PERAN PEMERINTAH DESA DALAM

MEMBERDAYAKAN
PKK DAN POSYANDU SEBAGAI LKD
 DASAR HUKUM

• Undang-undang No. 23 tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah

• Undang-Undang No. 6 Tahun 2014 tentang Desa
• Peraturan Pemerintah No. 43 Tahun 2014 tentang Pelaksanaan Undang-
Undang No. 6 tentang Desa
• Peraturan presiden No. 99 tahun 2017 tentang Gerakan PKK
• Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 54 Tahun 2007 tentang Pedoman
Pembentukan Kelompok Kerja Operasional Pembinaan Pos Pelayanan
Terpadu
• Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 19 tahun 2011 tentang Pedoman
Pengintegrasian Layanan Sosial Dasar di Pos Pelayanan Terpadu
• Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 18 tahun 2018 tentang LKD dan LAD
• Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 20 Tahun 2018 tentang Pengelolaan
Keuangan Desa
• Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 36 Tahun 2020 tentang Peraturan
Pelaksanaan Peraturan presiden No. 99 tahun 2017 tentang Gerakan PKK
• Keputusan Menteri Dalam Negeri No. 411.4-4946 Tahun 2021 tentang
Pengesahan Keputusan Ketua Umum Tim Penggerak PKK tentang Hasil
Rakernas IX PKK Tahun 2021
 K E M E N T E R I A N DA L A M N E G E R I

KEBIJAKAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN

 MELINDUNGI SEGENAP BANGSA DAN TUMPAH DARAH INDONESIA
 MEMAJUKAN KESEJAHTERAAN UMUM
TUJUAN NEGARA  MENCERDASKAN KEHIDUPAN BANGSA
 IKUT MELAKSANAKAN KETERTIBAN DUNIA
OTONOMI, DESENTRALISASI DAN

HAK WARGA PENDIDIKAN, KESEHATAN, HAK ATAS PEKERJAAN,

NEGARA HAK ATAS PENGHIDUPAN YG LAYAK, DAN JAMINAN SOSIAL
PENGAKUAN

PASAL 4
INDONESIA NEGARA KESATUAN YG TERDESENTRALISASI DENGAN
PRESIDEN MEMEGANG KEKUASAAN PEMERINTAHAN

PASAL 18 NKRI DIBAGI ATAS PROV, KAB & UU 23/2014

KOTA. PEMERINTAHAN
DAERAH
UU 21/2001 jo UU 35/2008 : Otsus Papua
DAERAH YG BERSIFAT KHUSUS ATAU UU 11/2006 : Pemerintahan Aceh
ISTIMEWA UU 29/2007 : Pemprov DKI
UU 13/2012 : Keistimewaan DI Yogyakarta
PASAL 18 B
KESATUAN MASYARAKAT HUKUM ADAT UU 6/2014
DESA
 K E M E N T E R I A N DA L A M N E G E R I

FUNGSI DAN TUGAS POKOK PEMERINTAH

PEMERINTAHA PELAYANAN PUBLIK

N
 PEMERINTAH PUSAT PEMBINAAN KETENTRAMAN DAN
KEMASYARAKATA KETERTIBAN
 PEMERINTAH PROVINSI
N
 PEMERINTAH
KAB/KOTA PENINGKATAN KESEJAHTERAAN,
PEMBANGUNAN KUALITAS HIDUP DAN
PEMERINTAH DESA PENANGGULANGAN KEMISKINAN

PEMBERDAYAAN KEMANDIRIAN MASYARAKAT

 Pengaturan Desa berdasarkan UU No. 6 Tahu
2014 ttg Desadan ketentuan
pelaksanaannya
Kode Desa dari
Tujuan Mendagri
Pengaturan Desa adalah desa dan desa adat yg Desa dan desa adat
selanjutnya disebut dgn nama lain,
selanjutnya disebut Desa adalah Permendagri
kesatuan msyrt hukum yg memiliki Nomor 45 thn
2016 ttg Batas
batas wilayah yg berwenang utk Desa. Berdasarkan
mengatur dan mengurus urusan Batas wilayah kaidah
pemerintahan, kepentingan msyrkt kartometrik
dengan skala 1;
Asas setempat berdasarkan prakarsa 5.000
Pengaturan msyrt, hak asal, dan/atau hak
 Hak Asal Usul
tradisional yg diakui dan dihormati  Lokal Berskala
dalam NKRI Desa
PERMENDAGRI NO 137/2017 TTG KODE DAN DATA Kewenanga  DITUGASKAN
WILAYAH ADM PEMERINTAHAN DESA,
BERJUMLAH n OLEH
PEMERINTAH,
Self governing 74.957 DESA PEMDa PROPINSI,
KABUPATEN/KOTA
Cummnuniyt DESA YANG MANDIRI, KUAT,
PEMBANGUNAN DESA BERKELANJUTAN  KEWENANGAN LAIN
Local Self MAJU, DEMOKRATIS YANG YANG
DITUGASKAN OLEH
Government PEM, Pemda
PROPINSI,
KABUPATEN/KOTA
PEMERINTAHAN DESA SESUAI
PERATURAN
 Kelembagaan Desa

