2021-SE Menteri PUPR Nomor 18 - SE - M - 2021
2021-SE Menteri PUPR Nomor 18 - SE - M - 2021
REPUBLIK INDONESIA
Yth,
1. Para Pejabat Pimpinan Tinggi Madya;
2. Para Pejabat Pimpinan Tinggi Pratama;
3. Para Kepala Balai;
4. Para Kepala Satuan Kerja;
5. Para Pejabat Pembuat Komitmen;
6. Para Kelompok Kerja Pemilihan;
di Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat.
SURAT EDARAN
NOMOR 18/SE/M/2021
TENTANG
PEDOMAN OPERASIONAL TERTIB PENYELENGGARAAN
PERSIAPAN PEMILIHAN UNTUK PENGADAAN JASA KONSTRUKSI
DI KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT
A. Umum
Peraturan Presiden Nomor 16 Tahun 2018 tentang Pengadaan Barang/Jasa
Pemerintah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Presiden Nomor 12
Tahun 2021 tentang Perubahan atas Peraturan Presiden Nomor 16 Tahun
2018 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah yang mengatur bahwa
menteri/kepala lembaga dapat menindaklanjuti pelaksanaan Peraturan
Presiden ini untuk pengadaan yang dibiayai APBN dengan peraturan
menteri/peraturan kepala lembaga.
Peraturan LKPP Nomor 12 Tahun 2021 tentang Pedoman Pelaksanaan
Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Melalui Penyedia mengatur bahwa
PA/KPA dengan pertimbangan untuk mengatasi kekosongan hukum
dan/atau stagnasi pemerintahan guna kemanfaatan dan kepentingan umum
dapat menyesuaikan prosedur/tata cara/tahapan pada tahap persiapan
pengadaan, persiapan pelaksanaan pemilihan, pelaksanaan pemilihan
dan/atau pelaksanaan pekerjaan untuk barang/jasa.
Dalam upaya mencegah terhambatnya pelaksanaan pemilihan penyedia dan
dalam rangka percepatan pembangunan infrastruktur di Kementerian PUPR
perlu untuk memperjelas prosedur/tata cara dan mempercepat implementasi
proses pengadaan Jasa Konstruksi sebagaimana diatur dalam Peraturan
jdih.pu.go.id
-2-
B. Dasar Pembentukan
1. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 13
Tahun 2020 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Pekerjaan
Umum dan Perumahan Rakyat (Berita Negara Republik Indonesia Tahun
2020 Nomor 473);
2. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 16
Tahun 2020 tentang Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis di
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat (Berita Negara
Republik Indonesia Tahun 2020 Nomor 554) sebagaimana telah diubah
dengan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
Republik Indonesia Nomor 26 Tahun 2020 tentang Perubahan Atas
Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 16
Tahun 2020 tentang Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis di
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat (Berita Negara
Republik Indonesia Tahun 2020 Nomor 1144);
3. Peraturan Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
Nomor 12 Tahun 2021 tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan
Barang/Jasa Pemerintah Melalui Penyedia (Berita Negara Republik
Indonesia Tahun 2021 Nomor 593).
jdih.pu.go.id
-3-
D. Ruang Lingkup
Ruang lingkup Surat Edaran ini meliputi penjelasan yang akan
menyeragamkan:
1. Penyusunan harga perkiraan sendiri (HPS) jasa konstruksi;
2. Penambahan persyaratan tender/seleksi jasa konstruksi,
3. Metode evaluasi pada tender pekerjaan konstruksi;
4. Penyesuaian dokumen pemilihan tender pekerjaan konstruksi; dan
5. Penyesuaian dokumen pemilihan seleksi jasa konsultansi konstruksi.
jdih.pu.go.id
-4-
jdih.pu.go.id
-5-
Semula Menjadi
jdih.pu.go.id
-6-
Semula Menjadi
b) Surat Perjanjian Kerja a) Jaminan Penawaran
Sama Operasi (apabila (apabila
ber-KSO); disyaratkan);
c) Dokumen Penawaran b) Dokumen Penawaran
Teknis; Teknis;
d) Dokumen Penawaran c) Dokumen Penawaran
Harga. Harga.
2) Jaminan Penawaran (apabila 2) Jaminan Penawaran
disyaratkan) memenuhi (apabila disyaratkan)
ketentuan sebagai berikut: memenuhi ketentuan
…. sebagai berikut:
3) Surat Perjanjian Kerja ….
