BADAN PEMERIKSA KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA

LAPORAN HASIL AUDIT INVESTIGASI

ATAS HASIL PEMERIKSAAN LAPORAN KEUANGAN DAERAH TAHUN 2003 PADA PEMKAB JENEPONTO DI BONTOSUNGGU

PERWAKILAN VII MAKASSAR

DAFTAR ISI

LEMBAR JUDUL DAFTAR ISI BAB I KESIMPULAN DAN REKOMENDASI .......... A. Kesimpulan . 1. Belanja Modal Bangunan Gedung Perwakilan ( Mess) di Jakarta Sebesar Rp.1.500.000.000,00 .... 2. Pembebasan tanah untuk Pembangunan Waduk Kelara-Kareloe Sebesar Rp.5.000.000.000,00 ......................... B. Rekomendasi .. BAB II URAIAN HASIL AUDIT INVESTIGASI A. Dasar Hukum . B. Tujuan Audit Investigasi ............ C. Informasi Awal .......... 1. Belanja Modal Bangunan Gedung Perwakilan ( Mess) di Jakarta Sebesar Rp.1.500.000.000,00 . 2. Pembebasan tanah untuk pembangunan Waduk Kelara-Kareloe Sebesar Rp.5.000.000.000,00 ........... D. Data Umum Entitan Yang Diaudit . E. Langkah Langkah Audit Investigasi ........... F. Penyimpangan Penyimpangan Yang Diidentifikasi ........... 1. Belanja Modal Bangunan Gedung Perwakilan (Mess) di Jakarta Sebesar Rp.1.500.000.000,00 .. a. Sdr. DR. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, Msi ....... b. Sdr. Aji Ahmad Yusuf c. Sdr. Makaraeng .......... d. Sdr. Hawemansyah, SE .......... 2. Pembebasan tanah untuk pembangunan Waduk Kelara-Kareloe Sebesar Rp.5.000.000.000,00 ......................... a. Sdr. DR. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, Msi ... b. Sdr. Drs. Haruna Rasyid . c. Sdr. HM Sanusi .......... d. Sdr. Hawemansyah, SE .......... G. Modus Operandi . 1. Belanja Modal Bangunan Gedung Perwakilan ( Mess) di Jakarta Sebesar Rp.1.500.000.000,00 . 2. Pembebasan tanah untuk pembangunan Waduk Kelara-Kareloe Sebesar Rp.5.000.000.000,00 ............. H. Indikasi Unsur Tindak Pidana ............ 1. Belanja Modal Bangunan Gedung Perwakilan (Mess) di Jakarta Sebesar Rp.1.500.000.000,00 . a. Sdr. DR. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, Msi b. Sdr. Aji Ahmad Yusuf

1 1 1 2 6 7 7 7 7 8 9 11 11 14 14 14 16 19 21 23 23 25 26 29 30 30 35 42 42 42 46

c. Sdr. Makaraeng .......... d. Sdr. Hawemansyah, SE .......... 2. Pembebasan tanah untuk pembangunan Waduk Kelara-Kareloe Sebesar Rp.5.000.000.000,00 ......................... a. Sdr. DR. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, Msi ... b. Sdr. Drs. Haruna Rasyid . c. Sdr. HM Sanusi .......... d. Sdr. Hawemansyah, SE .......... I. Pendapat Tim Konsulen Hukum ............. J. Hasil Pertemuan Konsultasi dengan Penyidik ... K. Langkah pencegahan di masa mendatang .. 1. Belanja Modal Bangunan Gedung Perwakilan ( Mess) di Jakarta Sebesar Rp.1.500.000.000,00 . a. Kelemahan Sistem Pengendalian Managemen . b. Kelemahan Evaluasi harga . 2. Pembebasan tanah untuk pembangunan Waduk Kelara-Kareloe Sebesar Rp.5.000.000.000,00 ......................... a. Kelemahan Sistem Pengendalian Managemen . b. Kelemahan proses pembebasan tanah ........... c. Pelaksana Tugas pembebasan tanah tidak melaksanakan tugas dan fungsinya dengan baik BAB III REKOMENDASI TINDAK LANJUT .......... 1. Kesimpulan Indikasi Terpenuhinya Unsur Tindak Pidana . a. Belanja Modal Bangunan Gedung Perwakilan ( Mess) di Jakarta Sebesar Rp.1.500.000.000,00 . b. Pembebasan tanah untuk Pembangunan Waduk Kelara-Kareloe Sebesar Rp.5.000.000.000,00 ........... 2. Rekomendasi .. a. Belanja Modal Bangunan Gedung Perwakilan ( Mess) di Jakarta Sebesar Rp.1.500.000.000,00 . c. Pembebasan tanah untuk pembangunan Waduk Kelara-Kareloe Sebesar Rp.5.000.000.000,00 .........................

51 54 56 56 60 62 66 68 68 68 68 68 70 71 71 72 72 74 74 74

76 78 78 79

LAMPIRAN-LAMPIRAN

ii

BAB I KESIMPULAN DAN REKOMENDASI A. Kesimpulan Dari audit investigatif Hasil Pemeriksaan Laporan Keuangan Daerah Tahun Anggaran 2003 pada Pemerintah Kabupaten Jeneponto terhadap pelaksanaan Belanja Modal Bangunan Gedung Perwakilan (Mess) Pemerintah Kabupaten Jeneponto di Jakarta dan pembebasan tanah untuk pembangunan Waduk KelaraKareloe pada Pemerintah Kabupaten Jeneponto diidentifikasikan sejumlah penyimpangan yaitu : 1. Belanja Modal Bangunan Gedung Perwakilan (Mess) di Jakarta sebesar Rp1.500.000.000,00 a. Mantan Bupati Jeneponto (Sdr. Dr. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, Msi) diindikasikan melakukan penyimpangan sebagai berikut : 1) Telah mengeluarkan kegiatan surat persetujuan rumah dan dinas menetapkan (mess) rekanan pemenang pengadaan Pemerintah

Kabupaten Jeneponto Tahun Anggaran 2003 dengan penunjukan langsung yaitu Sdr. Aji Ahmad Yusuf tanpa melalui mekanisme prosedur penunjukan langsung sehingga tidak ada klarifikasi dan negosiasi harga dalam rangka memperoleh harga penawaran yang wajar atas pengadaan mess pemda sesuai ketentuan yang berlaku. 2) Tidak melimpahkan kewenangan kepada Pemimpin Kegiatan untuk menentukan/ membuat persetujuan atas harga dalam Surat Perintah Kerja (SPK), sehingga tidak ada evaluasi penawaran harga lebih dahulu atas harga tanah dan bangunan mess. 3) Telah menerima pembayaran pengadaan mess tersebut dari Bendaharawan Sekretariat Kabupaten Jeneponto dan melakukan sendiri pembayaran kepada Sdr. Aji Ahmad Yusuf. b. Sdr. Aji Ahmad Yusuf diindikasikan melakukan penyimpangan sebagai berikut :

1) Tidak melengkapi bukti-bukti biaya pembelian perabot, biaya renovasi dan biaya peresmian mess sesuai dengan harga yang ditawarkan kepada Pemimpin Kegiatan, sehingga tidak ada dukungan bukti yang lengkap dan sah atas pembelian rumah dinas (mess) Pemerintah Kabupaten Jeneponto sebesar Rp1.500.000.000,00. 2) Hanya bertindak sebagai perantara dan belum sebagai pemilik rumah pada saat mengajukan penawaran kepada Pemimpin Kegiatan. 3) Harga rumah yang disepakati dengan Sdr. DR. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, MSi dalam Akta Pelepasan Hak Dengan Ganti Rugi sebesar Rp288.186.000,00 adalah tidak wajar karena berdasarkan bukti pembayaran, pembelian rumah oleh Sdr. Aji Ahmad Yusuf dari pemilik sebelumnya sebesar Rp720.000.000,00. c. Pemimpin Kegiatan Pengadaan Mess Pemda Kabupaten Jeneponto (Sdr. Makkaraeng) diindikasikan melakukan penyimpangan yaitu tidak melaksanakan tugasnya sebagai Pemimpin Kegiatan untuk mengangkat/ menunjuk Panitia Pengadaan, menetapkan Harga Perkiraan Sendiri dan tidak melakukan pemeriksaan lapangan serta membuat Berita Acara keadaan lapangan sehingga tidak ada evaluasi atas harga penawaran dan harga pasar yang wajar dan mengakibatkan terjadinya kemahalan harga atas pembelian rumah dinas (mess) tersebut. d. Bendahawaran Sekretariat (Sdr. Hawemansyah) diindikasikan melakukan penyimpangan yaitu melakukan pembayaran pengadaan rumah dinas (mess) dengan menggunakan SPM-BS yang diterbitkan sebelum penandatanganan SPK dan pembayarannya tidak langsung kepada Sdr. Aji Ahmad Yusuf melainkan melalui Bupati Jeneponto.

2. Pembebasan tanah untuk pembangunan Waduk Kelara-Kareloe senilai Rp5.000.000.000,00 a. Mantan Bupati Jeneponto (Dr. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, Msi) diindikasikan tidak membentuk Panitia Pengadaan Tanah untuk pembebasan tanah di lokasi Waduk Kelara-Kareloe dan bersama dengan Sdr. H.M. Sanusi

menetapkan kesepakatan harga tanah sebesar Rp4.500 per M2, serta melakukan pembayaran kepada Sdr. H.M. Sanusi sebesar Rp1.500.000.000,00. b. Asisten Bidang Administrasi Sekretariat Daerah Kabupaten Jeneponto (Sdr. Drs. Haruna Rasyid) diindikasikan tidak melaksanakan isi dari penugasan yang telah diterimanya yaitu melakukan kegiatan pembayaran panjar harga tanah sebagai ikatan kepada kepada pemilik sambil menunggu terbentuknya Panitia Pembebasan Tanah dengan Surat Keputusan Bupati Jeneponto, dan melakukan pembayaran sebesar Rp.3.500.000.000,00 kepada Sdr. H.M. Sanusi. c. Direktur PT. Arafah Sanusi (Sdr. H. M. Sanusi), diindikasikan melakukan penyimpangan yaitu : 1) Telah mengaku sebagai pemilik tanah lokasi pembangunan Waduk Kelara-Kareloe dalam membuat nota kesepakatan jual beli Bupati Jeneponto (Sdr. DR. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, MSi). 2) Telah menggunakan uang milik Pemerintah Kabupaten Jeneponto untuk melakukan pembayaran kepada masyarakat pemilik tanah dhi. Sdr. H.M. Sanusi hanya bertindak sebagai perantara pembelian tanah antara Pemerintah Kabupaten Jeneponto dengan pemilik tanah. 3) Dalam melaksanaan pengadaan tanah di lokasi Waduk Kelara-Kareloe tidak mengikuti mekanisme pelaksanaan pengadaan tanah yaitu perjanjian jual beli antara PT. Arafah Sanusi dengan pemilik tanah tidak melibatkan Pejabat Pembuat Akte Tanah (PPAT) dhi. notaris dan camat setempat. 4) Berdasarkan dokumen perjanjian jual beli antara PT. Arafah Sanusi dengan pemilik tanah tersebut di atas, Sdr. H.M. Sanusi (PT. Arafah Sanusi) membuat Akta Pelepasan Hak Atas Tanah No. 06 tanggal 9 Desember 2003 dihadapan Notaris PPAT Syahrir Amri, SH yang berkedudukan di Kabupaten Bantaeng. d. Bendahawaran Sekretariat (Sdr. Hawemansyah) diindikasikan tidak melakukan pembayaran pengadaan tanah Waduk Kelara-Kareloe kepada Sdr. dengan

H.M. Sanusi melainkan melalui Bupati Jeneponto (Sdr. DR. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, Msi) sebesar Rp1.500.000.000,00 dan Asisten Administrasi Sekretariat Kabupaten Jeneponto (Sdr. Drs. Haruna Rasyid) sebesar Rp3.500.000.000,00. Modus operandi secara singkat adalah sebagai berikut : 1. Belanja Modal Bangunan Gedung Perwakilan (Mess) di Jakarta senilai Rp1.500.000.000,00. Sdr. Aji Ahmad Yusuf melakukan penawaran mess Pemerintah Kabupaten Jeneponto di Jakarta dalam satu paket harga rumah termasuk diantaranya biaya pembelian perabot, biaya renovasi dan biaya peresmian seluruhnya senilai Rp1.500.000.000,00. Atas dasar penawaran tersebut, Pemimpin Kegiatan (Sdr. Makkaraeng) mengajukan usulan calon pemenang dengan penunjukan langsung Sdr. Aji Ahmad Yusuf kepada Bupati Jeneponto (Sdr. DR. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, MSi) yang kemudian disetujui dengan menerbitkan Surat Perintah Kerja (SPK). SPK dikeluarkan pada tanggal 21 Juli 2003 sedangkan berdasarkan bukti pengeluaran (SPM dan Nota Pembayaran dari BPD serta kuitansi pembayaran), pembayaran kepada sdr. Aji Ahmad Yusuf dilakukan pada tanggal 16 Juli 2003. Hal ini menunjukkan bahwa pembayaran dilakukan terlebih dahulu sebelum SPK diterbitkan. Pembayaran pengadaan rumah dinas (mess) oleh Bendaharawan Sekretariat senilai Rp1.500.000.000,00 tidak menggunakan SPM Beban Tetap (SPM-BT) tetapi menggunakan Beban Sementara (SPM-BS/PK) dan dilakukan melalui Bupati Jeneponto (Sdr. DR. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, Msi). Dalam transaksi jual beli tersebut, bahwa Sdr. Aji Ahmad Yusuf hanya bertindak sebagai perantara dan belum sebagai pemilik rumah pada saat mengajukan penawaran kepada Pemimpin Kegiatan. Berdasarkan Akta Pelepasan Hak Dengan Ganti Rugi yang dibuat oleh Notaris Ny. Anne Meyanne Alwie, SH yang berkedudukan di Jakarta Barat tanggal 21 Nopember 2003, diketahui bahwa harga rumah yang disepakati sebesar Rp288.186.000,00, sedangkan berdasarkan kuitansi pembelian rumah oleh Sdr. Aji Ahmad Yusuf dari Ny. Ngui Lenawati, harga rumah yang dibayar oleh Sdr. Aji Ahmad Yusuf sebesar

Rp720.000.000,00,

sehingga

terjadi

pembayaran

berlebih

sebesar

Rp431.814.000 (Rp720.000.000,00 - Rp288.186.000,00). Menurut Sdr. Aji Ahmad Yusuf diakui bahwa harga tersebut dibuat untuk menghindari adanya pembayaran pajak yang cukup tinggi. 2. Pembebasan tanah untuk pembangunan Waduk Kelara-Kareloe senilai Rp5.000.000.000,00. Pelaksanaan pengadaan tanah untuk pembangunan Waduk Karoloe tidak melalui Panitia Pengadaan Tanah sesuai dengan Kesepakatan Bersama antara Pemerintah Kabupaten Jeneponto dengan Pemerintah Kabupaten Gowa. Dengan tidak adanya Panitia Pengadaan Tanah, harga tanah sebesar Rp4.500,00 per M2 yang disepakati dalam Nota Kesepakatan antara Bupati Jeneponto dengan Sdr. H.M. Sanusi (Direktur PT. Arafah sanusi) tidak berdasarkan hasil musyawarah dengan para pemilik tanah. Pelaksanaan pembayaran oleh Bendaharawan Sekretariat dengan menggunakan dana cadangan tidak dilakukan langsung kepada Sdr. H.M. Sanusi namun melalui Bupati Jeneponto (Sdr. DR. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, MSi) sebesar Rp1.500.000.000,00 dan Asisten Administrasi (Sdr. Drs. Haruna Rasyid) sebesar Rp3.500.000.000,00. Berdasarkan bukti-bukti pembelian tanah dari Sdr. H.M. Sanusi kepada masyarakat diketahui bahwa harga tanah berkisar antara Rp2000,00 s.d. Rp3.500,00 atau total seluruhnya untuk tanah seluas 119,93 M2 sebesar Rp2.708.615.000,00. Dengan demikian terjadi kemahalan harga sebesar Rp2.291.385.000,00 (Rp5.000.000.000,00 Rp2.708.615.000,00) dan merugikan Pemerintah Kabupaten Jeneponto. Berdasarkan keterangan dari Pihak Badan Pertanahan Nasional (BPN) Kabupaten Gowa dan BPN Kabupaten Jeneponto bahwa dokumen-dokumen pengadaan tanah di lokasi Waduk Kelara-Karoloe tidak sesuai dengan ketentuan, sehingga apabila dokumen pengadaan tanah tersebut akan dijadikan sebagai dasar hukum untuk pengalihan status hak kepemilikan Sdr. H.M. Sanusi kepada Pemerintah Kabupaten Jeneponto, masih diperlukan penelitian oleh pihak BPN

Kabupaten Jeneponto

Gowa. untuk

Hal

ini

berpotensi tanah

merugikan Waduk

Pemerintah

Kabupaten sebesar

Jeneponto sebesar pengeluaran yang telah dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten pembebasan Kelara-Kareloe Rp5.000.000.000,00. B. Rekomendasi Berdasarkan penyimpangan, modus operandi, pihak yang diindikasikan terlibat, serta indikasi unsur tindak pidana yang telah diidentifikasikan dan setelah didapatkan alat bukti, kemudian dapat disimpulkan adanya indikasi tindak pidana korupsi. Tim audit investigasi merekomendasikan agar hasil audit investigasi ini ditindaklanjuti dengan penyerahan laporan ini kepada Kejaksaan agar dapat segera diteruskan dengan proses penyidikan oleh Jaksa Penyidik.

BAB II URAIAN HASIL AUDIT INVESTIGASI

A. Dasar Hukum 1. Undang-undang No. 5 Tahun 1973 tentang Badan Pemeriksa Keuangan; 2. Undang-undang No. 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Atas Pengelolaan dan Pertanggungjawaban Keuangan Negara; 3. Rencana Kegiatan Pemeriksaan (RKP) Badan Pemeriksa Keuangan Tahun 2005; 4. Surat Tugas Pemeriksaan No. 114/ST/XIV.7/08/2005 tanggal 22 Agustus 2005. B. Tujuan Audit Investigasi Tujuan audit investigasi ini adalah untuk mengetahui dan menentukan apakah temuan audit keuangan atas Laporan Keuangan Daerah Pemerintah Kabupaten Jeneponto di Bontosunggu Tahun Anggaran 2003 khususnya temuan tentang Belanja Modal Bangunan Gedung Perwakilan di Jakarta sebesar Rp1.500.000.000,00 dan pelaksanaan pembebasan tanah untuk pembangunan Waduk Kelara-Kareloe sebesar Rp5.000.000.000,00, memiliki cukup bukti dan memenuhi syarat untuk diidentifikasi sebagai Tindak Pidana Korupsi sesuai dengan ketentuan yang berlaku.

C. Informasi Awal Hasil pemeriksaan keuangan BPK-RI atas Laporan Keuangan Daerah Tahun Anggaran 2003 Pemerintah Kabupaten Jeneponto di Bontosunggu adalah sebagai berikut :

1. Belanja Modal Bangunan Gedung Perwakilan (Mess Pemda) di Jakarta sebesar Rp1.500.000.000,00 Dalam Tahun Anggaran 2003 Pemda Kabupaten Jeneponto telah mengalokasikan belanja modal Gedung Perwakilan (mess) di Jakarta sebesar Rp1.500.000.000,00 dan telah direalisasikan sebesar Rp1.500.000.000,00. Berdasarkan pemeriksaan dokumen pertanggungjawaban Pemegang Kas Sekretariat Kabupaten Jeneponto diketahui bahwa Pemda Kabupaten Jeneponto membeli sebuah bangunan berikut tanahnya seluas 186 M2 yang terletak di Komplek Perumahan Taman Palem Lestari Blok B.II No. 2 Kelurahan Cengkareng Barat Kecamatan Cengkareng Kota Jakarta Barat, Propinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta dari Pemilik Tn. Aji Achmad Yusuf pada tanggal 21 Nopember 2003. Sesuai Akte Notaris Ny. Anne Meyanne Alwie, SH. yang berkedudukan di Jakarta Barat tentang pelepasan hak dengan ganti rugi antara Tn. Aji Achmad Yusuf karyawan bertempat tinggal di Jakarta disebut Pihak Pertama (Penjual) dengan Tn, Doktor Insinyur Haji Baharuddin Baso Tika, Bupati Kepala Daerah Tingkat II Jeneponto bertindak atas nama Pemda Kabupaten Jeneponto (Pembeli). Dalam Pasal 2 Akta Pelepasan dengan ganti rugi No. 24 mengatur bahwa kesediaan Pihak Pertama untuk melepaskan hak miliknya atas tanah dan bangunan, pihak kedua wajib mengikat diri untuk membayar kepada pihak pertama uang ganti rugi sebesar Rp288.186.000,00 (tidak termasuk harga perabot). Jumlah uang tersebut telah dibayar secara tunai oleh Pihak Kedua kepada Pihak Pertama a.n. Pemda Kabupaten Jeneponto pada waktu penandatangan akte ini dan telah dibuatkan tanda penerimaannya (kuitansi) tertanggal bulan Juli 2003, sedangkan bukti pembayaran yang dipertanggungjawabkan ke Pemegang Kas Sekretariat Daerah sebesar Rp1.500.000.000,00 termasuk perabotnya, namun tidak dilengkapi buktibukti pembelian perabot yang termasuk dalam harga fisik bangunan. Disamping itu pula pelaksanaan pembelian Mess Pemda tersebut tidak melalui Panitia Pengadaan/Pekerjaan Daerah (P3D) sehingga harga pembelian tidak menguntungkan Pemda Kabupaten Jeneponto.

Dari data-data tersebut dapat disimpulkan terjadi kemahalan harga yang merugikan Pemerintah Kabupaten Jeneponto sebesar belum Rp1.211.811.400,00 (Rp1.500.000.000,00 Rp288.186.000,00)

termasuk harga perabot. Sampai berakhirnya pemeriksaan, Tim belum memperoleh bukti pembelian perabot dari Kepala Bagian Umum Sekretariat Daerah Kabupaten Jeneponto. Terjadinya penyimpangan tersebut karena pelaksanaan pembeliannya tidak melalui prosedur sesuai peraturan perundangan yang berlaku. 2. Pembebasan tanah untuk pembangunan Waduk Kelara-Kareloe sebesar Rp5.000.000.000,00. Pada Tahun Anggaran 2002 Pemerintah Kabupaten Jeneponto telah mengalokasikan ditetapkan Dana Cadangan sebesar Rp11.500.000.000,00 2 Tahun 2002. yang Hasil dengan Peraturan Daerah Nomor

pemeriksaan menunjukkan bahwa terdapat penggunaan dana cadangan tersebut yang tidak sesuai dengan ketentuan yang berlaku yaitu pembebasan tanah Waduk Kareloe sebesar Rp5.000.000.000,00. Pemerintah Kabupaten Jeneponto telah menganggarkan pembebasan tanah Waduk Kareloe dari Dana Cadangan sebesar Rp5.000.000.000,00 dan telah direalisasikan sebesar Rp2.080.000.000,00 pada Tahun Anggaran 2002 dan pada Tahun Anggaran 2003 sebesar Rp2.920.000.000,00 dengan ganti rugi. Hasil pemeriksaan dokumen pertanggungjawaban pembebasan tanah tersebut yang dikelola oleh Pemegang Kas Sekretariat Daerah Kabupaten Jeneponto dengan bukti-bukti pembayaran, diketahui bahwa pelaksanaan pembebasan tanah dengan ganti rugi sebesar Rp5.000.000.000,00 tersebut berdasarkan: a. Surat Tugas Bupati Jeneponto Nomor 843.3/472/VIII/2002 tanggal 26 April 2002 kepada Drs. H. Drs. Haruna Rasyid (mantan asisten administrasi) untuk melaksanakan koordinasi dan negosiasi serta kegiatan pembayaran kepada pemilik tanah.

10

b. Nota Kesepakatan Nomor 611.1/471/IX/2002 tanggal 1 September 2002 antara DR. Ir. H. Burhanuddin Baso, MS (mantan Bupati Jeneponto) bertindak untuk dan atas nama Pemda Jeneponto yang selanjutnya disebut Pihak Pertama (pembeli) dengan H.M. Sanusi, Direktur Utama PT. Arafah Sanusi yang selanjutnya disebut Pihak Kedua (penjual) sebagai pemilik lahan dilokasi Waduk Kelara-Kareloe. Kedua belah pihak bersepakat untuk melakukan jual beli atas lahan milik Pihak Kedua seluas 118,88 ha dengan harga Rp4.500 per M2 yang sumber dananya berasal dari APBD Kabupaten Jeneponto. Kesepakatan tersebut dilaksanakan sehubungan dengan adanya rencana investor dari Nippon Jepang yang akan melakukan investasi pembuatan bendungan Waduk Kelara-Karoloe yang mengairi Waduk Kelara yang ada sekarang di Kabupaten Jeneponto. Berdasarkan hal tersebut di atas, asisten administrasi melakukan pembayaran kepada Pihak Kedua dengan gambaran sebagai berikut :
No. 1. 2. 3. 4. 5. Tanggal Uraian Pembayaran Pemegang Kas 03-09-2002 Ganti rugi tanah Tahap I 10-09-2002 13-09-2002 24-09-2002 08-10-2002 Ganti rugi tanah Tahap II Ganti rugi tanah Tahap III Ganti rugi tanah Tahap IV Ganti rugi tanah Tahap V Jumlah T.A. 2002 1. 2. 3. 4. 10-01-2003 10-04-2003 16-04-2003 17-12-2003 Ganti rugi tanah Tahap VI Ganti rugi tanah Tahap VII Ganti rugi tanah Tahap VIII Ganti rugi tanah Tahap IX Jumlah T.A. 2003 Total Nilai Pembayaran (Rp) Yang Menerima Kepada H.M. Sanusi H.M. Sanusi H.M. Sanusi H.M. Sanusi H.M. Sanusi

Dari 350.000.000,00 Drs. Haruna R. 500.000.000,00 Drs. Haruna R. 230.000.000,00 Drs. Haruna R. 500.000.000,00 Drs. Haruna R. 500.000.000,00 Drs. Haruna R.

2.080.000.000,00 420.000.000,00 Drs. Haruna R. 500.000.000,00 Drs. Haruna R. 500.000.000,00 Drs. Haruna R. 1.500.000.000,00 Mantan Bupati. 2.920.000.000,00 5.000.000.000,00 H.M. Sanusi H.M. Sanusi H.M. Sanusi H.M. Sanusi

Bukti-bukti pembayaran dari tahap I s.d. IX hanya berupa kuitansi sebesar Rp5.000.000.000,00 tanpa dilampiri bukti kepemilikan tanah dari Pihak Kedua (H.M. Sanusi), akte jual beli antara Pihak Pertama dengan Pihak Kedua maupun Surat Pernyataan Pelepasan Hak atas tanah tersebut. Disamping itu, Pemerintah Daerah Kabupaten Jeneponto tidak membentuk

11

Panitia Pengadaan Tanah sehubungan dengan adanya pembebasan tanah tersebut. Penelitian lebih lanjut atas bukti-bukti pembayaran Pihak Kedua kepada pemilik tanah dilokasi Kecamatan Tompobulu dan Kecamatan Biringbulu Kabupaten Gowa pada bulan September 2002 s.d. Januari 2003 sebesar Rp2.634.055.000,00 dengan harga bervariasi antara Rp2.000,00 s.d. Rp3.500,00 per M2, sehingga apabila Pemda yang langsung melaksanakan pembelian tanah kepada pemilik tanah yang sah, maka dapat menghemat sebesar Rp2.365.945.000,00 (Rp5.000.000.000,00 Rp2.634.055.000,00).

D. Data Umum Entitas Yang Diaudit Pemerintah Daerah Kabupaten Jeneponto Jl. Lanto Dg. Pasewang No. 34 Telp. 0419-21022 E. Langkah-langkah Audit Investigasi 1. Langkah-langkah yang telah dilakukan Dalam melaksanakan audit investigasi ini, tim audit investigasi telah melakukan langkah-langkah sebagai berikut: a. Menelaah informasi awal dari Hasil Pemeriksaan Laporan Keuangan Daerah APBD Tahun 2003 Pemerintah Kabupaten Jeneponto. b. Melakukan analisa APBD, Perubahan APBD Tahun Anggaran 2002 dan 2003, Perhitungan APBD Tahun Anggaran 2002 dan 2003, DIPDA/Revisi DIPDA Tahun Anggaran 2002 serta DASK Tahun Anggaran 2003 Pemerintah Daerah Kabupaten Jeneponto; c. Melakukan analisa dokumen-dokumen pengadaan Mess Pemerintah Kabupaten Jeneponto di Jakarta dan pembebasan tanah untuk lokasi pembangunan Waduk Kelara-Kareloe; d. Melakukan konfirmasi kepada instansi/pihak-pihak terkait dengan pengadaan Mess Pemda Kabupaten Jeneponto di Jakarta yaitu : Kantor

12

Notaris Anne Meyanne Alwie, SH. yang berkedudukan di Cengkareng Barat, Jakarta dan Kantor Pemasaran Perumahan Permata Taman Palem di Jakarta. Sedangkan instansi/pihak-pihak yang terkait dengan masalah pembebasan tanah untuk pembangunan Waduk Kelara-Kareloe, yaitu BPN Kabupaten Jeneponto, BPN Kabupaten Gowa, Kepala Dusun Parassangeng dan Kepala Dusun Tompona yang terletak di Desa Tonrorita Kecamatan Biringbulu Kabupaten Gowa. e. Melakukan pemeriksaan fisik Mess Pemerintah Kabupaten Jeneponto di Jakarta dari tanggal 26 September 2005 samapai dengan 30 September 2005 dan lokasi pembebasan tanah Waduk Kelara-Kareloe pada tanggal 3 Oktober 2005; f. Melakukan perhitungan ulang atas kerugian daerah yang diindikasikan; DR. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, MSi. (Mantan Bupati Jeneponto Periode 1999 2003); Drs. H. Drs. Haruna Rasyid (Anggota DPRD, Mantan Asisten Administrasi Sekretariat Daerah Kabupaten Jeneponto); Drs. H. Syamsul Bahri, Msi (Kepala Bagian Perekonomian Pemerintah Kabupaten Jeneponto, Mantan Kabag. Keuangan); Makaraeng (Kepala Bidang Perpajakan pada Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Jeneponto, mantan Kepala Bagian Umum Sekretariat Daerah Kabupaten Jeneponto); Hawemansyah, SE. Kabupaten Jeneponto); H. Mappa (Bendaharawan Umum Daerah Kab. Jeneponto); Drs. Muh. Arifin Nur (Kepala Bagian Umum Sekretariat Daerah Kabupaten Jeneponto); Aji Ahmad Yusuf (wiraswasta, rekanan pengadaan Mess Pemda Kabupaten Jeneponto di Jakarta; (Staf Bagian Keuangan Sekretariat Daerah Kabupaten Jeneponto, mantan Pemegang Kas Sekretariat Daerah g. Melakukan wawancara kepada: -

13

Irwan, SH, MH. (Kepala Seksi Hak-hak Atas Tanah pada Kantor BPN Kabupaten Jeneponto); Drs. H. Rahman Abdullah (Kepala Kantor BPN Kabupaten Gowa); Budiman Langga, SH. (Kepala Seksi Hak-hak Atas Tanah pada Kantor BPN Kabupaten Gowa); H. Syamsuddin, Kepala Dusun Tompona, Desa Tonrorita Kecamatan Biringbulu Kabupaten Gowa; Modding, Kepala Dusun Parrasangeng, Desa Tonrorita Kecamatan Biringbulu Kabupaten Gowa.

2. Langkah-langkah yang masih perlu dilakukan Disamping langkah-langkah yang telah dilaksanakan, tim audit investigasi berpendapat bahwa masih perlu penyelidikan lebih lanjut kepada : a. H.M. Sanusi, Direktur PT. Arafah Sanusi; b. Abd. Rahman Abdullah, Kepala Desa Datara Kecamatan Tompobulu, Kabupaten Gowa; c. M. Sunusi, Kepala Dusun Datara, Desa Datara Kecamatan Tompobulu, Kabupaten Gowa; d. Drs. Syahrir Erang, Kepala Desa Garing Kecamatan Tompobulu, Kabupaten Gowa; e. Abd. Majid Sido, Kepala Dusun Tabbing, Desa Garing Kecamatan Tompobulu, Kabupaten Gowa; f. H. Nurdin Abdullah, Kepala Desa Taring Kecamatan Tompobulu, Kabupaten Gowa; g. Bakri Yalli, Kepala Dusun Rajaya, Desa Taring Kecamatan Biringbulu, Kabupaten Gowa; h. Drs. Yagus Lallo, Kepala Desa Tonrorita Kecamatan Biringbulu, Kabupaten Gowa. Khusus untuk Sdr. H.M. Sanusi, Direktur Utama PT. Arafah Sanusi, telah diupayakan kehadirannya untuk dilakukan konfimasi/wawancara dengan Tim Investigasi Audit baik melalui surat Wakil Bupati Jeneponto tanggal 14 dan 27 September 2005 maupun melalui bantuan Sdr. Drs. H. Haruna Rasyid dan

14

Sdr. DR. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, MSi, namun sampai saat pemeriksaan berakhir tanggal 15 Oktober 2005, Sdr. H.M. Sanusi tidak hadir menemui Tim. F. Penyimpangan-penyimpangan yang diidentifikasi 1. Belanja Modal Bangunan Gedung Perwakilan (Mess Pemda) di Jakarta sebesar Rp.1.500.000.000,00 a. Sdr. DR. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, MSi. (Bupati Jeneponto Periode 1998 - 2003) 1) Sdr. DR. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, MSi., dalam jabatannya sebagai Bupati Jeneponto telah mengeluarkan surat persetujuan calon pemenang untuk pengadaan Mess Pemerintah Kabupaten Jeneponto di Jakarta sebesar Rp1.500.000.000,00 dengan surat No.024/108/VII/ 2003 tanggal 17 Juli 2003. Penetapan Sdr. Aji Ahmad Yusuf sebagai rekanan pengadaan Mess Pemerintah Kabupaten Jeneponto di Jakarta dilakukan dengan penunjukan langsung tanpa melalui mekanisme prosedur penunjukan langsung sehingga tidak ada klarifikasi dan negosiasi harga dalam rangka memperoleh harga penawaran yang wajar atas pengadaan mess pemda sesuai ketentuan yang berlaku. Menurut Keppres No. 18 Tahun 2000 tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang dan Jasa Instansi Pemerintah Tahun 2000 Bab II Ketentuan Pengadaan Barang/Jasa Bagian Kedua paragraf pertama tentang Metode Pengadaan Barang/Jasa Pasal 12 ayat (2) pengadaan barang/jasa dilaksanakan melalui penunjukan langsung yaitu pengadaan barang/jasa untuk pengadaan barang/jasa yang berskala kecil atau pengadaan barang/jasa yang setelah dilakukan Pelelangan Ulang hanya 1 (satu) peserta yang memenuhi syarat. 2) Sdr. Dr. Ir. Baharuddin Baso Tika, MSi telah mengeluarkan Surat Perintah Kerja (SPK) pengadaan Mess Pemerintah Kabupaten Jeneponto di Jakarta No. 017/018/VII/2003 tertanggal 21 Juli 2003.

15

Bupati Jeneponto tidak melimpahkan kepada Pemimpin Kegiatan untuk menentukan/membuat persetujuan atas harga dalam SPK serta menandatangani SPK sehingga tugas pokok pemimpin kegiatan yaitu mengangkat/menunjuk Panitia Pengadaan Barang/Jasa tidak dilaksanakan, sehingga tidak ada sistem yang digunakan untuk mengevaluasi kewajaran penawaran harga tanah dan bangunan sesuai Keppres No. 18 Tahun 2000. Menurut Keppres No. 18 Tahun 2000 tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang dan Jasa Instansi Pemerintah Tahun 2000 Bab II Ketentuan Pengadaan Barang/Jasa : a) Bagian Pertama paragraf pertama tentang Kualifikasi dan Tugas Pokok Kepala Kantor/Satuan Kerja/Pemimpin Proyek/Bagian Proyek pasal 7 ayat (3) huruf b menyatakan bahwa tugas pokok kepala kantor/satuan kerja/pemimpin proyek/bagian proyek dalam melakukan pengadaan barang/jasa antara lain adalah mengangkat/menunjuk panitia pengadaan barang/jasa; huruf f, menyiapkan dan melaksanakan perjanjian/kontrak dengan pihak penyedia barang/jasa; huruf g, memantau, mengendalikan dan mengawasi pelaksanaan perjanjian/kontrak yang bersangkutan. b) Bagian Pertama paragraf kedua tentang Kualifikasi dan Tugas Pokok Panitia Pengadaan antara lain pada Pasal 8 ayat (2) huruf h, menilai penawaran yang masuk, mengadakan klarifikasi dan menetapkan urutan atau calon pemenang pelelangan, melakukan negosiasi dalam hal pemilihan langsung/penunjukan langsung dan membuat berita acara dari kegiatan tersebut. c) Paragraf Ketiga pasal 14 ayat (1), Panitia Pengadaan dalam melakukan evaluasi penawaran dapat memilih salah satu dari sistem evaluasi penawaran yang ditetapkan yaitu sistem gugur, sistem nilai dan sistem penilaian biaya selama umur ekonomis. 3) Sdr. Dr. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, MSi juga telah menerima pembayaran pengadaan Mess Pemerintah Kabupaten Jeneponto dari

16

Bendaharawan

Sekretariat

Kabupaten

Jeneponto

(Sdr.

Hawemansyah) sebesar Rp1.329.750.000,00 pada tanggal 31 Juli 2003 dan melakukan pembayaran kepada Sdr. Aji Ahmad Yusuf pada tanggal 3 September 2003. Sedangkan klausul dalam SPK menyatakan tentang syarat-syarat pembayaran yaitu pembayaran dilakukan kepada Pihak Kedua melalui Bendaharawan Sekretariat Daerah Kabupaten Jeneponto. Menurut Peraturan Pemerintah Nomor 105 Tahun 2000 tentang Pengelolaan dan Pertanggungjawaban Keuangan Daerah, Bab IV pasal 27 antara lain menetapkan setiap pembebanan APBD harus didukung oleh bukti-bukti yang lengkap mengenai hak yang diperoleh oleh pihak yang menagih, sedangkan dalam Penjelasan Peraturan Pemerintah Nomor 105 Tahun 2000 Pasal 27 ayat (1) mengatur bahwa bukti dimaksud antara lain kuitansi, faktur, surat penerimaan barang, perjanjian pengadaan barang dan jasa. b. Sdr. Aji Ahmad Yusuf 1) Sdr. Aji Ahmad Yusuf selaku rekanan yang ditunjuk langsung untuk melaksanakan pengadaan Mess Pemerintah Kabupaten Jeneponto di Jakarta mengajukan surat penawaran harga rumah dinas (mess) kepada Pemerintah Kabupaten Jeneponto No.03/Prw/VII/2003 seharga Rp1.500.000.000,00 dengan melampirkan rincian surat penawaran sebagai berikut : a) Harga bangunan utama sebesar Rp1.000.000.000,00 b) Rehabilitasi Bangunan seluruhnya sebesar Rp97.250.000,00 c) Pembelian perabot seluruhnya sebesar Rp161.607.000,00 d) Kegiatan upacara peresmian Mess Pemda seluruhnya sebesar Rp70.893.000,00 e) Potongan PPN/PPh sebesar Rp170.250.000,00. Rincian surat penawaran dapat dilihat pada Lampiran 1.

