www.themegallery.

com
LOGO

Strategi Pemberdayaan Masyarakat

1
 GERAKAN PEMBERDAYAAN

• Sasaran bisa berupa individu,

keluarga atau kelompok

• Tujuannya agar sasaran berubah

dari tidak tahu menjadi tahu, dari
tahu menjadi mau, dan dari mau
menjadi mampu utk melaksanakan
perilaku sehat

2 LOGO
 GERAKAN PEMBERDAYAAN

• Caranya adalah dg memberikan

informasi secara terus menerus/
berkesinambungan mengikuti
perkembangan sasaran

• Pelaksanaannya harus sinkron dg

program kesehatan serta program2
lain yg berkaitan agar terjamin
dukungan sarana, dll
3 LOGO
 GERAKAN PEMBERDAYAAN SELANJUTN
INFO: INFO: INFO:
- BHW SUATU -TTG BAHAYA, TTG BGMN
MASALAH KES= TETAPI JUGA MENGATASI/
MASALAH BAGI YBS BHW MASALAH MENCEGAH
-PENGETAHUAN KES YBS MASALAH KES
UMUM TTG MASA- DPT DICEGAH TSB (SECARA
LAH KES TSB /DIATASI LEBIH DETIL)

MAMPU
SASARAN TAHU MAU LAKSANA
(KNOWLEDGE) (ATTITUDE)
KAN PHBS
(PRACTICE)

DUKUNGAN SARANA

PROGRAM SARANA
KESEHATAN YANKES
/SUMBER
YG MEMA-
& LINTAS DAYA
DAI
SEKTOR UTK: LAIN
4 LOGO
 PENGGERAKAN SWADAYA MASYARAKAT
UPAYA PEMBERDAYAAN MASYARAKAT ATAU PENGEMBANGAN
PERAN-AKTIF MASYARAKAT MELALUI PROSES PEMBELAJARAN
YG TERORGANISASI DG BAIK (COMMUNITY ORGANIZATION)

MENGIDENTIFIKASI
FASILITASI MASALAH
/PENDAMPINGAN & PENYEBABNYA
FASILITASI
/PENDAMPINGAN

MEMANTAU &
EVALUASI UTK PROSES MERUMUSKAN
SUSTAINABILITY PEMBE- ALTERNATIF2
LAJARAN PEMECAHAN

FASILITASI
/PENDAMPINGAN MENETAPKAN
& MELAKSANAKAN
PEMECAHAN FASILITASI
/PENDAMPINGAN
5 LOGO
 TUJUAN
MENGUBAH SASARAN DARI TIDAK TAHU MENJADI
TAHU, DARI TAHU MENJADI MAU, DAN DARI MAU
MENJADI MAMPU UNTUK MELAKSANAKAN
PERILAKU MENCEGAH DAN ATAU MENGATASI
MASALAH KESEHATAN.

MENUMBUHKEMBANGKAN POTENSI MASYARAKAT

UNTUK MENDUKUNG DAN MEMBUDAYAKAN PHBS

6 LOGO
 HASIL YANG DIHARAPKAN

• Meningkatnya kemampuan dan

kemandirian masyarakat dalam PHBS

• Adanya Upaya Kesehatan Bersumber

Masyarakat (posyandu, pos obat desa
tabulin , ambulan desa, dana sehat dll)

7 LOGO
 PENTINGNYA PEMBERDAYAAN
TAHU, MAMPU, MAU
BERPARTISIPASI AKTIP
BERDAYA
(MANDIRI)

BELUM
TIDAK TAHU BERDAYA
tentang TIDAK MAMPU
• Keadaannya DAN TIDAK MAU
• Masalahnya BERPARTISIPASI
• Kebutuhannya
• Peluang
• Pilihan-Pilihan LOGO
 Bentuk2 :

1 2 3 4

Manusianya: Kelembagaan : Pendanaan Aktifitas :

a. Kader a. Posyandu a. Dana a. P2M-PKMD
Posyandu b. POD Sehat UKS b. UKGM
b. Dokter c. Posbindu b. Dana c. UKGS
Kecil d. Pos UKK Sehat d. Arisan
c. Kader e. BKB Pesantren Jaga
UKK f. Poskestren c. JPK – e. Arisan
d. Keluarga g. TOGA Bapel Rumah
Mandiri h. Sarkes d. Dasolin f. PSN
e. Pemberi swasta e. Tabulin g. Jejaring
yankes i. Dsb. f. Dsb. Promkes

