Outline Pinangki

DASAR PERTIMBANGAN HAKIM MEMUTUSKAN KASUS SUAP
PINANGKI DITINJAU DARI ASAS KEADILAN
(Studi Putusan nomor 10/Pid.TPK/2021/PT DKI)
Disusun Oleh :
Apri Setia Wiratama
19010000053
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MERDEKA MALANG
2022
PAGE \* MERGEFORMAT38
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Praktik korupsi di Indonesia sudah hampir terjadi dalam segala sendi
kehidupan masyarakat baik dalam badan yang bersifat publik maupun badan
yang bersifat privat, yang berhubungan dengan bisnis maupun pemerintah.
Jika dapat diibaratkan sebagai penyakit, maka korupsi adalah suatu penyakit
yang sudah sampai pada tahap yang parah atau kronis dan sulit untuk
diobati. Pemberantasan tindak pidana korupsi terbilang cukup sulit karena
sangat kompleks dan menyangkut dengan permasalahan seputar perbuatan
yang berkaitan dengan moralitas seseorang, budaya masyarakat, politik yang
sedang berjalan disebuah masyarakat, ekonomi, lemahnya birokrasi atau tata
cara administrasi dalam keuangan instansi dan pelayanan umum.
Korupsi adalah sesuatu yang jahat, busuk, dan merusak. Korupsi erat
kaitannya dengan sifat, moral dan keadaan yang jahat, terkait jabatan di
suatu instansi atau lembaga pemerintah, adanya pemberian yang
mengakibatkan penyalahgunaan kekuasaan, adanya faktor politik dan
ekonomi.
Indonesia adalah negara yang berdasarkan atas hukum (rechttstaat),
tidak berdasarkan kekuasaan belaka. Penjelasan mengenai Indonesia
adalah negara hukum terdapat dalam Pasal 1 ayat (3) Undang-Undang
Dasar 1945 yang mempertegas konseo negara hukum dengan
menyatakan bahwa “Indonesia adalah negara hukum”. Hukum
menetapkan apa yang harus dilakukan dan atau apa yang boleh dilakukan
serta yang dilarang. Sasaran hukum yang hendak dituju bukan saja orang
yang secara nyata berbuat melawan hukum, melainkan juga perbuatan
hukum yang mungkin akan terjadi dan kepada alat perlengkapan negara
untuk bertindak menurut hukum. Sistem bekerjanya hukum yang demikian
ini merupakan salah satu bentuk penegakkan hukum.1
Salah satu tindak pidana yang diatur di dalam hukum pidana positif
adalah tindak pidana korupsi. Korupsi dianggap sebagai kejahatan yang
sangat merugikan perekonomian negara.2 Maka tidak heran bila
masyarakat membenci tindak pidana korupsi karena dampaknya yang
menghambat pembangunan nasional dan juga menghambat upaya
meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Budaya konsumtif yang
berkembang dimasyarakat menjadi salah satu pendorong budaya korupsi
di Indonesia.3 individu selalu dituntut mengikuti gaya hidup masyarakat
sekitar, sehingga keseimbangan antara pendapatan yang kecil dan
kebutuhan yang semakin meningkat, membuat korupsi harus dilakukan

1
Evi Hartant. Tindak Pidana Korupsi Cet Ke-3. (Jakarta : Sinar Grafika, 2009). Hlm. 1
2
Ni Luh Gede Yogi Arthani. Budaya Hukum Dalam Pemberantasan Tindak Pidana
Korupsi. https://media.neliti.com/media/publications/73080-ID-budaya-hukum-dalam-
pemberantasan-tindak.pdf. Diakses pada tanggal 20 Januari 2022.
3
Giska Salsabella Nur Afifah dan Muh Ilham Bintang. Hubungan Konsumtif Dan
Hedonis Terhadap Intensi Korupsi. Jurnal Ilmu Hukum Humaniora dan Politik Volume 1,
Issue 1, September 2020: 62. diakses pada tanggal 20 Januari 2022. Doi:
10.31933/jihhp.v1i1.358.
dan menjadi jalan yang dihalalkan.Korupsi bukanlah hal yang asing lagi di
negeri ini. Korupsi di Indonesia bahkan sudah tergolong extra-ordinary
crime atau kejahatan luar biasa karena telah merusak, tidak saja keuangan
Negara dan potensi ekonomi Negara, tetapi juga telah meluluhkan pilar-
pilar sosio budaya, moral, politik, dan tatanan hukum keamanan nasional.4
Korupsi secara langsung juga dapat merugikan keuangan negara
atau perekonomian negara sehingga keuangan negara menjadi berkurang
dan terganggu serta mengakibatkan dampak negatif yang cukup luas dan
dapat membawa negara ke jurang kehancuran.5 Pengaturan terkait
pemberantasan tindak pidana korupsi awal dirumuskan di dalam Undang-
Undang Nomor 3 Tahun 1971 tentang Pemberantasan Tindak Pidana
Korupsi. Namun bila disandingkan dengan dinamika masyarakat yang
selalu berkembang pesat, maka hukum yang ada diharapkan untuk bisa
mengikuti perkembangan masyarakat. Oleh karena itu, di saat Undang-
Undang Nomor 3 Tahun 1971 tentang Pemberantasan Tindak Pidana
Korupsi dirasa sudah tidak mampu untuk memenuhi kebutuhan hukum
masyarakat yang dinamis, maka perlu undang-undang lain yang bisa
menggantikan atau menyempurnakannya dari situ terbitlah UU Nomor 31
Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi untuk mengisi
4
Muhammad Hatta. Kejahatan Luar Biasa (Extra Ordinary Crime). (Lhokseumawe:
Unimalpress, 2019). Hlm 4
5
Edi Yunara., Korupsi dan Pertanggung jawaban Pidana Korupsi Berikut Studi Kasus.
(Bandung: Pt. Citra Aditya Bakti, 2012). hlm 1
kekosongan hukum yang ada pada saat itu lalu direvisi melalui UU Nomor
20 Tahun 2001 pada beberapa pasalnya.
Diantara banyaknya delik dalam Tindak Pidana Korupsi, salah satu
tindakan yang paling banyak dilakukan oleh Sebagian besar koruptor
adalah Tindak Pidana Suap. Tindak pidana suap menjadi salah satu tindak
pidana yang paling sering dilakukan oleh pejabat negara. Salah satu kasus
suap yang pernah terjadi di Indonesia pada tahun 2019 adalah terkait
kasus penyuapan Lasito selaku Hakim Pengadilan Negeri Semarang yang
dilakukan oleh Bupati Nonaktif Jepara, Ahmad Marzuqi. Terdakwa dijatuhi
hukuman 3 tahun dan denda sebesar Rp 400 juta. Sedangkan Lasito
dalam berkas perkara lainnya dijatuhi hukuman oleh Pengadilan Negeri
Semarang dengan vonis 4 tahun penjara dan denda 400 juta rupiah.
Tindakan suap ini dilakukan untuk mempengaruhi putusan gugatan
praperadilan yang diajukan oleh Ahmad Marzuqi.
Dalam hal mengelola harta benda hasil kejahatan sekarang para
pelaku kejahatan semakin berkembang dalam hal upaya menyamarkan
asal-usul harta benda hasil kejahatan. Hal ini tidak selalu dibarengi dengan
kemampuan aparat penegak hukum kita untuk mengatasi dan
menanggulangi hal tersebut, maka dari itu diperlukan suatu kebijakan
penanggulangan yang efektif dalam mengatasi tindak pidana pecucian
uang yang dilakukan pelaku kejahatan dalam menyamarkan hasil
kejahatan mereka.6 Tindak Pidana Pencucian Uang atau money laundering
adalah serangkaian kegiatan yang merupakan proses yang dilakukan oleh
seseorang atau organisasi terhadap uang haram yaitu uang yang berasal
dari tindak pidana dengan maksud untuk menyembunyikan atau
menyamarkan, asal-usul tersebut dari pemerintah atau otoritas yang
berwenang melakukan penindakan terhadap tindak pidana dengan cara
lain dan terutama memasukan uang tersebut kemudian dapat dikeluarkan
dari sistem keuangan itu sebagai uang yang halal.
Dalam penelitian ini penulis didukung oleh dua putusan untuk
membantu penulis dalam memecahkan rumusan masalah. Dua putusan
tersebut yakni putusan kasus Pinangki Sirna Malasari dan kasus Djoko
Soegiarto Tjandra. Sampai dengan bulan November 2021, Putusan
Pinangki Sirna Malasari dengan ini dengan nomor: 10/PID.SUS-TPK/2021/
PT. DKI dan Putusan Djoko Soegiarto Tjandra dengan nomor
14/PID.TPK/2021/PT DKI telah putus pada tingkat banding.
Kasus yang penulis angkat merupakan kasus yang masuk kedalam
kategori suap, dimana pelaku pertama yaitu Pinangki Sirna Malasari selaku
mantan Kepala Jaksa Agung Muda, Kejaksaan Agung (KEJAGUNG)
terbukti menerima uang suap US$ 500 ribu dari pelaku kedua yaitu Djoko
Soegiarto Tjandra. Kedua, Pinangki terbukti melakukan pidana pencucian
6
Gandhung Wahyu F.N dan Joko Supriyanto. Urgensi Penanggulangan Tindak Pidana
Pencucian Uang Pada Kasus Korupsi. Recidive Vol. 3 No. 3 September-Desember 2014:
249. Diakses pada tanggal 23 Januari 2022. Doi: https://jurnal.uns.ac.id.
uang sejumlah US$375.229 atau Rp 5,25 miliar, serta dinyatakan terbukti
melakukan pemufakatan jahat bersama Djoko Tjandra, Andi Irfan Jaya,
dan mantan kuasa hukum Djoko Soegiarto Tjandra, Anita Kolopaking.
Pada tingkat I, pelaku pertama dituntut oleh Jaksa selama 4 tahun
penjara dan divonis oleh Hakim selama 10 tahun penjara, lebih tinggi dari
tuntutan Jaksa. Namun pada tingkat banding, Majelis Hakim mengabulkan
tuntutan jaksa sehingga memangkas vonis kurungan penjara menjadi 4
tahun penjara kepada pelaku pertama. Dan pelaku kedua dengan susunan
Majelis Hakim yang hampir sama, divonis pada tingkat pertama dari 4,6
tahun penjara menjadi 3,6 tahun.
Praktik tindak pidana korupsi yang dilakukan oleh seorang Jaksa
serta penjatuhan vonis yang kurang sebanding terhadap tindak pidana
korupsi menjadi sebagian kecil dari banyaknya faktor rendahnya
kepercayaan rakyat terhadap Lembaga Kejaksaan. Dalam hal penjatuhan
vonis bagi para terdakwa korupsi senyatanya di lapangan masih marak
ditemukan penjatuhan hukuman yang kurang sebanding dengan kerugian
yang dialami negara. Hukuman tindak pidana korupsi cenderung lebih
ringan dibandingkan hukuman yang dijatuhkan kepada terdakwa tindak
pidana umum yang hanya merugikan korban.
Secara yuridis memerangi tindak pidana pencucian uang diawali
dengan diundangkannya Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2002 tentang
Tindak Pidana Pencucian Uang sebagaimana telah diubah dengan
Undang Undang Nomor 25 Tahun 2003 dan yang terbaru yaitu Undang-
Undang Nomor 8 Tahun 2010 tentang Pencegahan dan Pemberantasan
Tindak Pidana Pencucian Uang di Indonesia. 7 Penanganan peranan kunci
dari mekanisme pemberantasan tindak pidana pencucian uang di
Indonesia ada di tangan Pusat Pelaporan Analisis Transaksi Kuangan
selanjutnya disingkat PPATK. Dua tugas utamanya yaitu : mendekteksi
terjadinya tindak pidana pencucian uang dan tindak pidana asal (predicate
crimes).
Permufakatan jahat dalam tindak pidana korupsi diatur dalam Pasal
15 UU PTPK8. Pasal tersebut mengatur adanya ancaman pidana bagi
setiap orang yang melakukan percobaan, pembantuan, atau permufakatan
jahat untuk melakukan tindak pidana korupsi. Sanksinya pun cukup berat
terutama apabila dilakukan oleh pejabat negara. UU PTPK bahkan
memberikan sanksi penjara dan denda minimal bagi pejabat negara yang
melakukan tindak pidana ini baik itu pidana penjara maupun pidana denda.
Kasus yang sempat menjadi perdebatan publik adalah adanya
permufakatan jahat dalam kasus permufakatan kejahatan pinangki sirna
malasari dengan djoko candra, Kasus terkait permufakatan jahat sangatlah
menarik untuk dikaji sebab dalam praktiknya permufakatan jahat
melibatkan orang-orang yang sangat berpengaruh, proses pembuktiannya