17

Berdasarkan penjelasan lisan dari Sdr. Aji Ahmad Yusuf bahwa pengajuan penawaran sebesar Rp1.500.000.000,00 tersebut di atas merupakan satu paket harga tanah dan bangunan beserta biaya-biaya lainnya. Namun pertanggungjawaban atas pembelian Mess Pemerintah Kabupaten Jeneponto di Jakarta tersebut, Sdr. Aji Ahmad Yusuf tidak melengkapi bukti-bukti pembelian perabot, biaya renovasi dan biaya peresmian Mess sehingga tidak ada dukungan bukti yang kuat atas pembelian rumah dinas (mess) Pemerintah Kabupaten Jeneponto sebesar Rp1.500.000.000,00. Berdasarkan bukti-bukti yang telah diperoleh (belum termasuk keuntungan yang diperoleh oleh Sdr. Aji Ahmad Yusuf), perhitungan nilai mess pemda dapat diuraikan sebagai berikut : a) Pembelian rumah oleh Sdr. Aji Ahmad Yusuf dari Ny. Ngui Lenawati sebesar Rp720.000.000,00 belum termasuk harga perabot; b) Potongan PPN dan PPh 21 sebesar Rp170.250.000,00; c) Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan (BPHTB) sebesar Rp8.816.600,00; d) Biaya pensertifikatan Notaris Anne Meyanne, SH sebesar Rp14.500.000,00; e) Perabot dan meubelair (hasil pengecekan fisik di Jakarta) sebesar Rp133.300.000,00; f) Biaya g) Biaya peresmian renovasi (berdasarkan (berdasarkan Surat Surat Penawaran) Penawaran) sebesar sebesar Rp70.893.000,00; Rp97.250.000,00; sehingga diperoleh total sebesar Rp1.215.011.600,00, atau jika dibandingkan dengan surat penawaran terdapat selisih sebesar Rp284.988.400,00 (Rp1.500.000.000,00 - Rp1.215.011.600,00). Hasil perhitungan selengkapnya atas pengadaan Mess Pemda Kabupaten Jeneponto dapat dilihat dalam Lampiran 2. Sedangkan

18

perhitungan

nilai

perabot

dan

meubelair

berdasarkan

hasil

pengecekan fisik di Jakarta dapat dilihat dalam Lampiran 3. Menurut : a) Peraturan Pemerintah Nomor 105 Tahun 2000 tentang Pengelolaan dan Pertanggungjawaban Keuangan Daerah, Bab IV pasal 27 antara lain menetapkan setiap pembebanan APBD harus didukung oleh bukti-bukti yang lengkap mengenai hak yang diperoleh oleh pihak yang menagih; b) Penjelasan Peraturan Pemerintah Nomor 105 Tahun 2000 Pasal 27 ayat (1) mengatur bahwa bukti dimaksud antara lain kuitansi, faktur, surat penerimaan barang, perjanjian pengadaan barang dan jasa; c) Peraturan Daerah Nomor 4 Tahun 2003 tentang Pokok-pokok Pertanggungjawaban Keuangan Daerah Pasal 32 ayat (1) setiap Pembebanan APBD harus didukung oleh bukti-bukti yang lengkap dan sah mengenai hak yang diperoleh oleh pihak yang menagih. 2) Berdasarkan akta jual beli No.154/2003 yang dibuat oleh Bambang Sularso, SH selaku PPAT, Sdr. Aji Ahmad Yusuf melakukan pembelian rumah dari Ny. Ngui Lenawati (pemlilik sebelumnya) pada tanggal 24 Juli 2003, sedangkan surat penawaran kepada Pemimpin Kegiatan telah dibuat pada tanggal 5 Juli 2003. Hal ini menunjukkan bahwa Sdr. Aji Ahmad Yusuf hanya bertindak sebagai perantara dan belum sebagai pemilik rumah pada saat mengajukan penawaran kepada Pemimpin Kegiatan. 3) Berdasarkan Akta Pelepasan Hak Dengan Ganti Rugi yang dibuat oleh Notaris Ny. Anne Meyanne Alwie, SH tanggal 21 Nopember 2003 antara Sdr. Aji Ahmad Yusuf dengan Pemerintah Kabupaten Jeneponto yang diwakili oleh Bupati Jeneponto (Sdr. DR. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, MSi), diketahui bahwa harga rumah yang disepakati adalah sebesar Rp288.186.000,00 yang telah dibayar tunai dan telah dibuatkan kuitansi. Sedangkan berdasarkan kuitansi

19

pembelian rumah oleh Sdr. Aji Ahmad Yusuf dari Ny. Ngui Lenawati, harga rumah yang dibayar oleh Sdr. Aji Ahmad Yusuf adalah sebesar Rp720.000.000,00. Hal ini menunjukkan bahwa harga rumah yang disepakati dalam Akta Pelepasan Hak Dengan Ganti Rugi sebesar Rp288.186.000,00 adalah tidak wajar. Berdasarkan hasil wawancara dengan Notaris Anne Meyanne Alwie, SH bahwa harga yang tercantum dalam Akta Pelepasan Hak adalah berdasarkan Nilai Jual Obyek Pajak (NJOP) pada tahun ybs (tahun 2003) yaitu sebesar Rp282.690.000,00 dan merupakan hasil kesepakatan antara pihak penjual dan pembeli dhi. Sdr. Aji Ahmad Yusuf dan Sdr. DR. IR. H. Baharuddin Baso Tika, MSi. Sedangkan menurut Sdr. Aji Ahmad Yusuf diakui bahwa harga tersebut dibuat untuk menghindari adanya pembayaran pajak yang cukup tinggi. Menurut Keppres No. 18 Tahun 2000 tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang dan Jasa Instansi Pemerintah Tahun 2000 Bab II Ketentuan Pengadaan Barang/Jasa Bagian Kelima Etika Pengadaan Barang/Jasa pasal 5 ayat (3), penyedia barang/jasa dalam pelaksanaan pengadaan barang/jasa harus bekerja secara profesional, mandiri atas dasar kejujuran untuk mencegah terjadinya penyimpangan dalam pengadaan barang/jasa. c. Sdr. Makkaraeng 1) Sdr. Makkaraeng selaku Pemimpin Kegiatan Pengadaan Mess Pemerintah Kabupaten Jeneponto hanya melaksanakan tugasnya dalam mengajukan usulan calon pemenang kepada Bupati Jeneponto dengan surat No. 04/UM/VII/2003 tanggal 16 Juli 2003 dan membuat Surat Perintah Pembayaran (SPP) kepada Bendaharawan Sekretariat pada tanggal 8 Juli 2003, sedangkan tugas pokok lainnya sebagai Pemimpin Kegiatan tidak dilaksanakan namun diambil alih oleh Bupati Jeneponto (Sdr. DR. Ir. Baharuddin Baso Tika, MSi).

20

Menurut Keppres No. 18 Tahun 2000 tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang dan Jasa Instansi Pemerintah Tahun 2000 Bab II Ketentuan Pengadaan Barang/Jasa, Bagian Pertama paragraf pertama tentang Kualifikasi dan Tugas Pokok Pemimpin Proyek pasal 7 ayat (3) : a) menyusun rencana dan jadwal pelaksanaan kegiatan yang bersangkutan; b) mengangkat/menunjuk panitia pengadaan barang/jasa; c) menetapkan dan mengesahkan Harga Perkiraan Sendiri (HPS) dan jadwal tata cara pelaksanaan dan lokasi pengadaan yang disusun panitia pengadaan; d) menyiapkan dan melaksanakan perjanjian/kontrak dengan pihak penyedia barang/jasa; e) melaporkan pelaksanaan/penyelesaian pengadaan barang/jasa kepada pimpinan instansinya. f) memantau, mengendalikan dan mengawasi pelaksanaan perjanjian/kontrak yang bersangkutan. g) menyerahkan aset proyek dengan berita acara kepada pejabat yang berwenang. 2) Sdr. Makkaraeng selaku Pemimpin Kegiatan mengajukan usul calon pemenang dengan penunjukan langsung Sdr. Aji Ahmad Yusuf tanggal 16 Juli 2003 dengan surat No. 04/UM/VII/2003 kepada Bupati Jeneponto (DR. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, MSi) setelah menerima surat penawaran Sdr. Aji Ahmad Yusuf pada tanggal 5 Juli 2003. Setelah penandatangan SPK oleh Bupati Jeneponto Sdr. Aji Ahmad Yusuf, Sdr. Makkaraeng sebagai Pemimpin Kegiatan tidak melakukan pemeriksaan lapangan bersama-sama dengan Sdr. Aji Ahmad Yusuf dan membuat Berita Acara keadaan lapangan/serah terima lapangan, sehingga Sdr. Makkaraeng tidak mengetahui bahwa pada saat membuat surat penawaran dan penandatangan SPK, Sdr. Aji Ahmad Yusuf belum berstatus sebagai pemilik rumah yang akan dibeli oleh

21

Pemerintah Kabupaten Jeneponto untuk digunakan sebagai Mess Perwakilan Pemerintah Kabupaten Jeneponto di Jakarta. Hal ini mengakibatkan Sdr. Makkaraeng tidak mengetahui harga pasar yang wajar atas rumah tersebut. Berdasarkan kuitansi pembayaran, pembelian rumah oleh Sdr. Aji Ahmad Yusuf dari Ny. Ngui Lenawati, sebesar Rp720.000.000,00, sedangkan dalam surat penawaran yang dibuat oleh Sdr. Aji Ahmad Yusuf, harga rumah (bangunan utama) adalah sebesar Rp1.000.000.000,00, sehingga terjadi kemahalan harga atas rumah tersebut atau jumlah keuntungan yang diperoleh oleh Sdr. Aji Ahmad Yusuf tidak wajar karena tidak adanya evaluasi harga yang dilakukan oleh Pemimpin Kegiatan. Menurut Keputusan Presiden Nomor 18 tahun 2000 tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang dan Jasa Instansi Pemerintah : a) Bagian Pertama paragraf pertama tentang Kualifikasi dan Tugas Pokok Pemimpin Proyek pasal 7 ayat (3) antara lain adalah menetapkan dan mengesahkan Harga Perkiraan Sendiri (HPS) dan jadwal tata cara pelaksanaan dan lokasi pengadaan yang disusun panitia pengadaan; b) Bagian Keempat Hak dan Tanggung Jawab Para Pihak dalam Pelaksanaan Kontrak, pasal 30 ayat (1) menyatakan bahwa setelah penandatanganan kontrak, pemimpin proyek segera melakukan pemeriksaan lapangan bersama-sama dengan penyedia barang/jasa dan membuat berita acara keadaan lapangan/serah terima lapangan. d. Sdr. Hawemansyah 1) Pengeluaran untuk pengadaan rumah dinas (mess) sebesar Rp1.500.000.000,00 yang dilakukan oleh Sdr. Hawemansyah selaku Bendaharawan Sekretariat tidak menggunakan SPM Beban Tetap (SPM-BT) tetapi menggunakan Beban Sementara (SPM-BS/PK). SPK

22

pengadaan Mess Pemerintah Kabupaten Jeneponto di Jakarta dikeluarkan pada tanggal 21 Juli 2003 sedangkan berdasarkan bukti pengeluaran (SPM dan Nota Pembayaran dari BPD serta kuitansi pembayaran), pembayaran kepada Sdr. Aji Ahmad Yusuf dilakukan pada tanggal 16 Juli 2003. Hal ini menunjukkan bahwa pembayaran dilakukan terlebih dahulu sebelum SPK diterbitkan. Dalam SPK diatur dan mengenai Acara syarat pembayaran Barang yaitu oleh pembayaran dilakukan setelah melengkapi Berita Acara Pemeriksaan Pekerjaan/Barang Berita Penerimaan Bendaharawan Umum Barang Daerah serta kelengkapan lainnya sesuai ketentuan yang berlaku. Seharusnya pembayaran tersebut menggunakan Beban Tetap (BT) dan dilakukan setelah penyerahan pekerjaan selesai sesuai Berita Acara Serah Terima Hasil Pelaksanaan Pekerjaan Nomor 01/PHO/IX/2003 tanggal 3 September 2003. 2) Sdr. Hawemansyah tidak melakukan pembayaran untuk pengadaan Mess Pemda, langsung kepada Sdr. Aji Ahmad Yusuf melainkan melalui Bupati Jeneponto (Sdr. DR. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, Msi) sebesar Rp1.329.750.000,00, jumlah setelah dipotong PPN dan PPh 21 (Rp1.500.000.000 - Rp170.250.000,00), sedangkan dalam SPK diatur mengenai syarat-syarat pembayaran yaitu pembayaran dilakukan kepada Pihak Kedua (Sdr. Aji Ahmad Yusuf) melalui Bendaharawan Sekretariat Kabupaten Jeneponto. Menurut Kepmendagri No. 29 tahun 2002 tentang Pedoman Pengurusan, pertanggungjawaban dan Pengawasan Keuangan Daerah serta Tata Cara Penyusunan dan Perhitungan APBD : a) Pasal 49 ayat (5) Setiap pengeluaran kas harus didukung oleh bukti-bukti yang lengkap dan sah yang diperoleh oleh pihak yang menagih; b) Pasal 52 ayat (1) menyatakan bahwa pembayaran dengan cara Beban Tetap (BT) dapat dilakukan antara lain untuk keperluan pelaksanaan pekerjaan oleh pihak ketiga;

23

c) Pasal 52 ayat (2) huruf f atas SPP-BT dapat dilakukan setelah Bagian Perbendaharaan menyatakan lengkap dan sah terhadap dokumen yang dilampirkan antara lain SPK bagi penunjukan rekanan yang tidak melalui pelelangan. 2. Pembebasan tanah untuk pembangunan Waduk Kelara-Kareloe sebesar Rp5.000.000.000,00 a. Sdr. DR. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, MSi 1) Sdr. Dr. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, MSi selaku Bupati Jeneponto tidak membentuk Panitia Pembebasan Tanah untuk pengadaan tanah untuk pembangunan Waduk Kelara-Kareloe yang berlokasi di Kecamatan Tompobulu dan Kecamatan Biringbulu Kabupaten Gowa, seperti yang diamanatkan dalam Keppres No. 55 Tahun 1993 dan Kesepakatan Bersama (Memorandum Of Agreement) No.600/350/ VII/2002 dan No.600/037/Dinas PSDA Gowa antara Pemerintah Kabupaten Jeneponto dengan Pemerintah Kabupaten Gowa pada tanggal 5 Agustus 2002. Menurut Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 55 Tahun 1993 tentang Pengadaan Tanah Bagi Pelaksanaan Pembangunan Untuk Kepentingan Umum Bab III Bagian Pertama tentang Panitia Pengadaan Tanah Pasal 6 ayat (3) menyatakan bahwa pengadaan tanah yang berkenaan dengan tanah yang terletak di dua wilayah kabupaten/kotamadya atau lebih, dilakukan dengan bantuan Panitia Pengadaan tanah tingkat Propinsi yang diketuai atau dibentuk oleh Gubernur Kepala Daerah Tingkat I yang bersangkutan, yang susunannya sejauh mungkin mewakili instansi-instansi yang terkait di Tingkat Propinsi dan Daerah Tingkat II yang bersangkutan. 2) Sdr. Dr. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, MSi membuat Nota Kesepakatan Nomor 611.1/471/IX/2002 tanggal 1 September 2002 dengan H. M. Sanusi, Direktur Utama PT. Arafah Sanusi yang mengaku sebagai pemilik tanah lokasi Waduk Kelara-Kareloe dengan

24

menetapkan harga tanah sebesar Rp4.500 per M2, belum termasuk biaya administrasi dan operasional lainnya. Dengan tidak adanya Panitia Pengadaan Tanah, maka harga tanah yang disepakati dalam Nota Kesepakatan antara Bupati Jeneponto dan PT. Arafah Sanusi tidak berdasarkan hasil musyawarah dengan para pemilik tanah. Menurut Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 55 Tahun 1993 tentang Pengadaan Tanah Bagi Pelaksanaan Pembangunan Untuk Kepentingan Umum Bab III Bagian Pertama tentang Panitia Pengadaan Tanah Pasal 8, Panitia Pengadaan Tanah bertugas : a) Mengadakan penelitian dan inventarisasi atas tanah, bangunan, tanaman dan benda-benda lain yang ada kaitannya dengan tanah yang hak atasnya akan dilepaskan atau diserahkan; b) Mengadakan penelitian mengenai status hukum tanah yang hak atasnya akan dilepaskan atau diserahkan dan dokumen yang mendukungnya; c) Menaksir dan mengusulkan besarnya ganti kerugian atas tanah yang hak atasnya akan dilepaskan atau diserahkan; d) Memberikan penjelasan atau penyuluhan kepada pemegang hak atas tanah mengenai rencana dan tujuan pengadaan tanah tersebut; e) Mengadakan musyawarah dengan para pemegang hak atas tanah dan instansi pemerintah yang memerlukan tanah dalam rangka menetapkan bentuk dan/atau besarnya ganti kerugian; f) Menyaksikan pelaksanaan penyerahan uang ganti kerugian kepada para pemegang hak atas tanah, bangunan, tanaman dan benda-benda lainnya yang ada di atas tanah; g) Membuat berita acara pelepasan atau penyerahan hak atas tanah.

25

b. Sdr. Drs. Haruna Rasyid 1) Sdr. Drs. Haruna Rasyid tidak melaksanakan isi dari penugasan yang telah diterimanya melalui Surat Tugas Bupati Jeneponto Nomor 843.3/472/VIII/2002 tanggal 26 Agustus 2002, yaitu melaksanakan koordinasi dan negosiasi dengan para pemilik tanah di lokasi rencana Waduk Kelara-Kareloe, tetapi justru melakukan negosiasi dengan Sdr. H.M. Sanusi sebagai pihak yang mengaku sebagai pemilik tanah lokasi pembangunan Waduk Kelara-Kareloe. Dalam Kesepakatan Bersama (Memorandum

Of

Agreement)

No.600/350/VII/2002

dan

No.600/037/Dinas PSDA Gowa pada tanggal 5 Agustus 2002 yang menentukan bahwa untuk melaksanakan pembebasan tanah lokasi pembangunan Waduk kelara-kareloe akan dibentuk Panitia Pembebasan tanah. Menurut Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 55 Tahun 1993 tentang Pengadaan Tanah Bagi Pelaksanaan Pembangunan Untuk Kepentingan Umum Bab III Bagian Pertama tentang Panitia Pengadaan Tanah Pasal 8, Panitia Pengadaan Tanah antara lain bertugas : a) Menaksir dan mengusulkan besarnya ganti kerugian atas tanah yang hak atasnya akan dilepaskan atau diserahkan; b) Mengadakan musyawarah dengan para pemegang hak atas tanah dan instansi pemerintah yang memerlukan tanah dalam rangka menetapkan bentuk dan/atau besarnya ganti kerugian; c) Menyaksikan pelaksanaan penyerahan uang ganti kerugian kepada para pemegang hak atas tanah, bangunan, tanaman dan benda-benda lainnya yang ada di atas tanah; d) Membuat berita acara pelepasan atau penyerahan hak atas tanah. 2) Sdr. Drs. Haruna Rasyid juga telah membayarkan biaya pembebasan Waduk Kelara Kareloe senilai Rp.3.500.000.000,00 kepada Sdr. H.M Sanusi, padahal dalam Surat Tugas Nomor 843.3/472/VIII/2002 tanggal 26 Agustus 2002 disebutkan bahwa Sdr. Drs. Haruna Rasyid

26

ditugaskan untuk melakukan kegiatan pembayaran panjar harga tanah sebagai ikatan langsung kepada para pemilik tanah sambil menunggu terbentuknya Panitia Pembebasan Tanah dengan SK. Bupati Jeneponto. Berdasarkan Kepmendagri Tahun 2002 tentang Pengelolaan dan Pertanggungjawaban Keuangan Daerah Pasal 49 Ayat (5) mengatur bahwa setiap pengeluaran harus didukung dengan bukti-bukti yang lengkap dan sah mengenai hak yang diperoleh atas pihak yang menagih. c. Sdr. H.M. Sanusi 1) Sdr. HM Sanusi (Direktur PT. Arafah Sanusi) telah mengaku sebagai pemilik tanah lokasi pembangunan Waduk Kelara-Kareloe dalam membuat Nota Kesepakatan No. 611.1/471/IX/2002 tanggal 1 September 2002 dengan Bupati Jeneponto (Sdr. DR. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, Msi) dengan harga kesepakatan sebesar Rp4.500,00 per M2, padahal pada saat membuat nota kesepakatan tersebut Sdr. H.M. Sanusi belum berstatus sebagai pemegang hak atas tanah, karena sesuai dengan surat perjanjian jual beli antara HM Sanusi dengan para pemilik tanah, jual beli baru dilakukan pada tanggal 3 September 2002 sampai dengan 11 Januari 2003 (lihat

Lampiran 4). Dengan demikian pada saat nota kesepakatan dibuat

antara Sdr. H.M. Sanusi dengan Sdr. Dr. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, MSi, tanah lokasi pembanguan Waduk Kelara-Kareloe masih menjadi milik masyarakat sebagai pemegang hak atas tanah. Adapun harga kesepakatan sebesar Rp4.500,00 per M2 merupakan kesepakatan kedua belah pihak dan tidak mempunyai dasar perhitungan ganti kerugian sebagaimana diatur dalam Keppres No. 55 Tahun 1993. Seharusnya kesepakatan harga antara Pemerintah Kabupaten Jeneponto dengan pemilik tanah dimediasi oleh Panitia Pengadaan Tanah sebagaimana diatur dalam Keputusan Presiden Republik

27

Indonesia Nomor 55 Tahun 1993 tentang Pengadaan Tanah Bagi Pelaksanaan Pembangunan Untuk Kepentingan Umum : a) Pasal 8, tentang tugas Panitia Pengadaan Tanah antara lain adalah : (1) Menaksir dan mengusulkan besarnya ganti kerugian atas tanah yang hak atasnya akan dilepaskan atau diserahkan; (2) Mengadakan musyawarah dengan para pemegang hak atas tanah dan instansi pemerintah yang memerlukan tanah dalam rangka menetapkan bentuk dan/atau besarnya ganti kerugian. b) Pasal 15 tentang ganti kerugian, dasar dan cara perhitungan kerugian ditetapkan atas dasar : (1) Harga tanah yang didasarkan atas nilai nyata atau sebenarnya dengan memperhatikan nilai jual obyek Pajak Bumi dan Bangunan yang terakhir untuk tanah yang bersangkutan; (2) Nilai jual bangunan yang ditaksir oleh Instansi Pemerintah Daerah yang bertanggungjawab di bidang bangunan; (3) Nilai jual tanaman yang ditaksir oleh Instansi Pemerintah Daerah yang bertanggungjawab di bidang Pertanian. c) Pasal 16, bentuk dan besarnya ganti kerugian atas dasar cara perhitungan musyawarah. 2) PT. Arafah Sanusi hanya bertindak sebagai perantara pembelian tanah antara Pemerintah Kabupaten Jeneponto dengan masyarakat pemilik tanah. Hal ini terlihat berdasarkan bukti kuitansi pembayaran dimana PT. Arafah Sanusi baru melaksanakan pembayaran kepada masyarakat pemilik tanah setelah menerima dana dari Sdr. Drs. H. Haruna Rasyid dan Sdr. DR. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, MSi. Selengkapnya dapat dilihat pada tabel berikut : dimaksud dalam Pasal 15 ditetapkan dalam

28
Pembayaran No Tanggal Penerimaan 2 Diterima Dari 3 Jumlah Diterima (Rp) 4 350.000.000,00 500.000.000,00 230.000.000,00 500.000.000,00 500.000.000,00 Tanggal 5 03-09-2002 11-09-2002 15-09-2002 09-10-2002 s.d. 15-12-2002 11-01-2003 Jumlah Pemilik Tanah 6 3 75 21 45 Luas Tanah (Ha) 7 1,22 48,40 11,07 39,90 Jumlah 8 30.900.000,00 1.283.890.000,00 215.385.000,00 0,00 798.000.000,00

1 1. 2. 3. 4. 5.

03-09-2002 H. Haruna R. 10-09-2002 H. Haruna R. 13-09-2002 H. Haruna R. 24-09-2002 H. Haruna R. 08-10-2002 H. Haruna R.

6. 7. 8. 9.

10-01-2003 H. Haruna R. 10-04-2003 H. Haruna R. 16-06-2003 H. Haruna R. 17-12-2003 Baharuddin Total

420.000.000,00 500.000.000,00 500.000.000,00 1.500.000.000,00 5.000.000.000,00

12 157

19,34 -

380.440.000,00 0,00 0,00 0,00

119,93 2.708.615.000,00

Menurut

Peraturan

Menteri

Agraria

tentang

Ketentuan

Pelaksanaan Keppres No. 55 Tahun 1993 tentang Pengadan Tanah bagi Pelaksanaan Pembangunan Untuk Kepentingan Umum Bagian Kelima tentang Pelaksanaan Pemberian Ganti Kerugian pasal 28 : a) Ayat (1), Instansi Pemerintah yang memerlukan tanah membuat daftar nominatif pemberian ganti kerugian berdasarkan hasil inventarisasi dan keputusan Panitia; b) Ayat (2), pemberian ganti kerugian dalam bentuk uang dibayarkan secara langsung kepada yang berhak di lokasi yang ditentukan oleh Panitia dengan disaksikan oleh sekurangkurangnya 3 (tiga) orang anggota Panitia; c) Ayat (3), pemberian ganti kerugian dalam bentuk uang dibuktikan dengan tanda penerimaan. 3) Sdr. H.M. Sanusi dalam melaksanaan pengadaan tanah di lokasi Waduk Kelara-Kareloe tidak mengikuti mekanisme pelaksanaan pengadaan tanah yaitu pada saat pelepasan dan penyerahan hak Atas Tanah antara PT. Arafah Sanusi dengan pemilik tanah hanya melibatkan Kepala Desa dan Kepala Dusun tanpa melibatkan Pejabat Kantor Pertanahan dan Pejabat Pembuat Akte Tanah (PPAT) dhi. Camat setempat. Berdasarkan dokumen perjanjian jual beli antara PT.

29

Arafah Sanusi dengan pemilik tanah tersebut di atas, Sdr. H.M. Sanusi (PT. Arafah Sanusi) membuat Akta Pelepasan Hak Atas Tanah No. 06 tanggal 9 Desember 2003 dihadapan Notaris PPAT Syahrir Amri, SH yang berkedudukan di Kabupaten Bantaeng. Menurut Peraturan Menteri Agrari a tentang Ketentuan Pelaksanaan Keppres No. 55 Tahun 1993 tentang Pengadan Tanah bagi Pelaksanaan Pembangunan Untuk Kepentingan Umum Bagian Keenam tentang Pelepasan, Penyerahan dan Permohonan Hak Atas Tanah pasal 30 : a) Ayat (1), bersamaan dengan pemberian ganti kerugian dibuat surat pernyataan pelepasan hak atau penyerahan tanah yang ditandatangani oleh pemegang hak atas tanah dan Kepala Kantor pertanahan Kabupaten/Kotamadya serta disaksikan oleh sekurang-kurangnya 2 (dua) orang saksi; b) Ayat (2), apabila yang dilepaskan atau diserahkan adalah tanah Hak Milik yang belum bersertifikat, penyerahan tersebut harus disaksikan oleh Camat dan Lurah/Kepala Desa. d. Sdr. Hawemansyah Sdr. mengelola Hawemansyah dana selaku Bendaharawan Sekretariat yang cadangan termasuk diantaranya pembayaran

pembebasan tanah Waduk Kelara-Kareloe, tidak melakukan pembayaran kepada Sdr. H.M. Sanusi melainkan melalui Bupati Jeneponto (Sdr. DR. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, Msi) sebesar Rp1.500.000.000,00 dan Asisten Administrasi Sekretariat Kabupaten Jeneponto (Sdr. Drs. Haruna Rasyid) sebesar Rp3.500.000.000,00. Menurut Kepmendagri No. 29 tahun 2002 tentang Pedoman Pengurusan, pertanggungjawaban dan Pengawasan Keuangan Daerah serta Tata Cara Penyusunan dan Perhitungan APBD Pasal 49 ayat (5) setiap pengeluaran kas harus didukung oleh bukti-bukti yang lengkap dan sah yang diperoleh oleh pihak yang menagih.

30

G. Modus Operandi 1. Belanja Modal Bangunan Gedung Perwakilan (Mess Pemda) di Jakarta sebesar Rp1.500.000.000,00. Pengajuan penawaran harga rumah dinas (mess) perwakilan

Pemerintah Kabupaten Jeneponto kepada Pemimpin Kegiatan dilakukan oleh Sdr. Aji Ahmad Yusuf (wiraswasta) yang beralamat di jalan Merah Delima No. 5 Kapuk Cengkareng Jakarta pada tanggal 5 Juli 2003 berdasarkan surat penawaran No.03/Prw/VII/2003 dengan uraian antara lain sebagai berikut : a. Harga rumah yang ditawarkan senilai Rp1.500.000.000,00 b. Jangka waktu penyelesaian 45 (empat puluh lima) hari kalender sejak tanggal penunjukan. c. Harga penawaran sudah termasuk biaya rehabilitasi bangunan yang disesuaikan spesifikasi untuk menjadi sebuah mess pemda, pengadaan moubiler dan kelengkapan lainnya termasuk pajak-pajak dan biaya-biaya yang dipersyaratkan dalam ketentuan jual beli. Perincian Harga Penawaran sebesar Rp1.500.000.000,00 yang dilampirkan dalam surat penawaran adalah sebagai berikut : a. Harga bangunan utama sebesar Rp1.000.000.000,00 b. Rehabilitasi Bangunan seluruhnya sebesar Rp97.250.000,00 c. Pembelian perabot seluruhnya sebesar Rp161.607.000,00 d. Kegiatan upacara peresmian Mess Pemda seluruhnya sebesar Rp70.893.000,00 e. Potongan PPN/PPh sebesar Rp170.250.000,00 Berdasarkan penjelasan lisan dari Sdr. Aji Ahmad Yusuf bahwa pengajuan penawaran sebesar Rp1.500.000.000,00 tersebut di atas merupakan satu paket harga tanah dan bangunan beserta biaya-biayanya. Pemimpin kegiatan pengadaan mess Pemda Kabupaten Jeneponto mengajukan usul calon pemenang dengan penunjukan langsung Sdr. Aji Ahmad Yusuf tanggal 16 Juli 2003 dengan surat No. 04/UM/VII/2003 kepada Bupati Jeneponto (Sdr. DR. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, MSi).

31

Bupati Jeneponto mengeluarkan surat No.024/108/VII/2003 tanggal 17 Juli 2003 tentang persetujuan calon pemenang pemilihan langsung kegiatan pengadaan rumah dinas (mess) Pemerintah Kabupaten Jeneponto, rehabilitasi dan kelengkapan moubiler Tahun Anggaran 2003 kepada Pemimpin Kegiatan dengan ketentuan : a. Tetap berpedoman pada Keppres No. 18 Tahun 2000 tentang Pedoman dan Tata Cara Pengadaan Barang dan Jasa. b. Tetap mengacu pada Rencana Anggaran Biaya (RAB) dan spesifikasi teknis yang dipersyaratkan. c. Menunjuk pengawas lapangan untuk memantau pelaksanaan rehabilitasi secara berkala. Berdasarkan usulan dan persetujuan calon pemenang tersebut, selanjutnya diterbitkan Surat Perintah Kerja (SPK) pengadaan mess pada tanggal 21 Juli 2003 dengan SPK No. 017/018/VII/2003 oleh Bupati Jeneponto sebagai Pihak Pertama kepada Sdr. Aji Ahmad Yusuf sebagai Pihak Kedua untuk melaksanakan pekerjaan tersebut dengan perincian : a. Pengadaan rumah dinas sebesar Rp1.500.000.000,00 terdiri dari harga rumah dinas sebesar Rp1.329.750.000,00 dan PPN + PPh sebesar Rp170.250.000,00. b. Pembayaran oleh Pihak Pertama dilakukan setelah Pihak Kedua melengkapi Berita Acara Pemeriksaan Pekerjaan/Barang dan Berita Acara Penerimaan Barang oleh Bendaharawan Umum Daerah serta kelengkapan lainnya. c. Jangka waktu penyelesaian pekerjaan/penawaran barang 45 hari kalender. d. Apabila penyelesaian pekerjaan/pembayaran barang lewat dari jangka waktu tersebut maka Pihak Kedua dikenakan denda 1 0/00 (satu permil) untuk setiap hari kelambatan dan setinggi-tingginya 5% dari nilai perjanjian/nilai pekerjaan/barang yang belum diserahkan. Dalam Surat Perintah Kerja (SPK) oleh Bupati Jeneponto kepada Sdr. Aji Ahmad Yusuf, perincian jenis dan harga satuan hanya terdiri dari harga

32

rumah dinas (mess) perwakilan dan pajak PPN+PPh21, tidak ada rincian mengenai biaya rehabilitasi bangunan, pengadaan moubiler dan kelengkapan lainnya sesuai dengan surat penawaran. SPK dikeluarkan pada tanggal 21 Juli 2003 sedangkan berdasarkan bukti pengeluaran (SPM dan Nota Pembayaran dari BPD serta kuitansi pembayaran), pembayaran kepada sdr. Aji Ahmad Yusuf dilakukan pada tanggal 16 Juli 2003. Hal ini menunjukkan bahwa pembayaran dilakukan terlebih dahulu sebelum SPK diterbitkan. Hasil wawancara dengan Pemimpin Kegiatan (Sdr. Makkaraeng) yang menyatakan bahwa dokumen-dokumen tersebut di atas, selain SPK, baru dibuat untuk melengkapi berkas pengadaan rumah dinas untuk kepentingan tindak lanjut hasil audit. Dengan demikian, dapat disimpulkan bahwa pengadaan rumah dinas (mess) tersebut tidak melalui suatu proses pengadaan sesuai ketentuan. Adapun proses pelaksanaan pekerjaan dan pembayarannya dapat diuraikan sebagai berikut : a. Bagian Umum Sekretariat Daerah Kabupaten Jeneponto mengajukan Surat Permintaan Pembayaran (SPP) kepada Kepala Bagian Keuangan untuk pengeluaran belanja modal bangunan gedung perwakilan di Jakarta pada tanggal 8 Juli 2003. b. Pemerintah Kabupaten Jeneponto dhi. Kepala Bagian Keuangan mengeluarkan Surat Perintah Membayar (SPM-BS) No.56/M pada tanggal 16 Juli 2003 sebesar Rp1.500.000.000,00 untuk pembayaran belanja modal bangunan perwakilan di Jakarta Tahun Anggaran 2003 yang dibebankan pada pos Belanja Modal Bangunan Perwakilan di Jakarta (kode rekening No.2.01.03.1.3.6.01.01) dengan rincian harga rumah sebesar Rp1.329.750.000,00, PPN sebesar Rp150.000.000,00 dan PPh 21 sebesar Rp20.250.000,00. c. Berdasarkan SPM tersebut, Bank Pembangunan Daerah (BPD) Sulawesi Selatan Cabang Jeneponto mengeluarkan Nota Pembayaran No.56/VII/2003 tanggal 16 Juli 2003 sebesar Rp1.500.000.000,00 dari

33

Kas Daerah (Rekening No.8265-6) ke rekening Bendaharawan Rutin Sekretariat Daerah Kabupaten Jeneponto (Rekening BPDSS No.6479-5) dan telah dikeluarkan pada tanggal 16 Juli 2003 oleh Bendaharawan Sekretariat. d. Berdasarkan rekening koran Kas Daerah pada BNI Cabang Pembantu Kabupaten Jeneponto (Rekening No. 301.006067709.001) yang dibuka berdasarkan Surat Bupati No. 121/Keu/XII/2002 tanggal 23 Desember 2002, diketahui bahwa dana tersebut dimasukkan dan dikeluarkan melalui rekening tersebut pada hari yang bersamaan yaitu pada tanggal 31 Juli 2003 sejumlah Rp1.329.750.000,00 (setelah dipotong PPN dan PPh). Pengeluaran melalui rekening Kas Daerah di BNI Capem Jeneponto tersebut tidak melalui mekanisme SPM namun hanya menggunakan cek. e. Berdasarkan kuitansi bulan Juli 2003 (tanggal tidak tertera), Sdr. Aji Ahmad Yusuf menerima dana Rp1.500.000.000,00 dari Pemda Kabupaten Jeneponto dengan uraian pembayaran pembelian sebuah rumah yang akan dijadikan Mess Pemda Jeneponto yang terletak (status hak milik/sertifikat), lengkap perabot-perabotnya. Kuitansi tersebut hanya ditandatangani oleh Sdr. Aji Ahmad Yusuf sebagai penerima. Dari proses pelaksanaan pekerjaan dan pembayaran yang diuraikan di atas dapat disimpulkan bahwa pengeluaran untuk pengadaan rumah dinas (mess) senilai Rp1.500.000.000,00 tidak menggunakan SPM Beban Tetap (SPM-BT) tetapi menggunakan Beban Sementara (SPM-BS/PK) melalui Bendaharawan Sekretariat. Pembayaran kepada Sdr. Aji Ahmad Yusuf dilakukan oleh Bendaharawan Sekretariat melalui Bupati Jeneponto (Sdr. DR. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, Msi), sedangkan dalam SPK diatur mengenai syarat-syarat pembayaran yaitu pembayaran dilakukan kepada Pihak Kedua (Sdr. Aji Ahmad Yusuf) melalui Bendaharawan Sekretariat Kabupaten Jeneponto. Dana pengadaan mess tersebut dicairkan pada tanggal 16 Juli 2003 dari rekening Kas Daerah ditransfer ke rekening Bendaharawan Sekretariat dan disetor tunai oleh Bendaharawan Sekretariat ke rekening Kas Daerah

34

pada

BNI

Cabang

Pembantu

Kabupaten

Jeneponto

(Rekening

No.301.006067709.001) pada tanggal 31 Juli 2003 dan pada hari itu juga dana tersebut ditarik kembali kemudian diserahkan kepada Bupati Jeneponto. Pengeluaran melalui rekening Kas Daerah di BNI Capem Jeneponto tersebut tidak melalui mekanisme SPM namun hanya menggunakan cek. Berdasarkan akta jual beli No.154/2003 yang dibuat oleh Bambang Sularso, SH selaku PPAT, Sdr. Aji Ahmad Yusuf melakukan pembelian rumah dari Ny. Ngui Lenawati pada tanggal 24 Juli 2003, sedangkan surat penawaran kepada Pemimpin Kegiatan telah dibuat pada tanggal 5 Juli 2003. Demikian pula dengan pembayaran dari Pemda Kabupaten Jeneponto kepada Sdr. Aji Ahmad Yusuf dilakukan pada tanggal 16 Juli 2003 yaitu sebelum Sdr. Aji Ahmad Yusuf melakukan pembelian rumah tersebut. Hal ini menunjukkan bahwa Sdr. Aji Ahmad Yusuf hanya bertindak sebagai perantara dan belum sebagai pemilik rumah pada saat mengajukan penawaran kepada Pemimpin Kegiatan. Berdasarkan Akta Pelepasan Hak Dengan Ganti Rugi yang dibuat oleh Notaris Ny. Anne Meyanne Alwie, SH tanggal 21 Nopember 2003 antara Sdr. Aji Ahmad Yusuf dengan Pemerintah Kabupaten Jeneponto yang diwakili oleh Bupati Jeneponto (Sdr. DR. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, MSi), diketahui bahwa harga rumah yang disepakati sebesar Rp288.186.000,00 yang telah dibayar tunai dan telah dibuatkan kuitansi. Sedangkan berdasarkan kuitansi pembelian rumah oleh Sdr. Aji Ahmad Yusuf dari Ny. Ngui Lenawati, harga rumah yang dibayar oleh Sdr. Aji Ahmad Yusuf sebesar Rp720.000.000,00. Hal ini menunjukkan bahwa harga rumah yang disepakati dalam Akta Pelepasan Hak Dengan Ganti Rugi sebesar Rp288.186.000,00 adalah tidak wajar. Berdasarkan hasil wawancara dengan Notaris Anne Meyanne Alwie, SH bahwa harga yang tercantum dalam Akta Pelepasan Hak adalah berdasarkan Nilai Jual Obyek Pajak (NJOP) pada tahun ybs (tahun 2003) yaitu sebesar Rp282.690.000,00 dan merupakan hasil kesepakatan antara pihak penjual dan pembeli dhi. Sdr. Aji Ahmad Yusuf dan Sdr. DR. IR. H. Baharuddin Baso Tika, MSi. Sedangkan menurut Sdr. Aji Ahmad Yusuf diakui

35

bahwa harga tersebut dibuat untuk menghindari adanya pembayaran pajak yang cukup tinggi.

