DIREKTUR INTELKAM
P O L D A K A LTA R A
PENANGGULANGAN
PENYIMPANGAN DISTRIBUSI BBM
Distribusi adalah salah satu aspek dari pemasaran. Distribusi juga dapat diartikan sebagai kegiatan pemasaran yang berusaha memperlancar
dan mempermudah penyampaian barang dan jasa dari produsen kepada konsumen, sehingga penggunaannya sesuai
dengan yang diperlukan (jenis, jumlah, harga, tempat, dan saat dibutuhkan).
PERPRES RI NO 191 THN 2014 TENTANG PENYEDIAAN, PENDISTRIBUSIAN DAN HARGA JUAL ECERAN
BBM
Jenis BBM Tertentu adalah bahan bakar yang berasal dan/atau diolah dari Minyak Bumi dan/atau bahan bakar yang berasal dan/atau diolah
dari Minyak Bumi yang telah dicampurkan dengan Bahan Bakar Nabati (Biofuel) sebagai Bahan Bakar Lain dengan
jenis, standar dan mutu (spesifikasi), harga, volume, dan konsumen tertentu dan diberikan subsidi.
Jenis BBM Khusus Penugasan adalah bahan bakar yang berasal dan/atau diolah dari Minyak Bumi dan/atau bahan bakar yang berasal
dan/atau diolah dari Minyak Bumi yang telah dicampurkan dengan Bahan Bakar Nabati (Biofuel) sebagai Bahan Bakar
Lain dengan jenis, standar dan mutu (spesifikasi) tertentu, yang didistribusikan di wilayah penugasan dan tidak
diberikan subsidi.
Jenis BBM Umum adalah bahan bakar yang berasal dan/atau diolah dari Minyak Bumi dan/atau bahan bakar yang berasal dan/atau diolah
dari Minyak Bumi yang telah dicampurkan dengan Bahan Bakar Nabati (Biofuel) sebagai Bahan Bakar Lain dengan
jenis, standar dan mutu (spesifikasi) tertentu dan tidak diberikan subsidi.
Sistem Pendistribusian Tertutup Jenis BBM Tertentu adalah metode pendistribusian Jenis BBM Tertentu untuk
pengguna tertentu dan/atau volume tertentu dengan mekanisme penggunaan alat kendali 2
UU No. 22 Tahun 2001 tentang Minyak dan Gas Bumi Pasal 1
(poin 20) Izin Usaha izin yang diberikan kepada Badan Usaha untuk
melaksanakan Pengolahan, Pengangkutan,
Penyimpanan, dan/atau Niaga dengan tujuan
memperoleh keuntungan dan/atau laba;
3
LATAR BELAKANG
4
PROSEDUR PENYALURAN
BBM
PELAYANAN UNTUK INDUSTRI ADALAH LOKO DEPOT PERTAMINA SEHINGGA TRANSPORTASI DAN SARANANYA
DISEDIAKAN OLEH KONSUMEN. SARANA TRANSPORTASI DAPAT BERUPA MOBIL TANGKI, TANKER / TONGKANG DAN PIPA
a. SYARAT
2) MENCANTUMKAN JUMLAH DAN JENIS BBM SECARA RINCI DIAJUKAN SESUAI KEBUTUHAN
3) SETELAH DISEUJUI DAN DIBERIKAN ALOKASI , KONSUMEN MENGAJUKAN RENCANA PENGAMBILAN DGN
