect a common dream across the globe. We hope that
this show isn’t seen as a competition between Korea and Japan.”
Acara program tersebut berhasil mendebutkan girl group bernama IZOne
dengan 9 anggota dari Korea dan 3 anggota dari Jepang. Debut kolaborasi dua
negara ini telah mencetak rekor penjualan yang laku di Korea dan minat yang
kuat di Jepang. Pada 29 Oktober saat Izone merilis lagu debutnya di Korea
Selatan, video lagu "La Vie en Rose" mencetak rekor dengan video terbanyak
215
Arama Japan, “AKB48 X Produce 101 (Produce 48) Collaboration Project, diakses emlalui
https://aramajapan.com/news/akb48xproduce101%E3%80%8Cproduce48%E3%80%8Dcollabora
tion-project/83051/ pada 10/12/2020 13.45 WIB
102
dicari saat itu dengan lebih dari 34 juta penayangan. Pada akhir Desember IZOne
tampil di acara musik terkenal Jepang FNS di Fuji dan lagunya juga menduduki
puncak tangga lagu Oricon pada minggu album tersebut dirilis meskipun bukan
debut album Jepang216.
Berdasarkan kegiatan pop culture yang disebutkan di atas, hal ini
menunjukkan bahwa pop culture selain membantu negara dalam meningkatkan
citra dan ekonomi negara, Budaya populer juga dapat membantu menciptakan
jembatan antara kedua negara dan mendorong dialog antar budaya melalui publik
secara efektif. Budaya populer juga dapat sekaligus menciptakan kerja sama
antara publik dengan sektor privat yang sedang dalam sengketa ini tetap berjalan.
Strategi diplomasi publik melalui Hallyu ini sebenarnya juga memunculkan
kekhawatiran terkait pandangan negatif publik akan keuntungan yang didapatkan
oleh pihak swasta dan reaksi negatif dari beberapa publik asing seperti
anti-Hallyu disebabkan masalah politik kedua negara. Namun di lain sisi Hallyu
dapat mendorong kegiatan publik yang melibatkan publik asing maupun dengan
sesama aktor privat di negara asing. Seperti apa yang dikatakan Ha Jae-Keun
seorang kritikus budaya populer dalam berita media online Korean Herald
tentang tanggapannya mengenai kontroversi ajang award MAMA di Jepang.
Menurutnya perlu untuk melanjutkan pertukaran di tingkat private level saat tidak
ada jalan lain untuk Korea-Jepang menjaga hubungan diplomasinya karena
sengketa politik ekonomi memanas. "I think it's necessary to continue
216
The Japan Times, Bridges built by the power of K-pop and J-pop, 6 Desember 2018 diakses
melalui https://www.japantimes.co.jp/culture/2018/12/06/music/bridges-built-power-k-pop-j-pop/
pada 09/12/2020 10.28 WIB
103
private-level exchanges because there is no way South Korea will sever its
relations with Japan," pop critic Ha Jae-keun said.217
Melanjutkan hasil skripsi yang ditulis Sari bahwa Hallyu sebagai instrumen
diplomasi publik memang belum bisa sampai kepada perkembangan hubungan
baik politik dua negara. Namun efektif dalam mendorong diplomasi people to
people dan government to people, dalam penelitian ini Hallyu dapat menciptakan
alternatif kerja sama antar sektor privat yang mewadahi interaksi dan pertukaran
publik asing meskipun keduanya dalam sengketa politik ekonomi dan sempat
menghambat kegiatan hallyu, namun hallyu mampu menunjukkan pemulihan
yang cepat karena daya tarik masyarakat yang tidak dapat dipengaruhi oleh
pemerintah.
217
Korean Herald,MAMA stirs controversy with decision to hold this year's event in Japan 30
September 2019 diakses melalui http://www.koreaherald.com/view.php?ud=20190930000934
pada 15/12/2020 22.00 WIB
BAB V
PENUTUP
A. Kesimpulan
Pop culture sebagai instrumen soft power Korea Selatan telah memberi banyak
keuntungan bagi Korea terutama dalam bidang ekonomi, budaya dan pariwisata. Daya
tarik pop culture Korea mampu membuat penggemarnya dari seluruh bagian dunia
tertarik untuk mengenali budaya dan gaya hidup Korea lainnya hingga mengkonsumsi
produk Korea lainnya juga. Popularitas pop culture Korea yang telah berkembang
sejak akhir 1990 mulai dimanfaatkan Korea dalam menjalankan serta mewujudkan
visi misi diplomasi publiknya. Seperti yang tercantum laporan EAI NSP mengenai 10
agenda Korea Selatan, salah satu prinsip utama yang ingin dilakukan Korea Selatan
adalah melatih diplomasi publik dalam mengembangkan komunikasi 2 arah dengan
beragam aktor di abad 21 dengan memanfaatkan sumber soft power dari
pengembangan ekonomi, gelombang korea dan pengetahuan..
Jepang sebagai negara tetangga Korea sudah pasti menjadi negara yang dituju
Korea untuk menjalankan diplomasi publiknya demi mempertahankan hubungan baik
dengan Jepang yang mulai dibangun sejak normalisasi tahun 1965. Setelah membuka
hubungan politik dan ekonomi dengan Jepang, pemerintah Korea baru memutuskan
untuk membuka arus pertukaran budaya dengan Jepang pada tahun 1997 melalui
perjanjian Joint Declaration New 21st Century dengan harapan dapat menjalin
hubungan atas kesamaan paham nilai dan rasa percaya. Perjanjian ini membantu pop
culture Korea untuk dinikmati oleh masyarakat di Jepang dan berhasil mendapat
popularitas di sana pada awal 2003 melalui drama Winter Sonata.
104
105
Dilihat dari konsep soft power, pop culture Korea berhasil menarik minat
masyarakat Jepang hingga dapat mengubah citra Korea sebelumnya dari warisan
sejarah yang sebelumnya kurang baik menjadi lebih terbuka terhadap Korea.
Popularitas pop culture juga digunakan Korea sebagai kesempatan untuk pertukaran
budaya antar dua negara dan berhasil menyelenggarakan peringatan normalisasi
hubungan Korea Jepang pertama kali di tahun 2005. popularitas pop culture di Jepang
tidak selalu mendapat kemudahan, budaya pop ini masih rawan terhadap isu politik
dan sejarah kedua negara. Contohnya adalah saat isu wilayah pilau dokdo tahun 2012
dan isu sejarah pekerja paksa tahun 2017. Akibat isu pulau Dokdo pop culture Korea
sempat mendapat dampak dari isu tersebut mulai dari pemberhentian penayangan
drama hingga pemberhentian konten artis Kpop di saluran TV Jepang.
Penelitian ini berusaha menganalisis dan mencari celah peran pop culture Korea
dalam diplomasi publik Korea di Jepang di tengah hubungan Korea Jepang yang
cenderung kurang stabil karena isu politik dan sejarah yang masih sering muncul ke
permukaan dalam mempertahankan komunikasi publik dan sektor privat
Korea-Jepang. Sebelumnya, penulis mengambil apa yang diyakini Nye sebagai 3
dimensi kegiatan diplomasi publik yang mewujudkan tujuan negara, yaitu melalui:
aktivitas diplomasi antar negara, strategi komunikasi, hubungan jangka panjang
antara individu suatu negara melalui aktivitas, pertukaran, seminar maupun dari
saluran media. Kemudian penulis juga melihat strategi diplomasi publik yang
dijalankan Korea sebelum mengambil kesimpulan bahwa tujuan yang ditekankan dalam
diplomasi publik yang direncanakan korea dan diplomasi publik menurut Nye adalah untuk
menciptakan komunikasi dua arah dengan negara asing melalui publik ataupun sektor privat.daalam
upaya menjalin hubungan bilateral.