Sama Operasi memenuhi
persyaratan sesuai
ketentuan IKP 3.4
jdih.pu.go.id
-7-
jdih.pu.go.id
-8-
Semula Menjadi
Peserta KSO sebagaimana
dimaksud pada angka ….
adalah Peserta yang
mendaftar dan memasukkan
penawaran.
jdih.pu.go.id
-9-
Semula Menjadi
peserta untuk menyiapkan
dokumen penawaran
dengan batas akhir
pemasukan penawaran
pada hari kerja dan jam
kerja.
jdih.pu.go.id
- 10 -
jdih.pu.go.id
- 11 -
jdih.pu.go.id
- 12 -
Semula Menjadi
bidang pembiayaan, bidang pembiayaan,
penjaminan, dan asuransi penjaminan, dan asuransi
untuk mendorong ekspor untuk mendorong ekspor
Indonesia sesuai dengan Indonesia sesuai dengan
ketentuan peraturan ketentuan peraturan
perundang-undangan di perundang-undangan di
bidang Lembaga pembiayaan bidang Lembaga
ekspor Indonesia. pembiayaan ekspor
Penerbit Jaminan Sanggah Indonesia;
Banding telah ditetapkan/ e. Konsorsium perusahaan
mendapatkan rekomendasi dari asuransi umum/
Otoritas Jasa Keuangan (OJK). Konsorsium Lembaga
penjaminan/ Konsorsium
perusahaan penjaminan
yang mempunyai program
asuransi kerugian
(suretyship).
Penerbit Jaminan Sanggah
Banding selain Bank Umum
telah ditetapkan/ mendapatkan
rekomendasi dari Otoritas Jasa
Keuangan (OJK).
Jaminan Pelaksanaan Jaminan Pelaksanaan
diserahkan kepada Pejabat diserahkan kepada Pejabat
Penandatangan Kontrak, Penandatangan Kontrak,
memenuhi ketentuan sebagai memenuhi ketentuan sebagai
berikut: berikut:
a. Diterbitkan oleh: a. Diterbitkan oleh:
1) Bank Umum; 1) Bank Umum;
2) Perusahaan Penjaminan; 2) Perusahaan
3) Perusahaan Asuransi; Penjaminan;
atau 3) Perusahaan Asuransi;
4) Lembaga khusus yang 4) Lembaga khusus yang
menjalankan usaha di menjalankan usaha di
bidang pembiayaan, bidang pembiayaan,
penjaminan, dan penjaminan, dan
asuransi untuk asuransi untuk
mendorong ekspor mendorong ekspor
Indonesia sesuai dengan Indonesia sesuai dengan
ketentuan peraturan ketentuan peraturan
perundang-undangan di perundang-undangan di
bidang Lembaga bidang Lembaga
pembiayaan ekspor pembiayaan ekspor
Indonesia; Indonesia; atau
b. Penerbit jaminan 5) Konsorsium
pelaksanaan telah perusahaan asuransi
ditetapkan/ mendapatkan umum/ Konsorsium
Lembaga penjaminan/
jdih.pu.go.id
- 13 -
Semula Menjadi
rekomendasi dari Otoritas Konsorsium
Jasa Keuangan (OJK). perusahaan
penjaminan yang
mempunyai program
asuransi kerugian
(suretyship).
b. Penerbit jaminan
pelaksanaan selain Bank
Umum telah ditetapkan/
mendapatkan rekomendasi
dari Otoritas Jasa Keuangan
(OJK).
jdih.pu.go.id
- 14 -
10. Prakualifikasi belum merupakan ajang kompetisi maka data yang kurang
masih dapat dilengkapi oleh peserta sampai dengan 3 (tiga) hari kalender
setelah Pokja Pemilihan menyampaikan hasil evaluasi, diakhiri pada hari
kerja dan jam kerja.
a. Yang dimaksud “dapat dilengkapi oleh peserta” merupakan data yang:
1) belum disampaikan dalam data kualifikasi awal; atau
2) salah disampaikan dalam data kualifikasi awal.
b. Pokja Pemilihan menyesuaikan ketentuan pada bab Instruksi Kepada
Peserta menjadi sebagai berikut:
Semula Menjadi
Pokja Pemilihan tidak Pokja Pemilihan tidak
diperkenankan mengubah diperkenankan mengubah
waktu batas akhir pemasukan waktu batas akhir pemasukan
Data Kualifikasi kecuali: Data Kualifikasi kecuali:
a. keadaan kahar; a. keadaan kahar;
b. terjadi gangguan teknis; b. terjadi gangguan teknis;
c. perubahan dokumen c. perubahan dokumen
kualifikasi yang kualifikasi yang
mengakibatkan kebutuhan mengakibatkan kebutuhan
penambahan waktu penambahan waktu
penyiapan Data Kualifikasi; penyiapan Data Kualifikasi;
atau d. tidak ada peserta yang
d. tidak ada peserta yang memasukkan data
memasukkan data kualifikasi sampai dengan
kualifikasi sampai dengan batas akhir pemasukan
batas akhir pemasukan data data kualifikasi; atau
kualifikasi e. pemasukan data
kualifikasi yang kurang
dari peserta sesuai
dengan informasi yang
disampaikan oleh Pokja
Pemilihan.