2. Pembebasan tanah untuk pembangunan Waduk Kelara-Kareloe senilai Rp.5.000.000.000,00 Pelaksanaan pembebasan tanah untuk pembangunan Waduk KelaraKareloe dilakukan dengan ganti rugi sebesar Rp5.000.000.000,00 dengan berdasarkan: a. Kesepakatan Bersama (Memorandum Of Agreement) No.600/350/VII /2002 dan No.600/037/Dinas PSDA Gowa antara Pemerintah Kabupaten Jeneponto dengan Pemerintah Kabupaten Gowa pada tanggal 5 Agustus 2002 bertempat di Bontosunggu Kabupaten Jeneponto yang ditandatangani oleh Bupati dan Ketua DRPD masing-masing kabupaten yang isinya antara lain : Pemerintah Kabupaten Jeneponto (Pihak Pertama) dan Pemerintah Kabupaten Gowa (Pihak Kedua) sepakat melakukan kerjasama sebagai berikut : 1) Biaya pembebasan lokasi genangan Bendungan Kelara-Kareloe dilakukan oleh Pihak Pertama dan dalam pelaksanaan pembebasan dibantu oleh Pihak Kedua. 2) Dalam pelaksanaan pembebasan akan dibentuk Panitia Pembebasan Tanah yang akan diatur kemudian oleh Pihak Pertama dan Pihak Kedua. 3) Dalam pemanfaatan Bendungan Kelara-Kareloe, Pihak Pertama akan menerima manfaat berupa air irigasi, pengendalian banjir, air baku dan lain-lain untuk kebutuhan masyarakat Kabupaten Jeneponto. 4) Dalam pemanfaatan Bendungan Kelara-Kareloe, Pihak Kedua akan menerima manfaat dari jasa pariwisata, perikanan dan lain-lain. b. Surat Tugas Bupati Jeneponto Nomor 843.3/472/VIII/2002 tanggal 26 April 2002 kepada Drs. H. Haruna Rasyid (Asisten Administrasi) untuk : 1) Melaksanakan koordinasi dan negosiasi dengan para pemilik tanah di lokasi rencana Waduk Kelara-Kareloe

36

2) Melaporkan

hasil

negosiasi

termasuk

penentuan

harga

yang

disepakati bersama untuk tindak lanjut seperlunya. 3) Melakukan kegiatan pembayaran panjar harga tanah sebagai ikatan kepada kepada pemilik sambil menunggu terbentuknya Panitia Pembebasan Tanah dengan SK. Bupati Jeneponto. Berdasarkan Kesepakatan Bersama antara Pemerintah Kabupaten Jeneponto dengan Pemerintah Kabupaten Gowa dan Surat Tugas Bupati Jeneponto, dibuat Nota Kesepakatan Nomor 611.1/471/IX/2002 tanggal 1 September 2002 antara DR. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, MS yang bertindak untuk dan atas nama Pemerintah Kabupaten Jeneponto (Pihak Pertama) dengan H. M. Sanusi, Direktur Utama PT. Arafah Sanusi sebagai pemilik lahan dilokasi Waduk Kelara-Kareloe (Pihak Kedua) menyatakan kesepakatan sebagai berikut : a. Tanah lahan Pihak Kedua dijual kepada Pihak Pertama untuk kebutuhan pembangunan Waduk Kelara-Kareloe yang sumber dananya dari APBD Kabupaten Jeneponto. b. Harga tanah yang disepakati bersama adalah Rp4.500 per M2, belum termasuk biaya administrasi dan operasional lainnya. Namun dalam pelaksanaan pembebasan tanah untuk pembangunan Waduk Kelara-Kareloe, Bupati Jeneponto tidak membentuk Panitia Pengadaan Tanah sesuai dengan Keppres No. 55 tahun 1993 dan Kesepakatan Bersama antara Pemerintah Kabupaten Jeneponto dengan Pemerintah Kabupaten Gowa. Dengan tidak adanya Panitia Pengadaan Tanah, harga tanah yang disepakati dalam Nota Kesepakatan antara Bupati Jeneponto dan PT. Arafah Sanusi tidak berdasarkan hasil musyawarah dengan masyarakat pemilik tanah. Selanjutnya berdasarkan Surat Tugas dan Nota Kesepakatan tersebut di atas, Bendaharawan Sekretariat Kabupaten Jeneponto (Sdr. Hawemansyah) melalui Asisten Administrasi (Sdr. Drs. H. Haruna Rasyid) melakukan pembayaran kepada Pihak Kedua (Sdr. H.M. Sanusi) dengan gambaran sebagai berikut :

37

No. 1. 2. 3. 4. 5.

Tanggal Uraian Pembayaran Pemegang Kas 03-09-2002 Ganti rugi tanah Tahap I 10-09-2002 13-09-2002 24-09-2002 08-10-2002 Ganti rugi tanah Tahap II Ganti rugi tanah Tahap III Ganti rugi tanah Tahap IV Ganti rugi tanah Tahap V Jumlah T.A. 2002

Nilai Pembayaran (Rp)

Yang Menerima Kepada H.M. Sanusi H.M. Sanusi H.M. Sanusi H.M. Sanusi H.M. Sanusi

Dari 350.000.000,00 Drs. Haruna R. 500.000.000,00 Drs. Haruna R. 230.000.000,00 Drs. Haruna R. 500.000.000,00 Drs. Haruna R. 500.000.000,00 Drs. Haruna R.

2.080.000.000,00 420.000.000,00 Drs. Haruna R. 500.000.000,00 Drs. Haruna R. 500.000.000,00 Drs. Haruna R. 1.500.000.000,00 Mantan Bupati. 2.920.000.000,00 5.000.000.000,00 H.M. Sanusi H.M. Sanusi H.M. Sanusi H.M. Sanusi

1. 2. 3. 4.

10-01-2003 10-04-2003 16-04-2003 17-12-2003

Ganti rugi tanah Tahap VI Ganti rugi tanah Tahap VII Ganti rugi tanah Tahap VIII Ganti rugi tanah Tahap IX Jumlah T.A. 2003 Total

Hasil pemeriksaan atas bukti pencairan dana (SPMU) pos Dana Cadangan dari Bendaharawan Sekretariat menunjukkan bahwa realisasi pencairan Waduk dana cadangan sebesar Tahun Anggaran 2002 tidak sebesar seluruhnya Rp11.500.000.000,00, termasuk diantaranya untuk pembebasan tanah Kelara-Kareloe Rp5.000.000.000,00, digunakan pada Tahun Anggaran 2002 namun sebagian digunakan pada Tahun Anggaran 2003. Hal ini diketahui berdasarkan keterangan dari Bendaharawan Sekretariat dan berdasarkan dokumen berupa Rekening BNI Cabang Pembantu Jeneponto No. 301.006067709.001 a.n. Kas Daerah Kabupaten Jeneponto yang dibuka berdasarkan Surat Bupati No. 121/Keu/XII/2002 pada tanggal 23 Desember 2002. Pembukaan rekening tersebut dilakukan adalah untuk menyimpan/menitipkan dana yang belum dicairkan pada Tahun Anggaran 2002. Penggunaan dana dari Kas Daerah (Rekening BNI Capem Jeneponto) tersebut tidak melalui mekanisme penerbitan SPM. Penelusuran lebih lanjut mutasi debit dan kredit atas rekening tersebut diketahui bahwa terdapat penerimaan/penyetoran seluruhnya sebesar Rp26.157.229.157,00 dan perhitungan jasa giro sebesar Rp233.869.620,00. Sedangkan pengeluaran dari rekening kas daerah tersebut terdiri dari

38

penarikan

baik

dengan

cek

maupun

tunai

seluruhnya

sebesar

Rp26.343.052.057,00, biaya rekening sebesar Rp640.000,00, biaya buku cek sebesar Rp27.500,00 dan pajak jasa giro sebesar Rp46.773.980,00. Sampai dengan tanggal 31 Agustus 2005, rekening Kas Daerah tersebut masih bersaldo sebesar Rp605.240,00. Rekapitulasi penggunaannya lebih terinci dapat dilihat dalam Lampiran 5. Selanjutnya, berdasarkan Surat Wakil Bupati Jeneponto (Sdr. Drs. H. Sjamsuddin) No. 74/HKM. ORG/1X/2005 tanggal 14 September 2005, diinstruksikan kepada Pemegang Kas Daerah Kabupaten Jeneponto dan Pimpinan BNI Capem Jeneponto untuk menarik kembali saldo kas sebesar Rp605.240,00 tersebut untuk disetor ke Kas Daerah dan menutup rekening Kas Daerah pada BNI Cabang Pembantu Jeneponto No. 301.006067709.001. Adapun pencairan dana cadangan oleh Bendaharawan Sekretariat untuk pembayaran pembebasan tanah sebesar Rp5.000.000.000,00 seluruhnya dilakukan pada Tahun Anggaran 2002, namun pelaksanaan pembayarannya dilakukan selama dua Tahun Anggaran dengan rincian Tahun Anggaran 2002 sebesar Rp2.080.000.000,00 dan Tahun Anggaran 2003 sebesar Rp2.920.000.000,00. Dana sebesar Rp2.920.000.000,00 juga termasuk dana yang dititipkan dalam rekening BNI Capem Jeneponto seperti yang diuraikan di atas. Pembayaran pembebasan tanah sebesar Rp5.000.000.000,00 dilakukan oleh Bendaharawan Sekretariat sebanyak 9 (sembilan tahap) masing-masing kepada Sdr. Drs. Haruna Rasyid yang pada saat itu sebagai Asisten III Bidang Administrasi (tahap I s.d. VIII) sebesar Rp3.500.000.000,00 dan Sdr. DR. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, MSi yang pada saat itu menjabat sebagai Bupati Jeneponto (Tahap IX) sebesar Rp1.500.000.000,00 dengan rincian sebagai berikut :
No. 1. 2. 3. 4. 5. Tanggal Kuitansi 3 September 2002 10 September 2002 13 September 2002 24 September 2002 8 Oktober 2002 Uraian Pembebasan tanah Tahap I Pembebasan tanah Tahap II Pembebasan tanah Tahap III Pembebasan tanah Tahap IV Pembebasan tanah Tahap V Yang Menerima Drs.H.Haruna Rasyid Drs.H.Haruna Rasyid Drs.H.Haruna Rasyid Drs.H.Haruna Rasyid Drs.H.Haruna Rasyid Jumlah 350.000.000,00 500.000.000,00 230.000.000,00 500.000.000,00 500.000.000,00

39
No. 6. 7. 8. 9. Tanggal Kuitansi 10 Januari 2003 10 April 2003 16 Juli 2003 17 Desember 2003 Jumlah Uraian Pembebasan tanah Tahap VI Pembebasan tanah Tahap VII Pembebasan tanah Tahap VIII Pembebasan tanah Tahap IX Yang Menerima Drs.H.Haruna Rasyid Drs.H.Haruna Rasyid Drs.H.Haruna Rasyid DR.Ir.Baharuddin Baso Tika Jumlah 420.000.000,00 500.000.000,00 500.000.000,00 1.500.000.000,00 5.000.000.000,00

Setelah pencairan dana tersebut dilakukan, Sdr. Drs. H. Haruna Rasyid dan Sdr. DR. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, MSi kemudian melakukan pembayaran ganti rugi pengadaan tanah kepada PT. Arafah Sanusi dengan rincian sebagai berikut :
No. 1. 2. 3. 4. 5. Tanggal Pembayaran 3 September 2002 10 September 2002 13 September 2002 24 September 2002 8 Oktober 2002 Tahap I Tahap II Tahap III Tahap IV Tahap V Jumlah T.A. 2002 1. 2. 3. 4. 10 Januari 2003 10 April 2003 16 Juli 2003 17 Desember 2003 Tahap VI Tahap VII Tahap VIII Tahap IX Jumlah T.A. 2003 Total Uraian Nilai Pembayaran (Rp) 350.000.000,00 500.000.000,00 230.000.000,00 500.000.000,00 500.000.000,00 2.080.000.000,00 420.000.000,00 500.000.000,00 500.000.000,00 1.500.000.000,00 2.920.000.000,00 5.000.000.000,00 H. Haruna R. H. Haruna R. H. Haruna R. Baharuddin BT. H.M. Sanusi H.M. Sanusi H.M. Sanusi H.M. Sanusi Yang Menerima Dari Kepada H. Haruna R. H. Haruna R. H. Haruna R. H. Haruna R. H. Haruna R. H.M. Sanusi H.M. Sanusi H.M. Sanusi H.M. Sanusi H.M. Sanusi

Selanjutnya PT. Arafah Sanusi melaksanakan pembelian tanah kepada masyarakat pemilik tanah dengan bukti-bukti pembayaran berupa kuitansi dan surat perjanjian jual beli yang telah diserahkan kepada Bupati Jeneponto pada tanggal 2 Desember 2002 sesuai dengan Berita Acara Serah Terima Bukti-bukti Kepemilikan Tanah Di Lokasi Rencana Proyek Dam Kelara-Kareloe yang ditandatangani oleh Direktur PT. Arafah Sanusi dan Bupati Jeneponto (DR. Ir. H. Baharuddin Baso Tika). Pelaksanaan pembayaran pembebasan tanah yang dilakukan oleh PT. Arafah Sanusi kepada pemilik tanah seluruhnya sebesar Rp2.708.615.000,00 dengan rincian sebagai berikut : a. Tahun Anggaran 2002 sebesar Rp2.328.175.000,00 untuk pembelian tanah seluas 100,59 Ha kepada 145 orang pemilik tanah.

40

b. Tahun Anggaran 2003 sebesar Rp380.440.000,00 untuk pembelian tanah seluas 19,34 Ha kepada 12 orang pemilik tanah. Uraian lebih rinci dapat dilihat pada Lampiran 6. Dari tabel di atas dapat disimpulkan bahwa pelaksanaan pembayaran oleh PT. Arafah Sanusi kepada pemilik tanah baru dilakukan setelah menerima pembayaran dari Pemerintah Daerah Kabupaten Jeneponto dhi. Sdr. Drs. Haruna Rasyid dan Sdr. DR. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, MSi kepada PT. Arafah Sanusi. Hal ini terlihat dari tanggal pembayaran yang tertera pada kuitansi pembayaran PT. Arafah Sanusi kepada pemilik tanah dan Nota Kesepakatan antara pihak Bupati Jeneponto dengan Sdr. H.M. Sanusi (PT. Arafah Sanusi) yang ditandatangani pada tanggal 1 September 2002. Namun sebaliknya pada saat Nota Kesepakatan antara Bupati Jeneponto dengan Sdr. H.M. Sanusi (PT. Arafah Sanusi) ditandatangani tanggal 1 September 2003, Sdr. H.M. Sanusi telah menyatakan diri sebagai pemilik tanah/lahan. Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa pada saat ditandatanganinya Nota Kesepakatan tersebut, Sdr. H.M. Sanusi (PT. Arafah Sanusi) belum berstatus sebagai pemilik tanah/lahan tersebut. Selain itu, harga tanah yang disepakati antara Sdr. H.M. sanusi dengan Bupati Jeneponto sebesar Rp4.500 per M2, sedangkan harga tanah yang dibeli oleh PT. Arafah Sanusi dari masyarakat pemilik tanah bervariasi antara Rp2.000,00 s.d. Rp3.500,00 per M2 atau seluruhnya untuk tanah seluas 119,93 ha seharga Rp. Rp2.708.615.000,00. Dengan demikian terjadi kemahalan harga pengadaan tanah oleh Pemerintah Kabupaten Jeneponto kepada PT. Arafah Sanusi senilai Rp2.291.385.000,00 (Rp5.000.000.000,00 Rp2.708.615.000,00) dan merugikan Pemerintah Kabupaten Jeneponto. Berdasarkan keterangan dari Pihak Badan Pertanahan Nasional (BPN) Kabupaten Gowa dan BPN Kabupaten Jeneponto serta pernyataan Kepala Dusun Tompona dan Kepala Dusun Parasangngeng bahwa Desa Tonrorita Kecamatan Biringbulu Kabupaten Gowa, dokumen-dokumen

pengadaan tanah di lokasi Waduk Kelara-Karoloe tidak sesuai dengan ketentuan khususnya surat keterangan tanah dari pemilik tanah (penjual)

41

yang diketahui oleh Kepala Dusun ternyata berstatus tanah negara yang digarap oleh masyarakat yang tidak boleh diperjualbelikan, sehingga apabila dokumen pengadaan tanah tersebut akan dijadikan sebagai dasar hukum untuk pengalihan status hak kepemilikan, masih diperlukan penelitian oleh pihak BPN Kabupaten Gowa. Hal ini berpotensi merugikan Pemerintah Kabupaten Jeneponto sebesar Rp5.000.000.000,00. Sedangkan pengukuran luas tanah yang dilakukan sendiri oleh pemilik tanah dalam menentukan jumlah ganti rugi, menurut pihak BPN, tidak mempunyai kekuatan hukum sehingga akan dilakukan pengukuran ulang kadasteral tanah oleh pihak BPN atau pihak swasta yang berlisensi yang ditunjuk oleh Pemerintah Daerah. Adapun mekanisme pelaksanaan pengadaan tanah di lokasi Waduk Kelara-Kareloe tidak dilaksanakan sesuai ketentuan yakni tidak melakukan surat perjanjian jual beli antara PT. Arafah Sanusi dengan pemilik tanah tidak melibatkan Pejabat Pembuat Akte Tanah (PPAT) dhi. notaris dan camat setempat.

42

H. Indikasi Unsur Tindak Pidana 1. Belanja Modal Bangunan Gedung Perwakilan di Jakarta sebesar Rp1.500.000.000,00; a. Sdr. DR. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, MSi (Bupati Jeneponto Periode 1998 - 2003) Indikasi unsur menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi Diindikasikan bahwa : 1) Persetujuan pemenang penawaran dengan penunjukan langsung yang dilakukan tanpa melalui mekanisme penunjukan langsung sehingga tidak ada klarifikasi dan negosiasi harga dalam rangka memperoleh harga penawaran yang wajar atas pengadaan mess pemda Yusuf); 2) Penentuan/persetujuan atas harga dalam SPK serta penandatanganan SPK yang tidak melibatkan Pemimpin Kegiatan sehingga tidak dibentuk Panitia Pengadaan untuk melakukan evaluasi kewajaran penawaran Yusuf). Alat bukti yang didapatkan untuk mendukung indikasi tersebut adalah: 1) SK. Sdr. DR. Ir. Baharuddin Baso Tika, MSi sebagai Bupati Jeneponto; 2) Surat Pemimpin Kegiatan No. 04/UM/VII/2003 tanggal 16 Juli 2003 kepada Bupati Jeneponto tentang usulan calon pemenang dengan penunjukan langsung Sdr. Aji Ahmad Yusuf; 3) Surat Keputusan No.024/108/VII/2003 tanggal 17 Juli 2003 tentang persetujuan calon pemenang pemilihan langsung kegiatan pengadaan rumah dinas (mess) Pemerintah Kabupaten Jeneponto; harga tanah dan bangunan, diindikasikan dapat menguntungkan pihak yang menawarkan barang (Sdr. Aji Ahmad sesuai ketentuan yang berlaku, diindikasikan dapat menguntungkan pihak yang menawarkan barang (Sdr. Aji Ahmad

43

4) Surat Penawaran No.03/Prw/VII/2003 tanggal 5 Juli 2003 yang dibuat oleh Sdr. Aji Ahmad Yusuf kepada Pemimpin Kegiatan; 5) Surat Perintah Kerja (SPK) pengadaan mess No. 017/018/VII/2003 tanggal 21 Juli 2003; 6) Berita Acara Wawancara dengan Sdr.Dr.Ir.Baharuddin Baso Tika, Msi; 7) Berita Acara Wawancara dengan Sdr. Makkaraeng. Indikasi penyalahgunaan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanya karena jabatan atau kedudukan Diindikasikan bahwa: 1) Sdr. DR. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, MSi dalam jabatannya sebagai Bupati telah mengeluarkan surat persetujuan calon pemenang pengadaan mess Pemerintah Kabupaten Jeneponto di Jakarta dengan surat No.024/108/VII/2003 tanggal 17 Juli 2003 yang dilakukan dengan penunjukan langsung tanpa melalui mekanisme penunjukan langsung sesuai ketentuan yang berlaku; 2) Sdr. Dr. Ir. Baharuddin Baso Tika, MSi selaku Bupati Jeneponto telah menandatangani SPK pengadaan Mess Pemerintah Kabupaten Jeneponto di Jakarta dan tidak melimpahkan kepada Pemimpin Kegiatan untuk mengangkat/menunjuk Panitia Pengadaan dalam menentukan/membuat persetujuan atas harga dalam SPK; 3) Sdr. Dr. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, MSi dalam kapasitasnya sebagai Bupati Jeneponto telah menerima pembayaran pengadaan Mess Pemerintah Kabupaten Jeneponto dari Bendaharawan Sekretariat Kabupaten Jeneponto (Sdr. Hawemansyah) sebesar Rp1.329.750.000,00 pada tanggal 31 Juli 2003 dan melakukan sendiri pembayaran kepada Sdr. Aji Ahmad Yusuf pada tanggal 3 September 2003.

44

Alat bukti yang didapatkan untuk mendukung indikasi tersebut adalah: 1) Surat Penawaran No. 03/Prw/VII/2003 tanggal 5 Juli 2003 yang dibuat oleh Sdr. Aji Ahmad Yusuf kepada Pemimpin Kegiatan; 2) Surat Pemimpin Kegiatan No. 04/UM/VII/2003 tanggal 16 Juli 2003 kepada Bupati Jeneponto tentang usulan calon pemenang dengan penunjukan langsung Sdr. Aji Ahmad Yusuf; 3) Surat Keputusan Bupati No.024/108/VII/2003 tanggal 17 Juli 2003 kepada Pemimpin Kegiatan tentang persetujuan calon pemenang pemilihan langsung kegiatan pengadaan rumah dinas (mess) Pemerintah Kabupaten Jeneponto; 4) Surat Perintah Kerja (SPK) pengadaan mess No. 017/018/VII/2003 tanggal 21 Juli 2003; 5) SPM No.56/M tanggal 16 Juli 2003 sebesar Rp1.500.000.000,00; 6) Nota Pembayaran No.56/VII/2003 tanggal 16 Juli 2003 sebesar Rp1.500.000.000,00 dari Kas Daerah ke rekening Bendaharawan Rutin Sekretariat Daerah Kabupaten Jeneponto; 7) Rekening koran Kas Daerah pada BNI Cabang Pembantu Kabupaten Jeneponto (Rekening No. 301.006067709.001); 8) Kuitansi Pembayaran Mess Pemerintah Kabupaten Jeneponto kepada Sdr. Aji Ahmad Yusuf; 9) Berita Acara Wawancara dengan Sdr.Dr.Ir.Baharuddin Baso Tika, Msi; 10) Berita Acara Wawancara dengan Sdr. Aji Ahmad Yusuf; 11) Berita Acara Wawancara dengan Sdr. Makkaraeng; 12) Berita Acara Wawancara dengan Sdr. Hawemansyah. Indikasi unsur dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara Dengan tidak dibentuknya Panitia Pengadaan rumah dinas (mess) oleh Bupati Jeneponto, maka harga penawaran yang diajukan oleh Sdr. Aji Ahmad Yusuf tidak memiliki harga pembanding atau harga pasar yang

45

wajar karena tidak ada evaluasi harga yang seharusnya merupakan tugas pokok Panitia Pengadaan. Dengan demikian, penawaran harga yang diajukan oleh Sdr. Aji Ahmad Yusuf sebesar Rp1.500.000.000,00 berindikasi terjadinya kemahalan harga dan berpotensi merugikan Pemerintah Kabupaten Jeneponto. Alat bukti yang didapatkan untuk mendukung indikasi tersebut adalah: 1) Surat Penawaran No. 03/Prw/VII/2003 tanggal 5 Juli 2003 yang dibuat oleh Sdr. Aji Ahmad Yusuf kepada Pemimpin Kegiatan; 2) Surat Pemimpin Kegiatan No. 04/UM/VII/2003 tanggal 16 Juli 2003 kepada Bupati Jeneponto tentang usulan calon pemenang dengan penunjukan langsung Sdr. Aji Ahmad Yusuf; 3) Surat Keputusan No.024/108/VII/2003 tanggal 17 Juli 2003 tentang persetujuan calon pemenang pemilihan langsung kegiatan pengadaan rumah dinas (mess) Pemerintah Kabupaten Jeneponto; 4) Surat Perintah Kerja (SPK) pengadaan mess No. 017/018/VII/2003 tanggal 21 Juli 2003; 5) Hasil pemeriksaan fisik terhadap perabot Mess Pemerintah Kabupaten Jeneponto di Jakarta beserta hasil penilaiannya yang dilakukan oleh Bagian Umum Sekretariat Daerah Kabupaten Jeneponto; 6) Hasil Pemeriksaan Fisik Tim Audit Investigasi terhadap Mess Pemerintah Kabupaten Jeneponto di Jakarta; 7) Konfirmasi dengan Instasi terkait yaitu Notaris Anne Meyanne, SH dan Kantor Pemasaran Taman Permata Palem, Cengkareng, Jakarta; 8) Berita Acara Wawancara dengan Sdr.Dr.Ir.Baharuddin Baso Tika, Msi; 9) Berita Acara Wawancara dengan Sdr. Aji Ahmad Yusuf; 10) Berita Acara Wawancara dengan Sdr. Makkaraeng; 11) Berita Acara Wawancara dengan Notaris Anne Meyanne Alwie, SH.

46

b. Sdr. Aji Ahmad Yusuf Indikasi unsur menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi Diindikasikan bahwa : 1) Sdr. Aji Ahmad Yusuf menawarkan harga rumah dengan nilai yang tidak wajar, dimana harga bangunan utama yang ditawarkan sebesar Rp1.000.000.000,00 kepada Pemerintah Kabupaten Jeneponto jauh di atas harga menurut NJOP sebesar Rp282.960.000,00, harga pasar setempat dan harga perolehan/pembelian sebesar Rp720.000.000,00; 2) Sdr. Aji Ahmad Yusuf hanya bertindak sebagai perantara dan belum sebagai pemilik rumah pada saat mengajukan penawaran kepada Pemerintah Kabupaten Jeneponto. Hal ini ditunjukkkan dari akta jual beli No.154/2003 yang dibuat oleh Bambang Sularso, SH selaku PPAT, Sdr. Aji Ahmad Yusuf melakukan pembelian rumah dari Ny. Ngui Lenawati pada tanggal 24 Juli 2003, sedangkan surat penawaran kepada Pemimpin Kegiatan telah dibuat pada tanggal 5 Juli 2003. Demikian pula dengan pembayaran dari Pemda Kabupaten Jeneponto kepada Sdr. Aji Ahmad Yusuf dilakukan pada tanggal 16 Juli 2003 yaitu sebelum Sdr. Aji Ahmad Yusuf melakukan pembelian rumah tersebut. Alat bukti yang didapat untuk mendukung indikasi tersebut adalah : 1) Surat Penawaran No. 03/Prw/VII/2003 tanggal 5 Juli 2003 yang dibuat oleh Sdr. Aji Ahmad Yusuf kepada Pemimpin Kegiatan; 2) Surat Pemimpin Kegiatan No. 04/UM/VII/2003 tanggal 16 Juli 2003 kepada Bupati Jeneponto tentang usulan calon pemenang dengan penunjukan langsung Sdr. Aji Ahmad Yusuf; 3) Surat Keputusan Bupati No.024/108/VII/2003 tanggal 17 Juli 2003 kepada Pemimpin Kegiatan tentang persetujuan calon pemenang pemilihan langsung kegiatan pengadaan rumah dinas (mess) Pemerintah Kabupaten Jeneponto;

47

4) Surat Perintah Kerja (SPK) pengadaan mess No. 017/018/VII/2003 tanggal 21 Juli 2003; 5) SPM No.56/M tanggal 16 Juli 2003 sebesar Rp1.500.000.000,00; 6) Nota Pembayaran No.56/VII/2003 tanggal 16 Juli 2003 sebesar Rp1.500.000.000,00 dari Kas Daerah ke rekening Bendaharawan Rutin Sekretariat Daerah Kabupaten Jeneponto; 7) Kuitansi Pembayaran Mess Pemerintah Kabupaten Jeneponto kepada Sdr. Aji Ahmad Yusuf; 8) SPPT Pajak Bumi dan Bangunan Tahun 2002 dan 2003 Mess Pemerintah Kabupaten Jeneponto di Jakarta; 9) Sertipikat Hak Milik No. 2741 yang dikeluarkan oleh Kantor Pertanahan Nasional Jakarta Barat pada tanggal 16 Maret 1998; 10) Kesepakatan Jual Beli antara Ny. Ngui Lenawati dengan Sdr. Aji Ahmad Yusuf pada tanggal 10 Juli 2003; 11) Kuitansi pembayaran panjar pembelian rumah dari Sdr. Aji Ahmad Yusuf kepada Sonny P (Pihak agen Real Estate Ray White yang berkedudukan di Jakarta) pada tanggal 10 Juli 2003 sebesar Rp10.000.000,00 dari total harga rumah sebesar Rp720.000.000,00; 12) Kuitansi pembayaran pelunasan harga rumah dari Sdr. Aji Ahmad Yusuf kepada Ny. Ngui Lenawati pada tanggal 23 Juli 2003 sebesar Rp710.000.000,00; 13) Akta jual beli No.154/2003 yang dibuat oleh Bambang Sularso, SH selaku PPAT antara Sdr. Aji Ahmad Yusuf dengan Ny. Ngui Lenawati pada tanggal 24 Juli 2003 senilai Rp290.000.000,00; 14) Berita Acara Wawancara dengan Sdr. Aji Ahmad Yusuf; 15) Berita Acara Wawancara dengan Sdr. Makkaraeng; 16) Berita Acara Wawancara dengan Sdr. Hawemansyah.

48

Indikasi penyalahgunaan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanya karena jabatan atau kedudukan Diindikasikan bahwa: 1) Sdr. Aji Ahmad Yusuf sebagai rekanan yang ditunjuk langsung memanfaatkan ketidaktahuan Pemimpin kegiatan pengadaan rumah dinas (mess) Pemerintah Kabupaten Jeneoponto mengenai harga pasar tanah dan bangunan di wilayah Cengkareng, Jakarta Barat dimana rumah tersebut berlokasi, sehingga Pemimpin kegiatan menggunakan harga penawaran sebagai harga yang diusulkan untuk ditetapkan sebagai harga yang disepakati; 2) Sdr. Aji Ahmad Yusuf telah menawarkan rumah yang beralamat di Komplek Perumahan Taman Palem Lestari Blok B.II No. 2 Kelurahan Cengkareng Barat Kecamatan Cengkareng Kota Jakarta Barat sebagai mess Pemerintah Kabupaten Jeneponto, padahal Sdr. Aji Ahmad Yusuf pada saat itu belum sebagai pemilik atas rumah tersebut. Alat bukti yang didapatkan untuk mendukung indikasi tersebut adalah: 1) Surat Penawaran No. 03/Prw/VII/2003 tanggal 5 Juli 2003 yang dibuat oleh Sdr. Aji Ahmad Yusuf kepada Pemimpin Kegiatan; 2) Surat Pemimpin Kegiatan No. 04/UM/VII/2003 tanggal 16 Juli 2003 kepada Bupati Jeneponto tentang usulan calon pemenang dengan penunjukan langsung Sdr. Aji Ahmad Yusuf; 3) Surat Keputusan Bupati No.024/108/VII/2003 tanggal 17 Juli 2003 kepada Pemimpin Kegiatan tentang persetujuan calon pemenang pemilihan langsung kegiatan pengadaan rumah dinas (mess) Pemerintah Kabupaten Jeneponto; 4) Surat Perintah Kerja (SPK) pengadaan mess No. 017/018/VII/2003 tanggal 21 Juli 2003; 5) Sertipikat Hak Milik No. 2741 yang dikeluarkan oleh Kantor Pertanahan Nasional Jakarta Barat pada tanggal 16 Maret 1998;

49

6) Kesepakatan Jual Beli antara Ny. Ngui Lenawati dengan Sdr. Aji Ahmad Yusuf pada tanggal 10 Juli 2003 sebesar Rp720.000.000,00. 7) Kuitansi pembayaran panjar pembelian rumah dari Sdr. Aji Ahmad Yusuf kepada Sonny P (Pihak agen Real Estate Ray White yang berkedudukan di Jakarta) pada tanggal 10 Juli 2003 sebesar Rp10.000.000,00 dari total harga rumah sebesar Rp720.000.000,00; 8) Kuitansi pembayaran pelunasan harga rumah dari Sdr. Aji Ahmad Yusuf kepada Ny. Ngui Lenawati pada tanggal 23 Juli 2003 sebesar Rp710.000.000,00; 9) Akta jual beli No.154/2003 yang dibuat oleh Bambang Sularso, SH selaku PPAT yaitu transaksi jual beli antara Sdr. Aji Ahmad Yusuf dengan Ny. Ngui Lenawati pada tanggal 24 Juli 2003 senilai Rp290.000.000,00. Indikasi unsur dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara Berdasarkan perbandingan antara harga yang ditawarkan dalam surat penawaran Sdr. Aji Ahmad Yusuf dengan bukti-bukti yang telah diperoleh dalam pengadaan rumah dinas (Mess) Pemerintah Daerah Kabupaten Jeneponto dapat diindikasikan terjadi kemahalan harga sebesar Rp284.988.400,00 dengan rincian sebagai berikut : 1) Harga rumah (1 paket) berdasarkan surat penawaran sebesar Rp1.500.000.000,00, terdiri dari : a) Harga bangunan utama sebesar Rp1.000.000.000,00 b) Rehabilitasi bangunan seluruhnya sebesar Rp97.250.000,00 c) Pembelian perabot seluruhnya sebesar Rp161.607.000,00 d) Kegiatan upacara peresmian Mess Pemda seluruhnya sebesar Rp70.893.000,00 e) Potongan PPN/PPh sebesar Rp170.250.000,00.

50

2) Berdasarkan bukti-bukti yang telah diperoleh (belum termasuk keuntungan yang diperoleh oleh Sdr. Aji Ahmad Yusuf), perhitungan nilai mess pemda dapat diuraikan sebagai berikut : a) Pembelian rumah oleh Sdr. Aji Ahmad Yusuf dari Ny. Ngui Lenawati sebesar Rp720.000.000,00 sudah termasuk harga perabot; b) Potongan PPN dan PPh 21 sebesar Rp170.250.000,00; c) Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan (BPHTB) sebesar Rp8.816.600,00; d) Biaya pensertifikatan Notaris Anne Meyanne, SH sebesar Rp14.500.000,00; e) Perabot dan meubelair (hasil pengecekan fisik di Jakarta) sebesar Rp133.300.000,00; f) Biaya g) Biaya sehingga merugikan peresmian renovasi (berdasarkan (berdasarkan sebesar daerah Surat Surat Penawaran) Penawaran) sebesar sebesar atau jika Rp70.893.000,00; Rp97.250.000,00; diperoleh total Rp1.215.011.600,00, sebesar dibandingkan dengan surat penawaran terdapat kemahalan harga yang keuangan Rp284.988.400,00 (Rp1.500.000.000,00 - Rp1.215.011.600,00). Alat bukti yang didapatkan untuk mendukung indikasi tersebut adalah: 1) Surat Penawaran No.03/Prw/VII/2003 tanggal 5 Juli 2003 yang dibuat oleh Sdr. Aji Ahmad Yusuf kepada Pemimpin Kegiatan; 2) Kesepakatan Jual Beli antara Ny. Ngui Lenawati dengan Sdr. Aji Ahmad Yusuf pada tanggal 10 Juli 2003, disepakati bahwa harga tanah dan bangunan yang terletak di Taman Palem Lestari Blok B.11 No. 2 beserta perabotnya sebesar Rp720.000.000,00. Kesepakatan tersebut disaksikan oleh Sdri. Nathalia Y, Marketing Ray White Cengkareng (Agen Real Estate yang berkedudukan di Jakarta).

51

3)

Kuitansi pembayaran panjar pembelian rumah dari Sdr. Aji Ahmad Yusuf kepada Sonny P (Pihak agen Real Estate Ray White yang berkedudukan di Jakarta) pada tanggal 10 Juli 2003 sebesar Rp10.000.000,00 dari total harga rumah sebesar Rp720.000.000,00;

4)

Kuitansi pembayaran pelunasan harga rumah dari Sdr. Aji Ahmad Yusuf kepada Ny. Ngui Lenawati pada tanggal 23 Juli 2003 sebesar Rp710.000.000,00;

5)

Hasil pemeriksaan fisik terhadap perabot Mess Pemerintah Kabupaten Jeneponto di Jakarta beserta hasil penilaiannya yang dilakukan oleh Bagian Umum Sekretariat Daerah Kabupaten Jeneponto;

6) 7) 8)

Hasil Pemeriksaan Fisik Tim Audit Investigasi terhadap Mess Pemerintah Kabupaten Jeneponto di Jakarta; Surat Setoran Pajak (SSP) PPN sebesar Rp150.000.000,00 dan SSP PPh 21 sebesar Rp20.250.000,00; Kuitansi pembayaran jasa pensertifikatan hak pakai dan akta jual beli dari Pemda Jeneponto sebesar Rp14.500.000,00 kepada Notaris Ny. Anne Meyanne Alwie, SH tanggal 21 Nopember 2003.