• Peran serta masy dlm kesehatan diwarnai aspek sosbud masy

• Bidang gerak / bentuk psm kes luas bervariasi  tidak mungkin ada
keharusan mutlak, ada kerangka pikir yg dikembangkan lokal
LOGO
Bentuk2 Hasil pemberdayaan 
PSM - UKBM
 PERORANGAN
- Mandiri hidup sehat  ber-PHBS di semua tatanan
- Kader ( Pelopor & Tauladan )
 KELOMPOK
- Organisasi Peduli Kesehatan
(Aliansi Pita Putih,peduli Jabar Sehat, dll)
 MASYARAKAT
- DEWAN PENYANTUN (BPP, DHC,dll)
- Bentuk2 UKBM

LOGO
 UKBM salah satu kegiatan utama
Peran Serta Masyarakat di bidang kesehatan

Kepemimpinan ber-wawasan Kesehatan

Tiga
Tiga Keg
Keg Utama
Peran
Peran Serta
Serta Masyarakat
Masyarakat Pengorganisasian Masy  UKBM

Pengembangan dana bersumber masy

u/ mbiayai berbagai bentuk keg kes
(prevensi, promosi, kuratif, rehabilitatif)

LOGO
 GERAKAN
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT

• Upaya untuk menumbuhkan norma

dan memandirikan masyarakat
• Proses menfasilitasi individu,
kelompok dan masyarakat agar
mampu berperilaku hidup sehat serta
berperan aktif dalam pembangunan
kesehatan.

12 LOGO
 SASARAN
PEMBERDAYAAN
Individu dan keluarga

Kelompok, yaitu :
komunitas kategorial (nelayan,
petani, pekerja,profesi, akademisi,
miskin) dan
komunitas wilayah (masyarakat
terasing, pengungsi, pedesaan dan
perkotaan)
13 LOGO
 SASARAN
PEMBERDAYAAN
Organisasi / lembaga / badan
hukum milik negara
Sektor pemerintah dan sektor
swasta/ dunia usaha
Media massa

14 LOGO
 Gerakan Masyarakat

Pemb masy  upaya

tingkatkan kemampuan
mengangkat harkat,
derajat kes

Peningk keberdayaan 
tingkatkan kemampuan,
kemandirian kembangkan
diri & perkuat sbr daya yg
dimiliki

15 LOGO
 Gerakan Masyarakat

 KIE
 Pengemb Institusi masyarakat
 Pendekatan hukum dan regulasi
 Penghargaan
 Pendekatan ekonomi produktif

16 LOGO
 KEGIATAN KIE DALAM PROMOSI
KESEHATAN
KOMUNIKASI MASSA
JL
H

KOMUNIKASI KELOMPOK

KOM. INDV-KIPK

WAKTU
17 LOGO
KONSELING & KUNJUNGAN RUMAH
UPAYA PEMBERDAYAAN INDIVIDU & KELUARGA MELALUI
PROSES PEMBELAJARAN (FASILITASI PEMECAHAN MASALAH)

1 PROSES
G PEMECAHAN INDIVIDU
SE LIN MASALAH
PETUGAS N
KO 3
KES
PUSKES
4
MAS/RS,
KADER/ KUN 2
J
PKK RUM UNGAN
AH
1
PROSES
1. IDENTIFIKASI MASALAH, PENYEBAB KELUARGA
& POTENSI UTK MENGATASINYA PEMECAHAN
2. SUSUN ALTERNATIF PEMECAHAN MASALAH
3
3. PILIH ALTERNATIF & LAKSANAKAN
4. PANTAU & EVALUASI
4
kodrat LOGO
Aksi – IMPLEMENTASI STRATEGI PROMKES

1. Individual Empowerment - Health

Literacy and Health Behaviour

Health literacy inti pemberdayaan.

