PEMECAHAN MASALAH

PENGAMBILAN
KEPUTUSAN
Drg. Kusuma Arbianti, MMR

Latar Belakang
Membuat sebuah keputusan merupakan
fungsi utama dari seorang manajer dalam
mengelola suatu organisasi
Dampak dari penyelesaian masalah yang
tepat sesungguhnya bermuara dari
tindakan manajer untuk menentukan
alternatif solusi yang paling dominan dan
memiliki tingkat akurasi yang tepat
sebagai bahan pertimbangan sebuah
keputusan.

Definisi
Kepner-Tregoe melihat pemecahan
masalah dan pengambilan keputusan
melalui suatu langkah dalam proses
yang rasional.
Pemecahan masalah dapat diartikan
sebagai suatu proses dari mengamati
dan pengenalan serta usaha mengurangi
perbedaan antara situasi sekarang
dengan yang akan datang (rencana).

Definisi
Pengambilan keputusan dapat diartikan
sebagai proses memilih tindakan dari
beberapa alternatif untuk mencapai
tujuan/sasaran (proses mengakhiri suatu
masalah).
Pemecahan Masalah dan Pengambilan
Keputusandapat diartikan sebagai suatu
proses identifikasi, mencari penyebab,
pemilihan alternatif dan mengantisipasi
hambatan yang mungkin menghalangi
terlaksananya keputusan.

Faktor yang berpengaruh dalam pengambilan keputusan

1. Keadaan lingkungan dan nilai-nilai

yang kerap dipertentangkan;
2. Pengaruh politik;
3. Emosional;
4. Tingkat pendidikan;
5. Model keputusan faktual.

Model PMPK
Model PMPK (Pemecahan Masalah dan
Pengambilan Keputusan) RY. Chang dan
Kelly:
1. Defenisikan masalah;
2. Analisis sebab-sebab potensial;
3. Identifikasi solusi yang memungkinkan;
4. Pilih solusi terbaik;
5. Susun rencana tindakan;
6. Implementasikan solusi dan evaluasi
perkembangannya

 Model PMPK (Pemecahan Masalah dan

pengambilan Keputusan) SP. Siagian:
1. Identifikasi dan defenisikan hakekat masalah
yang dihadapi;
2. Pengumpulan dan pengolahan informasi;
3. Identifikasi alternatif;
4. Analisisi berbagai alternatif;
5. Penentuan pilihan alternatif terbaik;
6. Pelaksanaan;
7. Evaluasi hasil yang dicapai.

 Model PMPK (Pemecahan Masalah dan Pengambilan

Keputusan) BA. Fisher (Model Preskriptif) :
1. Orientasi, menentukan bagaimana situasi yang
sedang atau akan dihadapi;
2. Evaluasi, menentukan sikap yang perlu diambil;
3. Pengawasan, menentukan apa yang harus
dilakukan untuk menghadapi situasi tersebut;
4. Pengambilan keputusan, menentukan pilihan
atas berbagai alternatif yang telah dievaluasi;
5. Pengendalian, melakukan pengawasan terhadap
pelaksanaan hasil keputusan.

 Pada dasarnya terdiri dari 4 (empat)

langkah kegiatan utama yaitu:
1. Identifikasi masalah;
2. Analisis masalah;
3. Alternatif pemecahan dan
4. Menetapkan keputusan.