106
Hasil dari analisis fenomena Hallyu yang terjadi di Jepang adalah penulis
menemukan dua kontribusi spesifik dari budaya populer Korea di Jepang sebagai
instrumen kegiatan diplomasi publik Korea Selatan 2012-2019. Pertama adalah
sebagai soft power yang mempertahankan kecenderungan masyarakat Jepang
terhadap Korea sehingga menciptakan hubungan jangka panjang antar- individu.
Kedua adalah sebagai strategi komunikasi dan Kerjasama antara Publik dengan Sektor
Privat Korea dengan Jepang.
Berdasarkan konsep soft power yang digunakan, daya tarik pop culture Korea
mampu mempertahankan minat masyarakat Jepang terhadap Korea. Hal ini dilihat
dari aktivitas penggemar Hallyu yang tetap berjalan walaupun TV Jepang mulai
memberhentikan penayangan drama dan artis Kpop di saluran TV. Konser musik
Kpop masih terlihat aktif di Jepang begitu juga dengan perilisan album Jepang oleh
artis Kpop yang masih berhasil menempati posisi top 100 album di Oricon Jepang..
Minat penggemar terhadap Korea ini kemudian dapat mendorong kegiatan
diplomasi publik Korea di Jepang dalam melakukan pendekatan dan komunikasi
dengan publik yang juga dibantu dengan kemajuan internet dan sosial media yang
semakin memudahkan diplomasi publik Korea. Soft power memiliki pendekatan lain
terhadap negara tujuannya, bukan dengan menargetkan ke perangkat negaranya yang
sedang dalam sengketa namun dengan menargetkan individu publik asing untuk
mendukung kebijakan luar negeri negara tersebut. Sesuai dengan peran soft power,
penulis melihat kasus Hallyu di Jepang ini efektif dalam memengaruhi publik Jepang
terutama penggemar Hallyu untuk memisahkan sentimen masalah diplomatik
Korea-Jepang terkait sejarah dan politik dengan budaya, sehingga diplomasi publik
melalui komunikasi publik masih tetap terjaga.

