BAB

8
INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS
DISERTAI KEBUTUHAN PENDANAAN

Indikasi rencana program prioritas Kabupaten Situbondo berisi program-

program prioritas baik untuk mencapai visi dan misi pembangunan jangka menengah
maupun untuk pemenuhan layanan Perangkat Daerah dalam menyelenggarakan
urusan pemerintahan daerah. Adapun pagu indikatif sebagai wujud kebutuhan
pendanaan untuk memenuhi kebutuhan program prioritas dalam 5 (lima) tahun
kedepan. Program-program prioritas yang telah disertai kebutuhan pendanaan atau
pagu indikatif selanjutnya dijadikan sebagai acuan bagi Perangkat Daerah dalam
penyusunan Rencana Strategis Perangkat Daerah, termasuk dalam menjabarkannya ke
dalam kegiatan prioritas beserta kebutuhan pendanaannya.
selanjutnya perhitungan pagu indikatif masing-masing program dipisahkan
menjadi pagu indikatif untuk program prioritas yang berhubungan dengan program
pembangunan daerah (strategik) dan pagu indikatif untuka program-program yang
berhubungan dengan pemenuhan penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah
dengan kerangka sebagai berikut :
prioritas I merupakan program pembangunan daerah dengan tema atau
program unggulan (dedicated) kepala daerah sebagaimana diamanatkan dalam RPJMN
dan amanat/kebijakan nasional yang definitif harus dilaksanakan oleh daerah pada
tahun rencana, termasuk untuk prioritas bidang pendidikan 20%. tabel dibawah ini
merupakan pagu indikatif pada program prioritas I :

Tabel 8.1 Pagu Indikatif Program Prioritas I

2016 2017 2018 2019 2020 2021

Prioritas I 408.656.654.034 546.358.043.682 532.926.014.005 564.610.866.509 611.261.635.798 609.024.164.008

Program Prioritas I sebagai berikut :

1. Program Pendidikan Anak Usia Dini
2. Program Wajib Belajar Pendidikan
Dasar Sembilan Tahun
3. Program Pendidikan Non Formal
4. Program Peningkatan Mutu Pendidik
Dan Tenaga Kependidikan
5. Program Pelayanan Manajemen
Pendidikan
6. Program Fasilitasi Kegiatan Sosial
Keagamaan
7. Program upaya kesehatan
masyarakat
8. Program perbaikan gizi masyarakat
9. Program pelayanan kesehatan
penduduk miskin
10. Program pencegahan dan
pemberantasan penyakit menular
11. Program penyehatan lingkungan
12. Program peningkatan kapasitas
Sumber Daya Aparatur