PROBLEM
MAKING

SOLVING
PMPK

AND

DECISION

CHARLES H. KEPNER. Phd. DAN

BENYAMIN B TREGOE. Phd.
PEMIKIRAN YANG RASIONAL DARI
SISTIMATIS
PEMIKIRAN SEBAB AKIBAT

DARI 2 HAL DIATAS, PMPK DI APLIKASIKAN DALAM 4

KERANGKA POLA PIKIR UNTUK MENJAWAB PERTANYAAN
:

1. APA BENAR ITU MASALAH (PENILAIAN

SITUASI)
2. MENGAPA ITU TERJADI (ANALISA MASALAH)
3. TINDAKAN APA YANG HARUS DIAMBIL
(ANALISA KEPUTUSAN)
4. APA YANG AKAN TERJADI DAN APA YANG
DAPAT DILAKUKAN MENGENAI HAL ITU
SEKARANG
(ANALISA
MASALAH
POTENSIAL)

 Adapun kerangka-kerangka pokok dalam pemecahan

masalah dan pengambilan keputusan menurut KepnerTregoe adalah:
1. Analisa Situasi:
a. Menginventarisasi masalah;
b. Menentukan masalah prioritas.
2. Analisa persoalan:
a. Mengidentifikasi penyebab masalah;
b. Menentukan penyebab utama.
3. Analisa Keputusan:
a. Membuat alternatif pemecahan;
b. Menentukan alternatif yang paling baik.
4. Analisa persoalan potensial:
a. Mengidentifikasi hal-hal yang mungkin akan terjadi;
b. Menentukan tindakan pencegahan.

Kemampuan PMPK sesorang pemimpin merupa

kan tolok ukur keberhasilan pemimpin itu,yg me
rupakan bagian itegral dari kepemimpinannya.
GEORGE P. HUBER
P.M.P.K

PENEMUAN MASALAH

PEMECAHAN MASALAH

PENEMUAN
MASALAH

PEMECAHAN
MASALAH

ANALISIS
MASALAH
I.

P
M
P
K

PENGAMBILAN
KEPUTUSAN

PENEMUAN MASALAH

II. ANALISIS MASALAH

III. PEMECAHAN MASALAH
IV. PENGAMBILAN KEPUTUSAN
V. ANALISA MASALAH POTENSIAL

I.

ANALISA SITUASI AS
1)
2)
3)

PENEMUAN MASALAH

PENEMUAN PENYIMPANGAN / MASALAH

MENDALAMI DAN MERUMUSKAN MASALAH
PENENTUAN PRIORITAS

II.

ANALISA MASALAH

III.

PEMECAHAN MASALAH

IV.

ANALISA PENGAMBILAN KEPUTUSAN

V.

ANALISA MASALAH POTENSIAL

P
K

4)
5)

SEBAB-SEBAN YANG MUNGKIN

SEBAB YANG SESUNGGUHNYA

6)
7)
8)

MENDALAMI DAN MERUMUSKAN TUJUAN

ALTERNATIF PEMECAHAN
ANALISIS ALTERNATIF

9)
10)
11)

ANALISIS KEPUTUSAN
PENGAMBILAN KEPUTUSAN
PERENCANAAN TINDAKAN

12)
13)

ANALISA MASALAH POTENSIAL

PENYEMPURNAAN RENCANA

TILP. PMPK = 532332 ; 5 TAHAP , 13 LANGKAH.

ANALISA SITUASI;
1.IDENTIFIKASI MASALAH.
.PERUMUSAN MASALAH.
.PENENTUAN PRIORITAS MASALAH.

PENGERTIAN
MASALAH/PROBLEM
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

SUATU KEADAAN YANG RUMIT YANG

MENGHENDAKI TINDAKAN
PENYIMPANGAN DARI YANG SEHARUSNYA KE
YANG SENYATANYA DICAPAI
SESUATU YANG SALAH ATAU KARENA
KESALAHAN
SESUATU PEMILIHAN YANG SULIT
SESUATU KEADAAN YANG MUNGKIN
MENIMBULKAN PERSOLAN
SESUATU YANG MENJADI PERHATIAN KITA DAN
MEMERLUKAN TINDAKAN
PENYIMPANGAN (DEVIASI) DARI STANDAR ATAU
APAY YANG DIANGGAP NORMAL