107
Dari konsep new public diplomacy yang menggambarkan bahwa diplomasi
publik tidak hanya dilakukan oleh perangkat negara, dapat menjelaskan bagaimana
aktivitas melalui acara pop culture Korea juga mendukung diplomasi publik Korea
dengan promosi budaya Korea dan keterlibatan publik asing. Contohnya adalah
perluasan penyelenggaraan festival konser KCON pertama kali di Asia adalah di
Jepang pada tahun 2015. Untuk mendorong ketertarikan dan keterlibatan publik asing
terhadap budaya Korea, rangkaian KCON biasanya terdiri dari kompetisi KPOP
Cover Dance, zona make-up, life style, kuliah serta program studi bahasa Korea,
peragaan busana Hanbok, serta stan pameran dari perusahaan kecil Korea, menengah
hingga yang besar dan ditutup di hari ketiga dengan konser artis K-Pop.
Festival Konser Korea yang diselenggarakan oleh CJ Group ini menunjukkan
hasil positif dalam pendekatan terhadap publik di Jepang melalui konten yang
disajikan dalam festival ini dengan bertambahnya pengunjung yang datang di tiap
tahun, sehingga pemerintah Korea mulai mengambil inisiatif untuk menjadikan ajang
tersebut sebagai upaya strategi diplomasi publik. Pada 8 Maret CJ E&M
mengumumkan bahwa mereka menandatangani MOU untuk upaya meningkatkan
reputasi Korea dengan projek 'Nice Hallyu' bersama dengan KOFICE.
Selain komunikasi dengan publik, industri pop culture Korea ini juga dapat
membuka alternatif lain untuk kerjasama dengan aktor privat. Kolaborasi antara
agensi besar Korea-Jepang yaitu Mnet dan produser AKB48, Yasushi Akimoto dalam
satu acara yang disebut Produce 48, merupakan pertama kalinya dalam industri
hiburan Korea.. Program kolaborasi ini diumumkan di acara penghargaan MAMA
yang pertama kali Jepang ditunjuk sebagai tuan rumah pada tahun 2017 setelah
berhasil membawa dua idol girlband dari dua negara, yaitu IOI dan AKB 48
108
berkolaborasi di atas satu panggung. Acara penghargaan yang berusaha
mengumpulkan artis dari berbagai negara di Asia berhasil dapat diselenggarakan di
Jepang walaupun di tengah ketidak stabilan hubungan politik kedua negara pada
tahun 2019 terkait penghapusan masing-masing negara dari daftar partner dagang.
Strategi diplomasi publik melalui Hallyu ini sebenarnya juga memunculkan
kekhawatiran terkait keuntungan yang didapatkan oleh pihak swasta dan reaksi
negatif dari beberapa publik asing seperti anti-Hallyu. Ha Jae-Keun seorang kritikus
budaya populer memberi tanggapannya mengenai kontroversi ajang award MAMA di
Jepang. Menurutnya, perlu untuk melanjutkan pertukaran di tingkat private level saat
tidak ada jalan lain untuk Korea-Jepang menjaga hubungan diplomasinya karena
sengketa politik ekonomi memanas.
Setelah pemaparan analisis diatas, penulis sampai pada kesimpulan bahwa hallyu
dapat menjadi instrumen diplomasi publik yang lebih efektif untuk Korea di Jepang,
jika sengketa sejarah dan politik dapat diselesaikan dengan forum atau submit resmi
dimana kedua belah pihak duduk berhadapan mencari kesamaan pemahaman dan titik
temu untuk sengketa sejarah kedua negara. Bagaimanapun Hallyu hanya salah satu
material soft power yang jika tidak dibarengi oleh dukungan material hard power akan
memengaruhi kelangsungan diplomasi publik Korea.
Sejauh ini Hallyu dengan daya tariknya berhasil mempertahakan pengaruhnya di
Jepang dan mendorong generasi muda untuk memisahkan urusan politik dengan
budaya. Daya tarik publik terhadap Hallyu juga membuat pandangan publik lebih
terbuka terhadap Korea. Penggemar Hallyu biasanya akan mempelajari budaya Korea
secara mandiri dan sukarela sehingga tidak terpengaruh oleh pengertian sejarah
109
Korea-Jepang yang memunculkan permusuhan atau sentimen publik dan
memperburuk hubungan politik dan ekonomi yang memanas.
Berdasarkan kegiatan pop culture yang disebutkan di atas, hal ini menunjukkan
bahwa pop culture selain membantu negara dalam meningkatkan citra dan ekonomi
negara, Budaya populer juga dapat membantu menciptakan jembatan antara kedua
negara dan mendorong dialog dan interaksi antar publik secara efektif dengan
kegiatan Hallyu yang diselenggarakan oleh sektor privat atau pemerintah. Budaya
populer juga dapat sekaligus menciptakan salah satu kerja sama antara publik dengan
sektor privat yang sedang dalam sengketa ini tetap berjalan meskipun di tengah
sengketa yang sempat menghambat kegiatan hallyu, namun hallyu mampu
menunjukkan pemulihan yang cepat karena daya tarik masyarakat yang tidak dapat
dipengaruhi oleh pemerintah.