7
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2010 Tentang Pencegahan dan
Pemberantasan Tindak Pidana Pencucian Uang
8
Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 jo. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001
Pasal 15
juga tidak mudah dan sering terdapat pro kontra berkaitan dengan
pembuktian unsur kesepakatan dalam tindak pidana ini. Permufakatan
jahat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 88 Kitab Undang-Undang
Hukum Pidana (untuk selanjutnya disebut KUHP) terjadi apabila dua orang
atau lebih sepakat akan melakukan kejahatan. Berdasarkan konstruksi
hukum dalam Pasal 88 KUHP maka permufakatan jahat dianggap telah
terjadi setelah dua orang atau lebih mencapai kesepakatan untuk
melakukan kejahatan. Pada dasarnya Pasal 88 KUHP mengkehendaki
adanya sanksi pidana terhadap niat jahat untuk melakukan tindak pidana
tertentu.9
Menurut Sudikno Mertokusumo Putusan Hakim adalah Suatu
pernyataan yang oleh Hakim, sebagai pejabat yang diberi wewenang itu,
diucapkan di persidangan dan bertujuan mengakhiri atau
menyelenggarakan suatu perkara atau sengketa antara para pihak. 10
Ketika Hakim membuat suatu putusan harus memerhatikan segala aspek
didalamnya, yaitu mulai dari perlunya kehati-hatian, sedikit mungkin
dihindari adanya ketidakcermatan dan kelalaian, baik bersifat formal
maupun materiil sampai dengan adanya kecakapan teknik membuatnya. Di
dalam diri Hakim tersebut hendaknya lahir, tumbuh, dan berkembang
adanya sikap/sifat “Kepuasan” moral jika putusan yang dibuat itu dapat
9
Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP) Pasal 88
10
Lilik Mulyadi, Seraut Wajah Putusan Hakim Dalam Hukum Acara Perdata Indonesia
Perspektif Teoritis, Praktik Teknik Membuat dan Permasalahannya, (Bandung: PT Citra
Aditya Bakti, 2015), hlm 56
menjadi tolok ukur untuk kasus yang sama, sebagai bahan referensi bagi
kalangan teoritis, akademisi, dan praktisi hukum serta untuk memenuhi
rasa “Kepuasan nurani” tersendiri bagi hakim bersangkutan apabila
putusan yang dibuatnya sampai “Dikuatkan” dan “Tidak dibatalkan” oleh
pengadilan tinggi ataupun Mahkamah Agung jika perkara tersebut sampai
di tingkat banding ataupun kasasi.11 Penanganan kasus Pinangki Sirna
Malasari dikerjakan oleh Kejaksaan Agung, namun publik mulai meragukan
penanganan oknum jaksa apabila dilakukan oleh institusi yang
menaunginya karena dinilai adanya konflik kepentingan. Peran hakim
dalam proses ini sangat penting, karena hakimlah yang akan mengambil
keputusan tentang suatu perkara pidana. Keputusan hakim tersebut
kemudian akan menjadi dasar untuk proses selanjutnya. Oleh karena itu,
keputusan hakim sebagian besar merupakan penentu keadilan, dan juga
salah satu langkah untuk meminimalisir adanya kasus serupa yang terjadi
pada pejabat publik di Indonesia.
Oleh karena itu, hal inilah yang mendorong penulis untuk membuat
penelitian terhadap kelayakan vonis yang diberikan oleh hakim terhadap
kasus Pinangki dengan judul, “DASAR PERTIMBANGAN HAKIM
MEMUTUSKAN KASUS SUAP PINANGKI DITINJAU DARI ASAS
KEADILAN (Studi Putusan nomor 10/Pid.TPK/2021/PT DKI)”.
11
Ibid
A. Rumusan Masalah
1. Bagaimana dasar pertimbangan hakim dalam putusan nomor
10/Pid.TPK/2021/PT DKI ditinjau dari asas keadilan?
2. Bagaimana putusan hakim terhadap tersangka korupsi dengan
menjatuhkan hukuman pidana lebih ringan di bandingkan amar
JPU?
B. Tujuan Penelitian
Tujuan dari penelitian ini adalah:
1. Untuk menganalisis dasar pertimbangan hakim dalam putusan
nomor 10/Pid.TPK/2022/PT DKI ditinjau dari asas keadilan.
2. Untuk menganalisis putusan hakim terhadap tersangka korupsi
dengan menjatuhkan hukuman pidana lebih ringan di bandingkan
amar JPU.
C. Manfaat Penelitian
1. Manfaat Teoritis
Hasil penelitian ini diharapkan mampu memberikan
penjelasan dalam Penetapan putusan vonis hakim terhadap
pinangki serta kajian untuk studi kelayakan sebuah putusan hakim
terhadap terpidana korupsi yang termasuk dalam kategori kejahatan
luar biasa. Penelitian ini juga dapat menambah variasi insight
terhadap putusan hakim dalam acara hukum pidana, sehingga tidak
terjadi kesalahan putusan yang dapat mengakibatkan kerugian bagi
para pihak atas putusan pengadilan tersebut.
2. Manfaat Praktis
a. Bagi Pemerintah
Manfaat penelitian ini bagi pemerintah adalah sebagai
bahan hukum dan pertimbangan bagi pemerintah dalam merevisi
atau menambahkan peraturan perundang-undangan tentang
tipikor dan pencucian uang dalam penerapannya di dalam negara
Indonesia agar tidak terjadi konflik peraturan yang akan merugikan
korban pencari keadilan.
b. Bagi Akademisi
Hasil penelitian ini diharapkan dapat menjadi sumber kajian
informasi yang berguna sebagai referensi bahan bacaan mengenai
tindak pidana kejahatan luar biasa korupsi, disertai masalah di
dalam peraturan perundang-undangan tersebut bagipara dosen
maupun mahasiswa.
c. Bagi Masyarakat
Dari penelitian ini diharapkan masyarakat mengetahui
bahwa tindak pidana korupsi yang telah berkembang dan
diharapkan masyarakat semakin teredukasi dengan pemahaman
peraturan perundang-undangan tentang tindak pidana kejahatan
luar biasa korupsi
d. Bagi Mahasiswa Fakultas Hukum
Dari penelitian ini diharapkan mahasiswa hukum dapat
menjadikan penelitian ini sebagai rujukan agar bisa dijadikan
referensi atau studi literatur untuk perkuliahan dan referensi
tentang putusan hukum mengikat atau sebagai data pendukung
dalam kegiatan perkuliahan atau kegiatan umum pada
masyarakat.
E. Metode Penelitian
1. Metode penelitian pada dasarnya merupakan langkah yang dimiliki
dan dilakukan oleh peneliti dalam rangka mengumpulkan informasi
atau data serta melakukan investigasi pada data yang telah
didapatkan tersebut. Dan penelitian hukum adalah suatu proses untuk
menemukan aturan – aturan hukum, prinsip – prinsip hukum, maupun
doktrin – doktrin hukum guna menjawab isu hukum yang dihadapi. 12
Sehubungan dengan masalah yang diteliti maka dalam menyusun
skripsi ini, metode yang digunakan ialah metode penelitian hukum
yuridis normatif. Metode penelitian skripsi ini dapat dijelaskan sebagai
berikut
2. Penelitian ini menggunakan metode pendekatan Kualitatif. Menurut
Sugiyono (2012: 207) bahwa salah satu asumsi tentang gejala dalam
penelitian kualitatif adalah bahwa gejala dari suatu objek itu bersifat
12
Suratman dan H.Philips Dillah, 2014, Metode Penelitian Hukum, Bandung: Alfabeta, hlm 32
holistik (menyeluruh, tidak dapat dipisah-pisahkan), sehingga peneliti
kualitatif tidak akan menetapkan penelitiannya hanya berdasarkan
variabel penelitian, tetapi keseluruhan situasi sosial yang diteliti yang
meliputi aspek tempat (place), pelaku (actor), dan aktivitas (activity).
Yang berinteraksi secara sinergis. Moleong (2006: 92) menyatakan
fokus penelitian merupakan pedoman untuk mengambil data apa saja
yang relevan dengan permasalahan penelitian.
3. Sumber Data
Dalam penulisan skripsi ini, untuk mempermudah
mengidentifikasikan sumber bahan, maka bahan yang digunakan
dalam penelitian ini terdiri dari dua jenis sumber bahan , yaitu :
a. Bahan Hukum Primer
Bahan hukum yang digunakan dalam penelitian ini
adalah bahan hukum primer yang memiliki kekuatan
mengikat dan berlaku berupa :
1) Undang – Undang Dasar 1945
2) Kitab Undang – Undang Hukum Pidana (KUHP)
3) Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi
b. Bahan Hukum Sekunder
Sumber bahan hukum sekunder adalah bahan
hukum yang berupa buku – buku atau artikel – artikel
yang dapat mendukung penulis penelitian ini untuk
memperkuat data yang diperoleh dari data primer, yaitu
buku – buku hukum, jurnal – jurnal hukum, karya tulis
hukum, pandangan ahli hukum atau doktrin, hasil
penelitian, skripsi dan makalah.13
c. Bahan Hukum Tersier
Bahan hukum tersier adalah bahan hukum yang
memberikan petunjuk maupun penjelasan terhadap
bahan hukum primer, bahan hukum sekunder dan
penunjang di luar bidang hukum seperti kamus besar
bahasa Indonesia, ensiklopedia, dan kamus hukum
sepanjang memuat informasi yang relevan dengan objek
kajian dalam penelitian ini.
4. Teknik Pengumpulan Bahan
Metode pengumpulan bahan hukum pada penelitian ini
meliputi metode kepustakaan dan dokumentasi. Metode
kepustakaan ataupun studi kepustakaan merupakan teknik
pengumpulan data yang dilakukan dengan menggali data dari