KATAGORI MASALAH
A.TERJADINYA MASALAH
1. MASALAH YANG TERJADI OLEH KARENA
ADANYA SUATU PENYIMPANGAN DARI
SEHARUSNYA
2. MASALAH YANG TERJADI DALAM
PENGAMBILAN KEPUTUSAN UNTUK MEMILIH
ATAU MENETAPKAN LANGKAH-LANGKAH
YANG PERLU DIAMBIL
3. MASALAH YANG TIMBUL DALAM USAHA
MENCEGAH ATAU MENGENDALIKAN SUATU
KEADAAN YANG BERPOTENSI
MENIMBULKAN PERSOALAN DI KEMUDIAN

B.INTESITAS MASALAH
1.MASALAH SEDERHANA
2.MASALAH YANG RUMIT

INDIKATOR MASALAH :
1. KEADAAN RUMIT MENGHENDAKI
TINDAKAN
2. MENYIMPANG DARI SEHARUSNYA
3. SALAH PELAKSANAAN
4. PILIHAN YANG SULIT
5. KEADAAN YANG MENIMBULKAN
PERSOALAN DIKEMUDIAN HARI
6. TIDAK SESUAI STANDAR
7. BOLEH TAMBAH SESUAI KECHASAN
PEKERJAAN

NO

MASALAH

INDIKATOR
(BOLEH LEBIH DARI SATU)

L1 : IDENTIFIKASI MASALAH.
- MASALAH : 7 10 BUAH
- INDIKATOR BOLEH LEBIH DARI SATU

L2 :MERUMUSKAN MASALAH.
RUMUSAN MASALAH
PERSYARATAN

SINGKAT, JELAS, LENGKAP

SPESIFIK

ADIS KABAG
APA
DIMANA
SIAPA
KAPAN
BAGAIMANA (BERAPA LUAS/PARAH?)
4. NEGATIF
5. DAPAT DIUKUR

TIAP MASALAH
APA MASALAHNYA : ...........................................
DIMANA TERJADI : ...........................................
SIAPA YANG PUNYA : ............................................
KAPAN (SEJAK)
: ............................................
BAGAIMANA PARAHNYA MASALAH : ......................

RUMUSAN MASALAH
..............................................................................
..............
..............................................................................
..............

RUMUSAN MASALAH
OMZET PENJUALAN SEPATU DIANA
BANDUNG JAWA BARAT MENURUN
40% SEJAK NOV 1995
APA MASALAHNYA :
DIMANA TERJADINYA :
SIAPA YANG MEMILIKI MASALAH :
KAPAN TERJADI :
BAGAIMANA PARAHNYA MASALAH :

L3 : URGENSI, SERIOUS, GROUWTH

(USG)

ALAT UNTUK MENYUSUN URUTAN PRIORITAS

PENTING, SERIUS, BERKEMBANG.
MENENTUKAN SKALA NILAI 1-5 ATAU 1-10
TOTAL SKOR TERTINGGI MENJADI PRIORITAS UNTUK
DISELESAIKAN

MASALA
H

TOTAL

Masalah A

11

Masalah B

12

Masalah C

14

PRIORITAS MASALAH C

L3 : URGENSI, SERIOUS, GROUWTH

(USG)

ALAT UNTUK MENYUSUN URUTAN PRIORITAS

PENTING, SERIUS, BERKEMBANG.

DENGAN CARA KUALITATIF

MASALA
H

TOTAL

A - B

B
B

A - C

2
2

B - C
PRIORITAS MASALAH C

PENENTUAN PRIORITAS
KRITERIA
* GAWATNYA
* MENDESAKNYA

MASALAH

DISIPLIN
KARYAWAN
MENURUN
LAPORAN
TIDAK TEPAT
WAKTU
DST

:
:

DIKAITKAN DENGAN
ORGANISASI
WAKTU

GAWATNYA

MENDESAKNYA

90
85

90
80

NILAI

PENENTUAN PRIORITAS

MASALAH
ASPEK PENILAIAN

MASALAH I
........................
.........................

MASALAH II
........................
........................