MELAKUKAN PEMBAYARAN DAN MENGADAKAN SARANA ANGKUTANNYA
4) KONSUMEN DPT MENGANGKUT SENDIRI BBM NYA ATAU MENUNJUK TRANSPORTIR UTK MELAKS PENGANGKUTAN
5
b. PENGANGKUTAN BBM UTK INDUSTRI
6
POLA DISTRIBUSI MINYAK SOLAR - MOBIL UMUM
- MOBIL PRIBADI
- SEKTOR INFORMAL
SPBU (DRUM/JERIGEN)
KONTRAKTOR ANGKUTAN
TRANSPORTASI PERTAMINA
INDUSTRI
TRANSPORTASI LIAR
a. SYARAT
1) PERUSAHAAN PELAYARAN / PEMILIK KAPAL MENGAJUKAN OERMINTAAN KPD PERTAMINA UPPDN YG TERKAIT
3) UTK KAPAL BERBENDERA ASING DIBERLAKUKAN HARGA INTERNASIONAL DLM VALUTA ASING / US$ DEMIKIAN
JUGA SELURUH KAPAL BERBENDERA ASING YG DICHARTER / DISEWA PERUSAHAAN PELAYARAN NASIONAL
4) PEMBELIAN BBM OLEH PERUSAHAAN PERKAPALAN MAUPUN PERIKANAN DILAYANI LANGSUNG DARI
INSTALASI PERTAMINA, DIMAKSUDKAN UTK KEBUTUHAN MESIN KAPALNYA DAN TIDAK UNTUK DIPERJUAL
BELIKAN
4) BILA KONSUMEN KAPAL MENGINGINKAN MENGAMBIL SENDIRI BBM DGN MENGGUNAKAN KAPAL
PENGANGKUT TANKER / TONGKANG MAKA DIKENAKAN HARGA BBM INTERNASIONAL DLM VALUTA ASING / US
$
6
b. PELAYANAN
a) BERTUGAS MEMBERIKAN PELAYANAN BBM KPD SELURUH RAGAM KONSUMEN KAPAL-KAPAL YG BEROPERASI DI
SUNGAI, PANTAI & PERAIRAN DANGKAL DI SELURUH WIL INDONESIA
b) HARGA JUAL BBM DARI SPBB KPD KONSUMEN ADLH HARG KEPRES DITAMBAH DGN ONGKOS ANGKUTAN BBM YG
DITETAPKAN OLEH PEMDA SETEMPAT
d) SPBB DITEMPATKAN SECARA STATSIONER DIPERAIRAN DANGKAL PD KEDALAMAN 5 Mtr ARUS SURUT DILUAR
ATAUPUN DIDALAM KOLAM PELABUHAN YG BELUM ADA FASILITAS BENKERNYA, PELABUHAN NELAYAN, PELABUHAN
KAPAL MOTOR ANTAR PULAU DAN ATAU DI ALUR SUNGAI
9
2) AGEN PREMIUM DAN MINYAK SOLAR (APMS)
a) APMS ADALAH AGEN YG DITUNJUK UTK MEMENUHI KEBUTUHAN PREMIUM & MINYAK SOLAR UTK UMUM YG
ALOKASINYA TIDAK DPT DILALUI MOBIL TANGKI SECARA LAYAK ATAU BERADA DI SEBEANG SUNGAI / LAUT
b) PENYALUR BBM PD INSTALASI / DEPOT PERTAMINA, ONGKOS ANGKUTAN BEBAN AGEN DAN AGEN DIBERIKAN
MARGIN / KEUNTUNGAN SEPERTI YG BERLAKU UTK SPBU PERTAMINA
c) PENUNJUKAN DAN PENGANGKATAN OLEH UPPDN SETEMPAT DGN DIIKAT SURAT PERJANJIAN PENUNJUKAN
APMS
d) VOLUME PENJUALAN DITETAPKAN PERTAMINA SESUAI KEBUTUHAN NYATA DAERAH KERJA APMS
e) HARGA JUAL APMS ADALAH HARGA KEPPRES DITAMBAH ONGKOS ANGKUT KE LOKASI APMS YG DITETAPKAN
OLEH PEMDA SETEMPAT
10
3. PELAYANAN BBM UMUM
1) MINYAK TANAH
DIMAKSUDKAN TERUTAMA UTK KONSUMEN RUMAH TANGGA & NELAYAN TRADISIONAL UTK KEPERLUAN MENDESAK DAN PENERANGAN.
