Anda di halaman 1dari 46

Diterjemahkan dari bahasa Inggris ke bahasa Indonesia - www.onlinedoctranslator.

com

Kebijakan Pestisida FSC


FSC-POL-30-001 V3-0 EN

Hak Cipta Dilindungi Undang-undang FSC®FSC Internasional 2018®F000100


Judul: Kebijakan Pestisida FSC

Kode referensi dokumen: FSC-POL-30-001 V3-0 EN

Badan persetujuan: Dewan Direksi FSC

Kontak untuk komentar: Unit Kinerja dan Standar FSC


International Center
Adenauerallee 134,
53113 Selamat
Jerman

+ 49-(0)228-36766-0
+ 49-(0)228-36766-30
psu@fsc.org

© 2019 Forest Stewardship Council, AC Hak cipta dilindungi undang-undang.


FSC®F000100

Tidak ada bagian dari karya ini yang dilindungi oleh hak cipta penerbit yang boleh direproduksi atau
disalin dalam bentuk apa pun atau dengan cara apa pun (grafik, elektronik, atau mekanis, termasuk
memfotokopi, merekam, merekam, atau sistem pencarian informasi) tanpa izin tertulis dari penerbit.

Salinan yang dicetak tidak terkontrol dan hanya untuk referensi. Silakan merujuk ke salinan
elektronik di situs web FSC (ic.fsc.org) untuk memastikan Anda mengacu pada versi terbaru.

Dewan Penatalayanan Hutan®(FSC) adalah organisasi non-pemerintah independen, tidak mencari


keuntungan, yang didirikan untuk mempromosikan pengelolaan hutan dunia yang sesuai dengan
lingkungan, bermanfaat secara sosial, dan layak secara ekonomi.

Visi FSC adalah bahwa hutan dunia memenuhi hak dan kebutuhan sosial, ekologi, dan
ekonomi generasi sekarang tanpa mengorbankan generasi mendatang.

KEBIJAKAN PESTISIDA FSC


FSC-POL-30-001 V3-0 EN
– 2 dari 46 –
ISI

pengantar

SEBUAH Objektif

B Cakupan

C Tanggal efektif dan validitas

D Referensi

E Istilah dan definisi

F Riwayat versi

Bagian I - Elemen kebijakan

Bagian II - Menerapkan Kebijakan

lampiran

Lampiran 1. Kriteria, Indikator dan Ambang Batas Identifikasi Pestisida Sangat


Berbahaya (HHP)

Lampiran 2. Daftar minimum bahaya, elemen dan variabel yang perlu dipertimbangkan
dalam penilaian risiko lingkungan dan sosial

Lampiran 3. Prosedur untuk penggunaan luar biasa dari HHP yang dilarang oleh FSC

Lampiran 4. Prosedur untuk mengimplementasikan persyaratan kebijakan untuk kerangka ESRA di


tingkat nasional

KEBIJAKAN PESTISIDA FSC


FSC-POL-30-001 V3-0 EN
– 3 dari 46 –
pengantar

Sejalan dengan tujuan Rencana Strategis Global FSC 2015-2020 dan umpan balik
pemangku kepentingan, Kebijakan Pestisida FSC telah direvisi untuk memasukkan
pendekatan berbasis risiko yang mempertimbangkan tidak hanya bahaya bahan aktif
tetapi juga dalam keadaan apa pestisida kimia dapat digunakan.

FSC mewajibkan Organisasi bersertifikat untuk menggunakan pengelolaan hama terpadu (PHT) untuk
menghindari, atau bertujuan untuk menghilangkan, penggunaan pestisida kimia di unit pengelolaan (UP), dan
meminimalkan risiko terhadap kesehatan manusia dan lingkungan sambil mempertahankan pengelolaan
yang layak secara ekonomi.

Namun, dalam keadaan tertentu, setelah mengidentifikasi dan menentukan kemungkinan


dampak hama, gulma atau penyakit dan mempertimbangkan semua strategi pengelolaan
hama yang tersedia, penggunaan pestisida kimia dapat diidentifikasi sebagai pengendalian
yang paling sesuai. Kebijakan Pestisida FSC mengatur penggunaan pestisida kimia dalam
situasi ini. (Lihat Gambar 1. Hubungan antara Kebijakan Pestisida FSC dan Pengendalian
Hama Terpadu).

Versi pertama dari Kebijakan ini disetujui pada tahun 2002 untuk memfasilitasi penerapan FSC-
STD-01-001 V4-0Prinsip dan Kriteria FSC. Kebijakan ini dikembangkan dengan menggunakan
pendekatan bahaya untuk mengidentifikasi pestisida kimia yang, karena toksisitasnya yang tinggi,
dilarang kecuali jika pengurangan sementara diberikan untuk penggunaannya.

Kebijakan Pestisida yang direvisi didasarkan pada pertimbangan utama sebagai berikut:

1. Pertama, pestisida yang sangat berbahaya (HHPs) diidentifikasi dan dikategorikan sebagai
dilarang, sangat dibatasi atau dibatasi menurut bahayanya;
2. Kedua, ketika pengelolaan hama terpadu (PHT) mengidentifikasi kebutuhan untuk
menggunakan pestisida kimia yang diizinkan sebagai upaya terakhir, penilaian risiko
lingkungan dan sosial (ESRA) dilakukan pada tingkat yang berbeda untuk mengidentifikasi
sifat dan tingkat risiko bersama-sama. dengan langkah-langkah untuk mitigasi, dan
persyaratan pemantauan.

3. Kebijakan ini menyoroti pentingnya perbaikan dan kompensasi atas segala kerusakan pada
nilai-nilai lingkungan dan kesehatan manusia dan pemantauan baik penggunaan pestisida
maupun dampak dari Kebijakan itu sendiri.

KEBIJAKAN PESTISIDA FSC


FSC-POL-30-001 V3-0 EN
– 4 dari 46 –
Gambar 1. Hubungan antara Kebijakan Pestisida FSC dan Pengendalian Hama Terpadu.

KEBIJAKAN PESTISIDA FSC


FSC-POL-30-001 V3-0 EN
– 5 dari 46 –
SEBUAH Objektif

Kebijakan Pestisida FSC menjabarkan posisi FSC untuk mengelola penggunaan pestisida
kimia di unit manajemen bersertifikat FSC sesuai dengan Kriteria 10.7 dari FSC-
STD-01-001 V5-2Prinsip dan Kriteria FSC, yang mensyaratkan, antara lain, penggunaan
pengendalian hama terpadu.

Tujuan jangka pendek dari Kebijakan Pestisida FSC adalah untuk:

• Mempromosikan praktik terbaik untuk meminimalkan risiko terkait kesehatan manusia dan
lingkungan saat menggunakan pestisida kimia;

• Mengurangi keseluruhan volume dan jumlah pestisida kimia yang digunakan; dan

• Hilangkan penggunaan pestisida kimia yang paling berbahaya.

Tujuan jangka panjang dari Kebijakan ini adalah untuk meniadakan penggunaan pestisida kimia di unit
pengelolaan.

B Cakupan

Kebijakan ini berlaku untuk Organisasi bersertifikat FSC, Kelompok Pengembangan Standar dan
Badan Sertifikasi dan untuk penggunaan pestisida kimia dalam unit manajemen untuk
perlindungan vegetasi, kesehatan manusia, ternak dan spesies asli, termasuk, namun tidak
terbatas pada, pembibitan bersertifikat FSC dan fasilitas lainnya.

Definisi Unit Manajemen (MU) dalam FSC-STD-01-001 V5-2Prinsip dan Kriteria


FSC:
Area spasial atau area yang diajukan untuk sertifikasi FSC dengan batas-batas yang jelas,
dikelola dengan serangkaian tujuan pengelolaan jangka panjang yang eksplisit yang
dinyatakan dalam rencana pengelolaan. Area atau area ini mencakup semua fasilitas dan
area:

• Di dalam atau berdekatan dengan area spasial ini atau area di bawah kepemilikan hukum
atau kendali manajemen, atau dioperasikan oleh atau atas nama Organisasi, untuk tujuan
berkontribusi pada tujuan pengelolaan; dan

• Di luar, dan tidak berdekatan dengan area atau area spasial ini dan dioperasikan
oleh atau atas nama Organisasi, semata-mata untuk tujuan berkontribusi pada
tujuan pengelolaan.

KEBIJAKAN PESTISIDA FSC


FSC-POL-30-001 V3-0 EN
– 6 dari 46 –
Kebijakan ini tidak berlaku untuk:
• Pembibitan pihak ketiga;
• Area yang dikeluarkan dari unit pengelolaan;
• Kontrol biologis;
• Pestisida kimia yang digunakan untuk tujuan lain selain pengendalian hama di unit
pengelolaan (misalnya, sebagai pupuk);
• Kotoran dalam pupuk; dan
• Penggunaan pestisida kimia setelah hasil hutan keluar dari unit pengelolaan.

C Tanggal efektif dan validitas


Tanggal persetujuan 13 Maret 2019
Tanggal penerbitan 1 Mei 2019
Tanggal berlaku 1 Agustus 2019
Masa berlaku Sampai diganti atau ditarik

KEBIJAKAN PESTISIDA FSC


FSC-POL-30-001 V3-0 EN
– 7 dari 46 –
Implementasi penuh dari Kebijakan Pestisida FSC memerlukan pengembangan Indikator
Generik Internasional (IGI) dan penggabungannya dengan konteks nasional. Akan ada
periode sementara mulai dari tanggal efektif Kebijakan dan berlangsung sampai IGI
dimasukkan ke dalam standar nasional. Panjang periode interim dapat bervariasi di
antara negara-negara yang berbeda, tergantung pada garis waktu untuk pengembangan
dan persetujuan indikator nasional.
Selama periode sementara:

• FSC-PRO-30-001 V1-0 IDProsedur Pengurangan Pestisidaakan dihapus


dan tidak ada aplikasi pengurangan baru yang akan diproses.
• Pengurangan yang disetujui dan kondisinya akan tetap berlaku sampai tanggal
kedaluwarsanya atau sampai indikator HHP nasional menjadi efektif dan
menggantikan pengurangan tersebut.

Jika tanggal kedaluwarsa dari pengurangan yang disetujui yang ada adalah
sebelum akhir periode transisi satu tahun dari dokumen Polis (sesuai FSC-
PRO-01-001 V3-1Pengembangan dan revisi dokumen normatif FSC),itu akan
diperpanjang sampai akhir periode ini.
• Setelah masa transisi satu tahun dari dokumen Kebijakan, HHP yang dilarang
FSC tidak boleh digunakan di luar situasi darurat atau perintah pemerintah.

• Jika Organisasi mengidentifikasi kebutuhan untuk menggunakan HHP yang dilarang FSC
(dalam situasi darurat atau atas perintah pemerintah), HHP yang sangat dibatasi FSC, HHP
yang dibatasi FSC atau pestisida kimia lainnya dan tidak memiliki pengurangan yang sah
untuk penggunaannya, mereka harus :

Hai melakukan penilaian risiko lingkungan dan sosial (ESRA) sesuai


dengan Kebijakan ini.
Hai memasukkan ke dalam ESRA mereka persyaratan dari pengurangan
terbaru yang disetujui di negara tersebut untuk pestisida kimia tersebut,
jika ada.
Hai dimasukkan ke dalam ESRA, persyaratan dari draf IGI terbaru
yang diterbitkan.

Gambar 2. Proses transisi ke Kebijakan Pestisida FSC yang direvisi.