RPJMD Kabupaten Situbondo Tahun 2016-2021 :VIII-1

 13. Program Peningkatan Kualitas
pelayanan Kesehatan pada RS BLUD
14. Program Pengembangan Perumahan
15. Program Pengembangan dan
Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa
dan Jaringan Pengairan Lainnya
16. Program pemberdayaan fakis miskin,
komoditas adat terpencil dan
penyandang masalah kesejahteraan
sosial (PMKS Lainnya)
17. Program pembinaan para
penyandang cacat dan trauma
18. Program Pelayanan dan Rehabilitasi
Kesejahteraan Sosial
19. Program pemberdayaan
kelembagaan kesejahteraan sosial
20. Program pencegahan dini dan
penanggulangan korban bencana
21. Program peningkatan kesiagaan dan
pencegahan bahaya kebakaran
22. Program Peningkatan Keberdayaan
Masyarakat Perdesaan
23. Program Pengembangan lembaga
ekonomi Pedesaan
24. Program Pembangunan Jalan dan
Jembatan
25. Program Rehabilitasi/Pemeliharaan
Jalan dan Jembatan
26. Program Pembangunan Saluran
Drainase/Gorong-Gorong
27. Program Pengembangan Wilayah
Strategis dan Cepat Tumbuh
28. Program Standarisasi pelayanan
Kesehatan (DINAS)
29. Program Standarisasi pelayanan
Kesehatan (RSUD)
30. Program Pengembangan Komunikasi,
Informasi dan Media Massa
31. Program Optimalisasi Pemanfaatan
Teknologi Informasi
32. Program promosi kesehatan dan
pemberdayaan masyarakat
33. Program Pengembangan Kinerja
Pengelolaan Air Minum dan Air
Limbah
34. Program Pembangunan Infrastruktur
Perdesaan
35. Rehabilitasi/Pemeliharaan Saluran
Drainase/Gorong-Gorong
36. Program Pengelolaan Ruang Terbuka
Hijau (RTH)
37. Program Peningkatan pengendalian
Polusi
38. Program Pengembangan Perikanan
Tangkap
39. Program pengembangan budidaya
laut, air payau, dan tawar
40. Program Pengembangan Budidaya
Perikanan
41. Program peningkatan efisiensi
perdagangan dalam negeri
42. Program Pengembangan Destinasi
Pariwisata
43. Peningkatan Produksi
Pertanian/perkebunan
44. Program peningkatan penerapan
teknologi pertanian/perkebunan
45. Program Peningkatan Penerapan
Teknologi Peternakan
46. Program Penataan Kelembagaan dan
Perangkat Daerah
47. Program Pendidikan dan Kedinasan
48. Program Peningkatan Sistem
Pengawasan Internal dan
Pengendalian Pelaksanaan KDH
49. Program Peningkatan
Profesionalisme Tenaga Pemeriksa
dan Aparatur Pengawasan
50. Program Penataan Daerah Otonomi
Baru
51. Program Peningkatan Pelayanan
Kedinasan Kepala Daerah/Wakil
Kepala Daerah
52. Program pelayanan Publik

Prioritas II merupakan program prioritas ditingkat Perangkat Daerah yang

merupakan penjabaran dari analisis per urusan. suatu prioritas II berhubungan dengan
program/kegiatan unggulan Perangkat Daerah yang paling berdampak luas pada
masing-masing segmentasi masyarakat yang dilayani sesuai dengan prioritas dan
permasalahan yang dihadapi berhubungan dengan layanan dasar. tabel dibawah ini
merupakan pagu indikatif pada program prioritas II :
Tabel 8.2 Pagu Indikatif Program Prioritas II

2016 2017 2018 2019 2020 2021

Prioritas II 128.298.211.670 132.653.385.816 167.477.850.463 154.913.387.776 169.235.309.578 186.203.818.670

RPJMD Kabupaten Situbondo Tahun 2016-2021 :VIII-2

Program Prioritas II sebagai berikut :