PENGGUNAAN MINYAK TANAH DILUAR MAKSUD DIATAS HARUS MENDAPAT PERSETUJUAN KHUSUS DARI PERTAMINA DIT PPDN
1) BERBENTUK BADAN USAHA PERORANGAN ATAU KOPERASI YG DIANGKAT OLEH DIR PPDN ATAS USULAN UNIT PPDN DGN
DIBERIKAN NOMOR INDUK AGEN PERTAMINA (NIAP)
2) AGEN MINYAK TANAH DPT BERGABUNG DLM 1 BADAN YG DISEBUT PERSEROAN TERBATAS MINYAK TANAH (PTMT)
3) AGEN MINYAK TANAH YG BERBENTUK KOPERASI HARUS MEMPUNYAI SERTIFIKASI DARI DIRJEN PEMBINAAN KOPERASI
4) AGEN MINYAK TANAH WAJIB MENYALURKAN ………
1) MERUPAKAN TEMPAT PENAMPUNGAN SEMENTARA MINYAK TANAH UTK DISALURKAN LANGSUNG KPD KONSUMEN ATAU MELALUI
PENJUAL PENGECER / TUKANG PIKUL
2) PANGKALAN MINYAK TANAH BERBENTUK PERORANGAN ATAU KOPERASI YG DIANGKAT & DIBINA OLEH AGEN MITAN DAN
DIWAJIBKAN MEMBUAT KONTRAK / SURAT PERJANJIAN KERJASAMA PENYALURAN MINYAK TANA H
3) MENYERAHKAN 1 LBR NASKAH DARI TIAP KONTRAK YG SDH DITANDATANGANI KEPADA UPPDN YG BERSANGKUTAN
4) MELAPORKAN JIKA ADA PENYALURAN MITAN KPD PIHAK YG BUKAN MERUPAKAN PANGKALAN DGN DISERTAI PENJELASAN YG
LENGKAP
5) HARGA ECERAN TERTINGGI (HET) DITETAPKAN OLEH KEP PEMDA DGN BERPEDOMAN PD KEP MENTERI DLM NEGERI
11
POLA DISTRIBUSI MINYAK TANAH
HARGA SUBSIDI AGEN MT PANGKALAN MT PENYALUR
- MASY PRA SEJAHTERA
- EKONOMI LEMAH
- NELAYAN TRADISIONAL
- UKM
INDUSTRI
HARGA NON
SUBSIDI
1) SPBU DWIFUNGSI DIBENTUK SBG SARANA KHUSUS UTK PENYALURAN DAN PELAYANAN BBM BAGI MASY UMUM PEMAKAI
KENDARAAN BERMOTOR DI DARAT ATAU DI LAUT
2) KETENTUAN KETENTUAN LAINNYA SAMA SEPERTI PADA KETENTUAN SPBU
1) PSPD ADLH SARANA UTK PENYALURAN & PELAYANAN BBM DI DAERAH / TEMPAT YG BELUM MEMUNGKINKAN UTK DIBANGUN
SPBU KARENA LETAKNYA TERPENCIL ATAU KARENA TIDAK EKONOMIS TETAPI KEBUTUHAN BBM UTK KENDARAAN BERMOTOR DI
DAERAH / TEMPAT TERSEBUT HARUS DILAYANI
2) PENYERAHAN BBM DARI PERTAMINA KE PSPD ADALAH FRANCO PSPD, ONGKOS ANGKUTAN MENJADI TANGGUNGAN PERTAMINA
3) KEPADA PSPD DIBERLAKUKAN ALOKASI BBM YANG BESARNYA DITENTUKAN OLEH UNIT PPDN
4) KETENTUAN-KETENTUAN LAINNYA SAMA SEPERTI PADA KETENTUAN SPBU
13
POLA DISTRIBUSI PREMIUM
KONTRAKTOR SPBU
ANGKUTAN
2 SEBAGAI PENADAH PASAL 480 KUHP DIANCAM DGN PIDANA PENJARA MAX 4 TH ATAU PIDANA
DENDA MAKS ENAM PULUH RUPIAH
CONTOH : (X 15) :
ORG YG MENERIMA BBM (MINYAK) DARI SOPIR/ KE-1, KARENA PENADAHAN, BARANG SIAPA MEMBELI,
KENEK YG MENGAMBIL DARI TRUK TANGKINYA MENYEWA, MENUKARKAN, MENERIMA GADAI, MENERIMA
(KENCING BBM) SBG HADIAH, ATAU UNTUK MERAIH UNTUNG : MENJUAL,
MENYEWAKAN, MENUKARKAN, MENGGADAIKAN,
MENGANGKUT, MENYIMPAN ATAU MENYEMBUNYIKAN
SESUATU BRG, YG DIKETAHUINYA ATAU SEPATUTNYA HRS
DIDUGA BAHWA ITU DIPEROLEH DARI KEJAHATAN
KE-2, BARANG SIAPA MENARIK KEUNTUNGAN DARI HASIL
SUATU BRG YANG DIKETAHUINYA ATAU SEPATUTNYA HRS
DIDUGA BAHWA ITU DIPEROLEH DARI KEJAHATAN.
