KEMENTERIAN AGRARIA DAN TATA RUANG/

BADAN PERTANAHAN NASIONAL

Melayani, Profesional,
Terpercaya

PERAN PPAT MENDUKUNG PROGRAM KERJA KEMENTERIAN

ATR/BPN PADA ERA TRANSFORMASI DIGITAL
Disampaikan oleh:
Suyus Windayana
Direktur Jenderal Penetapan Hak dan Pendaftaran Tanah

Disampaikan pada acara:

Pendidikan dan Pelatihan Dasar I, II, dan Pembekalan Kode Etik Calon PPAT oleh PP-IPPAT

Jakarta , 7 Oktober 2022

@atr_bpn @KementerianATRBPN @kementerian.atrbpn @Kementerian ATRBPN

 PANDANGAN EKSTERNAL/MASYARAKAT
PADA LAYANAN PERTANAHAN KEMENTERIAN ATR/BPN

MODUS OPERANDI MAFIA TANAH

PEMALSUAN DOKUMEN REKAYASA PENILAIAN/

(ALAS HAK) APRAISAL NILAI TANAH

PERMUFAKATAN JAHAT
PENDUDUKAN PEMILIK DANA DENGAN
ILEGAL/TANPA HAK PARA MAKELAR
(WILDE OCCUPATIE) (SAMENSPANNING)
MENCARI LEGALITAS DI KUASA MUTLAK UTK
PENGADILAN MENJUAL, PPJB LUNAS,
REKAYASA PERKARA KENYATAANNYA BLM
LUNAS, MERUGIKAN
KOLUSI DENGAN OKNUM PEMILIK
APARAT UNTUK
MENDAPATKAN LEGALITAS KEJAHATAN
(PENGGELAPAN DAN
PENIPUAN) KORPORASI
JUAL BELI TANAH
SENGKETA DIHADAPAN
NOTARIS & TDK KUASAI PEMALSUAN KUASA
 Tanah sangat bernilai tinggi dalam kehidupan manusia, sehingga tanah menjadi objek FISIK, SKGR LURAH & PENGURUSAN HAK ATAS
yang rawan terhadap perselisihan, sengketa, konflik karena setiap orang akan selalu CAMAT TANAH
berusaha memiliki dan menguasainya, termasuk makin maraknya Praktik Mafia
Tanah. HILANGNYA WARKAH
TANAH
 Mafia tanah saat ini merajalela dengan jaringan mereka yang luas. Oknum mafia
tanah ini terjadi di semua lini. Hal ini pula yang menjadi perhatian Pemerintah untuk
menghilangkan praktik-praktik mafia tanah.

2
 TRANSFORMASI DIGITAL MELAYANI
Arahan Presiden Jokowi Pada RATAS Perencanaan Transformasi Digital

Momentum percepatan transformasi digital dengan merubah

secara struktural dari cara kerja, cara beraktivitas, cara
berkonsumsi, cara belajar, cara bertransaksi dari yang
sebelumnya offline ke online dan digital.

Konsep Digital Melayani (DILAN)
merupakan visi dan strategi Jokowi
dalam memanfaatkan e-
government. Pemerintah Dilan
(Digital Melayani), karena
pelayanan bukan hanya melayani,
tapi diperlukan kecepatan, yang
namanya reformasi dalam bidang
pelayanan berbasis elektronik
seperti e-government, e-
procurement, dan e-budgeting
Perluasan akses dan peningkatan infrastruktur digital
Interkoneksi infrastruktur akses industri kecil, KEK,
pariwisata, persawahan, perkebunan, perikanan
Pembangunan Sumber Daya Masyarakat
Menjamin kualitas SDM, Pendidikan
Membuka dan mendorong Investasi
Memangkas hambatan investasi
Reformasi Birokrasi
Percepatan pelayanan publik, adaptif, produktif
APBN yang fokus dan tepat sasaran
APBN harus mempuyai nilai manfaat untuk
meningkatkan kesejahteraan masyarakat
3
 VISI MISI KEMENTERIAN ATR/BPN
7 PROYEKSI ARAHAN MENTERI

Visi Misi:
Terwujudnya Penataan Ruang dan Pengelolaan Pertanahan yang Terpercaya dan 1. Menyelenggarakan Penataan Ruang dan Pengelolaan Pertanahan yang Produktif,
Berstandar Dunia dalam Melayani Masyarakat untuk Mendukung Tercapainya: “Indonesia Berkelanjutan, dan Berkeadilan.
Maju yang Berdaulat, Mandiri dan Berkepribadian Berlandaskan Gotong Royong 2. Menyelenggarakan Pelayanan Pertanahan dan Penataan Ruang yang Berstandar Dunia