1. Program obat dan perbekalan 26. Program pemeliharaan kantrantibmas

kesehatan dan pencegahan tindak kriminal
2. Program pengawasan obat dan 27. Program pembinaan anak terlantar
makanan 28. Program pembinaan panti
3. Program Pengembangan Obat Asli asuhan/panti jompo
Indonesia 29. Program pembinaan eks penyandang
4. Program peningkatan pelayanan penyakit sosial (eks narapidana PSK
kesehatan Lansia Narkoba dan Penyakit Sosial Lainnya
5. Program standarisasi pelayanan 30. Program Peningkatan Kualitas dan
kesehatan Produktivitas Tenaga Kerja
6. Program pengadaan peningkatan dan 31. Program Peningkatan Kesempatan
perbaikan sarana dan prasarana Kerja
puskesmas/puskesmas pembantu dan 32. Program Perlindungan dan
jaringannya Pengembangan Lembaga
7. Program Peningkatan Pelayanan Ketenagakerjaan
Kesehatan Usila 33. Program penyebaran informasi
8. Program Keluarga Berencana ketenagakerjaan dan ketransmigrasian
9. Program pengadaan peningkatan 34. Program Penguatan Kelembagaan
sarana dan prasarana rumah sakit/ Pengarusutamaan Gender dan Anak
rumah sakit jiwa/ rumah sakit paru- 35. Program Peningkatan Kualitas Hidup
paru/ rumah sakit mata dan Perlindungan Perempuan
10. Program Kemitraan Peningkatan 36. Program Peningkatan Peran Serta dan
Pelayanan Kesehatan Kesetaraan Jender Dalam
11. Program kemitraan Pembangunan
peningkatanPelayanan Kesehatan 37. Program Peningkatan Ketahanan
12. Program Pembangunan Sistem Pangan (Pertanian/ Perkebunan)
Informasi/Data Base Jalan Dan 38. Program Peningkatan Diversifikasi
Jembatan Pangan
Program Peningkatan Sarana Dan
39. Program Peningkatan Pemasaran Hasil
Prasarana Kebinamargaan
Produksi Pertanian/ Perkebunan
13. Program Pengendalian Banjir
14. Program Perencanaan Tata Ruang 40. Program Peningkatan Penerapan
15. Program Penyelenggaraan Penataan Teknologi Pertanian/ Perkebunan
Ruang 41. Program Pemberdayaan Penyuluh
16. Program Lingkungan Sehat Perumahan Pertanian/ Perkebunan Lapangan
17. Program Pemeliharaan kantrantibmas 42. Program Peningkatan Kesejahteraan
dan penanganan tindak Kriminal Petani
18. Program Pengembangan Wawasan 43. Program Pengembangan Kineja
Kebangsaan Pengelolaan Persampahan
19. Program Kemitraan Pengembangan 44. Program Pengendalian Pencemaran
Wawasan Kebangsaan dan Perusakan Lingkungan Hidup
20. Program Pemberdayaan Masyarakat 45. Program Perlindungan dan Konservasi
untuk menjaga ketertiban dan Sumber Daya Alam
keamanan 46. Program Rehabilitasi dan Pemulihan
21. Program Pendidikan Politik Masyarakat Cadangan Sumber Daya Alam
22. Program Peningkatan Pemberantasan 47. Program Peningkatan kualitas dan
Penyakit Masyarakat (Pekat) akses informasi Sumber Daya Alam dan
23. Program Kedaruratan dan Logistik Lingkungan Hidup
Penanggulangan Bencana 48. Program Pengembangan Ekowisata
24. Program Rehabilitasi dan Rekonstruksi dan Jasa Lingkungan di kawasan -
Penanggulangan Bencana kawasan konservasi
49. Program Penataan Administrasi
25. Program peningkatan keamanan dan
Pendaftaran Penduduk
kenyamanan lingkungan