9)

Berita Acara Wawancara dengan Sdr.Dr.Ir.Baharuddin Baso Tika, Msi;

10) Berita Acara Wawancara dengan Sdr. Aji Ahmad Yusuf. c. Sdr. Makkaraeng Indikasi unsur menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi Diindikasikan bahwa : 1) Dalam pengadaan rumah dinas (Mess) Pemerintah Kabupaten Jeneponto di Jakarta, Sdr. Makkaraeng tidak menjalankan tugas dan fungsinya sebagai Pemimpin Kegiatan yaitu mengangkat/menunjuk Panitia Pengadaan yang mempunyai tugas mengevaluasi penawaran rekanan. Dengan mengusulkan Sdr. Aji Ahmad Yusuf sebagai calon pemenang kepada Bupati Jeneponto tanpa melakukan klarifikasi dan

52

negosiasi harga terlebih dahulu, diindikasikan dapat menguntungkan Sdr. Aji Ahmad Yusuf; 2) Sdr. Makkaraeng tidak melaksanakan tanggung jawab sebagai Pemimpin Kegiatan berdasarkan Keppres No. 18 Tahun 2000, yaitu melakukan pemeriksaan lapangan bersama-sama dengan Sdr. Aji Ahmad Yusuf dan membuat berita acara keadaan lapangan/serah terima lapangan, sehingga Sdr. Makkaraeng tidak mengetahui bahwa pada saat membuat surat penawaran dan penandatangan SPK, Sdr. Aji Ahmad Yusuf belum berstatus sebagai pemilik rumah dan tidak mengetahui secara pasti harga pasar yang wajar atas rumah tersebut. Hal tersebut berindikasi menguntungkan Sdr. Aji Ahmad Yusuf sebagai rekanan pengadaan mess. Alat bukti yang didapatkan untuk mendukung indikasi tersebut adalah : 1) Surat Penawaran No. 03/Prw/VII/2003 tanggal 5 Juli 2003 yang dibuat oleh Sdr. Aji Ahmad Yusuf kepada Pemimpin Kegiatan; 2) Surat Pemimpin Kegiatan No. 04/UM/VII/2003 tanggal 16 Juli 2003 kepada Bupati Jeneponto tentang usulan calon pemenang dengan penunjukan langsung Sdr. Aji Ahmad Yusuf; 3) Surat Keputusan No.024/108/VII/2003 tanggal 17 Juli 2003 tentang persetujuan calon pemenang pemilihan langsung kegiatan pengadaan rumah dinas (mess) Pemerintah Kabupaten Jeneponto; 4) Surat Perintah Kerja (SPK) pengadaan mess No. 017/018/VII/2003 tanggal 21 Juli 2003; 5) Berita Acara Wawancara dengan Sdr. Aji Ahmad Yusuf; 6) Berita Acara Wawancara dengan Sdr. Makkaraeng.

53

Indikasi penyalahgunaan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanya karena jabatan atau kedudukan Diindikasikan bahwa : 1) Sdr. Makkaraeng selaku pemimpin kegiatan mengajukan usulan calon pemenang tanpa melalui Panitia Pengadaan sehingga tidak dapat melakukan klarifikasi dan negosiasi harga rumah dinas (mess) dengan Sdr. Aji Ahmad Yusuf. 2) Sdr. Makkaraeng dalam jabatannya pemimpin kegiatan tidak melaksanakan tanggung jawabnya yaitu melakukan pemeriksaan lapangan dan membuat berita acara keadaan lapangan/serah terima lapangan. Alat bukti yang didapatkan untuk mendukung indikasi tersebut adalah : 1) Surat Pemimpin Kegiatan No. 04/UM/VII/2003 tanggal 16 Juli 2003 kepada Bupati Jeneponto tentang usulan calon pemenang dengan penunjukan langsung Sdr. Aji Ahmad Yusuf; 2) Surat Keputusan No.024/108/VII/2003 tanggal 17 Juli 2003 tentang persetujuan calon pemenang pemilihan langsung kegiatan pengadaan rumah dinas (mess) Pemerintah Kabupaten Jeneponto; 3) Surat Perintah Kerja (SPK) pengadaan mess No. 017/018/VII/2003 tanggal 21 Juli 2003; 4) Berita Acara Wawancara dengan Sdr. Makkaraeng. Indikasi unsur dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara Dengan tidak dibentuknya Panitia Pengadaan dan tidak dilaksanakannya tanggung jawab sebagai pemimpin kegiatan, Sdr. Makkaraeng tidak mengetahui harga pasar yang wajar atas rumah dinas (mess) dan tidak mengetahui bahwa pada saat membuat surat penawaran dan penandatangan SPK, Sdr. Aji Ahmad Yusuf belum berstatus sebagai pemilik rumah, sehingga terjadi kemahalan harga yang merugikan

54

keuangan daerah atas rumah tersebut atau jumlah keuntungan yang diperoleh oleh Sdr. Aji Ahmad Yusuf tidak wajar. Alat bukti yang didapatkan untuk mendukung indikasi tersebut adalah: 1) Surat Pemimpin Kegiatan No. 04/UM/VII/2003 tanggal 16 Juli 2003 kepada Bupati Jeneponto tentang usulan calon pemenang dengan penunjukan langsung Sdr. Aji Ahmad Yusuf; 2) Surat Keputusan No.024/108/VII/2003 tanggal 17 Juli 2003 tentang persetujuan calon pemenang pemilihan langsung kegiatan pengadaan rumah dinas (mess) Pemerintah Kabupaten Jeneponto; 3) Surat Perintah Kerja (SPK) pengadaan mess No. 017/018/VII/2003 tanggal 21 Juli 2003; 4) Berita Acara Wawancara dengan Sdr. Makkaraeng. d. Sdr. Hawemansyah, SE Indikasi unsur menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi Diindikasikan bahwa : Sdr. Hawemansyah telah melakukan pembayaran Mess Pemkab. Jeneponto di Jakarta senilai Rp.1.500.000.000,00 terlebih dahulu sebelum SPK diterbitkan. SPK pengadaan Mess Pemerintah Kabupaten Jeneponto di Jakarta dikeluarkan pada tanggal 21 Juli 2003 sedangkan berdasarkan bukti pengeluaran (SPM dan Nota Pembayaran dari BPD serta kuitansi pembayaran), pembayaran kepada Sdr. Aji Ahmad Yusuf dilakukan pada tanggal 16 Juli 2003. Pembayaran untuk pengadaan rumah dinas (mess) senilai Rp1.500.000.000,00 yang dilakukan oleh Sdr. Hawemansyah selaku Bendaharawan Sekretariat tersebut tidak menggunakan SPM Beban Tetap (SPM-BT) tetapi menggunakan Beban Sementara (SPMBS/PK). Hal tersebut berindikasi menguntungkan Sdr. Aji Ahmad Yusuf sebagai rekanan pengadaan mess.

55

Alat bukti yang didapat untuk mendukung indikasi tersebut adalah : 1) Surat Perintah Kerja (SPK) pengadaan mess No. 017/018/VII/2003 tanggal 21 Juli 2003; 2) SPM No.56/M tanggal 16 Juli 2003 sebesar Rp1.500.000.000,00; 3) Nota Pembayaran No.56/VII/2003 tanggal 16 Juli 2003 sebesar Rp1.500.000.000,00 dari Kas Daerah ke rekening Bendaharawan Rutin Sekretariat Daerah Kabupaten Jeneponto; 4) Kuitansi Pembayaran Mess Pemerintah Kabupaten Jeneponto kepada Sdr. Aji Ahmad Yusuf; 5) Berita Acara wawancara dengan Sdr. Hawemansyah, SE Indikasi penyalahgunaan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanya karena jabatan atau kedudukan Diindikasikan bahwa: Sdr. Hawemansyah telah menyalahgunakan kewenangan yang dimilikinya dengan mengeluarkan dana untuk pembayaran mess pemkab. Jeneponto di Jakarta senilai Rp.1.500.000.000,00 sebelum SPK pengadaan mess Pemkab. Jeneponto tersebut di jakarta diterbitkan. Pembayaran tersebut sesuai Nota Pembayaran No.56/VII/2003 tertanggal 16 Juli 2003, sadangkan SPK baru diterbitkan pada tanggal 21 juli 2003. Alat bukti yang didapatkan untuk mendukung indikasi tersebut adalah: 1) Surat Perintah Kerja (SPK) pengadaan mess No. 017/018/VII/2003 tanggal 21 Juli 2003; 2) SPM No.56/M tanggal 16 Juli 2003 sebesar Rp1.500.000.000,00; 3) Nota Pembayaran No.56/VII/2003 tanggal 16 Juli 2003 sebesar Rp1.500.000.000,00 dari Kas Daerah ke rekening Bendaharawan Rutin Sekretariat Daerah Kabupaten Jeneponto; 4) Kuitansi Pembayaran Mess Pemerintah Kabupaten Jeneponto kepada Sdr. Aji Ahmad Yusuf; 5) Berita Acara wawancara dengan Sdr. Hawemansyah, SE

56

Indikasi unsur dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara Pembayaran Mess Pemkab. Jeneponto di Jakarta senilai Rp.1.500.000.000,00 yaitu pada tanggal 16 Juli 2003 yang dilaksanakan terlebih dahulu sebelum SPK diterbitkan yaitu tanggal 21 Juli 2003, dapat diindikasikan sebagai perbuatan yang dapat merugikan keuangan daerah. Alat bukti yang didapatkan untuk mendukung indikasi tersebut adalah: 1) Surat Perintah Kerja (SPK) pengadaan mess No. 017/018/VII/2003 tanggal 21 Juli 2003; 2) SPM No.56/M tanggal 16 Juli 2003 sebesar Rp1.500.000.000,00; 3) Nota Pembayaran No.56/VII/2003 tanggal 16 Juli 2003 sebesar Rp1.500.000.000,00 dari Kas Daerah ke rekening Bendaharawan Rutin Sekretariat Daerah Kabupaten Jeneponto; 4) Kuitansi Pembayaran Mess Pemerintah Kabupaten Jeneponto kepada Sdr. Aji Ahmad Yusuf; 5) Berita Acara wawancara dengan Sdr. Hawemansyah, SE 2. Pembebasan tanah untuk pembangunan Waduk Kelara-Kareloe senilai Rp5.000.000.000,00 a. Sdr. DR. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, MSi. Indikasi unsur menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi Diindikasikan bahwa : 1) Dengan dibuatnya Nota Kesepakatan Nomor 611.1/471/IX/2002 tanggal 1 September 2002 antara Bupati Jeneponto dengan Sdr. H.M. Sanusi dimana disepakati harga tanah sebesar Rp4.500,00 per M2 diindikasikan dapat menguntungkan Sdr. H.M. Sanusi karena ternyata harga tanah yang dibayarkan oleh Sdr. H.M. Sanusi kepada

57

masyarakat pemilik lahan hanya sebesar Rp2000,00 - Rp.3500,00 per M2 atau seluruhnya Rp2.708.615.000,00. Alat bukti yang didapatkan untuk mendukung indikasi tersebut adalah 1) Nota Kesepakatan Nomor 611.1/471/IX/2002 tanggal 1 September 2002 1 September 2002 antara Bupati Jeneponto dengan Sdr. H.M. Sanusi; 2) Surat Perjanjian Jual beli tanah lokasi pembangunan waduk kelara kareloe antara Sdr. H.M. Sanusi dengan masyarakat pemilik lahan; 3) Kuitansi pembayaran jual beli tanah lokasi pembangunan waduk kelara kareloe antara Sdr. H.M. Sanusi dengan masyarakat pemilik lahan; 4) Surat pernyataan pemilik tanah bahwa benar-benar telah memiliki tanah dan mencantumkan batas-batas wilayah tanah tersebut, disaksikan oleh Kepala Dusun dan disetujui oleh Sdr. H.M. Sanusi. 5) Surat Keterangan dari Kepala Dusun yang menyatakan bahwa pemilik tanah benar telah memiliki tanah di wilayahnya yang diketahui oleh Kepala Desa. 6) Surat Pemberitahuan Pajak Terutang (SPPT) serta surat keterangan dari Kepala Dusun/Kepala Desa bila pemilik tanah tidak mempunyai SPPT maupun bukti kepemilikan lainnya. 7) Surat dari masing-masing Kepala Dusun kepada Sdr. H.M. Sanusi tanggal 2 s.d. 5 September 2002 tentang persetujuan untuk mengadakan transaksi jual beli dan akan ikut berpartisipasi dalam pelaksanaan pembelian tersebut. 8) Surat Pernyataan para Kepala Dusun tanggal 7 Oktober 2002 yang mengatakan bahwa bilamana ada pembeli selain Sdr. H.M Sanusi, maka para Kepala Dusun menyatakan tidak akan melibatkan diri untuk menandatangani Surat Perjanjian Jual Beli atau transaksi untuk tanah seluas 119,93 M2 sebesar

58

lainnya. Surat tersebut disetujui dan ditandatangani oleh para Kepala Desa. 9) Berita Acara Wawancara dengan Sdr. Dr. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, MSi; 10) Berita Acara Wawancara dengan Sdr. Drs. Haruna Rasyid; 11) Berita Acara Wawancara dengan Kepala Dusun Tompona dan Kepala Dusun Parasangeng Desa Tonrorita Kecamatan Biringbulu, Kabupaten Gowa. Indikasi penyalahgunaan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanya karena jabatan atau kedudukan Diindikasikan bahwa : 1) Sdr. DR. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, MSi dalam kapasitasnya sebagai Bupati Jeneponto telah membuat Nota Kesepakatan No. 611.1/471/ IX/2002 tanggal 1 September 2002 dengan Sdr. H.M. Sanusi, Direktur Utama PT. Arafah Sanusi, yang mengaku sebagai pemilik lahan dilokasi Waduk Kelara-Kareloe tanpa membentuk Panitia Pengadaan Tanah; 2) Sdr. DR. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, MSi selaku Bupati Jeneponto ikut menerima pembayaran biaya pembebasan Waduk Kelara-Kareloe tahap IX sebesar Rp.1.500.000.000,00 dan melakukan sendiri pembayaran kepada Sdr. H.M. Sanusi, yang seharusnya dibayarkan langsung oleh Bendahaharawan Sekretariat kepada Sdr. H.M. Sanusi. Alat bukti yang didapatkan untuk mendukung indikasi tersebut adalah: 1) Nota kesepakatan Nomor 611.1/471/IX/2002 tanggal 1 September 2002; 2) Kuitansi pembayaran Pembebasan Waduk Kelara-Kareloe Tahap IX sebesar Rp.1.500.000.000,00; 3) Berita Acara Wawancara dengan Sdr.Dr.Ir.Baharuddin Baso Tika, MSi.

59

Indikasi unsur dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara Diindikasikan bahwa : Berdasarkan rekapitulasi bukti-bukti pembayaran yang dilakukan oleh Sdr. H.M. Sanusi kepada masayarakat pemilik lahan, maka diketahui bahwa jumlah yang dibayarkan oleh Sdr. H.M. Sanusi kepada masyarakat pemilik tanah adalah sebesar Rp2.708.615.000,00, sedangkan jumlah yang telah dibayarkan oleh Pemerintah Kabupaten Jeneponto kepada Sdr. H.M. Sanusi sebesar Rp5.000.000.000,00 sehingga terjadi kemahalan harga yang merugikan keuangan daerah sebesar Rp2.291.385.000,00. Alat bukti yang didapatkan untuk mendukung Indikasi tersebut adalah : 1) Nota Kesepakatan Nomor 611.1/471/IX/2002 tanggal 1 September 2002; 2) Surat Perjanjian Jual beli tanah lokasi pembangunan Waduk KelaraKareloe antara Sdr. H.M. Sanusi dengan masyarakat pemilik lahan; 3) Kuitansi pembayaran jual beli tanah lokasi pembangunan Waduk Kelara Kareloe antara Sdr. H.M. Sanusi dengan masyarakat pemilik lahan; 4) Akta Notaris PPAT Syahrir Amri, SH yang berkedudukan di Bantaeng tentang Pernyataan Peralihan/Pengoperan Hak Atas Tanah Nomor 06 tanggal 9 Desember 2003; 5) Berita Acara Wawancara dengan Sdr. Dr.Ir.Baharuddin Baso Tika, Msi; 6) Berita Acara Wawancara dengan Sdr. Drs. Haruna Rasyid; 7) Berita Acara Wawancara dengan Kepala Dusun Tompona dan Parassangeng Desa Tonrorita.

60

b. Sdr. Drs. Haruna Rasyid Indikasi unsur menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi Tindakan Sdr. Drs. Haruna Rasyid membayarkan biaya pembebasan waduk kelara kareloe senilai Rp3.500.000.000,00 kepada Sdr. HM Sanusi, padahal Sdr. H.M. Sanusi pada saat itu belum memenuhi seluruh kewajibannya kepada Pemerintah Kabupaten Jeneponto yaitu menyerahkan surat-surat pelepasan hak, sertifikat, dan akta jual beli antara Sdr. H.M. Sanusi dengan Pemerintah Kabupaten Jeneponto. Hal tersebut dapat diindikasikan menguntungkan Sdr. H.M. Sanusi. Alat bukti yang didapatkan untuk mendukung indikasi tersebut adalah : 1) Surat Tugas Bupati Jeneponto Nomor 843.3/472/VIII/2002 tanggal 26 Agustus 2002; 2) Kuitansi pembayaran pembebasan Waduk Kelara-Kareloe tahap I s.d. VIII senilai Rp3.500.000.000,00; 3) Kuitansi pembayaran tanah dari PT. Arafah Sanusi kepada pemilik tanah. 4) Surat Perjanjian Jual Beli antara pemilik tanah dengan Sdr. H.M. Sanusi; 5) Surat pernyataan pemilik tanah bahwa benar-benar telah memiliki tanah dan mencantumkan batas-batas wilayah tanah tersebut, disaksikan oleh Kepala Dusun dan disetujui oleh Sdr. H.M. Sanusi; 6) Surat Keterangan dari Kepala Dusun yang menyatakan bahwa pemilik tanah benar telah memiliki tanah di wilayahnya yang diketahui oleh Kepala Desa; 7) Surat Pemberitahuan Pajak Terutang (SPPT) serta surat keterangan dari Kepala Dusun/Kepala Desa bila pemilik tanah tidak mempunyai SPPT maupun bukti kepemilikan lainnya; 8) Wawancara dengan Sdr. Drs. Haruna Rasyid;

61

Indikasi penyalahgunaan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanya karena jabatan atau kedudukan Diindikasikan bahwa Sdr. Drs. Haruna Rasyid telah menyalahgunakan kewenangannya dengan menerima pembayaran pembebasan tanah Waduk Kelara-Kareloe dari Bendaharawan Sekretariat sebesar Rp3.500.000.000,00 dan melakukan sendiri pembayaran kepada Sdr. H.M. Sanusi meskipun pada saat itu Sdr. H.M. Sanusi belum memenuhi kewajibannya menyerahkan surat-surat pelepasan hak, sertifikat, dan akta jual beli antara Sdr. H.M. Sanusi dengan Pemerintah Kabupaten Jeneponto. Alat bukti yang didapatkan untuk mendukung indikasi tersebut adalah : 1) Surat Tugas Bupati Jeneponto Nomor 843.3/472/VIII/2002 tanggal 26 Agustus 2002; 2) Kuitansi pembayaran pembebasan Waduk Kelara-Kareloe Tahap I s.d. VIII senilai Rp3.500.000.000,00; 3) Kuitansi pembayaran tanah dari PT. Arafah Sanusi kepada pemilik tanah; 4) Surat Perjanjian Jual Beli antara pemilik tanah dengan Sdr. H.M. Sanusi; 5) Wawancara dengan Sdr. Drs. Haruna Rasyid. Indikasi unsur dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara Diindikasi bahwa : Berdasarkan rekapitulasi bukti-bukti pembayaran yang dilakukan oleh Sdr. H.M. Sanusi kepada masyarakat pemilik lahan, maka diketahui bahwa jumlah yang dibayarkan oleh Sdr. H.M Sanusi adalah sebesar Rp2.708.615.000,00, sedangkan jumlah yang telah dibayarkan oleh Pemerintah Kabupaten Jeneponto kepada Sdr. H.M. Sanusi adalah sebesar Rp5.000.000.000,00 sehingga terjadi kelebihan pembayaran

62

yang merupakan kemahalan harga yang merugikan keuangan daerah sebesar Rp2.291.385.000,00. Alat bukti yang didapatkan untuk mendukung indikasi tersebut adalah : 1) Surat Tugas Bupati Jeneponto Nomor 843.3/472/VIII/2002 tanggal 26 Agustus 2002; 2) Kuitansi pembayaran pembebasan Waduk kelara-kareloe tahap I s.d. VIII senilai Rp3.500.000.000,00; 3) Kuitansi pembayaran tanah dari PT. Arafah Sanusi kepada pemilik tanah; 4) Surat Perjanjian Jual beli tanah lokasi pembangunan Kaduk KelaraKareloe antara Sdr. HM Sanusi dengan masyarakat pemilik lahan; 5) Berita Acara Wawancara dengan Sdr.Dr.Ir.Baharuddin Baso Tika, MSi; 6) Berita Acara Wawancara dengan Sdr. Drs. Haruna Rasyid; 7) Berita Acara Wawancara dengan Kepala Dusun Tompona dan Dusun Parassangeng Desa Tonrorita. c. Sdr. H.M. Sanusi Indikasi unsur menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu Korporasi Diindikasikan bahwa : 1) Sdr. H.M. Sanusi telah mengambil keuntungan dengan mengaku sebagai pemilik tanah yang akan dijadikan sebagai lokasi pembangunan Waduk Kelara-Kareloe sehingga dapat membuat Nota Kesepakatan jual beli nomor 611.1/471/IX/2002 tanggal 1 September 2002 dengan Bupati Jeneponto (Sdr. DR. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, MSi), padahal pada saat membuat nota kesepakatan tersebut Sdr. H.M. Sanusi belum berstatus sebagai pemilik tanah, karena sesuai dengan perjanjian jual beli antara Sdr. H.M. Sanusi dengan para pemilik tanah jual beli baru dilakukan pada tanggal 11 September 2002 sampai dengan tanggal 11 Januari 2003. Dengan demikian pada

63

saat membuat nota kesepakatan dengan Sdr. Dr. Ir. Baharuddin Baso Tika, Sdr. HM Sanusi bukan sebagai pemilik lokasi pembangunan Waduk Kelara-Kareloe. 2) Sdr. H.M. Sanusi telah mengambil keuntungan dengan menggunakan uang milik Pemerintah Kabupaten Jeneponto dan hanya bertindak sebagai perantara untuk melakukan transaksi jual beli dengan para pemilik tanah lokasi pembangunan Waduk Kelara-Kareloe. Alat bukti yang diperoleh untuk mendukung indikasi ini adalah : 1) Nota Kesepakatan No.611.1/471/IX/2002 tanggal 1 September 2002; 2) Surat Perjanjian Jual Beli tanah lokasi pembangunan Waduk KelaraKareloe antara Sdr. H.M. Sanusi dengan masyarakat pemilik tanah; 3) Kuitansi pembayaran tanah lokasi pembangunan Waduk Kelarakareloe antara Drs. H.M. Sanusi dengan masayarakat pemilik tanah; 4) Kuitansi Pembayaran tahap I s.d IX atas pembebasan Waduk KelaraKareloe yang diterima oleh Sdr. H.M. Sanusi; 5) Surat Perjanjian Jual Beli antara pemilik tanah dengan Sdr. H.M. Sanusi; 6) Surat pernyataan pemilik tanah bahwa benar-benar telah memiliki tanah dan mencantumkan batas-batas wilayah tanah tersebut, disaksikan oleh Kepala Dusun dan disetujui oleh Sdr. H.M. Sanusi; 7) Surat Keterangan dari Kepala Dusun yang menyatakan bahwa pemilik tanah benar telah memiliki tanah di wilayahnya yang diketahui oleh Kepala Desa; 8) Surat Pemberitahuan Pajak Terutang (SPPT) serta surat keterangan dari Kepala Dusun/Kepala Desa bila pemilik tanah tidak mempunyai SPPT maupun bukti kepemilikan lainnya; 9) Surat ijin persetujuan penjualan tanah milik masyarakat yang ditandatangani oleh masing-masing Kepala Dusun : Dusun Tompona, Dusun Parasangeng, Dusun Rajaya, Dusun Tabbing, dan Dusun

64

Datara dan diketahui oleh masing-masing Kepala Desanya : Desa Datara, Desa Tonrorita, Desa Garing, dan Desa Taring. Indikasi penyalahgunaan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanya karena jabatan atau kedudukan Diindikasian bahwa : 1) Sdr. H.M. Sanusi telah mengaku sebagai pemilik tanah yang akan dijadikan sebagai lokasi pembangunan Waduk Kelara-Kareloe dan membuat Nota Kesepakatan No. 611.1/471/IX/2002 tanggal 1 September 2002 dengan Sdr. DR. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, padahal pada saat membuat nota kesepakatan tersebut Sdr. H.M. Sanusi belum berstatus sebagai pemilik tanah, karena sesuai dengan perjanjian jual beli antara Sdr. H.M. Sanusi dengan para pemilik tanah, jual beli baru dilakukan pada tanggal 11 September 2002 sampai dengan 11 Januari 2003. Dengan demikian pada saat membuat nota kesepakatan dengan Sdr. Dr. Ir. Baharuddin Baso Tika, Sdr. H.M. Sanusi bukan sebagai pemilik lokasi pembangunan Waduk Kelara-Kareloe. 2) Sdr. H.M. Sanusi telah menggunakan uang milik Pemerintah Kabupaten Jeneponto dan hanya bertindak sebagai perantara untuk melakukan transaksi jual beli dengan para pemilik tanah lokasi pembangunan Waduk Kelara-Kareloe. 3) Mekanisme pelaksanaan pengadaan tanah di lokasi Waduk KelaraKareloe tidak dilaksanakan sesuai ketentuan yakni surat perjanjian jual beli antara PT. Arafah Sanusi dengan pemilik tanah tidak melibatkan Pejabat Pembuat Akte Tanah (PPAT) dhi. notaris dan camat setempat. Alat Bukti yang diperoleh untuk mendukung indikasi ini adalah : 1) Nota kesepakatan jual beli nomor 611.1/471/IX/2002 tanggal 1 September 2002 dengan DR. Ir. H. Baharuddin Baso Tika.

65

2) Surat perjanjian Jual Beli tanah lokasi pembangunan Waduk Kelarakareloe antara Sdr. HM Sanusi dengan masayarakat pemilik tanah 3) Kuitansi pembayaran Jual Beli tanah lokasi pembangunan Waduk Kelara-Kareloe antara Sdr. HM Sanusi dengan masayarakat pemilik tanah 4) Kuitansi Pembayaran tahap I s.d IX atas pembebasan Waduk KelaraKareloe yang diterima olah Sdr. H.M. Sanusi 5) Surat ijin persetujuan penjualan tanah milik masyarakat oleh Kepala Dusun Tompona, Dusun Parasangeng, Dusun Rajaya, Dusun Tabbing, dan Dusun Datara yang diketahui oleh masing-masing Kepala Desanya yaitu Kepala Desa Datara, Desa Tonrorita, Desa Garing, dan Desa Taring; 6) Akta Notaris PPAT Syahrir Amri, SH yang berkedudukan di Bantaeng tentang Pernyataan Peralihan/Pengoperan Hak Atas Tanah Nomor 06 tanggal 9 Desember 2003. Indikasi unsur dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara Berdasarkan rekapitulasi bukti-bukti pembayaran yang dilakukan oleh Sdr. H.M. Sanusi kepada masayarakat pemilik lahan, maka diketahui bahwa jumlah yang dibayarkan oleh Sdr. H.M. Sanusi kepada masyarakat pemilik tanah adalah sebesar Rp2.708.615.000,00, sedangkan jumlah yang telah dibayarkan oleh Pemerintah Kabupaten Jeneponto kepada Sdr. H.M. Sanusi adalah sebesar Rp5.000.000.000,00 sehingga terjadi selisih yang merupakan kemahalan harga yang merugikan keuangan daerah sebesar Rp2.291.385.000,00. Alat bukti yang didapatkan untuk mendukung indikasi tersebut adalah : 1) Nota Kesepakatan Nomor 611.1/471/IX/2002 tanggal 1 September 2002;

66

2) Surat Perjanjian Jual Beli tanah lokasi pembangunan Waduk Kelara Kareloe antara Sdr. H.M. Sanusi dengan masyarakat pemilik lahan; 3) Kuitansi pembayaran jual beli tanah lokasi pembangunan Waduk Kelara Kareloe antara Sdr. H.M. Sanusi dengan masyarakat pemilik lahan; 4) Berita Acara Wawancara dengan Sdr.Dr.Ir.Baharuddin Baso Tika, MSi; 5) Berita Acara Wawancara dengan Sdr. Drs. Haruna Rasyid; 6) Berita Acara Wawancara dengan Kepala Dusun Tompobulu dan Parassangeng Desa Tonrorita. d. Sdr. Hawemansyah, SE Indikasi unsur menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi Tindakan Sdr. Hawemansyah membayarkan biaya pembebasan tanah lokasi pembangunan Waduk Kelara Kareloe kepada Sdr Dr. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, Msi sebesar Rp. 1.500.000.000,00 dan Sdr. Haruna Rasyid tahap I s.d. VIII seluruhnya sebesar Rp. 3.500.000.000,00 sebelum akhirnya dibayarkan kepada Sdr. HM Manusi, telah menunjukkan adanya indikasi menguntungkan Dr. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, Msi dan sdr. Drs. Haruna Rasyid. Alat bukti yang didapat untuk mendukung indikasi tersebut adalah : 1) Kuitansi pembayaran Pembebasan Waduk Kelara-Kareloe Tahap I s.d. VII dari Sdr. Hawemansyah kepada Drs Haruna Rasyid sebesar Rp.3.500.000.000,00; 2) Kuitansi pembayaran Pembebasan Waduk Kelara-Kareloe Tahap IX dari Sdr. Hawemansyah kepada Dr. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, Msi sebesar Rp.1.500.000.000,00 tanggal 17 Desember 2003; 3) Berita Acara wawancara dengan Sdr. Hawemansyah, SE.

67

Indikasi penyalahgunaan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanya karena jabatan atau kedudukan Diindikasikan bahwa: Sdr. Hawemansyah, SE telah menyalahgunakan kewenanganya dengan tidak membayarkan secara langsung biaya pembebasan tanah lokasi pembangunan Waduk Kelara-Kareloe kepada pihak yang berhak (Sdr. HM Sanusi), melainkan membayarkan melalui Bupati Jeneponto (Sdr. DR. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, Msi) sebesar Rp1.500.000.000,00 dan Asisten Administrasi Sekretariat Kabupaten Jeneponto (Sdr. Drs. Haruna Rasyid) sebesar Rp3.500.000.000,00. Alat bukti yang didapat untuk mendukung indikasi tersebut adalah : 1) Kuitansi pembayaran Pembebasan Waduk Kelara-Kareloe Tahap I s.d. VII dari Sdr. Hawemansyah kepada Drs Haruna Rasyid sebesar Rp.3.500.000.000,00; 2) Kuitansi pembayaran Pembebasan Waduk Kelara-Kareloe Tahap IX dari Sdr. Hawemansyah kepada Dr. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, Msi sebesar Rp.1.500.000.000,00; tanggal 17 Desember 2003 3) Berita Acara wawancara dengan sdr. Hawemansyah, SE Indikasi unsur dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara Alat bukti yang didapatkan untuk mendukung indikasi tersebut adalah: Tindakan Sdr. Hawemansyah membayarkan biaya pembebasan tanah lokasi pembangunan Waduk Kelara Kareloe kepada Sdr Dr. Ir. H. Baharuddin Basotika, Msi dan Sdr. Haruna Rasyid sebelum akhirnya dibayarkan kepada HM sanusi, telah menunjukkan adanya indikasi merugikan keuangan atau perekonomian negara Alat bukti yang didapat untuk mendukung indikasi tersebut adalah : 1) Kuitansi pembayaran Pembebasan Waduk Kelara-Kareloe Tahap I s.d. VII dari Sdr. Hawemansyah kepada Drs Haruna Rasyid sebesar Rp.3.500.000.000,00;

68

2) Kuitansi pembayaran Pembebasan Waduk Kelara-Kareloe Tahap IX dari Sdr. Hawemansyah kepada Dr. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, Msi sebesar Rp.1.500.000.000,00; tanggal 17 Desember 2003 3) Berita Acara wawancara dengan Sdr. Hawemansyah, SE I. Pendapat Tim Konsuler Hukum BPK Penyimpangan, modus operandi, pihak yang diidentifikasi terlibat serta alat bukti yang telah diperoleh dalam audit investigative belum dikonsultasikan dengan Tim Konsuler Hukum BPK sehingga belum diketahui pendapat Tim

Konsuler Hukum tentang cukup tidaknya bukti dan adanya indikasi tindak pidana
untuk diteruskan ke tingkat penyidikan. J. Hasil Pertemuan Konsultasi dengan Penyidik Belum dilakukan pertemuan konsultasi dengan pihak Kejaksaan, karena menunggu keputusan dari Sidang Badan dan Pendapat Tim Konsuler Hukum. Tim Audit Investigasi berpendapat bahwa hasil audit investigasi ini telah menunjukkan adanya cukup bukti yang mendukung adanya indikasi tindak pidana korupsi. Tim Audit Investigasi berpendapat bahwa perlu segera diserahkan kepada pihak Kejaksaan untuk diteruskan dalam tingkat penyidikan. K. Langkah Pencegahan di Masa Mendatang 1. Belanja Modal Bangunan Gedung Perwakilan di Jakarta sebesar Rp1.500.000.000,00 a. Kelemahan Sistem Pengendalian Manajemen Penjelasan Penyimpangan Dalam pelaksanaan pengadaan rumah dinas (mess) Pemerintah Kabupaten Jeneponto di Jakarta yang terletak di Kompleks Perumahan Taman Palem Lestari Blok B.11 No.2 Desa Cengkareng Barat Kecamatan Cengkareng Jakarta Barat seluas 186 M2, Bupati Jeneponto telah menetapkan Sdr. Aji Ahmad Yusuf sebagai rekanan pelaksana dengan

69

penunjukan langsung. Bupati Jeneponto tidak menjalankan mekanisme prosedur penunjukan langsung sesuai ketentuan sehingga tidak ada klarifikasi dan negosiasi atas harga penawaran yang diajukan oleh Sdr. Aji Ahmad Yusuf. Bupati Jeneponto juga telah menerima pembayaran pengadaan mess tersebut dari Bendaharawan tugas Sekretariat Kabupaten Jeneponto dan melakukan sendiri pembayaran kepada Sdr. Aji Ahmad Yusuf, yang seharusnya Ahmad Yusuf. Sebab Hal ini disebabkan Bupati Jeneponto menyalahgunakan kewenangan yang ada padanya dengan tidak melimpahkan wewenangnya kepada Pemimpin Kegiatan pengadaan rumah dinas (mess) untuk menjalankan tugas pokoknya yaitu menunjuk/mengangkat Panitia Pengadaan yang akan bertugas mengevaluasi harga penawaran. Selain itu Bupati Jeneponto tidak memberikan wewenang kepada Bendaharawan Sekretariat Kabupaten Jeneponto untuk menjalankan tugasnya yaitu melakukan pembayaran kepada pihak ketiga. Dari analisa terhadap penyimpangan tersebut, tim audit investigasi berpendapat bahwa Bupati Jeneponto secara sadar atau tidak telah melakukan penyalahgunaan wewenang dengan tujuan untuk keuntungan pribadi, golongan atau pihak lain yang secara langsung atau tidak langsung merugikan daerah. Rekomendasi Untuk menghilangkan penyebab terjadinya penyimpangan ini, Bupati Jeneponto seharusnya menjalankan sistem yang sudah diatur berdasarkan Keppres 18 Tahun 2000 jo. Keppres No. 80 tahun 2003 yaitu menciptakan merupakan Bendaharawan Sekretariat Kabupaten Jeneponto untuk melakukan pembayaran kepada pihak ketiga dhi. Sdr. Aji

70

sistem pengadaan barang/jasa dengan mengikuti prinsip dasar dan etika pengadaan barang/jasa serta melaksanakan mekanisme pengadaan barang/jasa sesuai dengan ketentuan. Bupati Jeneponto juga seharusnya menciptakan sistem pengendalian manajemen yang baik terutama dalam hal mekanisme pengeluaran Kas Daerah sebagaimana diatur dalam Kemendagri No. 29 Tahun 2002. b. Kelemahan Evaluasi Harga Penjelasan Penyimpangan Dalam pelaksanaan pengadaan rumah dinas (mess) Pemerintah Kabupaten Jeneponto di Jakarta, Pemimpin Kegiatan tidak menjalankan tugas pokoknya yaitu menunjuk/mengangkat Panitia Pengadaan. Salah satu tugas Panitia Pengadaan adalah melakukan evaluasi atas penawaran, mengadakan klarifikasi dan melakukan negosiasi dalam hal penunjukan langsung. Dengan tidak dijalankannya tugas tersebut, penawaran yang diajukan oleh Sdr. Aji Ahmad Yusuf tidak berdasarkan harga yang wajar sehingga mengakibatkan terjadinya kemahalan harga atas pembelian rumah dinas (mess) tersebut. Sebab Hal ini disebabkan kebijakan Bupati Jeneponto yang menetapkan rekanan Sdr. Aji Ahmad Yusuf tanpa melalui mekanisme prosedur penunjukan langsung sesuai ketentuan yang berlaku. Rekomendasi Untuk menghilangkan penyebab terjadinya penyimpangan ini, Bupati Jeneponto seharusnya memberikan kewenangan kepada Pemimpin Kegiatan agar membentuk Panitia Pengadaan untuk melakukan evaluasi, klarifikasi dan negosiasi harga sebelum melaksanakan pengadaan rumah dinas (mess) tersebut.

71

2. Pembebasan

tanah

untuk

pembangunan

Waduk

Kelara-Kareloe

sebesar Rp5.000.000.000,00 a. Kelemahan Sistem Pengendalian Manajemen Penjelasan Penyimpangan Pemerintah Kabupaten Jeneponto dalam membuat kesepakatan jual beli tanah lokasi pembangunan Waduk Kelara Kareloe tidak meminta buktibukti kepemilikan atas tanah pada saat akan dilakukan penandatanganan nota kesepakatan, sehingga terjadi pembuatan nota kesepakatan jual beli kepada orang yang tidak seharusnya yaitu dengan perantaraan Sdr. H.M. Sanusi. Sdr. H.M. Sanusi (Direktur PT Arafah Sanusi) telah mengaku sebagai pemilik tanah lokasi pembangunan Waduk Kelara-Kareloe dalam membuat nota kesepakatan jual beli dengan Dr. Ir. H. Baso Tika No.611.1/471/IX/2002 tanggal 1 September 2002, padahal pada saat membuat nota kesepakatan dengan Sdr. DR. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, MSi, Sdr. H.M. Sanusi belum berstatus sebagai pemegang hak atas tanah Sebab Hal ini disebabkan karena Sdr. DR. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, MSi tidak meminta kepada Sdr. H.M. Sanusi (Direktur PT Arafah Sanusi) untuk menunjukkan bukti-bukti bahwa pada saat akan dilakukan penandatangan nota kesepakatan jual beli, Sdr. H.M. Sanusi adalah pemegang hak atas tanah lokasi pembangunan Waduk Kelara-Kareloe. Rekomendasi Untuk menghilangkan penyebab terjadinya penyimpangan ini, Bupati Jeneponto agar dalam melakukan pengadaan barang dan jasa mengikuti prosedur-prosedur yang telah ditetapkan oleh ketentuan pengadaan tanah bagi pelaksanaan pembangunan untuk kepentingan umum.