13
Suharsini Arikunto, 2006, Prosedur Penulisan Suatu Pendekatan Praktek, Edisi Revisi VI,
Jakarta: Rineka Cipta, hlm 231
buku – buku literatur ilmiah, peraturan perundang – undangan
yang berlaku, dokumen – dokumen dan kepustakaan lain yang
berhubungan dengan masalah penelitian. Dokumentasi
dilakukan dengan cara pengumpulan catatan transkip dan buku
– buku. Metode dokumentasi ini penulis lakukan dengan cara
memahami isi dan arsip dokumen putusan berkaitan dengan
masalah yang dibahas.14 Sebagai tambahan lainnya dapat
diperoleh pada bacaan buku – buku, pendapat sarjana, surat
kabar, artikel, kamus, dan juga berita yang diperoleh dari
internet.
F. Analisis Data
Analisis data adalah mekanisme mengorganisasikan data dan
mengurutkan data ke dalam pola, kategori, dan uraian dasar sehingga
dapat ditemukan tema dan hipotesis kerja yang diterangkan oleh data.
Analisis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah diarahkan untuk
menjawab rumusan masalah yaitu dengan yuridis normatif bersifat
kualitatif adalah penelitian yang mengacu pada norma hukum yang
terdapat dalam peraturan perundang – undangan dan putusan
pengadilan serta norma – norma yang hidup dan berkembang dalam
masyarakat.15 Proses dari dokumen – dokumen dengan cara
14
Zainudin Ali, 2014, Metode Penelitian Hukum , Cet 5, Jakarta: Sinar Grafika, hlm 7
15
Ibid, hlm 105
mengorganisasikan data, memilih mana yang penting dan akan dipelajari
dan membuat kesimpulan sehingga mudah dipahami.16 Adapun analisis
data yang dilakukan seperti dengan menggambarkan kronologi kasus,
mengumpulkan data yang diperoleh, disusun, dan diklarifikasi,
selanjutnya dianalisis dan diinterpretasikan dalam bentuk kalimat yang
sederhana dan mudah dipahami sehingga data tersebut dapat dimengerti
pengertiannya dan juga bermanfaat untuk menemukan solusi
permasalahan.
G. Sistematika Pembahasan
Sistematika penulisan yang sesuai dengan Pedoman Penyusunan
Skripsi tahun 2022 Fakultas Hukum Universitas Merdeka Malang dimana
Pedoman tersebut memuat standarisasi dalam penulisan dan kualitas
proposa penelitian skripsi yang akan di gunakan untuk Fakultas Hukum
Merdeka Malang. Dapat diuraikan penelitian ini ke dalam 4 (empat) bab
yang bertujuan untuk memudahkan pembaca dalam memahami isi dari
penelitian. Sistematika yang dimaksud yaitu sebagai berikut :
BAB I Pendahuluan, pada bab ini akan membahas mengenai latar
belakang, rumusan masalah, maksud dan tujuan penelitian, manfaat
penelitian, metode penelitian, analisis data, sistematika penulisan.
16
Sugiyono, 2013, Metode Penelitian Kombinasi, Bandung: CV Alvabeta, hlm 333
BAB II Tinjauan Pustaka, pada bab ini akan membahas mengenai
tinjauan umum tentang Tinjauan umum tentang tindak pidana, tindak
pidana suap, dan putusan hakim.
BAB III Pembahasan, pada bab ini akan menjelaskan tentang dasar
pertimbangan hakim dalam putusan nomor 10/Pid.TPK/2021/PT DKI
ditinjau dari asas keadilan dan Pembahasan tentang putusan hakim
terhadap/ tersangka korupsi dengan menjatuhkan hukuman pidana lebih
ringan di bandingkan amar JPU
BAB IV Penutup, Pada bab ini terdapat bagian yang tidak dapat
dipisahkan dari bab - bab sebelumnya, dimana dalam bab penutup
penulis akan menguraikan kesimpulan yang didapat dari keselurahan
uraian di atas, terutama pada pokok bahasan bab III, teradapat pendapat
saran – saran sehubungan dengan uraian sebelumnya.
H. Rencana Jadwal Kegiatan
NO KETERANGAN MARET APRIL MEI JUNI JULI
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1 Pengerjaan
Proposal
2 Persetujuan
Proposal
3 Seminar Proposal
4 Penulisan
5 Penulisan Skripsi
6 Ujian Skripsi
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
A. Tinjauan Umum tentang Tindak Pidana