DAFTAR PUSTAKA
Buku
Nizzim Otmazgin and Eyal Ben-Ari, “Popular Culture and the State in East and
Southeast Asia”, Routledge, New York, 2012.
Yasue Kuwahara, “The Korean Wave: Korean Popular Culture in Global Context,
Palgrave Macmillan”, New York, 2014
Kadir Ayhan, “Korea’s Public Diplomacy”, Hangang Network, Seoul, 2016,
Chua Beng Huat dan Koichi Iwabuchi, “East Asian Pop Culture: Analysing Korean
Wave”, Hongkong University Press, 2008.
Jan Mellisen, “The new public diplomacy: Soft Power in International Relation”,
Palgrave, Macmilan,2005.
Dr. Sandu Siyoto, SKM., M.Kes & M. Ali Sodik, M.A, “Dasar Metodologi
Penelitian”, Literasi MediaPublishing, 2015, Hal 27
John W. Creswell, “ Research Design: Qualitative, Quantitative, and Mixed
Methodes approaches”, 4th Edition, Sage Publication, United Statet 2014
Suyanto Bagong dan Sutinah, Metode Penelitian Sosial: Berbagai Alternatif
Pendekatan, Jakarta, Prenandan Media Group, 2004
Jurnal
Lee Seu Jin, “Korean Wave the Soul of Asia”, The Elon Journal of Undergraduate
Research in Communications, Vol. 2, No. 1, Spring 2011.

Gunjoo Jang, Won K. P, “Korean Wave as Tools for Korean New Public Diplomacy”,
Scientic Research, 2012. Vol.2, No.3, 196-202, Published Online September 2012
in SciRes (http://www.SciRP.org/journal/aasoci)
Jonghoe Yang, “The Korean Wave (Hallyu) in East Asia: A Comparison of Chinese,
Japanese, and Taiwanese Audiences Who Watch Korean TV Dramas”,
Development and Society Vol 41, No 1, Sungkyunkwan University, 2012.
Brian Truong, The Korean Wave: Cultural Export and Implication, 2014, dapat
diakses di
http://resources.css.edu/academics/his/middleground/articles/taugertruongglobalizati
onteachingfall2015themiddlegroundjournal.org.pdf
Hyejung Ju, “The Korean Wave and Korean Dramas”, Oxford Research
Encyclopedya Communication, 2018.
Wilfried Bolewski, Diplomatic Processes and Cultural Variations: The Relevance of
Culture in Diplomacy, The Whitehead Journal of Diplomacy and International
Relations: winter/spring, 2008.
Gunjoo Jang, Won K. Paik, Korean Wave as Tool for Korea’s New Cultural
Diplomacy, Scientific Research Vol.2, No.3, 2012.
Nick Desiden, “Bubble Pop: An Analysis of Asian Pop Culture and Soft Power
Potential”, Res Publica - Journal of Undergraduate Research: Vol. 18 2013.
Hunshik Kim, “When public diplomacy faces trade barriers and diplomatic frictions:
the case of the Korean Wave”, Macmillan Publishers Ltd 2017

