Fasilitator :

Drs. Surjadi, M.Si

Widyaiswara Utama Badan Diklat Provinsi Jawa Timur

P.M.P.K.
DIKLAT KEPEMIMPINAN TINGKAT IV
(SUMBER : LAN-RI, 2008, MODUL DIKLATPIM
TINGKAT IV)

Surjadi - PMPK Diklatpim Tk. IV - 09

DASAR FILOSOFIS SEBUAH

KEPUTUSAN PUBLIK
SETIAP KEPUTUSAN TIDAK SEMATAMATA DIDASARKAN PADA
KOMPETENSI LEGAL, TETAPI JUGA
HARUS MEMENUHI NILAI-NILAI
KEBENARAN ETIK DI DALAMNYA
(Prof. Dr. Djokosantoso Moeljono)

Surjadi - PMPK Diklatpim Tk. IV - 09

DESKRIPSI SINGKAT
Mata diklat ini menjelaskan pengertian,
proses, teknik analisis, pemelihan
alternatif dan pengambilan keputusan.
TUJUAN UMUM
Setelah mengikuti pembelajaran ini,
peserta mampu memahami,
menjelaskan dan menerapkan
keterampilan dalam memecahkan
masalah dan pengambilan keputusan
yang tepat, cepat dan benar.
Surjadi - PMPK Diklatpim Tk. IV - 09

TUJUAN KHUSUS
SETELAH MEMPELAJARI MATA AJAR INI, PESERTA
MAMPU :
Memahami Alur Pikir Rasional Dalam Proses
Pemecahan Masalah;
Memahami Dan Menjelaskan Tahap-tahap Dari Alur
Pikir Rasional;
Memahami Dan Menjelaskan Teknik-teknikdalam
Mengidentifikasi, Merumuskan, Menentukan Prioritas,
Menganalisis Masalah Dan Menentukan Pilihan;
Memahami Dan Menjelaskan Teknik-teknik Analisis
Persoalan Potensial;
Memahami, Menjelaskan Dan Menerapkan Konsepkonsep Tersebut Dalam Praktek.
Surjadi - PMPK Diklatpim Tk. IV - 09

PENGERTIAN
PEMECAHAN MASALAH DAPAT DIARTIKAN
SEBAGAI
:
Suatu
Proses
Mengamati,
Pengenalan
Dan
Usaha
Mengurangi
Perbedaan Antara Situasi Sekarang Dengan
Yang Akan Datang (Rencana);
PENGAMBILAN KEPUTUSAN DIARTIKAN
SEBAGAI :
Proses Memilih Tindakan Dari
Beberapa Alternatif Untuk Mencapai Tujuan/
Sasaran (Proses Mengakhiri Suatu Masalah).
Surjadi - PMPK Diklatpim Tk. IV - 09

Pengertian
PEMECAHAN MASALAH DAN
PENGAMBILAN KEPUTUSAN
(PMPK) DAPAT DIARTIKAN :
Sebagai Suatu Proses Identifikasi,
Mencari Penyebab, Pemilihan
Alternatif Dan Mengantisipasi
Hambatan Yang Mungkin
Menghalangi Terlaksananya
Keputusan.
Surjadi - PMPK Diklatpim Tk. IV - 09

RAGAM MODEL PENGAMBILAN

KEPUTUSAN
PENGAMPILAN KEPUTUSAN
UNTUK :
1. Mengetahui hubungan faktor-2 yang
bersifat tunggal relevan dengan
masalah yang akan diselesaikan;
2. Memperjelas hubungan yang
signifikan di antara variabel yang
ada;
3. Merumuskan hipotesis tentang
hakekat hubungan antar variabel.
Surjadi - PMPK Diklatpim Tk. IV - 09

FAKTOR YANG DIPERTIMBANGKAN

DALAM MENYUSUN MODEL
PENGAMBILAN KEUTUSAN
1.
2.
3.
4.

TUJUAN ORGANISASI;
KENDALA INTERNAL;
KRITERIA PELAKSANAAN;
BERBAGAI ALTERNATIF PEMECAHAN
MASALAH.

Surjadi - PMPK Diklatpim Tk. IV - 09

FAKTOR YANG
BERPENGARUH
FAKTOR YANG BERPENGARUH
DALAM PENGAMBILAN
KEPUTUSAN :
1. Keadaan lingkungan dan nilai-nilai
yang dipertentangkan;
2. Politik;
3. Emosional;
4. Tingkat pendidikan;
5. Model keputusan faktual.
Surjadi - PMPK Diklatpim Tk. IV - 09

TAHAPAN PMPK
(Secara Umum)
1. IDENTIFIKASI MASALAH;
2. ANALISIS MASALAH;
3. MERUMUSKAN ALTERNATIF
PEMECAHAN MASALAH;
4. MENETAPKAN KEPUTUSAN.