• Pemerintahan Desa (Pemdes) Lembaga Desa

penyelenggaraan urusan pemerintahan dan
kepentingan masyarakat setempat dalam sistem
pemerintahan negara kesatuan republik indonesia
(local self goverment)

LEMBAGA
LEMBAGA
LEMBAGA ADAT DESA DESA
KEMASYARAKATAN
PEMERINTAHAN DESA • Lembaga Adat Desa (LAD) Lembaga Desa
(SOSIAL
(SOSIALBUDAYA)
(SOSIAL EKONOMI)
POLITIK) sebagai mitra pemdes dalam melaksanakan
kewenangan asal usul (self governing community)

• Lembaga Kemasyarakatan Desa (LKD) Lembaga

Desa sebagai mitra pemdes dalam melaksanakan
kewenangan lokal berskala desa (self governing
community)
 K E M E N T E R I A N DA L A M N E G E R I

Pemerintah Desa adalah Kepala Desa dibantu oleh Perangkat Desa

Kepala Desa Pengangkatan dan

 Bertugas Menyelenggarakan : Pemberhentian
 Pemerintahan Desa
 Melaksanakan Pembangunan Desa
 Pembinaan Kemasyarakatan
 Pemberdayaan Masyarakat Desa
Perangkat Desa . Dalam melaksankan tugas, kepala desa
berkewajiban antaranya memberdayakan
masyarakat dan lembaga kemasyarakatan
 Sekretariat Permendagri
Kewenanga Peraturan Daerah
 Pelaksana
n Hak Peraturan Bupati
Teknis Kewajiban Surat Keputusan
 Perangkat Kewilayah Larangan
 Pemerintah Desa adalah Kepala Desa dibantu oleh Perangkat Desa

Memiliki tugas: Perangkat Desa:

 Menyelenggarakan Pemerintahan Desa,  Sekretariat
 Melaksanakan Pembangunan Desa,  Pelaksana teknis
 Melaksana pembinaan kemasyarakatan Desa,  Perangkat Kewilayahan
 Melaksanakan pemberdayaan masyarakat

• Pemberdayaan Kesejahteraan
Keluarga (PKK)
Pemberdayaan Lembaga Kemasyarakatan Desa •
•
Pos Pelayanan Terpadu (Posyandu)
Karang Taruna
(LKD) • RT
• RW
• Lembaga Pemberdayaan Masyarakat

LKD berkedudukan sebagai :

 Wadah Aspirasi Masyarakat Pemberdayaan Kesejahteraan Keluarga (PKK):
 Mitra Pemerintahan Desa dalam melaksanakan fungsi • Membantu Kepala Desa dalam Melaksanakan
pemerintahan, pembangunan, pemberdayaan, dan Pemberdayaan Kesejahteraan keluarga
pembinaan kemasyarakatan
 Tugas:
1. Pemberdayaan masyarakat Pos Pelayanan Terpadu (Posyandu):
2. Perencanaan dan pelaksanaan pembangunan • Membantu Kepala Desa dalam Peningkatan
3. Peningkatan pelayanan masyarakat Pelayanan Kesehatan dan Sosial dasar
 GERAKAN PKK POSYANDU
(Perpres 99 Tahun 2017 Tentang Gerakan PKK dan (Permendagri No. 54 Tahun 2007
Permendagri No. 36 Tahun 2020 Tentang Peraturan Pelaksanaan Peraturan Tentang Pedoman Pembentukan Kelompk Kerja Operasioal
Presiden Nomor 99 Tahun 2017 tentang Gerakan PKK) Pembinaan Pos Pelayanan Terpadu)

