DENDA ADMINISTRATIF PELANGGARAN

TERHADAP BAKU MUTU AIR LIMBAH DAN EMISI

Konsultasi Publik untuk Mensosialisasikan Tarif Pengenaan Denda Administratif Lingkungan Hidup

Jakarta, 8 Februari 2023

Direktorat Pengaduan, Pengawasan dan Sanksi Administrasi LHK

Direktorat Jenderal Penegakan Hukum Lingkungan Hidup dan Kehutanan
Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan
DASAR HUKUM

Pasal 517 PP 22 Tahun 2021

(1) Denda administratif dengan kriteria melakukan perbuatan yang melebihi Baku Mutu Air
Limbah dan/atau Baku Mutu Emisi dihitung berdasarkan unit beban pencemar yang
melebihi Baku Mutu Air Limbah dan/atau Baku Mutu Emisi sumber tidak bergerak.

(2) Unit beban pencemar yang melebihi baku mutu sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
dihitung berdasarkan selisih konsentrasi aktual Air Limbah atau Emisi dengan konsentrasi
baku mutu dikali dengan debit/laju alir dan lamanya waktu pelanggaran.

(3) Denda administratif pelanggaran sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dihitung secara
akumulasi setiap parameter yang dilampaui baku mutunya diterapkan paling banyak
Rp3.000.000.000,00 (tiga miliar rupiah).

GAKKUM.MENLHK.GO.ID
PELANGGARAN TERHADAP
BAKU MUTU AIR LIMBAH

GAKKUM.MENLHK.GO.ID
FORMULA PENGHITUNGAN DENDA

Formula 1 Untuk parameter dengan satuan mg/L

𝑚𝑔 𝑚3 𝑅𝑢𝑝𝑖𝑎ℎ
𝐾𝑜𝑛𝑠𝑒𝑛𝑡𝑟𝑎𝑠𝑖 𝐴𝑘𝑡𝑢𝑎𝑙 − 𝐾𝑜𝑛𝑠𝑒𝑛𝑡𝑟𝑎𝑠𝑖 𝐵𝑎𝑘𝑢 𝑀𝑢𝑡𝑢 ( ) 𝑥 𝐷𝑒𝑏𝑖𝑡 𝑥 𝑊𝑎𝑘𝑡𝑢 𝑃𝑒𝑙𝑎𝑛𝑔𝑔𝑎𝑟𝑎𝑛 ℎ𝑎𝑟𝑖 𝑥 𝑇𝑎𝑟𝑖𝑓 𝐷𝑒𝑛𝑑𝑎 ( )
𝐿 ℎ𝑎𝑟𝑖 𝑘𝑔

1000
konversi satuan ke kg/m3

Formula 2 Untuk parameter pH, Warna, Temperatur, dan Coliform

𝑚3 𝑅𝑢𝑝𝑖𝑎ℎ
𝐷𝑒𝑏𝑖𝑡 𝑥 𝑊𝑎𝑘𝑡𝑢 𝑃𝑒𝑙𝑎𝑛𝑔𝑔𝑎𝑟𝑎𝑛 ℎ𝑎𝑟𝑖 𝑥 𝑇𝑎𝑟𝑖𝑓 𝐷𝑒𝑛𝑑𝑎 ( )
ℎ𝑎𝑟𝑖 𝑚!

GAKKUM.MENLHK.GO.ID
TARIF DENDA

Ditetapkan berdasarkan hasil kajian terhadap biaya pengolahan air limbah pada beberapa
jenis industri, yang dilakukan oleh ahli (akademisi dan praktisi pengolahan air limbah).

Tarif Denda Tarif Denda Tarif Denda

No. Parameter No. Parameter No. Parameter
(Rupiah/kg) (Rupiah/kg) (Rupiah/kg)
1 TSS 20.000 11 Barium (Ba) 350.000 21 Arsenik (As) 1.400.000
2 TDS 50.000 12 Fluorida (F) 350.000 22 Selenium (Se) 1.400.000
3 COD 50.000 13 Tembaga (Cu) 350.000 23 Fenolik 1.400.000
4 BOD 100.000 14 Zink (Zn) 350.000 24 Sianida (CN) 1.400.000
5 Minyak dan Lemak (FOG) 100.000 15 Krom (Cr) 700.000 25 Air Raksa (Hg) 14.000.000
6 N, P, S (Sulfida, Sulfat) 200.000 16 Nikel (Ni) 700.000
7 MBAS, Surfaktan 200.000 17 Timbal (Pb) 700.000
8 Klor Bebas (Cl2) 200.000 18 Timah (Sn) 700.000
9 Mangan (Mn) 350.000 19 Kadmium (Cd) 1.400.000
10 Besi (Fe) 350.000 20 Kobalt (Co) 1.400.000

GAKKUM.MENLHK.GO.ID
TARIF DENDA

Parameter Warna Parameter Coliform

Tarif Denda Tarif Denda
No Konsentrasi No Konsentrasi
(Rupiah/m3) (Rupiah/m3)
1 201 – 600 12.500 1 <20.000 10.000
2 601 – 1.000 25.000 2 20.001 – 40.000 20.000
3 1.001 – 1.400 37.500 3 40.001 – 60.000 30.000
4 >1.400 50.000 4 >60.000 40.000

