PENYELESAIAN SENGKETA

PROSES PEMILU
 Ruang Sengketa antarpeserta
Lingkup PS sengketa antara Peserta
dan Penyelenggara

Objek SK
UU Pemilu UU 7/2017
BA
Kewenangan 1. Bawaslu RI
Dasar 2. Bawaslu Provinsi
Hukum 2. Bawaslu Kab/Kota

Mekanisme Mediasi
Perbawaslu 9/2022 Penyelesaian Adjudikasi
Jangka Waktu 12 hari kerja

Upaya Gugatan PTUN

Hukum
Penyelesaian Sengketa di Bawaslu Merupakan Upaya
Administratif; UU Pemilu Pasal 471 Ayat (1)
• pengajuan gugatan atas sengketa tata usaha negara pemilu sebagaimana dimaksud dalam pasal
470 ke pengadilan tata usaha negara, dilakukan setelah upaya administratif di bawaslu
sebagaimana dimaksud dalam pasal 467, pasal 468, dan pasal 469 ayat (2) telah digunakan.

Pejabat Keputusan Keputusan

KPU KPU TUN
TUN

Upaya Administratif Gugatan

- Keberatan PTUN/
- Banding Administratif PT TUN
 SK/BA merupakan tindak lanjut putusan Bawaslu (penanganan
1
pelangaran adm/penyelesaian sengketa)

2 SK/BA merupakan tindak lanjut putusan pengadilan

SK/BA mengenai hasil penghitungan suara, rekapitulasi hasil

OBJEK SENGKETA 3
YANG penghitungan suara, dan penetapan hasil pemilu.
DIKECUALIKAN

permohonan telah diregister pada proses penanganan

4
pelanggaran administratif/pidana pemilu.

5 sengketa antara calon/peserta pemilu dalam satu partai politik.

 Pemohon Termohon Pihak Terkait
1. Partai Politik Calon Peserta (Yang berpotensi dirugikan)
Pemilu yang telah 1. Partai Politik Peserta
mendaftar; • KPU Pemilu;
2. Partai Politik Peserta
Pemilu; • KPU Provinsi 2. Calon Anggota DPR dan
DPRD yang tercantum
3. Bakal Calon Anggota DPR • KPU di dalam DCT
dan DPRD yang telah
mendaftar (diwakili oleh
Kab/Kota 3. Calon Anggota DPD
Parpol sesuai tingkatanya); 4. Gabungan Partai Politik
4. Calon Anggota DPR dan Peserta Pemilu
DPRD yang tercantum
dalam DCT (diwakili oleh 5. Pasangan Calon
Parpol sesuai tingkatanya);
5. Bakal Calon Anggota DPD
yang telah mendaftar;
6. Calon Anggota DPD;
7. Bakal Pasangan Calon; SUBJEK HUKUM
8. Pasangan Calon (terkait
laporan dana kampanye
dapat diwakili oleh
pelaksana kampanye atau
tim kampanye;
 Alur Penyelesaian Sengketa Proses
Pemilu

Bawaslu, Bawaslu Provinsi, Bawaslu Kabupaten/Kota memeriksa dan memutus sengketa proses pemilu paling
lama 12 (dua belas) hari kerja sejak diterimanya permohonan (Pasal 468 ayat (2) UU Pemilu)

Adjudikas
Pengajuan permohonan Verifikasi Registrasi Mediasi i
max 3 hari kerja sejak
tanggal SK/BA

Mediasi dilakukan paling lama 2 Hari – Pasal 20 ayat (3) Perbawaslu

 Kelengkapan Berkas
Permohonan:
1) Permohonan Penyelesaian
Sengketa;
2) Objek yang disengketakan;
Penyampaian
Permohonan

3) Identitas pemohon dan

Langsung Melalui Kantor kuasa hukum;
(offline/luring) Bawaslu 4) Surat Kuasa Khusus;
5) Bukti dan daftar bukti.
Tidak Langsung *) Berkas Permohonan
Sips.bawaslu.go.id dibuat dalam 4 (empat)
(online/daring) rangkap:
- 1 rangkap asli bermeterai dan
leges;
- 3 rangkap salinan; dan
- 1 file soft copy (*doc)
 Tertutup MEDIASI
Pasal 468 ayat (3) huruf b
Rahasia
• Bawaslu, Bawaslu Provinsi, Bawaslu Kabupaten/Kota
Prinsip Pelaksanaan

melakukan penyelesaian sengketa proses Pemilu melalui tahapan

Netral mempertemukan pihak yang bersengketa untuk mencapai
kesepakatan melalui mediasi atau musyawarah dan mufakat.
Mediasi