jdih.pu.go.id
- 15 -
Semula Menjadi
(2) Peserta dinyatakan memenuhi pekerjaan yang bukan
unsur pekerjaan yang pekerjaan utama;
disubkontrakkan apabila Daftar (2) Peserta dinyatakan
Isian Pekerjaan yang memenuhi unsur pekerjaan
Disubkontrakkan yang yang disubkontrakkan
disampaikan sesuai dengan apabila Daftar Isian
jumlah dan jenis pekerjaan yang Pekerjaan yang
dipersyaratkan dalam SSKK; Disubkontrakkan yang
(3) Dalam hal tender pekerjaan disampaikan sesuai dengan
konstruksi yang diperuntukkan jumlah dan jenis pekerjaan
bagi percepatan pembangunan yang dipersyaratkan dalam
kesejahteraan di Provinsi Papua LDP;
dan Provinsi Papua Barat dengan (3) Dalam hal tender pekerjaan
nilai pagu anggaran paling konstruksi yang
banyak Rp 25.000.000.000,00 diperuntukkan bagi
(dua puluh lima miliar rupiah) percepatan pembangunan
Pokja Pemilihan memeriksa bukti kesejahteraan di Provinsi
identitas dari subkontraktor Papua dan Provinsi Papua
yang di disampaikan dalam Barat dengan nilai pagu
Daftar Isian Pekerjaan yang anggaran paling banyak Rp
Disubkontrakkan; dan 25.000.000.000,00 (dua
(4) Dalam hal tender pekerjaan puluh lima miliar rupiah)
konstruksi yang diperuntukkan Pokja Pemilihan memeriksa
bagi percepatan pembangunan bukti identitas dari
kesejahteraan di Provinsi Papua subkontraktor yang di
dan Provinsi Papua Barat dengan disampaikan dalam Daftar
nilai pagu anggaran paling Isian Pekerjaan yang
sedikit di atas Rp Disubkontrakkan; dan
25.000.000.000,00 (dua puluh (4) Dalam hal tender pekerjaan
lima miliar rupiah), selain konstruksi yang
memenuhi ketentuan diperuntukkan bagi
sebagaimana angka (2), Pokja percepatan pembangunan
Pemilihan memeriksa bukti kesejahteraan di Provinsi
identitas dari subkontraktor Papua dan Provinsi Papua
yang di disampaikan dalam Barat dengan nilai pagu
Daftar Isian Pekerjaan yang anggaran paling sedikit di
Disubkontrakkan. atas Rp 25.000.000.000,00
(dua puluh lima miliar
rupiah), selain memenuhi
ketentuan sebagaimana
angka (2), Pokja Pemilihan
memeriksa bukti identitas
dari subkontraktor yang di
disampaikan dalam Daftar
Isian Pekerjaan yang
Disubkontrakkan.
jdih.pu.go.id
- 16 -
jdih.pu.go.id
- 17 -
Semula Menjadi
pengetikan, susunan, dan
format penulisan; dan/atau
5) jaminan penawaran
diterbitkan dari penerbit
penjaminan yang sama dan
nomornya berurutan.
jdih.pu.go.id
- 18 -
Semula Menjadi
tercantum dalam
Dokumen Pemilihan,
maka Pokja Pemilihan
akan membandingkan
produktivitas alat
tersebut berdasarkan
metode pelaksanaan
pekerjaan.
(b) Produktivitas alat yang
dibandingkan
sebagaimana pada angka
… dilakukan apabila
terdapat perbedaan pada
keseluruhan komposisi
yang terdiri atas jenis,
kapasitas, dan jumlah
peralatan.
jdih.pu.go.id
- 19 -
Semula Menjadi
Rp2.500.000.000,00 (dua miliar paket sampai dengan paling
lima ratus juta rupiah); banyak Rp2.500.000.000,00
b. Harus mempunyai (dua miliar lima ratus juta
pengalaman pada bidang yang rupiah).
sama dalam kurun waktu 1 b. Harus mempunyai 1 (satu)
(satu) tahun, untuk pengadaan pengalaman pada pekerjaan
dengan nilai paket pekerjaan konstruksi, untuk
paling sedikit pengadaan dengan nilai
Rp2.500.000.000,00 (dua miliar paket pekerjaan paling
lima ratus juta rupiah) sampai sedikit di atas
dengan paling banyak Rp2.500.000.000,00 (dua
Rp15.000.000.000,00 (lima miliar lima ratus juta rupiah)
belas miliar rupiah). sampai dengan paling
banyak Rp15.000.000.000,00
(lima belas miliar rupiah).
jdih.pu.go.id
- 20 -
Semula Menjadi
besar, Pokja Pemilihan memilih dicatat dalam Berita Acara
peserta yang mempunyai Hasil Pemilihan (BAHP);
Kemampuan Dasar (KD) lebih b. Untuk segmentasi
besar dan hal ini dicatat dalam pemaketan usaha
Berita Acara Hasil Pemilihan menengah dan usaha besar,
(BAHP) Pokja Pemilihan memilih
peserta yang mempunyai
Kemampuan Dasar (KD)
lebih besar dan hal ini
dicatat dalam Berita Acara
Hasil Pemilihan (BAHP)
c. Dalam hal berdasarkan
huruf a atau huruf b masih
belum dapat ditentukan
urutan calon pemenang,
maka penetapan calon
pemenang berdasarkan:
1) nilai pengalaman
pekerjaan konstruksi
pada lokasi pekerjaan
yang lebih besar
berdasarkan data
pengalaman yang
disampaikan dalam
data kualifikasi;
2) dalam hal masih sama
maka selanjutnya
berdasarkan nilai
pengalaman pekerjaan
konstruksi yang lebih
besar berdasarkan data
pengalaman yang
disampaikan dalam
data kualifikasi;
3) dalam hal masih sama
maka selanjutnya
berdasarkan Sisa
Kemampuan Paket
(SKP) yang terbanyak;
4) dalam hal masih sama
maka selanjutnya
berdasarkan tanggal
pendirian usaha yang
paling awal.
