HUBUNGAN ANTARLEMBAGA

NEGARA di INDONESIA
KELOMPOK 4
• Almas Fitriani
• Anas Gilang Pratama
• Anisa Maharani Kaseh
• Arini Safana Arba
• Dewi Khairunisa
• Dwike Ardatillah
• Erina Setyorini
• Fairuz Nurfadhilla
• Hanifah Faalihtya Aryani
 LEMBAGA NEGARA
 Lembaga negara merupakan lembaga pemerintahan negara yang berkedudukan di pusat yang fungsi, tugas,
dan kewenangannya diatur secara tegas dalam UUD. Secara keseluruhan Undang-Undang Dasar Negara
Republik Indonesia Tahun 1945 (UUD 1945) sebelum perubahan mengenal enam lembaga tertinggi dan
tinggi negara, yaitu: MPR sebagai lembaga tertinggi negara; DPR, Presiden, MA, BPK, dan DPA sebagai
lembaga tinggi negara. Namun setelah amandemen, UUD NKRI tahun 1945 menyebutkan bahwa lembaga
negara adalah MPR, DPR, DPD, Presiden, BPK, MA, MK, dan KY tanpa mengenal istilah lembaga tinggi
atau tertinggi negara.

 UUD NKRI tahun 1945 mengejawantahkan prinsip kedaulatan yang tercermin dalam pengaturan
penyelenggaraan negara. UUD NKRI tahun 1945 memuat pengaturan kedaulatan hukum, rakyat, dan negara,
karena di dalamnya mengatur tentang pembagian kekuasaan yang berdasarkan pada hukum, proses
penyelenggaraan kedaulatan rakyat, dan hubungan antara Negara RI dengan negara luar dalam konteks
hubungan internasional.
 PRINSIP KEDAULATAN RAKYAT
 Prinsip kedaulatan rakyat yang terwujud dalam peraturan perundang-undangan tercermin dalam
strukutur dan mekanisme kelembagaan negara dan pemerintahan untuk menjamin tegaknya
sistem hukum dan berfungsinya sistem demokrasi. Dari segi kelembagaan, prinsip kedaulatan
rakyat biasanya diorganisasikan melalui sistem pemisahan kekuasaan (separation of power) dan
pembagian kekuasaan (distribution of power). Pemisahan kekuasaan cenderung bersifat
horizontal dalam arti kekuasaan dipisahkan ke dalam fungsi-fungsi yang tercermin dalam
lembaga-lembaga negara yang sederajat dan saling mengimbangi (checks and balances),
sedangkan pembagian kekuasaan bersifat vertikal dalam arti perwujudan kekuasaan itu dibagikan
secara vertikal ke bawah kepada lembaga-lembaga tinggi negara di bawah lembaga pemegang
kedaulatan rakyat.
 Sebelum ada perubahan UUD 1945 Indonesia menganut paham pembagian
kekuasaan yang bersifat vertikal. Kedaulatan rakyat dianggap sebagai wujud
penuh dalam wadah MPR yang berkedudukan sebagai lembaga tertinggi
negara [Pasal 1 ayat (2), sebelum perubahan]. Dari sini fungsi-fungsi tertentu
dibagikan sebagai tugas dan wewenang lembaga-lembaga tinggi negara yang
ada di bawahnya, yaitu Presiden, DPA, DPR, BPK, dan MA. Dalam UUD
1945 itu tidak dikenal pemisahan yang tegas. Tetapi berdasarkan pada hasil
perubahan UUD 1945, prinsip pemisahan kekuasaan secara horizontal jelas
dianut, misalnya mengenai pemisahan antara pemegang kekuasaan eksekutif
yang berada di tangan Presiden [Pasal 5 ayat (1)] dan pemegang kekuasaan
legislatif yang berada di tangan DPR [Pasal 20 ayat (1)].
HUBUNGAN ANTAR LEMBAGA NEGARA
1. Hubungan Antara MPR dan Presiden

Majelis Permusyawaratan Rakyat adalah majelis yang memegang kekuasaan Negara yang tertinggidan
pelaksana dari kedaulatan rakyat, sedangkan presiden sebagai mandataris DPR yaitu penyelenggara
pemerintahan tertinggi di bawah majelis yang harus menjalankan haluan Negara menurut garis-garis besar yang
telah ditetapkan oleh MPR. Sebagaimana diketahui MPR bertugas dan berwenang untuk menetapkan garis-
garis besar haluan negara dan memilih Presiden dan Wakil Presiden untuk lima tahun berikutnya.

