KAJIAN HAD KIFAYAH

2018
 Ibnu Abidin
Batas minimum yang dapat menghindarkan manusia dari kesusahan
hidup. Masuk dalam hal ini adalah kebutuhan makanan, pakaian dan
tempat tinggal atau hal lain seperti perkakas dan kendaraan yang tidak
sampai pada tahap kemewahan

Imam Nawawi
Kifayah adalah suatu kecukupan, tidak kurang dan tidak lebih. Hal ini
menandakan bahwa sesuatu disebut kifayah apabila tidak berlebihan dan
sesuai dengan kebutuhan.

Imam Syatibi
HAD Had Kifayah merupakan sebuah ukuran kebutuhan yang sangat urgent
dan fundamental. Ia bukan sekedar kecukupan yang primer, tetapi

KIFAYAH masuk dalam kategori sekunder yang menjadi tonggak kelancaran

hidup manusia.
 HAD KIFAYAH
Makanan • Kafaf adalah kadar kebutuhan
manusia tanpa kekurangan dan
Pakaian kelebihan.
Had Kafaf
Dharuriyat • Kifayah suatu batas kecukupan bagi
Asasiyat
seseorang yang membuatnya tidak
Perumahan
meminta kepada orang lain.
• Had Fawqa Kafaf meliputi semua
Ibadah kebutuhan yang sangat penting bagi
Had Kifayah
kehidupan manusia.
Pendidikan

Had Fawqa Hajiyat

Kesehatan
Kafaf Asasiyat • Hajjah Asasiyat (kebutuhan
yang sangat fundamental)
Transportasi yang melengkapi kubutuhan
asasi manusia.
 KEBUTUHAN HIDUP LAYAK DAN
GARIS KEMISKINAN

Kebutuhan Hidup Layak Garis Kemiskinan

Kebutuhanhidup layak (KHL) adalah standar Garis kemiskinan merupakan ukuran tingkat kemiskinan
kebutuhan seorang pekerja/buruh lajang yang digunakan oleh BPS dengan menggunakan
untuk dapat hidup secara fisik untuk kebutuhan satu pendekatan kebutuhan dasar
(basic needs approach).
bulan.
Metode ini menghitung rata-rata pengeluaran yang
Komponen KHL adalah sebagai berikut: dilakukan oleh setiap orang berdasarkan hasil survey.
a. Makanan dan Minuman (3000 kilokalori per hari)
b. Sandang Garis kemiskinan merupakan penjumlahan dari garis
c. Perumahan kemiskinan makanan dan non makanan.
d. Pendidikan
e. Kesehatan GK makanan terdiri dari 52 komoditas yang disetarakan
dengan 2100 Kkal. GK Non Makanan terdiri dari 51
f. Transportasi
Komoditas di perkotaan dan 47 Komoditas di pedesaan.
g. Rekreasi dan Tabungan
 PERBEDAAN HAD KIFAYAH
DENGAN STANDAR LAINNYA
NO Keterangan KHL Had Kifayah Garis Kemiskinan

Hasil Survey
Permenakertrans No. 13
1. Landasan Maqasid al - Syariah pengeluaran perkapita
Tahun 2012
BPS

a. Makanan dan
a. Makanan
Minuman
b. Pakaian
b. Sandang
c. Tempat tinggal dan
c. Perumahan
fasilitas rumah tangga a. Makanan
2 Dimensi d. Pendidikan
d. Ibadah b. Non Makanan
e. Kesehatan
e. Pendidikan
f. Transportasi
f. Kesehatan
g. Rekreasi dan
g. Transportasi
Tabungan
 Perbedaan Pengukuran Dimensi KHL,
GK Dan Had Kifayah

NO Dimensi KHL Had Kifayah Garis Kemiskinan

Disetarakan dengan Disetarakan dengan 3000Kkal Disetarakan dengan 2100Kkal

1. Makanan 3000Kkal Perhari perhari perorang perhari perorang
perorang
Perlengkapan ibadah
telah Perlengkapan ibadah telah
Perlengakapan ibadah dan
2. Ibadah diperhitungkan dalam diperhitungkan dalam non
pendidikan agama
dimensi pakaian
pakaian
Biaya minimum untuk sekolah
Buku dan alat sesuai peraturan wajib belajar Pengeluran ratarata per kapita
3. Pendidikan
tulis 9 tahun dan pencanangan untuk sekolah.
wajib belajar 12 tahun.
 Perbedaan Pengukuran Dimensi KHL,
GK Dan Had Kifayah

