KEMENTERIAN DALAM NEGERI

OPTIMALISASI PERCEPATAN PENURUNAN

STUNTING TAHUN 2024

Oleh:
Plt. Direktur Fasilitasi LKAD, PKK, dan Posyandu

Bekasi, Maret 2024

 PP Nomor 43 Tahun 2014 Tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-undang Nomor 6 Tahun
2014 Tentang Desa (Penjelasan Pasal 150 Ayat 1 yang dimaksud Lembaga kemasyarakatan
Desa antara lain RT, RW, PKK, Karang Taruna, Pos Pelayanan Terpadu dan Lembaga
Pemberdayaan Masyarakat)
Pasal 19
Kewenangan Desa meliputi:
Penjelasan atas UU No. 6 tahun 2014
a. Kewenangan bedasarkan Hak asal usul tentang Desa:
b. Kewenangan Lokal berskala Desa
c. Kewenangan yang ditugaskan oleh Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, atau Pemerintah - Huruf b “Kewenangan lokal
Daerah Kabupaten/Kota berskala Desa” → kewenangan
d. Kewenangan lain yang ditugaskan oleh Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, atau untuk mengatur dan mengurus
Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan kepentingan masyarakat Desa yang
telah dijalankan oleh Desa atau
BAB XII mampu dan Efektif dijalankan oleh
Lembaga Kemasyarakatan Desa dan Lembaga Adat Desa pasal 94 ayat 4 Desa atau yang muncul karena
1) Desa mendayagunakan LKD yang ada dalam membantu pelaksanaan fungsi penyelenggaraan perkembangan Desa dan prakasa
Pemerintahan Desa, pelaksanaan pembangunan Desa, pembinaan kemasyarakatan Desa, dan masyarakat Desa, antara lain
pemberdayaan masyarakat Desa. prambatan perahu, pasar desa,
2) LKD sebagaimana dimaksud pada ayat (1) merupakan wadah partisipasi Masyarakat Desa sebagai mitra tempat pemandian umum, saluran
Pemerintahan Desa.
irigasi, sanitasi lingkungan,
Posyandu, sanggar seni dan belajar,
4) Pelaksanaan program dan kegiatan yang bersumber dari Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi,
serta perpustakaan desa, embung
Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota, dan lembaga non-Pemerintah wajib memberdayakan dan
desa dan jalan desa.
mendayagunakan lembaga kemasyarakatan yang sudah ada di desa.

2
 POSYANDU SEBAGAI LEMBAGA KEMASYARAKATAN DESA
TUGAS:
• Melakukan pemberdayaan masyarakat
Desa;
• Ikut serta dalam perencanaan dan
pelaksanaan pembangunan; dan
• Meningkatkan pelayanan masyarakat Desa.
FUNGSI:
a. Menampung dan menyalurkan aspirasi masyarakat;
b. Menanamkan dan memupuk rasa persatuan dan
kesatuan masyarakat;
c. Meningkatkan kualitas dan mempercepat pelayanan
pemerintah desa kepada masyarakat desa;
d. Menyusun rencana, melaksanakan, mengendalikan,
melestarikan, dan mengembangkan hasil
pembangunan secara partisipatif;
e. Menumbuhkan, mengembangkan, dan
menggerakkan prakarsa, partisipasi, swadaya, serta
gotong royong masyarakat;
f. Meningkatkan kesejahteraan keluarga; dan
g. Meningkatkan kualitas sumber daya manusia.
3
 TRANSFORMASI POSYANDU
SEBAGAI LEMBAGA KEMASYARAKATAN DESA

Sebelum UU No. 6 Tahun 2014 tentang Desa,

Posyandu dikenal hanya sebatas Upaya Kesehatan Setelah UU No. 6 Tahun 2014 tentang Desa
Bersumber Daya Masyarakat (UKBM)