72

b. Kelemahan Proses Pembebasan Tanah Penjelasan Penyimpangan Pemerintah Kabupaten Jeneponto tidak membentuk Panitia Pembebasan tanah untuk lokasi pembangunan Waduk Kelara-Kareloe, tetapi justru membuat Nota Kesepakatan No. 611.1/471/IX/2002 tanggal 1 September 2002 dengan Sdr. H.M. Sanusi yang mengaku sebagai pemilik tanah lokasi pembangunan Waduk Kelara-Kareloe. Sebab Hal ini disebabkan karena Sdr. Dr. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, MSi tidak membentuk Panitia Pengadaan tanah seperti yang diamanatkan oleh Memorandum Of Agreement No No.600/350/VII/2002 dan No.600/037/Dinas PSDA Gowa pada tanggal 5 Agustus 2002 antara Pemerintah Kabupaten Jeneponto dan Pemerintah Kabupaten Gowa dan Kepress N0. 55 Tahun 1993 tentang Pengadaan Tanah Bagi pelaksanaan Pembangunan Untuk kepentingan Umum. Rekomendasi Untuk menghilangkan penyebab terjadinya penyimpangan ini, Bupati Jeneponto seharusnya segera memerintahkan Kepala Bagian Umum dan Perlengkapan dan BPN Jeneponto untuk berkoordinasi dengan BPN Gowa dalam melakukan tindak lanjut peralihan hak atas tanah lokasi pembangunan Waduk Kelara-Kareloe dari Sdr. H.M. Sanusi kepada Pemerintah Kabupaten Jeneponto. c. Pelaksana tugas pembebasan tanah tidak melaksanakan tugas dan fungsinya dengan baik Penjelasan Penyimpangan Sdr. Haruna Rasyid tidak melaksanakan isi penugasan yang telah diterima melalui Surat Tugas No. 843.3/472/VIII/2002 tanggal 26 Agustus 2002 yaitu melaksanakan koordinasi dan negosiasi dengan para pemilik

73

tanah lokasi pembangunan Waduk Kelara-Kareloe tetapi justru melakukan negosiasi dengan Sdr. HM Sanusi yang mengaku sebagai pemilik tanah lokasi pembangunan Waduk Kelara-Kareloe. Disamping itu Sdr. Haruna Rasyid telah membayarkan biaya pembebasan Waduk kelara-kareloe sebesar Rp3.500.000.000,00 kepada Sdr. H.M. Sanusi padahal sesuai penugasan Sdr. Haruna Rasyid ditugaskan untuk melaksanakan koordinasi dan negosiasi dengan para pemilik tanah lokasi pembangunan Waduk Kelara-Kareloe. Sebab Sdr. Drs. Haruna Rasyid tidak mengindahkan perintah dari Bupati Jeneponto sebagai atasannya untuk melaksanakan koordinasi dan negosiasi langsung dengan para pemilik tanah, tetapi justru kepada Pihak Perantara. Disamping itu Sdr. Drs. Haruna Rasyid juga tidak membayarkan biaya pembebasan Waduk kelara-kareloe sebesar Rp.3.500.000.000,00 kepada para pemilik tanah tetapi kepada Pihak Perantara (Sdr. HM Sanusi). Rekomendasi Untuk menghilangkan penyebab terjadinya penyimpangan ini, Bupati Jeneponto agar menciptakan sistem dan prosedur mekanisme saling uji dan secara berkala memantau pelaksanaan setiap penugasan.

74
BAB III REKOMENDASI TINDAK LANJUT 1. Kesimpulan indikasi terpenuhinya unsur tindak pidana korupsi a. Belanja Modal Bangunan Gedung Perwakilan di Jakarta sebesar Rp.1.500.000.000,00 Berdasarkan investigasi yang dilakukan, Tim Audit Investigasi berkesimpulan telah terjadi penyimpangan dalam pengadaan rumah dinas (mess) Pemerintah Kabupaten Jeneponto di Jakarta yaitu : 1) Sdr. Dr.Ir. H. Baharuddin Baso Tika, MSi 024/108/VII/2003 Pemerintah tanggal 17 Juli 2003 di (mantan Bupati Jeneponto) untuk pengadaan dengan Mess telah mengeluarkan surat persetujuan calon pemenang dengan surat No. Kabupaten Jeneponto Jakarta melakukan

penunjukkan langsung tanpa melalui mekanisme prosedur penunjukan langsung sehingga tidak ada klarifikasi dan negosiasi harga dalam rangka memperoleh harga penawaran yang wajar atas pengadaan mess pemda sesuai ketentuan yang berlaku. 2) Sdr. Dr.Ir. H. Baharuddin Baso Tika, MSi telah mengeluarkan SPK pengadaan Mess Pemerintah Kabupaten Jeneponto di Jakarta No. 017/018/VII/2003 tertanggal 21 juli 2003 tanpa melimpahkan kepada pemimpin kegiatan untuk membuat persetujuan atas harga dalam SPK serta menandatangani SPK sehingga tugas pokok Pemimpin Kegiatan yaitu mengangkat/menunjuk Panitia Pengadaan Barang/jasa tidak terlaksana. 3) Sdr. Dr.Ir. H. Baharuddin Baso Tika, MSi telah menerima pembayaran pengadaan mess tersebut dari Bendaharawan Sekretariat Kabupaten Jeneponto dan melakukan sendiri pembayaran kepada Sdr. Aji Ahmad Yusuf, padahal klausul dalam SPK mengenai syarat pembayaran menyatakan bahwa pembayaran dilakukan kepada Pihak kedua melalui Bendaharawan Sekretariat Daerah Pemerintah Kabupaten Jeneponto.

75
4) Sdr. Aji Ahmad Yusuf (rekanan) tidak melengkapi bukti-bukti pembelian perabot, biaya renovasi, dan biaya peresmian mess sehingga tidak ada alat bukti pendukung yang lengkap dan sah atas pembelian perabot, biaya renovasi, dan peresmian mess Pemerintah Kabupaten Jeneponto di Jakarta. 5) Sdr. Aji Ahmad Yusuf hanya bertindak sebagai perantara dan belum sebagai pemilik rumah pada saat mengajukan penawaran kepada Pemimpin Kegiatan. 6) Sdr. Aji Ahmad Yusuf menyepakati harga rumah dengan Sdr. DR. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, MSi dalam Akta Pelepasan Hak Dengan Ganti Rugi sebesar Rp288.186.000,00 dengan harga yang tidak wajar karena berdasarkan bukti pembayaran, pembelian rumah oleh Sdr. Aji Ahmad Yusuf dari pemilik sebelumnya adalah sebesar Rp720.000.000,00. 7) Sdr. Makkaraeng (Pemimpin Kegiatan) hanya melaksanakan tugas dalam mengajukan usulan calon pemenang kepada Bupati Jeneponto dengan Surat No. 04/UM/VII/2003 tertanggal 16 Juli 2003, sedangkan tugas pokok yang lain tidak dilaksanakan tetapi diambil alih oleh Sdr. DR. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, MSi. 8) Sdr. Makkaraeng tidak melakukan pemeriksaan lapangan dengan rekanan dan membuat Berita Acara Keadaan lapangan/serah terima lapangan, sehingga tidak mengetahui bahwa pada saat membuat surat penawaran dan penandatanganan SPK Sdr. Aji Ahmad Yusuf belum berstatus sebagai pemilik atas tanah dan bangunan yang diperjanjikan. Pokok modus operandi secara singkat adalah Pemimpin Kegiatan melakukan pengadaan Mess Pemerintah Kabupaten Jeneponto beserta perabot-perabot, renovasi dan biaya-biaya lainnya tanpa melalui evaluasi harga terlebih dahulu, sehingga mengakibatkan terjadi kemahalan harga atas pengadaan Mess Pemerintah Kabupaten Jeneponto di Jakarta tersebut. Adapun pihak yang terlibat adalah Sdr. Dr. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, MSi (mantan Bupati Jeneponto periode 1998-2003), Sdr. Aji Ahmad Yusuf (rekanan), Sdr. Makkaraeng (Pemimpin Kegiatan) dan Sdr.

76
Hawemansyah, SE (Mantan bendaharawan Sekretariat Daerah Kabupaten Jeneponto. Dari investigasi yang dilakukan, Tim berkesimpulan bahwa terdapat indikasi terpenuhinya unsur-unsur tindak pidana korupsi yaitu pelaku, unsur perbuatan melawan hukum, unsur memperkaya diri sendiri dan atau orang lain, dan unsur merugikan negara atau perekonomian negara. Hasil temuan saat ini belum di konsultasikan dengan Tim Konsulen Hukum BPK-RI untuk mengetahui apakah Tim Konsulen Hukum berpendapat bahwa kasus ini telah terindikasi terjadinya tindak pidana korupsi. Untuk sampai pada kesimpulan telah terjadinya unsur tindak pidana Tim Audit telah melakukan langkah-langkah antara lain melakukan evalusasi atas dokumen-dokumen pengadaan dan pembayaran, meminta keterangan dari pihak yang diindikasikan terlibat dan pihak lain yang terkait, serta melakukan pemeriksaan fisik atas Mess Pemerintah Kabupaten Jeneponto di Jakarta. b. Pembebasan tanah untuk pembangunan Waduk Kelara-Kareloe

sebesar Rp5.000.000.000,00 Berdasarkan investigasi yang dilakukan, Tim Audit Investigasi bekesimpulan telah terjadi beberapa jenis penyimpangan dalam pembebasan tanah di lokasi pembangunan Waduk Kelara-Kareloe sebesar Rp5.000.000.000,00 yaitu : 1. Sdr. Dr.Ir. H. Baharuddin Baso Tika, MSi Waduk Kelara-Kareloe, tetapi membuat (Bupati Jeneponto) tidak lokasi pembangunan Kesepakatan No. Nota membentuk Panitia Pembebasan Tanah untuk

611.1/471/IX/2002 tanggal 1 September 2002 dengan Sdr. H.M. Sanusi yang mengaku sebagai pemilik tanah lokasi pembangunan Waduk KelaraKareloe. 2. Sdr. Drs. Haruna Rasyid (mantan Asisten Administrasi Sekretariat Kabupaten Jeneponto) tidak melaksanakan isi penugasan yang telah diterima melalui Surat Tugas No. 843.3/472/VIII/2002 tanggal 26

77
Agustus 2002 yaitu melaksanakan koordinasi dan negosiasi dengan para pemilik tanah lokasi pembangunan Waduk Kelara-Kareloe tetapi justru melakukan negosiasi dengan Sdr. H.M. Sanusi yang mengaku sebagai pemilik tanah lokasi pembangunan Waduk Kelara-Kareloe. 3. Sdr. Drs. Haruna Rasyid telah membayarkan biaya pembebasan Waduk kelara-kareloe sebesar Rp.3.500.000.000,00 kepada Sdr. H.M. Sanusi padahal sesuai penugasan Sdr. Drs. Haruna Rasyid ditugaskan untuk melaksanakan koordinasi dan negosiasi dengan para pemilik tanah lokasi pembangunan Waduk Kelara-Kareloe. 4. Sdr. H.M. Sanusi (Direktur PT. Arafah Sanusi) telah mengaku sebagai pemilik tanah lokasi pembangunan Waduk Kelara-Kareloe dalam membuat nota kesepakatan jual beli dengan Sdr. DR. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, MSi No. 611.1/471/IX/2002 tanggal 1 September 2002, padahal pada saat membuat nota kesepakatan, Sdr. H.M. Sanusi belum berstatus sebagai pemegang hak atas tanah. 5. Sdr. H.M. Sanusi hanya bertindak sebagai perantara pembelian tanah antara pemerintah Kabupaten Jeneponto dengan masyarakat pemilik tanah. 6. Sdr. H.M. Sanusi dalam melaksanakan pengadaan mengikuti tanah lokasi pembangunan Waduk Kelara-Kareloe tidak mekanisme

pelaksanaan pengadaan tanah yaitu pelapasan dan penyerahan hak atas tanah antara PT. Arafah Sanusi dengan masyarakat pemilik tanah hanya melibatkan Kepala Desa dan Kepala Dusun tanpa melibatkan Pejabat Badan Pertanahan Nasional dan PPAT. Secara singkat pokok modus operandi yang digunakan adalah dengan melaksanakan pembebasan tanah lokasi pembangunan Waduk KelaraKareloe tanpa melalui Panitia Pembebasan tanah, tetapi Bupati Jeneponto melakukan negosiasi langsung dengan pihak yang mengaku sebagai pemilik lahan lokasi pembangunan Waduk Kelara-kareloe (Sdr. H.M. Sanusi), dan Pemerintah Kabupaten Jeneponto tidak membentuk Panitia Pengadaan tanah seperti yang diamanatkan oleh Memorandum Of Agreement No

78
No.600/350/VII/2002 dan No.600/037/Dinas PSDA Gowa pada tanggal 5 Agustus 2002 antara Pemerintah Kabupaten Jeneponto dan Pemerintah Kabupaten Gowa dan Kepress N0. 55 Tahun 1993 tentang Pengadaan Tanah Bagi Pelaksanaan Pembangunan Untuk Kepentingan Umum. Adapun pihak yang terlibat adalah Sdr. Dr. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, MS (mantan Bupati Jeneponto periode 1998-2003), Sdr. Drs. Haruna Rasyid (Anggota DPRD Kab. Jeneponto, mantan Asisten Administrasi Pemerintah Kabupaten Jeneponto), Sdr. H.M. Sanusi (Direktur PT. Arafah Sanusi). Sdr. Hawemansyah (Mantan Bendaharawan Sekretariat Kabupaten Jeneponto. Dari investigasi yang dilakukan, Tim berkesimpulan bahwa terdapat indikasi terpenuhinya unsur-unsur tindak pidana yaitu pelaku, unsur perbuatan melawan hukum, unsur memperkaya diri sendiri dan atau orang lain, dan unsur merugikan negara atau perekonomian negara. Hasil temuan saat ini belum di konsultasikan dengan Tim konsulen hukum BPK-RI untuk mengetahui apakah kasus ini telah terindikasi cukup bukti terjadinya tindak pidana korupsi. Untuk sampai pada kesimpulan telah terjadinya unsur tindak pidana Tim Audit telah melakukan langkah-langkah antara lain melakukan evalusasi atas dokumen-dokumen pembebasan tanah lokasi pembangunan waduk Kelara-Kareloe dan pembayaran, meminta keterangan dari pihak yang diindikasikan terlibat dan pihak lain yang terkait, serta melakukan pemeriksaan fisik atas tanah lokasi pembangunan Waduk Kelara-Kareloe di Desa Tonrorita, Kecamatan Biringbulu, Kabupaten Gowa. 2. Rekomendasi a. Pengadaan Mess Pemerintah Kabupaten Jeneponto di Jakarta Sebesar Rp1.500.000.000,00 Langkah lebih lanjut yang perlu dilakukan terhadap hasil audit investigasi ini adalah menyampaikan hasil audit ini kepada pihak kejaksaan untuk ditindak lanjuti sesuai ketentuan yang berlaku, namun sudah terdapat

79
unsur-unsur yang meringankan yaitu Sdr. DR. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, MSi telah menyerahkan sertifikat Mess Pemkab Jeneponto di Jakarta kepada Pemerintah Kabupaten Jeneponto melalui Kepala Bagian Umum Sekretariat Kabupaten Jeneponto. b. Pembebasan tanah untuk pembangunan Waduk Kelara-Kareloe sebesar Rp5.000.000.000,00 Dari kesimpulan atas hasil investigasi yang telah dilakukan, Tim Audit Investigatif menyarankan agar hasil investigatif ini segera ditindaklanjuti dengan menyampaikan hasil audit ini kepada pihak kejaksaan untuk ditindak lanjuti sesuai ketentuan yang berlaku, namun sudah terdapat unsur-unsur yang meringankan yaitu Sdr.H.M. Sanusi telah menyerahkan Akta Pernyataan Peralihan/Pengoperan Hak Atas Tanah kepada Pemerintah Kabupaten Jeneponto melalui Sdr. Drs. Haruna Rasyid dan telah diserahkan kepada Kepala Bagian Umum Sekretariat Kabupaten Jeneponto.

Lampiran 1

PERINCIAN SURAT PENAWARAN PENGADAAN MESS PEMDA KABUPATEN JENEPONTO

No A. BANGUNAN UTAMA (Bangunan 2 lantai, tanah seluas 186 M2, daya listrik, PDAM termasuk tangki cadangan) B. 1 2 3 4 C. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 D. 1 2 3 4 5 REHABILITASI BANGUNAN Penambahan kamar tidur dan perbaikan dapur Penambahan kamar mandi dan perlengkapannya Pengecatan seluruh bangunan dan pagar Relief taman dan pembersihan lokasi PERLENGKAPAN PERABOT AC 5 Tempat tidur 6 Meja rias 5 Lemari pakaian 5 Kursi tamu 4 Kursi teras 1 Kursi makan 1 TV 29 inch 1 Kulkas 1 Mesin cuci 1 Kompor + gas 1 Faximile Panasonic 1 Lemari bufet 1 Meja belajar + kursi 1 Bunga besar 3 Alat-alat dapur 1 Alat-alat kamar mandi 1 Alat-alat administrasi 1 Lampu sorot 2 Gorden dan vitrase 1 Jam Seiko besar 1 Dispenser 1 Lemari kecil 2 Water heater Ariston 1 Bantal 11 Uraian Jumlah 1.000.000.000,00 1.000.000.000,00

97.250.000,00 30.000.000,00 27.250.000,00 32.500.000,00 7.500.000,00 161.607.000,00 15.000.000,00 30.000.000,00 10.000.000,00 15.000.000,00 30.000.000,00 1.500.000,00 5.000.000,00 4.799.000,00 2.249.000,00 2.000.000,00 500.000,00 3.000.000,00 5.000.000,00 6.000.000,00 3.000.000,00 2.000.000,00 5.000.000,00 1.000.000,00 500.000,00 10.000.000,00 1.500.000,00 1.500.000,00 3.000.000,00 1.500.000,00 2.559.000,00 70.893.000,00 5.000.000,00 3.333.000,00 12.560.000,00 35.000.000,00 15.000.000,00 170.250.000,00

unit buah buah buah set set set unit unit unit unit unit buah buah unit set set set buah paket buah buah buah unit pasang

BIAYA PERESMIAN MESS Prasasti marmer Label nama Pemda Jeneponto Sewa tenda dan kursi upacara Bantuan transportasi dan dokumentasi (Muspida, DPRD dan pejabat Pemda) Konsumsi

E. PPN / PPh Jumlah

1.500.000.000,00

Lampiran 2

PERHITUNGAN HASIL AUDIT INVESTIGASI ATAS MESS PEMDA KABUPATEN JENEPONTO

Perhitungan Audit Keuangan T.A. 2003 288.186.000,00 43.227.900,00 Jumlah Jumlah yang dibayarkan Selisih 331.413.900,00 1.500.000.000,00 1.168.586.100,00 Rincian Surat Penawaran 1.000.000.000,00 170.250.000,00 161.607.000,00 70.893.000,00 97.250.000,00 1.500.000.000,00 1.500.000.000,00 0,00 Perhitungan Audit Investigasi 720.000.000,00 170.250.000,00 8.818.600,00 133.300.000,00 14.500.000,00 70.893.000,00 97.250.000,00 1.215.011.600,00 1.500.000.000,00 284.988.400,00

No 1 Harga pembelian rumah

Uraian

2 Harga pembelian rumah dari Ny. Ngui Lenawati 3 Pajak (PPN/PPH) 4 BPHTB 5 Harga Perabot 6 Biaya Pensertifikatan (Notaris Anne Meyanne, SH.) 7 Biaya Peresmian 8 Biaya Renovasi/Rehabilitasi

Keterangan : - Perhitungan audit investigasi di atas belum memperhitungkan keuntungan yang diperoleh oleh Sdr. Aji Ahmad Yusuf - Harga pembelian rumah dari Ny. Ngui Lenawati berdasarkan Kesepakatan Jual Beli antara Aji Ahmad Yusuf dengan Ny. Ngui Lenawati belum termasuk harga perabot - Nilai perabot berdasarkan hasil pengecekan fisik Mess Pemda di Jakarta - menurut penjelasan lisan dari DR. Ir. H. Baharuddin Baso Tika (mantan Bupati Jeneponto) bahwa harga pembelian tanah dan bangunan Mess Pemda termasuk biaya peresmian, biaya renovasi, perabot dan PPN/PPh serta biaya lain yang diperhitungkan secara paket senilai Rp1.500.000.000,00

Lampiran 3

DAFTAR PERABOT BERDASARKAN PEMERIKSAAN FISIK ATAS MESS PEMKAB. JENEPONTO DI JAKARTA
Penawaran No 1 AC Nama Barang Jml Sat Harga Satuan Jumlah Harga 3.000.000 15.000.000 Letak/Keterangan Km Tidur 1 LT 1 KM Tidur 2 LT 1 Kamar Tidur Bupati (2PK) KM Tidur 2 LT atas KM Tidur 1 LT atas Cek Fisik Jml 1 1 1 1 1 Harga Satuan 2.500.000 6.400.000 8.700.000 2.500.000 8.700.000 Harga 2.500.000 6.400.000 8.700.000 2.500.000 8.700.000 28.800.000 5.000.000 10.000.000 10.000.000 5.000.000 1.500.000 750.000 32.250.000 1.250.000 1.250.000 1.500.000 1.250.000 1.350.000 6.600.000 1.900.000 1.900.000 2.750.000 1.900.000 1.900.000 10.350.000 Ruang Tamu 1 6.750.000 6.750.000 4.650.000 Selisih Harga

5 unit

15.000.000 2 Tempat Tidur 6 buah 5.000.000 30.000.000 Km Tidur 1 LT 1 (dobel bed) KM Tidur 2 LT 1 Kamar Tidur Bupati (dobel bed) KM Tidur 2 LT atas KM Tidur 1 LT atas Kamar Pembantu 1 2 1 1 1 1 5.000.000 5.000.000 10.000.000 5.000.000 1.500.000 750.000

(13.800.000)

Bantal

11 pasang

232.636

2.559.000 32.559.000 10.000.000 Km Tidur 1 LT 1 KM Tidur 2 LT 1 Kamar Tidur Bupati KM Tidur 2 LT atas KM Tidur 1 LT atas 1 1 1 1 1 1.250.000 1.250.000 1.500.000 1.250.000 1.350.000

309.000

3 Meja Rias

5 buah

2.000.000

10.000.000 4 Lemari Pakaian 5 buah 3.000.000 15.000.000 Km Tidur 1 LT 1 (2 Pintu) KM Tidur 2 LT 1(2 pintu) Kamar Tidur Bupati (2 pintu) KM Tidur 2 LT atas (2 pintu) KM Tidur 1 LT atas (2 pintu) Kamar Pembantu 1 1 1 1 1 1 1.900.000 1.900.000 2.750.000 1.900.000 1.900.000

3.400.000

15.000.000 5 Kursi Tamu 4 Set 7.500.000 30.000.000

Penawaran No Nama Barang Jml Sat Harga Satuan Jumlah Harga Letak/Keterangan Ruang makan Ruang tengah Ruang Atas 30.000.000 6 Kursi teras 1 Set 1.500.000 1.500.000 1.500.000 7 8 9 10 11 Kursi Makan TV 29 Inch Kulkas Mesin Cuci Kompor + Gas 1 1 1 1 1 set set buah buah set 5.000.000 4.799.000 2.249.000 2.000.000 500.000 5.000.000 4.799.000 2.249.000 2.000.000 500.000 14.548.000 3.000.000 5.000.000 8.000.000 6.000.000 3.000.000 9.000.000 16 Alat-alat dapur Tempat Beras Rice Cooker Kitchen Set 1 set 2.000.000 2.000.000 Dapur Dapur Dapur 2.000.000 17 Alat-alat Kamar mandi 18 Alat-alat Administrasi Kalkulator Gunting Kertas 1 Set 1 Set 5.000.000 1.000.000 5.000.000 1.000.000 R. tengah R. tengah 6.000.000 R. Makan LG 21 Inch Kulkas 2 Pintu (LG) R. Tengah (LG) Dapur Teras (Kursi Kayu) Teras (Meja)

Cek Fisik Jml 1 1 1 Harga Satuan 3.000.000 2.750.000 2.750.000 Harga 3.000.000 2.750.000 2.750.000 15.250.000 1 1 350.000 250.000 350.000 250.000 600.000 3.000.000 1.700.000 2.750.000 2.350.000 1.250.000 11.050.000 4.750.000 1.500.000 6.250.000 1.100.000 1.250.000 50.000 2.400.000 250.000 500.000 1.100.000 1.850.000 5.000.000 75.000 25.000 5.100.000

Selisih Harga

14.750.000

900.000

1 1 1 1 1

3.000.000 1.700.000 2.750.000 2.350.000 1.250.000

3.099.000

3.498.000

12 Mesin Faximile Merk Panasonic 13 Lemari Buffet

1 buah 1 buah

3.000.000 5.000.000

R. Tengah R. Tengah

1 1

4.750.000 1.500.000

1.750.000

14 Meja dan Kursi Belajar 15 Bunga Besar

1 set 3 unit

6.000.000 1.000.000

R. tengah (Meja) R. Tengah (Kursi) R. Makan Teras

1 1 1 2

1.100.000 1.250.000 50.000

6.600.000

1 1 1 1

250.000 500.000 1.100.000

150.000

1 1 1 1

5.000.000 75.000 25.000

900.000

Penawaran No Nama Barang Jml Sat Harga Satuan Jumlah Harga 250.000 10.000.000 500.000 10.000.000 KM Tidur 1 LT 1 Km Tidur 2 LT 1 Ruang tengah Lt Atas Kamar Bupati KM Tidur 1 LT 2 KM Tidur 2 LT 2 R. Tamu R. Tengah LT bawah 21 22 23 24 Jam Seiko Besar Dispenser Lemari kecil Water Heater Ariston 1 1 2 1 buah buah buah unit 1.500.000 1.500.000 1.500.000 1.500.000 1.500.000 1.500.000 3.000.000 1.500.000 18.000.000 161.607.000 Dapur Kamar Bupati Letak/Keterangan

Cek Fisik Jml 0 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 2 1 250.000 250.000 250.000 350.000 350.000 350.000 350.000 350.000 75.000 1.600.000 1.500.000 1.500.000 Harga Satuan Harga 250.000 250.000 500.000 350.000 350.000 350.000 350.000 350.000 75.000 1.600.000 3.000.000 1.500.000 8.925.000 1.350.000 175.000 500.000 350.000 1.500.000 3.875.000 133.300.000

Selisih Harga

19 Lampu Sorot 20 Horden dan Vitrage

2 buah 1 paket

9.075.000

39 40 47 52 53

Alat Penghisap Debu Kipas Angin Bulat Nasional Cermin Meja Setrika Meja Belajar Jumlah

unit buah buah buah buah

Tdk ada dalam rincian penawaran Tdk ada dalam rincian penawaran Tdk ada dalam rincian penawaran Tdk ada dalam rincian penawaran Tdk ada dalam rincian penawaran

1 1 2 1 2

1.350.000 175.000 250.000 350.000 750.000

(3.875.000) 28.307.000

Lampiran 4

DAFTAR PEMBELIAN TANAH DENGAN GANTI RUGI UNTUK WADUK KARELOE

NO. 1 2 3 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 NAMA PEMILIK Cippong Bin Raring Nisa Binti Rukku Nasing Bin Sido LOKASI TANAH Desa Tonrorita, Kab. Gowa Desa Tonrorita, Kab. Gowa Desa Garing, Kab. Gowa LUAS (Ha) 0,04 0,51 0,67 1,22 1,10 1,19 0,92 0,79 1,95 0,43 1,00 0,30 0,71 0,90 1,25 0,50 0,75 0,25 0,75 0,70 0,03 0,03 1,00 0,41 0,50 1,00 0,50 0,20 0,50 0,75 0,58 0,65 1,00 0,40 0,50 0,58 0,50 1,04 0,50 0,50 0,50 0,89 0,70 Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha HARGA PER M2 3.500,00 2.500,00 2.500,00 3.500,00 2.250,00 3.500,00 2.500,00 3.500,00 3.500,00 2.250,00 2.000,00 3.000,00 2.500,00 3.500,00 2.500,00 3.000,00 3.500,00 3.000,00 2.500,00 3.000,00 3.000,00 3.500,00 3.000,00 3.000,00 2.000,00 3.000,00 3.000,00 2.500,00 3.500,00 2.500,00 3.000,00 2.500,00 2.500,00 3.000,00 2.750,00 2.750,00 3.500,00 3.000,00 3.000,00 3.000,00 2.000,00 2.000,00 TOTAL 1.400.000,00 12.750.000,00 16.750.000,00 30.900.000,00 38.000.000,00 26.775.000,00 32.200.000,00 19.750.000,00 68.250.000,00 13.050.000,00 22.500.000,00 6.000.000,00 21.300.000,00 22.500.000,00 43.750.000,00 12.500.000,00 22.500.000,00 8.750.000,00 22.500.000,00 17.500.000,00 900.000,00 900.000,00 30.000.000,00 12.300.000,00 15.000.000,00 20.000.000,00 15.000.000,00 6.000.000,00 12.500.000,00 26.250.000,00 14.500.000,00 19.500.000,00 25.000.000,00 10.000.000,00 15.000.000,00 15.950.000,00 13.750.000,00 36.400.000,00 15.000.000,00 15.000.000,00 15.000.000,00 17.800.000,00 14.000.000,00 KUITANSI NO TANGGAL 5 03/09/2002 7 03/09/2002 20 03/09/2002 1 1 2 2 3 3 4 4 6 7 8 8 9 9 10 10 11 12 12 13 13 14 14 15 15 16 17 17 18 18 19 20 21 21 22 23 24 24 25 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 TANGGAL PERJANJIAN KETERANGAN JUAL BELI 03/09/2002 Tanpa SPPT 11/09/2002 11/09/2002 Dalam SPPT a.n. Sabbe B. 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002

Mido Bin mallatong Desa Tonrorita, Kab. Gowa Sarring Bin H.Boado Desa Taring Mido Bin mallatong Desa Tonrorita, Kab. Gowa Sarring Bin H.Boado Desa Taring Cippong Bin Raring/H.HamidDesa Tonrorita, Kab. Gowa Mido Bin mallatong Desa Tonrorita, Kab. Gowa Basa Bin Hakim Desa Tonrorita, Kab. Gowa Mantang Bin Baro Desa Garing, Kab. Gowa lawang Bin Mangung Desa Tonrorita, Kab. Gowa Dohaning Bin Saido Desa Garing, Kab. Gowa Lemang Bin Rallu Desa Tonrorita, Kab. Gowa yupa Bin sumang Desa Garing, Kab. Gowa Baru/Sakaring Desa Tonrorita, Kab. Gowa Juma Bin Genda Desa Tonrorita, Kab. Gowa H.Taju Bin Nahing Dusun Tompubulu Dacang Bin Pangnga Desa Garing, Kab. Gowa H.Tini binti kilo Dusun Tompubulu H.Tini Binti kilo Desa Tonrorita, Kab. Gowa Embong rabai Desa Tonrorita, Kab. Gowa Dengge Bin Yandong Desa Tonrorita, Kab. Gowa LE,nya Bin Rabai Desa Tonrorita, Kab. Gowa Kusu Bin Rampung Desa Tonrorita, Kab. Gowa Embong Rabai/saliki le'nya Desa Tonrorita, Kab. Gowa Lemang Bin Rasang Desa Garing, Kab. Gowa Bora Bin Mallu Desa Garing, Kab. Gowa Babo ngondang Bin Tanjeng Desa Garing, Kab. Gowa Haming Bin jumakka Desa Garing, Kab. Gowa Latif Bin Gaddong Desa Garing, Kab. Gowa H.Balli Bin Caca Desa Garing, Kab. Gowa Mentu Bin Gaddong Desa Taring Epo Bin h.Rabadong Desa Taring Tumang Bin badong Desa Taring Tommi Bin badong Desa Taring Mido Bin Mallatong Desa Tonrorita, Kab. Gowa Duddin Bin Raside Desa Garing, Kab. Gowa Duddin Bin Raside Desa Garing, Kab. Gowa Duddin Bin Raside Desa Garing, Kab. Gowa Kulle Bin Rumallang Desa Taring Rauseng Bin Rumallang Desa Garing, Kab. Gowa

Dalam SPPT a.n. Paru B. Dalam SPPT a.n. Nunung Dalam SPPT a.n. Muri B Dalam SPPT a.n. Tati L Tanpa SPPT Dalam SPPT a.n. Mursalim Dg Gassing dibayar Rp.3.000,00 dalam perjanjian jual beli Tidak tercantum harga per M2 Tanpa SPPT

dalam perjanjian jual beli Tidak tercantum harga per M2, tanpa SPPT dalam perjanjian jual beli Tidak tercantum harga per M2, tanpa SPPT Tanpa SPPT Tanpa SPPT Tanpa SPPT Tanpa SPPT Tanpa SPPT Tanpa SPPT

Tanpa SPPT Tanpa SPPT Tanpa SPPT

NO. 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

NAMA PEMILIK

LOKASI TANAH

LUAS (Ha) 1,50 0,50 0,75 0,32 0,45 1,05 0,19 0,25 0,46 0,75 1,00 0,16 1,25 0,35 0,75 0,24 0,40 0,33 0,20 0,30 0,18 0,46 0,90 0,60 1,50 0,47 1,21 0,25 0,25 0,30 1,00 1,25 0,14 0,75 0,44 0,75 48,40 0,30 0,50 0,13 0,63 0,67 0,34 0,15 1,71 0,50 0,25 0,50 Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha

HARGA PER M2 2.500,00 2.000,00 2.500,00 2.500,00 2.500,00 2.500,00 2.500,00 2.500,00 2.000,00 2.000,00 2.250,00 2.000,00 2.000,00 3.000,00 2.000,00 2.600,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.250,00 2.000,00 3.500,00 2.000,00 2.250,00 2.500,00 2.500,00 2.500,00 3.000,00 2.500,00 2.500,00 2.500,00 2.250,00 2.500,00 2.000,00 2.250,00 2.250,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.250,00 2.000,00 2.250,00

TOTAL 37.500.000,00 10.000.000,00 18.750.000,00 8.000.000,00 11.250.000,00 26.250.000,00 4.750.000,00 6.250.000,00 9.200.000,00 15.000.000,00 22.500.000,00 3.200.000,00 25.000.000,00 10.500.000,00 15.000.000,00 6.240.000,00 8.000.000,00 6.600.000,00 4.000.000,00 6.000.000,00 3.600.000,00 9.200.000,00 20.250.000,00 12.000.000,00 52.500.000,00 9.400.000,00 27.225.000,00 6.250.000,00 6.250.000,00 7.500.000,00 30.000.000,00 31.250.000,00 3.500.000,00 18.750.000,00 9.900.000,00 18.750.000,00 1.283.890.000,00 6.000.000,00 11.250.000,00 2.925.000,00 12.600.000,00 13.400.000,00 6.800.000,00 3.000.000,00 34.200.000,00 11.250.000,00 5.000.000,00 11.250.000,00

KUITANSI NO TANGGAL 25 11/09/2002 26 11/09/2002 26 11/09/2002 27 11/09/2002 27 11/09/2002 27 11/09/2002 28 11/09/2002 28 11/09/2002 29 11/09/2002 29 11/09/2002 29 11/09/2002 30 11/09/2002 30 11/09/2002 31 11/09/2002 31 11/09/2002 31 11/09/2002 32 11/09/2002 33 11/09/2002 33 11/09/2002 34 11/09/2002 34 11/09/2002 35 11/09/2002 35 11/09/2002 36 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 3 6 16 24 25 32

Ninri Bin Jumakka Desa Tonrorita, Kab. Gowa Rauseng Bin Rumallang Desa Tonrorita, Kab. Gowa Sawali Bin Massi Desa Tonrorita, Kab. Gowa Sahid Bin Rala Desa Tonrorita, Kab. Gowa Sansu Bin Nompo Desa Tonrorita, Kab. Gowa Ngondang Bin Tanje Desa Garing, Kab. Gowa Sahid Bin Rala Desa Tonrorita, Kab. Gowa Ngondang Bin Tanje Desa Garing, Kab. Gowa Sanja Bin Rama Desa Garing, Kab. Gowa H.Tini binti kilo Desa Tonrorita, Kab. Gowa Nippong Cippong Bin Karing Desa Garing, Kab. Gowa Sunggu Binti Kade Desa Garing, Kab. Gowa Sila Bin cippong Desa Tonrorita, Kab. Gowa Sakaring Bin Nurung Desa Tonrorita, Kab. Gowa Latif Bin Gaddong Desa Garing, Kab. Gowa M.Dg.Sarring Bin H.Bondo Desa Garing, Kab. Gowa Latif Bin Gaddong Desa Garing, Kab. Gowa Nasir Bin Malajang Desa Taring Mentu Bin Gaddong Desa Garing, Kab. Gowa Sila sidar Bin H. hamid Desa Tonrorita, Kab. Gowa Madang Bin Mandang Desa Tonrorita, Kab. Gowa Halima Binti code Desa Garing, Kab. Gowa Kulle Bin H.Rumallang Desa Taring Yasse Binti Cippong Desa Garing, Kab. Gowa Cia Binti rabai,E Desa Tonrorita, Kab. Gowa Sila Bin kayu Desa Tonrorita, Kab. Gowa Mido Bin mallatong Desa Tonrorita, Kab. Gowa Latif Bin Gaddong Desa Garing, Kab. Gowa Sarring Bin H.Boado Desa Taring Paman Bin Madeng Desa Tonrorita, Kab. Gowa Latif Bin Gaddong Desa Garing, Kab. Gowa Latif Bin Gaddong Desa Tonrorita, Kab. Gowa Amirullah Bin Mappa Desa Garing, Kab. Gowa Sakaring Bin Baru Desa Tonrorita, Kab. Gowa Rasyid Bin Basa Desa Taring Sakaring Bin Baru Desa Tonrorita, Kab. Gowa Debo Bin Sikki Sain Bin Jumali Sain Bin Sala H.ibrahim Bin Sala Manja Bin Baro Kulle Bin Bado Sinring/Abdullah Maudu/Nasiri Lahaya Bin Tanje Dulla Bin Sanja Jumba Bin Kijang Bk. Tabbing Desa Tonrorita, Kab. Gowa Desa Garing, Kab. Gowa Desa Garing, Kab. Gowa Desa Garing, Kab. Gowa Desa Garing, Kab. Gowa Desa Tonrorita, Kab. Gowa Desa Garing, Kab. Gowa Desa Garing, Kab. Gowa Desa Garing, Kab. Gowa Desa Taring

TANGGAL PERJANJIAN JUAL BELI 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 15/09/2002 15/09/2002 15/09/2002 15/09/2002 15/09/2002 15/09/2002 15/09/2002 15/09/2002 15/09/2002 15/09/2002 15/09/2002

KETERANGAN Tanpa SPPT Tanpa SPPT

Tanpa SPPT Tanpa SPPT

Dalam SPPT a.n. Nippon

Tanpa SPPT Tanpa SPPT Tanpa SPPT Tanpa SPPT Tanpa SPPT Tanpa SPPT SPPT an Rumallang BS

Tanpa SPPT Tanpa SPPT Tanpa SPPT Tanpa SPPT, kuitansi tanpa tanggal Tanpa SPPT, Tanpa Tgl Kuitansi Tanpa Tgl Kuitansi Tanpa SPPT, Kuitansi tanpa tanggal Dalam SPPT a.n. Salindang, Kuitansi tanpa tanggal Dalam SPPT a.n. Lenya R., Kuitansi tanpa tanggal Tanpa SPPT, tanpa kuitansi

11 12 13 14 15 16 17 19 20 21 22

15/09/2002 15/09/2002 15/09/2002 15/09/2002 15/09/2002 15/09/2002 15/09/2002 15/09/2002 15/09/2002 15/09/2002 15/09/2002

Tanpa SPPT Tanpa SPPT Tanpa SPPT Tanpa SPPT Dalam SPPT a.n. Sabbe B. Tanpa SPPT Dalam SPPT a.n. Nagga Tanpa SPPT Tanpa SPPT Dalam SPPT a.n. Majid S.