15
NO KEMUNGKINAN KASUS PASAL HUKUM SANKSI
3 PERSAINGAN CURANG PSL 382 MELAKUKAN PERBUATAN MENIPU ATAU
Bis MENGELIRUKAN SESEORANG / ORG BANYAK DGN
CONTOH : KUHP MAKSUD UNTUK MEMPERBESAR HASIL
ORG YG MELAKUKAN PENGOPLOSAN PERDAGANGANNYA DGN CARA MEMALSUKAN JENIS
BRGNYA, DIHUKUM PENJARA SELAMA-LAMANYA 1 TH 4
BLN ATAU PIDANA DENDA PALING BANYAK Rp, 13.000,-
4 a. PEMALSUAN PASAL 263 KUHP (1) MEMBUAT SRT PALSU ATAU MEMALSUKAN SRT,
HUKUMAN PENJARA SELAMA-LAMANYA 6 TH
CONTOH : (2) MENGGUNAKAN SRT PALSU YG DIPALSUKAN ITU
ORG YG MEMALSUKAN SURAT / DOKUMEN SEOLAH-OLAH ASLI, HUKUMAN PENJARA SELAMA-
LAMANYA 6 TH
b. PENIPUAN
CONTOH :
1) KEPERCAYAAN DARI PEMILIK BBM PENIPUAN, BARANG SIAPA DGN MAKSUD HENDAK
DISALAHGUNAKAN PELAKU PENIPUAN MENGUNTUNGKAN DIRI SENDIRI ATAU ORG LAIN DGN
SEHINGGA PEMILIK DIRUGIKAN MELAWAN HAK, BAIK DGN MEMAKAI NAMA PALSU ATAU
KEADAAN PALSU BAIK DGN AKAL & TIPU DAYA
MUSLIHAT MAUPUN DGN RANGKAIAN PERKATAAN
BOHONG, MEMBUJUK ORG LAIN SUPAYA MEMBERIKAN
SESUATU BRG / UANG DIHUKUM KARENA PENIPUAN
DGN HUKUMAN PENJARA SELAMA-LAMANYA 4 TH
16
NO KEMUNGKINAN KASUS PASAL HUKUM SANKSI
5 PERIZINAN PASAL 13 (1) UU BARANG SIAPA DGN SENGAJA MELAKUKAN PERBUATAN YG BERTENTANGAN
NO.5 TH 1984 TTG DGN KETENTUAN SEBAGAIMANA PASAL 13 (1) DIHUKUM PENJARA SELAMA-
CONTOH : PERINDUSTRIAN LAMANYA 5 TH ATAU PIDANA DENDA PALING BANYAK Rp. 25.000.000,-
PANGKALAN LIAR, PENGOPLOSAN DITAMBAH DGN PENCABUTAN IJIN USAHA INDUSTRINYA
BBM BR0. 1934
JOPP NO.1 TH TIDAK MEMILIKI IJIN USAHA DAN ATAU IJIN TEMPAT USAHA BAIK IJIN
1957 PERDAGANGAN, IJIN INDUSTRI
JO
PP NO.53 TH 1957
TTG PENYALURAN
PERUSAHAAN-
PERUSAHAAN
6 PENGANGKUTAN BBM TANPA PS. 87 DISITA UNTUK NEGARA
DOKUMEN SAH DARI PERTAMINA PP NO.82 TH 1999
JO
PASAL 102 UU
NO.10 TH 1995
JO
PS. 69 UU NO.10
TH 1995 TTG BEA &
CUKAI
7 PENIMBUNAN BBM TANPA IJIN SAH PS.103 UU NO.10 MENIMBUN, MENYIMPAN, MEMBELI, MEMILIKI, MENJUAL, MENUKAR DAN
TH 1995 TTG BEA & SELANJUTNYA, DIHUKUM DGN PIDANA NEGARA 5 TH
CUKAI
17
NO KEMUNGKINAN KASUS PASAL HUKUM SANKSI
8 PENYELUNDUPAN PS. 102 UU NO.10 TH 1995 BARANG SIAPA YG MENGIMPOR ATAU MENGEKSPOR ATAU
TTG KEPABEANAN MENCOBA MENGIMPOR ATAU MENGEKSPOR BRG TANPA
CONTOH : MENGINDAHKAN KETENTUAN UU INI DIPIDANA KARENA
MEMUAT BBM DILUAR KAWASAN PABEAN KE KAPAL MELAKUKAN PENYELUNDUPAN DGN PIDANA PENJARA
TUJUAN DILUAR NEGERI TANPA MENGINDAHKAN PALING LAMA 8 TH DAN DENDA PALNG BANYAK Rp.
KETENTUAN UU KEPABEANAN 500.000.000,-
9 MENYALAHGUNAKAN PENGANGKUTAN DAN ATAU PSL 55 SETIAP ORG YG MENYALAHGUNAKAN PENGANGKUTAN DAN
NIAGA BBM YG DISUBSIDI PEMERINTAH ATAU NIAGA BBM YG DISUBSIDI PEMERINTAH DIPIDANA DGN
PIDANA PENJARA PALING LAMA 6 TH DAN DENDA PALING
TINGGI Rp. 60 MILYAR
18
DATA PENANGANAN KASUS
20
Sekian dan Terima Kasih
Ditintelkam Polda
Kaltara