TRANSFORMASI

Sebagai UKBM, Posyandu merupakan sasaran • Posyandu sebagai Mitra Pemerintahan Desa
dan “objek” program lintas sektor. Posyandu dalam melaksanakan fungsi: pemerintahan,
fokus pada pelayanan kesehatan ibu hamil, pembangunan, pemberdayaan dan pembinaan
balita, dan anak kemasyarakatan
• Posyandu sebagai bagian kewenangan lokal
Kegiatan Posyandu berbasis swadaya berskala desa merupakan bagian penting dalam
masyarakat dan minim keterlibatan dalam implementasi otonomi desa
penyelenggaraan pemerintah desa • Posyandu tidak hanya sebagai obyek,
(perencanaan dan pelaksanaan pembangunan melainkan subyek pembangunan di desa
desa)

4
 POSYANDU TIDAK HANYA SEBAGAI OBYEK,
MELAINKAN SUBYEK PEMBANGUNAN DI DESA
Pembangunan Nasional adalah upaya yang dilaksanakan oleh
semua komponen bangsa dalam rangka mencapai tujuan
bernegara (UU No 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional, Pasal 1 angka (2))
Tujuan Bernegara
berdasarkan Pembukaan UUD 1945, antara lain:
Memajukan kesejahteraan umum: Negara bertujuan untuk
meningkatkan kesejahteraan seluruh rakyat Indonesia, dengan cakupan
untuk pada aspek ekonomi, sosial, dan budaya agar kehidupan masyarakat
mencapai semakin baik
Mencerdaskan kehidupan bangsa: Negara berkomitmen untuk
memajukan pendidikan dan pengetahuan di kalangan masyarakat.
Pendidikan menjadi landasan bagi kemajuan bangsa

Penerapan SPM pada Posyandu tahap awal/5 tahun pertama

Posyandu bertransformasi dengan 6 SPM
1. Pendidikan: pendidikan anak usia dini, pendidikan dasar; pendidikan
(PP No 2/2018 tentang SPM)
kesetaraan kesetaraan
2. Kesehatan: pelayanan kesehatan ibu hamil, pelayanan kesehatan ibu 1. Bidang Pendidikan
melahirkan, pelayanan kesehatan bayi baru lahir, pelayanan kesehatan balita 2. Bidang Kesehatan
3. Pekerjaan Umum: pemenuhan kebutuhan pokok air minum sehari-hari
4. Perumahan Rakyat: penyediaan dan rehabilitasi rumah layak huni
3. Bidang Pekerjaan Umum
5. Trantibum Linmas: pelayanan informasi rawan bencana, pelayanan 4. Bidang Perumahan Rakyat
pencegahan dan kesiapsiagaan terhadap bencana 5. Bidang Trantibum Linmas
6. Sosial: rehabilitasi sosial dasar 6. Bidang Sosial

5
 KEMAJUAN PERCEPATAN PENURUNAN STUNTING 2018-2022
DAN TARGET 2023-2024
Prevalensi Stunting Nasional turun sebesar
30,8
9,2% poin dalam 4 tahun dari 30,8% pada tahun
2018 menjadi 21,6% pada tahun 2022, yang
27,2 26,9
24,4
setara dengan 2,6 juta Balita yang terentaskan
21,6 dari stunting.
17,5 Penurunan prevalensi stunting pada periode
14 2018 – 2022 satu setengah kali lebih cepat jika
dibandingkan dengan periode tahun 2013 –
2018 yang hanya turun sebesar 6,2% poin
dalam 5 tahun.
Dengan waktu yang tersisa, prevalensi
2018 2019 2020 2021 2022 TARGET TARGET
stunting harus turun sebesar 7,6% agar target
2023 2024 14% pada tahun 2024 bisa dicapai.
Sumber Data: Riskesdas 2018, SSGBI tahun 2019, Pemodelan 2020, SSGI tahun 2021 dan SSGI tahun 2022