7 Proyeksi Arahan
Menteri ATR/Kepala BPN
1. Terwujudnya 7. Mewujudkan kepastian hukum hak atas
Keadilan Pertanahan tanah dengan memberlakukan sistem
pendaftaran tanah stelsel positif

ATR/BPN 2025
2. Mendaftarkan bidang- 6. Mengoptimalkan layanan informasi
bidang tanah di seluruh pertanahan dan tata ruang sebagai basis
Indonesia penerimaan negara dalam rangka self
financing
Maju & Modern

3. Penataan Ruang berbasis RDTR untuk 5. Mewujudkan Kantor Layanan Modern yang
mewujudkan tujuan pembangunan memberikan produk, layanan dan pusat
berkelanjutan yang mendorong informasi pertanahan & Tata Ruang secara
pertumbuhan ekonomi elektronik berbasis teknologi informasi

4. Meningkatkan standar kompetensi SDM menuju

birokrasi berstandar dunia
4
 ROAD MAP KEMENTERIAN ATR/BPN
TRANFORMASI PELAYANAN PERTANAHAN

2020 2021 2022 2023 2024 1. Peraturan Turunan PP 18/2021 (Tarif HPL
Jaminan Institusi dan Pengaturan Ruang Atas Tanahdan
RoadMap ATR/BPN Peningkatan Berbasis Berbasis Ruang Bawah Tanah)
Kepastian Standar
Kualitas Elektronik Elektronik
HAT Dunia 2. Kenaikan PNBP 10x lipat - Layanan Informasi
3. Pembaruan SOP
4. 60% Dokumen/ Warkah Elektronik
2020 2021 2022 2023 2024 (Nasional) dan Tervalidasi
RoadMap Tranformasi 5. 150 Kantor Lengkap
Digital Peningkatan Modernisasi
Era
Informasi
Fully
Institusi
Standar 6. Integrasi Sistem dan Kolaborasi antar 2024
Kualitas Informasi Digital Data instansi pemerintah
dan Inovasi Dunia INSTITUSI BERSTANDAR
DUNIA

1. HT Elektronik berlaku Nasional 1. Ranking 40 EoDB

2. Pelayanan Informasi 2. Data dan Layanan Fully
Pertanahan Elektronik berlaku
2022 2023 Digital
3. Seluruh bidang tanah
Nasional
FULLY DIGITAL terdaftar
ERA INFORMASI
DAN INOVASI 1. 100% Dokumen/ Warkah
1. Milestone HT Elektronik: Elektronik dan Tervalidasi
(Pembebanan; Peralihan; 2. 100% Kota Lengkap
Perubahan Nama; Hapus/Roya) 3. Kolaborasi Infomasi
2. Informasi Elektronik
(Pengecekan, SKPT, ZNT) 2020 2021
LAYANAN ELEKTRONIK
3. Digitalisasi Dokumen
LAYANAN ELEKTRONIK
1. Pemberlakuan Sertipikat Elektronik
2. Layanan Informasi Elektronik
3. Peralihan Hak Elektronik (berasal dari Akta PPAT)
4. Penyederhanaan Proses Peralihan Hak (perbaikan EoDB)
2019 5. Kantor Layanan Khusus One Stop Service (Permohonan
ERA Pemberian Hak dan Penerbitan Sertipikat)
TRANSFORMASI

5
 EASE OF DOING BUSSINES (EoDB)
Peringkat Kemudahan Berusaha

 Indeks kemudahan berusaha (EoDB)

73 World Ranking 73 World Ranking Indonesia tahun 2020 tidak mengalami
72 World Ranking
100 Registering 106 Registering perubahan dari 2019 yaitu berada di
106 Registering Property Property Property
91 World Ranking peringkat 73 dengan score 69.6
123106 World Ranking
Registering 118 Registering Property
Property
 Meskipun Tahun 2020 Ranking Indonesia
tidak mengalami penurunan (tahun 2019 di
ranking 73), namun indikator Registering
2016 2017 2018 2019 2020 Property mengalami penurunan (semula
100 menjadi 106)

Quality of the land administration index (0-30) Indonesia Malaysia

15.5 26.5
Reliability of infrastructure index (0-8) 5.0 7.0
Transparency of information index (0–6) 3.0 4.5
Geographic coverage index (0–8) 0.0 8.0
Land dispute resolution index (0–8) 7.5 7.0
Equal access to property rights index (-2–0) 0.0 0.0