2. Hubungan Antara MPR dan DPR

Anggota Dewan Perwakilan Rakyat semuanya merangkap menjadi anggota Majelis Permusyawaratan
Rakyat. Dewan Perwakilan Rakyat dapat senantiasa mengawasi tindakan-tindakan Presiden dalam ramgka
pelaksanaan haluan negara, dan jika Dewan menganggap bahwa Presiden sungguh-sungguh melanggar haluan
Negara yang telah ditetapkan oleh Undang-Undang Dasar atau Majelis Permusyawaran Rakyat, maka Majelis
itu dapat diundang untuk persidangan istimewa agar supaya bisa minta pertanggungan jawab kepada Presiden.
3. Hubungan Antara DPR dan Presiden

Presiden tidak bertanggung jawab kepada Dewan Perwakilan Rakyat. Presiden harus mendapat persetujuan
Dewan Perwakilan Rakyat untuk membentuk Undang-undang (pasal 5 ayat 1, 20 dan 21) dan untuk menetapkan
Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (pasal 23 ayat 1).

4. Hubungan Antara DPR dengan Menteri-Menteri

Menteri Negara tidak bertanggung jawab kepada Dewan Perwakilan Rakyat. Menteri-menteri tidak dapat
dijatuhkan dan atau diberhentikan oleh DPR, akan tetapi dikarenakan kedudukan Presiden harus memperhatikan
suara DPR, maka menteri-menteri pun tidak terlepas dari keberatan-keberatan DPR, yang berakibat diberhentikannya
menteri oleh Presiden.

5. Hubungan Antara Presiden dengan Menteri-menteri

Menteri-menteri adalah pembantu Presiden. Presiden mengangkat dan memberhentikan Menteri-

menteri,kedudukannya tergantung pada Presiden (pasal 17 ayat 1 dan 2). Menteri-menteri sebagai pemimpin
Departemen (pasal 17 ayat 3). Para menteri mempunyai pengaruh besar terhadap presiden dalam menuntun politik
Negara yang menyangkut departemennya.
6. Hubungan Antara Mahkamah Agung dengan Lembaga Negara Lainnya

Kekuasaan kehakiman yang merdeka dilakukan oleh sebuah Mahkamah Agung dan lain-lain
Badan kehakiman menurut susunan dan kekuasaan Badan-badan Kehakiman tersebut diatur
menetapkan hubungan antara Mahkamah Agung dengan Lembaga-lembaga lainnya (pasal 24 ayat
1 UUD 1945). Kekuasaan kehakiman adalah kekuasaan pemerintah ataupun kekuasaan serta
kekuatan lainnya. Mahkamah Agung sebagai Lembaga Tinggi Negara dalam bidang kehakiman
dari tingkat yang lebih tinggi, berwenang menyatakan tidak sah peraturan perundangan dari tingkat
yang lebih tinggi.

7. Hubungan Antara BPK dengan DPR

Badan Pemeriksa Keungan (BPK) bertugas memeriksa langsung tanggung jawab tentang
keuangan Negara dan hasil pemeriksaannya itu diberitahukan kepada DPR, DPD dan DPRD (pasal
23E ayat 2) untuk mengikuti dan menilai kebijaksanaan ekonomis finansial pemerintah yang
dijalankan oleh aparatur administrasi Negara yang dipimpin oleh pemerintah.
Struktur Pemerintahan Negara Indonesia
A. Lembaga Legislatif
1. Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR)

Majelis Permusyawaratan Rakyat adalah salah satu lembaga negara dalam sistem ketatanegaraan Indonesia,
yang terdiri atas anggota Dewan Perwakilan Rakyat dan anggota Dewan Perwakilan Daerah. Dahulu sebelum
Reformasi MPR merupakan Lembaga Negara Tertinggi, yang terdiri dari anggota Dewan Perwakilan Rakyat,
Utusan Daerah, dan Utusan Golongan.

2. Dewan Perwakilan Rakyat (DPR)

Dewan Perwakilan Rakyat adalah lembaga tinggi negara dalam sistem ketatanegaraan Indonesia yang
merupakan lembaga perwakilan rakyat dan memegang kekuasaan membentuk Undang-Undang. DPR memiliki
fungsi legislasi, anggaran, dan pengawasan. DPR terdiri atas anggota partai politik peserta pemilihan umum, yang
dipilih berdasarkan hasil Pemilihan Umum. Anggota DPR periode 2009–2014 berjumlah 560 orang. Masa jabatan
anggota DPR adalah 5 tahun, dan berakhir bersamaan pada saat anggota DPR yang baru mengucapkan
sumpah/janji.
3. Dewan Perwakilan Daerah (DPD)

