STRATEGI GLOBAL

PROMKES
BINA SUASANA

OLEH:
RAMLI
 PROMOSI KESEHATAN

UPAYA MEMBANTU MASYARAKAT AGAR

MAMPU MELAKSANAKAN PERILAKU HIDUP
BERSIH DAN SEHAT UTK
MENOLONG DIRI SENDIRI,
MELALUI PEMBELAJARAN DARI, OLEH
& BERSAMA MASYARAKAT,
SESUAI SOSIAL BUDAYA SETEMPAT
& DIDUKUNG OLEH KEBIJAKAN
PUBLIK YG BERWAWASAN KESEHATAN
 PROMOSI KESEHATAN PILAR UTAMA

LINGKUNGAN
SEHAT
PERILAKU
HIDUP BERSIH
(DERAJAT
& SEHAT
KES)
(PHBS)
YANKES
BERMUTU &
TERJANGKAU
MASYARAKAT
MENOLONG
DIRI SENDIRI
1. MASY MENGUPAYAKAN LINGKUNGAN SEHAT
2. MASY MEMANFAATKAN YANKES
3. MASY KEMBANGKAN UKBM
4. NAKES RESPONSIF THD KEBUT & ASPIRASI MASYARAKAT
 STRATEGI PROMOSI KESEHATAN
MASYARAKAT
1 MENOLONG
ADVOKASI DIRI SENDIRI
(A)

3 PERILAKU
GERAKAN MENCEGAH
KEMITRAAN PEMBER- &
DAYAAN MENGATASI
(G) MASALAH
2 KESEHATAN
BINA
SUASANA
(B)
 BINA SUASANA
Bina Suasana adalah menjalin kemitraan untuk
pembentukan opini publik dengan berbagai
kelompok opini yang di masyarakat seperti
toma, toga, LSM, dunia usaha/swasta, media
massa, ormas, organisasi profesi, pemerintah

Bina Suasana dilakukan untuk sasaran

sekunder atau petugas pelaksana di berbagai
tingkat administrasi (pusat, provinsi, kab/kota,
kecamatan dan desa), agar menjadi motor
penggerak pemberdayaan masyarakat
 BINA SUASANA
UTK MENCIPTAKAN LINGKUNGAN SOSIAL (OPINI PUBLIK)
YG KONDUSIF GUNA LEBIH MENGUATKAN DUKUNGAN THD
PERUBAHAN PERILAKU INDIVIDU/KELUARGA/KLP
(KHUSUSNYA DARI FASE TAHU KE MAU)

SUASANA LINGKUNGAN SOSIAL (OPINI PUBLIK) YG KONDUSIF

PEMBERDAYAAN
MAMPU
SASARAN TAHU MAU MELAKSA
(KNOWLEDGE) (ATTITUDE) NAKAN
(PRACTICE)