PENYELENGGARAAN GERAKAN PKK
MELALUI 10 PROGRAM POKOK PKK
Gerakan Pemberdayaan dan Kesejahteraan Keluarga - Pokjanal Posyandu Pusat berkedudukan di Pusat, Provinsi, Kabupaten/Kota, dan
yang selanjutnya disebut dengan Gerakan PKK adalah Kecamatan
Gerakan dalam pembangunan masyarakat, menuju - Pokja Posyandu berkedudukan di Desa/Kelurahan
terwujudnya Keluarga yang beriman dan bertaqwa
kepada Tuhan Yang Maha Esa, Berakhlak mulia dan
berbudi luhur, sehat, sejahtera, maju dan mandiri,
kesetaraan dan keadilan gender, serta kesadaran hukum
dan lingkungan

Menteri Dalam Negeri TP PKK Pusat Pembinaan

- Menteri Dalam Negeri melakukan pembinaan kepada Pokjanal
Dalam Posyandu Pusat
Menyelenggarakan
Gerakan PKK secara - Gubernur melakukan pembinaan kepada Pokjanal Posyandu Provinsi
Nasional membentuk - Bupati/Wali Kota melakukan pembinaan kepada Pokjanal Posyandu
Kabupaten/Kota, Kecamatan dan Kelurahan
- Kepala Desa melakukan pembinaan kepada Pokja Posyandu Desa
Gubernur TP PKK Provinsi
“Tim Penggerak Pemberdayaan dan
Kesejahteraan Keluarga yang Bupati/Wali Kota TP PKK Kabupaten/Kota
selanjutnya disebut TP PKK adalah
mitra kerja pemerintah dan
organisasi/lembaga kemasyarakatan Camat TP PKK Kecamatan
lainnya, yang berfungsi sebagai
fasilitator, perencana, pelaksana, Kepala Desa/Lurah TP PKK Desa/Kelurahan
pengendali dan penggerak pada
masing-masing jenjang untuk
terlaksananya program PKK.” Optimalisasi
pemberdayaan
kelompok-kelompok
PKK sebagai LKD
Kebijakan Penyelenggaraan Permendagri No. 36 Tahun 2020
PKK sebagai LKD TentangPeraturan Pelaksanaa Perpres No. 99 Tahun 2017
Tentang Gerakan PKK

Pasal 10
1. Kepala Desa/lurah bersama masyarakat dalam pelaksanaan Gerakan PKK membentuk kelompok PKK sebagai lembaga kemasyarakatan
Desa/Kelurahan sesuai kondisi wilayah masing-masing.
2. Kelompok PKK sebagaimana pada ayat 1 terdiri atas:
- Kelompok PKK lingkungan/dusun
- Kelompok PKK RW
- Kelompok PKK RT
3. Susunan kepengurusan Kelompok PKK terdiri atas Ketua, Sekretaris, Bendahara, dan Bidang-Bidang Sesuai kebutuhan
4. Kepengurusan kelompok PKK sebagaimana dimaksud pada ayat (3) ditetapkan dengan keputusan kepala Desa dan
keputusan bupati/wali kota yang ditandatangani oleh lurah atas nama bupati/wali kota.

Pasal 11
1. Dalam mempercepat pelaksanaan Gerakan PKK di masyarakat kepala Desa/lurah membentuk kelompok dasawisma yang terdiri dari 10
(sepuluh) rumah sesuai kondisi wilayah masing-masing.
2. Kelompok dasawisma dikoordinir oleh 1 (satu) orang kader yang berasal dari kelompok yang bersangkutan.
3. Koordinator bertanggung jawab kepada kelompok PKK rukun warga/rukun tetangga
4. Koordinator ditetapkan dengan keputusan kepala Desa dan keputusan bupati/wali kota yang ditandatangani oleh lurah atas nama
bupati/wali kota.
 BAGAN STRUKTUR KELOMPOK PKK DESA/KEL

KEL PKK DUSUN/LING KEPENGURUSAN

• Ketua
• Sekretaris
KEL PKK RW • Bendahara
• Bidang-bidang
Surat Keputusan
KEL PKK RT KEL PKK RT KEL PKK RT KADES/LURAH

