Pengantar Perhitungan Rekomendasi

Rencana Pendanaan Pembangunan

Bangunan Gedung Negara

Ambon, 12 November 2021

Dalam Acara Pembinaan Bangunan Gedung Negara

Dasar
Hukum 1. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2002 tentang
Bangunan Gedung
2. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2020 tentang
Cipta Kerja
3. Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2021
tentang Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 28
Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung
4. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 73
Tahun 2011 tentang Pembangunan Bangunan
Gedung Negara
5. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan
Perumahan Rakyat Nomor 22 Tahun 2018 tentang
Pembangunan Bangunan Nedung Negara
 Definisi
Bangunan Gedung Negara
adalah Bangunan Gedung untuk keperluan
dinas yang menjadi barang milik negara atau
daerah dan diadakan dengan sumber
pendanaan yang berasal dari dana anggaran
pendapatan dan belanja negara, anggaran
pendapatan dan belanja daerah, dan/atau
perolehan lainnya yang sah.
Penyelenggaraan Bangunan
Gedung Negara
adalah kegiatan yang meliputi proses
perencanaan teknis dan pelaksanaan
konstruksi, serta kegiatan pemanfaatan,
Pelestarian, dan Pembongkaran pada BGN
 Keterangan

PBG : Persetujuan Bangunan Gedung

Bangunan Gedung Negara
Proses Penyelenggaraan

SLF : Sertifikat Laik Fungsi

SLFn : Sertifikat Laik Fungsi
(Perpanjangan) PBG SLF SLFn KT RTB
KI : Kajian Identifikasi Laik Tidak
KT : Kajian Teknis Laik

Pelaksanaan
Persiapan Persiapan konstruksi Pasca
Perencanaan Pemanfaatan Pembongkaran
fisik Konstruksi

Pengawasan
teknis

Pembangunan KI Pelestarian KT

Bantuan Teknis Berupa Tenaga Pengelola Teknis

Bantuan Teknis Berupa:

Bantuan Teknis KemenPUPR

1. Rekomendasi Rencana
Pendanaan
Dalam Rangka Pembongkatan BGN
Pembangunan
Perawatan Bangunan, Bantuan Teknis Berupa
Baru/Kebutuhan Biaya
Bantuan Teknis Berupa Taksiran Harga
Perawatan BGN
Analisis Bongkaran
2. Rekomendasi Teknis,
seperti : MYC, Bangunan
>8 Lantai, Pekerjaan
Lanjutan

Penyelenggaraan BGN
 Pengawasan Konstruksi dgn Manajemen Konstruksi

Standar Teknis BGN (MK) untuk bangunan> 4 lantai; >500m2; >1 PRC
maupun pelaksana ; >1 tahun anggaran dengan
Multiyears contract

TAHAP TAHAP PENGAWASAN TAHAP

PERSIAPAN KONSTRUKSI
• Rencana kebutuhan • Pengendalian waktu;
• Pengendalian biaya;
• Rencana pendanaan
• Pengendalian
• Rencana
pencapaian sasaran;
penyediaan dana
• Tertib administrasi
pembangunan BGN
TAHAP
PASCAKONSTRUKSI
• penetapan status
PELESTRARIAN
BGN sebagai barang
Mengikuti ketentuan
milik Negara
penyelenggaraan BGCB
• Pendaftaran BGN
yang dilestarikan.
• Penyiapan dokumen
SLF

TAHAP TAHAP
TAHAP PELAKSANAAN TAHAP PEMBONGKARAN
PERENCANAAN KONSTRUKSI • Peninjauan
TEKNIS PEMANFAATAN pembongkaran
• Pelaksanaan konstruksi • Pelaksanaan
• Konsepsi s.d serah terima (PHO)
• Pengelolaan BGN pembongkaran
perancangan; pekerjaan; dan
• Pemeliharaan dan • Pengawasan
• Pra rancangan; • Pelaksanaan
pemeliharaan pekerjaan perawatan BGN pembongkaran
• Pengembangan
konstruksi s.d serah • Pemeriksaan • Pasca pembongkaran
rancangan; dan
terima akhir (FHO) berkala BGN • Penghapusan asset
• Rancangan detail
pekerjaan. barang milik negara
Tahap Persiapan
• Menteri Keuangan untuk yang bersumber dari APBN
• Menteri Dalam Negeri untuk yang bersumber dari APBD
RENCANA KEBUTUHAN Provinsi
• Gubernur untuk yang bersumber dari APBD Kota/Kab

Persetujuan
Diprogramkan dalam RPJM
• Menteri Keuangan untuk yang bersumber dari APBN
• Menteri Dalam Negeri untuk yang bersumber dari APBD
RENCANA PENDANAAN Provinsi
• Gubernur untuk yang bersumber dari APBD Kota/Kab

Rekomendasi
Pemberian Rekomendasi dilimpahkan wewenangnya kepada :
▪ Menteri PUPR, untuk BGN di DKI Jakarta dan perwakilan RI di Luar Negeri
▪ Pemerintah Daerah provinsi yang bertanggung jawab atas pembinaan pembangunan BGN (Kepala Dinas
Teknis) untuk BGN diluar DKI Jakarta.