Parameter pH Parameter Temperatur

Tarif Denda Tarif Denda
No Konsentrasi No Selisih Konsentrasi
(Rupiah/m3) (Rupiah/m3)
1 <3 40.000 1 0,1 – 1,0 20.000
2 3 – 3,99 30.000 2 1,1 – 2,0 40.000
3 4 – 4,99 20.000 3 2,1 – 3,0 60.000
4 5 – 5,99 10.000 4 3,1 – 4,0 80.000
5 9,1 – 9,99 10.000 5 4,1 – 5,0 100.000
6 10 – 10,99 20.000 6 >5,0 120.000
7 11 – 11,99 30.000
8 >12 40.000

GAKKUM.MENLHK.GO.ID
CONTOH

Parameter yang melebihi baku mutu

Parameter Baku Mutu Hasil Uji

TSS 30 240
BOD 30 64,4
COD 100 218
Total Coliform 3000 10462

GAKKUM.MENLHK.GO.ID
FORMULA

Formula 1 Untuk parameter dengan satuan mg/L

𝑚𝑔 𝑚3 𝑅𝑢𝑝𝑖𝑎ℎ
𝐾𝑜𝑛𝑠𝑒𝑛𝑡𝑟𝑎𝑠𝑖 𝐴𝑘𝑡𝑢𝑎𝑙 − 𝐾𝑜𝑛𝑠𝑒𝑛𝑡𝑟𝑎𝑠𝑖 𝐵𝑎𝑘𝑢 𝑀𝑢𝑡𝑢 ( ) 𝑥 𝐷𝑒𝑏𝑖𝑡 𝑥 𝑊𝑎𝑘𝑡𝑢 𝑃𝑒𝑙𝑎𝑛𝑔𝑔𝑎𝑟𝑎𝑛 ℎ𝑎𝑟𝑖 𝑥 𝑇𝑎𝑟𝑖𝑓 𝐷𝑒𝑛𝑑𝑎 ( )
𝐿 ℎ𝑎𝑟𝑖 𝑘𝑔

1000

Formula 2 Untuk parameter pH, Warna, Temperatur, dan Coliform

𝑚3 𝑅𝑢𝑝𝑖𝑎ℎ
𝐷𝑒𝑏𝑖𝑡 𝑥 𝑊𝑎𝑘𝑡𝑢 𝑃𝑒𝑙𝑎𝑛𝑔𝑔𝑎𝑟𝑎𝑛 ℎ𝑎𝑟𝑖 𝑥 𝑇𝑎𝑟𝑖𝑓 𝐷𝑒𝑛𝑑𝑎 ( )
ℎ𝑎𝑟𝑖 𝑚!

GAKKUM.MENLHK.GO.ID
PENGHITUNGAN DENDA

Parameter Baku Mutu Hasil Uji

TSS 30 240
BOD 30 64,4
COD 100 218
Total Coliform 3000 10462

Selisih Konsentrasi Selisih Konsentrasi Debit Lama

Parameter Tarif Denda Besaran Denda
(mg/L) (kg/m3) (m3/hari) (hari)
TSS 210 0,21 118,71 1 Rp 20.000 Rp 498.582
BOD 34,4 0,0344 118,71 1 Rp 100.000 Rp 408.362
COD 118 0,118 118,71 1 Rp 50.000 Rp 700.389
Total Coliform 118,71 1 Rp 10.000 Rp 1.187.100
Total Rp 2.794.433

GAKKUM.MENLHK.GO.ID
PELANGGARAN TERHADAP
BAKU MUTU EMISI

GAKKUM.MENLHK.GO.ID
FORMULA PENGHITUNGAN DENDA

𝑚𝑔 𝑚3 𝑅𝑢𝑝𝑖𝑎ℎ
𝐾𝑜𝑛𝑠𝑒𝑛𝑡𝑟𝑎𝑠𝑖 𝐴𝑘𝑡𝑢𝑎𝑙 − 𝐾𝑜𝑛𝑠𝑒𝑛𝑡𝑟𝑎𝑠𝑖 𝐵𝑎𝑘𝑢 𝑀𝑢𝑡𝑢 ( ! ) 𝑥 𝐿𝑎𝑗𝑢 𝑎𝑙𝑖𝑟 𝑑𝑒𝑡𝑖𝑘
𝑥 𝑊𝑎𝑘𝑡𝑢 𝑃𝑒𝑙𝑎𝑛𝑔𝑔𝑎𝑟𝑎𝑛 𝑑𝑒𝑡𝑖𝑘 𝑥 𝑇𝑎𝑟𝑖𝑓 𝐷𝑒𝑛𝑑𝑎 ( )
𝑚 𝑔𝑟𝑎𝑚

1000

GAKKUM.MENLHK.GO.ID
TARIF DENDA

Ditetapkan berdasarkan hasil kajian terhadap biaya pengendalian pencemaran udara

pada berbagai teknologi/ alat pengendali pencemaran udara, yang dilakukan oleh ahli.