KEL Dasawisma KEL Dasawisma KEL Dasawisma

KOORDINATOR KOORDINATOR KOORDINATOR

 KONDISI OBYEKTIF DAN PERSPEKTIF POSYANDU

DIBINA SECARA INTENSIF

BERJENJANG MELALUI
POKJANAL POSYANDU
BERDASARKAN PERMENDAGRI
NO. 54 TAHUN 2007 KONSISTENSI DAN Posyandu meruapakan
POSYANDU (AWAL) KOMITMEN lembaga yang
5 KEGIATAN POKOK PEMERINTAH/
PEMERINTAH
menyediakan layanan
5 MEJA PELAYANAN · MISI SAMA DAERAH ??? kesehatan dan sosial
· POKSAR SAMA dasar lainnya
REPOSISI
· PERSONIL SAMA BERDASARKAN UU
· SALING TERKAIT DAN
POSYANDU PENGEMBANGAN NO.6/2014 - Pegeseran dan atau
· BERBEDA SUMBERNYA/ POSYANDU REDEFINISI
-- POS PAUD PENANGGUNGJAWABNYA pembaharuan
-- BINA KELUARGA BALITA MERUPAKAN SALAH
SATU JENIS kedudukan Posyandu,
-- KETAHANAN PANGAN yang semula berupa
LEMBAGA
-- SIMPAN PINJAM
KEMASYARAKATAN kegiatan menjadi
-- DLL DESA (LKD) kelembagaan.
DIINTEGRASIKAN MELALUI
PERMENDAGRI NO. 19/2011
TENTANG PEDOMAN
PENGINTEGRASIAN LAYANAN
SOSIAL DASAR DI POSYANDU
 Kerangka Kebijakan Posyandu

TENTANG PEMBINAAN
 Perubahan kebijakan
PERATURAN MENTERI DALAM sistem pemerintahan
NEGERI NOMOR 54 TAHUN 2007
TENTANG PEDOMAN  UU Nomor 23 Tahun 2014
PEMBENTUKAN POKJANAL Tentang Perintah Daerah
PEMBINAAN POSYANDU  Perpres 11 Tahun 2015 Tentang
Kementerian Dalam Negeri
PENYATUAN
 PP 18 Tahun 2016 Tentang KEBIJAKAN
Perangkat Daerah
TENTANG PENGEMBANGAN PERLU KEBIJAKAN
PENGATURAN
PERATURAN MENTERI DALAM  Perubahan Kebijakan YG HOLISTIK DAN
NEGERI NOMOR 19 TAHUN lembaga Kemasy INTEGRATIF DALAM
2011 TENTANG
 UU Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa SATU
PENGINTEGRASIAN LAYANAN
 PP 43 Tahun 2014 tentang PERPRES TENTANG
SOSIAL DASAR DI POSYANDU
Pelaksanaan UU Nomor 6/2014 POSYANDU
Tentang Desa
 PP 47 Tahun 2015 tentang Perubahan
TENTANG KELEMBAGAAN atas PP 43 Tahun 2014 Pelaksanaan
UU Nomor 6/2014 Tentang Desa
BELUM ADA……………..?  Peraturan Menteri Dalam Negeri No.18
MERUPAKAN SATU KESATUAN Tahun 2018 Tentang Lembaga
Kemasyarakatan Desa (LKD) dan
KEBIJAKAN YANG TIDAK
Lembaga Adat Desa (LAD)
TERPISAHKAN DLM PELAKSANAAN
DAN PENGELOLAAN POSYANDU
 Strategi Pemerintah Desa Dalam Memberdayakan
PKK dan Posyandu Sebagai LKD

Peningkatan Kapasitas Kader Perencanaan Partisipatif PENGUATAN KELEMBAGAAN

• Pelatihan/Bimbingan teknis bagi • Sosialisasi kepada kader PKK dan • Regulasi (Peraturan Desa)
kader Posyandu menyangkut kegiatan • Surat Keputusan (SK) Bagi
• Sosialisasi kebijakan/regulasi Perencanaan desa Pengurus dan Kader
tentang PKK dan Posyandu • Fasilitasi PKK dan Posyandu dalam
kegiatan Perencanaan Desa
• Mengakomodir perencanaan
program/kegiatan PKK dan
Posyandu dalam RKPDesa dan
RPJMDesa

Dukungan Pendanaan Kerjasama/Kolaborasi

• Dukungan pendanaan berdasarkan • Fasilitasi kerjasama/kolaborasi

peraturan perundang-undangan yang PKK/Posyandu dengan stakeholder lain
berlaku
PENDANAAN PROGRAM DAN KEGIATAN POSYANDU
melalui Penyusunan dan Implementasi Regulasi.
PERMENDARI NO 20/ 2018
PENGELOLAAN KEUANGAN DESA