Surjadi - PMPK Diklatpim Tk. IV - 09

10

TAHAPAN ANALISIS DALAM PMPK

(Menurut Kepner-Tregoe)
N
o

TATARAN

ANALISIS SITUASI
(Apa yang terjadi)

ANALISIS PERSOALAN
(Mengapa terjadi)

ANALISIS KEPUTUSAN
(Tindakan apa yang harus
diambil)

ANALISIS PERSOALAN
POTENSIAL
(Apa yang kita hadapi)

KEGIATAN
1. MENGINVENTARISASI MASALAH;
2. MENENTUKAN MASALAH
PRIORITAS.
1. MENGIDENTIFIKASI FAKTOR
PENYEBAB MASALAH;
2. MENENTUKAN PENYEBAB UTAMA.
1. MEMBUAT ALTERNATIF
PEMECAHAN;
2. MENENTUKAN ALTERNATIF YANG
PALING BAIK.
1. MENGIDENTIFIKASI HAL-HAL
YANG MUNGKIN TERJADI;
2. MENENTUKAN TINDAKAN
PENCEGAHAN.

11

TAHAPAN ANALISIS DALAM PMPK

N
o

KEGIATAN UTAMA

KERANGKA POKOK
(Kepner-Tregoe)

IDENTIFIKASI MASALAH
(Mengenali Kerisauan)

1. ANALISIS SITUASI
(Apa yang terjadi)

ANALISIS MASALAH
(Belum diketahui
Penyebabnya)

2. ANALISIS PERSOALAN
(Mengapa terjadi)

MERUMUSKAN ALTERNATIF
PEMECAHAN MASALAH
(Telah diketahui
Penyebabnya)

3. ANALISIS KEPUTUSAN
(Tindakan apa yang harus
diambil)

MENETAPKAN KEPUTUSAN 4. ANALISIS PERSOALAN

(Dilengkapi antisipasi
POTENSIAL
(Apa yang kita hadapi)
dengan Analisis Masalah
Potensial)
Surjadi - PMPK Diklatpim Tk. IV - 09
12

TAHAPAN ANALISIS DAN KEGIATAN

DALAM PMPK
N
o

KEGIATAN
UTAMA

IDENTIFIKASI
MASALAH
(Mengenali Kerisauan)

2
ANALISIS MASALAH
(Penyebab Belum
diketahui)
3

MERUMUSKAN
ALTERNA- TIF
PEMECAHAN
MASALAH (Penyebab
Telah diketahui)
MENETAPKAN
KEPUTUSAN

TATARAN

RINCIAN
KEGIATAN

1. ANALISIS
SITUASI
(Apa yang
terjadi)

1. Menginventarisasi
Masalah;
2. Menentukan
Masalah Prioritas.

2. ANALISIS
PERSOALAN
(Mengapa terjadi)

3. Mengidentifikasi
Faktor Penyebab
Masalah;
4. Menentukan
Penyebab Utama.

3. ANALISIS
KEPUTUSAN
(Tindakan apa yang
harus diambil)

5. Membuat Alternatif
Pemecahan;
6. Menentukan
Alternatif Yang
Paling Baik.

4. ANALISIS
PERSOALAN
POTENSIAL

7. Mengidentifikasi
Hal-hal Yang
Mungkin Terjadi;

1 - ANALISIS SITUASI
1) MENGENALI KERISAUAN;
2) MEMILAH KERISAUAN;
3) MENENTUKAN KRITERIA DAN PRIORITAS;
4) MERENCANAKAN PENYELESAIAN.
Kerisauan (Concern) berarti :sesuatu yang
dirasakan mengganggu, kurang
mengenakkan, menyita perhatian TAPI kita
belum yakin apakah sesuatu itu memang
perlu kita atasi
Surjadi - PMPK Diklatpim Tk. IV - 09

14

1). Mengenali Kerisauan :

DAFTAR KERISAUAN
APA YANG BELUM
BERHASIL
KITA KERJAKAN ?
APA DAMPAKNYA THD

KETERANGAN

ORGANISASI
ASPEK APA YANG
HARUS
DIPERBAIKI
TINDAKAN APA YANG
HARUS
SEGERA DIAMBIL
? Diklatpim Tk. IV - 09
Surjadi - PMPK

15

2). Memilah Kerisauan :

Apa yang dimaksud dengan ;
Apa buktinya sehingga itu tidak
;
Apakah hal tersebut masih bisa
dirinci lebih lanjut ;
Apakah hal tersebut telah spesifik
..; (Menunjukkan masalah
spesifik / tunggal sehingga dapat
dianalisis penyelesaaiannya)
Surjadi - PMPK Diklatpim Tk. IV - 09