KEBIJAKAN PESTISIDA FSC


FSC-POL-30-001 V3-0 EN
– 8 dari 46 –
D Referensi
Dokumen referensi berikut ini relevan untuk penerapan dokumen Kebijakan ini.
Untuk acuan yang tidak bertanggal, berlaku edisi terakhir dari dokumen acuan
(termasuk setiap amandemennya).
FSC-STD-01-001 Prinsip dan Kriteria FSC. FSC-
STD-01-002 FSC Daftar Istilah. FSC-STD-60-004
Indikator Generik Internasional (IGI).

Dokumen normatif FSC digantikan dan diganti dengan Polis ini:


FSC-STD-30-001 V1-0 EN Indikator dan Ambang untuk identifikasi pestisida 'sangat
berbahaya' (HHP).
FSC-STD-30-001a EN FSC Daftar pestisida 'sangat berbahaya'.
FSC-PRO-30-001 V1-0 ID Prosedur Pengurangan Pestisida.
FSC-PRO-30-001a ID Daftar pengurangan yang disetujui untuk penggunaan pestisida "sangat
berbahaya".

KEBIJAKAN PESTISIDA FSC


FSC-POL-30-001 V3-0 EN
– 9 dari 46 –
E Istilah dan definisi
Untuk tujuan Kebijakan ini, istilah dan definisi yang diberikan dalamFSC-STD-01-002
FSC Daftar Istilah, FSC-STD-01-001 V5-2 Prinsip dan Kriteria FSC untuk Penatagunaan
Hutan, FSC-STD-60-004 V2-0 Indikator Generik Internasional FSC, dan berikut ini
berlaku:

Bahan aktif:bagian dari produk yang memberikan aksi pestisida (Sumber:Kode Etik
Internasional FAO tentang Pengelolaan Pestisida).

Agen kontrol biologis: organisme yang digunakan untuk menghilangkan atau mengatur populasi
organisme lain (Sumber: Berdasarkan FSC-STD-01-001 V4-0 dan World Conservation Union [IUCN].
Definisi glosarium seperti yang disediakan di situs web IUCN).

Biopestisida:pestisida jenis tertentu yang berasal dari bahan alam seperti hewan,
tumbuhan, bakteri, dan mineral tertentu. (Sumber:Badan Perlindungan Lingkungan
Amerika Serikat)

Pestisida kimia:pestisida yang diproduksi secara sintetis.

Keadaan darurat: situasi yang memerlukan tindakan segera untuk mengendalikan invasi atau
serangan hama secara tiba-tiba, yang mengancam stabilitas jangka panjang ekosistem, kesejahteraan
manusia, atau kelangsungan ekonomi.

Peristiwa yang terjadi secara siklis dan skenario yang diprediksi melalui perencanaan,
pemantauan atau penerapan sistem pengendalian hama terpadu tidak dapat dianggap
sebagai keadaan darurat.

Untuk tujuan Kebijakan Pestisida FSC, situasi darurat memerlukan tindakan segera dan tidak
dapat dikendalikan secara layak oleh alternatif yang kurang berbahaya.

Penilaian risiko lingkungan dan sosial (ESRA):sebuah proses untuk memprediksi, menilai dan meninjau
kemungkinan atau efek lingkungan dan sosial yang mungkin atau aktual dari tindakan yang didefinisikan
dengan baik, mengevaluasi alternatif, dan merancang langkah-langkah mitigasi, pengelolaan dan
pemantauan yang tepat. Dalam konteks Kebijakan Pestisida FSC, hal ini berkaitan dengan penggunaan
pestisida kimia.

Fasilitas:instalasi infrastruktur, termasuk namun tidak terbatas pada perkantoran,


perumahan pekerja dan gudang. Dalam konteks Kebijakan ini, ada perbedaan antara
bagaimana ESRA diterapkan di pembibitan dibandingkan dengan jenis fasilitas lainnya.

Kompensasi yang adil: imbalan yang sebanding dengan besaran dan jenis jasa
yang diberikan oleh pihak lain atau kerugian yang diakibatkan oleh pihak pertama
(Sumber:FSC-STD-60-004 V1-0 EN Indikator Generik Internasional)

Perintah pemerintah: penggunaan pestisida kimia tertentu diperintahkan atau dilakukan


oleh otoritas pemerintah yang independen dari Organisasi.

Pestisida sangat berbahaya (HHP):pestisida kimia yang diakui menimbulkan bahaya


akut atau kronis tingkat tinggi terhadap kesehatan dan lingkungan menurut sistem
klasifikasi yang diterima secara internasional, atau terdaftar dalam perjanjian atau
konvensi internasional yang mengikat, atau mengandung dioksin, atau logam berat.

KEBIJAKAN PESTISIDA FSC


FSC-POL-30-001 V3-0 EN
– 10 dari 46 –
Selain itu, pestisida yang tampaknya menyebabkan kerusakan parah atau tidak dapat diubah terhadap
kesehatan atau lingkungan dalam kondisi penggunaan di suatu negara dapat dianggap dan
diperlakukan sebagai sangat berbahaya (Sumber: BerdasarkanKode Etik Internasional FAO tentang
Pengelolaan Pestisida).

FSC membedakan antara HHP yang dilarang FSC, HHP yang sangat dibatasi FSC dan HHP
yang dibatasi FSC:
- FSC melarang HHP:pestisida kimia yang: a) terdaftar atau direkomendasikan untuk
dicantumkan di bawah Lampiran A (penghapusan) Konvensi Stockholm tentang Polutan
Organik Persisten atau Lampiran III Konvensi Rotterdam tentang Prosedur Persetujuan
Sebelumnya, atau terdaftar di bawah Protokol Montreal tentang Zat yang Merusak
Lapisan Ozon, atau b) sangat beracun dan dapat menyebabkan kanker (karsinogenik dan
kemungkinan besar bersifat karsinogenik), atau c) mengandung dioksin atau d)
mengandung logam berat).

- HHP yang sangat dibatasi FSC:pestisida kimia yang menghadirkan dua atau
tiga dari bahaya berikut: toksisitas akut, toksisitas kronis, dan toksisitas
lingkungan.

- HHP terbatas FSC:pestisida kimia yang menghadirkan satu dari tiga bahaya
berikut: toksisitas akut, toksisitas kronis, dan toksisitas lingkungan.

Pengendalian hama terpadu (PHT):pertimbangan yang cermat dari semua teknik pengendalian
hama yang tersedia dan integrasi selanjutnya dari tindakan yang tepat yang mencegah
perkembangan populasi hama, mendorong populasi yang menguntungkan dan menjaga pestisida
dan intervensi lain ke tingkat yang dapat dibenarkan secara ekonomi dan mengurangi atau
meminimalkan risiko terhadap kesehatan manusia dan hewan dan/atau lingkungan. PHT
menekankan pertumbuhan hutan yang sehat dengan gangguan ekosistem seminimal mungkin
dan mendorong mekanisme pengendalian hama alami (Sumber: BerdasarkanKode Etik
Internasional FAO tentang Pengelolaan Pestisida).

Organisasi: orang atau entitas yang memegang atau mengajukan sertifikasi dan oleh
karena itu bertanggung jawab untuk menunjukkan kepatuhan terhadap persyaratan
yang menjadi dasar sertifikasi FSC (Sumber:FSC-STD-01-001 V5-2 Prinsip dan Kriteria
Pengelolaan Hutan).

Hama:setiap spesies, galur atau biotipe tanaman, hewan atau agen patogen yang merugikan
tanaman dan produk tanaman, bahan atau lingkungan dan termasuk vektor parasit atau
patogen penyakit manusia dan hewan dan hewan yang menyebabkan gangguan kesehatan
masyarakat (Sumber:Kode Etik Internasional FAO tentang Pengelolaan Pestisida).

Pestisida:setiap zat, atau campuran zat kimia atau bahan biologis yang dimaksudkan
untuk mengusir, menghancurkan atau mengendalikan hama, atau mengatur
pertumbuhan tanaman (Sumber:Kode Etik Internasional FAO tentang Pengelolaan
Pestisida). Definisi ini mencakup insektisida, rodentisida, akarisida, moluskisida,
larvasida, nematisida, fungisida dan herbisida.

Memperbaiki:proses membantu pemulihan nilai-nilai lingkungan dan kesehatan manusia.

Mempertaruhkan:kemungkinan dampak negatif yang tidak dapat diterima yang timbul dari
setiap kegiatan di unit manajemen yang dikombinasikan dengan keseriusan dalam hal
konsekuensi (Sumber:FSC-STD-01-001 V5-2 Prinsip dan Kriteria Pengelolaan Hutan).

KEBIJAKAN PESTISIDA FSC


FSC-POL-30-001 V3-0 EN
– 11 dari 46 –
Dalam konteks penggunaan pestisida, risiko adalah kemungkinan dan tingkat keparahan
efek merugikan kesehatan atau lingkungan yang terjadi sebagai fungsi dari bahaya dan
kemungkinan dan tingkat paparan pestisida (Sumber:Kode Etik Internasional FAO tentang
Pengelolaan Pestisida).

Silvikultur:seni dan ilmu mengendalikan pembentukan, pertumbuhan, komposisi, kesehatan


dan kualitas hutan dan daerah berhutan untuk memenuhi beragam kebutuhan dan nilai
yang ditargetkan dari pemilik tanah dan masyarakat secara berkelanjutan (Sumber:
Nieuwenhuis, M. 2000. Terminologi Pengelolaan Hutan. Seri Dunia IUFRO Vol. 9. IUFRO
4.04.07 SilvaPlan dan SilvaVoc).

Pemangku Kepentingan: lihat definisi untuk 'pemangku kepentingan yang terkena dampak' dan 'pemangku kepentingan yang berkepentingan':

- Pemangku kepentingan yang terpengaruh:setiap orang, kelompok orang atau


entitas yang mungkin atau mungkin terkena dampak dari kegiatan Unit
Manajemen. Contohnya termasuk tetapi tidak terbatas pada (misalnya dalam
kasus pemilik tanah hilir), orang, kelompok orang atau badan yang terletak di
lingkungan Unit Pengelolaan.
Berikut ini adalah contoh pemangku kepentingan yang terkena dampak: masyarakat
lokal, Masyarakat Adat, pekerja, penghuni hutan, tetangga, pemilik tanah hilir,
pengolah lokal, bisnis lokal, pemegang hak tenurial dan penggunaan, termasuk
pemilik tanah, organisasi yang berwenang atau diketahui bertindak atas nama
pemangku kepentingan yang terkena dampak , misalnya LSM sosial dan lingkungan,
serikat pekerja, dll. (Sumber: FSC-STD-01-001 V5-2Prinsip dan Kriteria Penatagunaan
Hutan).

- Pemangku kepentingan yang tertarik:setiap orang, sekelompok orang, atau


badan yang telah menunjukkan minat, atau diketahui memiliki kepentingan,
dalam kegiatan Unit Manajemen. Berikut ini adalah contoh pemangku
kepentingan yang berkepentingan: organisasi konservasi, misalnya LSM
lingkungan; organisasi buruh (hak), misalnya serikat buruh; organisasi hak asasi
manusia, misalnya LSM sosial; proyek pembangunan daerah; pemerintah lokal;
departemen pemerintah nasional yang berfungsi di wilayah tersebut; Kantor
Nasional FSC; ahli pada isu-isu tertentu, misalnya Nilai Konservasi Tinggi.
(Sumber: FSC-STD-01-001 V5-2Prinsip dan Kriteria Penatagunaan Hutan).