jdih.pu.go.id
- 21 -
jdih.pu.go.id
- 22 -
Semula Menjadi
a. Apabila menawarkan b. Tetap;
peralatan yang sama…; c. Tetap;
b. Apabila peserta d. Tetap;
menawarkan peralatan yang e. Tetap
sama pada paket pekerjaan f. Ketentuan hanya dapat
lain…; ditetapkan sebagai pemenang
c. Ketentuan hanya dapat pada 1 (satu) paket pekerjaan
ditetapkan sebagai konstruksi sebagaimana
pemenang pada 1 (satu) dimaksud pada huruf d dan
paket pekerjaan…; huruf e, dikecualikan dengan
d. Apabila menawarkan syarat:
personel yang sama untuk 1) Personel yang diusulkan
beberapa tender yang penugasannya sebagai
diikuti…; Kepala Proyek/Manajer
e. Apabila peserta Proyek/General
menawarkan personel Superintendent (GS)
manajerial yang sedang dengan ketentuan
bekerja pada paket maksimal 3 (tiga) paket
pekerjaan lain/yang sedang bersamaan;
berjalan, maka hanya dapat 2) Jadwal penugasan
ditetapkan sebagai personel tidak tumpang
pemenang, apabila setelah tindih (overlap) dengan
dilakukan klarifikasi kegiatan lain berdasarkan
personel tersebut sudah jadwal pelaksanaan
tidak terikat pada paket pekerjaan atau jadwal
lain; penugasan; atau
f. Ketentuan hanya dapat 3) Terdapat personel
ditetapkan sebagai cadangan yang diusulkan
pemenang pada 1 (satu) dalam Dokumen
paket pekerjaan konstruksi Penawaran yang
sebagaimana dimaksud memenuhi syarat.
pada huruf d dan huruf e,
dikecualikan dengan syarat:
1) Personel yang diusulkan
penugasannya sebagai
Kepala Proyek/ General
Superintendent (GS)
dengan ketentuan
maksimal 3 (tiga) paket
bersamaan;
2) Jadwal penugasan
personel tidak tumpang
tindih (overlap) dengan
kegiatan lain
berdasarkan jadwal
pelaksanaan pekerjaan
atau jadwal penugasan;
atau
jdih.pu.go.id
- 23 -
Semula Menjadi
3) Terdapat personel
cadangan yang
diusulkan dalam
Dokumen Penawaran
yang memenuhi syarat.
jdih.pu.go.id
- 24 -
Semula Menjadi
b. Pada paket lainnya
yang tidak dipilih,
dilakukan
klarifikasi dan
negosiasi teknis dan
harga berdasarkan
total harga
penawaran calon
pemenang kepada
calon pemenang
cadangan 1;
c. Dalam hal tidak
tercapai
kesepakatan dalam
klarifikasi dan
negosiasi teknis dan
harga dengan calon
pemenang cadangan
1, maka dilakukan
tahapan klarifikasi
dan negosiasi teknis
dan harga kepada
calon pemenang
cadangan 2;
d. Klarifikasi dan
negosiasi teknis dan
harga dilakukan
dengan
menawarkan total
harga penawaran
calon pemenang
kepada calon
pemenang cadangan
2;
e. Dalam hal tidak
tercapai
kesepakatan dalam
klarifikasi dan
negosiasi teknis dan
harga dengan calon
pemenang cadangan
2, maka calon
pemenang adalah
peserta
sebagaimana
dimaksud pada
huruf a;
f. Hasil negosiasi
harga pemenang
jdih.pu.go.id
- 25 -
Semula Menjadi
cadangan 1
sebagaimana
dimaksud pada
huruf b atau
pemenang cadangan
2 sebagaimana
dimaksud pada
huruf c tidak boleh
lebih besar dari
total harga
penawaran calon
pemenang.