Melek kesehatan (Health literacy) dan

pemberdayaan individu memungkinkan individu
memilih perilaku sehat sbg gaya hidup yg dpt
menjadi determinan sosial, politik, ekonomi dan
lingkungan bagi kes (individu – klp)

19 LOGO
Aksi – IMPLEMENTASI STRATEGI PROMKES

1. Individual Empowerment - Health Literacy

and Health Behaviour

Melek kesehatan - Health literacy :

ketrampilan kognitif dan sosial yg
menentukan motivasi dan kemampuan
individu untuk memperoleh/akses,
memahami dan menggunakan informasi
dlm meningkatkan dan memelihara
kesehatan.

20 LOGO
Aksi – IMPLEMENTASI STRATEGI PROMKES

1. Individual Empowerment - Health Literacy

and Health Behaviour

Pendidikan kesehatan dilaks melalui

difusi informasi, interaksi, partisipasi
dan analisis kritis.
Pendid Kes  menuju health literacy  memberi manfaat
individu maupun sosial mis :
* memungkinkan melakukan komunikasi efektif,
* pengambilan keputusan individu maupun kolektif,
* kontribusi pengembangan modal sosial.
21 LOGO
Aksi – IMPLEMENTASI STRATEGI PROMKES

1. Individual Empowerment - Health Literacy

and Health Behaviour

Fasilitasi Pemberdayaan Masyarakat dua

cara :
• Fasilitasi individu di tatanan yankes
• Saluran masyarakat/penduduk termasuk
marketing sosial dan gunakan teknologi
komunikasi informasi.

22 LOGO
Aksi – IMPLEMENTASI STRATEGI PROMKES

1. Individual Empowerment - Health Literacy

and Health Behaviour

Monev reguler dpt mengetahui dampak

strategi pemberdayaan yg dilaks.

Ada 2 cara pengukuran pemberdayaan :

• Melihat proses secara keseluruhan
• Dampak berupa peningkatan kesehatan dan
penurunan perbedaan kesehatan.
23 LOGO
 Aksi – IMPLEMENTASI STRATEGI PROMKES

2. Community Empowerment
Pemberdayaan Masyarakat  proses memungkinkan masy
mampu mengendalikan meningkatkan hidupnya termasuk
kesehatannya.

Pemberdayaan Masyarakat lebih dari :

• Keterlibatan
• Partisipasi
• Pelaksanaan oleh masyarakat

Menjadikan milik masyarakat termasuk tujuan ekplisit

perubahan sosial politik.
24 LOGO
 Aksi – IMPLEMENTASI STRATEGI PROMKES

2. Community Empowerment

Pemberdayaan Masy  proses re-negosiasi

kekuasaan agar dpt melakukan pengendalian lebih
banyak.

Berkaitan dg determinan social, cultural, political and

economic yg mempengaruhi kesehatan dan
membangun partnerships dg sektor lain dlm solusi
masalah.

Pendekatan promkes terintegrasi dilaks melalui

pendekatan masyarakat, tempat atau issu kesehatan.

25 LOGO
2. Community
Aksi – IMPLEMENTASI STRATEGI
PROMKES

Empowerment

Pendekatan berbasis tempat/tatanan

salahsatu pendekatan terintegrasi yg
memerlukan pemberdayaan dan aksi lintas
sektor.

Pendekatan tatanan menjadi entry point dan

dpt dilaks tatanan luas atau mikro.
Implementasi berbagai tatanan scr simultan
di bbg level  meningkatkan keberhasilan
kegiatan.

26 LOGO
 Aksi – IMPLEMENTASI STRATEGI PROMKES

2. Community Empowerment

Pemberdayaan masyarakat sama dg tujuan

aksi soaial dari promkes, harus berjalan
bersamaan dg upaya advokasi kebijakan
dan intervensi.

Ada hubungan pemberdayaan dg hasil

kesehatan. Hal penting mewaspadai
kemungkinan hambatan dlm pemberdayaan
masy.

27 LOGO
 Aksi – IMPLEMENTASI STRATEGI PROMKES

2. Community Empowerment
Masy memiliki pandangan menyeluruh yg
akan mengarahkan pd pendekatan multi
sektor. NGO dan masy sipil menjembatani
antara top-down and bottom up
approaches.
Intervensi hendaknya direncanakan dg
pemahaman community organization yg
diimplementasikan melalui pendekatan
tempat tinggal masy atau issue kesehatan.