16

3). Menentukan Kriteria & Prioritas

Masalah :
(Teori Kepner Tregoe : USG)
N
o

SITUASI / KERISAUAN

PENILAIAN
KRITERIA
U

PENILAIAN MENGGUNAKAN SKALA LIKERT (5 4

321)
Surjadi - PMPK Diklatpim Tk. IV - 09
TN = TOTAL NILAI

TN

17

KRITERIA PEMILIHAN MASALAH

PRIORITAS
U (Urgency) : kegawatan yaitu besarnya
dampak yang timbul terhadap keselamatan jiwa
manusia/uang/produksi/harta benda/reputasi
baik individu maupun organisasi.
S (Seriousness) : mendesaknya yaitu
banyaknya waktu tersedia untuk penanganan
suatu masalah.
G (Growth) : pertumbuhan yaitu perkiraan
bertambah buruknya suatu keadaan
dibandingkan dengan sebelumnya/keadaan
sekarang.
Surjadi - PMPK Diklatpim Tk. IV - 09

18

CONTOH SITUASI
(KERISAUAN-KERISAUAN)
1.PKL KURANG TERTIB.
2.LAPORAN MINGGUAN TIDAK TEPAT
WAKTU.
3.KEMISKINAN MENINGKAT.
4.KESULITAN KOORDINASI ANTAR BAGIAN.
5.JUMLAH ANAK JALANAN MENINGKAT;
6.MENYUSUN KEGIATAN PILKADA.
7.TARGET PBB TIDAK TERCAPAI.
8.MENYUSUN PRIORITAS PROYEK.
9.MEMPERSIAPKAN RAPAT KOORDINASI.
10.SI BADU SERING BOLOS.
11.PAMERAN UNTUK MENARIK INVESTOR.

KENALI KERISAUAN DAN PILAH

KERISAUAN.

MEMILAH KERISAUAN
Pertanyaan untuk Memilah Kerisauan:
1.Apa yang Anda Maksud Dengan
CONTOH
2.Bukti Apa yang Anda Punyai
3.Apakah Kerisauan Masih Bisa Diperinci Lagi?
No

Mengenali
Kerisauan
(Umum)

Memilah Kerisauan
(Memperjelas)

Prioritas

TN

Perencanaan
Proyek Kurang
Sempurna.
(Bersifat Umum).

a.15% Hasil
perencanaan sulit
dilaksanakan.
b.10% Survei tidak
dilakukan dg.
Seksama.

Perijinan
Bangunan Lambat
Diselesaikan
(Bersifat Umum)

a.S.K IMB lambat

diseleSaikan.

Peralatan Kerja
a.Komputer Kurang.
4
5
5
Kurang.(Umum)
KabinetPenting, Penting,
3
4 Cukup,
5
Indek
Skala LIKERT:b.Filling
1-5; Sangat

Lat.
1
Cont
h

LK

4). Merencanakan
Penyelesaian :
Kemungkinan sifat Masalah Prioritas :
a. Masalah prioritas belum diketahui
penyebabnya;
b. Masalah prioritas telah diketahui
penyebabnya secara jelas;
c. Masalah masih potensial.
= (DILANJUTKAN LANGKAH ANALISIS
PERSOALAN)
Surjadi - PMPK Diklatpim Tk. IV - 09

21

TEKNIK MERENCANAKAN
PENYELESAIAN
No

SIFAT MASALAH
Masalah prioritas
belum diketahui
penyebabnya;
Masalah prioritas
telah diketahui
penyebabnya;

TEKNIK
PENYELESAIAN
A
TEKNIK ANALISIS
MASALAH
B
TEKNIK ANALISIS
KEPUTUSAN

CATATAN
-P. Masalah
- USG
- P. Sasaran
-P.Alternatif;
Matriks
Teori
Tapisan.

C
3

Masalah masih
potensial

ANALISIS
MASALAH
POTENSIAL

Matriks
Analisis
Masalah
22
Potensial.

A
TEKNIK ANALISIS MASALAH
a.
b.
c.
d.
e.

Perumusan Masalah;
Spesifikasi Penyebab;
Menguji Penyebab;
Memverifikasi penyebab (akar masalah);
Penetapan Tujuan Pengambilan
Keputusan;
f. Menentukan Kriteria Pemilihan;
g. Mengembangkan Alternatif pilihan;
h. Mengevaluasi alternatif.
Surjadi - PMPK Diklatpim Tk. IV - 09

23

a. Perumusan Masalah
Perumusan Masalah : Berupa rumusan
kesenjangan baik kesenjangan prosedur
maupun sistem antara kenyataan (empirik)
dengan yang seharusnya (yang diinginkan).
Perbedaan antara Das Sain dan Das Sollen dapat
dikatakan sebagai masalah;
Ada 2 kemungkinan masalah : masalah
tunggal (spesifik) bisa langsung dicari faktor
penyebabnya. Dan masalah majemuk yang
harus dicari penyebabnya masing-masing.
Surjadi - PMPK Diklatpim Tk. IV - 09