jdih.pu.go.id
- 26 -
Semula Menjadi
beserta perubahannya dan beserta perubahannya dan
aturan turunannya; aturan turunannya;
g. PA/KPA menolak untuk f. seluruh peserta terlibat
menetapkan pemenang Korupsi, Kolusi, dan/atau
pemilihan untuk Pengadaan Nepotisme;
dengan nilai Pagu Anggaran g. seluruh peserta terlibat
paling sedikit di atas persaingan usaha tidak
Rp100.000.000.000,00 (seratus sehat;
miliar rupiah); h. tidak menjalankan prosedur
h. PA/KPA menyetujui penolakan berdasarkan dokumen
oleh PPK atas hasil pemilihan; pemilihan;
i. Pokja Pemilihan/PPK terlibat i. Pokja Pemilihan/PPK terlibat
Korupsi, Kolusi, dan/atau Korupsi, Kolusi, dan/atau
Nepotisme Nepotisme;
j. seluruh peserta terlibat Korupsi, j. PA/KPA menyetujui
Kolusi, dan/atau Nepotisme; penolakan oleh PPK atas
dan/atau hasil pemilihan dan/atau
k. seluruh peserta terlibat k. PA/KPA menolak untuk
persaingan usaha tidak sehat; menetapkan pemenang
pemilihan untuk Pengadaan
Pekerjaan Konstruksi dengan
nilai Pagu Anggaran paling
sedikit di atas
Rp100.000.000.000,00
(seratus miliar rupiah).
Tender/Seleksi gagal
sebagaimana dimaksud pada
klausul … huruf a sampai
dengan huruf h ditetapkan
oleh Pokja Pemilihan.
Tender/Seleksi gagal
sebagaimana dimaksud pada
jdih.pu.go.id
- 27 -
Semula Menjadi
klausul … huruf i sampai
dengan huruf k ditetapkan
oleh PA/KPA.
jdih.pu.go.id
- 28 -
Semula Menjadi
dikonfirmasi pada saat
evaluasi penawaran.
jdih.pu.go.id
- 29 -
jdih.pu.go.id
- 30 -
jdih.pu.go.id
- 31 -
Semula Menjadi
c. Apabila tidak didapatkan
informasi terkait status
KSWP peserta dengan
nomor NPWP yang
disampaikan di data
kualifikasi pada aplikasi
SIKaP atau aplikasi KSWP
Direktorat Jenderal Pajak
Kementerian Keuangan,
maka status valid NPWP
KSWP dibuktikan pada saat
pembuktian kualifikasi.
d. Persyaratan mempunyai
status valid keterangan
Wajib Pajak berdasarkan
hasil Konfirmasi Status
Wajib Pajak dapat
dikecualikan untuk peserta
yang secara peraturan
perpajakan belum
diwajibkan memiliki laporan
perpajakan tahun terakhir,
misalnya baru berdiri
sebelum batas waktu
laporan pajak tahun
terakhir.
e. Untuk peserta ber-KSO,
maka setiap anggota KSO
disyaratkan memiliki status
valid keterangan Wajib
Pajak berdasarkan hasil
Konfirmasi Status Wajib
Pajak, dikecualikan untuk
peserta yang secara
peraturan perpajakan belum
diwajibkan memiliki laporan
perpajakan tahun terakhir,
misalnya baru berdiri
sebelum batas waktu
laporan pajak tahun
terakhir.
jdih.pu.go.id
- 32 -
SKP = KP – P SKP = KP – P
Semula Menjadi
(KP) ditentukan sebanyak (KP) ditentukan sebanyak
6 (enam) atau 1,2 (satu 6 (enam) atau 1,2 (satu
koma dua) N. koma dua) N.
P adalah paket pekerjaan P adalah jumlah paket
konstruksi yang sedang pekerjaan konstruksi yang
dikerjakan. sedang dikerjakan. Peserta
N adalah jumlah paket yang sedang dikerjakan.
pekerjaan terbanyak yang N adalah jumlah pengalaman
dapat ditangani pada saat menyelesaikan pekerjaan
bersamaan selama kurun konstruksi terbanyak yang
waktu 5 (lima) tahun terakhir. dapat ditangani pada saat
bersamaan selama kurun
waktu 5 (lima) tahun terakhir.
Peserta menyampaikan daftar
pekerjaan yang pernah
ditangani bersamaan dalam
kurun waktu 5 (lima) tahun
terakhir.
d. Tata Cara penghitungan SKP pada bab Tata Cara Evaluasi Kualifikasi
menjadi sebagai berikut:
Semula Menjadi
a. Rumusan SKP a. Rumusan SKP
SKP = KP – P SKP = KP – P
KP = Kemampuan KP = nilai Kemampuan
menangani paket Paket pekerjaan.
pekerjaan. a. untuk Usaha
a. untuk Usaha Kecil, nilai
Kecil, nilai Kemampuan
Kemampuan Paket (KP)
Paket (KP) ditentukan
ditentukan sebanyak 5
sebanyak 5 (lima) paket
(lima) paket pekerjaan;
pekerjaan; dan
dan b. untuk usaha
b. untuk usaha non kecil,
non kecil, nilai
nilai Kemampuan
Kemampuan Paket (KP)
Paket (KP) ditentukan
ditentukan sebanyak 6
sebanyak 6 (enam) atau
(enam) atau 1,2 (satu koma
1,2 (satu dua) N.
koma dua) N. P = jumlah paket
P = jumlah paket yang pekerjaan
sedang dikerjakan.
jdih.pu.go.id
- 34 -
Semula Menjadi
N = jumlah paket konstruksi yang
pekerjaan sedang dikerjakan.