Bentuk verbal untuk ekspresi ketentuan


[Diadaptasi dari Arahan ISO/IEC Bagian 2: Aturan untuk struktur dan penyusunan
Standar Internasional]
"harus": menunjukkan persyaratan yang harus diikuti secara ketat agar sesuai dengan
dokumen.

"harus": menunjukkan bahwa di antara beberapa kemungkinan satu direkomendasikan sebagai sangat
cocok, tanpa menyebutkan atau mengecualikan yang lain, atau bahwa tindakan tertentu lebih disukai
tetapi tidak selalu diperlukan.

"mungkin": menunjukkan tindakan yang diizinkan dalam batas-batas dokumen.

“can”: digunakan untuk pernyataan kemungkinan dan kemampuan, baik material, fisik, atau
kausal.

KEBIJAKAN PESTISIDA FSC


FSC-POL-30-001 V3-0 EN
– 12 dari 46 –
F Riwayat versi

FSC-POL-30-601 Pestisida Kimia di Hutan Bersertifikat: Interpretasi


Prinsip & Kriteria FSC:Versi awal. Disetujui oleh Komite Pestisida Dewan FSC pada
Juli 2002.

FSC-POL-30-001 EN Kebijakan Pestisida (2005)Disetujui pada Desember 2005 di


40thrapat Direksi FSC.

FSC-POL-30-001 V3-0 EN Kebijakan PestisidaDisetujui pada Maret 2019 di 80th


rapat Direksi FSC.

KEBIJAKAN PESTISIDA FSC


FSC-POL-30-001 V3-0 EN
– 13 dari 46 –
Bagian I –Elemen kebijakan

1 Pendekatan FSC untuk penggunaan pestisida kimia

FSC-STD-01-001 V5-2Prinsip dan Kriteria FSC, Kriteria 10.7:


'Organisasi harus menggunakan sistem pengelolaan hama dan silvikultur terpadu yang
menghindari, atau bertujuan menghilangkan, penggunaan pestisida kimia. Organisasi tidak
boleh menggunakan pestisida kimia apapun yang dilarang oleh kebijakan FSC. Ketika
pestisida digunakan, Organisasi harus mencegah, mengurangi, dan/atau memperbaiki
kerusakan nilai-nilai lingkungan dan kesehatan manusia.'

1.1 FSC-STD-01-001 V5-2Prinsip dan Kriteria FSCa Kriteria 10.7 mensyaratkan penggunaan sistem
pengelolaan hama dan silvikultur terpadu yang menghindari, atau bertujuan untuk
menghilangkan, penggunaan pestisida kimia.

1.2 FSC menyadari bahwa dalam keadaan tertentu, dan setelah mempertimbangkan strategi dan
praktik pengelolaan hama lain yang tersedia, penggunaan pestisida kimia mungkin
merupakan satu-satunya cara yang layak untuk mengendalikan masalah hama, gulma atau
penyakit.

1.3 Langkah-langkah untuk mengurangi dan menghilangkan penggunaan pestisida kimia, dan untuk meminimalkan
risiko yang terkait dengan kesehatan manusia dan lingkungan, adalah:

1) Identifikasi pestisida yang sangat berbahaya (HHPs) menurut karakteristik toksisitas jangka
pendek dan jangka panjangnya.

2) Prioritaskan karakteristik ini dan kategorikan HHP ke dalam tiga daftar


berdasarkan bahaya: HHP Terlarang, HHP Sangat Terbatas, dan HHP
Terbatas.
3) Mengatur penggunaan HHP di setiap daftar sesuai dengan risiko yang ditimbulkannya
terhadap kesehatan manusia dan lingkungan.

4) Memperbaiki dan mengkompensasi kerusakan nilai lingkungan dan kesehatan


manusia yang disebabkan oleh pembangunan atau pelaksanaan penilaian risiko
lingkungan dan sosial yang tidak memadai.
5) Memantau penggunaan pestisida dan dampak dari Kebijakan Pestisida FSC.

Risiko = toksisitas x paparan terhadap manusia dan lingkungan

Sementara toksisitas adalah sifat tetap dari bahan aktif yang konsisten secara global, paparan
bersifat lokal dan tergantung pada bagaimana pestisida digunakan.

Oleh karena itu risiko dapat dikurangi dengan meminimalkan eksposur.

KEBIJAKAN PESTISIDA FSC


FSC-POL-30-001 V3-0 EN
– 14 dari 46 –
Gambar 3. Risiko adalah fungsi dari toksisitas dan paparan, dan seiring dengan meningkatnya, The
Organisasi harus mengintensifkan kegiatan yang dilakukan untuk menguranginya.

KEBIJAKAN PESTISIDA FSC


FSC-POL-30-001 V3-0 EN
– 15 dari 46 –
Bagian II – Menerapkan Kebijakan

2 Identifikasi HHP

2.1 FSC mengidentifikasi HHP menurut kriteria bahaya yang diakui secara internasional berikut ini.
Indikator dan ambang batas terkait tercantum dalam Lampiran 1.

sebuah)Perjanjian atau konvensi internasional yang relevan:instrumen internasional yang mengikat


secara hukum yang diberlakukan oleh Perserikatan Bangsa-Bangsa untuk mengarah pada penurunan
bertahap dari keberadaan dan perdagangan bahan kimia berbahaya di Para Pihak penandatangan.
Kebijakan ini mempertimbangkan:
• Konvensi Stockholm tentang Polutan Organik Persisten.
• Konvensi Rotterdam tentang Prosedur Persetujuan Didahulukan.
• Protokol Montreal tentang Zat yang Merusak Lapisan Ozon.

b)Toksisitas akut pada mamalia dan burung:suatu zat menyebabkan efek


berbahaya atau mematikan setelah paparan oral, kulit atau inhalasi dalam
waktu singkat.
Kriteria b) mewakili kelompok bahayatoksisitas akut.
c)Karsinogenisitas:kemampuan suatu zat untuk menginduksi kanker atau meningkatkan
kejadiannya pada manusia.

d)Mutagenisitas:kemampuan suatu zat untuk menginduksi terjadinya


peningkatan mutasi pada sel dan/atau organisme.
e)Toksisitas perkembangan dan reproduksi:kemampuan suatu zat untuk menyebabkan
efek buruk pada anak yang belum lahir dan menyebabkan efek buruk pada fungsi seksual
dan kesuburan pada orang dewasa.

f)Pengganggu endokrin:zat yang mengganggu pada konsentrasi yang sangat


rendah dengan hormon dan keseimbangan hormonal.
Kriteria c) sampai f) mewakili kelompok bahayatoksisitas kronis, yang mengandung zat
yang menyebabkan efek berbahaya dalam jangka waktu lama, biasanya setelah paparan
berulang atau terus menerus pada dosis yang sangat rendah.

g)Toksisitas air:pengaruh suatu zat terhadap organisme – vertebrata,


invertebrata, dan tumbuhan – yang hidup di air.
h)Kegigihan di tanah atau air: kemampuan suatu zat untuk menahan
degradasi lingkungan dan terakumulasi dalam tanah, sedimen dan
lingkungan perairan.
saya)Potensi penyerapan tanah:karakteristik yang didasarkan pada kombinasi
persistensi dan kelarutan dalam air suatu zat kimia, dan koefisien serapan
tanahnya (Koc), yang mengukur mobilitas suatu zat dalam tanah.

j)Bioakumulasi:peningkatan konsentrasi suatu zat dalam organisme


biologis dari waktu ke waktu, karena organisme menyerap zat beracun
pada tingkat yang lebih besar daripada saat zat tersebut dihilangkan
dari tubuhnya.
k)Biomagnifikasi:peningkatan konsentrasi suatu zat dalam jaringan
organisme saat bergerak ke atas rantai makanan.

KEBIJAKAN PESTISIDA FSC


FSC-POL-30-001 V3-0 EN
– 16 dari 46 –
Kriteria g) sampai k) mewakili kelompok bahayatoksisitas lingkungan, yang
mengandung zat-zat yang menimbulkan dampak buruk terhadap lingkungan hidup,
mengancam ekosistem dan/atau terakumulasi di air dan tanah.

l)Dioksin (residu atau emisi):polutan organik persisten (POPs), yang sangat


beracun dan dapat menyebabkan masalah reproduksi dan perkembangan,
merusak sistem kekebalan tubuh, mengganggu hormon dan menyebabkan
kanker, dan
m)Logam berat (arsenik, kadmium, timbal, dan merkuri):toksikan sistemik yang diketahui
menyebabkan kerusakan organ ganda, bahkan pada tingkat paparan yang lebih rendah.

2.2 HHP yang diidentifikasi oleh FSC sesuai dengan kriteria di atas dan indikator serta
ambang batas terkait tercantum dalam adendum Kebijakan ini.

2.3 FSC akan memperbarui daftar HHP dengan mempertimbangkan serangkaian kriteria, indikator dan
ambang batas dalam Lampiran 1 setidaknya setiap 3 tahun.

2.4 FSC setiap tahun harus meninjau apakah telah terjadi perubahan pada
perjanjian atau konvensi internasional yang relevan (kriteria 1 dalam Lampiran
1), atau rekomendasi untuk daftar pestisida kimia baru telah dibuat.

Pestisida kimia direkomendasikan untuk dicantumkan, bila:

• Komite Peninjau Polutan Organik Persisten (POP) telah mengusulkan untuk


mencantumkannya di bawah Lampiran A (penghapusan) Konvensi Stockholm.
(http://chm.pops.int/TheConvention/ThePOPs/ChemicalsProposedforListi ng/
tabid/2510/Default.aspx )

• Komite Peninjau Bahan Kimia Konvensi Rotterdam telah merekomendasikan


untuk mencantumkannya dalam Lampiran III Konvensi Rotterdam dan
menyerahkan Dokumen Panduan Keputusan (DGD) kepada Konferensi Para
Pihak
(http://www.pic.int/TheConvention/Chemicals/RecommendedtoCOP/tabid /
1185/language/en-US/Default.aspx )

KEBIJAKAN PESTISIDA FSC


FSC-POL-30-001 V3-0 EN
– 17 dari 46 –
2.5 Jika terjadi perubahan atau rekomendasi baru telah dibuat, FSC akan memperbarui
daftar HHP FSC dan mengkategorikan ulang HHP yang terdaftar.

2.6 Implementasi daftar HHP FSC yang diperbarui akan mengikuti kerangka waktu yang dijelaskan
dalam tabel di bawah ini.

Jenis pembaruan Frekuensi Proses


Memasukkan perubahan yang dibuat pada Setiap tahun Jika terjadi perubahan, daftar HHP akan
perjanjian atau konvensi internasional yang diperbarui dan efektif segera setelah
relevan (kriteria 1 dalam Lampiran 1). dipublikasikan.

Pembaruan ini dapat menyebabkan


klasifikasi ulang HHP tetapi tidak
menambahkan HHP baru ke daftar
HHP FSC.
Memasukkan rekomendasi untuk Setiap tahun Jika rekomendasi untuk daftar pestisida
mendaftar pestisida kimia baru kimia baru telah dibuat, daftar HHP
dalam lampiran yang relevan dari akan diperbarui.
Stockholm atau Rotterdam
konvensi. Sebelum menjadi efektif, Dewan
Direksi FSC dapat menyetujui rencana
Pembaruan ini dapat menyebabkan untuk penerapan (termasuk
klasifikasi ulang HHP tetapi tidak kerangka waktu) mempertimbangkan implikasi
menambahkan HHP baru ke daftar dan potensi dampak pada operasi
HHP FSC. hutan.
Menggabungkan perubahan di itu Paling sedikit Jika terjadi perubahan, daftar HHP akan
identifikasi dan klasifikasi KKH setiap 3 diperbarui dan diserahkan kepada Dewan
sesuai dengan kriteria, indikator bertahun-tahun Direksi FSC untuk pengambilan
dan ambang batas pada Lampiran keputusan.
1.