24

b. Spesifikasi Penyebab
Mencari penyebab spesifik yang menggambarkan
hubungan sebab akibat yang logis, yaitu
dengan menjawab pertanyaan mengapa atau
apabila.. maka..;
Jawaban atas pertanyaan apabila merupakan
penyebab dan maka akan timbul suatu
masalah sebagai akibat;
Membuat daftar penyebab timbulnya masalah
prioritas yang telah diketemukan/ditetapkan.
25

Contoh menjawab MENGAPA terjadi

Masalah Prioritas (mis. : Terlambat
masuk kantor)
PERTANYAAN MENGAPA

JAWAB

MENGAPA TERLAMBAT MASUK

KANTOR

KARENA MOBIL MOGOK

MENGAPA MOBIL MOGOK

KARENA ACCU LEMAH

MENGAPA ACCU LEMAH

KARENA AIR ACCU HABIS

MENGAPA AIR ACCU HABIS

SERVICE TERLAMBAT

MENGAPA SERVICE TERLAMBAT

JADUAL SERVICE BELUM ADA

MENGAPA JADUAL SERVICE BELUM

ADA

KARENA KELEMAHAN MANAJEMEN

PERAWATAN.
26

c. Menguji Penyebab
Daftar
yang
menyajikan
kemungkinan

kemungkinan
penyebab pada tahap sebelumnya
diuji
kebenarannya
dengan
menggunakan pertanyaan :
Apakah penyebab ini sesuai dengan
fakta?;
Siapa yang bertanggungjawab atas
kebenaran
informasi
tsb
(sumber
informasi
diperoleh
dari
yang
Surjadi - PMPK Diklatpim Tk. IV - 09
27
berkompeten)?.

d. Memverifikasi Penyebab
Ada berbagai pisau analisis yang
dapat digunakan untuk
memverifikasi penyebab, yaitu a.l. :
Causal Map (peta sebab akibat);
Fish Bone Diagram (diagram tulang
ikan)
Diagram Pohon Masalah;
Dll.

Surjadi - PMPK Diklatpim Tk. IV - 09

28

CONTOH CAUSAL MAP

COIL
COIL

KLEP
KLEP

MESIN
MESIN
RUSAK
RUSAK

AKI
AKI

AKI
AKI
LEMAH
LEMAH

PERAWATAN
PERAWATAN
LEMAH
LEMAH

BUSI
BUSI

29

CONTOH FISH BONE DIAGRAM

METODE
METODE

MOGOK
MOGOK

SDM
SDM

TERLAMBAT
TERLAMBAT
MASUK
MASUK
KANTOR
KANTOR

MESIN TDK
HIDUP
Aki lemah.

MESIN
MESIN

Air aki habis

Lupa servis
Jadwal servis
tidak ada

MANAJEMEN
MANAJEMENPERAWATAN
PERAWATAN
LEMAH
LEMAH

30

Conto
h

CONTOH POHON MASALAH

TERLAMBAT
TERLAMBATMASUK
MASUK
KANTOR
KANTOR
SEBAB UTAMA

MASALAH
UTAMA

MOBIL
MOBILMOGOK
MOGOK

SDM
SDMTIDAK
TIDAK
TERAMPIL
TERAMPIL
BUSI
BUSI
KOTOR
KOTOR

Sebab

AKIBAT

MESIN
MESINRUSAK
RUSAK

AKI
AKI
LEMAH
LEMAH

SISTEM
SISTEMTERTERGANGGU
GANGGU
SHILL
SHILL
BOCOR
BOCOR

AIR
AIRAKI
AKIHABIS
HABIS
SERVIS
SERVISTERLAMBAT
TERLAMBAT
JADWAL
JADWALSERVIS
SERVISTDK
TDKADA
ADA

AKAR MASALAH

MP

MANAJEMEN
PERAWATAN
MANAJEMEN31
PERAWATANLEMAH
LEMAH

MS

MENENTUKAN KRITERIA & PRIORITAS

MASALAH :
(Teori Kepner Tregoe : USG)
N
o

SITUASI / KERISAUAN

PENILAIAN
KRITERIA
U

PENILAIAN MENGGUNAKAN SKALA LIKERT (5 4

321)
Surjadi - PMPK Diklatpim Tk. IV - 09
TN = TOTAL NILAI

TN

32

POHON
MASALAH

AKIBAT
(-)
MASALAH
UTAMA (-)

(MP)
(Faktor yang
berpengaruh
thd Masalah
Utama)

MASALAH
POKOK (-)

(MS)
(Akar
Masalah)

MS (-)

(MP
D)
MASALAH

POKOK (-)