6
 KEBIJAKAN TERKAIT PERCEPATAN PENURUNAN STUNTING

Perpres Nomor 18 Tahun 2020 Tentang Perpres Nomor 72 Tahun 2021 Tentang Peraturan BKKBN Nomor 12 Tahun
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Percepatan Penurunan Stunting
Nasional Tahun 2020-2024
2021 Tentang Rencana Aksi
▪ Pasal 10 Ayat (3) dijelaskan bahwa dalam
Nasional Percepatan Penurunan
Terpenuhinya layanan dasar: rangka pelaksanaan program dan kegiatan
Point 3.6. Prevalensi stunting (pendek dan Percepatan Penurunan Stunting, K/L, Pemda Angka Stunting Indonesia Tahun
sangat pendek) pada balita (%) Target 2024 = Provinsi, Kabupaten/Kota, dan Pemerintah 2021-2024
14% (Hal IV.18): Desa melakukan:
1. Penguatan perencanaan dan
Percepatan perbaikan gizi Masyarakat: penganggaran;
Ruang lingkup Peraturan Badan ini,
Percepatan penurunan stunting dengan 2. Peningkatan kualitas pelaksanaan; meliputi:
peningkatan efektivitas intervensi spesifik,
perluasan dan penajaman intervensi sensitif
3. Peningkatan kualitas pemantauan, 1. Rencana aksi nasional percepatan
evaluasi, dan pelaporan;dan
secara terintegrasi (Hal IV.26.c) penurunan stunting
4. Peningkatan kapasitas sumber daya
Arah Kebijakan Dana Transfer ke Daerah dan manusia. 2. Mekanisme tata kerja pelaksanaan
Dana Desa: ▪ Lampiran A dan B menguraikan beberapa
percepatan penurunan stunting
Mendukung pemerintah daerah mencapai indikator, kegiatan dan target yang harus 3. Pemantauan, evaluasi dan
tujuan dan sasaran prioritas nasional seperti dipenuhi di tingkat pusat, daerah, hingga pelaporan
pengurangan angka stunting (Hal IX.20) desa/kelurahan. 7
 MANDAT KEMENDAGRI DALAM PERCEPATAN PENURUNAN STUNTING
BERDASARKAN PERATURAN PRESIDEN NO 72 TAHUN 2021 TENTANG PERCEPATAN
PENURUNAN STUNTING
Tercantum dalam Pilar 1, Pilar 3 dan Pilar 5, (Ditetapkan 5 Agustus 2021)
1. Mendorong Pemerintah Provinsi menetapkan dan memperkuat
Tim Koordinasi Percepatan Penurunan Stunting tingkat Provinsi
melalui Surat Keputusan Gubernur, dengan melibatkan Perangkat
Daerah, para pemangku kepentingan termasuk TP-PKK;
2. Mendorong Pemerintah Provinsi menyusun program dan
kegiatan di 38 Provinsi dan 514 Kabupaten/Kota untuk
mengintegrasikan program dan kegiatan percepatan penurunan
stunting dalam dokumen perencanaan daerah (RPJPD, RPJMD,
RAD Pangan dan Gizi) ;
3. Mendorong Pemerintah Provinsi dan Pemerintah
Kabupaten/Kota menyediakan dan meningkatkan alokasi APBD
untuk mendukung program/kegiatan intervesi gizi spesifik dan gizi
sensitif;
4. Memfasilitasi Pemerintah Provinsi untuk melakukan Penilaian
Kinerja (PK) kepada Pemerintah Kabupaten/Kota;

• RPJMD : Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

5. Melakukan penyusunan dan penetapan sistem penghargaan
• RAD : Rencana Aksi Daerah bagi Pemerintah Daerah dalam Percepatan Penurunan Stunting.
• TP-PKK: Tim Penggerak Pemberdayaan dan Kesejahteraan Keluarga
• APBD : Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

8
 PERMENDAGRI 10 TAHUN 2023
TENTANG PEDOMAN PENYUSUNAN RKPD TA 2024

Lampiran halaman permendagri 10 tahun 2023 Lampiran halaman permendagri 10 tahun 2023
Halaman 46 Halaman 58

9
 PERMENDAGRI 15 TAHUN 2023
(Tentang Pedoman Penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja
Daerah (APBD) Tahun 2024)

Lampiran halaman permendagri 15 tahun 2023 Lampiran halaman permendagri 15 tahun 2023
Halaman 142 Halaman 113