RPJMD Kabupaten Situbondo Tahun 2016-2021 :VIII-3

50. Program Penataan administrasi 78. Program Penyediaan Dukungan Data/
pencatatan sipil Informasi
51. Program pengembangan jaringan 79. Program mengintensifkan Penanganan
komunikasi data dan informasi pengaduan masyarakat
administrasi kependudukan 80. Program Pengembangan Data/
52. Program Peningkatan Partisipasi Informasi/ Statistik Daerah
Masyarakat dalam membangun desa 81. Program Pengembangan Nilai Budaya
82. Program Pengembangan Budaya Baca
53. Program Keluarga Berencana
dan Pembinaan Perpustakaan
54. Program Kesehatan Reproduksi Remaja
83. Program Penyelamatan dan Pelestarian
55. Program Pelayanan Kontrasepsi
Dokumen/Arsip Daerah
56. Program Pembinaan Peran Serta
Masyarakat Dalam Pelayanan KB/KR 84. Program Pemberdayaan ekonomi
Yang Mandiri mayarakat pesisir
57. Program Pengembangan Pusat 85. Program Pengembangan Kelautan,
Pelayanan Informasi dan Konseling KRR Pesisir, Pulau-Pulau Kecil dan
58. Program Peningkatan Penanggulangan Pengawasan)
Narkoba, PMS Termasuk HIV/AIDS 86. Program Pengembangan Kawasan
59. Program Penyiapan Tenaga Budidaya Laut, Air Payau dan Air Tawar
Pendamping Kelompok Bina Keluarga 87. Program Pengelolaan Sumber Daya
60. Program Pembangunan Prasarana dan Perikanan Budidaya (APBN)
Fasilitas Perhubungan 88. Program Optimalisasi Hasil Perikanan
61. Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan 89. Program Peningkatan Pengolahan dan
Prasarana dan Fasilitas LLAJ Pemasaran Hasil Perikanan
62. Program Peningkatan Pelayanan 90. Program Pemberdayaan Masyarakat
Angkutan Dalam Pengawasan Dan Pengendalian
63. Program Pembangunan Sarana dan 91. Program Peningkatan Kesadaran dan
Prasarana Perhubungan Penegakan Hukum dalam
64. Program Peningkatan dan Pengamanan Pendayagunaan Sumberdaya Laut
Lalu Lintas 92. Program Pengembangan Pemasaran
65. Program Peningkatan Kelaikan Pariwisata
Pengoperasian Kendaraan Bermotor 93. Program Pengembangan Kemitraan
66. Program Peningkatan Pelayanan 94. Peningkatan Ketahanan Pangan
Penyelenggaraan Pos dan (Pertanian / Perkebunan)
Telekomunikasi 95. Peningkatan kesejahteraan petani
67. Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan 96. Peningkatan pemasaran hasil produksi
Sarana dan Prasarana Perhubungan pertanian / perkebunan
97. Peningkatan Kualitas Bahan Baku
68. Program Fasilitas Peningkatan SDM
Industri Hasil Tembakau
Bidang Komunikasi dan Informasi
98. Program Pencegahan dan
69. Program Kerjasama Informasi dengan
Penanggulangan Penyakit Ternak
Mas Media
70. Program Penciptaan Iklim Usaha Usaha 99. Program peningkatan produksi hasil
Kecil Menengah Yang Konduksif peternakan
71. Program Pengembangan 100. Program peningkatan pemasaran hasil
Kewirausahaan Dan Keunggulan produksi peternakan
Kompetitif Usaha Kecil Menengah 101. Program Rehabilitasi Hutan dan Lahan
72. Program Pengembangan Sistem 102. Program Perlindungan dan Konservasi
Pendukung Usaha Bagi Usaha Mikro Sumber Daya Hutan
Kecil Menengah 103. Program Pengembangan Ketenaga
73. Program Peningkatan Kualitas Listrikan
Kelembagaan Koperasi 104. Program Pembinaan dan Pengawasan
74. Program Peningkatan Promosi dan Pertambangan
Kerjasama Investasi 105. Program Pembinaan dan
75. Program Peningkatan Iklim Investasi Pengembangan Bidang Energi dan
dan Realisasi Investasi Ketenagalistrikan
76. Program Pelayanan Perijinan Terpadu 106. Program Perlindungan Konsumen dan
77. Program mengintensifkan Penanganan Pengamanan Perdagangan
pengaduan masyarakat