NO. 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37

NAMA PEMILIK Jumba Bin Kijang Daud Bin Debo Said Bin Rala Basa Bin Hakim Mentu/h.Bali Matia Bin Tanna Jamaluddin Bin Sanja Ria/Maning Bin H Tambi Sido/Mansur Bin Kullu Hamsia/Hamid H Tambi

LOKASI TANAH Desa Taring Desa Garing, Kab. Gowa Desa Tonrorita, Kab. Gowa Taring Desa Tonrorita, Kab. Gowa Desa Garing, Kab. Gowa Desa Garing, Kab. Gowa Desa Taring Garing Desa Garing, Kab. Gowa

LUAS (Ha) 1,00 0,50 0,90 0,80 0,25 0,21 0,43 0,40 0,50 0,40 11,07 0,54 0,18 0,80 0,75 0,20 2,67 0,85 1,50 1,58 1,25 0,50 1,44 3,00 1,30 1,20 0,76 0,50 0,50 0,25 0,70 1,54 0,70 0,63 0,75 0,40 0,84 0,39 0,75 0,95 0,75 2,56 1,30 0,96 1,15 1,38 0,20 0,39 Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha

HARGA PER M2 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00

TOTAL 20.000.000,00 10.000.000,00 18.000.000,00 16.000.000,00 5.000.000,00 4.100.000,00 8.600.000,00 8.000.000,00 10.000,00 8.000.000,00 215.385.000,00 10.800.000,00 3.600.000,00 16.000.000,00 15.000.000,00 4.000.000,00 53.400.000,00 17.000.000,00 30.000.000,00 31.600.000,00 25.000.000,00 10.000.000,00 28.800.000,00 60.000.000,00 26.000.000,00 24.000.000,00 15.200.000,00 10.000.000,00 10.000.000,00 5.000.000,00 14.000.000,00 30.800.000,00 14.000.000,00 12.600.000,00 15.000.000,00 8.000.000,00 16.800.000,00 7.800.000,00 15.000.000,00 19.000.000,00 15.000.000,00 51.200.000,00 26.000.000,00 19.200.000,00 23.000.000,00 27.600.000,00 4.000.000,00 7.800.000,00

KUITANSI NO TANGGAL 23 15/09/2002 28 15/09/2002 38 15/09/2002 39 15/09/2002 40 15/09/2002 41 15/09/2002 15/09/2002 15/09/2002 15/09/2002 15/09/2003 17 2 3 4 5 7 8 11 12 15 26 27 28 29 30 40 1 6 09/01/2002 09/10/2002 09/10/2002 09/10/2002 09/10/2002 09/10/2002 09/10/2002 09/10/2002 09/10/2002 09/10/2002 09/10/2002 09/10/2002 09/10/2002 09/10/2002 09/10/2002 09/10/2002 15/10/2002 15/12/2002 15/10/2002 15/11/2002 15/11/2002 15/11/2003 25/10/2002 25/10/2002 25/10/2002 25/10/2002 25/10/2002 25/10/2002 25/10/2002 25/10/2002 05/11/2002 10/11/2002 15/11/2002 15/11/2002 15/11/2002 15/11/2002 15/11/2002

TANGGAL PERJANJIAN JUAL BELI 15/09/2002 15/09/2002 15/09/2002 15/09/2002 15/09/2002 15/09/2002 15/09/2002 15/09/2002 15/09/2002 15/09/2002 09/10/2002 09/10/2002 09/10/2002 09/10/2002 09/10/2002 09/10/2002 09/10/2002 09/10/2002 09/10/2002 09/10/2002 09/10/2002 09/10/2002 09/10/2002 09/10/2002 09/10/2002 09/10/2002 09/10/2002 09/10/2002 15/10/2002 15/10/2002 15/10/2002 15/10/2002 25/10/2002 25/10/2002 25/10/2002 25/10/2002 25/10/2002 25/10/2002 25/10/2002 25/10/2002 05/11/2002 10/11/2002 15/11/2002 15/11/2002 15/11/2002 15/11/2002 15/11/2002

KETERANGAN Tanpa SPPT Tanpa SPPT

Tanpa SPPT

Tanpa SPPT Tanpa SPPT Tanpa SPPT Tanpa SPPT

Saing Bin liwang Desa Tonrorita, Kab. Gowa Sangnging Baro Desa Tonrorita, Kab. Gowa H.Sakkiri Bin jateng Desa Garing, Kab. Gowa Mari Bin Nai Desa Tonrorita, Kab. Gowa Makking Bin kirong Desa Tonrorita, Kab. Gowa Rahim Bin Salla Desa Tonrorita, Kab. Gowa Rusli Bin Ninri Desa Tonrorita, Kab. Gowa Lenteng/H Sansu Desa Tonrorita, Kab. Gowa Basa Bin Hakim/Juma Genda Desa Taring Moddin Bin Kilo Desa Tonrorita, Kab. Gowa Yati Bin Cippong/sila cippongDesa Taring Yappa Bin Mado/Anto Desa Taring Hj Nani H Asis Desa Taring H Lago/Jumasang Desa Taring Baku/Dullah Desa Taring Kaka Bin cimpa Desa Taring Mina Bin Kumi Desa Garing, Kab. Gowa Sakari Bin sattu Desa Garing, Kab. Gowa Samsuding kilo/sunggu majid Desa Tonrorita, Kab. Gowa Juma bin Maudu Desa Tonrorita, Kab. Gowa Sinring Bin Salampe Desa Taring Lemang Bin Rallu Desa Tonrorita, Kab. Gowa Dau Bin Debo Desa Tonrorita, Kab. Gowa Dengge Bin Yandong Desa Tonrorita, Kab. Gowa Misi Bin H. Balli Desa Garing, Kab. Gowa Nanne Sisi Bin Salaming Desa Tonrorita, Kab. Gowa Yasin Halipa/Saidi Desa Tonrorita, Kab. Gowa Lemang Bin Rallu Desa Tonrorita, Kab. Gowa Lemang Bin Rallu Desa Tonrorita, Kab. Gowa Juma bin Maudu Desa Tonrorita, Kab. Gowa Sarajun Bin saidu/mambu Desa Tonrorita, Kab. Gowa Karim Bin Pajama Desa Tonrorita, Kab. Gowa Nusu suri bin Lenggo Desa Taring Banta H. Pasi Bin Paca Desa Garing, Kab. Gowa Madi Yupa Bido Desa Garing, Kab. Gowa Syahrir .Dg Ngerang Desa Garing, Kab. Gowa Yappa Bin Mado Desa Garing, Kab. Gowa

Tanpa SPPT Tanpa SPPT Perjanjian jual beli tidak ada

Tanpa SPPT Tanpa SPPT Tanpa SPPT

Dalam SPPT a.n. Kilo Bin Mecah Dalam SPPT a.n. Maudu G, luas sebenarnya 3.000M2 Tanpa SPPT Tanpa SPPT Tanpa SPPT Tanpa SPPT Tanpa SPPT Tanpa SPPT

16 19

Dalam SPPT a.n. Maudu G

38

Tanpa SPPT Tanpa SPPT Tanpa SPPT Tanpa SPPT

NO. 38 39 40 41 42 43 44 45 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

NAMA PEMILIK

LOKASI TANAH

LUAS (Ha) 0,67 0,60 0,50 0,90 0,40 0,44 0,10 0,18 39,90 2,95 0,50 3,18 0,60 2,10 0,65 0,82 1,80 1,95 2,25 1,28 1,26 19,34 119,93 Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha

HARGA PER M2 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00

TOTAL 13.400.000,00 12.000.000,00 10.000.000,00 18.000.000,00 8.000.000,00 8.800.000,00 2.000.000,00 3.600.000,00 798.000.000,00 59.000.000,00 10.000.000,00 57.240.000,00 12.000.000,00 42.000.000,00 13.000.000,00 16.400.000,00 36.000.000,00 39.000.000,00 45.000.000,00 25.600.000,00 25.200.000,00 380.440.000,00 2.708.615.000,00

KUITANSI NO TANGGAL 15/11/2002 15/11/2002 15/11/2002 15/11/2002 15/11/2002 25/11/2002 15/11/2002 14 15/12/2002 11/01/2003 11/01/2003 11/01/2003 11/01/2003 11/01/2003 11/01/2003 11/01/2003 11/01/2003 11/01/2003 11/01/2003 11/01/2003 11/01/2003

H.Sakkiri/H.Rasyid AmirullahDesa Tonrorita, Kab. Gowa Liahang Lenggo Bin Ralle Desa Garing, Kab. Gowa jamaluddin Bin H Nini Desa Taring jamaluddin Bin H Nini/MappaDesa Garing, Kab. Gowa Mannu Bin Bido Desa Garing, Kab. Gowa Adam Bin sala/Kumi Desa Tonrorita, Kab. Gowa Sanne saipa bin paina Desa Taring Kirong Bin Mappa Desa Tonrorita, Kab. Gowa Kumi Bin Binisi Ninri Caya H.Sanusi,Mambu, Mamius H.Sakkiri Sattu Pabba Raku Tahi Bin Rumallang Cipong bin raring HJ.Tanri,Nani dan kuasa Botang Basa Bin Kade Botang Nena/Yali Damang H.Sikki Bin Simbur Ninri Sampara JUMLAH Desa Taring Desa Tonrorita, Kab. Gowa Desa Tonrorita, Kab. Gowa Desa Taring Desa Taring Desa Tonrorita, Kab. Gowa Desa Taring Desa Taring Desa Tonrorita, Kab. Gowa Desa Tonrorita, Kab. Gowa Desa Taring Pa'Lopiang

TANGGAL PERJANJIAN JUAL BELI 15/11/2002 15/11/2002 15/11/2002 15/11/2002 15/11/2002 25/11/2002 15/12/2002 15/12/2002 11/01/2003 11/01/2003 11/01/2003 11/01/2003 11/01/2003 11/01/2003 11/01/2003 11/01/2003 11/01/2003 11/01/2003 11/01/2003 11/01/2003

KETERANGAN Tanpa SPPT Tanpa SPPT Tanpa SPPT Tanpa SPPT Dalam SPPT a.n. Sala Binti Subu Tanpa SPPT Tanpa SPPT Dalam SPPT a.n. Moddin Kumi dan Kumi Bin Birisi (2 SPPT) Tanpa SPPT Tanpa SPPT, dalam akta jual beli seharga Rp.63.800.000,00 Tanpa SPPT Tanpa SPPT Tanpa SPPT Tanpa SPPT Tanpa SPPT Tanpa SPPT Tanpa SPPT Tanpa SPPT Tanpa SPPT

Lampiran 5

REKAPITULASI PENERIMAAN DAN PENGELUARAN REKENING BNI 46 CAPEM JENEPONTO A.N. KAS DAERAH KABUPATEN JENEPONTO
TAHUN/ BULAN 2003 Januari Pebruari Maret April Mei Juni Juli Agustus September Oktober Nopember Desember 2004 Januari Pebruari Maret April Mei Juni Juli Agustus September Oktober Nopember Desember 2005 Januari Pebruari Maret April Mei Juni Juli Agustus JUMLAH PENERIMAAN PENYETORAN 7.008.074.260,00 13.800.000.000,00 3.352.107.500,00 600.000.000,00 225.000.000,00 100.000.000,00 750.000.000,00 322.047.397,00 26.157.229.157,00 JASA GIRO 24.599.230,00 32.346.820,00 35.944.320,00 24.841.560,00 8.721.560,00 6.986.420,00 20.173.950,00 19.801.770,00 21.950.180,00 16.086.900,00 13.897.850,00 8.519.060,00 233.869.620,00 PENARIKAN 3.750.000.000,00 3.143.500.000,00 10.308.500.000,00 3.304.750.000,00 448.000.000,00 1.425.000.000,00 827.711.000,00 3.128.801.057,00 6.790.000,00 26.343.052.057,00 PENGELUARAN BIAYA REK. 20.000,00 20.000,00 20.000,00 20.000,00 20.000,00 20.000,00 20.000,00 20.000,00 20.000,00 20.000,00 20.000,00 20.000,00 20.000,00 20.000,00 20.000,00 20.000,00 20.000,00 20.000,00 20.000,00 20.000,00 20.000,00 20.000,00 20.000,00 20.000,00 20.000,00 20.000,00 20.000,00 20.000,00 20.000,00 20.000,00 20.000,00 20.000,00 640.000,00 PAJAK JASA GIRO 4.919.850,00 6.469.370,00 7.188.870,00 4.968.320,00 1.744.320,00 1.397.290,00 4.034.790,00 3.960.360,00 4.390.040,00 3.217.380,00 2.779.570,00 1.703.820,00 46.773.980,00 BIAYA BUKU CEK 12.500,00 15.000,00 27.500,00 SALDO

7.027.733.640,00 7.053.591.090,00 7.082.326.540,00 3.352.167.280,00 215.624.520,00 3.712.693.650,00 3.776.155.310,00 4.391.976.720,00 4.186.516.860,00 2.874.366.380,00 2.807.753.660,00 7.795.240,00 7.795.240,00 985.240,00 965.240,00 945.240,00 925.240,00 905.240,00 885.240,00 865.240,00 845.240,00 825.240,00 805.240,00 785.240,00 765.240,00 765.240,00 745.240,00 725.240,00 705.240,00 685.240,00 665.240,00 645.240,00 625.240,00 605.240,00

605.240,00

Lampiran 6

DAFTAR PEMBAYARAN PEMBEBASAN TANAH DENGAN GANTI RUGI UNTUK WADUK KARELOE
NO. 1 2 3 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 NAMA PEMILIK LOKASI TANAH LUAS (Ha) 0,04 0,51 0,67 1,10 1,19 0,92 0,79 1,95 0,43 1,00 0,30 0,71 0,90 1,25 0,50 0,75 0,25 0,75 0,70 0,03 0,03 1,00 0,41 0,50 1,00 0,50 0,20 0,50 0,75 0,58 0,65 1,00 0,40 0,50 0,58 0,50 1,04 0,50 0,50 0,50 0,89 0,70 1,50 Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha HARGA PER M2 3.500,00 2.500,00 2.500,00 3.500,00 2.250,00 3.500,00 2.500,00 3.500,00 3.500,00 2.250,00 2.000,00 3.000,00 2.500,00 3.500,00 2.500,00 3.000,00 3.500,00 3.000,00 2.500,00 3.000,00 3.000,00 3.500,00 3.000,00 3.000,00 2.000,00 3.000,00 3.000,00 2.500,00 3.500,00 2.500,00 3.000,00 2.500,00 2.500,00 3.000,00 2.750,00 2.750,00 3.500,00 3.000,00 3.000,00 3.000,00 2.000,00 2.000,00 2.500,00 TOTAL 1.400.000,00 12.750.000,00 16.750.000,00 38.000.000,00 26.775.000,00 32.200.000,00 19.750.000,00 68.250.000,00 13.050.000,00 22.500.000,00 6.000.000,00 21.300.000,00 22.500.000,00 43.750.000,00 12.500.000,00 22.500.000,00 8.750.000,00 22.500.000,00 17.500.000,00 900.000,00 900.000,00 30.000.000,00 12.300.000,00 15.000.000,00 20.000.000,00 15.000.000,00 6.000.000,00 12.500.000,00 26.250.000,00 14.500.000,00 19.500.000,00 25.000.000,00 10.000.000,00 15.000.000,00 15.950.000,00 13.750.000,00 36.400.000,00 15.000.000,00 15.000.000,00 15.000.000,00 17.800.000,00 14.000.000,00 37.500.000,00 KUITANSI NO TANGGAL 5 03/09/2002 7 03/09/2002 20 03/09/2002 1 11/09/2002 1 11/09/2002 2 11/09/2002 2 11/09/2002 3 11/09/2002 3 11/09/2002 4 11/09/2002 4 11/09/2002 6 11/09/2002 7 11/09/2002 8 11/09/2002 8 11/09/2002 9 11/09/2002 9 11/09/2002 10 11/09/2002 10 11/09/2002 11 11/09/2002 12 11/09/2002 12 11/09/2002 13 11/09/2002 13 11/09/2002 14 11/09/2002 14 11/09/2002 15 11/09/2002 15 11/09/2002 16 11/09/2002 17 11/09/2002 17 11/09/2002 18 11/09/2002 18 11/09/2002 19 11/09/2002 20 11/09/2002 21 11/09/2002 21 11/09/2002 22 11/09/2002 23 11/09/2002 24 11/09/2002 24 11/09/2002 25 11/09/2002 25 11/09/2002 TANGGAL PERJANJIAN JUAL BELI 03/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 KETERANGAN Tanpa SPPT Dalam SPPT a.n. Sabbe B. Dalam SPPT a.n. Paru B. Dalam SPPT a.n. Nunung Dalam SPPT a.n. Muri B Dalam SPPT a.n. Tati L Tanpa SPPT Dalam SPPT a.n. Mursalim Dg Gassing dibayar Rp.3.000,00 dalam perjanjian jual beli Tidak tercantum harga per M2 Tanpa SPPT

Cippong Bin Raring Desa Tonrorita, Kab. Gowa Nisa Binti Rukku Desa Tonrorita, Kab. Gowa Nasing Bin Sido Desa Garing, Kab. Gowa Mido Bin mallatong Desa Tonrorita, Kab. Gowa Sarring Bin H.Boado Desa Taring Mido Bin mallatong Desa Tonrorita, Kab. Gowa Sarring Bin H.Boado Desa Taring Cippong Bin Raring/H.HamidDesa Tonrorita, Kab. Gowa Mido Bin mallatong Desa Tonrorita, Kab. Gowa Basa Bin Hakim Desa Tonrorita, Kab. Gowa Mantang Bin Baro Desa Garing, Kab. Gowa lawang Bin Mangung Desa Tonrorita, Kab. Gowa Dohaning Bin Saido Desa Garing, Kab. Gowa Lemang Bin Rallu Desa Tonrorita, Kab. Gowa yupa Bin sumang Desa Garing, Kab. Gowa Baru/Sakaring Desa Tonrorita, Kab. Gowa Juma Bin Genda Desa Tonrorita, Kab. Gowa H.Taju Bin Nahing Dusun Tompubulu Dacang Bin Pangnga Desa Garing, Kab. Gowa H.Tini binti kilo Dusun Tompubulu H.Tini Binti kilo Desa Tonrorita, Kab. Gowa Embong rabai Desa Tonrorita, Kab. Gowa Dengge Bin Yandong Desa Tonrorita, Kab. Gowa LE,nya Bin Rabai Desa Tonrorita, Kab. Gowa Kusu Bin Rampung Desa Tonrorita, Kab. Gowa Embong Rabai/saliki le'nya Desa Tonrorita, Kab. Gowa Lemang Bin Rasang Desa Garing, Kab. Gowa Bora Bin Mallu Desa Garing, Kab. Gowa Babo ngondang Bin Tanjeng Desa Garing, Kab. Gowa Haming Bin jumakka Desa Garing, Kab. Gowa Latif Bin Gaddong Desa Garing, Kab. Gowa H.Balli Bin Caca Desa Garing, Kab. Gowa Mentu Bin Gaddong Desa Taring Epo Bin h.Rabadong Desa Taring Tumang Bin badong Desa Taring Tommi Bin badong Desa Taring Mido Bin Mallatong Desa Tonrorita, Kab. Gowa Duddin Bin Raside Desa Garing, Kab. Gowa Duddin Bin Raside Desa Garing, Kab. Gowa Duddin Bin Raside Desa Garing, Kab. Gowa Kulle Bin Rumallang Desa Taring Rauseng Bin Rumallang Desa Garing, Kab. Gowa Ninri Bin Jumakka Desa Tonrorita, Kab. Gowa

dalam perjanjian jual beli Tidak tercantum harga per M2, tanpa SPPT dalam perjanjian jual beli Tidak tercantum harga per M2, tanpa SPPT Tanpa SPPT Tanpa SPPT Tanpa SPPT Tanpa SPPT Tanpa SPPT Tanpa SPPT

Tanpa SPPT Tanpa SPPT Tanpa SPPT

Tanpa SPPT

NO. 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92

NAMA PEMILIK

LOKASI TANAH

LUAS (Ha) 0,50 0,75 0,32 0,45 1,05 0,19 0,25 0,46 0,75 1,00 0,16 1,25 0,35 0,75 0,24 0,40 0,33 0,20 0,30 0,18 0,46 0,90 0,60 1,50 0,47 1,21 0,25 0,25 0,30 1,00 1,25 0,14 0,75 0,44 0,75 0,30 0,50 0,13 0,63 0,67 0,34 0,15 1,71 0,50 0,25 0,50 1,00 0,50 Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha

HARGA PER M2 2.000,00 2.500,00 2.500,00 2.500,00 2.500,00 2.500,00 2.500,00 2.000,00 2.000,00 2.250,00 2.000,00 2.000,00 3.000,00 2.000,00 2.600,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.250,00 2.000,00 3.500,00 2.000,00 2.250,00 2.500,00 2.500,00 2.500,00 3.000,00 2.500,00 2.500,00 2.500,00 2.250,00 2.500,00 2.000,00 2.250,00 2.250,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.250,00 2.000,00 2.250,00 2.000,00 2.000,00

TOTAL 10.000.000,00 18.750.000,00 8.000.000,00 11.250.000,00 26.250.000,00 4.750.000,00 6.250.000,00 9.200.000,00 15.000.000,00 22.500.000,00 3.200.000,00 25.000.000,00 10.500.000,00 15.000.000,00 6.240.000,00 8.000.000,00 6.600.000,00 4.000.000,00 6.000.000,00 3.600.000,00 9.200.000,00 20.250.000,00 12.000.000,00 52.500.000,00 9.400.000,00 27.225.000,00 6.250.000,00 6.250.000,00 7.500.000,00 30.000.000,00 31.250.000,00 3.500.000,00 18.750.000,00 9.900.000,00 18.750.000,00 6.000.000,00 11.250.000,00 2.925.000,00 12.600.000,00 13.400.000,00 6.800.000,00 3.000.000,00 34.200.000,00 11.250.000,00 5.000.000,00 11.250.000,00 20.000.000,00 10.000.000,00

KUITANSI NO TANGGAL 26 11/09/2002 26 11/09/2002 27 11/09/2002 27 11/09/2002 27 11/09/2002 28 11/09/2002 28 11/09/2002 29 11/09/2002 29 11/09/2002 29 11/09/2002 30 11/09/2002 30 11/09/2002 31 11/09/2002 31 11/09/2002 31 11/09/2002 32 11/09/2002 33 11/09/2002 33 11/09/2002 34 11/09/2002 34 11/09/2002 35 11/09/2002 35 11/09/2002 36 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 3 6 16 24 25 32

Rauseng Bin Rumallang Desa Tonrorita, Kab. Gowa Sawali Bin Massi Desa Tonrorita, Kab. Gowa Sahid Bin Rala Desa Tonrorita, Kab. Gowa Sansu Bin Nompo Desa Tonrorita, Kab. Gowa Ngondang Bin Tanje Desa Garing, Kab. Gowa Sahid Bin Rala Desa Tonrorita, Kab. Gowa Ngondang Bin Tanje Desa Garing, Kab. Gowa Sanja Bin Rama Desa Garing, Kab. Gowa H.Tini binti kilo Desa Tonrorita, Kab. Gowa Nippong Cippong Bin Karing Desa Garing, Kab. Gowa Sunggu Binti Kade Desa Garing, Kab. Gowa Sila Bin cippong Desa Tonrorita, Kab. Gowa Sakaring Bin Nurung Desa Tonrorita, Kab. Gowa Latif Bin Gaddong Desa Garing, Kab. Gowa M.Dg.Sarring Bin H.Bondo Desa Garing, Kab. Gowa Latif Bin Gaddong Desa Garing, Kab. Gowa Nasir Bin Malajang Desa Taring Mentu Bin Gaddong Desa Garing, Kab. Gowa Sila sidar Bin H. hamid Desa Tonrorita, Kab. Gowa Madang Bin Mandang Desa Tonrorita, Kab. Gowa Halima Binti code Desa Garing, Kab. Gowa Kulle Bin H.Rumallang Desa Taring Yasse Binti Cippong Desa Garing, Kab. Gowa Cia Binti rabai,E Desa Tonrorita, Kab. Gowa Sila Bin kayu Desa Tonrorita, Kab. Gowa Mido Bin mallatong Desa Tonrorita, Kab. Gowa Latif Bin Gaddong Desa Garing, Kab. Gowa Sarring Bin H.Boado Desa Taring Paman Bin Madeng Desa Tonrorita, Kab. Gowa Latif Bin Gaddong Desa Garing, Kab. Gowa Latif Bin Gaddong Desa Tonrorita, Kab. Gowa Amirullah Bin Mappa Desa Garing, Kab. Gowa Sakaring Bin Baru Desa Tonrorita, Kab. Gowa Rasyid Bin Basa Desa Taring Sakaring Bin Baru Desa Tonrorita, Kab. Gowa Debo Bin Sikki Bk. Tabbing Sain Bin Jumali Desa Tonrorita, Kab. Gowa Sain Bin Sala Desa Garing, Kab. Gowa H.ibrahim Bin Sala Desa Garing, Kab. Gowa Manja Bin Baro Desa Garing, Kab. Gowa Kulle Bin Bado Desa Garing, Kab. Gowa Sinring/Abdullah Desa Tonrorita, Kab. Gowa Maudu/Nasiri Desa Garing, Kab. Gowa Lahaya Bin Tanje Desa Garing, Kab. Gowa Dulla Bin Sanja Desa Garing, Kab. Gowa Jumba Bin Kijang Desa Taring Jumba Bin Kijang Desa Taring Daud Bin Debo Desa Garing, Kab. Gowa

11 12 13 14 15 16 17 19 20 21 22 23 28

15/09/2002 15/09/2002 15/09/2002 15/09/2002 15/09/2002 15/09/2002 15/09/2002 15/09/2002 15/09/2002 15/09/2002 15/09/2002 15/09/2002 15/09/2002

TANGGAL PERJANJIAN JUAL BELI 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 11/09/2002 15/09/2002 15/09/2002 15/09/2002 15/09/2002 15/09/2002 15/09/2002 15/09/2002 15/09/2002 15/09/2002 15/09/2002 15/09/2002 15/09/2002 15/09/2002

KETERANGAN

Tanpa SPPT

Tanpa SPPT Tanpa SPPT

Dalam SPPT a.n. Nippon

Tanpa SPPT Tanpa SPPT Tanpa SPPT Tanpa SPPT Tanpa SPPT Tanpa SPPT SPPT an Rumallang BS

Tanpa SPPT Tanpa SPPT Tanpa SPPT Tanpa SPPT, kuitansi tanpa tanggal Tanpa SPPT, Tanpa Tgl Kuitansi Tanpa Tgl Kuitansi Tanpa SPPT, Kuitansi tanpa tanggal Dalam SPPT a.n. Salindang, Kuitansi tanpa tanggal Dalam SPPT a.n. Lenya R., Kuitansi tanpa tanggal Tanpa SPPT, tanpa kuitansi Tanpa SPPT Tanpa SPPT Tanpa SPPT Tanpa SPPT Dalam SPPT a.n. Sabbe B. Tanpa SPPT Dalam SPPT a.n. Nagga Tanpa SPPT Tanpa SPPT Dalam SPPT a.n. Majid S. Tanpa SPPT

NO. 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140

NAMA PEMILIK

LOKASI TANAH

LUAS (Ha) 0,90 0,80 0,25 0,21 0,43 0,40 0,50 0,40 0,54 0,18 0,80 0,75 0,20 2,67 0,85 1,50 1,58 1,25 0,50 1,44 3,00 1,30 1,20 0,76 0,50 0,50 0,25 0,70 1,54 0,70 0,63 0,75 0,40 0,84 0,39 0,75 0,95 0,75 2,56 1,30 0,96 1,15 1,38 0,20 0,39 0,67 0,60 0,50 Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha

HARGA PER M2 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00

TOTAL 18.000.000,00 16.000.000,00 5.000.000,00 4.100.000,00 8.600.000,00 8.000.000,00 10.000,00 8.000.000,00 10.800.000,00 3.600.000,00 16.000.000,00 15.000.000,00 4.000.000,00 53.400.000,00 17.000.000,00 30.000.000,00 31.600.000,00 25.000.000,00 10.000.000,00 28.800.000,00 60.000.000,00 26.000.000,00 24.000.000,00 15.200.000,00 10.000.000,00 10.000.000,00 5.000.000,00 14.000.000,00 30.800.000,00 14.000.000,00 12.600.000,00 15.000.000,00 8.000.000,00 16.800.000,00 7.800.000,00 15.000.000,00 19.000.000,00 15.000.000,00 51.200.000,00 26.000.000,00 19.200.000,00 23.000.000,00 27.600.000,00 4.000.000,00 7.800.000,00 13.400.000,00 12.000.000,00 10.000.000,00

KUITANSI NO TANGGAL 38 15/09/2002 39 15/09/2002 40 15/09/2002 41 15/09/2002 15/09/2002 15/09/2002 15/09/2002 15/09/2003 17 09/01/2002 2 09/10/2002 3 09/10/2002 4 09/10/2002 5 09/10/2002 7 09/10/2002 8 09/10/2002 11 09/10/2002 12 09/10/2002 15 09/10/2002 26 09/10/2002 27 09/10/2002 28 09/10/2002 29 09/10/2002 30 09/10/2002 40 09/10/2002 1 15/10/2002 6 15/12/2002 15/10/2002 15/11/2002 15/11/2002 15/11/2003 16 25/10/2002 19 25/10/2002 25/10/2002 25/10/2002 25/10/2002 25/10/2002 25/10/2002 25/10/2002 05/11/2002 10/11/2002 38 15/11/2002 15/11/2002 15/11/2002 15/11/2002 15/11/2002 15/11/2002 15/11/2002 15/11/2002

Said Bin Rala Desa Tonrorita, Kab. Gowa Basa Bin Hakim Taring Mentu/h.Bali Desa Tonrorita, Kab. Gowa Matia Bin Tanna Desa Garing, Kab. Gowa Jamaluddin Bin Sanja Desa Garing, Kab. Gowa Ria/Maning Bin H Tambi Desa Taring Sido/Mansur Bin Kullu Garing Hamsia/Hamid H Tambi Desa Garing, Kab. Gowa Saing Bin liwang Desa Tonrorita, Kab. Gowa Sangnging Baro Desa Tonrorita, Kab. Gowa H.Sakkiri Bin jateng Desa Garing, Kab. Gowa Mari Bin Nai Desa Tonrorita, Kab. Gowa Makking Bin kirong Desa Tonrorita, Kab. Gowa Rahim Bin Salla Desa Tonrorita, Kab. Gowa Rusli Bin Ninri Desa Tonrorita, Kab. Gowa Lenteng/H Sansu Desa Tonrorita, Kab. Gowa Basa Bin Hakim/Juma Genda Desa Taring Moddin Bin Kilo Desa Tonrorita, Kab. Gowa Yati Bin Cippong/sila cippongDesa Taring Yappa Bin Mado/Anto Desa Taring Hj Nani H Asis Desa Taring H Lago/Jumasang Desa Taring Baku/Dullah Desa Taring Kaka Bin cimpa Desa Taring Mina Bin Kumi Desa Garing, Kab. Gowa Sakari Bin sattu Desa Garing, Kab. Gowa Samsuding kilo/sunggu majid Desa Tonrorita, Kab. Gowa Juma bin Maudu Desa Tonrorita, Kab. Gowa Sinring Bin Salampe Desa Taring Lemang Bin Rallu Desa Tonrorita, Kab. Gowa Dau Bin Debo Desa Tonrorita, Kab. Gowa Dengge Bin Yandong Desa Tonrorita, Kab. Gowa Misi Bin H. Balli Desa Garing, Kab. Gowa Nanne Sisi Bin Salaming Desa Tonrorita, Kab. Gowa Yasin Halipa/Saidi Desa Tonrorita, Kab. Gowa Lemang Bin Rallu Desa Tonrorita, Kab. Gowa Lemang Bin Rallu Desa Tonrorita, Kab. Gowa Juma bin Maudu Desa Tonrorita, Kab. Gowa Sarajun Bin saidu/mambu Desa Tonrorita, Kab. Gowa Karim Bin Pajama Desa Tonrorita, Kab. Gowa Nusu suri bin Lenggo Desa Taring Banta H. Pasi Bin Paca Desa Garing, Kab. Gowa Madi Yupa Bido Desa Garing, Kab. Gowa Syahrir .Dg Ngerang Desa Garing, Kab. Gowa Yappa Bin Mado Desa Garing, Kab. Gowa H.Sakkiri/H.Rasyid AmirullahDesa Tonrorita, Kab. Gowa Liahang Lenggo Bin Ralle Desa Garing, Kab. Gowa jamaluddin Bin H Nini Desa Taring

TANGGAL PERJANJIAN JUAL BELI 15/09/2002 15/09/2002 15/09/2002 15/09/2002 15/09/2002 15/09/2002 15/09/2002 15/09/2002 09/10/2002 09/10/2002 09/10/2002 09/10/2002 09/10/2002 09/10/2002 09/10/2002 09/10/2002 09/10/2002 09/10/2002 09/10/2002 09/10/2002 09/10/2002 09/10/2002 09/10/2002 09/10/2002 09/10/2002 09/10/2002 15/10/2002 15/10/2002 15/10/2002 15/10/2002 25/10/2002 25/10/2002 25/10/2002 25/10/2002 25/10/2002 25/10/2002 25/10/2002 25/10/2002 05/11/2002 10/11/2002 15/11/2002 15/11/2002 15/11/2002 15/11/2002 15/11/2002 15/11/2002 15/11/2002 15/11/2002

KETERANGAN Tanpa SPPT

Tanpa SPPT

Tanpa SPPT Tanpa SPPT Tanpa SPPT Tanpa SPPT

Tanpa SPPT Tanpa SPPT Perjanjian jual beli tidak ada

Tanpa SPPT Tanpa SPPT Tanpa SPPT

Dalam SPPT a.n. Kilo Bin Mecah Dalam SPPT a.n. Maudu G, luas sebenarnya 3.000M2 Tanpa SPPT Tanpa SPPT Tanpa SPPT Tanpa SPPT Tanpa SPPT Tanpa SPPT

Dalam SPPT a.n. Maudu G

Tanpa SPPT Tanpa SPPT Tanpa SPPT Tanpa SPPT Tanpa SPPT Tanpa SPPT Tanpa SPPT

NO. 141 142 143 144 145 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

NAMA PEMILIK

LOKASI TANAH

LUAS (Ha) 0,90 0,40 0,44 0,10 0,18 100,59 2,95 0,50 3,18 0,60 2,10 0,65 0,82 1,80 1,95 2,25 1,28 1,26 19,34 119,93 Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha

HARGA PER M2 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00 2.000,00

TOTAL 18.000.000,00 8.000.000,00 8.800.000,00 2.000.000,00 3.600.000,00 2.328.175.000,00 59.000.000,00 10.000.000,00 57.240.000,00 12.000.000,00 42.000.000,00 13.000.000,00 16.400.000,00 36.000.000,00 39.000.000,00 45.000.000,00 25.600.000,00 25.200.000,00 380.440.000,00 2.708.615.000,00

KUITANSI NO TANGGAL 15/11/2002 15/11/2002 25/11/2002 15/11/2002 14 15/12/2002 11/01/2003 11/01/2003 11/01/2003 11/01/2003 11/01/2003 11/01/2003 11/01/2003 11/01/2003 11/01/2003 11/01/2003 11/01/2003 11/01/2003

jamaluddin Bin H Nini/MappaDesa Garing, Kab. Gowa Mannu Bin Bido Desa Garing, Kab. Gowa Adam Bin sala/Kumi Desa Tonrorita, Kab. Gowa Sanne saipa bin paina Desa Taring Kirong Bin Mappa Desa Tonrorita, Kab. Gowa Jumlah TA 2002 Kumi Bin Binisi Desa Taring Ninri Caya Desa Tonrorita, Kab. Gowa H.Sanusi,Mambu, Mamius Desa Tonrorita, Kab. Gowa H.Sakkiri Sattu Desa Taring Pabba Raku Desa Taring Tahi Bin Rumallang Desa Tonrorita, Kab. Gowa Cipong bin raring Desa Taring Desa Taring HJ.Tanri,Nani dan kuasa Desa Tonrorita, Kab. Gowa Botang Basa Bin Kade Botang Nena/Yali Damang Desa Tonrorita, Kab. Gowa Desa Taring H.Sikki Bin Simbur Pa'Lopiang Ninri Sampara Jumlah TA 2003 JUMLAH TA 2002 DAN 2003

TANGGAL PERJANJIAN JUAL BELI 15/11/2002 15/11/2002 25/11/2002 15/12/2002 15/12/2002 11/01/2003 11/01/2003 11/01/2003 11/01/2003 11/01/2003 11/01/2003 11/01/2003 11/01/2003 11/01/2003 11/01/2003 11/01/2003 11/01/2003

KETERANGAN

Tanpa SPPT Dalam SPPT a.n. Sala Binti Subu Tanpa SPPT Tanpa SPPT Dalam SPPT a.n. Moddin Kumi dan Kumi Bin Birisi (2 SPPT) Tanpa SPPT Tanpa SPPT, dalam akta jual beli seharga Rp.63.800.000,00 Tanpa SPPT Tanpa SPPT Tanpa SPPT Tanpa SPPT Tanpa SPPT Tanpa SPPT Tanpa SPPT Tanpa SPPT Tanpa SPPT

BADAN PEMERIKSA KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA

MATRIK UNSUR TINDAK PIDANA KORUPSI

ATAS HASIL PEMERIKSAAN LAPORAN KEUANGAN DAERAH TAHUN 2003 PEMKAB JENEPONTO DI BONTOSUNGGU

PERWAKILAN VII MAKASSAR

1. Matrik Unsur Tindak Pidana Korupsi Belanja Modal Bangunan Gedung Perwakilan (Mess Pemda) di Jakarta sebesar
Rp1.500.000.000,00
1. Matrik Unsur Tindak Pidana Korupsi / Mantan Bupati Jeneponto (DR. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, Msi) Pasal 3 UU 31 Tahun 1999: Setiap orang yang dengan tujuan menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi, menyalahgunakan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanya karena jabatan atau kedudukan yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara, dipidana dengan pidana penjara seumur hidup atau pidana penjara paling singkat 1 (satu) tahun dan paling lama 20 dua puluh) tahun dan atau denda paling sedikit Rp 50.000.000,00 (lima puluh juta rupiah) dan paling banyak Rp 1.000.000.000,00 (satu miliar rupiah).
No 1 2 Unsur Tindak Pidana Setiap orang Dengan tujuan menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi Indikasi-indikasi unsur tindak pidana yang ditemukan dalam audit investigatif DR. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, Msi 1). Persetujuan pemenang penawaran dengan penunjukan langsung yang dilakukan tanpa melalui mekanisme penunjukan langsung sehingga tidak ada klarifikasi dan negosiasi harga dalam rangka memperoleh harga penawaran yang wajar atas pengadaan mess pemda sesuai ketentuan yang berlaku, diindikasikan dapat menguntungkan pihak yang menawarkan barang (Sdr. Aji Ahmad Yusuf); 1) Surat Pemimpin Kegiatan No. 04/UM/VII/2003 tanggal 16 Juli 2003 kepada Bupati Jeneponto tentang usulan calon pemenang dengan penunjukan langsung Sdr. Aji Ahmad Yusuf; 2) Surat Keputusan No.024/108/VII/2003 tanggal 17 Juli 2003 tentang persetujuan calon pemenang pemilihan langsung kegiatan pengadaan rumah dinas (mess) Pemerintah Kabupaten Jeneponto; 3) Surat Penawaran No.03/Prw/VII/2003 tanggal 5 Juli 2003 yang dibuat oleh Sdr. Aji Ahmad Yusuf kepada Pemimpin Kegiatan; 4) Surat Perintah Kerja (SPK) pengadaan mess No. DP/M-04 017/018/VII/2003 tanggal 21 Juli 2003. DP/M-01 DP/M-03 DP/M-02 Alat Bukti Ref.