10
 KERANGKA PIKIR IMPLEMENTASI 8 AKSI KONVERGENSI
PERCEPATAN PENURUNAN STUNTING DI DAERAH
INTERMEDIATE
STRATEGI INTERVENSI OUTPUT DAMPAK
OUTCOME

Pilar 1 PENINGKATAN 1. PERLUASAN SASARAN

PRIORITAS TERINTEGRASI
Komitmen dan Visi DUKUNGAN ANGGARAN
2. FOKUS PADA INDIKATOR-
Kepemimpinan
8 AKSI KONVERGENSI DAERAH DAN DESA INDIKATOR LAMPIRAN
PERPRES 72/2021 DAN RAN
Pilar 2 DAERAH PASTI
Komunikasi ADANYA REGULASI 3. PEMBINAAN KELEMBAGAAN
TPPS DAN KADER
Perubahan Perilaku Integrasi percepatan penurunan DAERAH YANG RELEVAN DESA/KELURAHAN (TPK,
dan Pemberdayaan
Masyarakat stunting secara sistematis dan KPM, TP PKK, DLL)
berkelanjutan 4. PENGUATAN REGULASI
PENINGKATAN SISTEM DAERAH TERMASUK PERAN
Pilar 3 DATA, PUBLIKASI DAN DESA/KELURAHAN
Konvergensi PELAPORAN 5. PENGUATAN PENGELOLAAN
Intervensi Spesifik KONVERGENSI LAYANAN DATA STUNTING DAERAH
dan Sensitif
TINGKAT KELUARGA PERBAIKAN KUALITAS
6. PENINGKATAN PUBLIKASI
DATA STUNTING SEBAGAI
Pilar 4 LAYANAN SPESIFIK DAN STRATEGI KOMUNIKASI
Ketahanan Pangan
Pemenuhan akses dan kualitas SENSITIF PERUBAHAN PERILAKU
dan Gizi layanan bagi seluruh sasaran 7. INTEGRASI PERENCANAAN
DAN PEMBANGUNAN
prioritas stunting DAERAH
PENINGKATAN CAKUPAN
Pilar 5 8. OPTIMALISASI SISTEM DATA
INTERVENSI BAGI SETIAP
Sistem, Data, DAN PELAPORAN
Informasi, Riset dan SASARAN PRIORITAS
Inovasi

11
 KERANGKA KONSEPTUAL 8 (DELAPAN) AKSI KONVERGENSI
PERCEPATAN PENURUNAN STUNTING

Stunting : Sinyal bahwa ada

masalah dalam manajemen 8 (Delapan) Aksi Konvergensi:
penyelenggaraan pelayanan Instrument dalam bentuk
dasar, sehingga pelayanan untuk kegiatan Pemerintah
mencegah dan menurunkan Kabupaten/Kota untuk
prevalensi stunting belum
memperbaiki manajemen
tersedia dalam skala dan kualitas
yang memadai, serta tidak penyelenggaraan pelayanan
sampai secara lengkap pada dasar agar lebih terpadu dan
kelompok sasaran prioritas, yaitu tepat sasaran.
Remaja, Calon Pengantin, Ibu
Menyusui, Ibu Hamil, dan Anak
usia 0 – 59 Bulan.