DUKUNGAN SARANA

SUASANA LINGKUNGAN SOSIAL (OPINI PUBLIK) YG KONDUSIF

 BINA SUASANA
PENDEKATAN: PELAKU: SUASANA:
-TOKOH LOKAL
TOKOH
-TOKOH AGAMA
PEDULI
INDIVIDU -TOKOH POLITIK
-TOKOH SWASTA
KESEHATAN
-TOKOH REMAJA
-SELEBRITIS
-RT/RW/KELURHN
-MAJLIS TAKLIM KELOMPOK
KELOMPOK -KEL. BUDAYA PEDULI
-KEL. ARISAN/KO- KESEHATAN
PERASI
-ORG. WANITA
-ORG.SISWA
-DLL MASYARAKAT
MASYARAKAT PEDULI
KESEHATAN
MEDIA MASSA
 PRINSIP BINA SUASANA
Kesetaraan , keterbukaan dan saling
menguntungkan
Forum komunikasi yang rutin dengan melibatkan
mitra dalam setiap kegiatan
Berbagi tugas, dan tanggung jawab yang jelas
dari setiap mitra
Dokumen data yang up to date
Mengikuti kebutuhan masyarakat
Peduli terhadap kesehatan masyarakat
Memanfaatkan kegiatan dan sumber dana
Adanya umpan balik dan penghargaan
 LANGKAH-LANGKAH BINA SUASANA
1. PERSIAPAN
Identifikasi sasaran mitra
Menyiapkan paket informasi
Menentukan metode atau cara
melakukan bina suasana
Merencanakan waktu dan tempat
Menyiapkan instrumen pemantauan
dan penilaian
 LANGKAH-LANGKAH BINA SUASANA
2. PELAKSANAAN KEGIATAN
Membangun forum komunikasi
Menyajikan data atau informasi ,kemudian
dilanjutkan dengan merancang kegiatan
bersama-sama
Pengaturan peran dan tanggung jawab
sesuai kemampuan dan potensi mitra
Melakukan kegiatan sesuai kesepakatan
serta setiap kegiatan ada dokumentasinya
 LANGKAH-LANGKAH BINA SUASANA
3. PEMANTAUAN DAN PENILAIAN
Pemantauan dan penilaian diarahkan pada
proses serta hasil (output) pelaksanaan
kegiatan
Penilaian dalam bentuk output dilakukan
dengan melihat opini publik terhadap PHBS
di rumah tangga, cakupan PHBS dll
Hasil pemantauan dan penilaian digunakan
sebagai dasar untuk menyusun rencana
kegitatan berikutnya
 INDIKATOR BINA SUASANA
1. INDIKATOR INPUT
Adanya data mitra potensial,
sumberdaya yang dimiliki,
kegiatan mitra yang dapat
diselaraskan
Adanya informasi yang akan
disosialisasikan kepada mitra
 INDIKATOR BINA SUASANA
2. INDIKATOR PROSES
Adanya forum komunikasi
Sosialisasi informasi melalui
berbagai media
Terbentuknya jejaring
komunikasi
Adanya rencana kegiatan
terpadu
Adanya dukungan sumber daya
dalam pelaksanaan promosi
 INDIKATOR BINA SUASANA
3. INDIKATOR OUTPUT
Adanya peningkatan jumlah
kegiatan serta jaringan kemitraan
Adanya dokumen kegiatan
Adanya komitmen yang dapat
direalisasikan
Adanya opini publik tentang
pentingnya mewujudkan PHBS
Terpeliharanya opini, norma dan
kondisi yang baik di masyarakat
dalam penerapan PHBS
 FILOSOFI
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT

Go to the people , stay with them,

work with what they have, start
with what they know, and if they
accomplish let them say; we’ve
done it.
(Chinese Poem)
 GERAKAN
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
Upaya untuk menumbuhkan norma
dan memandirikan masyarakat
proses menfasilitasi individu,
kelompok dan masyarakat agar mampu
berperilaku hidup sehat serta berperan
aktif dalam pembangunan kesehatan.
PROSES, adalah kombinasi berbagai dukungan
menyangkut sosial budaya, psikologis,
pendidikan, organisasi, kebijakan dan
peraturan perundangan.
MEMFASILITASI adalah kegiatan pendampingan
untuk menggali potensi yg ada di masyarakat
MAMPU, adalah mencakup dimensi sadar,
tahu, mau dan melakukan perilaku hidup
bersih dan sehat
BERPERAN AKTIF, mencakup advokasi, pelayanan
kesehatan, dan melakukan kontrol terhadap
pembangunan kesehatan.
 PEMBERDAYAAN MEMFASILITASI MASYARAKAT

Pelayanan (to serve) , pemantauan/mengkritisi (to watch) dan

advokasi (to advocate) untuk mendapatkan:

1. Upaya kesehatan bermutu dan merata yang dilakukan oleh

tenaga yang profesional (bermutu dan etis).
2. Akses informasi yang tepat dan benar, dapat menggunakan
iptek tepat guna, perlindungan hukum serta administrasi
kesehatan yang efektif dan efisien.
3. Pembiayaan kesehatan terjangkau, adil, merata, efektif dan
efisien
4. Obat dan perbekalan kesehatan secara mudah, terjangkau ,
aman dan bermanfaat serta bermutu.
5. Kesempatan bagi semua komponen masyarakat untuk
dapat berperan aktif dalam kesehatan.
 SASARAN PEMBERDAYAAN
Individu dan keluarga
Kelompok, yaitu komunitas kategorial
(nelayan, petani, pekerja,profesi, akademisi,
miskin) dan komunitas wilayah (masyarakat
terasing, pengungsi, pedesaan dan perkotaan)
Organisasi / lembaga / badan hukum swasta
(termasuk perusahaan)
Organisasi / lembaga / badan hukum milik
negara
Sektor pemerintah dan sektor swasta/ dunia
usaha
Media massa
Melalui pendekatan tatanan
 7 POTENSIAL MASYARAKAT

1. Para pemimpin masyarakat baik formal

maupun informal, tokoh masyarakat, kader
2. Organisasi, lembaga, kelompok masyarakat.
3. Dana masyarakat.
4. Sarana/prasarana masyarakat.
5. Pengetahuan masyarakat.
6. Teknologi masyarakat , teknologi tepat guna
termasuk cara berinteraksi masyarakat
setempat secara kultural.
7. Pengambilan keputusan oleh masyarakat
melalui proses menemukan masalah,
merencanakan dan melakukan pemecahan.
 TUJUAN
MENGUBAH SASARAN DARI TIDAK TAHU MENJADI
TAHU, DARI TAHU MENJADI MAU, DAN DARI MAU
MENJADI MAMPU UNTUK MELAKSANAKAN
PERILAKU MENCEGAH DAN ATAU MENGATASI
MASALAH KESEHATAN.

MENUMBUHKEMBANGKAN POTENSI MASYARAKAT

UNTUK MENDUKUNG DAN MEMBUDAYAKAN PHBS
 HASIL YANG DIHARAPKAN

• Meningkatnya kemampuan dan

kemandirian masyarakat dalam PHBS
• Adanya Upaya Kesehatan Bersumber
Masyarakat (posyandu, pos obat desa
tabulin , ambulan desa, dana sehat dll)
GERAKAN PEMBERDAYAAN
INFO: INFO: INFO:
-BHW SUATU -TTG BAHAYA, TTG BGMN
MASALAH KES= TETAPI JUGA MENGATASI/
MASALAH BAGI YBS BHW MASALAH MENCEGAH
-PENGETAHUAN KES YBS MASALAH KES
UMUM TTG MASA- DPT DICEGAH TSB (SECARA
LAH KES TSB /DIATASI LEBIH DETIL)

MAMPU
SASARAN TAHU MAU LAKSANA
(KNOWLEDGE) (ATTITUDE) KAN PHBS
(PRACTICE)

DUKUNGAN SARANA

PROGRAM YANKES SARANA

KESEHATAN PERA-
YG MEMA- /SUMBER
TURAN
& LINTAS DAI & DAYA
PER-UU-AN
SEKTOR UTK: GRATIS LAIN
 PELAKSANAAN STRATEGI (1)
INTEGRASI DG PROGRAM KES PENDEKATAN TATANAN

PROMOSI KESEHATAN TATANAN

RUMAH TANGGA
PROGRAM KESEHATAN

PROMOSI KESEHATAN TATATAN

INSTITUSI PENDIDIKAN
PROGRAM KESEHATAN

PROMOSI KESEHATAN TATANAN

TEMPAT KERJA
PROGRAM KESEHATAN

PROMOSI KESEHATAN TATANAN

TEMPAT-TEMPAT UMUM
PROGRAM KESEHATAN

PROMOSI KESEHATAN TATANAN

SARANA KESEHATAN
PROGRAM KESEHATAN
 PELAKSANAAN STRATEGI (2)

PENCATATAN & PHBS

(MASY)
PELAPORAN
KEG.
PROMKES (PUSK,
(TERMASUK SURVEI) RS)

BERLANDASKAN DATA &

FAKTA SISTEM INFORMASI INFO
(EVIDENCE PROMKES SHARING
(PROFIL)
BASED)

PENDAYAGUNAAN PERENC.
& DISAIN
DATA & INFO PROM
DLM PROMKES KES
 JEJARING (NETWORK)