(MS
D)

MS (-)

Surjadi - KKK / KKA Diklatpim

Tingkat IV - 2009

(MP)

MASALAH
POKOK (-)

(MS)

MS (-)

Lat.
+
LK

e. Penetapan Tujuan Pengambilan

Keputusan
Untuk merumuskan Alternatif
Pemecahan Masalah terlebih dahulu
dilakukan 3 langkah analisis yang
pokok yaitu :
Menentukan Tujuan/Sasaran;
Menilai Alternatif, dan
Menilai Akibat.
MENENTUKAN
TUJUAN/SASAR
AN

MENILAI
ALTERNATIF

Surjadi - PMPK Diklatpim Tk. IV - 09

MENILAI
AKIBAT YANG
TIMBUL
34

POHON
TUJUAN/
SASARAN

DAMPAK
(+)
SASARAN
UTAMA (+)

(Faktor yang
berpengaruh
thd Masalah
Utama)

(Akar
Masalah)

SASARAN
POKOK (+)

SS (+)
(A)

SASARAN
POKOK (+)

SS (+)
(C)

SASARAN
POKOK (+)

SS (+)
35

(B)

Jawab
an

F. Menentukan Kriteria
Pemilihan
ADA 2 KRITERIA PERSYARATAN APA YANG
HARUS DIPENUHI CALON KEPUTUSAN :
Kriteria Wajib/Keharusan (mutlak,
terukur dan realistis)
Kriteria Keinginan.
PEMBUATAN KRITERIA MERUPAKAN
LANGKAH YANG BERSIFAT SUBSTANTIF,
IMAJINATIF DAN KREATIF, SESUAI DENGAN
TUJUAN KEPUTUSAN ITU DIAMBIL.
Surjadi - PMPK Diklatpim Tk. IV - 09

36

PENILAIAN TUJUAN KEPUTUSAN

(Masalah : Pegawai secara umum sering terlambat)

(BOBOT X NILAI)
N
O

KRITERIA

Bobo
t

Kriteria Wajib /
Keharusan :
(Bersifat Mutlak, Terukur dan
Realistis)

5x6=3 4x6=2 5x6=3

0
4
0

Kriteria Keinginan /
Harapan :
(Bersifat Relatif, dikaitkan dg
keinginan tertentu)

4x4=1 4x4=1 5x4=2

6
6
0

TUJUAN :

10
=
46
40
A = JUMLAH
MENINGKATKAN
MOTIVASI
PEGAWAI;
RANGKING =
II
III
B = MENINGKATKAN KINERJA; 37
C = MEWUJUDKAN DISIPLIN

50
I

KET

G. Mengembangkan Alternatif Pilihan

( B Analisis Keputusan)
Merumuskan beberapa alternatif
sebagai pilihan untuk memecahkan
masalah atau untuk mencapai tujuan
yang ditetapkan, dengan cara curah
pendapat; Atau :
Menggunakan pisau analisis :
Pohon Alternatif;
FFA;
SWOT.
Surjadi - PMPK Diklatpim Tk. IV - 09

38

POHON
ALTERNATIF

DAMPAK
(+)
SASARAN
UTAMA (+)

SASARAN
POKOK
Dominan
(+)
SAS
SPESIFIK
DOMINAN
(+)
ALTERNATI
F
I

ALTERNATI
F
2

Surjadi - KKK / KKA Diklatpim

Tingkat IV - 2009

ALTERNATI
F
39

CONTOH FFA
(Guna Merumuskan Alternatif)
ARAH PERUBAHAN
ADANYA INSENTIF
ADANYA APEL
(FAKTOR
PENDORONG)

TRANSPORTASI
SULIT
SANKSI KURANG
TEGAS
(FAKTOR
PENGHAMBAT)

ALTERNATIF STRATEGI :

Tingkatkan Jumlah Insentif Bulanan;

Optimalkan Pelaksanaan Apel;
Tegakkan Peraturan Disiplin.
Surjadi - PMPK Diklatpim Tk. IV - 09

40

CO

FORMULASI STRATEGI SWOT

INTERNAL

TO

STRENGTHS :
1. Ada program pelatihan
TI yang praktis
2. Tersedia Workshop TI

WEAKNESSES :
1. Tugas Sitel kurang
menarik
2. Pegawai berpendidikan
TI terbatas

OPPORTUNITIES :
1. Ada keinginan berbagai
unit untuk membangun
SIM
2. Banyak pegawai di ber
bagai unit siap latih SIM

STRATEGI : SO
1. Kembangkan Program
SIM
2. Kembangkan kompeten
si SIM terpadu

STRATEGI : WO
1. Susun jabatan fungsional pranata komputer
2. Tingkatkan ketrampilan
pegawai dibidang TI

THREATS :
1. Adaptasi perkembangan SIM lambat
2. Konsep social
engineering belum
mantap