2. Penentuan/persetujuan atas harga dalam SPK serta penandatanganan SPK yang tidak melibatkan Pemimpin Kegiatan sehingga tidak dibentuk Panitia Pengadaan untuk melakukan evaluasi kewajaran penawaran harga tanah dan bangunan, diindikasikan dapat menguntungkan pihak yang menawarkan barang (Sdr. Aji Ahmad Yusuf

1) Surat Pemimpin Kegiatan No. 04/UM/VII/2003 tanggal 16 Juli 2003 kepada Bupati Jeneponto tentang usulan calon pemenang dengan penunjukan langsung Sdr. Aji Ahmad Yusuf; 2) Surat Keputusan No.024/108/VII/2003 tanggal 17 Juli 2003 tentang persetujuan calon pemenang pemilihan langsung kegiatan pengadaan rumah dinas (mess) Pemerintah Kabupaten Jeneponto; 3) Surat Penawaran No.03/Prw/VII/2003 tanggal 5 Juli 2003 yang dibuat oleh Sdr. Aji Ahmad Yusuf kepada Pemimpin Kegiatan; 4) Surat Perintah Kerja (SPK) pengadaan mess No.

DP/M-02

DP/M-03

DP/M-01 DP/M-04 DP/M-01

017/018/VII/2003 tanggal 21 Juli 2003. 3 Indikasi menyalahgunakan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanya karena jabatan atau kedudukan 1) Sdr. DR. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, MSi dalam jabatannya sebagai Bupati telah mengeluarkan surat persetujuan calon pemenang pengadaan mess Pemerintah Kabupaten Jeneponto di Jakarta dengan surat No.024/108/VII/2003 tanggal 17 Juli 2003 yang dilakukan dengan penunjukan langsung tanpa melalui mekanisme penunjukan langsung sesuai ketentuan yang berlaku. 3) 2) 1) Surat Penawaran No. 03/Prw/VII/2003 tanggal 5 Juli 2003 yang dibuat oleh Sdr. Aji Ahmad Yusuf kepada Pemimpin Kegiatan; Surat Pemimpin Kegiatan No. 04/UM/VII/2003 tanggal 16 Juli 2003 kepada Bupati Jeneponto tentang usulan calon pemenang dengan penunjukan langsung Sdr. Aji Ahmad Yusuf; Surat Keputusan No.024/108/VII/2003 tanggal 17 Juli 2003 tentang persetujuan calon pemenang pemilihan langsung kegiatan pengadaan rumah dinas (mess) Pemerintah Kabupaten Jeneponto; 4) Surat 5) 6) 7) Perintah Kerja (SPK) pengadaan mess No. 017/018/VII/2003 tanggal 21 Juli 2003; Berita Acara Wawancara dengan Sdr. Aji Ahmad Yusuf; Berita Acara Wawancara dengan Sdr. Makkaraeng; Berita Acara Wawancara dengan Sdr. Hawemansyah, SE DP/M-04 BAW/M-02 BAW/M-03 BAW/M-04 DP/M-03 DP/M-04

1) Sdr. Dr. Ir. Baharuddin Baso Tika, MSi selaku Bupati Jeneponto telah menandatangani SPK pengadaan kepada Mess Pemimpin Pemerintah Kegiatan Kabupaten Jeneponto di Jakarta dan tidak melimpahkan untuk mengangkat/menunjuk Panitia Pengadaan dalam menentukan/membuat persetujuan atas harga dalam SPK.

1)

Surat Penawaran No. 03/Prw/VII/2003 tanggal 5 Juli 2003 yang dibuat oleh Sdr. Aji Ahmad Yusuf kepada Pemimpin Kegiatan;

DP/M-01

2)

Surat Pemimpin Kegiatan No. 04/UM/VII/2003 tanggal 16 Juli 2003 kepada Bupati Jeneponto tentang usulan calon pemenang dengan penunjukan langsung Sdr. Aji Ahmad Yusuf;

DP/M-02

3)

Surat Keputusan No.024/108/VII/2003 tanggal 17 Juli 2003 tentang persetujuan calon pemenang pemilihan langsung kegiatan pengadaan rumah dinas (mess) Pemerintah Kabupaten Jeneponto;

DP/M-03

4) 5) 6) 7) 8) 1) Sdr. DR. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, MSi dalam kapasitasnya sebagai Bupati Jeneponto telah menerima Pemerintah (Sdr. pembayaran Kabupaten pengadaan Jeneponto SE) Mess dari sebesar

Surat Perintah Kerja (SPK) pengadaan mess No. 017/018/VII/2003 tanggal 21 Juli 2003; Berita Acara Wawancara dengan Sdr.Dr.Ir.Baharuddin Baso Tika, Msi; Berita Acara Wawancara dengan Sdr. Aji Ahmad Yusuf; Berita Acara Wawancara dengan Sdr. Makkaraeng; Berita Acara Wawancara dengan Sdr. Hawemansyah,SE No.56/M tanggal 16 Juli 2003 sebesar

DP/M-04 BAW/M-01 BAW/M-02 BAW/M-03 BAW/M-04 BP/M-01

1) SPM

Rp1.500.000.000,00; 2) Nota Pembayaran No.56/VII/2003 tanggal 16 Juli 2003 sebesar Rp1.500.000.000,00 dari Kas Daerah ke rekening Bendaharawan Jeneponto; 3) Rekening koran Kas Daerah pada BNI Cabang Pembantu Kabupaten Jeneponto (Rekening No. 301.006067709.001); 4) Kuitansi Pembayaran Mess Pemerintah Kabupaten Jeneponto kepada Sdr. Aji Ahmad Yusuf; 5) Berita Acara Wawancara dengan Sdr.Dr.Ir.Baharuddin Baso BP/M-03 BAW/M-01 RC/M-01 Rutin Sekretariat Daerah Kabupaten BP/M-02

Bendaharawan Sekretariat Kabupaten Jeneponto Hawemansyah, Rp1.329.750.000,00 pada tanggal 31 Juli 2003 dan melakukan sendiri pembayaran kepada Sdr. Aji Ahmad Yusuf pada tanggal 3 September 2003.

Tika, Msi; 6) Berita Acara Wawancara dengan Sdr. Aji Ahmad Yusuf; 7) Berita Acara Wawancara dengan Sdr. Makkaraeng; 8) Berita Acara Wawancara dengan Sdr. Hawemansyah, SE 4 Indikasi unsur dapat merugikan keuangan negara Dengan tidak dibentuknya Panitia Pengadaan rumah dinas (mess) oleh Bupati Jeneponto, maka harga penawaran yang diajukan oleh Sdr. Aji Ahmad Yusuf tidak memiliki harga pembanding atau harga pasar yang wajar karena tidak ada evaluasi harga yang seharusnya merupakan tugas pokok Panitia 3) Pengadaan. Dengan demikian, penawaran harga yang diajukan oleh Sdr. Aji Ahmad Yusuf sebesar Rp1.500.000.000,00 kemahalan harga dan berindikasi berpotensi terjadinya merugikan 4) 5) 2) 1) Surat Penawaran No. 03/Prw/VII/2003 tanggal 5 Juli 2003 yang dibuat oleh Sdr. Aji Ahmad Yusuf kepada Pemimpin Kegiatan; Surat Pemimpin Kegiatan No. 04/UM/VII/2003 tanggal 16 Juli 2003 kepada Bupati Jeneponto tentang usulan calon pemenang dengan penunjukan langsung Sdr. Aji Ahmad Yusuf; Surat Keputusan No.024/108/VII/2003 tanggal 17 Juli 2003 tentang persetujuan calon pemenang pemilihan langsung kegiatan pengadaan rumah dinas (mess) Pemerintah Kabupaten Jeneponto; Surat Perintah Kerja (SPK) pengadaan mess No. 017/018/VII/2003 tanggal 21 Juli 2003; Hasil pemeriksaan fisik terhadap perabot Mess Pemerintah Kabupaten Jeneponto di Jakarta beserta hasil penilaiannya yang dilakukan oleh Bagian Umum Sekretariat Daerah Kabupaten Jeneponto; 6) 7) Hasil Pemeriksaan Fisik Tim Audit Investigasi terhadap Mess Pemerintah Kabupaten Jeneponto di Jakarta; Konfirmasi dengan Instasi terkait yaitu Notaris Anne Meyanne Alwie, SH dan Kantor Pemasaran Taman Permata Palem, Cengkareng, Jakarta; 8) 9) Berita Acara Wawancara dengan Sdr.DR.Ir.Baharuddin Baso Tika, Msi; Berita Acara Wawancara dengan Sdr. Aji Ahmad Yusuf; BAW/M-02 BAW/M-01 PF/M-01 KI/M-O1 DP/M-04 PF/M-01 DP/M-03 DP/M-02 BAW/M-01 BAW/M-01 BAW/M-01 DP/M-01

Pemerintah Kabupaten Jeneponto.

10) Berita Acara Wawancara dengan Sdr. Makkaraeng. 11) Berita Acara Wawancara dengan notaris Anne Meyanne Alwie, SH. Kesimpulan : Semua unsur sesuai dengan pasal 3 UU No 31 Tahun 1999 terpenuhi.

BAW/M-03 BAW/M-05

Diidentifikasikan terdapat alat bukti hukum sebanyak setidak-tidaknya dua alat bukti, sehingga temuan pemeriksaan di atas termasuk dalam kategori telah menunjukkan Cukup Bukti adanya tidak pidana Korupsi. Direkomendasikan agar temuan tersebut segera diteruskan kepada Kejaksaan Agung. Sebelum diteruskan kepada Kejaksaan Agung agar temuan di atas perlu ditelaah terlebih dahulu oleh Tim Konsuler Hukum BPK.

2. Matrik Unsur Tindak Pidana Korupsi Aji Ahmad Yusuf

Pasal 3 UU 31 Tahun 1999: Setiap orang yang dengan tujuan menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi, menyalahgunakan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanya karena jabatan atau kedudukan yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara, dipidana dengan pidana penjara seumur hidup atau pidana penjara paling singkat 1 (satu) tahun dan paling lama 20 dua puluh) tahun dan atau denda paling sedikit Rp 50.000.000,00 (lima puluh juta rupiah) dan paling banyak Rp 1.000.000.000,00 (satu miliar rupiah).
No 1 2 Unsur Tindak Pidana Setiap orang Dengan tujuan menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi Indikasi-indikasi unsur tindak pidana yang ditemukan dalam audit investigatif Sdr. Aji Ahmad Yusuf 1) Diindikasikan Sdr. Aji Ahmad Yusuf menawarkan harga rumah dengan nilai yang tidak wajar, dimana harga bangunan utama yang ditawarkan sebesar Rp1.000.000.000,00 kepada Pemerintah Kabupaten Jeneponto jauh di atas harga menurut NJOP sebesar Rp282.960.000,00 dan harga pasar setempat. 1) Surat Penawaran No. 03/Prw/VII/2003 tanggal 5 Juli 2003 yang dibuat oleh Sdr. Aji Ahmad Yusuf kepada Pemimpin Kegiatan; 2) Surat Pemimpin Kegiatan No. 04/UM/VII/2003 tanggal 16 Juli 2003 kepada Bupati Jeneponto tentang usulan calon pemenang dengan penunjukan langsung Sdr. Aji Ahmad Yusuf; 3) Surat Keputusan No.024/108/VII/2003 tanggal 17 Juli 2003 tentang persetujuan calon pemenang pemilihan langsung kegiatan 4) Surat pengadaan Perintah Kerja rumah (SPK) dinas (mess) Pemerintah mess No. DP/M-04 Kabupaten Jeneponto; pengadaan 017/018/VII/2003 tanggal 21 Juli 2003; 5) SPPT Pajak Bumi dan Bangunan Tahun 2002 dan 2003 Mess Pemerintah Kabupaten Jeneponto di Jakarta; 6) Sertipikat Hak Milik No. 2741 yang dikeluarkan oleh Kantor Pertanahan Nasional Jakarta Barat pada tanggal 16 Maret 1998; 7) Berita Acara Wawancara dengan Sdr. Aji Ahmad Yusuf; 8) Berita Acara Wawancara dengan Sdr. Makkaraeng; 9) Berita Acara Wawancara dengan Sdr. Hawemansyah, SE 2) Diindikasikan Sdr. Aji Ahmad Yusuf hanya bertindak sebagai perantara dan belum sebagai 1) Surat Penawaran No. 03/Prw/VII/2003 tanggal 5 Juli 2003 yang dibuat oleh Sdr. Aji Ahmad Yusuf kepada Pemimpin Kegiatan; BAW/M-02 BAW/M-03 BAW/M-04 DP/M-01 ST/M-01 ST/M-02 DP/M-03 DP/M-02 DP/M-01 Alat Bukti Ref.

pemilik rumah pada saat mengajukan penawaran kepada Pemerintah Kabupaten Jeneponto. Hal ini ditunjukkkan oleh akta jual beli No.154/2003 yang dibuat oleh Bambang Sularso, SH selaku PPAT, Sdr. Aji Ahmad Yusuf melakukan pembelian rumah dari Ny. Ngui Lenawati pada tanggal 24 Juli 2003, sedangkan surat penawaran kepada Pemimpin Kegiatan telah dibuat pada tanggal 5 Juli 2003. Demikian pula dengan pembayaran dari Pemda Kabupaten Jeneponto kepada Sdr. Aji Ahmad Yusuf dilakukan pada tanggal 16 Juli 2003 yaitu sebelum Sdr. Aji Ahmad Yusuf melakukan pembelian rumah tersebut.

2) Surat Pemimpin Kegiatan No. 04/UM/VII/2003 tanggal 16 Juli 2003 kepada Bupati Jeneponto tentang usulan calon pemenang dengan penunjukan langsung Sdr. Aji Ahmad Yusuf; 3) Surat Keputusan No.024/108/VII/2003 tanggal 17 Juli 2003 tentang persetujuan calon pemenang pemilihan langsung kegiatan 4) Surat 5) SPM pengadaan Perintah No.56/M Kerja rumah (SPK) 16 dinas (mess) Pemerintah mess No. Kabupaten Jeneponto; pengadaan Juli 2003

DK/M-02

DP/M-03

DP/M-04 BP/M-01

017/018/VII/2003 tanggal 21 Juli 2003; tanggal sebesar Rp1.500.000.000,00; 6) Nota Pembayaran No.56/VII/2003 tanggal 16 Juli 2003 sebesar Rp1.500.000.000,00 dari Kas Daerah ke rekening Bendaharawan Rutin Sekretariat Daerah Kabupaten Jeneponto; 7) Rekening koran Kas Daerah pada BNI Cabang Pembantu Kabupaten Jeneponto (Rekening No. 301.006067709.001) 8) Kuitansi Pembayaran Mess Pemerintah Kabupaten Jeneponto kepada Sdr. Aji Ahmad Yusuf; 9) SPPT Pajak Bumi dan Bangunan Tahun 2002 dan 2003 Mess Pemerintah Kabupaten Jeneponto di Jakarta; 10) Sertipikat Hak Milik No. 2741 yang dikeluarkan oleh Kantor Pertanahan Nasional Jakarta Barat pada tanggal 16 Maret 1998; 11) Kesepakatan Jual Beli antara Ny. Ngui Lenawati dengan Sdr. Aji Ahmad Yusuf pada tanggal 10 Juli 2003, disepakati bahwa harga tanah dan bangunan yang terletak di Taman Palem Lestari Blok B.11 No. 2 beserta perabotnya sebesar Rp720.000.000,00. Kesepakatan tersebut disaksikan oleh Sdri. Nathalia Y, Marketing Ray White Cengkareng (Agen Real Estate yang berkedudukan di Jakarta). ST/M-04 ST/M-02 ST/M-01 RC/M-01 BP/M-02

12) Kuitansi pembayaran panjar pembelian rumah dari Sdr. Aji Ahmad Yusuf kepada Sonny P (Pihak agen Real Estate Ray White yang berkedudukan di Jakarta) pada tanggal 10 Juli 2003 sebesar Rp10.000.000,00 dari total harga rumah sebesar Rp720.000.000,00; 13) Kuitansi pembayaran pelunasan harga rumah dari Sdr. Aji Ahmad Yusuf kepada Ny. Ngui Lenawati pada tanggal 23 Juli 2003 sebesar Rp710.000.000,00; 14) Akta jual beli No.154/2003 yang dibuat oleh Bambang Sularso, SH selaku PPAT yaitu transaksi jual beli antara Sdr. Aji Ahmad Yusuf dengan Ny. Ngui Lenawati pada tanggal 24 Juli 2003 senilai Rp290.000.000,00. 15) Berita Acara Wawancara dengan Sdr. Aji Ahmad Yusuf; 16) Berita Acara Wawancara dengan Sdr. Makkaraeng; 17) Berita Acara Wawancara dengan Sdr. Hawemansyah, SE 3 Indikasi penyalahgunaan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanya karena jabatan atau kedudukan 1) Sdr. Aji Ahmad Yusuf memanfaatkan 1) Surat Penawaran No. 03/Prw/VII/2003 tanggal 5 Juli 2003 yang dibuat oleh Sdr. Aji Ahmad Yusuf kepada Pemimpin Kegiatan; 2) Surat Pemimpin Kegiatan No. 04/UM/VII/2003 tanggal 16 Juli 2003 kepada Bupati Jeneponto tentang usulan calon pemenang dengan penunjukan langsung Sdr. Aji Ahmad Yusuf; 3) Surat Keputusan No.024/108/VII/2003 tanggal 17 Juli 2003 tentang persetujuan calon pemenang pemilihan langsung kegiatan 4) Surat pengadaan Perintah Kerja rumah (SPK) dinas (mess) Pemerintah mess No. Kabupaten Jeneponto; pengadaan ketidaktahuan Pemimpin kegiatan pengadaan rumah dinas (mess) Pemerintah Kabupaten Jeneponto mengenai harga pasar tanah dan bangunan di wilayah Cengkareng, Jakarta Barat dimana rumah tersebut berlokasi, Pemimpin kegiatan menggunakan sehingga harga

BP/M-04

BP/M-05

ST/M-03

BAW/M-02 BAW/M-03 BAW/M-04 DP/M-01

DP/M-02

DP/M-03

penawaran sebagai harga yang diusulkan untuk ditetapkan sebagai harga yang disepakati.

DP/M-04

017/018/VII/2003 tanggal 21 Juli 2003; 5) Sertipikat Hak Milik No. 2741 yang dikeluarkan oleh Kantor Pertanahan Nasional Jakarta Barat pada tanggal 16 Maret 1998; ST/M-01

2) Diindikasikan Sdr. Aji Ahmad Yusuf telah menawarkan rumah yang beralamat di Komplek Perumahan Taman Palem Lestari Blok B.II No. 2 Kelurahan Cengkareng Barat Kecamatan Cengkareng Kota Jakarta Barat sebagai mess Pemerintah Kabupaten Jeneponto, padahal Sdr. Aji Ahmad Yusuf pada saat itu belum sebagai pemilik atas rumah tersebut.

1) Surat Penawaran No. 03/Prw/VII/2003 tanggal 5 Juli 2003 yang dibuat oleh Sdr. Aji Ahmad Yusuf kepada Pemimpin Kegiatan; 2) Surat Pemimpin Kegiatan No. 04/UM/VII/2003 tanggal 16 Juli 2003 kepada Bupati Jeneponto tentang usulan calon pemenang dengan penunjukan langsung Sdr. Aji Ahmad Yusuf; 3) Surat Keputusan No.024/108/VII/2003 tanggal 17 Juli 2003 tentang persetujuan calon pemenang pemilihan langsung kegiatan 4) Surat pengadaan Perintah Kerja rumah (SPK) dinas (mess) Pemerintah mess No. Kabupaten Jeneponto; pengadaan

SP/M-01

DP/M-02

DP/M-03

DP/M-04

017/018/VII/2003 tanggal 21 Juli 2003; 5) Sertipikat Hak Milik No. 2741 yang dikeluarkan oleh Kantor Pertanahan Nasional Jakarta Barat pada tanggal 16 Maret 1998; 6) Kesepakatan Jual Beli antara Ny. Ngui Lenawati dengan Sdr. Aji Ahmad Yusuf pada tanggal 10 Juli 2003, disepakati bahwa harga tanah dan bangunan yang terletak di Taman Palem Lestari Blok B.11 No. 2 beserta perabotnya sebesar Rp720.000.000,00. Kesepakatan tersebut disaksikan oleh Sdri. Nathalia Y, Marketing Ray White Cengkareng (Agen Real Estate yang berkedudukan di Jakarta). 7) Kuitansi pembayaran panjar pembelian rumah dari Sdr. Aji Ahmad Yusuf kepada Sonny P (Pihak agen Real Estate Ray White yang berkedudukan di Jakarta) pada tanggal 10 Juli 2003 sebesar Rp10.000.000,00 dari total harga rumah sebesar Rp720.000.000,00; 8) Kuitansi pembayaran pelunasan harga rumah dari Sdr. Aji Ahmad Yusuf kepada Ny. Ngui Lenawati pada tanggal 23 Juli 2003 sebesar Rp710.000.000,00. 9) Akta jual beli No.154/2003 yang dibuat oleh Bambang Sularso, ST/M-01 BP/M-05 BP/M-04 ST/M-04 ST/M-02

SH selaku PPAT yaitu transaksi jual beli antara Sdr. Aji Ahmad Yusuf dengan Ny. Ngui Lenawati pada tanggal 24 Juli 2003 senilai Rp290.000.000,00; 4 Indikasi unsur dapat merugikan keuangan negara Berdasarkan perbandingan antara harga yang 1) Surat Penawaran No. 03/Prw/VII/2003 tanggal 5 Juli 2003 yang dibuat oleh Sdr. Aji Ahmad Yusuf kepada Pemimpin Kegiatan; 2) Surat Pemimpin Kegiatan No. 04/UM/VII/2003 tanggal 16 Juli 2003 kepada Bupati Jeneponto tentang usulan calon pemenang dengan penunjukan langsung Sdr. Aji Ahmad Yusuf; 3) Surat Keputusan No.024/108/VII/2003 tanggal 17 Juli 2003 tentang persetujuan calon pemenang pemilihan langsung kegiatan 4) Surat bangunan utama sebesar 5) SPM pengadaan Perintah No.56/M Kerja rumah (SPK) 16 dinas (mess) Pemerintah mess No. DP/M-04 Kabupaten Jeneponto; pengadaan Juli 2003 017/018/VII/2003 tanggal 21 Juli 2003; tanggal sebesar Rp1.500.000.000,00; 6) Nota Pembayaran No.56/VII/2003 tanggal 16 Juli 2003 sebesar seluruhnya sebesar Rp1.500.000.000,00 dari Kas Daerah ke rekening Bendaharawan Rutin Sekretariat Daerah Kabupaten Jeneponto; 7) Rekening koran Kas Daerah pada BNI Cabang Pembantu Kabupaten Jeneponto (Rekening No. 301.006067709.001) sebesar 8) Kuitansi Pembayaran Mess Pemerintah Kabupaten Jeneponto kepada Sdr. Aji Ahmad Yusuf; 9) SPPT Pajak Bumi dan Bangunan Tahun 2002 dan 2003 Mess Pemerintah Kabupaten Jeneponto di Jakarta; 10) Sertipikat Hak Milik No. 2741 yang dikeluarkan oleh Kantor Pertanahan Nasional Jakarta Barat pada tanggal 16 Maret 1998; 11) Kesepakatan Jual Beli antara Ny. Ngui Lenawati dengan Sdr. Aji Ahmad Yusuf pada tanggal 10 Juli 2003, disepakati bahwa ST/M-04 sebesar ST/M-01 ST/M-02 BP/M-03 RC/M-01 BP/M-01 BP/M-02 DP/M-03 DP/M-02 SP/M-01 ditawarkan dalam surat penawaran Sdr. Aji Ahmad Yusuf dengan bukti-bukti yang telah diperoleh dalam pengadaan rumah dinas (Mess) Pemerintah Daerah Kabupaten Jeneponto dapat diindikasikan terjadi kemahalan harga sebesar Rp287.873.400,00 dengan rincian sebagai berikut : 1) Harga rumah (1 paket) berdasarkan surat penawaran sebesar Rp1.500.000.000,00, terdiri dari : 1. Harga Rp1.000.000.000,00 2. Rehabilitasi bangunan seluruhnya sebesar Rp97.250.000,00 3. Pembelian perabot Rp161.607.000,00 4. Kegiatan upacara peresmian Mess Pemda seluruhnya sebesar Rp70.893.000,00 5. Potongan Rp170.250.000,00. 2) Berdasarkan bukti-bukti yang telah diperoleh (belum termasuk keuntungan yang diperoleh oleh Sdr. Aji Ahmad Yusuf), perhitungan nilai mess pemda dapat diuraikan sebagai berikut : a) Pembelian rumah oleh Sdr. Aji Ahmad Yusuf dari Ny. Ngui Lenawati Rp720.000.000,00 sudah termasuk harga PPN/PPh

10

perabot; b) Potongan c) Bea PPN dan Hak PPh Atas 21 sebesar dan Rp170.250.000,00; Perolehan Tanah Bangunan (BPHTB) sebesar Rp8.816.600,00; d) Biaya pensertifikatan Notaris Anne Meyanne, SH sebesar Rp14.500.000,00; e) Harga pembelian perabot dan meubelair (hasil perhitungan f) Biaya g) Biaya Bagian Umum) (berdasarkan (berdasarkan sebesar Surat Surat Rp130.415.000,00 peresmian renovasi Penawaran) sebesar Rp70.893.000,00; Penawaran) sebesar Rp97.250.000,00;

harga tanah dan bangunan yang terletak di Taman Palem Lestari Blok B.11 No. 2 beserta perabotnya sebesar Rp720.000.000,00. Kesepakatan tersebut disaksikan oleh Sdri. Nathalia Y, Marketing Ray White Cengkareng (Agen Real Estate yang berkedudukan di Jakarta). 12) Kuitansi pembayaran panjar pembelian rumah dari Sdr. Aji Ahmad Yusuf kepada Sonny P (Pihak agen Real Estate Ray White yang berkedudukan di Jakarta) pada tanggal 10 Juli 2003 sebesar Rp10.000.000,00 dari total harga rumah sebesar Rp720.000.000,00; 13) Kuitansi pembayaran pelunasan harga rumah dari Sdr. Aji Ahmad Yusuf kepada Ny. Ngui Lenawati pada tanggal 23 Juli 2003 sebesar Rp710.000.000,00; 14) Akta jual beli No.154/2003 yang dibuat oleh Bambang Sularso, SH selaku PPAT yaitu transaksi jual beli antara Sdr. Aji Ahmad Yusuf dengan Ny. Ngui Lenawati pada tanggal 24 Juli 2003 senilai Rp290.000.000,00. 15) Akta Jual Beli dan Pelepasan Hak Mess Pemerintah Kabupaten Jeneponto di Jakarta; 16) Hasil pemeriksaan fisik terhadap perabot Mess Pemerintah Kabupaten Jeneponto di Jakarta beserta hasil penilaiannya yang dilakukan oleh Bagian Umum Sekretariat Daerah Kabupaten Jeneponto; 17) Hasil Pemeriksaan Fisik Tim Audit Investigasi terhadap Mess Pemerintah Kabupaten Jeneponto di Jakarta; 18) Konfirmasi dengan Instasi terkait yaitu Notaris Anne Meyanne Alwie, SH dan Kantor Pemasaran Taman Permata Palem, Cengkareng, Jakarta; 19) Berita Acara Wawancara dengan Sdr.DR.Ir.Baharuddin Baso Tika, Msi; BAW/M-01 PF/M-01 KI/M-01 ST/M-05 PF/M-01 ST/M-03 BP/M-05 BP/M-04

11

20) Berita Acara Wawancara dengan Sdr. Aji Ahmad Yusuf; 21) Berita Acara Wawancara dengan Sdr. Makkaraeng; 22) Berita Acara Wawancara dengan Sdr. Hawemansyah, SE Kesimpulan : Semua unsur sesuai dengan pasal 3 UU No 31 Tahun 1999 terpenuhi.

BAW/M-02 BAW/M-03 BAW/M-04

Diidentifikasikan terdapat alat bukti hukum sebanyak setidak-tidaknya dua alat bukti, sehingga temuan pemeriksaan di atas termasuk dalam kategori telah menunjukkan Cukup Bukti adanya tidak pidana Korupsi. Direkomendasikan agar temuan tersebut segera diteruskan kepada Kejaksaan Agung. Sebelum diteruskan kepada Kejaksaan Agung agar temuan di atas perlu ditelaah terlebih dahulu oleh Tim Konsuler Hukum BPK.

12

3. Matrik Unsur Tindak Pidana Korupsi Sdr. Makaraeng

Pasal 3 UU 31 Tahun 1999: Setiap orang yang dengan tujuan menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi, menyalahgunakan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanya karena jabatan atau kedudukan yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara, dipidana dengan pidana penjara seumur hidup atau pidana penjara paling singkat 1 (satu) tahun dan paling lama 20 dua puluh) tahun dan atau denda paling sedikit Rp 50.000.000,00 (lima puluh juta rupiah) dan paling banyak Rp 1.000.000.000,00 (satu miliar rupiah).
No 1 Unsur Tindak Pidana Setiap orang Indikasi-indikasi unsur tindak pidana yang ditemukan dalam audit investigatif Sdr. Makaraeng Alat Bukti SK Bupati jeneponto No. 821.23.08 tanggal 23 maret 2000 tentang pengangkatan Sdr. Makaraeng Sebagai Kepala Bagian Umum Setda Kab. Jeneponto rumah dinas (Mess) dan 1) Surat Penawaran No. 03/Prw/VII/2003 tanggal 5 Juli 2003 yang dibuat oleh Sdr. Aji Ahmad Yusuf kepada Pemimpin Kegiatan; 2) Surat Pemimpin Kegiatan No. 04/UM/VII/2003 tanggal 16 Juli 2003 kepada Bupati Jeneponto tentang usulan calon pemenang dengan penunjukan langsung Sdr. Aji Ahmad Yusuf; 3) Surat Keputusan No.024/108/VII/2003 tanggal 17 Juli 2003 tentang persetujuan calon pemenang pemilihan langsung kegiatan 4) Surat pengadaan Perintah rumah dinas (mess) Pemerintah mess No. DP/M-04 Kabupaten Jeneponto; Kerja (SPK) pengadaan 017/018/VII/2003 tanggal 21 Juli 2003; 5) SPPT Pajak Bumi dan Bangunan Tahun 2002 dan 2003 Mess Pemerintah Kabupaten Jeneponto di Jakarta; 6) Sertipikat Hak Milik No. 2741 yang dikeluarkan oleh Kantor Pertanahan Nasional Jakarta Barat pada tanggal 16 Maret 1998; 7) Akta Jual Beli dan Pelepasan Hak Mess Pemerintah Kabupaten Jeneponto di Jakarta; 8) Berita Acara Wawancara dengan Sdr. Aji Ahmad Yusuf; 9) Berita Acara Wawancara dengan Sdr. Makkaraeng. BAW/M-02 BAW/M-03 ST/M-05 ST/M-01 ST/M-02 DP/M-03 DP/M-02 SK/U-05 Ref.

Dengan tujuan menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi

1) Dalam

pengadaan tidak

DP/M-01

Pemerintah Kabupaten Jeneponto di Jakarta, Sdr. Makkaraeng menjalankan tugas fungsinya sebagai Pemimpin Kegiatan yaitu mengangkat/menunjuk Panitia Pengadaan yang mempunyai tugas mengevaluasi penawaran rekanan. Dengan mengusulkan Sdr. Aji Ahmad Yusuf sebagai calon pemenang kepada Bupati Jeneponto tanpa melakukan usaha negosiasi harga terlebih dahulu, diindikasikan dapat menguntungkan Sdr. Aji Ahmad Yusuf;

13

2) Sdr. Makkaraeng tidak melaksanakan tanggung jawab sebagai Pemimpin Kegiatan berdasarkan Keppres No. 18 Tahun 2000, yaitu melakukan pemeriksaan lapangan bersama-sama dengan Sdr. Aji Ahmad Yusuf dan membuat berita acara keadaan lapangan/serah terima lapangan, sehingga Sdr. Makkaraeng tidak mengetahui bahwa pada saat membuat surat penawaran dan penandatangan SPK, Sdr. Aji Ahmad Yusuf belum berstatus sebagai pemilik rumah dan tidak mengetahui secara pasti harga pasar yang wajar atas rumah tersebut. Hal tersebut berindikasi menguntungkan Sdr. Aji Ahmad Yusuf sebagai rekanan pengadaan mess.

1)

Surat Penawaran No. 03/Prw/VII/2003 tanggal 5 Juli 2003 yang dibuat oleh Sdr. Aji Ahmad Yusuf kepada Pemimpin Kegiatan;

DP/M-01

2)

Surat Pemimpin Kegiatan No. 04/UM/VII/2003 tanggal 16 Juli 2003 kepada Bupati Jeneponto tentang usulan calon pemenang dengan penunjukan langsung Sdr. Aji Ahmad Yusuf;

DP/M-02

3)

Surat Keputusan No.024/108/VII/2003 tanggal 17 Juli 2003 tentang persetujuan calon pemenang pemilihan langsung kegiatan pengadaan rumah dinas (mess) Pemerintah Kabupaten Jeneponto;

DP/M-03

4) 5) 6)

Surat Perintah Kerja (SPK) pengadaan mess No. 017/018/VII/2003 tanggal 21 Juli 2003; SPPT Pajak Bumi dan Bangunan Tahun 2002 dan 2003 Mess Pemerintah Kabupaten Jeneponto di Jakarta; Sertipikat Hak Milik No. 2741 yang dikeluarkan oleh Kantor Pertanahan Nasional Jakarta Barat pada tanggal 16 Maret 1998;

DP/M-04 ST/M-01 ST/M-02

7) 8)

Kesepakatan Jual Beli antara Ny. Ngui Lenawati dengan Sdr. Aji Ahmad Yusuf pada tanggal 10 Juli 2003. Kuitansi pembayaran panjar pembelian rumah dari Sdr. Aji Ahmad Yusuf kepada Sonny P (Pihak agen Real Estate Ray White yang berkedudukan di Jakarta) pada tanggal 10 Juli 2003 sebesar Rp10.000.000,00 dari total harga rumah sebesar Rp720.000.000,00;

ST/M-04

BP/M-04

10) Kuitansi pembayaran pelunasan harga rumah dari Sdr. Aji Ahmad Yusuf kepada Ny. Ngui Lenawati pada tanggal 23 Juli 2003 sebesar Rp710.000.000,00; 11) Akta jual beli No.154/2003 yang dibuat oleh Bambang Sularso,

BP/M-05

ST/M-03

14

SH selaku PPAT yaitu transaksi jual beli antara Sdr. Aji Ahmad Yusuf dengan Ny. Ngui Lenawati pada tanggal 24 Juli 2003 senilai Rp290.000.000,00; 12) Akta Jual Beli dan Pelepasan Hak Mess Pemerintah Kabupaten Jeneponto di Jakarta; 13) Berita Acara Wawancara dengan Sdr. Aji Ahmad Yusuf; 14) Berita Acara Wawancara dengan Sdr. Makkaraeng. 3 Indikasi penyalahgunaan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanya karena jabatan atau kedudukan 1) Sdr. Makkaraeng selaku pemimpin kegiatan mengajukan usulan calon pemenang tanpa melalui Panitia Pengadaan sehingga tidak dapat dilakukan negosiasi harga yang wajar dengan Sdr. Aji Ahmad Yusuf. 1) Surat Pemimpin Kegiatan No. 04/UM/VII/2003 tanggal 16 Juli 2003 kepada Bupati Jeneponto tentang usulan calon pemenang dengan penunjukan langsung Sdr. Aji Ahmad Yusuf; 2) Surat Keputusan No.024/108/VII/2003 tanggal 17 Juli 2003 tentang persetujuan calon pemenang pemilihan langsung kegiatan 3) Surat pengadaan Perintah Kerja rumah (SPK) dinas (mess) Pemerintah mess No. Kabupaten Jeneponto; pengadaan DP/M-04 BAW/M-03 DP/M-02 017/018/VII/2003 tanggal 21 Juli 2003; 4) Berita Acara Wawancara dengan Sdr. Makkaraeng. 2) Sdr. Makkaraeng dalam jabatannya sebagai pemimpin kegiatan tidak melaksanakan tanggung jawabnya yaitu melakukan pemeriksaan lapangan dan membuat berita acara keadaan lapangan/serah terima lapangan. 1) Surat Pemimpin Kegiatan No. 04/UM/VII/2003 tanggal 16 Juli 2003 kepada Bupati Jeneponto tentang usulan calon pemenang dengan penunjukan langsung Sdr. Aji Ahmad Yusuf; 2) Surat Keputusan No.024/108/VII/2003 tanggal 17 Juli 2003 tentang persetujuan calon pemenang pemilihan langsung kegiatan 3) Surat pengadaan Perintah Kerja rumah (SPK) dinas (mess) Pemerintah mess No. Kabupaten Jeneponto; pengadaan DP/M-04 017/018/VII/2003 tanggal 21 Juli 2003; 4) Berita Acara Wawancara dengan Sdr. Makkaraeng 4 Indikasi unsur dapat merugikan Dengan tidak dibentuknya Panitia Pengadaan oleh 1) Surat Pemimpin Kegiatan No. 04/UM/VII/2003 tanggal 16 Juli DP/M-02 DP/M-03 DP/M-03 BAW/M-02 BAW/M-03 DP/M-02 ST/M-05

15

keuangan negara

Sdr. Makkaraeng selaku pemimpin kegiatan dan tidak dilaksanakannya tanggung jawab sebagai pemimpin kegiatan, Sdr. Makkaraeng tidak mengetahui harga pasar yang wajar atas rumah tersebut dan tidak mengetahui bahwa pada saat membuat surat penawaran dan penandatangan SPK, Sdr. Aji Ahmad Yusuf belum berstatus sebagai pemilik rumah, sehingga terjadi kemahalan harga atas rumah tersebut atau jumlah keuntungan yang diperoleh oleh Sdr. Aji Ahmad Yusuf tidak wajar.

2003 kepada Bupati Jeneponto tentang usulan calon pemenang dengan penunjukan langsung Sdr. Aji Ahmad Yusuf; 2) Surat Keputusan No.024/108/VII/2003 tanggal 17 Juli 2003 tentang persetujuan calon pemenang pemilihan langsung kegiatan 3) Surat pengadaan Perintah Kerja rumah (SPK) dinas (mess) Pemerintah mess No. DP/M-04 Kabupaten Jeneponto; pengadaan 017/018/VII/2003 tanggal 21 Juli 2003; 4) Berita Acara Wawancara dengan Sdr. Makkaraeng. BAW/M-03 DP/M-03

Kesimpulan : Semua unsur sesuai dengan pasal 3 UU No 31 Tahun 1999 terpenuhi. Diidentifikasikan terdapat alat bukti hukum sebanyak setidak-tidaknya dua alat bukti, sehingga temuan pemeriksaan di atas termasuk dalam kategori telah menunjukkan Cukup Bukti adanya tidak pidana Korupsi. Direkomendasikan agar temuan tersebut segera diteruskan kepada Kejaksaan Agung. Sebelum diteruskan kepada Kejaksaan Agung agar temuan di atas perlu ditelaah terlebih dahulu oleh Tim Konsuler Hukum BPK.