Kemendagri memberikan Capacity Building kepada pemerintah provinsi

untuk bisa membina dan mengawasi Kabupaten/Kota dalam melaksanakan
8 (Delapan) Aksi Konvergensi dan Penilaian Kinerja
12
 KEPMENDAGRI 900.1.15.5-1317 Tahun 2023 tentang Perubahan Atas
Kepmendagri 050-5889 Tahun 2021
(PEMUTAKHIRAN KLASIFIKASI, KODEFIKASI, DAN NOMENKLATUR PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH)
Contoh
Klasifikasi, Kodefikasi, dan Nomenklatur Perencanaan
Pembangunan dan Keuangan Daerah (Klasifikasi, Kodefikasi, Urusan Pemerintahan bidang Pengendalian Penduduk Dan Keluarga Berencana
dan Nomenklatur) ditujukan untuk menyediakan informasi
Program Kegiatan Sub Kegiatan
secara berjenjang melalui penggolongan, pemberian kode,
Pembinaan Pemberdayaan dan Fasilitasi Pengelolaan Dapur Sehat Atasi
dan daftar penamaan yang akan digunakan Pemerintah Keluarga Peningkatan Peran Serta Stunting (DASHAT) di Kampung
Daerah dalam perencanaan pembangunan dan keuangan Berencana Organisasi Kemasyarakatan Keluarga Berkualitas
(KB) Tingkat Daerah
daerah. Informasi dimaksud digunakan untuk: Kabupaten/Kota dalam
Pelaksanaan Pelayanan dan
1. Membantu kepala daerah dalam menyusun dokumen Pembinaan Kesertaan Ber-KB
perencanaan pembangunan dan keuangan daerah;
Pemantauan Data dan Pemantauan Data dan Informasi
2. Membantu kepala daerah dalam merumuskan Informasi Keluarga Berisiko Keluarga Berisiko Stunting (Termasuk
kebijakan pembangunan daerah dan keuangan daerah; Stunting remaja Calon Pengantin/Calon PUS, Ibu
(Termasuk remaja Calon Hamil, Pasca salin/kelahiran,
3. Membantu kepala daerah dalam melakukan evaluasi Pengantin/Calon PUS, Ibu Baduta/Balita).
kinerja dan keuangan daerah; Hamil, Pasca salin/kelahiran,
Pendampingan Keluarga Berisiko
Baduta/Balita)
Stunting (Termasuk remaja Calon
4. Menyediakan statistik keuangan Pemerintah Daerah; Pengantin/Calon PUS, Ibu Hamil, Pasca
5. Mendukung keterbukaan informasi kepada masyarakat; salin/kelahiran, Baduta/Balita)
6. Mendukung penyelenggaraan Sistem Informasi
Pemerintahan Daerah; dan
7. Melakukan evaluasi perencanaan pembangunan daerah Dapat Mengacu padaSurat Edaran Menteri Dalam Negeri Nomor 400.5/8476/SJ 27
dan pengelolaan keuangan daerah. November 2022 tentang Hasil Pemetaan Program, Kegiatan dan Sub Kegiatan yang
Mendukung Percepatan Penurunan Stunting di Daerah Berdasarkan Peraturan
Presiden Nomor 72 Tahun 2021 (Saat ini sedang di Revisi)

13
 PENDANAAN PERCEPATAN PENURUNAN STUNTING DI DAERAH

• Salah satu bentuk komitmen Pemda adalah

adanya alokasi anggaran dalam APBD untuk
intervensi yang diperlukan dalam percepatan
penurunan stunting.
• Berdasarkan hasil sementara pendanaan &
pelacakan anggaran APBD dari 508 kab/kota (dan
34 provinsi) yang dilakukan bersama Kemenkeu &
Bank Dunia, diketahui bahwa:

• Total alokasi APBD kab/kota untuk intervensi

Sumber: Estimasi awal berdasarkan olah data SIKD-Kemenkeu.
Menggunakan data 508 kab/kota.
* Berdasarkan anggaran subkegiatan, belum memilah
komponen/uraian subkegiatan dan belum melalui pembobotan.
penurunan stunting diperkirakan* Rp 59,8 T
pada 2021 dan Rp 60,8 T pada 2022.
• Rata-rata porsi alokasi terkait stunting per
kab/kota baru mencapai 8% pada Tahun 2021
(8,4%) dan Tahun 2022 (7,8%).