 Terdapat 4 Indikator yang menjadi  Indeks Kualitas Administrasi terdiri dari 5 aspek
penilaian dalam Registering yakni Transparansi Informasi, Cakupan
Reforms in Registering Property Property, yakni Jumlah Prosedur, Geografis, Keandalan Infrastruktur, Resolusi
Waktu, Biaya dan Indeks Kualitas Sengketa Tanah dan Akses yang sama terhadap
☑ Perbaikan Indeks Cakupan Geografis melalui program percepatan Pendaftaran Administrasi Kepemilikan Property
Tanah
Sistematis Lengkap (PTSL)
☑ Penerapan Sistem Elektronik untuk layanan pertanahan
6
KEDUDUKAN PPAT

PP NOMOR 24 TAHUN 1997 TENTANG PENDAFTARAN TANAH

1 Pasal 6 ayat (2)

Dalam melaksanakan pendaftaran tanah, Kepala Kantor Pertanahan dibantu oleh PPAT dan Pejabat lain yang
ditugaskan untuk melaksanakan kegiatan-kegiatan tertentu menurut Peraturan Pemerintah ini dan peraturan perundang-
undangan yang bersangkutan

2 Pasal 7

(1) PPAT sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 ayat (2) diangkat dan diberhentikan oleh Menteri.
(2) Untuk desa-desa dalam wilayah yang terpencil Menteri dapat menunjuk PPAT Sementara.
(3) Peraturan jabatan PPAT sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur dengan Peraturan Pemerintah tersendiri.

7
MODERNISASI LAYANAN PERTANAHAN
 PEMBEBANAN HAK TANGGUNGAN
LAYANAN HAK TANGGUNGAN SECARA ELEKTRONIK

PPAT Aplikasi Mitra Kerja Kreditur Aplikasi HT Online ASN

3.1
1 2 3
Pembuatan Nomor Bank Melakukan Pembuatan Berkas
dan Kode Akta HT HT Online
PPAT harus menjadi PPAT Pembuatan Berkas
PPAT Melakukan HT Online
yang tervalidasi dan Pengecekan
terverifikasi pada aplikasi Sertipikat sebelum 3.2
Mitra Kerja melakukan
Pembuatan Akta HT
Akta HT Yang 3.3 Cari Akta HT
Telah Dibuat & Yang Dibuat PPT
VALIDATE warkah lain
Menerima Email SPS
PNBP Pendaftaran HT
3.3
Validasi mandiri Pembuatan SPS 4
Biodata PPAT PNBP
Melakukan Pemeriksaan Berkas
Pembayaran
Laporan Akta
5
3.5
Pencatatan Dokumen
Sertipikat HT HT dan Sertipikat
Verifikasi oleh
Kantor Pertanahan

9
 INFORMASI PERTANAHAN
LAYANAN PENGECEKAN SECARA ELEKTRONIK

PPAT harus
menjadi PPAT
SISTEM
yang tervalidasi PENGECEKAN-EL
dan terverifikasi
Jika tidak sesuai maka dapat
pada aplikasi datang ke Kantor Pertanahan
Mitra Kerja
1. PPAT menginput data dan Sistem akan mengecek
mengupload persyaratan ketersediaan data dan
Pengecekan Elektronik kevalidan data
VALIDATE 2. PPAT wajib membuat pernyataan
mengenai keaslian sertipikat, dan Sistem akan menampilkan
menyatakan bahwa nama yang preview data Sertipikat
Validasi mandiri tercantum dalam sertipikat
Biodata PPAT merupakan pemegang hak yang Data yang harus dicek:
sebenarnya dan beritikad baik 1. No seri blanko
serta bertanggung jawab 2. Nama Pemegang Hak
3. Tanggal Lahir/Akta Pendirian
sepenuhnya atas penggunaan data 4. NIB
Aplikasi Mitra yang diakses 5. No SU
6. Tgl SU
Kerja PPAT Verifikasi oleh
3. PPAT mengecek kembali 7. Asal hak
8. Luas
kesesuaian data 9. No SK
Kantor Pertanahan 10. Tgl SK
4. Apabila telah sesuai maka dapat 11. Tgl berakhir hak
mencetak hasil layanan pengecekanan 12. Penunjuk
13. Catatan sebab-sebab perubahan
14. Tanggal terbit

