PEMERINTAH PROVINSI DAERAH KHUSUS IBUKOTA JAKARTA

DINAS KESEHATAN

TELAAH STAF

Kepada : Asisten Kesejahteraan Rakyat

Dari : Mirsal Picasso, Staf Seksi Surveilans Epidemiologi dan Imunisasi

Nomor :

Hal : Kajian Postur Kepegawaian Pasca Undang-Undang ASN di Dinas

Kesehatan dan Dinas Pendidikan Provinsi DKi Jakarta

I. Pokok persoalan :
UU Nomor 20 Tahun 2023 tentang ASN, melarang pejabat pembina
kepegawaian pemerintah/ pejabat lain di Instansi Pemerintah untuk mengangkat
pegawai Non ASN untuk mengisi jabatan ASN.
II. Praanggapan :
Perlunya kajian (telaah staf) tentang kajian tentang kondisi larangan pejabat
pembina kepegawaian pemerintah/ pejabat lain di Instansi Pemerintah untuk
mengangkat pegawai Non ASN apakah juga termasuk untuk pegawai BLUD.

III. Fakta dan Data yang Berpengaruh terhadap Persoalan :

 Data Kepegawaian di Dinas Kesehatan dan Dinas Pendidikan
JUMLAH PROPORSI KETERANGAN
PEGAWAI
DINAS KESEHATAN
PNS 5532 17,71%
BLUD 19554 62,60%
P3K 586 1,87%
PJLP 5564 17,81%
TOTAL 31.236
DINAS PENDIDIKAN
PNS Tendik Non Sekolah 591 1,01%
Guru PNS 22365 38,38%
Guru P3K 15620 26,80%
Guru KKI 4079 6,99%
Guru Honor Dapodik 1683 2,88%
Guru Honor Non Dapodik 971 1,66%
Tendik ASN 1576 2,70%
Tendik Non ASN 9135 15,68%
Tendik Dapodik 695 1,19%
Tendik Non Dapodik 778 1,34%
Pamong/Penilik/Pengawas 217 0,37%
PJLP 562 0,96%
TOTAL 58.272

 Berdasarkan UU Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara,

Definisi Operasional Badan Layanan Umum (BLU/ BLUD) adalah instansi di
lingkungan Pemerintah yang dibentuk untuk memberikan pelayanan kepada
masyarakat berupa penyediaan barang dan/atau jasa yang dijual tanpa
mengutamakan mencari keuntungan dan dalam melakukan kegiatannya
didasarkan pada prinsip efisiensi dan produktivitas.
 Kebijakan lain terkait BLU/ BLUD yang terbit sebelum kebijakan tentang
Undang- Undang ASN terdiri dari:
o PP 23- 2005 PENGELOLAAN KEUANGAN BLU
o Permendagri 61- 2007 Pengelolaan Keuangan BLUD
o PP 74- 2012 PERUBAHAN PP 23- 2005 PENGELOLAAN
KEUANGAN BLU
o Perpres 16- 2018 Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
o Permendagri 79- 2018 BLUD
o Permenkeu 129- 2020 Pengelolaan keuangan BLU
o Perpres 12- 2O21 Perubahan Perpres 16- 2O18 Pengadaan
Brg/Js Pemerintah
 o Permenkeu 202- 2022 Perubahan permenkeu 129- 2020
Pengelolaan keuangan BLU

IV. Pembahasan/Analisis :
 Berdasarkan Undang- Undang Nomor 20 Tahun 2023 tentang ASN pasal 66
disebutkan bahwa Pegawai non-ASN atau nama lainnya wajib diselesaikan
penataannya paling lambat Desember 2024 dan sejak Undang-Undang ASN
ini mulai berlaku Instansi Pemerintah dilarang mengangkat pegawai non-ASN
atau nama lainnya selain Pegawai ASN.
 Data kepegawaian dinas kesehatan per bulan januari 2024 menginformasikan
bahwa proporsi pegawai ASN (PNS dan P3K) di Dinas Kesehatan sebesar
19,58% sedangkan pegawai Non ASN (BLUD dan PJLP) sebesar 80,42%.
Kondisi ini masih jauh dari target yang ditetapkan sesuai dengan Undang-
Undang ASN pasal 66 yang menyebutkan bahwa Pegawai non-ASN atau
nama lainnya wajib diselesaikan penataannya paling lambat Desember 2024.
 Pasal 67 menyebutkan bahwa Kebijakan dan Manajemen ASN yang diatur
dalam Undang-Undang ini dilaksanakan dengan memperhatikan kekhususan
daerah tertentu dan warga negara dengan kebutuhan khusus.
 BLU/D adalah instansi pemerintah yg dibentuk untuk memberikan pelayanan
kepada masyarakat

V. Simpulan :

VI. Saran/Tindak :

Demikian telaah/ kajian ini disampaikan, atas perhatian dan perkenan Ibu
diucapkan terimakasih.

Mengetahui, Jakarta, 4 Februari 2022

Kepala Seksi Surveilans Pengelola Program Surveilans
Epidemiologi dan Imunisasi Epidemiologi Kesehatan Haji
 dr. Ngabila Salama dr. Mirsal Picasso
NIP.198910252014032005 NIP.198503302014031003