MASALAH III
.........................
.........................

GAWATNYA
KESERIUSAN
WAKTU
INFORMASI
BIAYA
KEBERHASILAN
KUNCI

T
T
T
S
T
T
T

T
S
T
S
T
T
R

R
R
T
S
T
T
R

TOTAL/EVALUASI

6T
1S

4T
2S
1R

3R
1S
3R

T = TINGGI
S = SEDANG
DARI ANALISA DIATAS :

R = RENDAH

MASALAH MERUPAKAN MASALAH PRIORITAS

ANALISIS MASALAH
A. SEBAB-SEBAB YANG MUNGKIN
1. ........................... MENGGALI-PROBING
2. ........................... SEBAB AKIBAT

dst .................
MASALAH
MENGAPA ?

ANALISA MASALAH
L 4. SEBAB-SEBAB YANG MUNGKIN

GAIRAH KERJA MENURUN

ADA PABRIK BARU
KUALITAS PRODUKSI MENURUN

L 5. SEBAB-SEBAB YANG SESUNGGUHNYA

ADA PABRIK BARU

KESEJAHTERAAN KARYAWAN KURANG
DIPERHATIKAN

ANALISA PENYEBAB MASALAH

DENGAN ANALISA UNSUR DAN FUNGSI MASALAH

UNSUR MASALAH
1. TUJUAN YANG HENDAK DICAPAI
2. PELAKU-PELAKU
3. PROSES KEGIATAN/OPERASINYA
4. SUMBERDAYA DANA SARANA DLL
5. TEMPATNYA
6. WAKTUNYA
UNSUR MASALAH
BERFUNGSI ?
TIDAK KURANG
PENYEBAB MASALAH

B. SEBAB-SEBAB YANG SESUNGGUHNYA

1. ...........................
2. ...........................
dst
* MEMBANDINGKAN
DENGAN YANG
TERDEKAT
* MENCARI PERBEDAAN

PEMECAHAN MASALAH :
L 6 :RUMUSAN TUJUAN

PERSYARATAN
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

SINGKAT JELAS LENGKAP

SPESIFIK
ADIS KABAG
POSITIF
DAPAT DIUKUR
ADA TARGET
ADA JANGKA WAKTU PENCAPAIAN

TIAP RUMUSAN
APA (TUJUANNYA)
: ..................................
DIMANA
: ..................................
SIAPA
: ..................................
KAPAN
: ..................................
BAGAIMAN
: ..................................

RUMUSAN TUJUAN :
..............................................................................
.......
..............................................................................
.......
..............................................................................
........

RUMUSAN TUJUAN
OMZET PENJUALAN SEPATU DIANA
BANDUNG JAWA BARAT NAIK 40%
PADA MARET 1996

APA MASALAH (TUJUAN) :

DIMANA TERJADI ?
:
SIAPA YANG MEMILIKI DISELESAIKAN :
KAPAN AKAN DISELESAIKAN ?
BAGAIMANA PENYELESAIANNYA ?
(SEBERAPA JAUH AKAN DISELESAIKAN)

L 7 :ALTERNATIF PEMECAHAN
1)RELEVAN DENGAN MASALAH
2)RELEVAN DENGAN SEBAB
3)LAYAK UNTUK DILAKSANAKAN
4)BIAYA MEMUNGKINKAN

CIRI-CIRI ALTERNATIF YANG PALING

EFEKTIF (BERHASILGUNA)
KETEPATAN DENGAN SASARAN

UPAYA YANG AKAN DILAKUKAN

PALING TEPAT KE ARAH SASARAN.

SUMBERDAYA YANG DIGUNAKAN

TEPAT KUALIFIKASI.

KETEPATAN KOMPETENSI SDM DAN

BERMOTIVASI TINGGI.

CIRI-CIRI ALTERNATIF YANG

PALING EFISIEN
TERMUDAH (PALING PRAKTIS) CARA PELAKSANAANNYA.