Luis Antonio, “Pop Power: Pop Diplomacy for a Global Society” , 1st edition 2014,
Peru.
Joseph S. Nye, Jr. “Publik Diplomacy and Soft Power”. The ANNALS of the
American Academy of Political and Social Science, 2008
Galia Press-Barnathan, “Does popular culture matter to International Relations
scholars?” dalam buku Otmazgin and Eyal, Popular Culture and the State in
East and Southeast Asia, Routledge, New York, 2012
Oh, Ingyu dan Hyo-Jung Lee, "Mass Media Technologies and Popular Music Genres:
Kpop and YouTube." , Korea Journal, Vol 53 No 4, 2013
Tae Young Kim dan Dal Yong Jin, “Cultural Policy in the Korean Wave: An Analysis
of Cultural Diplomacy Embedded in Presidential Speeches“, International
Journal of Communication 10(2016)
Joanna Elfving Hwang, “South Korean Cultural Diplomacy and Brokering
‘K-Culture’ outside Asia”, Korean Histories, vol 4 No 1, 2013
Eytan Gilboa, “Searching for a Theory of Public Diplomacy”, The ANNALS of the
American Academy of Political and Social Science, 2008.
Joseph S. Nye, Jr. “Publik Diplomacy and Soft Power”. The ANNALS of the
American Academy of Political and Social Science, 2008.
Yun Young Cho, “Public Diplomacy and South Korea’s Strategies”, The Korean
Journal of International Studies, Vol. 10, No. 2 (December 2012)
Won Young Jin, “Hallyu: Numerous Discourses, One Prespective”, Sogang University,
Asian Journal of Journalism and Media Studies, 2015, hal 20

Lee Seu Jin, “Korean Wave the Soul of Asia”, The Elon Journal of Undergraduate
Research in Communications, Vol. 2, No. 1, Spring 2011
Transnationalism, Tourism Reflecting JapanKorea Relations in Global East
Asia”, The Asia-Pacific Journal : Japan Focus, Volume 14, Issue 7, No 7, Apr 01,
2016.
Ferdian dkk, “South Korean Government’s Role in Public Diplomacy: A Case Study
of the Korean Wave Boom”, Andalas Journal of International Studies, Vol 8 No 1,
2019
International Relation. X, 1, p. 43–52, Bucharest, 2013
Jonathan dan Sungwoo Park, “Republic of Korea: K-culture and the Next Wave of
Economic Growth”, International Journal of Cultural and Creative Industries,
Volume 5, Issue 1, November 2017.
Hyeri Jung, “Agenda-setting in the realm of popular culture: The case of the Korean
Wave in East Asia”, Global Media and Communication, Eastern University, Vol
15 issue 3, 2019
Seung K. Ko, “South Korea-Japan Relation Since Normalization 1965”, dalam Jurnal
Modern Asian Studies ,Volume 6, Issue 01 March 1972, pp 49 - 61.
John Lie, “What is the K in Kpop? South Korean Popular Music, the Culture
Industry, and National Identity”, Korea Observer, Vol. 43, No. 3, Autumn, The
Institute of Korean studies, 2012, pp. 339-363,

Beng-Huat Chua, “Delusional desire: soft power and television drama” dalam “East
Asian Pop Culture: Analysing Korean Wave”, Hongkong University Press, 2008
Yoshitaka Mori, “Winter Sonata and Cultural Practicesof Active Fans in
Japan:Considering Middle-Aged Women as Cultural Agents”, dalam “East Asian
Pop Culture: Analysing Korean Wave”, Hongkong University Press, 2008
Seungyun Oh, “Hallyu (Korean Wave) as Korea’s Cultural Public Diplomacy in China
and Japan”, dalam “Korea’s Public Diplomacy”, Hangang Network, Seoul, 2016
Seung K. Ko, “South Korea-Japan Relation Since Normalization 1965”, dalam Jurnal
Modern Asian Studies ,Volume 6, Issue 01 March 1972, pp 49 - 61
Hwajung Kim, “Bridging the Theoretical Gap between Public Diplomacy and
Cultural Diplomacy”, The Korean Journal of International Studies Vol.15, No.2,
293-326, 2017.
Ashven Gonesh dan Jan Mellisan, “Public Diplomacy: Improving Practice”, The
Hague, Netherlands Institute of International Relation, Clingendael Paper, 2005
Joseph S. Nye, “Bound to Lead: The Changing Nature of American Power”, New
York: Basic Books, 1990.
Shin wa Lee, “Soft Power and Korean Diplomacy: Theory and Reality”, Wisemen
Roundtable Soft Power in Northeast Asia, 2008.
Lee Geun, “A Theory of Soft Power and Korea Soft Power Strategy”, Korean
Journal of Defense Analysis 21 (2), 2009
Dal Yong Jin, “The Korean Wave: Retrospect and Prospect”, International Journal of
Communication 11, 2241–2249, Yonsei University, 2017