1. Pengertian Tindak Pidana
Tindak pidana dalam Kitab Undang-Undang Hukum Pidana
yang selanjutnya disebut KUHP, dikenal dengan istilah “Stratbaar
Feit”. Istilah stratbaar feit dalam bahasa Indonesia diterjemahkan
dalam berbagai istilah yaitu tindak pidana, peristiwa pidana, delik,
pelanggaran pidana, perbuatan yang boleh dihukum, dan perbuatan
pidana. Dalam kepustakaan hukum pidana sering menggunakan
istilah delik, sedangkan pembuat undang-undang merumuskan
undang-undang dengan menggunakan istilah peristiwa pidana,
perbuatan pidana atau tindak pidana.
Menurut J.E Jonkers17 yang merumuskan peristiwa pidana
sebagai berikut :
“Perbuatan yang melawan hukum (wederrechttelijk) yang

berhubungan dengan kesengajaan atau kesalahan yang
dilakukan oleh orang yang dapat dipertanggungjawabkan”.
Kemudian menurut Simons18 yang merumuskan pengertian
tindak pidana adalah sebagai berikut :
17
Adami Chazawi, 2012, Pelajaran Hukum Pidana Bagian 1¸Jakarta: PT Raja Grafindo
Persada, hlm 75
18
Tongat, 2009, Dasar-Dasar Hukum Pidana Indonesia Dalam Perspektif Pembaharuan,
Malang: UMM Press, hlm 105
“Tindakan melanggar hukum yang telah dilakukan dengan
sengaja ataupun tidak dengan sengaja oleh seseorang yang
dapat dipertanggung-jawabkan atas tindakannya, dan yang oleh
undangundang telah dinyatakan sebagai suatu tindakan yang
dapat dihukum”.
Lebih lanjut menurut Kanter dan Sianturi19 memberikan
pengertian tindak pidana sebagai berikut :
“Tindak pidana ialah suatu tindakan pada tempat, waktu dan

keadaaan tertentu, yang dilarang (atau diharuskan) dan
diancam dengan pidana oleh Undang-undang bersifat melawan
hukum, serta dengan kesalahan dilakukan oleh seseorang
(yang mampu bertanggung jawab)”.
Begitu berpengaruhnya pandangan ahli-ahli hukum luar
terkhusus belanda, sehingga umumnya diikuti oleh ahli-ahli hukum
pidana Indonesia, termasuk generasi sekarang. Komariah E.
Sapardjaja misalnya mengartikan tindak pidana sebagai :
“Suatu perbuatan manusia yang memenuhi perumusan delik,

melawan hukum dan pembuat bersalah melakukan perbuatan
itu”.20
Hal serupa dikemukakan Indriyanto Seno Adji yang mengartikan
tindak pidana sebagai :
“Perbuatan seseorang yang diancam pidana, perbuatannya

bersifat melawan hukum, terdapat suatu kesalahan dan bagi
pelakunya dapat dipertanggungjawabkan atas perbuatannya”.21
19
Erdianto Effendi, 2011, Hukum Pidana Indonesia Suatu Pengantar, Bandung: PT Rafika
Aditama, hlm 98
20
Komariah E Sapardjaja, 2002, Ajaran Melawan Hukum Materiil Dalam Hukum Pidana
Indonesia Studi Kasus Tentang Penerapan dan Perkembangannya dalam Yurisprudensi,
Bandung: Alumni, hlm 22
21
Indriyanto Seno Adji, 2002, Korupsi dan Hukum Pidana, Kantor Pengacara Konsultan
Hukum Prof. Oemar Seno Adji & Rekan, Jakarta, hlm 155
Sementara menurut Moeljatno22 dalam bukunya bahwa
pengertian perbuatan pidana adalah perbuatan yang dilarang oleh
suatu aturan hukum disertai ancaman (sanksi) yang berupa pidana
tertentu, bagi barang siapa yang melanggar larangan tersebut.
Berdasarkan pendapat-pendapat diatas, maka tindak pidana
dapat diartikan sebagai suatu perbuatan yang dilakukan oleh
seseorang yang mana perbuatan itu melanggar apa yang dilarang
atau yang diperintahkan oleh undang-undang dan diberi sanksi
berupa sanksi pidana.
Berkaitan dengan dilarang dan diancamnya suatu perbuatan
pidana, ada dasar pokok yang mengaturnya yaitu “Asas legalitas”
(Principle of Legality). Asas legalitas merupakan asas yang
menentukan bahwa tidak ada perbuatan yang dilarang dan diancam
dengan pidana jika tidak ditentukan terlebih dahulu dalam peraturan
perundang-undangan. Asas ini dikenal dengan Adagium yaitu Nullum
Delictum Noella Poena Sine Praevia Lege Poenali yang artinya tidak
ada tindak pidana/delik, tidak ada hukuman tanpa peraturan yang
mendahuluinya.
Adagium Nullum Delictum Noella Poena Sine Praevia Lege
Poenali, berasal dari von Feurbach, seorang sarjana hukum pidana
22
Moeljatno, 2009, Asas-Asas Hukum Pidana, Jakarta: PT Rineka Cipta, hlm 59
Jerman (1775 - 1833). Menurut von Feurbach 23, asas legalitas
mengandung tiga unsur, yaitu :
a. Tidak ada perbuatan yang dilarang dan diancam dengan

pidana jika hal itu belum dinyatakan dalam suatu aturan
undangundang
b. Untuk menentukan adanya perbuatan pidana tidak boleh
digunakan analogi
c. Aturan-aturan hukum pidana tidak boleh berlaku surut.
2. Unsur-Unsur Tindak Pidana
Dalam Kitab Undang-undang Hukum Pidana (KUHP), setiap
tindak pidana pada umumnya dijabarkan ke dalam unsur-unsur yang
terdiri dari unsur subjektif dan unsur objektif. Terhadap unsur-unsur
tersebut dapat dijabarkan sebagai berikut :
a) Unsur Subjektif
Unsur subjektif adalah unsur-unsur yang melekat pada diri
si pelaku atau yang berhubungan dengan diri si pelaku, dan
termasuk ke dalamnya yaitu segala sesuatu yang terkandung di
dalam hatinya.24 Unsur-unsur subjektif itu adalah sebagai
berikut:25
1) Kesengajaan atau kelalaian