TERSINGKAT WAKTU
PELAKSANAANNYA
TERKECIL JUMLAH SUMBERDAYA
YANG DIGUNAKAN.
PALING HEMAT BIAYA YANG
DIKELUAR-KAN.
Kembali ke Slide Utama..

L 8 :ANALISA ALTERNATIF.

M. COST
BENEFIT
PEMILIHAN
ALTERNATIF BERDASARKAN
PENDEKATAN MANFAAT DAN BIAYA YANG
DIGUNAKAN.
MATRIK COST BENEFIT
ALTERNATI
F
Alternatif
1
Alternatif 2

Manfaat

Biaya

Ratio

10

YANG DIPILIH YANG PALING BESAR

RATIONYA
PEMILIHAN ALTERNATIF DENGAN TEORI
TAPISAN
Total
ALTERNATI Kontribu Biay Kelayak
an
a
si
F
Alternatif
12
4
5
3
a
Alternatif
b
Alternatif

10

11

c
YANG DIPILIH ADALAH TOTAL NILAI
TERBESAR

ALTERNATIF PEMECAHAN

MEMASANG MESIN BARU

MENINGKATKAN KESEJAHTERAAN
KARYAWAN
MENINGKATKAN PEMASARAN

ANALISIS BERDASARKAN
KRITERIA EVALUASI
1) TENTUKAN JUMLAH KRITERIA
2) TEMPATKAN ALTERNATIF (KATA-KATA
KUNCI)
3) GUNAKAN BOBOT (WEIGHTIN 1 100)
4) MENEMPATKAN DIRI SEBAGAI AHLI
PENILAI

ANALISIS BERDASARKAN
KRITERIA EVALUASI

NO

ALTERNATIF
KRITERIA

BIAYA

85

90

90

MANFAAT

80

70

85

EFEKTIVITAS

80

80

85

POLITIS

75

80

85

ADMINISTRASI

85

85

90

HUKUM

80

90

85

PEMERATAAN/
KEADILAN

80

90

85

WAKTU

80

90

90

SOSIAL BUDAYA

85

90

75

10

LINGKUNGAN

80

90

80

JUMLAH

810

855

850

III

II

URUTAN PRIORITAS

ALT I
MESIN BARU

ALT II
KESEJAHTERAAN

ALT III
PEMASARAN

ANALISA PENGAMBILAN
KEPUTUSAN.
L 9 : ANALISA KEPUTUSAN.
.L 10 : PENGAMBILAN KEPUTUSAN.
.L 11 : PERENCANAAN TINDAKAN.

LANDASAN PENGAMBILAN KEPUTUSAN

EFISIEN

MERUPAKAN KEGIATAN YANG TERMUDAH

DITINJAU DARI SEGIA MENTAL
KEGIATAN YANG TERCEPAT DARI SEGI WAKTU
KEGIATAN TERMURAH DARI SEGI BIAYA
TERINGAN DARI SEGI TENAGA
PALING EFEKTIF DARI SEGI TERCAPAINYA
TUJUAN
PALING HEMAT DARI SEGI PENGGUNAAN
MATERIAL
PALING SINGKAT DARI SEGI PENGGUNAAN
RUANGAN
TIDAK RUMIT DALAM PELAKSANAAN

*KERANGKA PENGAMBILAN KEPUTUSAN *

1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)

KERANGKA
KERANGKA
KERANGKA
KERANGKA
KERANGKA
KERANGKA
KERANGKA
KERANGKA
KERANGKA
KERANGKA

PERORANGAN / PRIBADI
PERORANGAN / KELOMPOK
KELOMPOK-KELOMPOK
ORGANISASI PERHIMPUNAN
ORGANISASI PEMERINTAHAN
ORGANISASI MILITER
ORGANISASI NIAGA
ORGANISASI SOSIAL
ORGANISASI NASIONAL
ORAGANISASI INTERNASIONAL