Ian Hall & Frank Smith, “The Struggle for Soft Power in Asia:Public Diplomacy and
Regional Competition”, Asian Security, vol. 9, no. 1, pp. 1–18, 2013.
Tesis
Sunyoung Kwak, Communication Graduate Thesis “Rethinking the Expediency of the
Regional Flow of Pop Culture: the Case of the Korean Wave in Japan”,University
of Colorado at Boulder, 2017
Kozakhmetova Dinara, Thesis “Soft power of Korean Popular Culture in Japan:
K-Pop Avid Fandom in Tokyo” Lund University, 2016.
Sarrah Brand, Tesis: “Marketing K-Pop and J-Pop in the 21st Century”, Dickinson
Collage, 2017
Johan William Jolin, Tesis: “The South Korean Music Industry: The Rise and Success
of ‘K-Pop”, Stockholm University, 2017
Hellena Lee,Tesis: Soft Power Indications and Public Diplomacy: The Example of
Tallinn King Sejong Institute, Tallin U niversity of Technology, 2018
Joumane Chahine, Tesis: “Public Diplomacy: a Conceptual Framework”, McGill
University, 2010.
Oh Seungyun, Tesis: “Shifting Soft Power Dynamics in Anti-Hallyu of China and
Japan”, Seoul National University, 2017, hal 36
Ugnė Mikalajūnaitė, Thesis “anti-korean wave and far-right wing nationalism in
japan”, Leiden University, 2015

Ugnė Mikalajūnaitė, Thesis “anti-korean wave and far-right wing nationalism in
japan”, Leiden University, 2015
Joseph R. Johnson, Tesis: “The Effects of Cultural Diplomacy on Public Perception in
Asia”, Utah State University, 2018
Artikel
KOCIS, “The Korean Wave A New Pop Culture Phenomenon”, Contemporary Korea
No 1, 2011
Sujong Kim,”Universality and particularity of K-pop as a glocal culture” dalam
laporan Hallyu White Paper, KOFICE, 2018
Miyeon Kim, “New Media and Kpop”, dalam laporan Hallyu White paper KOFICE
2018
Hong Seok-kyung, “The problems of culture industry of Korea brought about
by ”Hallyu” commercialism”, dalam Majalah Kofice,”Hallyu now” vol 21, 2017.
EAI National Security Panel (NSP) Report, Toward 2020: Ten Agendas for South
Korea’s Foreign Policy, 2012.
Kwang-jin Choi, “The Republic of Korea’s Public Diplomacy Strategy: History and
Current Status”, USC Center on Public Diplomacy, FIGUEROA PRESS, Los
Angel, 2019
Chang Gyu-soo, “K-Pop which lost its way... toward Japan again?” dalam Global
Hallyu Issue, April 2017, Monthly Report KOFICE ,

Hando Chizuko, “Changes of paradigm in Hallyu consumption in Japan”, dalam
Global Hallyu Issue, April 2017, Monthly Report KOFICE.
Seonghoo Sheen, “Japan-South Korea Relations: Slowly Lifting the Burden of
History?”, dalam Occasional Paper Asia-Pacific Center for Security Studies,2003
KOFICE, “Global Hallyu Trends: Diagnosing the present and future of Hallyu across
the world”, 2020
Sakaki, Alexandra, “Japan-South Korea Relations –A Downward Spiral” Stiftung
Wissenchaft und Politik (SWP Comment), No 35 Agusutus, 2019
Seonghoo Sheen,” Japan-South Korea Relations:Slowly Lifting the Burden of History?”,
dalam Occasional Paper Asia-Pacific Center for Security Studies, 2003
Website
Yonhap, “Korean Wave the Best Tool for Public Diplomacy with US: Diplomat”, The
Korea Herald, 4 September 2016,diakses di
http://www.koreaherald.com/view.php?ud=20160904000106
The jakarta post, New Report Shows Boost in Number of Hallyu Fans Partly because of
BTS, diakses di
https://www.thejakartapost.com/life/2019/01/13/new-report-shows-boost-in-number-of-
hallyu-fans-partly-because-of-bts.html
Website resmi KOFICE di halaman KOFICE News, “KOFICE Heralds Dissemination
of “Good Hallyu” by Supporting Booth Operation”, 17 April 2018, diakses melalui