Pembaruan ini dapat


menyebabkan penggabungan HHP
baru, pengecualian HHP, atau
klasifikasi ulang HHP.
Meninjau dan jika perlu merevisi Setiap 5 Itu tinjauan, revisi dan
Kebijakan Pestisida FSC, termasuk bertahun-tahun implementasi daftar HHP FSC yang
kriteria, indikator dan ambang diperbarui akan mengikuti kerangka
batas untuk mengidentifikasi HHP waktu yang dijelaskan dalam FSC-
dan daftar HHP FSC. PRO-01-001 V3-1 Pengembangan dan
revisi dokumen normatif FSC.
Pembaruan ini dapat
menyebabkan penggabungan HHP
baru atau pengecualian atau
klasifikasi ulang HHP.

Tabel 1. Jenis, frekuensi dan proses pemutakhiran daftar pestisida sangat berbahaya FSC

KEBIJAKAN PESTISIDA FSC


FSC-POL-30-001 V3-0 EN
– 18 dari 46 –
3 Prioritas kriteria dan kategorisasi HHPs

3.1 FSC mengklasifikasikan HHP ke dalam tiga kategori berdasarkan kelompok dan kriteria bahaya yang
diprioritaskan, sebagai berikut:

sebuah)FSC melarang HHPadalah pestisida kimia yang:


• terdaftar atau direkomendasikan untuk dicantumkan di bawah Lampiran A
(penghapusan) Konvensi Stockholm tentang Polutan Organik Persisten atau
Lampiran III Konvensi Rotterdam tentang Prosedur Persetujuan Sebelumnya atau
terdaftar di bawah Protokol Montreal tentang Zat yang Merusak Lapisan Ozon.
• sangat beracun dan dapat menyebabkan kanker (karsinogenik dan kemungkinan besar bersifat
karsinogenik); atau,
• mengandung dioksin; atau,
• mengandung logam berat.

b)HHP yang sangat dibatasi FSC:pestisida kimia yang termasuk dalam dua atau tiga
kelompok bahaya berikut:
• toksisitas akut.
• toksisitas kronis.
• toksisitas lingkungan.

c)HHP terbatas FSC:pestisida kimia yang termasuk dalam salah satu kelompok
bahaya berikut:
• toksisitas akut.
• toksisitas kronis.
• toksisitas lingkungan.

3.2 Pestisida kimia yang tidak termasuk dalam kategori di atas, termasuk biopestisida,
tidak dianggap sangat berbahaya oleh FSC.

Gambar 4. Klasifikasi pestisida kimia

KEBIJAKAN PESTISIDA FSC


FSC-POL-30-001 V3-0 EN
– 19 dari 46 –
4 Peraturan untuk penggunaan HHPs

Prinsip-prinsip umum

4.1 Prioritas kriteria dan kategorisasi HHP menghasilkan larangan atau pembatasan
penggunaannya sesuai dengan risiko yang ditimbulkannya terhadap kesehatan manusia
dan lingkungan, dengan risiko menjadi fungsi toksisitas, yang merupakan konstanta
global, dan paparan lokal .

4.2 Dalam kasus tertentu, alternatif yang lebih berbahaya dapat menimbulkan risiko sosial dan lingkungan yang
lebih rendah daripada opsi yang kurang berbahaya.

4.3 Penilaian risiko lingkungan dan sosial (ESRA) harus dilakukan oleh pemangku kepentingan
yang berbeda di tingkat internasional, nasional dan unit manajemen untuk
mengidentifikasi:
• Alternatif risiko yang lebih rendah,

• Persyaratan penggunaan pestisida kimia; dan


• Langkah-langkah mitigasi dan pemantauan yang memadai.

(Lihat Tabel 2. Kerangka penilaian risiko lingkungan dan sosial).

4.4 Dengan meningkatnya risiko, upaya yang dilakukan untuk mengurangi dan memitigasi risiko juga akan
meningkat.

4.5 Di bawah kondisi efektivitas dan risiko yang sama, alternatif pengelolaan hama yang
kurang berbahaya yang tersedia harus dipilih.

4.6 FSC menganggap risiko yang terkait dengan penggunaan HHP terlarang FSC tidak dapat
diterima karena toksisitasnya yang tinggi, bahkan pada paparan rendah.

4.7 Fakta bahwa pestisida kimia tidak termasuk dalam daftar HHP FSC, tidak berarti bahwa
pestisida tersebut aman. Sebelum menggunakan pestisida kimia yang tidak tercantum
dalam daftar HHP FSC, Organisasi harus melakukan penilaian risiko lingkungan dan sosial
(ESRA) sesuai Klausul 4.12.2 dan 4.12.6 di bawah.

Kerangka ESRA: peran FSC Internasional

4.8 FSC akan mengembangkan Indikator Generik Internasional (IGI) untuk penggunaan dan manajemen
risiko HHP untuk setiap kelompok bahaya dalam Lampiran 1.

4.9 IGI akan mempertimbangkan:


• elemen dan variabel eksposur yang dijelaskan dalam Lampiran 2.
• penelitian alternatif yang kurang berbahaya.
• keterlibatan dengan pemangku kepentingan yang berkepentingan dan/atau terkena dampak.

• persyaratan pelatihan (FSC-STD-01-001 FSCPrinsip dan Kriteria V5-2, Kriteria


2.5 dan 4.3).
• persyaratan pemantauan (FSC-STD-01-001 FSCPrinsip dan Kriteria V5-2,
Kriteria 8.2).
• penggunaan alat pelindung diri (FSC-STD-01-001Prinsip dan Kriteria V5-2,
Kriteria 2.3).

KEBIJAKAN PESTISIDA FSC


FSC-POL-30-001 V3-0 EN
– 20 dari 46 –
Kerangka kerja ESRA: peran Pengembang Standar

4.10Pengembang Standar (Kelompok Pengembangan Standar yang terdaftar oleh FSC atau badan
sertifikasi) harus memasukkan IGI ke dalam konteks nasional dan mengembangkan ambang
batas atau ketentuan yang relevan secara lokal untuk penggunaan HHP yang Sangat Dibatasi
FSC dan HHP yang Dibatasi FSC yang relevan.

4.11 Pengembang Standar harus terlibat dengan pemangku kepentingan dalam proses ini
sesuai dengan FSC-STD-60-006Persyaratan Proses untuk Pengembangan dan
Pemeliharaan Standar Nasional Penatagunaan Hutandan FSC-PRO-60-007Struktur, Isi
dan Pengembangan Standar Nasional Interim.

Kerangka ESRA: peran Organisasi

4.12Organisasi harus:

1. Memberikan preferensi, pada prinsipnya, untuk:


1. metode non-kimiawi atas pestisida kimia,
2. pestisida kimia yang tidak tercantum dalam daftar HHP FSC di atas yang tercantum
dalam daftar HHP FSC, dan
3. HHP yang dibatasi FSC di atas HHP yang sangat dibatasi FSC.

2. Melakukan ESRA komparatif menurut skala, intensitas dan risiko (SIR) sebagai bagian dari
pengelolaan hama terpadu untuk mengidentifikasi opsi risiko terendah untuk mengendalikan
hama, gulma atau penyakit, kondisi penggunaannya dan langkah-langkah mitigasi dan
pemantauan generik untuk meminimalkan risiko.

3. Pertimbangkan dalam ESRA mereka daftar minimum jenis bahaya, elemen paparan dan
variabel paparan yang dijelaskan dalam Lampiran 2.

4. Pilih opsi yang menunjukkan kerusakan sosial dan lingkungan yang paling kecil, lebih
efektif dan manfaat sosial dan lingkungan yang setara atau lebih besar.

5. Sesuai dengan indikator dan ambang batas internasional dan nasional yang berlaku untuk
penggunaan HHP.

6. Sebelum menerapkan pestisida kimia apa pun, masukkan hasil ESRA mereka ke dalam rencana
operasional lokasi, untuk mengidentifikasi risiko spesifik lokasi dan mengadaptasi langkah-
langkah mitigasi dan pemantauan generik yang sebelumnya diidentifikasi dalam IPM ESRA
(Klausul 4.12.2).

7. Membuat ESRA dan penggabungan dengan rencana operasional tersedia bagi pemangku kepentingan yang terkena
dampak berdasarkan permintaan.

8. Konsultasikan database FSC online untuk pertukaran informasi tentang alternatif dan
prosedur pemantauan.

9. Memiliki program, menurut SIR, untuk meneliti, mengidentifikasi dan menguji alternatif
untuk menggantikan HHP yang sangat dibatasi FSC dan HHP yang dibatasi dengan
alternatif yang kurang berbahaya. Program harus memiliki tindakan yang jelas, jadwal,
target dan sumber daya yang dialokasikan.

KEBIJAKAN PESTISIDA FSC


FSC-POL-30-001 V3-0 EN
– 21 dari 46 –
10. Terlibat dengan pemangku kepentingan sesuai dengan persyaratan dalam Standar
Penatagunaan Hutan Nasional yang berlaku atau Standar Nasional Sementara saat
melakukan ESRA.

11. Tidak menggunakan HHP Terlarang FSC kecuali dalam situasi darurat atau
atas perintah pemerintah. (Lihat Lampiran 3. Prosedur penggunaan FSC
melarang HHP dalam situasi darurat atau perintah pemerintah).

12. Menginformasikan kepada pabrik pengolahan pihak ketiga yang berada di wilayah UP
dan pemasok pembibitan pihak ketiga tentang daftar pestisida kimia terlarang FSC,
mendorong mereka untuk menghindari pestisida ini dalam proses mereka dan dalam
produksi bibit dan bahan lain yang masuk unit manajemen.

13. Meminta daftar pestisida kimia terlarang FSC yang digunakan oleh pabrik pengolahan dan
pemasok pembibitan sebagaimana dijelaskan dalam pasal 4.12.12.

4.13 Organisasi dapat:

1. Berkolaborasi dengan Organisasi lain yang memiliki masalah hama dan kondisi hutan
serupa untuk melakukan ESRA.

2. Berkolaborasi dengan lembaga penelitian dan Organisasi lain dalam program


penelitian untuk mengidentifikasi alternatif yang kurang berbahaya.

KEBIJAKAN PESTISIDA FSC


FSC-POL-30-001 V3-0 EN
– 22 dari 46 –
JENIS
BERTANGGUNG JAWAB KETERIKATAN
TUGAS PESTISIDA TUJUAN FREKUENSI
KESATUAN PERSYARATAN
DIAKSES
tingkat internasional

Identifikasi dan kategorisasi FSC Kelompok bahaya Berikan kontrol Tinjauan lima tahun dan Menurut FSC-PRO-
HHP. sangat kerangka kerja untuk siklus revisi menurut FSC- 01-001 V3-1 ID
berbahaya memastikan PRO-01-001 V3-1 Pengembangan dan
Berikan persyaratan minimum pestisida
untuk ESRA. konsistensi dalam IDPengembangan dan revisi FSC
(HHP). perkembangan dari revisi dokumen normatif dokumen normatif.
Pengembangan IGI untuk penggunaan
indikator nasional FSC.
dan manajemen risiko HHP.
oleh SDGs.
Berikan indikator
untuk negara-negara dengan

tidak ada SDG.

