DEMOKRASI

LIBERAL DAN
TERPIMPIN
INDONESIA
 Demokrasi yang dianut Negara Indonesia

Kata Demokrasi berasal dari Yunani, yaitu demos, yang berarti rakyat, dan kratos, yang berarti
pemerintahan atau kekuasaan. Jadi demokrasi ialah rakyat yang berkuasa.
Demokrasi yang dianut di Indonesia, yaitu demokrasi berdasarkan Pancasila, masih dalam taraf
perkembangan. Dan mengenai sifat dan cirinya masih terdapat berbagai tafsiran serta pandangan.
Pada perkembangannya, sebelum berdasarkan pada demokrasi pancasila, Indonesia mengalami tiga
periodeisasi penerapan demokrasi, yaitu:
1. Demokrasi Liberal ( 1950-1959 )
2. Demokrasi Terpimpin ( 1959-1966 )
3. Demokrasi Pancasila ( 1966-sekarang )
DEMOKRASI LIBERAL (1950-1959)

• Pandangan Umum :

Karena Kabinet selalu silih berganti, akibatnya pembangunan tidak berjalan lancar, masing-
masing partai lebih memperhatikan kepentingan partai atau golongannya.

Pada tahun 1950, Negara Kesatuan Republik Indonesia mempergunakan Undang-Undang

Dasar Sementara (UUDS). Berdasarkan UUD tersebut pemerintahan yang dilakukan oleh
kabinet sifatnya parlementer, artinya kabinet bertanggung jawab pada parlemen. Jatuh
bangunnya suatu kabinet bergantung pada dukungan anggota parlemen. Indonesia dibagi
dalam beberapa negara bagian. Pemerintahan dijalankan oleh Perdana Menteri dan Presiden
hanya sebagai lambang. Karena pada umumnya rakyat menolak RIS, sehingga tanggal 17
Agustus 1950 Presiden Soekarno menyatakan kembali ke Negara Kesatuan dengan UUDS
1950.
CIRI UTAMA

Ciri utama masa Demokrasi Liberal adalah sering bergantinya kabinet. Selama
sepuluh tahun (1950-1959) ada tujuh kabinet, sehingga rata-rata satu kabinet
hanya berumur satu setengah tahun. Kabinet-kabinet pada masa Demokrasi
Parlementer adalah :

a. Kabinet Natsir (7 September 1950-21 Maret 1951)

b. Kabinet Soekiman (27 April 1951-23 Februari 1952)
c. Kabinet Wilopo (3 April 1952-3 Juni 1953)
d. Kabinet Ali-Wongso ( 1 Agustus 1953-24 Juli 1955 )
e. Kabinet Burhanudin Harahap
f. Kabinet Ali II (24 Maret 1957)
g. Kabinet Djuanda ( 9 April 1957-10 Juli 1959 ).
FAKTOR PENYEBAB SERINGNYA TERJADI
PERGANTIAN KABINET

• Anggota DPR berjumlah 232 orang yang terdiri dari Masyumi (49 kursi), PNI (36 kursi), PSI (17 kursi), PKI (13
kursi), Partai Katholik (9 kursi), Partai Kristen (5 kursi), dan Murba (4 kursi), sedangkan sisa kursi dibagikan
kepada partai-partai atau perorangan, yang tak satupun dari mereka mendapat lebih dari 17 kursi. Ini
merupakan suatu struktur yang tidak menopang suatu pemerintahan-pemerintahan yang kuat

•Selama kurun waktu 1950-1959 sering kali terjadi pergantian kabinet yang menyebabkan instabilitas politik.
Parlemen mudah mengeluarkan mosi tidak percaya terhadap kabinet sehingga koalisi partai yang ada di kabinet
menarik diri dan kabinet pun jatuh. Sementara Sukarno selaku Presiden tidak memiliki kekuasaan secara riil
kecuali menunjuk para formatur untuk membentuk kabinet-kabinet baru, suatu tugas yang sering kali melibatkan
negosiasi-negosiasi yang rumit.

•Kabinet Koalisi yang diharapkan dapat memperkuat posisi kabinet dan dapat didukung penuh oleh partai-partai
di parlemen ternyata tidak mengurangi panasnya persaingan perebutan kekuasaan antar elite politik.