http://eng.kofice.or.kr/e00_aboutUs/e30_kofice_news_view.asp?seq=16436&page=4&t
blID=gongji&bunho=130
Korea Bizwire, “CJ E&M to Begin 2018 KCON in Japan”, 22 JanuarI 2018 diakses
melalui http://koreabizwire.com/cj-em-to-begin-2018-kcon-in-japan/108311
Website resmi CJ Group di halaman news: “KCON 2016 touches down in Japan” 08
Juli 2016 diakses melalui http://english.cj.net/m/cj_now/view.asp?bs_seq=13809
Arama Japan, “AKB48 X Produce 101 (Produce 48) Collaboration Project”, diakses
melalui
https://aramajapan.com/news/akb48xproduce101%E3%80%8Cproduce48%E3%80%8
Dcollaboration-project/83051/
The Japan Times, “Bridges built by the power of K-pop and J-pop”, 6 Desember 2018
diakses melalui
https://www.japantimes.co.jp/culture/2018/12/06/music/bridges-built-power-k-pop-j-po
p/
Korean Herald, “MAMA stirs controversy with decision to hold this year's event in
Japan”, 30 September 2019 diakses melalui
Website resmi Kemeterian Luar Negeri Korea Selatan,
Business Korea, “CJ E&M to Hold KCON in Japan in April”, 17 Februari 2015,
diakses melalui http://www.businesskorea.co.kr/news/articleView.html?idxno=9105

Korea Joong Ang Daily, “Korean culture conference makes Japan debut”, 19 April
https://koreajoongangdaily.joins.com/2015/04/19/etc/Korean-culture-conference-makes-
Japan-debut/3003286.html
Korea.net, “Korea-Japan festival brings neighbors closer”, 15 September 2014
http://www.korea.net/NewsFocus/Culture/view?articleId=121708
Website resmi KOFICE di halaman KOFICE News,30 Januari 2013 diakses melalui
http://eng.kofice.or.kr/e00_aboutUs/e30_kofice_news_view.asp?seq=10890&tblID=gon
gji&clsID=
Rosemarie Ho, The Outline, Why BTS is in Trouble over a T-shirt, 15 November 2018
diakses melalui
https://theoutline.com/post/6588/bts-japan-shirt-nazi-hat-cancelled-concert
The Japan Times, Trade spat sees K-pop caught in the middle, 14 Agustus 2019, diakses
melalui
https://www.japantimes.co.jp/culture/2019/08/14/music/trade-spat-sees-k-pop-caught-m
iddle/
Soompi, “BTS,Twice, IZOne, Seventeen and more Earn Spots on Oricon’s Charts for
First Half of 2019”, 20 Juni 2019, diakses melalui
https://www.soompi.com/article/1333499wpp/bts-twice-izone-seventeen-and-more-earn
-spots-on-oricons-charts-for-first-half-of-2019
The Jakarta Post, “BTS tops Oricon’s Album Sales for First Half of 2020”, 19 Juni 2020,
diakses melalui
https://www.thejakartapost.com/life/2020/06/19/bts-tops-oricons-album-sales-for-first-h
alf-of-2020-.html#:~:text=Korean%20pop%20giant%20BTS%20has,the%20Soul%3A
%207%20ranked%20No.
The Korea Times, “Hallyu resurges in Japan amid diplomatic rift”, 23 Juli 2020,
diakses melalui http://m.koreatimes.co.kr/pages/article.asp?newsIdx=293277
The Japan Times, Japan-South Korea trade spat gains little traction among youth on
social media, 10 Agustus 2019,
https://www.japantimes.co.jp/news/2019/08/10/national/media-national/japan-south-kor
ea-trade-spat-gains-little-traction-among-youth-social-media/
The Korea Times, Hallyu can boost indirect public diplomacy, 20 Oktober 2017 diakses
melalui
https://www.google.com/amp/m.koreatimes.co.kr/pages/article.amp.asp%3fnewsIdx=23
8002
Hallyu fervor rekindled in Japan amid diplomatic row, Korea Times, 15 Desember 2018
diakses melalui https://www.koreatimes.co.kr/www/art/2020/11/732_260421.html
Washington Post, Japan-South Korea Dispute Escalates as Both Sides Downgrade
Trade Ties, 02 Agustus 2019, diakses melalui
https://www.washingtonpost.com/world/asia_pacific/japan-downgrades-south-korea-as-
trade-partner-as-bitter-dispute-escalates/2019/08/01/6a1d83ec-b4cc-11e9-8e94-71a3596
9e4d8_story.html
Big Bang’s “Alive Galaxy Tour 2012” at Kyocera Dome in Japan, Soompi, 26
November 2012 diakses melalui
https://www.soompi.com/article/448090wpp/big-bangs-alive-galaxy-tour-2012-at-kyoce
ra-dome-in-japan-check-out-all-the-concert-photos-here-2
Korea Herald, “Big Bang closes Japan Dome Tour, breaks ticket sales record”, The
Korea Herald, 14 Juni 2014 diakses melalui
Soompi, “Girls’ Generation Sets New Record with Japanese Tour”, Soompi, 22 April
2013 di akses melalui
https://www.soompi.com/article/491866wpp/girls-generation-sets-new-record-with-japa
nese-tour
Kara Successfully Ends Tokyo Dome Concert With Tears, Soompi, 8 Januari 2013,
diakses melalui
https://www.soompi.com/article/463479wpp/kara-successfully-ends-tokyo-dome-concer
t-with-tears
Will the Takeshima dispute break the Korean wave?, The Japan Times, 22 september
https://www.japantimes.co.jp/news/2012/09/02/national/media-national/will-the-takeshi
ma-dispute-break-the-korean-wave/
Soompi, TWICE To Be First Korean Artist In 6 Years To Appear On Famous Japanese
Year-End Show, 16 November 2017 diakses melalui
https://www.soompi.com/article/1078865wpp/twice-first-korean-artist-6-years-appear-f
amous-japanese-year-end-show
Anti-hallyu voices growing in Japan, Korea Times, 21 Februari 2014 diakses melalui
http://m.koreatimes.co.kr/pages/article.asp?newsIdx=152045