terbanyak yang N = jumlah
dapat ditangani pengalaman
pada saat menyelesaikan
bersamaan pekerjaan
selama kurun konstruksi
waktu 5 (lima) terbanyak yang
tahun terakhir dapat ditangani
b. Peserta wajib mengisi daftar pada saat
pekerjaan yang sedang bersamaan
dikerjakan; selama kurun
waktu 5 (lima)
c. Apabila ditemukan bukti
tahun terakhir
peserta tidak mengisi daftar
b. Peserta wajib mengisi daftar
pekerjaan yang sedang
pekerjaan yang sedang
dikerjakan walaupun
dikerjakan.
sebenarnya ada pekerjaan
yang sedang dikerjakan, c. Apabila ditemukan bukti
maka apabila pekerjaan peserta tidak mengisi daftar
tersebut menyebabkan SKP pekerjaan yang sedang
peserta tidak memenuhi, dikerjakan walaupun
maka dinyatakan gugur, sebenarnya ada pekerjaan
dikenakan sanksi daftar yang sedang dikerjakan,
hitam, dan pencairan maka apabila pekerjaan
jaminan penawaran (apabila tersebut menyebabkan SKP
ada). peserta tidak memenuhi,
maka dinyatakan gugur,
dikenakan sanksi daftar
hitam, dan pencairan
jaminan penawaran (apabila
ada).
d. Untuk usaha non kecil
(menengah dan besar),
Peserta menyampaikan
daftar pekerjaan yang
pernah ditangani bersamaan
dalam kurun waktu 5 (lima)
tahun terakhir, berisi nama
pekerjaan, nomor kontrak,
tanggal selesai pekerjaan
(PHO) dan BAST.
e. Apabila peserta tidak
menyampaikan daftar
pekerjaan tersebut atau
menyampaikan kurang dari
5 paket, maka ditetapkan
kemampuan paket (KP)
Peserta = 6.
f. Dalam hal peserta
melakukan KSO, dilakukan
evaluasi SKP terhadap
Leadfirm dan masing-
masing anggota.
jdih.pu.go.id
- 35 -
jdih.pu.go.id
- 36 -
Semula Menjadi
1) Memiliki Nomor
Induk Berusaha
(NIB) dan
Sertifikat
Standar; atau
2) Izin Usaha Jasa
Konstruksi
(IUJK) yang
masih berlaku.
b. Pokja Pemilihan
memeriksa masa
berlaku
izin/sertifikat
dengan ketentuan:
jdih.pu.go.id
- 37 -
Semula Menjadi
Kontrak saat penyerahan Rapat Persiapan
lokasi kerja dan personel; Penandatanganan Kontrak;
3) Dalam hal perizinan 3) Dalam hal perizinan
berusaha di bidang jasa berusaha di bidang jasa
konstruksi diterbitkan oleh konstruksi diterbitkan oleh
lembaga online single lembaga online single
submission (OSS), izin submission (OSS), izin
berusaha di bidang jasa berusaha di bidang jasa
konstruksi badan usaha konstruksi badan usaha
harus sudah berlaku efektif harus sudah berlaku efektif
pada saat rapat persiapan pada saat rapat persiapan
penandatangan kontrak. penandatangan kontrak.
4) Khusus untuk SBU, tidak 4) Khusus untuk SBU, tidak
perlu mengevaluasi perlu mengevaluasi registrasi
registrasi tahunan, tahunan, melainkan cukup
melainkan cukup memperhatikan masa
memperhatikan masa berlaku SBU.
berlaku SBU.
jdih.pu.go.id
- 38 -
Semula Menjadi
3) Pada saat pembuktian
kualifikasi, peserta
membawa Kontrak Asli
dan Berita Acara Serah
Terima.
4) Pengalaman sebagai
subkontraktor,
membawa kontrak
subkontrak asli, dan
surat referensi dari
Pengguna Jasa.
29. Pokja Pemilihan melakukan penyesuaian nilai total harga penawaran dan
koreksi aritmatik menjadi sebagai berikut:
a. Dalam hal terdapat perbedaan nilai total harga penawaran antara
yang diisi dalam SPSE dengan total harga penawaran berdasarkan
data yang diunggah, maka yang digunakan adalah total harga
penawaran pada data yang diunggah.
b. Dalam hal terdapat perbedaan hasil koreksi aritmatik antara hasil
koreksi aritmatik otomatis menggunakan SPSE dengan hasil koreksi
aritmatik berdasarkan data yang diunggah, maka yang digunakan
adalah hasil koreksi aritmatik pada data yang diunggah.
jdih.pu.go.id
- 39 -
jdih.pu.go.id
- 40 -
Semula Menjadi
Setiap tenaga ahli yang akan Tetap.
melaksanakan pekerjaan wajib
memiliki sertifikat kompetensi
kerja.
jdih.pu.go.id
- 41 -
jdih.pu.go.id
- 42 -
jdih.pu.go.id
- 43 -
jdih.pu.go.id
- 44 -
Semula Menjadi
penerbitan yang lebih
awal;
3. Umur lamanya badan
usaha didirikan,
dihitung dari tanggal
akta pendirian yang
lebih awal.