14
 STRATEGI PENURUNAN STUNTING DI DAERAH

Sinergi dan sinkronisasi menjadi kunci dalam pencapaian target nasional. Untuk itu, pada penurunan stunting perlu
sinergi, koordiniasi, kolaborasi dan sinkronisasi antara tingkatan pemerintahan termasuk OPD/Instansi terkait pada
1
perencanaan, penganggaran dan pelaksanaan kegiatan pembangunan daerah sesuai dengan kewenangannya, agar
selaras dan berkesinambungan.
Perlu komitmen pemerintah daerah melalui peningkatkan alokasi APBD dan menginternalisasikan program/kegiatan
percepatan penurunan stunting ke dalam Dokumen Perencanaan Pembangunan Daerah (RPJMD, RKPD dan Renja)
2 sesuai Indikatar dan sasaran percepatan penurunan stunting sesuai amanat Perpres Nomor 72/2021. Momentum pilkada
serentak 2024 untuk menginternalisasikan dimaksud. Termasuk pemerintah desa melalui dukungan APBDes.
8 (Delapan) Aksi Konvergensi yang dijabarkan dalam bentuk kegiatan Pemerintah Kabupaten/Kota merupakan instrument
3 untuk memperbaiki manajemen penyelenggaraan pelayanan dasar agar lebih terpadu dan tepat sasaran sesuai ketentuan
Perpres Nomor 72/2021.
Penguatan kapasitas dan peran Tim Percepatan Penurunan Stunting (TPPS) provinsi dan kabupaten/kota tahun 2024,
serta optimalisasi peran Pemberdayaan Kesejahteraan Keluarga (PKK) disetiap tingkatan pemerintahan hingga desa.
4 Untuk tingkat desa perlu penguatan Tim Penggerak PKK Desa melalui Dasawisma, dan Posyandu yang merupakan
Lembaga Kemasyarakatan Desa sebagai garda terdepan dan mitra pemerintah yang dapat membantu penurunan stunting
diwilayahnya sesuai ketentuan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 18 Tahun 2018 Tentang Lembaga
Kemasyarakatan Desa dan Lembaga Adat Desa.

5 Melakukan evaluasi, monitoring dan pelaporan dalam upaya percepatan penurunan stunting sesuai ketentuan peraturan
perundang-undangan.

15
 DUKUNGAN KEBIJAKAN KEMENTERIAN DALAM NEGERI
DALAM PERCEPATAN PENURUNAN STUNTING
1 Permendagri 90 Tahun 2019 Tentang Klasifikasi, Kodefikasi dan Nomenklatur Perencanaan dan Pembangunan dan
Keuangan Daerah;
Kepmendagri 900.1.15.5-1317 Tahun 2023 Tentang Perubahan atas Kemendagri 050-5889 Tahun 2021 Tentang Hasil
Verifikasi, Validasi dan Inventarisasi Pemutakhiran Klasifikasi, Kodefikasi dan Nomenklatur Perencanaan
Pembangunan Dan Keuangan Daerah;
2 Permendagri 59 Tahun 2021 Tentang Penerapan Standar Pelayanan Minimal (SPM);

3 Permendagri 10 Tahun 2023 Tentang Pedoman Penyusunan Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Tahun 2024;

Permendagri 15 Tahun 2023 Tentang Pedoman Penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Tahun
4
2024;
Kesepakatan Bersama Antara Mendagri, Menkes, Kepala BKKBN dan Kepala BPKP Nomor 441.1/5234.A/SJ, Nomor
5 HK.02.01/Menkes/6434/2021, Nomor 31/KSM/G2/2021, Nomor MoU/D3/2021 tanggal 27 September 2021 Tentang
Percepatan Penurunan Stunting di Daerah;

6 Surat Edaran Menteri Dalam Negeri Nomor 050/4890/SJ 24 Agustus 2022 tentang Percepatan Penurunan Stunting di
Daerah.
Surat Edaran Menteri Dalam Negeri Nomor 400.5/8476/SJ 27 November 2022 tentang Hasil Pemetaan Program,
7 Kegiatan dan Sub Kegiatan yang Mendukung Percepatan Penurunan Stunting di Daerah Berdasarkan Peraturan
Presiden Nomor 72 Tahun 2021 (Sedang Revisi)

8 Surat Edaran Dirjen Bina Bangda Kemendagri Nomor 440.5.7/4190/Bangda tanggal 1 Maret 2023 tentang Pelaksanaan 8
(Delapan) Aksi Konvergensi Percepatan Penurunan Stunting di Daerah
16
TERIMA KASIH