2) Maksud dari suatu percobaan atau poging seperti yang
dimaksud dalam Pasal 53 ayat (1) KUHP
23
Ibid, hlm 27
24
P.A.F. Lamintang dan Franciscus Theojunior Lamintang, 2014, Dasar-Dasar Hukum
Pidana di Indonesia, Jakarta: Sinar Grafika, hlm 192
25
Evi Hartanti, 2012, Tindak Pidana Korupsi: Edisi Kedua, Jakarta: Sinar Grafika, hlm 5
3) Berbagai maksud seperti yang terdapat dalam kejahatan
pencurian, penipuan, pemerasan, pemalsuan dan lain lain
4) Merencanakan terlebih dahulu, seperti yang terdapat dalam
kejahatan menurut Pasal 340 KUHP.
b) Unsur Objektif
Sedangkan unsur objektif adalah unsur-unsur yang ada
hubungannya dengan keadaan-keadaan, yaitu di dalam
keadaankeadaan dimana tindakan-tindakan dari si pelaku itu
harus di lakukan.26 Unsur-unsur objektif dari suatu tindak pidana
adalah sebagai berikut:27
1) Sifat melawan hukum

2) Kualitas dari pelaku, misalnya seorang pegawai negeri sipil
melakukan kejahatan yang diatur dalam Pasal 415 KUHP
3) Kausalitas, yaitu hubungan antara suatu tindakan sebagai
penyebab dengan kenyataan sebagai akibat.
Berikut unsur-unsur tindak pidana menurut para pakar :
Simons28 secara sederhana menjabarkan unsur-unsur tindak
pidana, sebagai berikut :
a) Perbuatan manusia (positif atau negatif, berbuat atau tidak

berbuat atau membiarkan)
b) Diancam dengan pidana
c) Melawan hukum
d) Dilakukan dengan kesalahan
e) Oleh orang yang mampu bertanggungjawab
Loebby loqman,29 menyatakan bahwa unsur-unsur tindak
pidana meliputi :
a) Perbuatan manusia baik aktif atau pasif

26
P.A.F Lamintang dan Franciscus Theojunior Lamintang, Op.Cit, hlm 193
27
Evi Hartanti, Op.Cit, hlm 5
28
Ismu Gunadi, Jonaidi Efendi dan Fifit Luthifianingsih, 2015, Cepat dan Mudah Memahami
Hukum Pidana, Jakarta: Kencana Prenada Media Group, hlm 39
29
Erdianto Effendi, Op.Cit, hlm 99
b) Perbuatan itu dilarang dan diancam dengan pidana oleh
undang-undang
c) Perbuatan itu dianggap melawan hukum
d) Perbuatan tersebut dapat dipersalahkan
e) Pelakunya dapat dipertanggungjawabkan.
3. Jenis-Jenis Tindak Pidana
Setelah menguraikan tindak pidana dari segi pengertian dan
dari segi unsur-unsur, maka kali ini akan diuraikan tentang jenis-
jenis dari tindak pidana. Secara umum tindak pidana dapat
dibedakan atas dasar-dasar tertentu, yaitu :
a) Tindak pidana dapat dibedakan secara kualitatif atas kejahatan
dan pelanggaran.30
1) Kejahatan
Secara doktrinal kejahatan adalah rechtdelicht, yaitu
perbuatanperbuatan yang bertentangan dengan keadilan,
terlepas apakah perbuatan itu diancam pidana dalam suatu
undang-undang atau tidak. Misalnya : pembunuhan,
pencurian, dan sebagainya.
2) Pelanggaran
Jenis tindak pidana ini disebut wetsdelicht, yaitu
perbuatanperbuatan yang oleh masyarakat baru disadari
sebagai suatu tindak pidana, karena undang-undang
merumuskannya sebagai delik. Misalnya : pelanggaran lalu
lintas dan sebagainya.
b) Menurut cara merumuskannya, tindak pidana dapat dibedakan
atas tindak pidana formil dan tindak pidana materil.31
1) Tindak pidana formil

Adalah tindak pidana yang perumusannya dititik beratkan
pada perbuatan yang dilarang. Artinya tindak pidana
dianggap telah terjadi/selesai dilakukannya perbuatan yang
30
Ibid, hlm 117
31
Ibid, hlm 118
dilarang undangundang, tanpa mempersoalkan akibat.
Misalnya: pencurian, dan sebagainya.
2) Tindak pidana materil
Adalah tindak pidana yang perumusannya dititik beratkan
pada akibat yang dilarang. Artinya tindak pidana baru
dianggap telah terjadi apabila akibat yang dilarang itu telah
terjadi. Misalnya : pembunuhan.
c) Berdasarkan bentuk kesalahannya, tindak pidana dapat
dibedakan atas tindak pidana kesengajaan dan tindak pidana
kealpaan (delik dolus dan delik culpa).32
1) Tindak pidana kesengajaan/ delik dolus

Adalah tindak pidana yang memuat unsur kesengajaan.
Misalnya : tindak pidana pembunuhan dalam Pasal 338
KUHP, tindak pidana pemalsuan mata uang dalam Pasal
245 KUHP, dll.
2) Tindak pidana kealpaan/ delik culpa
Adalah tindak pidana yang memuat unsur kealpaan.
Misalnya : delik yang diatur dalam Pasal 359 KUHP, yaitu
karena kealpaannya mengakibatkan matinya orang, dan
sebagainya.
d) Berdasarkan macam perbuatannya, tindak pidana dapat
dibedakan atas tindak pidana/delik comissionis, delik omissionis,
dan delik comissionis per omissionis comissa.33
1) Delik comissionis
Adalah delik yang berupa pelanggaran terhadap larangan,
yaitu berbuat sesuatu yang dilarang. Misalnya: melakukan
penipuan, pembunuhan, perjudian, dan sebagainya.
2) Delik omissionis
Adalah delik yang berupa pelanggaran terhadap perintah,
yaitu tidak berbuat sesuatu yang diperintah. Misalnya tidak
menghadap sebagai saksi di muka persidangan
sebagaimana ditentukan dalam Pasal 552 KUHP.
3) Delik comissionis per omissionis comissa
32
Ibid, hlm 121
33
Ibid, hlm 120
Adalah delik yang berupa pelanggaran terhadap larangan,
akan tetapi dilakukan dengan cara tidak berbuat. Misalnya
seorang ibu yang membunuh anaknya dengan cara tidak
memberi air susu (pelanggaran terhadap larangan untuk
membunuh sebagaimana diatur dalam Pasal 338 atau Pasal
340 KUHP).
Selain yang telah diuraikan diatas, dalam berbagai literatur
hukum pidana lainnya, masih ada beberapa jenis tindak pidana
lainnya.
B. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana Suap