RENCANA PENYEDIAAN • RKA/KL untuk yang bersumber dari APBN

• rencana kerja dan anggaran organisasi perangkat
DANA daerah untuk yang bersumber dari APBD
 SURAT
PERMOHONAN
REKOMENDASI Cek Ketentuan Data Bangunan
Perhitungan Rencana Kota Perhitungan Biaya
RENCANA (Luas Total, Jumlah
(KDB, KLB, KDH, Pembangunan
Kebutuhan Ruang Lantai, Fungsi,
PENDANAAN KTB, KB, GSB) (Form Analisis)
Lokasi)

PENYAMPAIAN
PEMBANGUNAN BARU REKOMENDASI
KOORDINASI
DATA DUKUNG RENCANA
DENGAN PERAWATAN PENDANAAN
PEMOHON KPD PEMOHON
Data Bangunan
(Luas Renovasi, Penentuan tingkat Perhitungan Biaya
Pemeriksaan
Jumlah Lantai, kerusakan Pembangunan
Lapangan
Fungsi, Lokasi) bangunan (Form Analisis)

Kerusakan Ringan biaya perawatan maks. 30%

Kerusakan Sedang biaya perawatan maks. 45%
Kerusakan Berat biaya perawatan maks. 65%

Bagan Alir Rekomendasi

Rencana Pendanaan
Kerusakan Bangunan Gedung
Tidak berfungsinya bangunan atau komponen bangunan akibat
penyusutan/berakhirtnya umur bangunan, atau akibat ulah manusia atau
perilaku alam seperti beban fungsi yang berlebih, kebakaran, gempa bumi,
atau sebab lain yang sejenis
Rusak Sedang
Rusak Ringan
Keruaskan pada Sebagian
Keruaskan pada komponen non- komponen non-structural dan atau
structural. Biaya maksimum adalah komponen structural. Biaya
sebesar 35% dari harga satuan maksimum sebesar 45% dari harga
tertinggi pembangunan bangunan satuan tertinggi pembangunan
gedung baru yang berlaku bangunan gedung baru yang
berlaku.
Rusak Berat
Keruaskan pada Sebagian
komponen non-structural dan atau
komponen structural yang apabila
diperbaiki masih berfungis dengan
baik. Biaya maksimum sebesar
65% dari harga satuan tertinggi
pembangunan bangunan gedung
baru yang berlaku.
Klasifikasi
Berdasarkan kompleksitas

BANGUNAN GEDUNG RUMAH

BGN LAINNYA
KANTOR NEGARA

BGN

SEDERHANA TIDAK SEDERHANA KHUSUS

• Kantor & BGN Lainnya dgn jumlah
lantai ≤ 2 lantai
• Kantor & BGN lainnya dgn luas ≤
500 m2
• Rumah Negara Tipe C, D, E
• Kantor & BGN Lainnya dgn jumlah
lantai > 2 lantai
• Kantor & BGN lainnya dgn luas >
500 m2
• Rumah Negara Tipe A, B
• BGN yang memiliki persyaratan,
perencanaan & pelaksanaannya
perlu penyelesaian/teknologi khusus
• BGN dgn tingkat kerahasiaan tinggi
utk kepentingan nasional
• BGN yang mempunyai resiko
bahaya tinggi
 Standar Luas & Jumlah Lantai
KANTOR
a. Standar Luas Kantor Rata2 10 m2
per personel.
b. Jumlah personel berdasarkan
struktur organisasi KemenPANRB
c. Terdiri atas:
• Ruang Utama (Ruang kerja
pimpinan –sesuai jabatan,
sekretaris, staf; ruang tamu)
• Ruang Penunjang (Ruang rapat,
studio, arsip, toilet, musholla)
d. Lebih detail diatur dalam lampiran
PermenPUPR 22/PRT/M/2018
e. Standar jumlah lantai maksimal 8
lantai (> 8 lantai -> Persetujuan
Menteri PUPR)
RUMAH NEGARA BGN LAINNYA
a. Standar Luas berdasarkan jabatan & gol.
atau pangkat penghuni • Standar luas BGN Lainnya dengan
fungsi:
b. Dibagi dalam tipe:
a. Pendidikan
• Khusus: LT/LB 1000/400m2
(untuk Menteri, Pimpinan Lembaga, atau b. Pendidikan & Pelatihan
pejabat setingkat Menteri) c. Pelayanan Kesehatan
• A : LT/LB 600/250 m2
(untuk Sekjen, Dirjen, Irjen, pejabat setingkat d. Parkir
atau anggota Dewan/Lembaga) e. Pasar
• B : LT/LB 350/120 m2 • Mengikuti ketentuan yg ditetapkan oleh
(untuk Direktur, Kabiro, Kapus, Pejabat masing2 yang melaksanakan urusan
setingkat, PNS Gol. IV/d dan IV/e)
pemerintahan setelah berkoordinasi dgn
• C: LT/LB 200/70 m2
Menteri.
(untuk Kasubdit, Kabag, Kabid, Pejabat
setingkat atau PNS Gol. IV/a dan IV/c) • Selain BGN diatas, ditetapkan oleh
• D : LT/LB 120/50 m2 pengguna anggaran setelah
(untuk Kasi, Kasubag, pejabat setingkat, PNS berkoodinasi
Gol. III
• E : LT/LB 100/36 m2
(untuk PNS Gol. I dan II)
c. Non rusun maks 2 lantai, rusun sesuai
ketentuan Gedung Kantor
Komponen Biaya Pembangunan ●Pekerjaan struktur
●Pekerjaan arsitektur
●Pekerjaan perampungan
●Pekerjaan utilitas
Biaya Standar Sudah termasuk Overhead,
asuransi, SMKk, Inflasi, Pajak