•Penyebab kabinet mengalami jatuh bangun pada masa demokrasi liberal adalah akibat kebijkaan-kebijakan
yang dalam pandangan parlemen tidak menguntungkan Indonesia ataupun dianggap tidak mampu meredam
pemberontakan-pemberontakan di daerah. Sementara keberlangsungan pemerintah sangat ditentukan oleh
dukungan di parlemen.
 PEMBERONTAKAN PADA MASA DEMOKRASI
LIBERAL
•Pemberontakan Kahar Muzakar
Pemberontakan Kahar Muzakar yaitu putra Sulawesi yang pada zaman perang kemerdekaan berjuang di jawa. Pemberontakan ini terjadi pada
tahun 1950.
•Pemberontakan di Jawa Tengah
Pemberontakan ini dilakukan oleh Angkatan Umat Islam (AUI) di bawah pimpinan Kyai Somalangu, yang setelah intinya dapat ditumpas, sisanya
bergabung dengan DI/TII. Pemberontakan ini terjadi pada Desember 1951.

•Pemberontakan di Aceh
Pemberontakan ini dipimpin oleh Daud Beureueh sehingga Pengikut DI di Aceh memproklamirkan daerahnya sebagai bagian dari NII pada
tanggal 20 September 1953.

•Peristiwa 17 Oktober 1952

Peristiwa ini bersumber pada kericuhan yang terjadi di lingkungan Angkatan Darat. Yang disebabkan oleh Kol. Bambang Supeno tidak
menyetujui kebijaksanaan Kol. A.H. Nasution selaku KSAD.

•Usaha Pembunuhan terhadap Kepala Negara

Usaha pembunuhan terhadap Presiden Soekarno di Perguruan Cikini Jakarta (30 November 1957). Usaha tersebut gagal, dan usaha untuk
kedua kalinya dilakukan di Istana Merdeka pada 9 Maret 1960. Dengan tujuan agar pemerintah mau berunding dengan PRRI dan Permesta. Namun
usaha tersebut sia-sia.
 KEKURANGAN DAN KELEBIHAN DEMOKRASI LIBERAL

• Kekurangan Demokrasi Liberal :

Multipartai, yang mengakibatkan aspirasi yang belum tersalurkan seluruhnya dengan baik.
Kebebasan mengeluarkan pendapat yang terlalu bebas, sehingga tidak ada pertanggungjawabannya.

• Kelebihan Demokrasi Liberal :

HAM dipegang teguh dan dijunjung tinggi oleh negara
 DEMOKRASI TERPIMPIN

Kurun Waktu 1959 – 1965

Pada periode ini sering juga disebut dengan Orde Lama. UUD yang digunakan
adalah UUD 1945 dengan sistem Demokrasi Terpimpin. Menurut UUD 1945 presiden
tidak bertanggung jawab kepada DPR, presiden dan DPR berada di bawah MPR.
Pengertian demokrasi terpimpin pada sila keempat Pancasila adalah dipimpin oleh
hikmah kebijaksanaan dalam permusyawaratan perwakilan, akan tetapi presiden
menafsirkan “terpimpin”, yaitu pimpinan terletak di tangan ‘Pemimpin Besar
Revolusi”. Dengan demikian pemusatan kekuasaan di tangan presiden. Terjadinya
pemusatan kekuasaan di tangan presiden menimbulkan penyimpangan dan
penyelewengan terhadap Pancasila dan UUD 1945 yang puncaknya terjadi perebutan
kekuasaan oleh PKI pada tanggal 30 September 1965 (G30S/PKI) yang merupakan
bencana nasional bagi bangsa Indonesia.
 PANDANGAN UMUM

Demokrasi Terpimpin berlaku di Indonesia antara tahun 1959-1966, yaitu dari

dikeluarkannya Dekrit Presiden 5 Juli 1959 hingga Jatuhnya kekuasaan Sukarno.
Disebut Demokrasi terpimpin karena demokrasi di Indonesia saat itu mengandalkan
pada kepemimpinan Presiden Sukarno. Terpimpin pada saat pemerintahan Sukarno
adalah kepemimpinan pada satu tangan saja yaitu presiden.
TUGAS DEMOKRASI TERPIMPIN

Demokrasi Terpimpin harus mengembalikan keadaan politik negara

yang tidak setabil sebagai warisan masa Demokrasi
Parlementer/Liberal menjadi lebih mantap/stabil.
 LATAR BELAKANG PENERAPAN DEMOKRASI
TERPIMPIN