BIDANG SUB BIDANG KEGIATAN

BIDANG PELAKSANAAN PEMBANGUNAN DESA

 
2 2 Sub Bidang Kesehatan

2 2 01 Penyelenggaraan Pos Kesehatan Desa (PKD)/Polindes Milik Desa (Obat-obatan; Tambahan Insentif Bidan Desa/Perawat
Desa; Penyediaan Pelayanan KB dan Alat Kontrasepsi bagi Keluarga Miskin, dst)
2 2 02 Penyelenggaraan POSYANDU (Makanan Tambahan, Kelas Ibu Hamil, Kelas Lansia, Insentif Kader POSYANDU)
2 2 03 Penyuluhan dan Pelatihan Bidang Kesehatan (untuk Masyarakat, Tenaga
Kesehatan, Kader Kesehatan, dll)
2 2 04 Penyelenggaraan Desa Siaga Kesehatan
2 2 05 Pembinaan Palang Merah Remaja (PMR) tingkat desa
2 2 06 Pengasuhan Bersama atau Bina Keluarga Balita (BKB)
2 2 07 Pembinaan dan Pengawasan Upaya Kesehatan Tradisional
2 2 08 Pemeliharaan Sarana/Prasarana POSYANDU/Polindes/PKD
2 2 09 Pembangunan/Rehabilitasi/Peningkatan/Pengadaan Sarana/Prasarana
POSYANDU/Polindes/PKD **
2 2 90-99 lain-lain kegiatan sub bidang kesehatan*

 
PENDANAAN PROGRAM DAN KEGIATAN PKK
melalui Penyusunan dan Implementasi Regulasi.
PERMENDARI NO 20/ 2018
PENGELOLAAN KEUANGAN DESA

BIDANG SUB BIDANG KEGIATAN

SUB BIDANG KELEMBAGAAN MASYARAKAT
 PERENCANAAN PARTISIPATIF DAN POTENSI DUKUNGAN PENDANAAN
BAGI PKK DAN POSYANDU SEBAGAI LKD
DALAM RANGKA PEMBANGUNAN DESA

Identifikasi
Permasalahan, Potensi,
dan Kebutuhan
dalam Pelaksanaan Secara Normatif, Pelaksanaan Kegiatan Posyandu Tercantum Di
Kegiatan PKK Dalam Sub Bidang Kesehatan Pada Bidang Pelaksanaan
(Operasionalisasi 10 Pembangunan Desa Seperti :
 Penyelenggaraan Posyandu (Makanan Tambahan, Kelas Ibu
Program Pokok PKK) dan Pengkajian
Hamil, Kelas lansia, Insentif Kader Posyandu;
Posyandu (Penyediaan Keadaan Desa  Penyuluhan dan Pelatihan Bidang Kesehatan (untuk masyarakat,
Layanan Kesehatan dan oleh Tim 7/11 Tenaga Kesehatan, Kader Kesehatan, dll) Pemeliharaan
Sosial Dasar Terpadu) (Penyusun Sarana/Prasarana posyandu/polindes/PKD (KODE REK
Rancangan Perdes  Penyelenggaraan Desa Siaga Kesehatan
RPJMDes/RKPDes)  Pembangunan/Rehabilitasi/Peningkatan/Pengadaan
sarana/Prasarana Posyandu/polindes/PKD**
Dibahas dan  Dan lain-lain sub bidang kesehatan

disepakati dalam
Disampaikan/ Forum Musdes dan
Diusulkan pada saat Musrenbangdes Secara Normatif, Pelaksanaan Kegiatan PKK Tercantum Di Dalam Sub
Bidang Kelembagaan Masyarakat Pada Bidang Pembinaan
Kemsyarakatan Desa
Penggalian dan  Pembinaan PKK
Penampungan
RAB Aspirasi
KEGIATAN Masyarakat dan Dituangkan di
Lembaga Desa dalam Dokumen
RPJMDes, RKPDes,
dan APBDes
 Kerja sama dapat dilakukan dengan Desa lain dan /atau
kerja sama dengan pihak ketiga

Kerjasama antar Desa meliputi:

a. pengembangan usaha bersama yang dimiliki oleh
Desa untuk mencapai nilai ekonomi yang berdaya FASILITASI KERJASAMA DAN
saing; KOLABORASI
b. kegiatan kemasyarakatan, pelayanan, pembangunan,
dan pemberdayaan masyarakat antar-Desa; dan/atau
c. bidang keamanan dan ketertiban.

Kerja sama Desa dengan pihak ketiga dilakukan untuk

mempercepat dan meningkatkan penyelenggaraan
Pemerintahan Desa, pelaksanaan Pembangunan Desa,
pembinaan kemasyarakatan Desa, dan pemberdayaan
KERUGIAN
masyarakat Desa.
Terima Kasih