Biaya Konstruksi Fisik ●Pelaksanaan Konstruksi

Fisik non standar
●Perizinan selain PBG
Biaya Non Standar ●Penyambungan Utilitas
Biaya Perencanaan
Dikonsultasikan dengan K/L/OPD
Teknis *) Pembina Teknis
Komponen Biaya
Pembangunan Biaya Pengawasan
Teknis *)

Biaya Pengelolaan
Kegiatan *)

*) dihitung berdasarkan persentase terhadap biaya

pelaksanaan konstruksi sesuai dengan klasifikasi Bangunan
Gedung Negara.
Perhitungan Kebutuhan Biaya
PELAKSANAAN KONSTRUKSI
BIAYA BIAYA BIAYA
KONTRUKSI FISIK PEKERJAAN PEKERJAAN
BGN
STANDAR NON-
STANDAR

MAKS.
KOMPONEN SHST X LUAS
BIAYA BANGUNAN X
KOEF. JUMLAH
150 %
BIAYA
LANTAI X
KOEF.FUNGSI PEKERJAAN
KHUSUS STANDAR

P E RE NCA NA A N TE K NI S
dihitung berdasarkan persentase
P E N G AW A S A N T E K N I S
terhadap biaya pelaksanaan
konstruksi (interpolasi biaya)
PENGELOLAAN KEGIATAN
Standar Harga Satuan Tertinggi
• Standar harga satuan tertinggi bangunan gedung negara ditetapkan secara
berkala oleh Bupati/Walikota. untuk Provinsi DKI Jakarta ditetapkan oleh
Gubernur.
• Standar harga satuan tertinggi bangunan gedung negara dihitung berdasarkan
Pedoman Perhitungan SHST yang ditetapkan oleh Menteri.
• SHST untuk BG Klasifikasi Khusus berdasarkan RAB sesuai tingkat
kekhususan atau spesifikasi teknis, kebutuhan nyata dan harga wajar.

Berdasarkan Jenis, Klasifikasi :

Gedung Negara (Kantor dan Gedung

Rumah Negara ;
Negara Lainnya) ;
Sederhana (Tipe C, D, E)
Sederhana
Tidak Sederhana (Tipe A, B)
Tidak Sederhana

Pagar Gedung Negara ; Pagar Rumah Negara ;

Depan/Samping/Belakang Depan/Samping/Belakang
Biaya Pekerjaan Lain Yang
Menyertai/Melengkapi Pembangunan
Biaya pekerjaan lain yang menyertai atau melengkapi
Pembangunan sebagaimana merupakan biaya pekerjaan
yang terkait tetapi terpisah dengan Pembangunan
Bangunan Gedung Negara, untuk memenuhi ketentuan
peraturan perundang-undangan.

1. penyiapan lahan dalam kompleks

2. pematangan lahan
3. penyusunan RTBL termasuk rencana induk (master
plan)
4. penyusunan studi AMDAL
5. penyelidikan tanah terperinci
6. biaya pengelolaan kegiatan, perencanaan, &
pengawasan u/ perjalanan dinas ke lokasi kegiatan
yg sukar dijangkau (remote area)
7. rekomendasi khusus karena sifat bangunan, lokasi
atau letak bangunan, ataupun karena luas lahan
8. biaya penyedia jasa studi penyusunan program
pembangunan BGN klasifikasi bangunan khusus.
Terima Kasih!
Direktorat Bina Penataan Bangunan
Direktorat Jenderal Cipta Karya