STRATEGI : ST
1. Bentuk gugus inovasi
program TI
2. Kembangkan social
engineering

STRATEGI : WT
1. Tingkatkan forum kajian terapan TI
2. Mantapkan budaya TI

EKSTERNAL

41

G. MENGEMBANGKAN
ALTERNATIF......
TUJUAN : (Sasaran Spesifik)
A = Meningkatkan Motivasi Pegawai; (II)
B = Meningkatkan Kinerja; (III)
C = Mewujudkan Disiplin Pegawai.(I)
(Sas.Spesifik Dominan/ SSD)
ALTERNATIF KEPUTUSAN
1. TINGKATKAN JUMLAH INSENTIF BULANAN;
2. OPTIMALKAN PELAKSANAAN APEL;
3. TEGAKKAN PERATURAN DISIPLIN PEGAWAI.
Surjadi - PMPK Diklatpim Tk. IV - 09

42

H. Mengevaluasi Alternatif
Setiap alternatif dievaluasi dengan 2 kriteria
yang telah ditetapkan yaitu : Kriteria
Keharusan dan Kriteria Keinginan;
Mempertimbangkan Resiko yang bersifat
negatif dari alternatif yang dipilih;
Selanjutnya mengevaluasi alternatif dengan
menggunakan Teori Tapisan dari Mc.
Namara, atau dengan metode Cost Benefit
Analisys.
Surjadi - PMPK Diklatpim Tk. IV - 09

43

PEMILIHAN ALTERNATIF PEMECAHAN

MASALAH

( TEORI TAPISAN)
NO

ALTERNATIF
STRATEGI

EFEKTIVITAS

EFISIENSI
(biaya)

KEMUDAHAN

TOTAL

TINGKATKAN
JUMLAH
INSENTIF
BULANAN

13

OPTIMALKAN
PELAKSANAAN
APEL

14

TEGAKKAN
PERATURAN
DISIPLIN PE

15

44

LK

KET

Terpi
lih

Conth

PENENTUAN ALTERNATIF PEMECAHAN

MASALAH

(MATRIKS COST BENEFIT

ANALISYS)
ALTERNATIF

RATIO

PILIHAN

BENEFIT

COST

(Manfaat)

(Biaya)

ALTERNATIF I

10

ALTERNATIF II

LAT2

LK
45

Conth

ANALISIS PERSOALAN POTENSIAL

Persoalan Potensial Adalah Sesuatu
Yang Pada Saat Ini Belum Terjadi
Masalah, Namun Dikhawatirkan
Masalah Itu Akan Timbul Atau Terjadi
Dimasa Yang Akan Datang.
(yang diasumsikan dapat mengganggu
pelaksanaan pencapaian tujuan
organisasi/pelaksanaan misi/tupoksi)

46

LANGKAH LANGKAH
MENGANTISIPASI MASALAH
POTENSIAL
1. Mengidentifikasi secara kritis prakiraan
persoalan yang diperkirakan akan terjadi di
masa yang akan datang;
2. Mengidentifikasi faktor-faktor penyebab
dari persoalan potensial tsb;
3. Menyiapkan rencana tindakan untuk
mencegah atau menanggulangi persoalan
potensial tsb.
Surjadi - PMPK Diklatpim Tk. IV - 09

47

MANFAAT ANALISIS PERSOALAN

POTENSIAL
1. Mengamankan Sebuah Keputusan;
2. Melengkapi Sebuah Rencana
Sebelum Dilaksanakan;
3. Memantau Sebuah Rencana Yang
Sedang Berjalan; Dan
4. Memperbaiki Pelaksanaan Kegiatan
Yang Sedang Berjalan.
Surjadi - PMPK Diklatpim Tk. IV - 09

48

ANALISIS PERSOALAN
POTENSIAL
N
o.

Kegiatan

Persoalan
Potensial
Bagaimana
apabila
Bupati
berhalangan
datang;

Pertanyaa
n utk
Solusi

Siapa yang
akan
menggantik
an Bupati;

Peresmian
Gedung
Kantor Baru,
oleh Bupati; Jam berapa
rombongan
Bagaimana
harus
jika
Surjadi - PMPK Diklatpim Tk. IV - 09
menuju
terlambat.