Apabila sarang laba-laba bertaut, maka ia dapat

menjerat seekor singa (Pepatah Ethiopia)
BAMBANG H
 MEMBANGUN KEMITRAAN
KEMITRAAN HRS DIBANGUN, BAIK DLM PEMBERDAYAAN,
BINA SUASANA, MAUPUN ADVOKASI
KESETARAAN

BERLANDASKAN
HUBUNGAN KEPADA KETERBUKAAN
(KERJASAMA) PRINSIP-PRINSIP

SALING
MENGUNTUNGKAN
 PENGGERAKAN SWADAYA MASYARAKAT
• UPAYA PEMBERDAYAAN MASYARAKAT ATAU PENGEMBANGAN
PERAN-AKTIF MASYARAKAT MELALUI PROSES PEMBELAJARAN
YG TERORGANISASI DG BAIK (COMMUNITY ORGANIZATION)

MENGIDENTIFIKASI
FASILITASI
MASALAH
/PENDAMPINGAN
& PENYEBABNYA FASILITASI
/PENDAMPINGAN

MEMANTAU & PROSES MERUMUSKAN

EVALUASI UTK PEMBE- ALTERNATIF2
SUSTAINABILITY LAJARAN PEMECAHAN

FASILITASI
/PENDAMPINGAN MENETAPKAN
& MELAKSANAKAN
PEMECAHAN FASILITASI
/PENDAMPINGAN
 PEMERINTAH SEBAGAI FASILITATOR

PEMERINTAH PELAKSANA
X T

A
FASILITATOR

R
TOMA,
FASILI LSM, DUNIA G
TATOR USAHA, DLL
E

T
VIRUS
MASYARAKAT N-ACH PELAKSANA MISAL:
(ETOS KERJA) DESA
SEHAT
 LANGKAH-LANGKAH PENGGERAKKAN
MASYARAKAT (1)
1. Pendekatan Tokoh Masyarakat
• Membahas permasalahan kesehatan yang dihadapi
• Membahas tim pelaksana survai Mawas Diri
• Kesepakatan untuk menggerakkan masyarakat
dalam mengatasi permasalahan yang ada
2. Survai Mawas Diri
• Pelatihan Survai Mawas Diri
• Pelaksanaan SMD, untuk pengenalan keadaan,
masalah dan potensi yang dimiliki untuk mengatasi
masalah yang ada
 LANGKAH-LANGKAH PENGGERAKKAN
MASYARAKAT (2)
3. Musyawarah Masyarakat Desa (MMD)
• Penyajian hasil SMD, atau pemaparan serangkaian
masalah , potensi dan sumber daya setempat yang
dapat digunakan untuk memecahkan masalah
• Petugas pemandu peserta musyawarah untuk
menentukan perioritas masalah, menggali potensi
• Menyusun Rencana Kerja Penanggulangan Masalah
lengkap dengan pembagian tugas dan jadwal kegiatan

4. Pelaksanaan Kegiatan
• Mempersiapkan tenaga pelaksana
• Melaksanakan apa yang direncanakan
• Memantau dan menilai kegiatan
 LANGKAH-LANGKAH PENGGERAKKAN
MASYARAKAT (2)
5. Pembinaan dan Pengembangan
• Setiap pelaksanaan kegiatan harus dibina
agar tenaga pembangunan kesehatan desa
mantap jalannya
• Memantapkan pengetahuan, sikap dan
keterampilan serta motivasi para tenaga
pembangunan desa
• Membina sistem informasi termasuk survai
mawas diri ulang untuk kelestarian kegiatan
 CAKUPAN PENGGERAKAN MASYARAKAT

PENGEMBANGAN PEMBINAAN

MEMPROSES & MELESTARIKAN &

MELAHIRKAN UKBM MEMBESARKAN UKBM
(POSYANDU, POKMAIR, (POSYANDU, POKMAIR,
TABULIN, SBH, DLL) TABULIN, SBH, DLL)
 “COMMUNITY ORGANIZATION”
MELALUI “INTERRUPTED TRAINING”
BAGI FASILITATOR