28 LOGO
 HEALTH PROMOTION: WHERE DO WE
START? From ...

Gaya Tatanan /
Penyakit / Issue
kondisi Hidup setting
• Penyakit • Keamanan • Jarang • Workplace
• Lingkungan OR
infeksi • Tobacco
• Home
• PTM • Makan • Schools
control
fast food • Clinics

29 LOGO
 Aksi – IMPLEMENTASI STRATEGI PROMKES

2. Community Empowerment

Partisipasi dan kemitraan  merupakan

inti dari integrated community-based
approach to empowerment.

Partisipasi terlaksana di bbg tingkatan, hal

ini terjadi bila kekuatan masy level atas
mau memfasilitasi pelaks pemberdayaan
shg berjalan baik.

30 LOGO
 Aksi – IMPLEMENTASI STRATEGI PROMKES

2. Community Empowerment

Keterlibatan masy dlm monev akan

menjadi kekuatan bagi masyarakat .

Perkembangan kesehatan dpt dicapai bila

pemberdayaan masyarakat bertemu dg
penguatan sistem kesehatan, seluruh
kebijakan berwawasan kesehatan, serta
didukung kapasitas promkes yg baik.

31 LOGO
 Karakteristik masyarakat

 Masyarakat pembina  peduli kes

 Masyarakat setara  kondisi kurang
memadai tidak memelihara kes
 Masyarakat pemula  tidak tahu
pentingnya kes, blm didukung
fasilitas

32 LOGO
 Cara pendekatan

 Makro :
 Bangun kemitment tiap jenjang
 Bangun sikap kritis masy
 Juklak, biaya operasional
 Monev, koordinasi

33 LOGO
 Cara pendekatan

 Mikro :
 Gali potensi
 Buat model / percontohan
 Ada tolok ukur keberhasilan

34 LOGO
 7 POTENSI MASYARAKAT
1. Para pemimpin masyarakat baik formal
maupun informal, tokoh masyarakat, kader
2. Organisasi, lembaga, kelompok masyarakat.
3. Dana masyarakat.
4. Sarana/prasarana masyarakat.
5. Pengetahuan masyarakat.
6. Teknologi masyarakat , teknologi tepat guna
termasuk cara berinteraksi masyarakat
setempat secara kultural.
7. Pengambilan keputusan oleh masyarakat
melalui proses menemukan masalah,
merencanakan dan melakukan pemecahan.

35 LOGO
KEGIATAN PROMOSI DALAM
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT

1. Diskusi Kelompok Terarah

2. Kunjungan rumah

3. Penyuluhan Massa dengan memanfaatkan

budaya lokal, seperti - Pesan kesehatan
diselipkan melalui :
 khotbah agama,
 dibawa berkeliling ditulis pd kendaraan angkutan,
 diselipkan pada kesenian tradisional,
 majalah dinding
 poster yang dibuat oleh masyarakat setempat dll.

36 LOGO
KEGIATAN PROMOSI DALAM
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT

4. Warta Posyandu
5. Kuis hidup sehat
6. Lomba2 berkaitan dg kesehatan seperti
lomba bayi sehat, lomba menggambar
poster kesehatan, dsb.
7. Pesan kesehatan dibahas dlm
musyawarah tokoh2 masyarakat
8. Mengundang masyarakat sebagai
narasumber pada kegiatan diskusi
kelompok terarah
37 LOGO
 HAL-HAL YANG HARUS DIPERHATIKAN
DALAM “COMMUNITY ORGANIZATION”

• KETERLIBATAN

• Sektor kesehatan: dinas kes kab/kota,

puskesmas dan RS. Swasta bidang
kesehatan
• Sektor di luar kes: pemerintah daerah, dprd,
instansi-instansi yg terkait dengan masalah
kesehatan yg sedang ditangani
• Unsur masyarakat: LSM, toma, lembaga2
lain seperti rumah zakat, dompet dhuafa,
dompet kemanusiaan
• Dunia usaha: perusahaan2 yg peduli thd
masalah
38 LOGO
 HAL-HAL YANG HARUS DIPERHATIKAN
DALAM “COMMUNITY ORGANIZATION”