Tidak diwakilkan (kuasa

hukum hanya
mendampingi)
- Mediasi sebagai perwujudan restorative justice
Kesepakatan
berdasarkan UU
- Mediasi merupakan alternative dispute resolution
- Mediasi merupakan wahana win-win solution
Non - Kaukus untuk menghindari keadaan yang lebih buruk
dengan mempertimbangkan waktu tahapan
Cepat dan tanpa biaya Pemilu
ALUR MEDIASI
Tahapan Mediasi

Penandatanganan berita acara

mediasi

Penuangan berita acara

kesepakatan mediasi
Perundingan kesepakatan Penyusunan dalam putusan
kesepakatan

Penyampaian permohonan &

kronologis
Apabila tidak sepakat lanjut adjudikasi
 Prinsip Dasar Pelaksanaan Adjudikasi

Apabila >
Majelis
1Majelis Dapat
paling
terdiri dari Terbuka diwakili
sedikit
1Ketua untuk umum Kuasa
1anggota
anggota Hukum
Bawaslu
Majelis
 TAHAPAN ADJUDIKASI
penyampaian
permohonan

jawaban

permohonan pihak
terkait

pemeriksaan alat
bukti

kesimpulan

putusan
 surat atau
tulisan

keterangan keterangan
saksi ahli

Alat Bukti
pengakuan
pemohon,
Dalam melakukan pemeriksaan alat bukti pengetahuan termohon,
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 71 dan majelis informasi atau pihak
Pasal 73, majelis adjudikasi menentukan: elektronik, terkait
a. substansi pokok yang harus dibuktikan; dokumen
b. beban pembuktian; dan elektronik,
dan/atau
c. penilaian atas pembuktian,
berdasarkan paling sedikit 2 (dua) alat bukti hasil
berdasarkan keyakinan majelis adjudikasi. cetaknya
 GUGURNYA SENGKETA

• Pemohon meninggal dunia;

• Pemohon tidak hadir 2 (dua) kali berturut-turut dalam proses mediasi;
• Pemohon tidak hadir 2 (dua) kali berturut-turut dalam proses adjudikasi;
• Termohon telah memenuhi permohonan;
• Pemohon mencabut permohonannya.
• Permohonan yang dinyatakan gugur tidak dapat diajukan kembali.
 PUTUSAN
1. Dibacakan secara terbuka
2. Salinan putusan disampaikan paling lambat 3 hari kerja sejak tanggal putusan dibacakan.
3. Petikan amar putusan diberikan kepada para pihak pada hari yang sama putusan dibacakan apabila salinan
putusan belum dapat diberikan.
4. Putusan diumumkan pada laman sips.bawaslu.go.id atau media informasi lainnya.
5. KPU wajib menindaklanjuti Putusan Bawaslu paling lama 3 hari kerja sejak dibacakan.
6. Dapat diajukan upaya hukum ke PTUN:
• Verifikasi partai politik peserta pemilu;
• Penetapan daftar calon tetap anggota DPR, DPD, DPRD provinsi, dan DPRD kabupaten/kota; dan
• Penetapan pasangan calon.
 KOREKSI • Bawaslu berwenang:

UU 7/2022 Pasal 95 huruf (h) Mengoreksi putusan dan rekomendasi Bawaslu provinsi dan Bawaslu kabupaten/kota
apabila terdapat hal yang bertentangan dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan;
PENYELESAIAN SENGKETA ANTAR PESERTA
(PSAP)
1. Kewenangan menyelesaikan:
• Bawaslu RI
• Bawaslu Provinsi
• Bawaslu Kab/Kota
• Panwascam (berdasarkan mandat)
2. Dapat dilakukan dengan acara cepat di tempat kejadian
3. Mekanisme:
a. Penerimaan Permohonan;
b. verifikasi;
c. Mediasi;
d. memutus apabila tidak tercapai mufakat.
4. Dapat dimohonkan oleh pelaksana kampanye yang telah terdaftar
 Tahapan PSAP

Sepakat
Penerimaan Pemeriksaan
Musyawarah
Permohonan Permohonan Penyampaian
Tidak Pemeriksaan
putusan salinan
Sepakat Bukti
putusan

1 ≤ 3 hari 1 hari
 PRINSIP-PRINSIP PSAP PEMILU
 Acara Cepat dan Sederhana
 Prioritas penyelesaian pada hari dan tempat itu juga;
 Permohonan dapat diajukan secara lisan;
 tim kampanye dan/atau pelaksana kampanye yang telah terdaftar memiliki legal standing sebagai
Pemohon;
 penyelesaian sengketa dapat dilaksanakan oleh Panwaslu Kecamatan (prosedur mandat);
 administrasi dilaksanakan secara fleksibel.
 Mengutamakan Perdamaian
- mendorong kesepakatan sebagai opsi utama penyelesaian sengketa bagi para pihak
 Akuntabel
- permohonan lisan dituangkan dalam form tertulis;
- verifikasi formil dan materiil;
- diputuskan secara objektif;
- Kontrol Bawaslu Kabupaten/Kota bagi Panwaslu Kecamatan sebelum memutus.