PETUGAS
PUSKESMAS & RS
INTERRUPTED YG TERLATIH
TRAINING SBG FASILITATOR
(PELATIHAN
BERSELANG-
SELING
KELAS &
LAPANGAN)
DESA PERCONTOHAN
YG TELAH
DIKEMBANGKAN
 GERAKAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN BINA SUASANA
DI KAB/KOTA PERAN UTAMA OLEH
PARA PENYULUH KESMAS & PETUGAS
KES, DIBANTU MEDIA MASSA & LSM

BINA SUASANA TINGKAT NASIONAL

DIN
PUSAT -KEBIJ DIN -PEMBERDAY. SA PERI
-KOORD KES
PROM -KOORD KES -BN SUASANA SAR LAKU/
-BIMDAL -BIMDAL KAB/ TK KAB/KOTA
KES PROV AN PERAN
KOTA

DI PUSAT & PROV

PERAN MEDIA MASSA BINA SUASANA TINGKAT PROVINSI
& LSM CUKUP BESAR
(DIARAHKAN OLEH
PENYULUH KESMAS)
 PELAKSANAAN ADVOKASI SECARA NASIONAL
DI PROVINSI
SASARAN
PERLU ADA:
ADVOKASI ADVOKASI ADVOKATOR YG MERANGKAP
TK PUSAT TK PUSAT SBG PELATIH ADVOKASI
(UTK ADVOKATOR KAB/KOTA)

DIN SASARAN
PUSAT -KEBIJ DIN ADVOKASI
-KOORD KES ADVOKASI
PROM -KOORD KES TK KAB/
-BIMDAL -BIMDAL KAB/ KOTA
TK KAB/
KES PROV KOTA
KOTA

DI PUSAT
PERLU ADA:
ADVOKATOR YG SASARAN
DI KAB/KOTA
MERANGKAP SBG ADVOKASI ADVOKASI PERLU ADA:
PELATIH ADVOKASI TK PROV. TK PROV. ADVOKATOR YG
(UTK TOT PROVINSI) TELAH DILATIH
OLEH PROVINSI
ADVOKATOR: MENGUASAI SELUK-BELUK SUBSTANSI PROGRAM
& TEKNIK ADVOKASI
 PERAN DINKES PROVINSI DALAM PENINGKATAN
PROMOSI KESEHATAN KAB/KOTA

• BANTU ADVOKASI UTK TERPENUHINYA SDM PROMKES DENGAN

JABATAN FUNGSIONAL YG DIBAYAR TUNJANGANNYA

• BANTU MEREKRUT CALON JABFUNG PKM (MELALUI TES) & MELATIH

NYA, AGAR MEMENUHI SYARAT

• MELATIH TENAGA2 PKM YG SDH ADA UTK MENINGKATKAN KETE-

RAMPILAN DI BIDANG PROMKES

• MELATIH NAKES DI PUSK & RS DLM TEKNIK2 PEMBERDAYAAN,

TMSK CARA2 MEMILIH & MENGGUNAKAN MEDIA KOMUNIKASI

• MEMBANTU PENGEMBANGAN DAERAH2 PERCONTOHAN PROMKES

• MENSUPERVISI & MEMBIMBING PELAKSANAAN PROMOSI KES

YG DILAKSANAKAN KAB/KOTA
DUKUNGAN DANA APBN

UTK DLM BENTUK

MEMBIAYAI ANGGARAN
KEGIATAN PROMKES
PUSAT NASIONAL
PROMKES (DI PUSAT
DANA PROMKES)
APBN
PROMKES
NAS

UTK
MEMBIAYAI DLM BENTUK
KEGIATAN DANA
PUSAT DEKONSEN-
PROMKES TRASI KE
DI PROVINSI PROV2
 PENDANAAN PROMOSI KESEHATAN

PERAN &
DANA KEGIATAN
APBN PUSAT
PROMKES

DANA APBN
(DEKONSEN- PERAN & MASYA-RAKAT
KEGIATAN
TRASI) PROMKES
PROV
DANA
APBD PROV
PERAN &
KEGIATAN
DANA PROMKES
APBD KAB/KOTA
KAB/KOTA