• INTEGRASI PROMKES DENGAN

PROGRAM KES TERKAIT:

Di sektor kesehatan promkes tdk berjalan

sendiri, melainkan bersama dengan program
kesehatan yg terkait dengan masalah yg
ditangani

39 LOGO
 HAL-HAL YANG HARUS DIPERHATIKAN
DALAM “COMMUNITY ORGANIZATION”

• REVIEW TERHADAP APA YANG

PERNAH DILAKUKAN :

JIKA PROGRAM KESEHATAN YANG

BERSANGKUTAN PERNAH
MENGEMBANGKAN “PILOT PROJECT” YG
BERHASIL (SPT PONED & PONEK),
KONSEP2 YG ADA DIGUNAKAN

40 LOGO
 HAL-HAL YANG HARUS DIPERHATIKAN
DALAM “COMMUNITY ORGANIZATION”

• TIDAK MELAKUKAN HAL2 YG BERSIFAT

INSTRUKTIF ATAU DITARGETKAN OLEH
PEMERINTAH DARI ATAS (TOPDOWN):
PEMERINTAH MEMFASILITASI/MENDAMPINGI/
MEMBANTU.

• BERTAHAP:
MELALUI DAERAH-DAERAH PERCONTOHAN

41 LOGO
 CAKUPAN PENGGERAKAN
MASYARAKAT

PENGEMBANGAN PEMBINAAN

MEMPROSES & MELESTARIKAN &

MELAHIRKAN UKBM MEMBESARKAN UKBM
(POSYANDU, POKMAIR, (POSYANDU, POKMAIR,
TABULIN, SBH, DLL) TABULIN, SBH, DLL)

42 LOGO
Muara dari promosi kesehatan adalah
pemberdayaan masyarakat menuju
masyarakat sehat mandiri

Masyarakat sehat mandiri adalah

masyarakat yang memiliki
kesadaran, kemauan dan
kemampuan mandiri untuk
mewujudkan keadaan sehat
43 LOGO
 Indikator utama meningkatnya PSM  makin banyaknya UKBM
dg kualitas memadai dan mengarah ke kemandirian

Pemimpin UKBM sbg Pendanaan masy :

b’wawasan wujud partisipasi masy Dana Sehat
kesehatan dlm penanggulangan JPK.
masalah kes

Advokasi & Community Mengembangkan

Bina Suasana Development sumber dana masy

LOGO
PERAN UKBM BAGI YANKES PROFESIONAL

Payung
PELAYANAN
KESEHATAN
PROFESIONAL
(PUSTU, PUSKESMAS, RS)
P P P D
O
P P
O O R
Pilar S O O K
S L T
K D S P D
Y I K O
E / K L
A N S
E G
W U I L
N D D C A
O K A
D E E I
D K
U S S L

ASURANSI KESEHATAN / DANA SEHAT

Fondasi
LOGO
 Langkah2 Pokok
Pembinaan UKBM – ARRIF

Rencana
Forum
Analisis Rumusan Intervensi
Komunikasi
Forum Masy Desa

1. Analisis 1. Rumusan 1. Rencana Pelaks Keg 1. Forkom

keterjang- masalah dilaks
peman-
kauan 2. Rumusan mandiri o/ • Sesuai
2. Analisis Tujuan UKBM-
tauan
stratifkasi 3. Rumusan RPK masalah, 2. Forkom
3. Analisis Intervensi 2. Memerlu- kiat, seni evaluasi
kasus kan du-  patah
4. Analisis kungan : semangat,
sumber RUK-RPK maju terus
daya

LOGO
 Tingkat Kemandirian Posyandu
No Indikator Pratama Madya Purnama Mandiri
1 Frek Penimbangan <8 >= 8
2 Rerata Kader <5 >= 5
Tugas
3 Rerata Cak D/S < 50 % >= 50 %
4 Cakupan Kum KB < 50 % >= 50 %
5 Cakupan Kum KIA < 50 % >= 50 %
6 Cakupan Kum Imun < 50 % >= 50 %
7 Program Tambahan (-) (+)
8 Cakupan Dana < 50 % >= 50 %
Sehat