1. Pengertian Tindak Pidana Suap
Untuk menciptakan kepastian hukum dan keadilan dalam
pemberantasan korupsi yang lebih baik, Pemerintah Indonesia telah
menyusun kerangka hukum berupa Undang-Undang Republik
Indonesia Nomor 20 Tahun 2001 Sebagai Perubahan Atas Undang-
Undang Republik Indonesia Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi. Namun, redaksi kata dari
ketentuan yang mengatur delik suap masih bertumpukan dan masih
rancu, hal itu berdampak pada implementasi oleh aparat penegak
hukum yang bersifat subjektif dan berpotensi menimbulkan
penyalahgunaan kekuasaan (abuse of power) dalam perenapan Pasal
dan penjatuhan hukuman khususnya terkait pengawai Negeri atau
penyelenggara Negara serta Hakim yang menerima suap, sehingga
tidak sejalan dengan keadilan dan kepastian hukum.
Penyuapan adalah istilah yang tercantum dalam Undang-Undang
sebagai hadiah atau janji (giften/beloften) yang diberikan atau diterima,
meliputi penyuapan aktif dan penyuapan pasif.34 Terdapat 3 unsur
esensial dari Tindak Pidana Suap, yaitu menerima hadiah atau janji,
sesuatu yang berkaitan pada kekuasaan yang melekat pada jabatan
dan melanggar dengan kewajiban atau tugasnya.
Menurut Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 11 Tahun
1980 Tentang Tindak Pidana Suap, merupakan sebuah tindakan
pemberian atau menjanjikan sesuatu kepada orang lain dengan
maksud untuk membujuk supaya orang tersebut berbuat sesuatu atau
tidak berbuat sesuatu dalam tugasnya, yang berlawanan dengan
kewenangan atau kewajibannya yang menyangkut kepentingan umum.
Ketentuan didalam tindak pidana yang mengatur pemberian sesuatu
baik berupa hadiah atau janji, maka diantara pemberi dan penerima
suap seyogyanya mempertanggungjawabkan perbuatannya.
Suap terbagi menjadi dua jenis, yaitu suap aktif (actief omkoping)
adalah suatu pihak yang memberikan atau menjanjikan sesuatu, dapat
berupa uang maupun barang yang secara sadar dan niat (oogmerk)
yang memiliki tujuan agar mengerakkan seorang pejabat
penyelenggara/pegawai negeri (dalam jabatannya) berbuat maupun
tidak berbuat sesuatu yang bertentangan dengan kewajibannya.
sedangkan suap pasif (passief omkoping) merupakan suatu pihak yang
menerima suatu pemberian atau janji, dapat berupa uang maupun
barang, yang secara sadar agar seorang pejabat
34
Sonata Lukman, “Tinjauan yuridis ketentuan delik suap dalam Undang-Undang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi di Indonesia,”, (Tesis Perpustakaan Universitas
Indonesia, Jakarta, 2013), hlm. 1
penyelenggara/Pegawai Negeri (dalam jabatannya) akan menanggung
beban moril untuk memenuhi tujuan pihak yang memberi atau
menjanjikan tersebut.
2. Bentuk Tindak Pidana Suap

Bentuk-bentuk Tindak Pidana Korupsi menurut United Nations
Convention Againt Corruption (UNCAC) adalah: 35
a) Penyuapan Pejabat Publik Nasional Peraturan mengenai
penyuapan pejabat tertera dalam Pasal 15 huruf (a) dan pasal 15
huruf (b) UNCAC. Adapun Pasal 15 UNCAC menyatakan:
1) Janji, tawaran, atau pemberian pemanfaatan yang tidak
semestinya kepada pejabat publik, secara langsung atau
tidak langsung, untuk pejabat publik itu sendiri atau orang
atau badan lain agar pejabat itu bertindak atau tidak
bertindak melaksanakan tugas resminya;
2) Permintaan atau penerimaan manfaat yang tidak
semestinya oleh pejabat publik, secara langsung atau
tidak langsung, untuk pejabat itu sendiri atau badan lain
agar pejabat itu bertindak atau tidak bertindak
melaksanakan tugas resminya.
b) Penyuapan pejabat publik asing dan pejabat organisasi
internasional publik Penyuapan pejabat publik asing dan
pejabat organisasi internasional publik. Pengaturan mengenai

35
Kristian dan Yopi Gunawan, Tindak Pidana Korupsi Kajian Terhadap Harmonisasi antara
Hukum Nasional dan The United National Convention Againts Corruption (UNCAC), cet.1
(Bandung: Refika Aditama, 2015), hlm. 131
Tindak Pidana korupsi berupa penyuapan pejabat publik asing
dan pejabat organisasi internasional publik diatur secara tegas
dalam Pasal 16 ayat (1) dan ayat (2) (UNCAC). Adapun Pasal
16 (UNCAC) menyatakan sebagai berikut:
1) Negara pihak wajib mengambil tindakan-tindakan
legislatif dan tindakan-tindakan lainnya yang perlu
untuk mendapatkan sebagai kejahatan;
2) Dilakukan dengan sengaja, janji, tawaran atau
pemberian manfaat yang tidak semestinya kepada
pejabat publik, secara langsung atau tidak langsung,
untuk pejabat publik itu sendiri atau orang atau badan
lain agar pejabat itu bertindak atau tidak bertindak
melaksanakan tugas resminya, untuk memperoleh atau
mempertahankan bisnis atau manfaat lain yang tidak
semestinya dalam kaitannya dengan pelaksana bisnis
internasional; dan
3) Negara Pihak wajib mempertimbangkan untuk
mengambil tindakan-tindakan legislatif dan tindakan-
tindakan lain yang perlu untuk menetapkan sebagai
kejahatan, jika dilakukan dengan sengaja, permintaan
atau penerimaan manfaat yang tidak semestinya oleh
pejabat publik asing atau pejabat organisasi publik
internasional, secara langsung atau tidak langsung,
untuk pejabat itu sendiri atau orang lain agar pejabat itu
bertindak atau tidak bertindak melaksanakan tugas
resminya.
Berdasarkan peraturan tersebut, terlihat secara jelas
bahwa suatu perbuatan dapat dikualifikasikan sebagai
tindak pidana korupsi berupa penyuapan Pejabat publik
asing dan Pejabat organisasi internasional publik jika
memenuhi unsur-unsur sebagai berikut:36
1) Perbuatan dilakukan dengan sengaja;
2) Perbuatan tersebut berbentuk pemberian janji, tawaran
atau pemberian manfaat;
3) Pemberian tersebut berupa pemberian yang tidak
seharusnya;
4) Dilakukan baik secara langsung maupun tidak
langsung;
5) Perbuatan tersebut memberikan keuntungan manfaat
kepada pejabat publik asing maupun pejabat
organisasi internasional publik atau orang atau badan
lain; dan
6) Perbuatan tersebut dimaksudkan agar pejabat yang
bersangkutan bertindak atau tidak bertindak sesuai
dengan tugasnya.
36
Ibid, hlm. 142
c) Penyuapan di Sektor Swasta Tindak Pidana korupsi berikutnya
sebagaimana diatur dalam (UNCAC) adalah Tindak Pidana
korupsi penyuapan di sektor swasta (bribery in the private
sector). Pasal 21 United Nations Convention Againt Corruption
(UNCAC) menyebutkan, pertimbangan untuk mengambil
tindakantindakan legislatif maupun tindakan-tindakan lain yang
perlu untuk ditetapkan sebagai suatu kejahatan, bila dilakukan
dengan sengaja dalam rangka kegiatan ekonomi, keuangan
atau perdagangan, meliputi:
1) Pemberian Janji, pemberian atau penawaran, baik
langsung maupun tidak langsung, manfaat yang tidak
semestinya kepada orang yang memimpin atau
bekerja, dalam jabatan apapun, untuk badan sektor
swasta, untuk dirinya atau untuk orang lain, agar ia,
dengan melanggar tugasnya, bertindak atau tidak
bertindak;
2) Penerimaan/Permintaan, baik langsung maupun tidak
langsung manfaat yang tidak semestinya oleh orang
yang memimpin atau bekerja, dalam jabatan apaun, di
badan sektor swasta, untuk dirinya atau untuk orang
lain, agar ia melanggar tugasnya, bertindak atau tidak
bertindak.
Unsur-Unsur Tindak Pidana Suap Berdasarkan apa yang
tercantum pada Pasal 15 UNCAC tersebut, dapat disimpulkan bahwa
suatu perbuatan dianggap sebagai Tindak Pidana Korupsi berbentuk
penyuapan pejabat publik nasional jika memenuhi unsur-unsur
berikut:
1) Perbuatan itu dilakukan dengan sengaja;
2) Perbuatan tersebut berupa pemberian janji, tawaran,
pemberian;
3) Pemberian merupakan pemberian yang tidak seharusnya
4) Pemberian secara langsung atau tidak langsung;
5) Ditujukan kepada pejabat publik nasional;
6) Perbuatan tersebut memberi manfaat maupun keuntungan bagi
pejabat perseorangan, baik orang maupun badan lain;
7) Dilakukan dengan tujuan agar pejabat yang dimaksudkan
melakukan tindakan maupun tidak melakukan tindakan yang
sesuai dengan tugasnya (menyimpang).
C. Tinjauan Umum Tentang Putusan Hakim