jdih.pu.go.id
- 45 -
jdih.pu.go.id
- 46 -
Semula Menjadi
j. Apabila dalam
evaluasi ditemukan
bukti adanya
persaingan usaha
yang tidak sehat
dan/atau terjadi
pengaturan
bersama…
jdih.pu.go.id
- 47 -
Semula Menjadi
asli atau legalisir (bobot ijazah asli atau
10-15%). legalisir maka nilai
Apabila tingkat dan subunsur
jurusan pendidikan pendidikan Tenaga
Tenaga Ahli kurang dari Ahli yang
yang dipersyaratkan bersangkutan diberi
dalam KAK maka nilai nilai 0 (nol);
Tenaga Ahli yang b) pengalaman kerja
bersangkutan diberi profesional seperti
nilai 0 (nol); yang disyaratkan
b) pengalaman kerja dalam KAK,
profesional seperti yang didukung dengan
disyaratkan dalam KAK, referensi/kontrak
didukung dengan sebelumnya (bobot
referensi/kontrak 30-40%)
sebelumnya (bobot 30- Bagi Tenaga Ahli
40%) yang diusulkan
Bagi Tenaga Ahli yang sebagai
diusulkan sebagai pemimpin/wakil
pemimpin/wakil pemimpin pelaksana
pemimpin pelaksana pekerjaan (team
pekerjaan (team leader/co team
leader/co team leader) leader) dinilai pula
dinilai pula pengalaman pengalaman sebagai
sebagai pemimpin/ pemimpin/ wakil
wakil pemimpin tim. pemimpin tim.
Ketentuan Ketentuan
penghitungan penghitungan
pengalaman kerja pengalaman kerja
profesional dilakukan profesional dilakukan
sebagai berikut: sebagai berikut:
…. ….
jdih.pu.go.id
- 48 -
Semula Menjadi
yang disyaratkan dalam
KAK atau tidak disertai
dengan pindaian (scan)
ijazah asli atau legalisir
maka nilai unsur
pendidikan, diberi nilai: 0
(nol).
jdih.pu.go.id
- 49 -
jdih.pu.go.id
- 50 -
Semula Menjadi
di bawah standar
remunerasi minimal
Tenaga Ahli yang
ditetapkan Menteri
PUPR dinyatakan tidak
wajar.
28.6 Jika ditemukan bukti
harga tidak wajar
sebagaimana dimaksud
pada angka 28.5, maka
penawaran biaya diberi
nilai 0 (nol).
28.3 Pokja Pemilihan melakukan 28.7 Pokja Pemilihan
perhitungan nilai melakukan perhitungan
penawaran biaya terkoreksi nilai penawaran biaya
terendah diberikan nilai terkoreksi terendah
tertinggi, sementara itu diberikan nilai tertinggi,
untuk nilai penawaran sementara itu untuk nilai
biaya yang lain secara penawaran biaya yang
proporsional. Rumus yang lain secara proporsional.
digunakan adalah sebagai Rumus yang digunakan
berikut: adalah sebagai berikut:
jdih.pu.go.id
- 51 -
Semula Menjadi
peserta didasarkan pada peringkat peserta
perolehan nilai teknis yang didasarkan pada
lebih tinggi dan hal ini perolehan nilai teknis
dicatat dalam Berita Acara. yang lebih tinggi dan hal
ini dicatat dalam Berita
Acara.
jdih.pu.go.id
- 52 -
Semula Menjadi
pemenang pada 1 (satu) paket ditetapkan sebagai pemenang
jasa konsultansi, dikecualikan: pada 1 (satu) paket jasa
1) apabila Tenaga Ahli yang konsultansi, dikecualikan:
diusulkan berdasarkan 1) apabila Tenaga Ahli yang
metode pelaksanaan diusulkan berdasarkan
pekerjaan tidak metode pelaksanaan
mengharuskan untuk hadir pekerjaan tidak
setiap saat di lokasi mengharuskan untuk hadir
pekerjaan, tidak tumpang setiap saat di lokasi
tindih (overlap) dengan pekerjaan, tidak tumpang
kegiatan/paket pekerjaan tindih (overlap) dengan
lain berdasarkan jadwal kegiatan/paket pekerjaan
pelaksanaan pekerjaan atau lain berdasarkan jadwal
jadwal penugasan; pelaksanaan pekerjaan atau
2) apabila ada personel jadwal penugasan,
cadangan yang diusulkan 2) apabila ada personel
dalam dokumen penawaran cadangan yang diusulkan
yang memenuhi syarat; dalam dokumen penawaran
3) pada pekerjaan jasa yang memenuhi syarat,
konsultansi yang 3) pada pekerjaan jasa
menggunakan kontrak konsultansi yang
lumsum (paling banyak tiga menggunakan kontrak
paket); lumsum (paling banyak tiga
4) pada pekerjaan jasa paket), atau
konsultansi yang 4) pada pekerjaan jasa
menggunakan kontrak harga konsultansi yang
satuan/waktu penugasan menggunakan kontrak harga
dengan ketentuan personel satuan/waktu penugasan
yang diusulkan penugasannya dengan ketentuan personel
tidak tumpang tindih (overlap). yang diusulkan
penugasannya tidak
tumpang tindih (overlap).
jdih.pu.go.id
- 53 -
jdih.pu.go.id
- 54 -
Semula Menjadi
Peserta dinyatakan lulus evaluasi Peserta dinyatakan lulus
teknis apabila nilai masing- evaluasi teknis apabila nilai
masing unsur di atas ambang pengalaman perusahaan di atas
batas. ambang batas kualifikasi teknis.