KEBIJAKAN PESTISIDA FSC


FSC-POL-30-001 V3-0 EN
– 23 dari 46 –
JENIS
BERTANGGUNG JAWAB KETERIKATAN
TUGAS PESTISIDA TUJUAN FREKUENSI
KESATUAN PERSYARATAN
DIAKSES
level nasional
Negara dengan SDG Standar Sangat Konfirmasi daftar HR Revisi saat informasi baru FSC-STD-60-006 (V1-2)
Identifikasi SDM dan R HHP yang digunakan atau
Perkembangan Terbatas (SDM) dan R HHPs tersedia, atau IDProses
kemungkinan akan digunakan di negara tersebut.
Grup (SDGs) HHP diperbolehkan untuk digunakan jika tidak, tinjau dan persyaratan untuk
dan di dalam negeri. revisi sesuai dengan pengembangan dan
Melakukan penilaian risiko secara
Terbatas (R) FSC-STD-60-006 (V1-2) pemeliharaan Penatalayanan
Mendirikan
keseluruhan untuk mengidentifikasi dan
HHP IDPersyaratan proses untuk Hutan Nasional
menilai risiko mereka. syarat untuk
pengembangan dan Standar.
Berdasarkan penilaian risiko, penggunaan mereka.

pemeliharaan Penatalayanan
tentukan apakah HR atau R Bantu CHs ESRA Hutan Nasional
dapat digunakan dalam jika ESRA Standar.
negara. templat digunakan.

Mengembangkan Indikator Nasional untuk


penggunaan dan manajemen risiko SDM
dan R yang diizinkan menggunakan IGI
sebagai titik awal (kecuali yang digunakan
di fasilitas yang berbeda dari pembibitan
atau untuk penelitian
tujuan). Sangat
Terbatas (SDM)
SDGs dapat melengkapi template
HHP
ESRA untuk membantu pemegang
dan
sertifikat, khususnya
Terbatas (R)
petani kecil, untuk melakukan ESRA. HHP
Negara tanpa SDG Sertifikasi Menggabungkan Tinjau dan revisi FSC-PRO-60-007 V1-1
Mengadopsi IGI atau Badan (CB) kondisi untuk digunakan konsisten dengan FSC- IDStruktur, konten
Mengadopsi Indikator Nasional dari negara
dan risiko PRO-60-007 V1-1 ENStruktur, dan pengembangan dari

dengan hutan dan penggunaan pestisida yang


manajemen dari isi dan pengembangan nasional sementara

serupa, setelah mendapat persetujuan dari FSC.


SDM yang relevan dan interim nasional standar
R. standar

KEBIJAKAN PESTISIDA FSC


FSC-POL-30-001 V3-0 EN
– 24 dari 46 –
JENIS
BERTANGGUNG JAWAB KETERIKATAN
TUGAS PESTISIDA TUJUAN FREKUENSI
KESATUAN PERSYARATAN
DIAKSES
Tingkat unit manajemen
Melakukan penilaian risiko sebagai Sertifikat Semua bahan kimia
Identifikasi yang terendah Tinjau dan revisi, jika Menurut
bagian dari pemegang (CH) pestisida opsi risiko untuk perlu, dalam lima tahun persyaratan untuk
sistem pengendalian hama terpadu mengendalikan hama, siklus sertifikat. keterlibatan pemangku kepentingan
(PHT) menurut SIR (termasuk yang gulma atau penyakit dalam standar nasional
digunakan di fasilitas atau untuk masalah. yang relevan.
tujuan penelitian).
Identifikasi tambahan
CH dapat menggunakan template atau spesifik
ESRA untuk menyelesaikan ESRA di mitigasi
tingkat UM, atau menunjukkan Pengukuran
bahwa persyaratan ESRA telah diperlukan untuk mengontrol
diikuti jika sistem perusahaan lain MU/khusus lokasi
tersedia untuk memenuhi risiko.
persyaratan (tanpa
melengkapi template). Dalam Bantu SDG ESRA
kondisi serupa, ESRA dapat jika ESRA
ditransfer antara templat digunakan.

pemegang sertifikat di tingkat


nasional.

Sesuai dengan indikator dan ambang


batas internasional dan nasional
yang berlaku untuk penggunaan
HHP.
Tingkat situs
Memasukkan hasil ESRA ke Sertifikat Semua bahan kimia
Kontrol risiko Terkait dengan durasi Menurut
rencana operasional atau pemegang (CH) pestisida saat menggunakan operasi. persyaratan untuk
resep. bahan kimia keterlibatan pemangku kepentingan
Menerapkan langkah-langkah mitigasi.
pestisida. dalam standar nasional
yang relevan.

Tabel 2. Kerangka penilaian risiko lingkungan dan sosial

KEBIJAKAN PESTISIDA FSC


FSC-POL-30-001 V3-0 EN
– 25 dari 46 –
5 Memperbaiki kerusakan nilai lingkungan dan kesehatan manusia dari
penggunaan pestisida kimia

5.1 Organisasi harus:

5.1.1 Memprioritaskan pencegahan dan mitigasi risiko daripada perbaikan kerusakan dan
kompensasi.

5.1.2 Memperbaiki kerusakan menurut besarnya, sesuai dengan Kriteria


6.3 dari FSC-STD-01-001 FSCPrinsip dan Kriteria V5-2, tentang kerusakan
lingkungan dan Kriteria 2.6 tentang kecelakaan kerja.

5.1.3 Memberikan kompensasi yang adil ketika reparasi tidak memungkinkan; dan

5.1.4 Mengembangkan mekanisme untuk menyelesaikan keluhan dan memberikan


kompensasi yang adil kepada pekerja dan masyarakat lokal, sesuai dengan
Kriteria 2.6 dan Kriteria 4.6 FSC-STD-01-001Prinsip dan Kriteria FSC V5- 2.

6 Pemantauan penggunaan pestisida kimia dan dampak dari Kebijakan


Pestisida FSC.

6.1 Organisasi harus memelihara catatan penggunaan pestisida kimia, termasuk:


• Nama dagang,
• Bahan aktif,
• Jumlah bahan aktif yang digunakan,
• Periode penggunaan,

• Jumlah dan frekuensi aplikasi,


• Lokasi dan area penggunaan dan
• Alasan untuk digunakan.

6.2 FSC akan memantau, mengevaluasi dan secara teratur melaporkan dampak Kebijakan
Pestisida FSC, khususnya pada tren jumlah, jumlah dan frekuensi HHP yang digunakan
per unit area dan dalam tingkat cedera dan kecelakaan yang terkait dengan
penggunaan pestisida kimia.

KEBIJAKAN PESTISIDA FSC


FSC-POL-30-001 V3-0 EN
– 26 dari 46 –
Lampiran 1. Kriteria, Indikator dan Ambang Batas Identifikasi Pestisida Sangat
Berbahaya (HHP)

1. Kriteria untuk menentukan bahaya pestisida kimia.


FSC telah memilih kriteria berikut untuk menentukan peringkat bahaya pestisida
kimia:

Kelompok bahaya Nomor Kriteria

Internasional yang relevan


Perjanjian Internasional yang Relevan atau
Perjanjian atau 1
konvensi
konvensi

Toksisitas akut 2 Toksisitas akut pada mamalia dan burung

3 Karsinogenisitas

4 Mutagenisitas pada mamalia


Toksisitas kronis

5 Toksisitas perkembangan dan reproduksi

6 Bahan kimia pengganggu endokrin (EDC)

7 Toksisitas akut terhadap organisme air

Toksisitas lingkungan Kegigihan dalam tanah atau air dan potensi


8 penyerapan tanah dan bio-perbesaran
dan bio-akumulasi

Dioksin 9 Dioksin (residu atau emisi)

Logam berat 10 Logam berat

Tabel 3. Kelompok bahaya dan kriteria identifikasi pestisida sangat berbahaya.

Kriteria yang diakui secara internasional ini, serta indikator dan ambang batas
terkait didasarkan pada:

• Penggunaan Pestisida Kimia di Hutan Bersertifikat: klarifikasi Kriteria FSC


6.6, 6.7 dan 10.7 (S. Radosevich, M. Lappé & B. Addlestone (2000) FSC-AS).
• Tinjauan Indikator dan Ambang Batas Pestisida dari Forest Stewardship
Council (2005)oleh Pesticides Action Network (PAN) Inggris.
• Hasil proses revisi yang dilakukan oleh panel ahli pada tahun 2007 dan 2013.

Kriteria global yang dipilih untuk mengidentifikasi pestisida yang sangat berbahaya
awalnya ditetapkan oleh Organisasi Kesehatan Dunia (WHO) dan Organisasi Pangan dan
Pertanian Perserikatan Bangsa-Bangsa (FAO) pada tahun 2007 dan termasuk: toksisitas
akut, bahaya kesehatan kronis (karsinogenisitas menurut Global Harmonized Sistem
evaluasi Klasifikasi dan Pelabelan Bahan Kimia (GHS), reproduksi dan mutagenik

KEBIJAKAN PESTISIDA FSC


FSC-POL-30-001 V3-0 EN
– 27 dari 46 –
efek samping) serta tingginya insiden efek buruk yang parah atau tidak dapat diubah pada kesehatan
manusia atau lingkungan.

Untuk membuatnya bisa diterapkan, PAN mengembangkan lebih lanjut kriteria ini, dan
menambahkan indikator berikut: fatal jika terhirup, karsinogenik dan mungkin karsinogenik
menurut International Agency for Research on Cancer (IARC) / US Environmental Protection
Agency (EPA) dan bahan kimia pengganggu endokrin.

FSC telah menambahkan pertama dua kriteria tambahan: dioksin dan logam berat dan kedua,
indikator: toksisitas akut untuk tikus dan burung.

Indikator dan ambang batas yang dipilih oleh FSC mengacu pada sains terbaik yang
tersedia dan oleh otoritas internasional, termasuk Organisasi Kesehatan Dunia (WHO),
Badan Perlindungan Lingkungan AS (EPA) dan Sistem Harmonisasi Global (GHS) diikuti
dengan konsultasi ekstensif dengan sosial, pemangku kepentingan lingkungan dan
ekonomi.

KEBIJAKAN PESTISIDA FSC


FSC-POL-30-001 V3-0 EN
– 28 dari 46 –
Kriteria, indikator dan ambang batas untuk identifikasi pestisida sangat berbahaya (HHPs) FSC

Bahaya Indikator dan ambang batas untuk identifikasi


Kriteria pestisida sangat berbahaya (HHPs) FSC Sumber informasi
Kelompok

Kriteria 1. 1.1 Pestisida dianggap 'sangat berbahaya' jika: 1. Konvensi Stockholm tentang Polutan Organik
Relevan Persisten (POPs) dihttp://www.pops.int
Internasional
Perjanjian a) Dilarang oleh perjanjian internasional 2. Prosedur Konvensi Rotterdam tentang Persetujuan Sebelum
atau berdasarkan konvensi Polutan Organik Informasi (PIC) untuk Bahan Kimia dan Pestisida
konvensi Persisten (POP) (Konvensi Stockholm), atau Berbahaya Tertentu dalam Perdagangan Internasional di
http://www.pic.int
INTERNASIONAL RELEVAN
PERJANJIAN ATAU KONVENSI

b) Tercantum dalam Lampiran III Konvensi Rotterdam


tentang Prosedur Persetujuan Sebelum Informasi 3. Protokol Montreal tentang Zat yang Merusak
(PIC) untuk Bahan Kimia dan Pestisida Berbahaya Lapisan Ozon dihttp://ozone.unep.org/
Tertentu dalam Perdagangan Internasional, atau

c) Terdaftar sebagai bahan perusak ozon di


bawah Protokol Montreal tentang Zat yang
Merusak Lapisan Ozon.