1. Pengertian Putusan Hakim
Pernyataan atau Putusan Hakim yang diketuk dan diucapkan
dalam persidangan pengadilan tertutup dan pengadilan terbuka disebut
putusan pengadilan. Sebagaimana termaktub pada Pasal 1 butir 11
Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana (KUHAP) yang menyatakan
bahwa: Putusan pengadilan merupakan pernyataan Hakim yang
diucapkan dalam sidang terbuka yang dapat berupa pemidanaan atau
bebas atau lepas dari segala tuntutan hukum dalam hal serta menurut
cara yang diatur dalam Undang-Undang ini. Dalam konteks hukum
pidana keputusan Hakim di pengadilan berdasarkan pada surat dakwaan
yang dibuat oleh Jaksa Penuntut Umum (JPU) yang sudah diberikan
kewenangan untuk bertugas dalam siding tersebut dan berdasarkan
segala alat dan barang bukti sebagaimana yang termaktub dalam Pasal
191 KUHAP.37
Dengan demikian surat dakwaan dan surat tuntutan yang dibuat

oleh JPU merupakan salah satu acuan dalam hukum acara pidana.
Dalam suatu persidangan pidana di pengadilan seorang Hakim tidak
dapat menjatuhkan pidana diluar batasbatas dakwaan.47 Kendati surat
dakwaan dan surat tuntutan merupakan dasar bagi Hakim untuk
menjatuhkan putusan, tetapi Hakim tidak terikat oleh surat dakwaan dan
surat tuntutan. 47 Andi Hamzah, Pengantar Hukum Acara Pidana
(Yogyakarta: Liberty, 1996) hlm. 167 46 Hal ini termaktub dalam Pasal
183 KUHAP yang berbunyi:
“Hakim tidak boleh menjatuhkan pidana kepada seseorang

kecuali apabila sekurang-kurangnya dua alat bukti yang sah, ia
memperoleh keyakinan bahwa suatu tindak pidana benar-benar terjadi
dan bahwa terdakwalah yang bersalah melakukannya.”
Syarat mutlak bagi Hakim untuk menjatuhkan putusan pidana
antara lain:
a) Adanya alat bukti yang cukup dan sah (Syarat Objektif).
b) Adanya keyakinan Hakim (Syarat Subjektif).
37
Andi Hamzah, Pengantar Hukum Acara Pidana (Yogyakarta: Liberty, 1996) hlm. 167
2. Jenis-Jenis Putusan Hakim
Bentuk putusan yang akan dikeluarkan oleh pengadilan bergantung
pada hasil musyawarah antara para pihak dalam sidang pengadilan yang
berdasar dari dakwaan dalam surat dakwaan yang dibuktikan dalam
pemeriksaan di sidang pengadilan. Pandangan maupun penilaian
terhadap apa yang didakwakan dalam surat dakwaan dapat terbukti, dapat
pula terbukti namun bukan termasuk bagian dari delik pidana, namun lebih
cocok kedalam penyelesaian perkara perdata atau pula termasuk delik
aduan, maupun menurut penilaian mereka bahkan apa yang didakwakan
tidak dapat dibuktikan.
Pandangan M. Yahya Harahap menyatakan, Putusan pengadilan
mengenai suatu perkara, bisa berbentuk sebagai berikut:38
a) Putusan Bebas Putusan bebas artinya terdakwa telah dijatuhi putusan
yang membebaskan terdakwa maupun dinyatakan bebas dari
tuntutan hukum (vrijspraak). Dapat disimpulkan bahwa Terdakwa
dibebaskan dari tuntutan hukum atau dalam arti lain dibebaskan dari
pemidanaan (terdakwa tidak dijatuhi pidana). Pasal 191 ayat (1)
KUHAP Pengadilan berpendapat sebagai dasar putusan yang
berbentuk putusan bebas apabila:
1) Sebagai hasil pemeriksaan “di sidang”
38
Harahap, Pembahasan Permasalahan dan Penerapan KUHAP Penyidikan dan
Penuntutan, hlm. 326
2) Perbuatan terdakwa yang didakwakan tidak terbukti secara
sah dan menyakinkan bersalah atas tuduhan yang ditujukan
kepadannya.
b) Putusan Lepas Berdasarkan Pasal 191 ayat 2 KUHAP,
putusan lepas adalah putusan yang dikeluarkan berdasarkan
pemeriksaan di persidangan pengadilan, majelis Hakim
berpendapat bahwa terdakwa terbukti secara sah dan
meyakinkan bersalah telah melakukan perbuatan yang
didakwakan kepadanya tetapi perbuatan tersebut bukan
merupakan tindak pidana maka pengadilan menjatuhkan
putusan lepas dari segala tuntutan pidana.
c) Putusan Pemidanaan Berdasarkan Pasal 193 ayat 1 KUHAP,
putusan pengadilan pemidanaan adalah putusan yang
dikeluarkan berdasarkan pemeriksaan di persidangan
pengadilan, majelis Hakim berpendapat bahwa terdakwa
terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah telah melakukan
tindak pidana yang didakwakan kepadanya maka pengadilan
menjatuhkan pidana
DAFTAR PUSTAKA
BUKU
Adami Chazawi, 2012, Pelajaran Hukum Pidana Bagian 1¸Jakarta: PT Raja
Grafindo Persada
Aloysius Wisnubrot, 1997, Hakim dan Peradilan di Indonesia (Dalam
Beberapa Aspek Kajian)
Andi Hamzah, 1996, Pengantar Hukum Acara Pidana, Yogyakarta: Liberty
Erdianto Effendi, 2011, Hukum Pidana Indonesia Suatu Pengantar, Bandung:
PT Rafika Aditama
Edi Yunara. 2012. Korupsi dan Pertanggung jawaban Pidana Korupsi Berikut
Studi Kasus. Bandung: Pt. Citra Aditya Bakti
Evi Hartanti, 2012, Tindak Pidana Korupsi: Edisi Kedua, Jakarta: Sinar
Grafika
Evi HartantI, 2009, Tindak Pidana Korupsi Cet Ke-3. Jakarta : Sinar Grafika
Harahap, 2012. Pembahasan Permasalahan dan Penerapan KUHAP
Penyidikan dan Penuntutan
Indriyanto Seno Adji, 2002, Korupsi dan Hukum Pidana, Jakarta: Kantor
Pengacara Konsultan Hukum Prof. Oemar Seno Adji & Rekan
Ismu Gunadi, Jonaidi Efendi dan Fifit Luthifianingsih, 2015, Cepat dan Mudah
Memahami Hukum Pidana, Jakarta: Kencana Prenada Media
Group
Komariah E Sapardjaja, 2002, Ajaran Melawan Hukum Materiil Dalam Hukum
Pidana Indonesia Studi Kasus Tentang Penerapan dan
Perkembangannya dalam Yurisprudensi, Bandung: Alumni
Kristian dan Yopi Gunawan, 2015, Tindak Pidana Korupsi Kajian Terhadap
Harmonisasi antara Hukum Nasional dan The United National
Convention Againts Corruption (UNCAC), cet.1, Bandung: Refika
Aditama
Lilik Mulyadi, 2015, Seraut Wajah Putusan Hakim Dalam Hukum Acara
Perdata Indonesia Perspektif Teoritis, Praktik Teknik Membuat dan
Permasalahannya, Bandung: PT Citra Aditya Bakti
Moeljatno, 2009, Asas-Asas Hukum Pidana, Jakarta: PT Rineka Cipta
Muhammad Hatta. 2019. Kejahatan Luar Biasa (Extra Ordinary Crime).
Lhokseumawe: Unimalpress
Mujahid A. Latief, 2007, Kebijakan Reformasi Hukum: Suatu Rekomendasi
(Jilid II), Jakarta: Komisi Hukum Nasional RI
P.A.F. Lamintang dan Franciscus Theojunior Lamintang, 2014, Dasar-Dasar
Hukum Pidana di Indonesia, Jakarta: Sinar Grafika
Sonata Lukman, 2013, “Tinjauan yuridis ketentuan delik suap dalam
Undang-Undang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi di
Indonesia,”, (Tesis Perpustakaan Universitas Indonesia, Jakarta
Sugiyono, 2013, Metode Penelitian Kombinasi, Bandung: CV Alvabeta
Suharsini Arikunto, 2006, Prosedur Penulisan Suatu Pendekatan Praktek,
Edisi Revisi VI, Jakarta: Rineka Cipta
Suratman dan H.Philips Dillah, 2014, Metode Penelitian Hukum, Bandung:
Alfabeta, hlm 32
Tongat, 2009, Dasar-Dasar Hukum Pidana Indonesia Dalam Perspektif
Pembaharuan, Malang: UMM Press, hlm 105
Zainudin Ali, 2014, Metode Penelitian Hukum , Cet 5, Jakarta: Sinar Grafika
JURNAL
Gandhung Wahyu F.N dan Joko Supriyanto. Urgensi Penanggulangan
Tindak Pidana Pencucian Uang Pada Kasus Korupsi. Recidive Vol.
3 No. 3 September-Desember 2014: 249. Diakses pada tanggal 23
Januari 2022. Doi: https://jurnal.uns.ac.id
Ni Luh Gede Yogi Arthani. Budaya Hukum Dalam Pemberantasan Tindak
Pidana Korupsi. https://media.neliti.com/media/publications/73080-
ID-budaya-hukum-dalam-pemberantasan-tindak.pdf. Diakses pada
tanggal 20 Januari 2022.
Giska Salsabella Nur Afifah dan Muh Ilham Bintang. Hubungan Konsumtif
Dan Hedonis Terhadap Intensi Korupsi. Jurnal Ilmu Hukum
Humaniora dan Politik Volume 1, Issue 1, September 2020: 62.
diakses pada tanggal 20 Januari 2022. Doi:
10.31933/jihhp.v1i1.358.
PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN
Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP) Pasal 88
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2010 Tentang
Pencegahan dan Pemberantasan Tindak Pidana Pencucian Uang
Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 jo. Undang-Undang Nomor 20
Tahun 2001 Pasal 15