NO Dimensi KHL Had Kifayah Garis Kemiskinan

Sarana kesehatan seperti Biaya minimum yang

Pengeluran ratarata per
pasta gigi, sabun mandi, dibutuhkan untuk
4. Kesehatan kapita
sikat memperoleh fasilitas
untuk kesehatan.
gigi, shampoo, dsb. kesehatan dasar
Biaya kebutuhan dasar
Transportasi Transportasi darat, laut/air
untuk transportasi darat,
5 Transportasi kerja dan dan udara serta biaya untuk
laut/air serta biaya untuk
lainnya bahan bakar
bahan bakar
KEDUDUKAN HAD KIFAYAH DIBANDINGKAN
DENGAN STANDAR LAINNYA

Nisab Zakat

KHL

Had Kifayah

GK BPS
 DIMENSI HAD KIFAYAH

MAKANAN 1
2 PAKAIAN
TEMPAT TINGGAL DAN
FASILITAS RUMAH
TANGGA
3
4 IBADAH
PENDIDIKAN 5
6 KESEHATAN
TRANSPORTASI 7
 METODOLOGI

1 2 3 4
Analisis Data Wawancara Perhitungan Perhitungan
Sekunder Ahli Had Kifayah Had Kifayah
• Per provinsi
• Peraturan • Untuk
Perundang- • Dihitung • Per keluarga (4
dimensi orang, dapat
undangan dalam nilai disesuaikan
makanan
• Survey BPS Rupiah sesuai dengan
• Data BAZNAS kondisi masing-
masing)
 METODOLOGI HASIL

Perkeluarga
Permennakertrans 13 tahun 2012
tentang KHL
MAX MIN
Nusa Tenggara Timur Maluku utara
Dasar acuan AKG untuk Rp2.124.287,00 Rp1.627.422,00
3000Kkal perhitungan Adult Equivalent Unit
(AEU)
Biaya Makan Bulanan

AEU dikalikan dengan harga

eceran setiap provinsi

Tambahan kalori untuk ibu hamil RATA-RATA PER

dan menyusui KAPITA
MAKANAN Rp461.306,00
 BESARAN HAD KIFAYAH
DIMENSI MAKANAN

AK 2
(Rp/bulan) AK 3 AK 4
AK 1 (Rp/bulan) (Rp/bulan)
(Rp/bulan) Tambahan Tambahan
Normal
hamil menyusui

Rata-rata 505.093 413.695 150.085 140.464 404.075 476.231

Rata – rata biaya yang harus dikeluarkan setiap

Rp1.799.094,00
keluarga
Nilai Had Kifayah terendah (Provinsi Maluku Utara) Rp1.627.422,00
Nilai Had Kifayah tertinggi (Provinsi Nusa Tenggara
Rp2.124.287,00
Timur)
Rata-rata biaya makan yang harus dikeluarkan Rp461.306,00
seseorang perbulan perkapita
 METODOLOGI HASIL

Laki-Laki Dewasa Perempuan Dewasa

Rp42.466,00 Rp40.052,00

• Daftar pakaian dari data Susenas

BPS : celana, baju, pakaian
dalam, alas Kaki Biaya Pakaian Bulanan
• Harga pakaian berdasarkan harga
eceran BPS

Anak- Anak
Rp21.316,00
PAKAIAN
 METODOLOGI HASIL

• Keputusan Menteri Pekerjaan Umum dan

Perumahan Rakyat No. 552/KPTS/M/2016
• Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan MAX MIN
Perumahan Rakyat Republik Indonesia No.
21/PRT/M/2016 Papua dan Papua Barat Sumatera dan Jawa
Rp855.826,00 (kecuali Jabodetabek)
Rp562.076,00
• Batasan harga jual rumah Biaya Tempat Tinggal
sejahtera tapak;
• Marjin (pembiayaan syariah)
Bulanan
• Jangka waktu pembiayaan
paling lama yang telah
ditetapkan pemerintah.
• Biaya Listrik
• Biaya Air
• Biaya elpiji Rata-rata
Rp605.826,00
TEMPAT TINGGAL DAN FASILITAS RUMAH TANGGA
 METODOLOGI HASIL

• Sarung
• Mukena
• Pendidikan Agama
Laki-Laki Dewasa Perempuan Dewasa
Rp21.012,00 Rp23.341,00

Biaya Ibadah Bulanan

• Menggunakan biaya BPS

• Menggunakan data biaya
BAZNAS

IBADAH Anak- Anak

Rp22.177,00
 METODOLOGI HASIL

• Peraturan Menteri Pendidikan Nomor 69 Biaya Pendidikan Bulanan

tahun 2009 tentang standar biaya investasi,
biaya operasi, dan biaya personal Biaya Pendidikan Bulanan =
• PP No. 48/2008 tentang Pendanaan Biaya Operasional + Biaya Personal
Pendidikan Pasal 7 ayat 2 : Biaya invertasi
dialokasikan melalui APBD