LOGO
 Keterangan : Indikator
Posyandu
 Jumlah indikator utama tidaklah mutlak
 Jenis indikator utama merupakan indikator
program terpilih. Mis KIA – K1 atau K4
 Nilai batas indikator terpilih tidak kaku
 Batasan tak bisa ditawar Posyandu mandiri 
50 % KK telah menjadi anggota Dana Sehat /
JPKM
( menjadi masalah untuk mencapai mandiri)

LOGO
Intervensi / pembinaan Tingkat Posyandu

 Posyandu Pratama –  Posyandu Madya –

Merah Kuning
 Posyandu belum  Kelestarian sudah
mantap baik, cakupan rendah
 Pelatihan kader  Penggerakkan masy,
 Penyegaran kader penambahan program
 Penambahan jumlah  Pelatihan Toma
kader  Pengembangan Keg
Kes Masy –
Pendekatan PKMD

LOGO
 Intervensi / pembinaan Tingkat
Posyandu

 Posyandu Purnama
 Pengembangan keg
kes masy  PKMD
 Pelatihan Dana Sehat

 Posyandu Mandiri
 Pembinaan Dana
Sehat  JPKM

LOGO
DESA SIAGA

51 LOGO
Pengertian Desa Siaga
desa yg untuk dlm rangka
penduduknya mencegah dan mewujudkan
memiliki mengatasi desa sehat
kesiapan masalah2 kes,
sumber daya, bencana dan
kemauan serta kegawat-
kemampuan daruratan
kesehatan
secara mandiri

***
**
*

52 LOGO
Latar Belakang Desa Siaga

Desa
Desa Siaga
Siaga

Pemberdayaan Masyarakat

AKI – AKB PM tinggi Bencana FR Lingk

Tinggi & Perilaku

53 LOGO
 Pengembangan Konsep Desa Siaga di Jawa Barat
Delapan Indikator Desa Siaga  Strata Desa Siaga

Upaya menciptakan dan 8 1 Forum Masyarakat Desa

terwujudnya kadarzi

Upaya menciptakan 7 Sarana Yankesdas

dan terwujudnya PHBS 2 dan sistem rujukannya
Desa
Siaga
Upaya menciptakan dan 6 3 UKBM (Posyandu,
UKBM Maternal,
terwujudnya lingkungan sehat
UKBM lain dibutuhkan)

5 4 Sistem Pengamatan penyakit dan

Sistem kesiapsiagaan penanggulangan Faktor Resiko berbasis Masyarakat
kegawat-daruratan dan bencana
berbasis masyarakat
8 indikator  kuantitas dan kualitas kegiatan
54 LOGO
 Strata Desa Siaga

Strata
Strata Pratama
Pratama Strata
Strata Madya
Madya Strata
Strata Utama
Utama

44indikator
indikator 44 indikator
minimal 44indikator
indikator indikator
minimal minimal
(indikator
(indikator11
minimal
minimal++ minimal ++ 44
s/d
s/d4)
4) 22 indikator
indikator lain
lain indikator
indikator lain
lain

LOGO
Juknis SPM Bid. Kes Kab/Kota – Kepmenkes RI 828/MENKES /SK/IX/2008
18. Program Promosi & Pemberdayaan Masyarakat
Persentase Desa Siaga Aktif = Jumlah Desa Siaga Aktif / Desa Siaga
yang dibentuk

1. Forum Masyarakat Desa

2-3. Sarana Yankesdas – Poskesdes – UKBM lain dan tenaga kes bisa
diakses tiap hari

4. Surveilance berbasis masy : gizi, penyakit, lingk, perilaku (Buku

KIA-KMS ada data D/S dan N/D, Formulir pendataan, stiker,
pencatatan, pemetaan, pelaporan)

5. Kesiagaan dan penanggulangan gadar / KLB : penyiapan sumber

daya, gladi bencana / kegawatdaruratan, penanggulangan gadar.

56 LOGO
 www.themegallery.com
LOGO

Tuti Surtimanah 2010

57