Tarif Denda Tarif Denda Tarif Denda

No. Parameter No. Parameter No. Parameter
(Rupiah/gram) (Rupiah/gram) (Rupiah/gram)
1 Partikulat 250 11 Cadmium (Cd) 1.100 21 Nikel (Ni) 350
2 H2S 350 12 Lead (Pb) 1.100 22 Vanadium (V) 350
3 NH3 350 13 Arsenik (As) 1.100 23 Selenium (Se) 350
4 SO2 80 PCDD/F (Dioxin 24 Mangan (Mg) 350
14 1.100
5 VOC 350 dan Furan) 25 Berilium (Be) 350
6 CO 150 15 TOC (CH4) 350
7 NOx 150 16 Chromium (Cr) 350
8 Merkuri (Hg) 1.100 17 Thallium (Tl) 350
9 Hidrogen Fluorida (HF) 350 18 Antimoni (Sb) 350
10 Hidrogen Klorida (HCl) 350 19 Cobalt (Co) 350
20 Copper (Cu) 350

GAKKUM.MENLHK.GO.ID
CONTOH PENGHITUNGAN DENDA

Parameter Baku Mutu (mg/Nm3) Hasil Uji (mg/Nm3)

Partikulat 230 300
Nitrogen
825 1100
Oksida (NOx)
Sulfur
750 1000
Dioksida (SO2)

Selisih Konsentrasi Selisih Konsentrasi Laju Alir Lama

Parameter Tarif Denda Besaran Denda
(mg/Nm3) (g/m3) (m3/detik) (detik)
Partikulat 70 0,07 10 3600 Rp 250 Rp 630.000
NOx 275 0,275 10 3600 Rp 150 Rp 1.485.000
SO2 250 0,250 10 3600 Rp 80 Rp 720.000

Total Rp2.835.000

GAKKUM.MENLHK.GO.ID
TERIMA KASIH

GAKKUM.MENLHK.GO.ID
TERIMA KASIH
LATAR BELAKANG PENENTUAN TARIF DENDA PARAMETER AIR LIMBAH

1. Besaran tarif denda administratif ditentukan berdasarkan biaya pengolahan air limbah per tahun
untuk kapasitas pengolahan tertentu.
2. Simulasi pengolahan air limbah untuk berbagai sektor industri (seperti sektor makanan dan
minuman, pulp dan kertas, tekstil, kimia dan farmasi, dan industri logam).
3. Berdasarkan hasil simulasi yang dilakukan, ditetapkan tarif berdasarkan sektor industri per m3 air
limbah sebagai berikut:

Sektor Biaya Pengolahan/m3

Makanan dan Minuman Rp 35.000
Pulp dan Kertas Rp 66.000
Tekstil Rp 60.000
Kimia dan Farmasi Rp 58.000
Logam Rp 75.000

4. Terhadap biaya pengolahan per m3 tersebut, dialokasikan biaya pengolahan air limbah per kg zat
pencemar

GAKKUM.MENLHK.GO.ID
LATAR BELAKANG PENENTUAN TARIF DENDA PARAMETER EMISI

1. Besaran tarif denda administratif dihitung berdasarkan biaya pengelolaan teknologi pengendali
pencemaran udara untuk beberapa jenis teknologi serta polutannya, sebagai berikut:

No. Teknologi Kontrol Polusi Jenis Polutan

1. Electrostatic Precipitator (ESP) PM, PM10, PM2.5, HAP (Hazardous Air Pollutants)/Metals
2. Cyclone PM, PM10, dan PM2.5
3. Flue Gas Desulfurization (FGD) SO2, HCL, dan HF
Selective Catalytic Reduction
4. NOx
(SBR)
PM, PM10, PM2.5, HAP (Hazardous Air Pollutants), dan
5. Wet Scrubber
juga Chromic Acid, Hydrogen Sulfide, NH3, SO2, VOC
6. Regenerative Incenerator VOC dan CO
7. Fabric Filters PM, PM10, PM2.5, HAP (Hazardous Air Pollutants)/ Metals

GAKKUM.MENLHK.GO.ID
LATAR BELAKANG PENENTUAN TARIF DENDA PARAMETER EMISI

2. Penentuan besaran denda dalam rupiah per satuan berat polutan didasarkan pada besaran biaya
operasional rata-rata dari berbagai macam teknologi pengendalian polusi udara (APC). Biaya operasional
dan perawatan teknologi merujuk pada dokumen Air Pollution Control Technology Fact Sheet yang
diterbitkan oleh United States Environmental Protection Agency (USEPA).
3. Rumusan penentuan biaya denda per parameter adalah sebagai berikut:
Nilai Biaya Operasional dan Maintenance per tahun (Rp/m3/detik) dibandingkan dengan nilai besaran
pollutant loading yang dapat ditoleransi pada teknologi tersebut. Dengan formula sebagai berikut:

TD = OM / PL

Keterangan:
TD = Tarif Denda per Gram Parameter (Rp/g/detik)
OM = Biaya Operasional dan Pemeliharaan APC (Rp/m3/detik)
PL = Pollutant Loading pada APC (g/m3)

GAKKUM.MENLHK.GO.ID