Alternatif
Pencegah
an

-Wakil
Bupati;
- Sekretaris
Daerah;
- Asisten I
Sekda.
-Datang
lebih awal;
Penggunaan
pengawalan
forreder;49
- Menutup

LATIHAN

Surjadi - PMPK Diklatpim Tk. IV - 09

50

SEKIAN & TERIMA KASIH

Surjadi - PMPK Diklatpim Tk. IV - 09

51

LATIH A N 1
1. Bentuk kelompok dg anggota 3 s/d 4 orang;
2. Masing-2 Kelompok memilih salah satu

permanen sistem diantara anggota

kelompok;
3. Identifikasi Misi dari permanen sistem yang
dipilih dan tentukan salah satu Misi yang
akan dianalisis;
4. Identifikasi masalah kinerja pelaksanaan misi
pada tataran pejabat eselon IV dan tentukan
satu pilihan masalah prioritas (Masalah
Utama) dengan alat bantu analisis USG;
For
5. Hasilnya dipresentasikan.
m
Surjadi - PMPK Diklatpim Tk. IV - 09

Lanj
ut

52

LATIH AN 2
1. Diawali Melanjutkan Analisis Masalah ANAK
JALANAN

2
Slide

2. Berdasarkan Masalah Prioritas (Masalah

Utama) Yang Telah Dirumuskan (PADA
LATIHAN 1), dilanjutkan dengan langkah
Merencanakan Tindakan Penyelesaian,
dengan menerapkan Metode Analisis
Diagram Pohon Masalah, & Pohon Sasaran;
3. Rumuskan Alternatif penyelesaian dengan
Metode Pohon Alternatif;
4. Pilih Alternatif terbaik dengan Teori Tapisan
dari Robert Mc. Namara;
Conto
5. Hasil diskusi dipresentasikan.
h
Surjadi - PMPK Diklatpim Tk. IV - 09

53

ID EN TIFIK A SIM A SA LA H
(A N A LISIS SITU A SI: Apa yang terjadi)

1. Pertumbuhan Penduduk meningkat

2. Pengangguran Meningkat;
3. Jumlah Anak Jalanan Miningkat;
4. Mata Pencaharian Tidak Tetap;
5. Skill Rendah;
6. Pengalaman kerja rendah;
7. Pendidikan Rendah;
8. Lapangan Pekerjaan Terbatas;

POHON
MASALAH

AKIBAT
(-)
MASALAH
UTAMA (-)

(MP)
(Faktor yang
berpengaruh
thd Masalah
Utama)

MASALAH
POKOK (-)

(MS)
(Akar
Masalah)

MS (-)

(MP
D)
MASALAH

POKOK (-)

(MS
D)

MS (-)

Surjadi - KKK / KKA Diklatpim

Tingkat IV - 2009

(MP)

MASALAH
POKOK (-)

(MS)

MS (-)
55

POHON
TUJUAN/
SASARAN

DAMPAK
(+)
SASARAN
UTAMA (+)

(Faktor yang
berpengaruh
thd Masalah
Utama)

(Akar
Masalah)

SASARAN
POKOK (+)

SS (+)

SASARAN
POKOK (+)

SS (+)
Surjadi - KKK / KKA Diklatpim
Tingkat IV - 2009

SASARAN
POKOK (+)

SS (+)
56

POHON
ALTERNATIF

DAMPAK
(+)
SASARAN
UTAMA (+)

SASARAN
POKOK
Dominan
(+)
SAS
SPESIFIK
DOMINAN
(+)
ALTERNATI
F
I

ALTERNATI
F
2

Surjadi - KKK / KKA Diklatpim

Tingkat IV - 2009

ALTERNATI
F
57

POHON
MASALAH

Jmlh
Anak
Jalanan
Naik
Pengangg
uran
Meningkat
(MP)

(Faktor yang
berpengaruh
thd Masalah
Utama)

Pertambah
an
Penduduk
Tinggi
(MS)

(Akar
Masalah)

Dik.
Rendah

(MP
D)
Mat.Penc.

Tdk Tetap

(MS
D)

Skill
Rendah

(MP)

Lap.Kerja
Terbatas

(MS)

Pengalam
an kerja
kurang
58

POHON
TUJUAN/
SASARAN

Jmlh Anak
Jalanan
Menurun
Pengangg
uran
Menurun
(SP)

Pertambahan
Penduduk
Rendah

(SS)

Dik.
Meningkat

(SPD
)
Mat.Penc.

Tetap

(SSD
)

Skill
Meningkat

(SP)

Lap.Kerja
Bertambah

(SS)

Pengalam
an
Kerj.Naik.
59

POHON
ALTERNATIF

Jmlh Anak
Jalanan
Menurun
Pengangg
uran
Menurun

Pertambahan
Penduduk
Rendah

Mat.Penc.
Tetap

Lap.Kerja
Bertambah

Tkt.Dik
Meningkat

Skill
Meningkat

Pengalam
an
Kerj.Naik.

Bang.
Usaha
Kemitraan

Latihan
Wirausaha

Penyertaa
n Magang
60

PEMILIHAN ALTERNATIF
PEMECAHAN MASALAH
( TEORI TAPISAN)
NO

ALTERNATIF
STRATEGI

1 Bang.
Usaha
Kemitraa
n
2 Latihan
Wirausah
a
3 Penyerta
an

EFEKTIVITAS

EFISIENSI
(biaya)

KEMUDAHAN

TOTAL

14

15

12

61

KET

Terpilih

ANALISIS PERSOALAN
POTENSIAL
N
o.