10
INFORMASI PERTANAHAN
LAYANAN SKPT SECARA ELEKTRONIK

Pengajuan layanan SKPT elektronik mengoptimalkan

Aplikasi Sentuh Tanahku

Pemohon:
4 • Menerima Email SPS
PNBP
• Melakukan Pembayaran
1

Pengajuan Paling lama

SKPT 5.1 2 hari

Petugas memeriksa
dokumen
persyaratan
3
2 • Upload scan dokumen • Sistem akan
SHAT (apabila SHAT el,
mengecek validasi Penerbitan
cukup memasukan
nomor hak
• Jika data telah valid, Kurang 5.2 hasil
sistem
• Upload scan dokumen
lainnya yang diperlukan mengkonfirmasi dari 1
permohonan: jam SKPT-el

11
 SERTIPIKAT ELEKTRONIK Status
BERDASARKAN PERMEN ATR/KBPN NO. 1 TAHUN 2021 Pendaftaran Tanah

6 Belum Terdaftar Sudah Terdaftar/

1 4 Bersertipikat

Pendaftaran Tanah Penggantian Sertipikat

3
Pertama Kali menjadi Sertipikat-el
1. Inisiatif sendiri (Ganti
Blanko)
Proses
7 2. Proses Pemeliharaan Data
Pendaftaran Pertama
(Jual Beli dll)
Kali

5 Cek Kesesuaian
Data Fisik
8
9 Cek Kesesuaian
Data Yuridis
2
10 Cek Subjek Hak dan data
pendukung lain

Sertipikat
Elektronik
Keterangan:
1. Jenis Hak 6. Hashcode, Edisi Penerbitan dan DI 208 Surat Ukur-el, Gambar
2. NIB 7. Kewajiban dan Batasan (RRR) Denah-el
3. Lokasi letak bidang tanah 8. Gambar Bidang
4. Nama pemegang hak 9. Catatan
5. Pendaftaran 10. Tanda Tangan Elektronik (TTE) 12
 LATAR BELAKANG
KENAPA HARUS SERTIPIKAT ELEKTRONIK
KARENA akan mengurangi
kewajiban masyakat untuk
datang ke kantor
pertanahan sampai 80%
dan persepsi masyarakat
bahwa pelayanan
pertanahan dikelola secara
tradisional
KARENA akan
menaikkan nilai
Registering Property
dalam rangka
memperbaiki peringkat
Ease of Doing Business
Indonesia
KARENA sudah terbukti berhasil
pada instansi pemerintah lainnya
(Menko dengan OSS,
Kementerian Keuangan dengan
Aplikasi Keuangan, Kumham
dengan fidusia elektronik)
KARENA efisiensi dan Peningkatan Transaksi Layanan Derivatif
transparansi
pendaftaran tanah KARENA pengelolaan Pasca Sertifikasi
perlu ditingkatkan arsip dan warkah
pertanahan akan lebih
terjamin
KARENA intensitas layanan
derivatif akan meningkat,
berbanding lurus dengan
bertambahnya jumlah tanah
terdaftar melalui PTSL
KARENA trend
modernisasi dan tuntutan  Beberapa negara yang telah menyelesaikan pendaftaran
ekosistem ekonomi, tanah maka pelayanan pertanahan meningkat pesat
sosial dan budaya  Hal ini perlu diantisipasi dengan strategi penerapan
KARENA meningkatnya
menuju industry 4.0 layanan elektronik
bencana alam seperti
banjir, longsor dan gempa
bumi
13
 KESIAPAN MENUJU LAYANAN ELEKTRONIK
KEPASTIAN SUBJEK, OBJEK DAN AKTA PPAT
MEMASTIKAN KEBENARAN SUBYEK
1. Dalam bisnis proses elektronik, sudah
terdapat teknologi untuk memastikan
kebenaran subyek, diantaranya : pengenalan
wajah, pengenalan sidak jari, pembacaan KTP-
el.
2. Diperlukan Kerjasama antar instansi untuk
melakukan konfirmasi terhadap kebenaran
subyek, yaitu :
− Dukcapil untuk memastikan NIK dan
data personal dari subyek perorangan.
− Ditjen AHU, Kumham untuk memastikan
NIB dan data badan hukum.
− Setneg, untuk memastikan data instansi
pemerintah.
3. Dapat digunakan pihak ketiga penyedia
teknologi dan layanan untuk melakukan
konfirmasi tersebut, misal : melalui Peruri,
Blokchain, dsb.
4. Diperlukan peraturan yang mewajibkan para
pihak untuk hadir dan memenuhi syarat
dilakukan konfirmasi.
MEMASTIKAN KEBENARAN OBYEK BIDANG TANAH
1. Dapat dicapai apabila data sudah valid dan siap elektronik (DSE).
2. Pengamanan terhadap database bidang tanah di KKP, diperlukan
otorisasi untuk setiap perbaikan atau perubahan data.
3. Data yang sudah valid dan DSE dibuat menjadi dokumen
elektronik berupa Buku Tanah elektronik.
4. Penertiban terhadap unauthorized user, pengamanan terhadap
user profile dan tanggung jawab personal terhadap
penggunaannya.
MEMASTIKAN AKTA PPAT
1. Para pihak yang melaksanakan transaksi diwajibkan untuk
hadir di hadapan Notaris/PPAT.
2. Notaris/PPAT bertanggung jawab untuk melakukan dan atas
hasil konfirmasi kebenaran subyek.
3. Pembuatan akta menggunakan aplikasi yang terintegrasi
dengan KKP atau setidak-tidaknya pengambilan nomor akta
menggunakan aplikasi yang terintegrasi sehingga dapat
dimonitor.
4. Pembinaan yang rutin terhadap kinerja Notaris/PPAT yang
membantu sebagian pekerjaan Kementerian ATR/BPN
tersebut.
14
 PEMELIHARAAN DATA PENDAFTARAN TANAH
LAYANAN LANJUTAN SERTIPIKAT ELEKTRONIK