TINGKAT (LEVEL)
PENGAMBILAN KEPUTUSAN

I. TOP MANAJEMEN
TINGKAT KEPUTUSAN : STRATEGY POLICY
PERATURAN UMUM
PERMASALAHAN : PLANING
BEROPERATION IMBANG
CONTROLLING
PLAN
OPR

CONT

TINGKAT (LEVEL)
PENGAMBILAN KEPUTUSAN

I. TOP MANAJEMEN
TINGKAT KEPUTUSAN : STRATEGY POLICY
PERATURAN UMUM
PERMASALAHAN : PLANING
BEROPERATION IMBANG
CONTROLLING
PLAN
OPR

CONT

II. MIDDLE MANAJEMEN

TINGKAT KEPUTUSAN : OPERASIONAL
KOORDINATIF
PERMASALAHAN : PLANNING 25%
OPERATION 50%
CONTROLLING 25%
PLAN

CONT

OPERATION

III. LOW MANAJEMEN

TINGKAT KEPUTUSAN: OPERATIONAL TEHNIS
PERMASALAHAN : PLANNING 10%
OPERATIONAL 80%
CONTROLLING 10%
PLANNING

CONTROLLING
OPERATION

DIFINISI KEPUTUSAN (DECISION)

SUATU PENGAKHIRAN DARI PADA SUATU
PROSES PEMIKIRAN TENTANG SUATU
MASALAH
ATAU PROBLEM UNTUK
MENJAWAB PERTANYAAN APA YANG
HARUS DIPERBUAT GUNA MENGATASI
MASALAH
DENGAN
MENJATUHKAN
PILIHAN (CHOICE) PADA SALAH SATU
ALTERNATIF YANG TERTENTU
(PROF. DR. PRAJUDI.A)

L 9 :ANALISIS KEPUTUSAN
KRITERIA PENILAIAN

ALT II
KESEJAHTERAAN

ALT III
PEMASARAN

RESIKO YANG PALING

KECIL

SASARAN YANG
INGIN DICAPAI

BIAYA YANG RELATIF

KECIL

WAKTU PENCAPAIAN
YANG PALING
PENDEK

MEMECAHKAN
MASALAHNYA

JUMLAH

14

21

URUTAN PILIHAN

II

15

L 11 :PERNYATAAN RENCANA
KEGIATAN.

RENCANA :MENINGKATKAN PEMASARAN.

NO

1
2
3
4
5
6

TAHAP KEGIATAN

PENANGGUNG
JAWAB

JADWAL WAKTU

L 12 :ANALISA MASALAH POTENSIAL

AMP

SUATU PROSES PENGAMATAN SECARA

SISMATIS TERHADAP ARAH TINDAKAN
DIKEMUDIAN HARI UNTUK MELINDUNGI
RENCANA DAN PELAKSANAANNYA
AMP ADALAH PERSOALAN / MASALAH YANG
DIPERKIRAKAN
AKAN
MENGHAMBAT
PELAKSANAAN KEPUTUSAN YANG TELAH
DIBUAT
AMP ADALAH BAGIAN DARI RENCANA KERJA
YANG GUNANYA UNTUK MENGAMANKAN
PELAKSANAAN RENCANA KERJA TERSEBUT
DARI HAMBATAN - HAMBATAN YANG
MUNGKIN TERJADI

4. HASILNYA :
- TINDAKAN PENCEGAHAN (PROVENTIVE)
- TINDAKAN PENJAGAAN (PROTECTIVE)

MASALAH-MASALAH
POTENSIAL

AMP

SEBAB YANG
MEMUNGKINKAN

TINDAKAN
PENCEGAHAN
SEBAB DAN
PENANGGULANGAN

ANALISIS MASALAH POTENSIAL

NO

1
2
3
4
5
6
7
8
9

TAHAP KEGIATAN

PENANGGUNG JAWAB

JADWAL WAKTU

PERKIRAAN
MASALAH
POTENSIAL