Kegiatan

Latihan
Wiraus
aha

Persoalan
Potensial

Bagaimana
apabila
ketersediaan
Pelatih
kurang.

Bagaimana
apabila

Pertanya
an utk
Solusi

Siapa yang
dipercaya
sebagai
Pelatih.

Siapa yang
ditetapkan
sebagai
peserta.

Alternatif
Pencegahan
-Mengadakan
MOU dg Mitra
Usaha;
-Meminta
tenaga
pengajar dari
Perguruan
Tinggi
(Politeknik)
-Buat
percontohan;
-Pembentukan
Kader
62
Pemberdaya

Lokus : Kantor Kelurahan

Misi
: Mewujudkan Lingkungan Bersih
dan
Indah.

1) INVENTARISASI MASALAH
Pengelolaan lingkungan blm efektif
(Masih Kumuh);
PKL tumbuh di sembarang tempat;
Bangunan Permukiman tidak tertata.

Surjadi - PMPK Diklatpim Tk. IV - 09

63

2) MENENTUKAN MASALAH
PRIORITAS
(Masalah Utama)

N
o

SITUASI / KERISAUAN

PENILAIAN
KRITERIA
U

Bangunan Permukiman
1
4
4
4
tidak tertata.
PKL tumbuh di sembarang
2
5
4
5
tempat;
Pengelolaan lingkungan
3 blm efektif (Masih
5
5
5
PENILAIAN
MENGGUNAKAN SKALA LIKERT (5 4
Kumuh)
321)
TN = TOTAL NILAI

TN

64

12
14
15

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

3) IDENTIFIKASI FAKTOR PENYEBAB

MASALAH
Masalah Utama : Pengelolaan
Lingkungan Belum
Efektif
( Masih Kumuh )
Kebiasaan membuang sampah tdk pada
tempatnya / budaya bersih Rendah;
Kesadaran masyarakat ttg. Kebersihan
masih rendah;
Sarana Angkutan kebersihan kurang;
Disiplin Petugas Kebersihan kurang;
Tidak Tertibnya PKL;
Sanksi Pencemaran Lingkungan Tidak ada;
Peran Petugas Kebersihan kurang.
Surjadi - PMPK Diklatpim Tk. IV - 09

65

(MISI

POHON
MASALAH

: MEWUJUDKAN LINGKUNGAN YANG

BERSIH DAN INDAH)
Upaya Mewujudkan
Lingkungan bersih
& Indah Belum
Tercapai

Peng.Lingk
. Blm
Efektif
(Faktor yang
berpengaruh
thd Masalah
Utama)

(MP)

Tidak
Tertibnya
PKL

(MS)
(Akar
Masalah)

Peran
Petugas
Kebersihan
kurang

(Masih
Kumuh)
(MP
D)
Budaya

Bersih
Redah

(MS
D)

Kesadaran
Masy ttg.
Kebersihan
rendah

(MP)

Sarana
Kebersihan
kurang

(MS)

Sanksi
tidak ada
66

Upaya
Mewujudkan
Lingkungan
bersih & Indah
Tercapai
Lingkunga
n tidak
kumuh

POHON
TUJUAN/
SASARAN

(SP)

Permukiman
tertata

(SS)

Peran
Petugas
Kebersihan
Meningkat

(SPD
)
Bud.

Bersih
Terwujud
(SSD
)

Kesadaran
Masy. ttg.
Kebersihan
Meningkat

(SP)

Sarana
Kewbersih
an
Bertambah
(SS)

Adanya
Sanksi
Tegas
67

POHON
ALTERNATIF

Upaya
Mewujudkan
Lingkungan
bersih & Indah
tercapai
Lingkunga
n tidak
kumuh
Bud.
Bersih
Terwujud

Sarana
Kewbersiha
n Terpenuhi

Peran
Petugas
Kebersihan
Meningkat

Kesadaran
Masy. ttg.
Kebersihan
Meningkat

Adanya
Sanksi
Tegas

Memberik
an
Percontoh

Melaksanaka
n agenda
Rutin Bersih-

Permukiman
tertata

Membina
Kader
Lingkungan
68

LOKUS: ..(SKPD)
VISI
MISI
a.
b.
c.
d.

:
:

;
;
;
Dst.

MISI YANG DIPILIH ?

IDENTIFIKASI MASALAH / KERISAUAN DLM

PELAKSANAAN MISI :
a.
b.
c.

;
;
;

MASALAH PRIORITAS ?
Surjadi - PMPK Diklatpim Tk. IV - 09

kemba
li

69