Nur Aisah Solehah - Fisip

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Nur Aisah Solehah - Fisip

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

SKRIPSI

Industri Pop Culture Korea Selatan di Jepang Sebagai Instrumen Diplomasi

Diajukan untuk memenuhi persyaratan memperoleh

Gelar sarjana Ilmu Hubungan Internasional (S.Sos)

Disusun oleh : Nur Aisah Solehah

PROGRAM STUDI ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SYARIF HIDAYATULLAH

Skripsi yang berjudul:

Industri Pop culture Korea Selatan di Jepang sebagai

persyaratan memperoleh gelas Strata 1 di Universitas Islam Negeri (UIN)

Syarif Hidayatullah Jakarta.

cantumkan sesuai ketentuan yang berlaku di Universitas Islam Negeri

(UIN) Syarif Hidayatullah Jakarta.

bersedia menerima sanksi yang berlaku di Universitas Islam Negeri (UIN)

Syarif Hidayatullah Jakarta.

Jakarta, 17 Agustus 2020

Dengan ini, pembimbing skripsi menyatakan bahwa mahasiswa:

Nama : Nur Aisah Solehah

Telah menyelsaikan penulisan skripsi dengan judul

Industri Pop Culture Korea Selatan di Jepang Sebagai Instrumen

Ketua Program Studi Pembimbing

Muhammad Adian Firnas, S.IP, M.Si Agus Nilmada Azmi, M.Si.

Muhammad Adian Firnas, S.IP, M.Si Irfan Hutagalung. LLM

Penguji 1, Penguji II,

Khoirun Nisa, MA.Pol Riana Mardila, S.Sos., MIR

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

2. Nabi Muhammad SAW, Allahumma Sholli Ala Sayyidina Muhammad Wa

4. Dosen pembimbing penulis, Bapak Agus Nilmada yang telah meluangkan

6. Teman-teman dari paguyuban “Bukan Bela Biasa” yaitu, Zulfa, Hamemayu,

Gambar II.1. Pesebaran Negara yang Memutar Drama Korea DaeJanggeum………31

Gambar II.3.Top 10 Music Global Market 2014……………………………………..39

Gambar III.4 Ilustrasi Visi Misi Diplomasi Publik Korea Selatan……………….….45

Gambar III.5. Presiden Park Geun-hye mendengarkan Ketua CJ Sohn Kyung-shik

Gambar III.6. Presentasi faktor popularitas berdasarkan survey KOFICE 2018…..58

Gambar IV.9. penampilan AKB48 dan mantan anggota IOI di MAMA

Tabel II.B.1.2 Jumlah penjualan keseluruhan penjualan music……………………..37

KOCCA Korea Creative Content Agency

KOFICE Korea Foundatio for International Culture Exchange

KOCIS Korean Culture and Information Service

KTO Korea Tourism Organization

KCC Korean Culture Center

MCST Ministry of Culture , Sport and Tourism

MOFA Ministry of Foreign Affairs

IFPI International of the Phonograpic Industry

ASF Asia Song Festival

MAMA Mnet Asian Music Award

KCON Korea Convention Concert and Content

KOTRA Korea Trade-Investment Promotion Agency

CCI Cultural Contents Industry

KPOP Korean Pop Music

WTO World Trade Organization

OECD Organisation for Economic Co-operation and Development

SBS Seoul Broadcasting System

MBC Munhwa Broadcasting System

KBS Korean Broadcasting System

NHK Nippon Hoso Kyokai

JTBC Joongang Tongyang Broadcasting System

TVN Total Variety Netwo

representasi negara di internasional untuk menarik khalayak asing akan membangun

Timur adalah dengan mempromosikan industri budaya populer. Menggunakan budaya

melalui film-film action yang berlatar belakang sejarah kuno China.2