Outline Pinangki

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Outline Pinangki

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

DASAR PERTIMBANGAN HAKIM MEMUTUSKAN KASUS SUAP

PINANGKI DITINJAU DARI ASAS KEADILAN

(Studi Putusan nomor 10/Pid.TPK/2021/PT DKI)

Apri Setia Wiratama

UNIVERSITAS MERDEKA MALANG

yang bersifat privat, yang berhubungan dengan bisnis maupun pemerintah.

diobati. Pemberantasan tindak pidana korupsi terbilang cukup sulit karena

sangat kompleks dan menyangkut dengan permasalahan seputar perbuatan

yang berkaitan dengan moralitas seseorang, budaya masyarakat, politik yang

sedang berjalan disebuah masyarakat, ekonomi, lemahnya birokrasi atau tata

cara administrasi dalam keuangan instansi dan pelayanan umum.

suatu instansi atau lembaga pemerintah, adanya pemberian yang

mengakibatkan penyalahgunaan kekuasaan, adanya faktor politik dan

Indonesia adalah negara yang berdasarkan atas hukum (rechttstaat),

tidak berdasarkan kekuasaan belaka. Penjelasan mengenai Indonesia

adalah negara hukum terdapat dalam Pasal 1 ayat (3) Undang-Undang

menyatakan bahwa “Indonesia adalah negara hukum”. Hukum

yang secara nyata berbuat melawan hukum, melainkan juga perbuatan

untuk bertindak menurut hukum. Sistem bekerjanya hukum yang demikian

ini merupakan salah satu bentuk penegakkan hukum.1

adalah tindak pidana korupsi. Korupsi dianggap sebagai kejahatan yang

sangat merugikan perekonomian negara.2 Maka tidak heran bila

masyarakat membenci tindak pidana korupsi karena dampaknya yang

menghambat pembangunan nasional dan juga menghambat upaya

meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Budaya konsumtif yang

berkembang dimasyarakat menjadi salah satu pendorong budaya korupsi

di Indonesia.3 individu selalu dituntut mengikuti gaya hidup masyarakat

sekitar, sehingga keseimbangan antara pendapatan yang kecil dan

kebutuhan yang semakin meningkat, membuat korupsi harus dilakukan

negeri ini. Korupsi di Indonesia bahkan sudah tergolong extra-ordinary

Korupsi secara langsung juga dapat merugikan keuangan negara

atau perekonomian negara sehingga keuangan negara menjadi berkurang

dapat membawa negara ke jurang kehancuran.5 Pengaturan terkait

pemberantasan tindak pidana korupsi awal dirumuskan di dalam Undang-

Undang Nomor 3 Tahun 1971 tentang Pemberantasan Tindak Pidana

Korupsi. Namun bila disandingkan dengan dinamika masyarakat yang

mengikuti perkembangan masyarakat. Oleh karena itu, di saat Undang-

Undang Nomor 3 Tahun 1971 tentang Pemberantasan Tindak Pidana

Korupsi dirasa sudah tidak mampu untuk memenuhi kebutuhan hukum

masyarakat yang dinamis, maka perlu undang-undang lain yang bisa

menggantikan atau menyempurnakannya dari situ terbitlah UU Nomor 31

Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi untuk mengisi

20 Tahun 2001 pada beberapa pasalnya.

Diantara banyaknya delik dalam Tindak Pidana Korupsi, salah satu

tindakan yang paling banyak dilakukan oleh Sebagian besar koruptor

kasus penyuapan Lasito selaku Hakim Pengadilan Negeri Semarang yang

dilakukan oleh Bupati Nonaktif Jepara, Ahmad Marzuqi. Terdakwa dijatuhi

hukuman 3 tahun dan denda sebesar Rp 400 juta. Sedangkan Lasito

dalam berkas perkara lainnya dijatuhi hukuman oleh Pengadilan Negeri

Tindakan suap ini dilakukan untuk mempengaruhi putusan gugatan

praperadilan yang diajukan oleh Ahmad Marzuqi.

Dalam hal mengelola harta benda hasil kejahatan sekarang para

pelaku kejahatan semakin berkembang dalam hal upaya menyamarkan

kemampuan aparat penegak hukum kita untuk mengatasi dan

menanggulangi hal tersebut, maka dari itu diperlukan suatu kebijakan

penanggulangan yang efektif dalam mengatasi tindak pidana pecucian

uang yang dilakukan pelaku kejahatan dalam menyamarkan hasil

adalah serangkaian kegiatan yang merupakan proses yang dilakukan oleh

dari tindak pidana dengan maksud untuk menyembunyikan atau

menyamarkan, asal-usul tersebut dari pemerintah atau otoritas yang

berwenang melakukan penindakan terhadap tindak pidana dengan cara

lain dan terutama memasukan uang tersebut kemudian dapat dikeluarkan

dari sistem keuangan itu sebagai uang yang halal.

Dalam penelitian ini penulis didukung oleh dua putusan untuk