Demokrasi terpimpin adalah sebuah demokrasi yang sempat ada di Indonesia, yang seluruh keputusan serta pemikiran
berpusat pada pemimpinnya saja.
Latar belakang dicetuskannya sistem demokrasi terpimpin oleh Presiden Soekarno :
1. Dari segi keamanan : Banyaknya gerakan sparatis pada masa demokrasi liberal, menyebabkan ketidak stabilan di bidang
keamanan.
2. Dari segi perekonomian : Sering terjadinya pergantian kabinet pada masa demokrasi liberal menyebabkan program-
program yang dirancang oleh kabinet tidak dapat dijalankan secara utuh, sehingga pembangunan ekonomi tersendat.
3. Dari segi politik : Konstituante gagal dalam menyusun UUD baru untuk menggantikan UUDS 1950
Masa Demokrasi Terpimpin yang dicetuskan oleh Presiden Soekarno diawali oleh anjuran beliau agar Undang-Undang
yang digunakan untuk menggantikan UUDS 1950 adalah UUD'45. Namun usulan itu menimbulkan pro dan kontra di
kalangan anggota konstituante. Sebagai tindak lanjut usulannya, diadakan voting yang diikuti oleh seluruh anggota
konstituante . Voting ini dilakukan dalam rangka mengatasi konflik yang timbul dari pro kontra akan usulan Presiden
Soekarno tersebut.
Hasil voting menunjukan bahwa :
• 269 orang setuju untuk kembali ke UUD'45
• 119 orang tidak setuju untuk kembali ke UUD'45
Melihat dari hasil voting, usulan untuk kembali ke UUD'45 tidak dapat direalisasikan. Hal ini disebabkan oleh jumlah anggota konstituante yang
menyetujui usulan tersebut tidak mencapai 2/3 bagian, seperti yang telah ditetapkan pada pasal 137 UUDS 1950.

Bertolak dari hal tersebut, Presiden Soekarno mengeluarkan sebuah dekrit yang disebut Dekrit Presiden 5 Juli 1959. Isi Dekrit Presiden 5 Juli
1959 :

1.Tidak berlaku kembali UUDS 1950

2.Berlakunya kembali UUD 1945
3.Dibubarkannya konstituante
4.Pembentukan MPRS dan DPAS

PKI menyambut "Demokrasi Terpimpin" Sukarno dengan hangat dan anggapan bahwa PKI mempunyai mandat untuk persekutuan Konsepsi yaitu
antara nasionalisme, agama (Islam) dan komunisme yang dinamakan NASAKOM.
Era "Demokrasi Terpimpin", yaitu kolaborasi antara kepemimpinan PKI dan kaum borjuis nasional dalam menekan pergerakan-pergerakan
independen kaum buruh dan petani, gagal memecahkan masalah-masalah politis dan ekonomi yang mendesak. Pendapatan ekspor menurun,
cadangan devisa menurun, inflasi terus menaik dan korupsi birokrat dan militer menjadi wabah.
Demokrasi Terpimpin merupakan reaksi terhadap Demokrasi Parlementer/Liberal. Hal ini disebabkan karena :
•Pada masa Demokrasi parlementer, kekuasaan presiden hanya terbatas sebagai kepala negara.
PELAKSANAAN DEMOKRASI TERPIMPIN

1.Kebebasan partai dibatasi

2.Presiden cenderung berkuasa mutlak sebagai kepala
negara sekaligus kepala pemerintahan.
3.Pemerintah berusaha menata kehidupan politik sesuai
dengan UUD 1945.
4.Dibentuk lembaga-lembaga negara
antara lain MPRS,DPAS, DPRGR dan Front Nasional
 KELEBIHAN DEMOKRASI TERPIMPIN

1. Pemerintah berusaha menata kehidupan politik sesuai dengan UUD 1945.

2. Dibentuk lembaga-lembaga negara antara lain MPRS,DPAS, DPRGR, Front Nasional

 KEKURANGAN DEMOKRASI TERPIMPIN

• Penataan kehidupan politik menyimpang dari tujuan awal, yaitu demokratisasi

(menciptakan stabilitas politik yang demokratis) menjadi sentralisasi (pemusatan
kekuasaan di tangan presiden)

• Presiden cenderung berkuasa mutlak sebagai kepala negara sekaligus kepala

pemerintahan
SUMBER DAN REFERENSI

• http://www.fauziahnurazmi.blogspot.co.id/2011/07/masa-demokrasi-liberal-dan-terpimpin-
di.html
• slideshare.net/nizardwicahyo/demokrasi-liberal-dan-terpimpin