KEBIJAKAN PESTISIDA FSC


FSC-POL-30-001 V3-0 EN
– 29 dari 46 –
Bahaya Indikator dan ambang batas untuk identifikasi
Kriteria pestisida sangat berbahaya (HHPs) FSC Sumber informasi
Kelompok

Kriteria 2. 2.1. Pestisida dianggap 'sangat berbahaya' jika 1. WHO & IPCS: WHO merekomendasikan klasifikasi
Akut mengandung bahan aktif yang: pestisida berdasarkan bahaya dan pedoman
toksisitas terhadap klasifikasi. Program Internasional tentang
mamalia a) 'Sangat berbahaya' (Kelas Ia) atau 'Sangat Keamanan Kimia (IPCS) & Organisasi Kesehatan
dan burung berbahaya' (Kelas Ib), menurut World Dunia (WHO). Jenewa.
Organisasi Kesehatan (WHO)
Klasifikasi Pestisida yang Direkomendasikan 2. Basis Data Sifat Pestisida FOOTPRINT:
berdasarkan Bahaya , atau
TOKSISITAS AKUT

http://sitem.herts.ac.uk/aeru/footprint/index2.htm
b) Sangat beracun untuk tikus dan burung: LD50 oral akut
untuk tikus/burung 200 mg/kg berat badan (atau 3. Panduan Pestisida British Crop Protection
mamalia/burung yang paling sensitif), atau Council (BCPC):https://www.bcpc.org/

c) 'Fatal jika terhirup' (H330) menurut Sistem


4. Peraturan (EC) No 1272/2008 Parlemen Eropa
Harmonisasi Global Klasifikasi dan
dan Dewan 16 Desember 2008 tentang
Pelabelan Bahan Kimia sebagaimana
klasifikasi, pelabelan dan pengemasan bahan
diklasifikasikan oleh otoritas nasional/
dan campuran, mengubah dan mencabut
internasional.
Petunjuk 67/548/EEC dan 1999/45/EC, dan
mengubah Peraturan (EC) No 1907/2006 dan
amandemennya serta undang-undang nasional
lainnya yang menerapkan GHS

KEBIJAKAN PESTISIDA FSC


FSC-POL-30-001 V3-0 EN
– 30 dari 46 –
Bahaya Indikator dan ambang batas untuk identifikasi
Kriteria Sumber informasi
Kelompok Pestisida sangat berbahaya FSC (HHPs)
Kriteria 3. 3.1. Pestisida dianggap 'sangat berbahaya' jika 1. US EPA: Bahan Kimia yang Dievaluasi untuk
Karsinogenisitas mengandung bahan aktif yang termasuk dalam salah Potensi Karsinogenik. Kantor Program
satu kategori berikut menurut sistem klasifikasi: Pestisida, Badan Perlindungan Lingkungan
AS (US EPA).
a) Kelompok 1: 'Agen (campuran) bersifat karsinogenik
bagi manusia' atau Kelompok 2A: 'Agen (campuran) 2. IARC: Review agen oleh IARC Monographs. Jilid
mungkin karsinogenik bagi manusia', menurutBadan 1-102 Badan Internasional untuk Penelitian
Internasional untuk Penelitian Kanker Kanker (IARC), Lyon, Prancis
(IARC ), atau

3. Peraturan (EC) No 1272/2008 Parlemen Eropa


TOKSISITAS KRONIS

b) Grup A (Karsinogenik pada Manusia) (Pedoman 1986) atau


Grup B (Mungkin Karsinogenik pada Manusia) dan Dewan 16 Desember 2008 tentang
(Pedoman 1986) atau Diketahui/Kemungkinan klasifikasi, pelabelan dan pengemasan bahan
karsinogen pada manusia (Pedoman 1996) atau dan campuran, mengubah dan mencabut
Karsinogenik pada manusia (1999 dan 2005 Pedoman- Petunjuk 67/548/EEC dan 1999/45/EC, dan
saat ini) atau Kemungkinan menjadi karsinogenik bagi amandemen Peraturan (EC) No 1907/2006
manusia (1999 dan 2005 Pedoman - saat ini), menurut dan amandemennya dan undang-undang
Badan Perlindungan Lingkungan AS (EPA) Klasifikasi nasional lainnya yang menerapkan GHS.
Karsinogenisitas, atau

c) Kategori IA (Dikenal memiliki potensi karsinogenik


bagi manusia) atau kategori IB (Diduga memiliki
potensi karsinogenik bagi manusia), sebagaimana
diklasifikasikan oleh otoritas nasional/internasional
menurutklasifikasi karsinogen dari Global
Harmonized System of Classification and Pelabelan
Bahan Kimia (GHS).

KEBIJAKAN PESTISIDA FSC


FSC-POL-30-001 V3-0 EN
– 31 dari 46 –
Bahaya Indikator dan ambang batas untuk identifikasi
Kriteria Sumber informasi
Kelompok Pestisida sangat berbahaya FSC (HHPs)
Kriteria 4. 4.1 Pestisida dianggap 'sangat berbahaya' jika 1. Peraturan (EC) No 1272/2008 Parlemen Eropa
Mutagenisitas terhadap mengandung bahan aktif yang termasuk dalam salah dan Dewan 16 Desember 2008 tentang
mamalia satu kategori berikut: klasifikasi, pelabelan dan pengemasan bahan
dan campuran, mengubah dan mencabut
a) Kategori IA (Zat yang diketahui menginduksi mutasi Petunjuk 67/548/EEC dan 1999/45/EC, dan
herediter pada sel germinal manusia) atau amandemen Peraturan (EC) No 1907/2006
Kategori IB (Zat yang harus dianggap seolah-olah dan amandemennya dan undang-undang
menyebabkan mutasi heritable pada sel benih nasional lainnya yang menerapkan GHS.
manusia), sebagaimana diklasifikasikan oleh
otoritas nasional/internasional menurut klasifikasi
untuk mutagenisitas Sistem Harmonisasi Global
TOKSISITAS KRONIS

Klasifikasi dan Pelabelan Bahan Kimia (GHS) .

Kriteria 5. 5.1 Pestisida dianggap 'sangat berbahaya' jika 1. Peraturan (EC) No 1272/2008 Parlemen Eropa
Pembangunan mengandung bahan aktif yang termasuk dalam salah dan Dewan 16 Desember 2008 tentang
dan satu kategori berikut: klasifikasi, pelabelan zat dan campuran,
reproduksi mengubah dan mencabut Arahan 67/548/EEC
toksisitas a) Kategori IA (Known human reproduktif toxicant) dan 1999/45/EC, dan mengubah Peraturan
atau Kategori IB (Presumed human reproduktif ( EC)
toxicant), sebagaimana diklasifikasikan oleh No 1907/2006 dan amandemennya serta peraturan perundang-
otoritas nasional/internasional menurut klasifikasi undangan nasional lainnya yang menerapkan GHS.
untuk racun reproduksi dari Sistem Harmonisasi
Global Klasifikasi dan Pelabelan Bahan Kimia
(GHS) .

KEBIJAKAN PESTISIDA FSC


FSC-POL-30-001 V3-0 EN
– 32 dari 46 –
Kriteria 6. 6.1 Pestisida dianggap 'sangat berbahaya' jika 1. EC (2000): Menuju penetapan daftar prioritas
Kelenjar endokrin mengandung bahan aktif yang diklasifikasikan sebagai: zat untuk evaluasi lebih lanjut perannya
mengganggu dalam gangguan endokrin – persiapan daftar
kimia (EDC) a) Kategori 1 (Zat yang aktivitas endokrinnya telah kandidat zat sebagai dasar untuk penetapan
didokumentasikan dalam setidaknya satu studi prioritas, Komisi Eropa, Delft.
organisme hidup) menurutUni Eropa 1
daftar pengganggu endokrin potensial , atau
2. EC (2004): Dokumen Kerja Staf Komisi SEC
Kategori 2 (Kandungan karsinogen manusia (2004) 1372 tentang implementasi Strategi
yang dicurigai) dari klasifikasi karsinogen GHS6 Komunitas untuk Pengganggu Endokrin –
DAN Kategori 2 (Diduga racun reproduksi serangkaian zat yang diduga mengganggu
manusia) dariklasifikasi toksikan reproduksi sistem hormon manusia dan satwa liar (COM
TOKSISITAS KRONIS

globalSistem Harmonisasi Klasifikasi dan (1999) 706), Eropa Komisi, Brussel.


Pelabelan Bahan Kimia (GHS) .

3. EC (2007): Dokumen kerja staf Komisi tentang


penerapan "Strategi Komunitas untuk
Pengganggu Endokrin" – serangkaian zat
yang diduga mengganggu sistem hormon
manusia dan satwa liar (COM (1999) 706),
(COM ( 2001) 262) dan (SEC (2004) 1372), SEC
(2007).

4. Peraturan (EC) No 1272/2008 Parlemen Eropa


dan Dewan 16 Desember 2008 tentang
klasifikasi, pelabelan dan pengemasan bahan
dan campuran, mengubah dan mencabut
Petunjuk 67/548/EEC dan 1999/45/EC, dan
mengubah Peraturan (EC) No 1907/2006 dan

KEBIJAKAN PESTISIDA FSC


FSC-POL-30-001 V3-0 EN
– 33 dari 46 –
Bahaya Indikator dan ambang batas untuk identifikasi
Kriteria Sumber informasi
Kelompok Pestisida sangat berbahaya FSC (HHPs)
amandemen dan peraturan perundang-undangan nasional
lainnya yang melaksanakan GHS.

Kriteria 7. 7.1. Pestisida dianggap 'sangat berbahaya' jika 1. Basis Data Sifat Pestisida FOOTPRINT:
Toksisitas akut mengandung bahan aktif yang:
ke akuatik http://sitem.herts.ac.uk/aeru/footprint/index2.htm
organisme
LINGKUNGAN
TOKSISITAS

a) memiliki toksisitas akuatik LC50/EC50 < 50 g/l, menggunakan


Daphnia sebagai organisme uji atau organisme lain 2.Panduan Pestisida British Crop Protection
organisme akuatik invertebrata atau vertebrata yang Council (BCPC):
menunjukkan sensitivitas lebih besar daripada Daphnia. https://www.bcpc.org/
Durasi tes akut hingga 96 jam.

1 Uni Eropa

KEBIJAKAN PESTISIDA FSC


FSC-POL-30-001 V3-0 EN
– 34 dari 46 –
Bahaya Indikator dan ambang batas untuk identifikasi
Kriteria Sumber informasi
Kelompok Pestisida sangat berbahaya FSC (HHPs)
Kriteria 8. 8.1 Sebuah pestisida dianggap 'sangat berbahaya' jika 1. Basis Data Sifat Pestisida FOOTPRINT:
Kegigihan dalam mengandung bahan aktif yang dianggap:
tanah atau air http://sitem.herts.ac.uk/aeru/footprint/index2.htm
a) Persisten (DT50> 90 hari), dikombinasikan dengan
dan rendah
penyerapan 2. Panduan Pestisida British Crop Protection
b) Koefisien serapan tanah rendah (Koc < 300ml/g),
potensi Council (BCPC):
https://www.bcpc.org/
dan/atau,
dan
Bio-
c) Kelarutan air yang tinggi (> 30mg/l)
pembesaran,
bio-
dan
akumulasi
8.2. berpotensi terakumulasi dalam jaringan hewan/
manusia:
a) Faktor bio-konsentrasi (BCF) untuk bahan aktif
adalah 1000, atau

b) Koefisien partisi oktanol-air (KOW) untuk bahan


aktif > 1000 yaitu logP (KOW) > 3

Catatan: Data BCF akan menggantikan data logP (KOW).