Dewan Perwakilan Daerah sebelum 2004 disebut Utusan Daerah, adalah

lembaga tinggi negara dalam sistem ketatanegaraan Indonesia yang anggotanya
merupakan perwakilan dari setiap provinsi yang dipilih melalui Pemilihan
Umum. Anggota DPD dari setiap provinsi adalah 4 orang. Dengan demikian
jumlah anggota DPD saat ini adalah 132 orang. Masa jabatan anggota DPD
adalah 5 tahun, dan berakhir bersamaan pada saat anggota DPD yang baru
mengucapkan sumpah/janji.
B. Lembaga Eksekutif
1. Presiden dan Wakil Presiden

 Presiden

Presiden adalah kepala negara sekaligus kepala pemerintahan Indonesia. Sebagai

kepala negara, Presiden adalah simbol resmi negara Indonesia di dunia. Sebagai kepala
pemerintahan, Presiden dibantu oleh wakil presiden dan menteri-menteri dalam kabinet,
memegang kekuasaan eksekutif untuk melaksanakan tugas-tugas pemerintah sehari-hari.
Presiden (dan Wakil Presiden) menjabat selama 5 tahun, dan sesudahnya dapat dipilih
kembali dalam jabatan yang sama untuk satu kali masa jabatan.
 Wakil Presiden

Wakil Presiden Indonesia (nama jabatan resmi: Wakil Presiden Republik Indonesia)
adalah pembantu kepala negara sekaligus kepala pemerintahanIndonesia yang bersifat luar
seorang presiden sebagai kepala negara. Sebagai pembantu kepala pemerintahan, Wakil
Presiden adalah pembantu presiden yang kualitas bantuannya di atas bantuan yang diberikan
oleh Menteri, memegang kekuasaan eksekutif untuk melaksanakan tugas-tugas pemerintah
sehari-hari yang didelegasikan kepadanya. Wakil Presiden menjabat selama 5 tahun, dan biasa
dan istimewa. Sebagai pembantu kepala negara, Wakil Presiden adalah simbol resmi negara
Indonesia di dunia yang kualitas tindakannya sama dengan kualitas tindakan sesudahnya dapat
dipilih kembali dalam jabatan yang sama untuk satu kali masa jabatan.
C. Lembaga Yudikatif

1. Mahkamah Agung (MA)

Mahkamah Agung adalah lembaga tinggi negara dalamsistem ketatanegaraan

Indonesia yang merupakan pemegang kekuasaan kehakiman bersama-sama dengan
Mahkamah Konstitusi dan bebas dari pengaruh cabang-cabang kekuasaan lainnya.
Mahkamah Agung membawahi badan peradilan dalam lingkungan peradilan umum,
lingkungan peradilan agama, lingkungan peradilan militer, lingkungan peradilan tata
usaha negara.
2. Mahkamah Konstitusi (MK)

Mahkamah Konstitusi adalah lembaga tinggi negara dalam sistem ketatanegaraan

Indonesia yang merupakan pemegang kekuasaan kehakiman bersama-sama dengan
Mahkamah Agung.

Ketua Mahkamah Konstitusi dipilih dari dan oleh Hakim Konstitusi untuk masa jabatan 3
tahun. Mahkamah Konstitusi mempunyai 9 Hakim Konstitusi yang ditetapkan oleh Presiden.
Hakim Konstitusi diajukan masing-masing 3 orang oleh Mahkamah Agung, 3 orang oleh
Dewan Perwakilan Rakyat, dan 3 orang oleh Presiden. Masa jabatan Hakim Konstitusi
adalah 5 tahun, dan dapat dipilih kembali untuk 1 kali masa jabatan berikutnya.

3. Komisi Yudisial (KY)

Komisi Yudisial adalah lembaga negara yang dibentuk berdasarkan UU No. 22 tahun
2004 yang berfungsi mengawasi perilaku hakim dan mengusulkan nama calon hakim agung.
D. Lembaga Eksaminatif

1. Badan Pemeriksa Keuangan (BPK)

Badan Pemeriksa Keuangan adalah lembaga tinggi negara dalam sistem

ketatanegaraan Indonesia yang memiliki wewenang memeriksa pengelolaan dan
tanggung jawab keuangan negara. Menurut UUD 1945, BPK merupakan lembaga
yang bebas dan mandiri.

Anggota BPK dipilih oleh Dewan Perwakilan Rakyat dengan memperhatikan

pertimbangan Dewan Perwakilan Daerah, dan diresmikan oleh Presiden. Hasil
pemeriksaan keuangan negara diserahkan kepada DPR, DPD, dan DPRD (sesuai
dengan kewenangannya).
THANK YOU
any question?
SESSION 1

 Haris: 5 tahun, dan biasa dan istimewa, maksudnya?

 Dimas: Sistem lembaga negara yang dianut negara
Indonesia sudah cocok atau belum? Beserta alasan.
 Dita: Apakah ada lembaga negara yang langsung berkaitan
dengan lembaga negara lain?