16

4. Matrik Unsur Tindak Pidana Korupsi / Mantan Bendaharawan Sekretariat Daerah ka. Jeneponto (Sdr. Hawemansyah, SE) Pasal 3 UU 31 Tahun 1999: Setiap orang yang dengan tujuan menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi, menyalahgunakan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanya karena jabatan atau kedudukan yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara, dipidana dengan pidana penjara seumur hidup atau pidana penjara paling singkat 1 (satu) tahun dan paling lama 20 dua puluh) tahun dan atau denda paling sedikit Rp 50.000.000,00 (lima puluh juta rupiah) dan paling banyak Rp 1.000.000.000,00 (satu miliar rupiah).
No 1 Unsur Tindak Pidana Setiap orang Indikasi-indikasi unsur tindak pidana yang ditemukan dalam audit investigatif Sdr. Hawemansyah, SE Alat Bukti SK Bupati Jeneponto Pengangkatan Sdr. Hawemansyah, SE sebagai pemegang Kas Sekretariat Daerah. Kab. Jeneponto No. 369/Kep/HUK/XII/02 tanggal 31 Des 2002 1) 2) 3) Surat Perintah Kerja (SPK) pengadaan mess No. 017/018/VII/2003 tanggal 21 Juli 2003; SPM No.56/M tanggal 16 Juli 2003 sebesar Rp1.500.000.000,00; Nota Pembayaran No.56/VII/2003 tanggal 16 Juli 2003 sebesar Rp1.500.000.000,00 dari Kas Daerah ke rekening Bendaharawan Jeneponto; 4) 5) Kuitansi Pembayaran Mess Pemerintah Kabupaten Jeneponto kepada Sdr. Aji Ahmad Yusuf; Berita Acara wawancara dengan Sdr. Hawemansyah, SE BP/M-03 BAW/M-04 Rutin Sekretariat Daerah Kabupaten BP/M-01 BP/M-02 DP/M-04 Ref.

Dengan tujuan menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi

Sdr. Hawemansyah telah melakukan pembayaran Mess Pemkab. Jeneponto di Jakarta senilai Rp.1.500.000.000,00 terlebih dahulu sebelum SPK diterbitkan. SPK pengadaan Mess Pemerintah Kabupaten Jeneponto di Jakarta dikeluarkan pada tanggal 21 Juli 2003 sedangkan berdasarkan bukti pengeluaran (SPM dan Nota Pembayaran dari BPD serta kuitansi pembayaran), pembayaran kepada Sdr. Aji Ahmad Yusuf dilakukan pada tanggal 16 Juli 2003. Pembayaran untuk pengadaan rumah dinas (mess) senilai Rp1.500.000.000,00 yang dilakukan oleh Sdr. Hawemansyah selaku Bendaharawan Sekretariat tersebut tidak menggunakan SPM Beban Tetap (SPM-BT) tetapi menggunakan Beban Sementara (SPM-BS/PK). Hal tersebut berindikasi menguntungkan Sdr. Aji Ahmad Yusuf sebagai rekanan pengadaan mess.

Indikasi menyalahgunakan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanya

Sdr.

Hawemansyah yang

telah

menyalahgunakan dengan

1)

Surat Perintah Kerja (SPK) pengadaan mess No. 017/018/VII/2003 tanggal 21 Juli 2003;

DP/M-04

kewenangan

dimilikinya

17

karena jabatan atau kedudukan

mengeluarkan dana untuk pembayaran pemkab. Jeneponto di Jakarta

mess senilai

2) 3)

SPM

No.56/M

tanggal

16

Juli

2003

sebesar

BP/M-01 BP/M-02

Rp1.500.000.000,00; Nota Pembayaran No.56/VII/2003 tanggal 16 Juli 2003 sebesar Rp1.500.000.000,00 dari Kas Daerah ke rekening Bendaharawan Jeneponto; 4) 5) Kuitansi Pembayaran Mess Pemerintah Kabupaten BP/M-03 BAW/M-04 Jeneponto kepada Sdr. Aji Ahmad Yusuf; Berita Acara wawancara dengan Sdr. Hawemansyah, SE Surat Perintah Kerja (SPK) pengadaan mess No. 017/018/VII/2003 tanggal 21 Juli 2003; 2) 3) SPM No.56/M tanggal 16 Juli 2003 sebesar Rp1.500.000.000,00; Nota Pembayaran No.56/VII/2003 tanggal 16 Juli 2003 sebesar Rp1.500.000.000,00 dari Kas Daerah ke rekening Bendaharawan Jeneponto; 4) 5) Kuitansi Pembayaran Mess Pemerintah Kabupaten Jeneponto kepada Sdr. Aji Ahmad Yusuf; Berita Acara wawancara dengan Sdr. Hawemansyah, SE BP/M-03 BAW/M-04 Rutin Sekretariat Daerah Kabupaten BP/M-01 BP/M-02 Rutin Sekretariat Daerah Kabupaten

Rp.1.500.000.000,00 sebelum SPK pengadaan mess Pemkab. Jeneponto tersebut di jakarta diterbitkan. Pembayaran tersebut sesuai Nota Pembayaran No.56/VII/2003 tertanggal 16 Juli 2003, sadangkan tanggal 21 juli 2003. SPK baru diterbitkan pada

Indikasi unsur dapat merugikan keuangan negara

Pembayaran Mess Pemkab. Jeneponto di Jakarta senilai Rp.1.500.000.000,00 yaitu pada tanggal 16 Juli 2003 yang dilaksanakan terlebih dahulu sebelum SPK diterbitkan yaitu tanggal 21 Juli 2003, dapat diindikasikan sebagai perbuatan yang dapat merugikan perekonomian daerah

1)

DP/M-04

Kesimpulan : Semua unsur sesuai dengan pasal 3 UU No 31 Tahun 1999 terpenuhi. Diidentifikasikan terdapat alat bukti hukum sebanyak setidak-tidaknya dua alat bukti, sehingga temuan pemeriksaan di atas termasuk dalam kategori telah menunjukkan Cukup Bukti adanya tidak pidana Korupsi. Direkomendasikan agar temuan tersebut segera diteruskan kepada Kejaksaan Agung. Sebelum diteruskan kepada Kejaksaan Agung agar temuan di atas perlu ditelaah terlebih dahulu oleh Tim Konsuler Hukum BPK.

18

2. Matrik Unsur Tindak Pidana Korupsi Pengadaan Pembebasan Tanah Lokasi Pembangunan Waduk Kelara-Kareloe Sebesar Rp.5.000.000.000,00
1. Matrik Unsur Tindak Pidana Korupsi / Mantan Bupati Jeneponto (DR. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, MS) Pasal 3 UU 31 Tahun 1999: Setiap orang yang dengan tujuan menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi, menyalahgunakan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanya karena jabatan atau kedudukan yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara, dipidana dengan pidana penjara seumur hidup atau pidana penjara paling singkat 1 (satu) tahun dan paling lama 20 dua puluh) tahun dan atau denda paling sedikit Rp 50.000.000,00 (lima puluh juta rupiah) dan paling banyak Rp 1.000.000.000,00 (satu miliar rupiah).
No 1 2 Unsur Tindak Pidana Setiap orang Dengan tujuan menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi Indikasi-indikasi unsur tindak pidana yang ditemukan dalam audit investigatif Alat Bukti Ref.

DR. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, MS

Dengan dibuatnya Nota Kesepakatan Nomor 1) Nota kesepakatan jual beli nomor 611.1/471/IX/2002 tanggal 1 September 2002 antara Sdr. DR. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, Msi dengan Sdr. HM Sanusi 2) Surat Perjanjian Jual beli tanah lokasi pembangunan Waduk Kelara Kareloe antara Sdr. H.M. Sanusi dengan masyarakat pemilik lahan; 3) Kuitansi pembayaran jual beli tanah lokasi pembangunan Waduk Kelara Kreloe antara Sdr. H.M. Sanusi dengan masyarakat pemilik lahan; 4) 5) 6) Berita Acara Wawancara dengan Sdr. Dr. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, MSi; Berita Acara Wawancara dengan Sdr. Drs. Haruna Rasyid; Berita Acara Wawancara dengan Kepala Dusun Tompona dan Kepala Dusun Parasangeng Desa Tonrorita, Kec. Biringbulu, Kabupaten Gowa. 1) DR. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, Msi membuat Kesepakatan Nomor 611.1/471/IX/2002 tanggal 1 September 2002 dengan H. M. Sanusi, Direktur Utama PT. Arafah Sanusi, yang mengaku sebagai pemilik lahan dilokasi Waduk Kelara-Kareloe tanpa membentuk Panitia 3) Pengadaan Tanah. 2) 1) Nota kesepakatan jual beli nomor 611.1/471/IX/2002 tanggal 1 September 2002 antara Sdr. DR. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, Msi dengan Sdr. HM Sanusi Kuitansi pembayaran Pembebasan Waduk Kelara Kareloe Tahap IX sebesar Rp.1.500.000.000,00, Berita Acara Wawancara dengan Sdr. Dr.Ir.H. Baharuddin Baso Tika, Msi. 3) BAW/W-01 2) KP/S/W-09 1) NK/W-01 5) BAW/W-002 6) BAW/W-05 4) BAW/W-01 3) KP/W-01 s.d. 145 2) SPJB/W-01 s.d. 145 1) NK/W-01 611.1/471/IX/2002 tanggal 1 September 2002 antara Bupati Jeneponto dengan Sdr. H.M. Sanusi dimana disepakati harga tanah sebesar Rp4.500,00 per M2 diindikasikan dapat menguntungkan Sdr. H.M. Sanusi karena ternyata harga tanah yang dibayarkan oleh Sdr. H.M. Sanusi kepada masyarakat pemilik lahan hanya sebesar Rp2000,00 - Rp.3500,00 per M2 atau seluruhnya untuk tanah seluas 119,93 Rp2.708.615.000,00. M2 sebesar

Indikasi menyalahgunakan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanya karena jabatan atau kedudukan

2)

Dr. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, Msi. ikut membayarkan Kelara-Kareloe biaya pembebasan IX yang Waduk sebesar seharusnya tahap

1)

Nota kesepakatan jual beli nomor 611.1/471/IX/2002 tanggal 1 September 2002 antara Sdr. DR. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, Msi dengan Sdr. HM Sanusi

1) NK/W-01

Rp.1.500.000.000,00, kepada Sdr. HM Sanusi

2) 3) 1)

Kuitansi pembayaran Pembebasan Waduk kelara kareloe Tahap IX sebesar Rp.1.500.000.000,00. Berita Acara Wawancara dengan Sdr. DR. Ir.H. Baharuddin Baso Tika, Msi. Nota kesepakatan jual beli nomor 611.1/471/IX/2002 tanggal 1 September 2002 antara Sdr. DR. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, Msi dengan Sdr. HM Sanusi

2) KP/S/W-09 3) BAW/W-01

dibayarkan langsung oleh Bendhaharawan

Indikasi unsur dapat merugikan keuangan negara

Berdasarkan rekapitulasi bukti-bukti pembayaran yang dilakukan oleh HM Sanusi Kepada masayarakat pemilik lahan, maka diketahui bahwa jumlah yang dibayarkan oleh Sdr. HM Sanusi kepada masyarakat pemilik tanah adalah sebesar Rp. 2.708.615.000,00, sedangkan Jumlah yang telah dibayarkan oleh Pemerintah Kabupaten Jeneponto kepada Sdr. HM. Sanusi adalah sebesar Rp.5.000.000.000,00 sehingga terjadi kerugian daerah sebesar Rp.2.291.385.000,00.

1) NK/W-01

2)

Surat Perjanjian Jual beli tanah lokasi pembangunan Waduk Kelara-Kareloe antara Sdr. H.M. Sanusi dengan masyarakat pemilik lahan

2) KP/S/W-09

3)

Kuitansi pembayaran jual beli tanah lokasi pembangunan Waduk Kelara Kareloe antara Sdr. H.M. Sanusi dengan masyarakat pemilik lahan

3) KP/S/W-09

4) 5) 6)

Berita Acara Wawancara dengan Sdr. DR.Ir.H. Baharuddin Baso Tika, MSi. Berita Acara Wawancara dengan Sdr. Drs. Haruna Rasyid Berita Acara Wawancara dengan Kepala Dusun Tompona dan Parassangeng Desa Tonrorita.

4) BAW/W-01 5) BAW/W-02 6) BAW/W-05

Kesimpulan : Semua unsur sesuai dengan pasal 3 UU No 31 Tahun 1999 terpenuhi. Diidentifikasikan terdapat alat bukti hukum sebanyak setidak-tidaknya dua alat bukti, sehingga temuan pemeriksaan di atas termasuk dalam kategori telah menunjukkan Cukup Bukti adanya indikasi tidak pidana Korupsi. Direkomendasikan agar temuan tersebut segera diteruskan kepada Kejaksaan Agung. Sebelum diteruskan kepada Kejaksaan Agung agar temuan di atas perlu ditelaah terlebih dahulu oleh Tim Konsuler Hukum BPK.

2. Matrik Unsur Tindak Pidana Korupsi Drs. Haruna Rasyid

Pasal 3 UU 31 Tahun 1999: Setiap orang yang dengan tujuan menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi, menyalahgunakan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanya karena jabatan atau kedudukan yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara, dipidana dengan pidana penjara seumur hidup atau pidana penjara paling singkat 1 (satu) tahun dan paling lama 20 dua puluh) tahun dan atau denda paling sedikit Rp 50.000.000,00 (lima puluh juta rupiah) dan paling banyak Rp 1.000.000.000,00 (satu miliar rupiah).
No 1 Unsur Tindak Pidana Setiap orang Indikasi-indikasi unsur tindak pidana yang ditemukan dalam audit investigatif Drs. Haruna Rasyid Tindakan Sdr. Drs. Haruna Rasyid membayarkan biaya pembebasan Waduk Kelara Kareloe senilai Rp.3.500.000.000,00 kepada Sdr. HM Sanusi, padahal Sdr. H.M. Sanusi Belum memenuhi seluruh kewajibanya kepada Pemerintah Kabupaten 3) Jeneponto yaitu menyerahkan surat-surat pelepasan hak, sertifikat, dan akta jual beli antara Sdr. H.M. Sanusi dengan Pemerintah Kabupaten Jeneponto dapat diindikasikan perbuatan yang menguntungkan Sdr. H.M. Sanusi. 3 Indikasi penyalahgunaan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanya karena jabatan atau kedudukan Diindikasikan bahwa Sdr. Drs. Haruna Rasyid telah menyalahgunakan pembangunan Waduk kewenanganya Kelara-Kareloe dengan 2) 3) sebesar membayarkan biaya pembebasan tanah lokasi Rp.3.500.000.000,00 padahal Sdr. H.M. Sanusi belum memenuhi kewajibanya menyerahkan suratsurat pelepasan hak, sertifikat, dan akta jual beli antara Sdr. HM Sanusi dengan Pemerintah Kabupaten Jeneponto. Berdasarkan rekapitulasi bukti-bukti pembayaran yang dilakukan oleh HM Sanusi Kepada masayarakat pemilik lahan, maka diketahui bahwa jumlah yang dibayarkan oleh Sdr. HM Sanusi adalah sebesar 2) 1) Nota kesepakatan jual beli nomor 611.1/471/IX/2002 tanggal 1 September 2002 antara Sdr. DR. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, Msi dengan Sdr. HM Sanusi Surat Perjanjian Jual beli tanah lokasi pembangunan Waduk 2) SPJB/W- 01 s.d. 145 1) NK/W-01 1) Kuitansi Pembayaran pembebasan Waduk Kelara-Kareloe tahap I s.d. VIII senilai Rp.3.500.000.000,00 Surat Tugas Bupati Jeneponto Nomor 843.3/472/VIII/2002 tanggal 26 Agustus 2002 Wawancara dengan Sdr. Drs. Haruna Rasyid 3) BAW/W-02 2) ST/W-01 1) KP/S/W-01 s.d.. 08 2) Alat Bukti SK Bupati Jeneponto No. 821.22-01 tanggal 19 Feb 01 Tentang pengangkatan Sdr. Haruna Rasyid Sebagai Asisten Administrasi Setda Kab. Jeneponto 1) Kuitansi Pembayaran pembebasan Waduk Kelara-Kareloe tahap I s.d. VIII senilai Rp.3.500.000.000,00 Surat Tugas Bupati Jeneponto Nomor 843.3/472/VIII/2002 tanggal 26 Agustus 2002 Wawancara dengan Sdr. Drs. Haruna Rasyid 3) BAW/W-02 2) ST/W-01 SK/U-04 Ref.

Dengan tujuan menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi

1) KP/S/W-01 s.d. 08

Indikasi unsur dapat merugikan keuangan negara

Rp.2.708.615.000,00, sedangkan Jumlah yang telah dibayarkan oleh Pemerintah Kabupaten Jeneponto kepada Sdr. HM. Sanusi sehingga adalah terjadi sebesar kelebihan 4) 5) 6) 3) Rp.5.000.000.000,00

Kelara-Kareloe antara Sdr. HM Sanusi dengan masyarakat pemilik lahan Kuitansi pembayaran jual beli tanah lokasi pembangunan Waduk Kelara Kareloe antara HM Sanusi dengan masyarakat pemilik lahan Berita Acara Wawancara dengan Dr. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, Msi. Berita Acara Wawancara dengan Sdr. Drs. Haruna Rasyid Berita Acara Wawancara dengan Kepala Dusun Tompona dan Dusun Parassangeng Desa Tonrorita. 4) BAW/W-01 5) BAW/W-02 6) BAW/W-05 3) KP/M/W-01 s.d. 145

pembayaran yang merupakan kerugian daerah sebesar Rp.2.291.385.000,00

Kesimpulan : Semua unsur sesuai dengan pasal 3 UU No 31 Tahun 1999 terpenuhi. Diidentifikasikan terdapat alat bukti hukum sebanyak setidak-tidaknya dua alat bukti, sehingga temuan pemeriksaan di atas termasuk dalam kategori telah menunjukkan Cukup Bukti adanya indikasi tidak pidana Korupsi. Direkomendasikan agar temuan tersebut segera diteruskan kepada Kejaksaan Agung. Sebelum diteruskan kepada Kejaksaan Agung agar temuan di atas perlu ditelaah terlebih dahulu oleh Tim Konsuler Hukum BPK.

3. Matrik Unsur Tindak Pidana Korupsi Sdr. HM Sanusi

Pasal 3 UU 31 Tahun 1999: Setiap orang yang dengan tujuan menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi, menyalahgunakan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanya karena jabatan atau kedudukan yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara, dipidana dengan pidana penjara seumur hidup atau pidana penjara paling singkat 1 (satu) tahun dan paling lama 20 dua puluh) tahun dan atau denda paling sedikit Rp 50.000.000,00 (lima puluh juta rupiah) dan paling banyak Rp 1.000.000.000,00 (satu miliar rupiah).
No 1 2 Unsur Tindak Pidana Setiap orang Dengan tujuan menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi Indikasi-indikasi unsur tindak pidana yang ditemukan dalam audit investigatif Sdr. HM Sanusi
1) Sdr. H.M. Sanusi telah mengambil keuntungan dengan mengaku sebagai pemilik tanah yang akan dijadikan sebagai lokasi pembangunan Waduk Kelara-Kareloe, sehingga dapat membuat nota kesepakatan jual beli nomor 611.1/471/IX/2002 tanggal 1 September 2002 dengan Sdr. DR. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, MSi, padahal pada saat membuat nota kesepakatan tersebut Sdr. H.M. Sanusi belum berstatus sebagai pemilik tanah, karena sesuai dengan perjanjian jual beli antara Sdr. H.M. Sanusi dengan para pemilik tanah jual beli baru dilakukan pada tanggal 11 September 2002 samapai dengan 11 Januari 2003. Dengan demikian pada saat membuat nota kesepakatan dengan Sdr. DR. Ir. Baharuddin Baso Tika, Sdr. HM Sanusi bukan sebagai pemilik lokasi pembangunan Waduk Kelara-Kareloe.

Alat Bukti

Ref.

1)

Nota kesepakatan jual beli nomor 611.1/471/IX/2002 tanggal 1 September 2002 antara Sdr. DR. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, Msi dengan Sdr. HM Sanusi

1) NK/W-01

2)

Surat Perjanjian Jual Beli tanah lokasi pembangunan Waduk Kelara-Kareloe antara Sdr. HM Sanusi dengan masayarakat pemilik tanah

2) SPJB/W-01 s.d. 145

3)

Kuitansi pembayaran Jual Beli tanah lokasi pembangunan Waduk Kelara-Kareloe antara HM Sanusi dengan masyarakat pemilik tanah

3) KP/M/W-01 s.d. 145

4) 5)

Kuitansi Pembayaran tahap I s.d IX atas pembebasan Waduk Kelara-Kareloe yang diterima olah Sdr. HM Sanusi Surat ijin persetujuan penjualan tanah milik masyarakat oleh Kepala Dusun Tompona, Dusun Parasangeng, Dusun Rajaya, Dusun Tabbing, dan Dusun Datara yang diketahui oleh masing-masing Kepala Desanya yaitu Kepala Desa Datara, Desa Tonrorita, Desa Garing, dan Desa Taring.

4) KP/S/W-01 s.d. 09

5) SIJBT/W-01

2) Sdr. H.M. Sanusi telah mengambil keuntungan dengan menggunakan uang milik Pemerintah Kabupaten Jeneponto untuk melakukan transaksi jual beli dengan para pemilik tanah lokasi pembangunan Waduk KelaraKareloe.

1)

Nota kesepakatan jual beli nomor 611.1/471/IX/2002 tanggal 1 September 2002 antara Sdr. DR. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, Msi dengan Sdr. HM Sanusi

1) NK/W-01

2)

Surat perjanjian Jual Beli tanah lokasi pembangunan Waduk Kelara-Kareloe antara Sdr. HM Sanusi dengan masayarakat pemilik tanah

2) SPJB/W-01 s.d. 145

3)

Kuitansi pembayaran Jual Beli tanah lokasi pembangunan Waduk Kelara Kareloe antara Sdr. HM Sanusi dengan

3) KP/M/W-01 s.d. 145

masyarakat pemilik tanah 4) 5) Kuitansi Pembayaran tahap I s.d IX atas pembebasan Waduk Kelara-Kareloe yang diterima olah sdr. HM Sanusi Surat ijin persetujuan penjualan tanah milik masyarakat oleh Kepala Dusun Tompona, Dusun Parasangeng, Dusun Rajaya, Dusun Tabbing, dan Dusun Datara yang diketahui oleh masing-masing Kepala Desanya yaitu Kepala Desa Datara, Desa Tonrorita, Desa Garing, dan Desa Taring
3) Sdr.

4) KP/S/W- 01 s.d. 09 5) SIJB/W-01

H.M.

Sanusi

dalam

melaksanakan

1)

Nota kesepakatan jual beli nomor 611.1/471/IX/2002 tanggal 1 September 2002 antara Sdr. DR. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, Msi dengan Sdr. HM Sanusi

1) NK/W-01

pembebasan tanah untuk pembangunan Waduk Kelara-Kareloe senilai Rp.2.708.615.000,00 hanya memiliki bukti pendukung kuitansi pembayaran, Surat perjanjian jual beli, dari masyarakat pemilik tanah tanpa didukung dengan bukti yang lengkap berupa bukti kepemilikan tanah (sertifikat) dari penjual (Sdr. H.M. Sanusi), akte jual beli, dan surat pernyataan pelepasan hak . 4) 5) 3) 2)

Surat perjanjian Jual Beli tanah lokasi pembangunan Waduk Kelara-Kareloe antara Sdr. HM Sanusi dengan masyarakat pemilik tanah Kuitansi pembayaran Jual Beli tanah lokasi pembangunan Waduk Kelara-kareloe antara HM Sanusi dengan masyarakat pemilik tanah Kuitansi Pembayaran tahap I s.d IX atas pembebasan Waduk Kelara-Kareloe yang diterima oleh Sdr. HM Sanusi Surat ijin persetujuan penjualan tanah milik masyarakat oleh Kepala Dusun Tompona, Dusun Parasangeng, Dusun Rajaya, Dusun Tabbing, dan Dusun Datara yang diketahui oleh masing-masing Kepala Desanya yaitu Kepala Desa Datara, Desa Tonrorita, Desa Garing, dan Desa Taring

2) SPJBT/W-01 s.d.. 145

3) KP/S/W 01 s.d. 145

4) KP/W- 01 s.d. 09

5) SIJBT/W-01

4) Dindikasikan Sdr. H.M. Sanusi dalam melaksanakan pembebasan tanah lokasi Waduk Kelara-Kareloe tidak melaksanakan sesuai dengan ketentuan yakni Surat Perjanjian Jual Beli antara PT. Arafah Sanusi dengan pemilik tanah tidak melibatkan Pejabat Pembuat Akte Tanah (PPAT) dhi. notaris dan camat setempat.

1)

Nota kesepakatan jual beli nomor 611.1/471/IX/2002 tanggal 1 September 2002 antara Sdr. DR. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, Msi dengan Sdr. HM Sanusi

1) NK/W-01

2)

Surat perjanjian Jual Beli tanah lokasi pembangunan Waduk Kelara-Kareloe antara Sdr. HM Sanusi dengan masyarakat pemilik tanah

2) SPJB/W-01 s.d.. 145

3)

Kuitansi pembayaran Jual Beli tanah lokasi pembangunan

3) KP/M/W-01 s.d. 145

Waduk 4) 5)

Kelara-kareloe

antara

HM

Sanusi

dengan 4) KP/S/W-01 s.d. 09

masayarakat pemilik tanah Kuitansi Pembayaran tahap I s.d IX atas pembebasan Waduk Kelara-Kareloe yang diterima oleh sdr. HM Sanusi Surat ijin persetujuan penjualan tanah milik masyarakat oleh Kepala Dusun Tompona, Dusun Parasangeng, Dusun Rajaya, Dusun Tabbing, dan Dusun Datara yang diketahui oleh masing-masing Kepala Desanya yaitu Kepala Desa Datara, Desa Tonrorita, Desa Garing, dan Desa Taring 3 Indikasi penyalahgunaan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanya karena jabatan atau kedudukan
1) Sdr. H.M. Sanusi telah mengaku sebagai pemilik tanah yang akan dijadikan sebagai lokasi pembangunan Waduk Kelara-Kareloe dan membuat nota kesepakatan jual beli nomor 611.1/471/IX/2002 tanggal 1 September 2002 dengan Sdr. DR. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, padahal pada saat membuat nota kesepakatan tersebut Sdr. H.M. Sanusi belum berstatus sebagai pemilik tanah, karena sesuai dengan perjanjian jual beli antara Sdr. H.M. Sanusi dengan para pemilik tanah, jual beli baru dilakukan pada tanggal 11 September 2002 sampai dengan 11 Januari 2003. Dengan demikian pada saat membuat nota kesepakatan dengan Sdr. Dr. Ir. Baharuddin Baso Tika, Sdr. H.M. Sanusi bukan sebagai pemilik tanah Kareloe. 2) Sdr. H.M. Sanusi telah menggunakan uang milik Pemerintah Kabupaten Jeneponto untuk melakukan transaksi jual beli dengan para pemilik tanah lokasi pembangunan Waduk Kelara-Kareloe. 2) 3) lokasi pembangunan Waduk Kelara4) 5) 2) 3)

5) SIJBT/W-01

1)

Nota kesepakatan jual beli nomor 611.1/471/IX/2002 tanggal 1 September 2002 antara Sdr. DR. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, Msi dengan Sdr. HM Sanusi
Surat Perjanjian Jual Beli tanah lokasi pembangunan Waduk KelaraKareloe antara Sdr. HM Sanusi dengan masayarakat pemilik tanah Kuitansi pembayaran Jual Beli tanah lokasi pembangunan Waduk Kelara-Kareloe antara Sdr. HM Sanusi dengan masayarakat pemilik tanah Kuitansi Pembayaran tahap I s.d IX atas pembebasan Waduk Kelara-Kareloe yang diterima oleh Sdr. H.M. Sanusi Surat ijin persetujuan penjualan tanah milik masyarakat oleh Kepala Dusun Tompona, Dusun Parasangeng, Dusun Rajaya, Dusun Tabbing, dan Dusun Datara yang diketahui oleh masing-masing Kepala Desanya yaitu Kepala Desa Datara, Desa Tonrorita, Desa Garing, dan Desa Taring.

1) NK/W-01

2) SPJB/W-01 s.d. 145 3) KP/M/W-01 s.d. 145

4) KP/S/W-01 s.d. 09 5) SIJBT/W-01

1)

Nota kesepakatan jual beli nomor 611.1/471/IX/2002 tanggal 1 September 2002 antara Sdr. DR. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, Msi dengan Sdr. HM Sanusi
Surat Perjanjian Jual Beli tanah lokasi pembangunan Waduk KelaraKareloe antara Sdr. HM Sanusi dengan masayarakat pemilik tanah Kuitansi pembayaran Jual Beli tanah lokasi pembangunan Waduk Kelara-Kareloe antara Sdr. HM Sanusi dengan masayarakat pemilik tanah

1) NK/W-01

2) SPJB/W-01 s.d. 145 3) KP/M/W-01 s.d. 145

4) 5)

Kuitansi Pembayaran tahap I s.d IX atas pembebasan Waduk Kelara-Kareloe yang diterima olah Sdr. H.M. Sanusi Surat ijin persetujuan penjualan tanah milik masyarakat oleh Kepala

4) KP/S/W-01 s.d. 09 5) SIJBT/W-01

Dusun Tompona, Dusun Parasangeng, Dusun Rajaya, Dusun Tabbing, dan Dusun Datara yang diketahui oleh masing-masing Kepala Desanya yaitu Kepala Desa Datara, Desa Tonrorita, Desa Garing, dan Desa Taring. 3) Sdr. H.M. Sanusi dalam melaksanakan pembebasan tanah untuk Waduk Kelara-Kareloe senilai 2) Rp5.000.000.000,00 hanya didukung dengan kuitansi, akta jual beli, tanpa didukung dengan bukti yang lengkap berupa bukti kepemilikan tanah (sertifikat) dari penjual (Sdr. H.M. Sanusi), akte jual beli, surat pernyataan pelepasan hak. 3) 1) Surat perjanjian Jual Beli tanah lokasi pembangunan Waduk KelaraKareloe antara Sdr. HM Sanusi dengan masayarakat pemilik tanah Kuitansi pembayaran Jual Beli tanah lokasi pembangunan Waduk Kelara-Kareloe antara Sdr. HM Sanusi dengan masyarakat pemilik tanah Surat ijin persetujuan penjualan tanah milik masyarakat oleh Kepala Dusun Tompona, Dusun Parasangeng, Dusun Rajaya, Dusun Tabbing, dan Dusun Datara yang diketahui oleh masing-masing Kepala Desanya yaitu Kepala Desa Datara, Desa Tonrorita, Desa Garing, dan Desa Taring. 4) Dindikasikan Mekanisme pelaksanaan pengadaan tanah di lokasi Waduk Kelara-Kareloe tidak dilaksanakan sesuai ketentuan yakni surat perjanjian jual beli antara PT. Arafah Sanusi dengan pemilik tanah tidak melibatkan Pejabat Pembuat Akte Tanah (PPAT) dhi. notaris dan camat setempat. 3) 2) 1) Surat perjanjian Jual Beli tanah lokasi pembangunan Waduk Kelarakareloe antara Sdr. HM Sanusi dengan masayarakat pemilik tanah Kuitansi pembayaran Jual Beli tanah lokasi pembangunan Waduk Kelara-Kareloe antara Sdr. HM Sanusi dengan masayarakat pemilik tanah Surat ijin persetujuan penjualan tanah milik masyarakat oleh Kepala Dusun Tompona, Dusun Parasangeng, Dusun Rajaya, Dusun Tabbing, dan Dusun Datara yang diketahui oleh masing-masing Kepala Desanya yaitu Kepala Desa Datara, Desa Tonrorita, Desa Garing, dan Desa Taring.

1) SPJB/W-01 s.d. 145 2) KP/M/W-01 s.d. 145

3) SIJBT/W-01

1) SPJB/W-01 2) KP/W/M-01 s.d. 145

3) SIJBT/W-01

Indikasi unsur dapat merugikan keuangan negara

Berdasarkan rekapitulasi bukti-bukti pembayaran yang dilakukan oleh HM Sanusi Kepada masyarakat pemilik lahan, maka diketahui bahwa jumlah yang dibayarkan oleh Sdr. HM Sanusi kepada masyarakat pemilih tanah adalah sebesar Rp. 2.708.615.000,00, sedangkan Jumlah yang telah dibayarkan oleh Pemerintah Kabupaten Jeneponto kepada Sdr. H.M. Sanusi adalah sebesar Rp.5.000.000.000,00 sehingga terjadi selisih yang merupakan kerugian daerah sebesar Rp.2.291.385.000,00.

1)

Nota kesepakatan jual beli nomor 611.1/471/IX/2002 tanggal 1 September 2002 antara Sdr. DR. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, Msi dengan Sdr. HM Sanusi

1) NK/W-01

2)

Surat Perjanjian Jual Beli tanah lokasi pembangunan Waduk Kelara Kareloe antara Sdr. HM Sanusi dengan masyarakat pemilik lahan

2) SJBT/W-01

3)

Kuitansi pembayaran jual beli tanah lokasi pembangunan Waduk Kelara Kareloe antara Sdr. HM Sanusi dengan masyarakat pemilik lahan

3) KP/M/W-01 s.d. 145

4)

Kuitansi Pembayaran tahap I s.d IX atas pembebasan Waduk Kelara-Kareloe yang diterima olah Sdr. H.M. Sanusi

4) KP/S/W-01 s.d. 09 5) BAW/W-01

5)

Berita Acara Wawancara dengan Sdr. DR. Ir. Baharuddin

Baso Tika, MSi. 6) 7) Berita Acara Wawancara dengan Sdr. Drs. Haruna Rasyid Berita Acara Wawancara dengan Kepala Dusun Tompobulu dan Parassangeng Desa Tonrorita. Kesimpulan : Semua unsur sesuai dengan pasal 3 UU No 31 Tahun 1999 terpenuhi. Diidentifikasikan terdapat alat bukti hukum sebanyak setidak-tidaknya dua alat bukti, sehingga temuan pemeriksaan di atas termasuk dalam kategori telah menunjukkan Cukup Bukti adanya indikasi tidak pidana Korupsi. Direkomendasikan agar temuan tersebut segera diteruskan kepada Kejaksaan Agung. Sebelum diteruskan kepada Kejaksaan Agung agar temuan di atas perlu ditelaah terlebih dahulu oleh Tim Konsuler Hukum BPK. 6) BAW/W-02 7) BAW/W-.05

4. Matrik Unsur Tindak Pidana Korupsi / Mantan Bendaharawan Sekretariat Sdr. Hawemansyah, SE Pasal 3 UU 31 Tahun 1999: Setiap orang yang dengan tujuan menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi, menyalahgunakan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanya karena jabatan atau kedudukan yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara, dipidana dengan pidana penjara seumur hidup atau pidana penjara paling singkat 1 (satu) tahun dan paling lama 20 dua puluh) tahun dan atau denda paling sedikit Rp 50.000.000,00 (lima puluh juta rupiah) dan paling banyak Rp 1.000.000.000,00 (satu miliar rupiah).
No 1 Unsur Tindak Pidana Setiap orang Indikasi-indikasi unsur tindak pidana yang ditemukan dalam audit investigatif Alat Bukti SK Bupati Jeneponto Pengangkatan Sdr. Hawemansyah, SE sebagai pemegang Kas Sekretariat Daerah. Kab. Jeneponto No. 369/Kep/HUK/XII/02 tanggal 31 Des 2002 1) Kuitansi pembayaran Pembebasan Waduk Kelara-Kareloe Tahap I s.d. VII dari Sdr. Hawemansyah kepada Drs Haruna Rasyid sebesar Rp.3.500.000.000,00; 2) Kuitansi pembayaran Pembebasan Waduk Kelara-Kareloe Tahap IX dari Sdr. Hawemansyah kepada Dr. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, Msi sebesar Rp.1.500.000.000,00; tanggal 17 Desember 2003 3) Berita Acara wawancara dengan Sdr. Hawemansyah, SE 3) BAW/W-03 2) KP/S/W-09 SK/U-02 Ref.

Sdr. Hawemansyah, SE
Tindakan Sdr. Hawemansyah membayarkan biaya pembebasan tanah lokasi pembangunan Waduk Kelara Kareloe kepada Sdr Dr. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, Msi sebesar Rp. 1.500.000.000,00 dan kepada Sdr. Haruna Rasyid tahap I s.d. VIII seluruhnya sebesar Rp. 3.500.000.000,00 sebelum akhirnya dibayarkan kepada Sdr. HM Manusi, telah menunjukkan adanya indikasi menguntungkan Dr. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, Msi dan sdr. Drs. Haruna Rasyid Sdr. Hawemansyah, SE telah menyalahgunakan kewenanganya dengan tidak membayarkan secara langsung yang H. biaya pembebasan HM tanah lokasi pembangunan Waduk Kelara-Kareloe kepada pihak berhak Baharuddin (Sdr. Sanusi), Tika, Msi) melainkan sebesar membayarkan melalui Bupati Jeneponto (Sdr. DR. Ir. Baso dan Rp1.500.000.000,00 Asisten Administrasi

Dengan tujuan menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi

1) KP/S/W-01 s.d. 08

Indikasi menyalahgunakan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanya karena jabatan atau kedudukan

1)

Kuitansi pembayaran Pembebasan Waduk Kelara-Kareloe Tahap I s.d. VII dari Sdr. Hawemansyah kepada Drs Haruna Rasyid sebesar Rp.3.500.000.000,00;

1) KP/S/W-01 s.d. 08

2)

Kuitansi pembayaran Pembebasan Waduk Kelara-Kareloe Tahap IX dari Sdr. Hawemansyah kepada Dr. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, Msi sebesar Rp.1.500.000.000,00; tanggal 17 Desember 2003

2) KP/S/W-09

3)

Berita Acara wawancara dengan Sdr. Hawemansyah, SE

3) BAW/W-03

Sekretariat Kabupaten (Sdr. Haruna Rasyid)

Indikasi unsur dapat merugikan keuangan negara

Tindakan Sdr. Hawemansyah membayarkan biaya pembebasan tanah lokasi pembangunan Waduk Kelara Kareloe kepada Sdr Dr. Ir. H. Baharuddin

1)

Kuitansi pembayaran Pembebasan Waduk Kelara-Kareloe Tahap I s.d. VII dari Sdr. Hawemansyah kepada Drs Haruna Rasyid sebesar Rp.3.500.000.000,00;

1) KP/S/W-01 s.d. 08

2) KP/S/W-09

10

Basotika, Msi

dan Sdr. Haruna Rasyid

sebelum

2)

Kuitansi pembayaran Pembebasan Waduk Kelara-Kareloe Tahap IX dari Sdr. Hawemansyah kepada Dr. Ir. H. Baharuddin Baso Tika, Msi sebesar Rp.1.500.000.000,00; tanggal 17 Desember 2003

akhirnya dibayarkan kepada HM sanusi, telah menunjukkan adanya indikasi merugikan keuangan atau perekonomian negara 3) Kesimpulan : Semua unsur sesuai dengan pasal 3 UU No 31 Tahun 1999 terpenuhi.

Berita Acara` wawancara dengan Sdr. Hawemansyah, SE

3) BAW/W-03

Diidentifikasikan terdapat alat bukti hukum sebanyak setidak-tidaknya dua alat bukti, sehingga temuan pemeriksaan di atas termasuk dalam kategori telah menunjukkan Cukup Bukti adanya indikasi tidak pidana Korupsi. Direkomendasikan agar temuan tersebut segera diteruskan kepada Kejaksaan Agung. Sebelum diteruskan kepada Kejaksaan Agung agar temuan di atas perlu ditelaah terlebih dahulu oleh Tim Konsuler Hukum BPK.

11

BADAN PEMERIKSA KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA

LAMPIRAN MATRIK UNSUR TINDAK PIDANA KORUPSI

ATAS

HASIL PEMERIKSAAN LAPORAN KEUANGAN DAERAH TAHUN 2003 PEMKAB JENEPONTO DI BONTOSUNGGU

PERWAKILAN VII MAKASSAR