Kriteria 9. 9.1 Pestisida dianggap 'sangat berbahaya' jika: 1. Konvensi Stockholm dan data pemantauan
Dioksin nasional
a) terkontaminasi dengan dioksin apa pun pada tingkat 10
(residu atau
DIOKSIN

bagian per triliun (sesuai dengan 10 ng/kg) atau lebih


emisi)
besar dari setara tetraklorodibenzo-pdioxin (TCDD)
(TEQ), atau menghasilkan dioksin dalam jumlah seperti
itu ketika dibakar.

KEBIJAKAN PESTISIDA FSC


FSC-POL-30-001 V3-0 EN
– 35 dari 46 –
Bahaya Indikator dan ambang batas untuk identifikasi
Kriteria Sumber informasi
Kelompok Pestisida sangat berbahaya FSC (HHPs)
Kriteria 10. 10.1 Pestisida dianggap 'sangat berbahaya' jika mengandung 1. Panduan Pestisida British Crop Protection
Logam berat salah satu logam berat berikut sebagai bahan aktif, inert atau Council (BCPC):
pengotor yang diketahui: https://www.bcpc.org/
LOGAM BERAT

a) timbal (Pb), atau

b) kadmium (Cd), atau


c) arsenik (As), atau
d) merkuri (Hg)

Tabel 4. Kriteria, indikator dan ambang batas untuk identifikasi pestisida sangat berbahaya (HHPs) FSC.

KEBIJAKAN PESTISIDA FSC


FSC-POL-30-001 V3-0 EN
– 36 dari 46 –
Lampiran 2. Daftar minimum bahaya, elemen dan variabel yang perlu dipertimbangkan
dalam penilaian risiko lingkungan dan sosial.

Lampiran ini menyediakan:


a) jenis bahaya minimum, elemen paparan dan variabel paparan yang harus dipertimbangkan
oleh FSC, Kelompok Pengembangan Standar yang didaftarkan oleh FSC dan Organisasi
untuk mengidentifikasi dan menilai risiko penggunaan pestisida kimia.
b) template panduan untuk membantu Kelompok dan Organisasi
Pengembangan Standar melakukan ESRA.

a) Persyaratan minimum untuk ESRA

1. Identifikasi bahaya

Langkah pertama dalam penilaian risiko adalah mengidentifikasi jenis dan sifat efek samping yang
terkait dengan penggunaan pestisida kimia. Setelah bahaya diidentifikasi, tindakan yang tepat
dapat diambil untuk menghilangkannya.
Untuk mengidentifikasi dan menilai risiko penggunaan pestisida kimia, bahaya berikut
harus dipertimbangkan minimal:

Kelompok bahaya Jenis bahaya


Beracun melalui kontak atau konsumsi
Toksisitas akut
Toksik jika terhirup
Karsinogenisitas
Mutagenisitas pada mamalia
Toksisitas kronis
Toksisitas perkembangan dan reproduksi
Gangguan endokrin
Toksisitas akut terhadap organisme air
Toksisitas lingkungan Kegigihan dalam tanah dan air
Biomagnifikasi dan bioakumulasi
Tabel 5. Kelompok dan jenis bahaya

2. Karakterisasi Paparan

Langkah kedua dalam penilaian risiko adalah melakukan karakterisasi paparan untuk menganalisis
bagaimana nilai yang berbeda dipengaruhi oleh penggunaan pestisida kimia.
Karakterisasi eksposur mempertimbangkan:
• Nilai lingkungan dan sosial yang dapat dipengaruhi oleh paparan
pestisida kimia; dan
• Variabel eksposur yang mempengaruhi tingkat eksposur.

2.1 Elemen eksposur

Elemen paparan adalah jenis nilai yang mungkin terpengaruh secara negatif oleh penggunaan
pestisida kimia.

Minimal nilai lingkungan berikut, dengan komponen tertentu dalam tanda kurung, harus
dipertimbangkan untuk mengidentifikasi dan menilai risiko penggunaan pestisida kimia:

• Tanah (erosi, degradasi, biota, simpanan karbon).


• Air (air tanah, air permukaan, persediaan air).
• Atmosfer (kualitas udara, gas rumah kaca).

KEBIJAKAN PESTISIDA FSC


FSC-POL-30-001 V3-0 EN
– 37 dari 46 –
• Spesies non-target (vegetasi, satwa liar, lebah dan penyerbuk lainnya, hewan peliharaan).
• Hasil hutan bukan kayu (sebagai FSC-STD-01-001 V5-2Prinsip dan Kriteria FSC
, kriteria 5.1).
• Nilai Konservasi Tinggi (khususnya NKT 1-4)
• Lanskap (estetika, dampak kumulatif)
• Jasa ekosistem (air, tanah, penyerapan karbon, pariwisata).

Minimal nilai-nilai sosial berikut, dengan komponen tertentu dalam tanda kurung, harus
dipertimbangkan untuk mengidentifikasi dan menilai risiko penggunaan pestisida kimia.
Nilai-nilai sosial ini harus dipertimbangkan berkaitan dengan pekerja, termasuk pekerja
migran dan musiman, keluarga pekerja, tetangga, komunitas lokal, Masyarakat Adat
dan pengunjung hutan.
• Nilai Konservasi Tinggi (terutama NKT 5-6)
• Kesehatan (kesuburan, kesehatan reproduksi, kesehatan pernapasan, masalah
kulit, neurologis dan pencernaan, kanker dan ketidakseimbangan hormon);
• Kesejahteraan;

• Makanan dan air;


• Infrastruktur sosial; (sekolah dan rumah sakit, infrastruktur rekreasi,
infrastruktur yang berdekatan dengan unit manajemen),
• Kelayakan ekonomi (pertanian, peternakan, pariwisata); dan
• Hak (hukum dan adat).

2.2 Variabel paparan lokal

Kondisi penggunaan pestisida kimia mempengaruhi tingkat paparan. Untuk mengurangi


risiko penggunaan pestisida kimia, paling tidak variabel-variabel berikut harus
dipertimbangkan:
• Formulasi (jenis dan komponen).
• Campuran bahan aktif (komposisi dan proses pencampuran).
• Konsentrasi bahan aktif (s).
• Dosis bahan aktif.
• Frekuensi dan interval aplikasi.
• Skala area perawatan.
• Metode aplikasi (misalnya, spot, daun, semprot, udara, siaran)
• Sistem dan peralatan aplikasi (mis., knapsack sprayer, helikopter, drone,
pesawat)
• Jumlah aplikasi sebelumnya.
• Metabolit bahan aktif.
• Kapasitas dan keterampilan pekerja (lisensi untuk menangani pestisida, pelatihan, kemampuan
membaca dan memahami label dan instruksi).
• Alat pelindung diri.
• Peralatan terkait keadaan darurat (misalnya, pertolongan pertama, kit tumpahan).

• Kondisi lokasi (misalnya, jenis tanah, topografi area).


• Prediksi cuaca dan kondisi iklim (misalnya, kecepatan dan arah angin, suhu,
kelembaban).
• Semprotan melayang.

• Sistem pengelolaan sampah.


• Informasi yang tersedia untuk tetangga tentang aplikasi pestisida (misalnya, risiko yang terkait
dengan penggunaan pestisida, periode masuk kembali setelah aplikasi).

KEBIJAKAN PESTISIDA FSC


FSC-POL-30-001 V3-0 EN
– 38 dari 46 –
b) Template panduan untuk menyelesaikan Penilaian Risiko Lingkungan dan
Sosial

Kelompok Pengembangan Standar harus melakukan penilaian risiko secara keseluruhan untuk mengidentifikasi risiko
penggunaan HHP tertentu dan untuk mengembangkan indikator penggunaan dan manajemen risiko.

Organisasi harus melengkapi ESRA di tingkat unit manajemen untuk mengidentifikasi opsi risiko
terendah untuk mengendalikan masalah hama, gulma atau penyakit.

Template ini telah dirancang sebagai alat untuk mendukung ESRA. Sementara ESRA harus diselesaikan
untuk memasukkan elemen-elemen yang tercantum dalam Lampiran ini, penggunaan template ini tidak
wajib.

Template menguraikan faktor risiko yang harus diidentifikasi dan dikurangi:


• Bahaya – jenis bahaya yang ditimbulkan oleh pestisida kimia (misalnya toksisitas melalui
kontak atau konsumsi, karsinogenisitas),
• Elemen paparan – nilai lingkungan dan sosial yang mungkin terpengaruh oleh
pestisida kimia (misalnya kualitas air, kesehatan manusia) dan
• Variabel paparan – karakteristik aplikasi pestisida kimia (misalnya
konsentrasi, metode aplikasi),
• Selain itu, deskripsi risiko terkait dan strategi mitigasi untuk
meminimalkannya harus disertakan.

Bahaya tambahan, elemen paparan dan/atau variabel paparan dapat diidentifikasi


untuk mencerminkan keadaan operasional, lingkungan dan sosial di mana pestisida
kimia diterapkan.

Instruksi ESRA

Saat menyelesaikan ESRA di tingkat lokasi, penting untuk mempertimbangkan untuk setiap
pestisida kimia:
• Skala operasi: Area apa yang sedang dirawat?
• Intensitas operasi: Apakah seluruh area sedang dirawat? Apakah daerah lain di
sekitar juga sedang dirawat?
• Bahaya yang diwakili: Seberapa beracun pestisida kimia terhadap nilai-nilai non-target? Apakah
nilai risiko tinggi kemungkinan akan terpengaruh dengan metode aplikasi yang digunakan?

• Kondisi lokal: Ini termasuk aspek lingkungan, sosial dan peraturan.


Bagaimana lingkungan area yang akan dirawat mempengaruhi pilihan
pestisida kimia dan/atau metode aplikasi? Apakah ada orang yang tinggal di
sekitar dan/atau mereka menggunakan area tersebut untuk rekreasi, untuk
tujuan pengumpulan HHBK? Bagaimana persyaratan peraturan
mempengaruhi pilihan pestisida kimia dan/atau metode aplikasi?

KEBIJAKAN PESTISIDA FSC


FSC-POL-30-001 V3-0 EN
– 39 dari 46 –
template ESRA

Template ini dapat digunakan oleh SDGs dan Organisasi dalam Penilaian Risiko Lingkungan
dan Sosial (ESRA), dan oleh badan sertifikasi sebagai daftar periksa untuk menilai kesesuaian
dengan persyaratan minimum untuk ESRA.