“ Setelah Sertipikat Elektronik terbit, maka

layanan yang mendasarkan pada Akta PPAT
Pemeliharaan data lainnya

akan dilakukan secara elektronik 1. Lelang: Kutipan risalah lelang

KEWENANGAN PPAT ” 2. Pewarisan

3. Akta penggabungan atau peleburan
Pasal 2 ayat (2) perseroan atau koperasi
4. Putusan Pengadilan atau penetapan
PPAT berwenang membuat akta otentik mengenai perbuatan Hakim/Ketua Pengadilan
hukum pertanahan : 5. Blokir, sita, perkara, pencatatan lain atas
persetujuan Menteri
6. Perubahan nama pemegang suatu hak,
karena yang bersangkutan ganti nama
7. Keputusan pemberian perpanjangan
jangka waktu hak
8. Hapusnya hak atas tanah dan HM
Sarusun

15
PERSIAPAN AKTA ELEKTRONIK PENJUAL NOTARIS/PPAT PEMBELI KUASA BPN

Pasal 84 s.d. Pasal 99 PP 18/2021

PAJAK/DISPENDA BANK AUDITOR

Turn Into This

PENJUAL PEMBELI BPN

PPAT
Validator

Distribusi Tanggung Jawab Administrasi

PAJAK/DISPENDA BANK AUDITOR

16
 PERSIAPAN AKTA ELEKTRONIK
Pasal 84 s.d. Pasal 99 PP 18/2021

Pasal 5 UU ITE
Informasi Elektronik dan/atau Dokumen Elektronik dan/atau
hasil cetaknya merupakan alat bukti hukum yang sah

Pasal 147 UUCK

Tanda bukti hak atas tanah, hak milik atas satuan rumah susun, hak
pengelolaan, dan hak tanggungan, termasuk akta peralihan hak atas
tanah dan dokumen lainnya yang Sertipikat sesuai
berkaitan dengan tanah dapat berbentuk elektronik. dengan data yang ada di
kantor pertanahan
Pasal 175 point 3 UUCK (Perubahan Pasal 38 UU
Para pihak dapat menghadap secara fisik maupun
30/2014) virtual (cth Zoom), dan aplikasi harus dapat
1) Pejabat dan/atau Badan Pemerintahan dapat membuat memastikan para pihak adalah benar, melalui
Keputusan Berbentuk Elektronis. biometric, face recognition dan valid identitas
2) Keputusan Berbentuk Elektronis wajib dibuat atau disampaikan melalui domisili elektronik
terhadap Keputusan yang diproses oleh sistem elektronik yang
ditetapkan Pemerintah Pusat.
3) Keputusan Berbentuk Elektronis berkekuatan hukum sama PPAT, Para pihak dan
dengan Keputusan yang tertulis dan berlaku sejak diterimanya saksi wajib mempunyai
Keputusan tersebut oleh pihak yang bersangkutan. tanda tangan elektronik Menggunakan Materei
4) Dalam hal keputusan dibuat dalam bentuk elektronis, maka tidak (TTE) Elektronik
dibuat keputusan dalam bentuk tertulis.

Pasal 86 PP 18 Tahun 2021

Pembuatan akta Pejabat Pembuat Akta Tanah dapat
dilakukan secara elektronik. Akta elektronik dikeluarkan oleh
sistem elektronik yang tersertifikasi.
17
 KEMENTERIAN AGRARIA DAN TATA RUANG/
BADAN PERTANAHAN NASIONAL

Melayani, Profesional,
TERIMA KASIH
Terpercaya