RPJMD Kabupaten Situbondo Tahun 2016-2021 :VIII-4

107. Program Peningkatan dan 129. Program Peningkatan Penatausahaan
Pengembangan Ekspor Pajak Daerah Selain PBB-P2 dan BPHTB
108. Program Pembinaan Pedagang dan Retribusi Daerah
Kakilima dan Asongan 130. Program Peningkatan dan
109. Program Pengembangan Industri Kecil Pengembangan Pengelolaan PBB-P2
dan Menengah dan BPHTB
110. Program Penataan Struktur Industri 131. Program Peningkatan Penerimaan dan
111. Program Pengembangan Wilayah Pengelolaan PBB-P2 dan BPHTB
Transmigrasi 132. Program Peningkatan Penatausahaan
112. Program Penyelenggaraan Penataan dan Pelaporan PBB-P2 dan BPHTB
Ruang 133. Program Penelitian dan Pengembangan
113. Program Pengembangan Ilmu Pengetahuan
data/informasi 134. Program Pembinaan dan Fasilitasi
Pengelolaan Keuangan Desa
114. Program Perencanaan Pengembangan
135. Program Peningkatan Kerjasama Antar
Kota-kota menengah dan besar
Pemerintah Daerah
115. Program peningkatan kapasitas 136. Program Peningkatan Kinerja
kelembagaan perencanaan Penyelenggaraan Pemerintahan
pembangunan daerah Daerah
116. Program Perencanaan Pembangunan 137. Program Penataan Peraturan
Daerah Perundang-Undangan
117. Program Perencanaan Pembangunan 138. Program Peningkatan Pelayanan
Ekonomi Hubungan Masyarakat dan
118. Program Perencanaan Sosial Budaya Keprotokolan
119. Program perencanaan prasarana
139. Program Peningkatan dan
wilayah dan sumber daya alam
Pengembangan Pengelolaan Keuangan
120. Program Peningkatan Sistem
Daerah
Pengawasan Internal dan Pengendalian
Pelaksanaan Kebijakan Daerah 140. Program Pengembangan
121. Program Pembinaan dan Perekonomian dan Fasilitasi BUMD
Pengembangan Aparatur 141. Program Penataan dan
122. Program Peningkatan dan Penyempurnaan Kebijakan Sistem dan
Pengembangan Pengelolaan Keuangan Prosedur Pengawasan
Daerah 142. Program Pembinaan dan
123. Program Peningkatan Manajemen Pengembangan Aparatur
Pengelolaan Barang Milik Daerah 143. Program akuntabilitas kinerja
124. Program Pemanfaatan Dan 144. Progam peningkatan kapasitas
Penggunaan Barang Milik Daerah lembaga perwakilan rakyat daerah
125. Program Peningkatan Penatausahaan 145. Program Pembinaan dan Fasilitasi
dan Pelaporan Keuangan Daerah Pemerintahan Desa dan Kelurahan
126. Program Peningkatan Akuntabilitas 146. Program Peningkatan Keberdayaan
Pengelolaan Keuangan Daerah Masyarakat Pedesaan
147. Peningkatan pemberdayaan PKK
127. Program peningkatan dan
148. Program pembinaan fasilitas
pengembangan pengelolaan pajak
pemerintahan perdesaan & kelurahan
daerah selain pbb-p2 dan bphtb
149. Program Intensifikasi PBB
128. Program Peningkatan Pendapatan
150. Program Peningkatan Peran
Pajak Daerah Selain PBB-P2 dan BPHTB
Perempuan di Perdesaan
dan Retribusi Daerah

Prioritas III merupakan prioritas yang dimaksudkan untuk alokasi belanja-

belanja tidak langsung seperti : belanja hibah, belanja bantuan sosial organisasi
kemasyarakatan, belanja bantuan keuangan kepada pemerintahan desa (diluar ADD
dan Dana Desa).
Pencapaian target kinerja program (outcome) di masing-masing urusan wajib/
pilihan mempertimbangkan kerangka pendanaan dan pagu indikatif, yang bersumber
dari APBD Kabupaten Situbondo, APBD Provinsi dan APBN maupun sumber-sumber

RPJMD Kabupaten Situbondo Tahun 2016-2021 :VIII-5

lain yang di tempuh dengan mendorong partisipasi masyarakat. Sumber-sumber lain
yang ditempuh dengan mendorong partisipasi masyarakat secara khusus diatur dalam
pasal 99 ayat 2 Permendagri Nomor 54 Tahun 2010 yaitu kebijakan, program, dan
kegiatan pemerintah daerah yang di danai APBD dalam pencapaian sasarannya,
melibatkan peran serta masyarakat baik dalam bentuk danan, material maupun SDM
dan teknologi.
Program-program yang akan dilaksanakan oleh pemerintah Kabupaten
Situbondo dalam jangka waktu 2016-2021 secara teperinci dapat dilihat pada tabel
berikut ini:

RPJMD Kabupaten Situbondo Tahun 2016-2021 :VIII-6