Tanggal

Negara

Tujuan penggunaan
(perlindungan dari
vegetasi,
Diajukan log, manusia
bahan kimia kesehatan,

pestisida ternak, asli


jenis, biji
atau bibit,
gulma kontrol,
yang lain)

KEBIJAKAN PESTISIDA FSC


FSC-POL-30-001 V3-0 EN
– 40 dari 46 –
Identifikasi dan penilaian risiko – fungsi toksisitas dan paparan- dan strategi mitigasi untuk meminimalkannya
Kelompok bahaya dan jenis bahaya
Akut Lingkungan
Toksisitas kronis
toksisitas toksisitas

Deskripsi mengapa/mengapa Strategi mitigasi

Beracun melalui kontak atau


Paparan

Perkembangan dan

Kegigihan dalam tanah


Toksik jika terhirup

organisme akuatik
Daftar nilai minimum

Biomagnifikasi -
Karsinogenisitas
bukan resiko

Toksisitas akut terhadap


Mutagenisitas terhadap
didefinisikan untuk meminimalkan
Elemen

bioakumulasi
reproduksi

Kelenjar endokrin

gangguan
proses menelan

mamalia

toksisitas
mempertaruhkan2

dan air
Tanah (erosi, degradasi, biota, karbon
penyimpanan)

Air (air tanah, air permukaan,


cadangan air)

Suasana (kualitas udara, rumah kaca


gas)
Mengepung-
Spesies non-target (vegetasi, satwa liar,
lebah dan penyerbuk lainnya, hewan peliharaan)
mental
Hasil hutan bukan kayu (sebagai FSC-
STD-01-001 V5-2 Prinsip FSC dan
Kriteria, kriteria 5.1)
Nilai Konservasi Tinggi (khususnya
NKT 1-4)

Lanskap (estetika, kumulatif


dampak)

Jasa ekosistem (air, tanah, karbon


sekuestrasi, pariwisata)

2Strategi mitigasi akan dikembangkan dengan mempertimbangkan setidaknya daftar minimum variabel eksposur di bawah ini

KEBIJAKAN PESTISIDA FSC


FSC-POL-30-001 V3-0 EN
– 41 dari 46 –
Kelompok bahaya dan jenis bahaya
Akut Lingkungan
Toksisitas kronis
toksisitas toksisitas

Deskripsi mengapa/mengapa Strategi mitigasi

Beracun melalui kontak atau


Paparan

Perkembangan dan

Kegigihan dalam tanah


Toksik jika terhirup

organisme akuatik
Daftar nilai minimum

Biomagnifikasi -
Karsinogenisitas
bukan resiko

Toksisitas akut terhadap


Mutagenisitas terhadap
didefinisikan untuk meminimalkan
Elemen

bioakumulasi
reproduksi

Kelenjar endokrin

gangguan
proses menelan

mamalia

toksisitas
mempertaruhkan2

dan air
Nilai Konservasi Tinggi (terutama
NKT 5-6)
Kesehatan (kesuburan, kesehatan reproduksi,
kesehatan pernapasan, masalah
kulit, neurologis dan pencernaan,
kanker dan hormonal
ketidakseimbangan)

Kesejahteraan

Sosial
Makanan dan air

Infrastruktur sosial; (sekolah dan


rumah sakit, infrastruktur rekreasi,
infrastruktur yang berdekatan dengan
unit manajemen)
Kelangsungan hidup ekonomi (pertanian, peternakan,
pariwisata)

Hak (hukum dan adat)

Yang lain

KEBIJAKAN PESTISIDA FSC


FSC-POL-30-001 V3-0 EN
– 42 dari 46 –
Variabel paparan

Daftar minimum variabel paparan berikut harus dipertimbangkan saat menjelaskan


strategi mitigasi dalam tabel di atas:
• Formulasi (jenis dan komponen).
• Campuran bahan aktif (komposisi dan proses pencampuran).
• Konsentrasi bahan aktif (s).
• Dosis bahan aktif.
• Frekuensi dan interval aplikasi.
• Skala area perawatan.
• Metode aplikasi (misalnya, spot, daun, semprot, udara, siaran)
• Sistem dan peralatan aplikasi (mis., knapsack sprayer, helikopter, drone,
pesawat)
• Jumlah aplikasi sebelumnya.
• Metabolit bahan aktif.
• Kapasitas dan keterampilan pekerja (lisensi untuk menangani pestisida, pelatihan, kemampuan
membaca dan memahami label dan instruksi).
• Alat pelindung diri
• Peralatan terkait keadaan darurat (misalnya, pertolongan pertama, kit tumpahan)

• Kondisi lokasi (misalnya, jenis tanah, topografi area)


• Prediksi cuaca dan kondisi iklim (misalnya, kecepatan dan arah angin, suhu,
kelembaban).
• Semprotan melayang.

• Sistem pengelolaan sampah


• Informasi yang tersedia untuk tetangga tentang aplikasi pestisida (misalnya, risiko yang terkait
dengan penggunaan pestisida, periode masuk kembali setelah aplikasi).

KEBIJAKAN PESTISIDA FSC


FSC-POL-30-001 V3-0 EN
– 43 dari 46 –
Lampiran 3. Prosedur untuk penggunaan luar biasa dari HHP yang dilarang oleh FSC

Prosedur ini menjelaskan persyaratan penggunaan Pestisida Sangat Berbahaya (HHP)


yang dilarang oleh FSC dalam situasi darurat atau atas perintah pemerintah, sesuai
dengan bagian 4.12.11 Prosedur ini juga mendefinisikan peran masing-masing
Organisasi dan Badan Sertifikasi.

4.12.11 Organisasi tidak boleh menggunakan HHP yang dilarang oleh FSC kecuali
dalam situasi darurat atau atas perintah pemerintah.

1. Sebelum menggunakan HHP terlarang FSC, Organisasi harus memberikan pemberitahuan


tertulis kepada lembaga sertifikasi yang mencakup:
a) Niat untuk menggunakan FSC melarang HHP
b. Alasan penggunaannya.

2. Dalam waktu tiga puluh (30) hari sejak mulai digunakan, Organisasi harus menyerahkan laporan
kepada lembaga sertifikasi yang memberikan:
a) Alasan perlunya menggunakan HHP yang dilarang FSC,
b) Penilaian risiko lingkungan dan sosial spesifik lokasi (ESRA) yang
konsisten dengan Klausul 4.12,
c) Tindakan pengendalian untuk risiko yang teridentifikasi,
d) Pelatihan dan pemantauan untuk mencegah, meminimalkan dan mengurangi
dampak dan
e) Penjelasan tentang proses peninjauan c) dan d).

3. Organisasi harus menyesuaikan dengan Indikator Generik Internasional (IGI) yang berlaku
untuk bahaya(-bahaya) yang diberikan oleh HHP yang dilarang oleh FSC.

4. Organisasi harus memenuhi persyaratan standar nasional yang berlaku terkait dengan
pelatihan, pemantauan, penggunaan alat pelindung diri, penelitian dan keterlibatan
dengan pemangku kepentingan yang berkepentingan dan/atau terkena dampak.

5.Dalam situasi darurat, ESRA komparatif harus dilengkapi dan menunjukkan bahwa:
masalah hama atau penyakit tidak dapat dikendalikan secara layak dengan alternatif
yang kurang berbahaya.

6. Lembaga sertifikasi yang didukung oleh ahli teknis pestisida independen


harus menilai kesesuaian dengan persyaratan darurat atau perintah
pemerintah.

7. Ketidakpatuhan terhadap persyaratan ini untuk HHP terlarang FSC akan mengakibatkan
ketidaksesuaian utama dan permintaan tindakan korektif yang sesuai, termasuk langkah-
langkah untuk memperbaiki kerusakan lingkungan atau kesehatan manusia.

8. Jika lembaga sertifikasi menemukan ketidaksesuaian yang disengaja dengan


persyaratan ini untuk penggunaan HHP yang dilarang, sertifikat harus
ditangguhkan, yang sesuai dengan FSC-STD-20-001 (V4-0) Persyaratan Umum
untuk Badan Sertifikasi Terakreditasi FSC dapat mengakibatkan pencabutan
sertifikat.

KEBIJAKAN PESTISIDA FSC


FSC-POL-30-001 V3-0 EN
– 44 dari 46 –
9. Lembaga sertifikasi harus memasukkan dalam laporan ringkasan publik catatan
tahunan penggunaan FSC yang dilarang HHPs dalam situasi darurat atau dengan
perintah pemerintah.

KEBIJAKAN PESTISIDA FSC


FSC-POL-30-001 V3-0 EN
– 45 dari 46 –
Lampiran 4. Prosedur untuk mengimplementasikan persyaratan kebijakan untuk kerangka ESRA di
level nasional

Prosedur ini menjelaskan bagaimana Pengembang Standar akan menggunakan Lampiran 2 untuk
menetapkan kondisi penggunaan HHP yang sangat dibatasi dan dibatasi di tingkat nasional.

Prosedur ini berlaku di negara-negara dengan dan tanpa Kelompok Pengembangan Standar.

ESRA di negara-negara dengan Standard Development Groups (SDGs)

1. Untuk setiap HHP yang dibatasi dan sangat dibatasi yang digunakan atau kemungkinan akan digunakan di
negara tersebut (kecuali untuk yang digunakan dalam fasilitas atau untuk tujuan penelitian), SDGs harus
melakukan penilaian risiko lingkungan dan sosial secara keseluruhan dengan mempertimbangkan
Lampiran 2 untuk mengidentifikasi dan menilai lingkungan utama dan risiko sosial.

2. Berdasarkan karakterisasi risiko dalam penilaian, SDGs akan menentukan apakah


HHP dapat digunakan di tingkat nasional atau tidak.

3. Untuk setiap HHP yang sangat dibatasi dan dibatasi penggunaannya, SDGs harus mengembangkan
indikator dan ambang batas yang relevan secara lokal untuk penggunaannya di tingkat nasional.

4. Sebagai titik awal, SDGs harus mempertimbangkan indikator generik internasional, yang akan
dikembangkan oleh FSC.

5. Indikator harus mempertimbangkan skala, intensitas dan risiko (SIR) Organisasi dan
penggunaan pestisida. Seiring dengan meningkatnya risiko terhadap nilai-nilai sosial dan
lingkungan, frekuensi dan intensitas pelibatan pemangku kepentingan, pemantauan,
kegiatan penelitian, dan langkah-langkah mitigasi juga akan meningkat.

6. Untuk melakukan penilaian dan mengembangkan indikator, SDGs harus mempertimbangkan:


a) Informasi dalam label kimia,
b) Lembar data keamanan bahan (MSDS),
c) Penilaian risiko tingkat nasional atau regional yang ada yang dilakukan
oleh badan pengatur, dan
d) Ketentuan untuk pengurangan yang disetujui di negara tersebut bila berlaku.

7. Indikator nasional harus:


a) Bila memungkinkan, tentukan keadaan di mana HHP yang sangat terbatas dapat
digunakan sebagai ganti HHP yang dibatasi.
b) Disampaikan ke FSC untuk pengambilan keputusan sesuai dengan FSC-
STD-60-006Persyaratan Proses untuk Pengembangan dan Pemeliharaan
Standar Nasional Penatagunaan Hutan.

ESRA di negara-negara tanpa Kelompok Pengembangan Standar (SDGs)

a) Badan sertifikasi harus mengadopsi Indikator Generik Internasional (IGI) untuk


penggunaan pestisida kimia.

b)Setelah disetujui oleh FSC, indikator nasional dan ambang batas yang relevan secara
lokal untuk penggunaan dan manajemen risiko pestisida yang sangat dibatasi dan
dibatasi dari negara dengan masalah hama dan kondisi hutan yang serupa, harus
digunakan.

KEBIJAKAN PESTISIDA FSC


FSC-POL-30-001 V3-0 EN
– 46 dari 46 –

Anda mungkin juga menyukai