Biaya Operasional
• Biaya pendidikan sesuai
• SD/sederajat : Rp66.667,00
Permendikbud ttg Perubahan
• SMP/sederajat : Rp.83.333,00
Atas Permendikbud No. 8 Th
• SMA/sederajat (kecuali MA) :
2017 ttg Petunjuk Teknis BOS
Rp116.667,00
• MA : Rp100.000,00

Biaya Personal
• SD / sederajat: Rp37.500,00
• SMP / sederajat : Rp62.500,00
PENDIDIKAN • SMA / sederajat : Rp83.333,00
 METODOLOGI HASIL

• UU Nomor 36 tahun 2009

• Peraturan Presiden Republik Indonesia
Nomor 12 tahun 2013 tentang Jaminan
Kesehatan

Rp 19.225/orang

Biaya Kesehatan Bulanan

• Biaya BPJS Kesehatan untuk Tambahan biaya sebesar

PBI Rp300.000,00/orang/bulan
• Asistensi Penyandang
Disabilitas Berat (ASPDB)

KESEHATAN
 METODOLOGI HASIL

Biaya Transportasi
Bulanan

Hasil Survey BPS untuk angkutan Rp17.771,00orang

darat, air dan biaya bahan bakar

TRANSPORTASI
BESARAN HAD KIFAYAH
KESELURUHAN

Dimana:
HK : Total Had Kifayah
X1 : Besaran had kifayah makanan
X2 : Besaran had kifayah pakaian
X3 : Besaran had kifayah perumahan dan fasilitas rumah tangga
X4 : Besaran had kifayah ibadah
X5 : Besaran had kifayah pendidikan
X6 : Besaran had kifayah kesehatan
X7 : Besaran had kifayah transportasi
 BESARAN HAD KIFAYAH
KESELURUHAN (Perbulan)
NO Provinsi Total per Rumah Tangga Total per Kapita
1 Aceh 2,930,490 751,408
2 Sumatera Utara 2,947,803 755,847
3 Sumatera Barat 3,032,948 777,679
4 Riau 3,092,587 792,971
5 Jambi 2,833,264 726,478
6 Sumatera Selatan 2,847,242 730,062
7 Bengkulu 3,009,327 771,622
8 Lampung 2,924,594 749,896
9 Kep. Bangka Belitung 3,028,852 776,629
10 Kep. Riau 3,066,872 786,377
11 DKI Jakarta 3,170,849 813,038
12 Jawa Barat 3,062,298 785,205
13 Jawa Tengah 2,791,147 715,679
14 DI Yogyakarta 2,857,505 732,694
15 Jawa Timur 2,915,930 747,674
 BESARAN HAD KIFAYAH
KESELURUHAN (Perbulan)
NO Provinsi Total per Rumah Tangga Total per Kapita
16 Banten 2,924,599 749,897
17 Bali 2,929,748 751,217
18 Nusa Tenggara Barat 2,997,537 768,599
19 Nusa Tenggara Timur 3,363,105 862,335
20 Kalimantan Barat 3,111,316 797,773
21 Kalimantan Tengah 2,974,656 762,732
22 Kalimantan Selatan 3,101,046 795,140
23 Kalimantan Timur 3,048,475 781,660
24 Kalimantan Utara 3,055,201 783,385
25 Sulawesi Utara 2,975,192 762,870
26 Sulawesi Tengah 2,953,276 757,250
27 Sulawesi Selatan 2,844,637 729,394
28 Sulawesi Tenggara 2,948,410 756,003
29 Gorontalo 3,119,557 799,886
30 Sulawesi Barat 2,896,207 742,617
31 Maluku 3,072,801 787,898
32 Maluku Utara 2,892,555 741,681
33 Papua Barat 3,317,964 850,760
34 Papua 3,340,837 856,625
Rata-Rata 3,011,142 772,088
 PRIORITAS PENERIMA MANFAAT
Nishab Zakat
Prioritas 4
Had Kifayah

Prioritas 3 Keterangan:

Prioritas 2
Prioritas 1 : < Rp1.003.714,00
Prioritas 2 : Rp1.003.714,00 s/d
Rp2.007.428,00
Prioritas 1 Prioritas 3 : Rp2.007.428,00 s/d
Rp3.011.142,00
Prioritas 4 : Rp3.011.142,00 s/d
Gambar 1 Piramida Prioritas Rp4.159.999,00

Keterangan :

Pendistribusian

Pendayagunaan
TERIMA KASIH