Semula Menjadi
A. Evaluasi Administrasi A. Evaluasi Administrasi
Penawaran dinyatakan memenuhi Penawaran dinyatakan memenuhi
persyaratan administrasi, persyaratan administrasi,
apabila: apabila:
1. Penawaran lengkap sesuai 1. Penawaran lengkap sesuai
yang diminta/dipersyaratkan. yang diminta/
2. Tidak terdapat bukti/ indikasi dipersyaratkan, bahwa
persaingan usaha yang tidak peserta menyampaikan:
sehat dan/atau terjadi a. Dokumen penawaran
pengaturan bersama/ kolusi/ teknis yang terdiri atas:
persekongkolan antarpeserta. 1) pengalaman
perusahaan;
2) proposal teknis; dan
3) kualifikasi tenaga
ahli, dengan
ketentuan jumlah
tenaga ahli yang
ditawarkan tidak
kurang dari yang
dipersyaratkan.
b. Dokumen penawaran
biaya.
2. Tidak terdapat bukti/ indikasi
persaingan usaha yang tidak
sehat dan/atau terjadi
pengaturan bersama/ kolusi/
persekongkolan antarpeserta.
NPT X
NP X = NPT Tertinggi × 100 × Bobot Sub Unsur
Keterangan:
X = Nama perusahaan
NPT X = Nilai paket tertinggi perusahaan X
NPT Tertinggi = Nilai Paket tertinggi diantara peserta, dijadikan pembanding
untuk mendapatkan nilai peserta X
jdih.pu.go.id
- 55 -
Keterangan:
X : Nama perusahaan
NPT : Nilai Paket Tertinggi
NPT Tertinggi = Nilai Paket
tertinggi
Semula Menjadi
Kriteria penilaian dukungan Kriteria penilaian dukungan
referensi/kontrak sebelumnya: referensi/kontrak sebelumnya:
1) melampirkan 1) pengalaman kerja diberi nilai
referensi/kontrak sebelumnya 100 (seratus) jika
dan dapat diklarifikasi/ melampirkan
dikonfirmasi dengan referensi/kontrak
menghubungi penerbit sebelumnya.
referensi/ kontrak 2) dalam hal terdapat hal yang
sebelumnya, maka meragukan/kurang jelas
pengalaman kerja diberi nilai terhadap referensi/ kontrak
100 (seratus); sebelumnya dan setelah
2) melampirkan diklarifikasi/konfirmasi
referensi/kontrak sebelumnya dengan menghubungi
namun setelah penerbit referensi/kontrak
diklarifikasi/konfirmasi tidak sebelumnya, pengalaman
sesuai maka diberi nilai 0 tidak sesuai dan/atau tidak
(nol). dapat diklarifikasi maka
diberi nilai 0 (nol);
jdih.pu.go.id
- 56 -
Semula Menjadi
3) tidak dilengkapi 3) tidak dilengkapi
referensi/kontrak sebelumnya referensi/kontrak
maka tidak diberi nilai 0 (nol). sebelumnya maka diberi nilai
0 (nol).
6) nilai jangka waktu 6) nilai jangka waktu pengalaman
pengalaman kerja profesional: kerja profesional:
a) memiliki ≥ ____ tahun a) memiliki ≥ ____ tahun
pengalaman kerja pengalaman kerja
profesional, diberi nilai profesional, diberi nilai 100
100 (seratus); (seratus);
b) memiliki < ____ tahun b) memiliki < ____ tahun
pengalaman kerja pengalaman kerja
profesional, diberi nilai profesional, diberi nilai
50 (lima puluh). secara proporsional
terhadap lama pengalaman
yang disyaratkan, dengan
rumus:
𝑇ℎ𝑛 𝑃𝑒𝑛𝑔𝑎𝑙𝑎𝑚𝑎𝑛 𝑇𝐴
𝑁𝑖𝑙𝑎𝑖 𝑇𝐴 = 𝑥100
𝑇ℎ𝑛 𝑃𝑒𝑛𝑔𝑎𝑙𝑎𝑚𝑎𝑛 𝑑𝑖𝑠𝑦𝑎𝑟𝑎𝑡𝑘𝑎𝑛
jdih.pu.go.id
- 57 -
J. Penutup
Surat Edaran ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan.
ttd
M. BASUKI HADIMULJONO
jdih.pu.go.id