PENYUSUNAN RUK

PUSKESMAS
Disajikan Pada:
Diskusi Materi Dasar dan Ketrampilan Dasar
 PERENCANAAN PUSKESMAS
PERENCANAAN
5 TAHUNAN
Rencana Lima Tahunan
Puskesmas, dimaksudkan
untuk menjaga
kelangsungan pelaksanaan
kegiatan pelayanan
kesehatan pada setiap tahun
untuk satu periode agar
dapat lebih terjamin,
walaupun terjadi pergantian
pengelola dan pelaksana
kegiatan di Puskesmas maka
diharapkan pengembangan
program/kegiatan tetap
berjalan sesuai dengan
Rencana Lima Tahunan yang
telah ada.
PERENCANAA
NTAHUNAN
Penyusunan Rencana
Tahunan Puskesmas harus
dilengkapi dengan usulan
5 1 pembiayaan untuk kebutuhan
rutin, sarana, prasarana dan
operasional Puskesmas.
Penyusunan Rencana Usulan
Kegiatan (RUK) untuk tahun
mendatang (N+1) disusun
pada bulan Januari tahun
berjalan (N) berdasarkan hasil
kajian pencapaian kegiatan
tahun sebelumnya (N- 1), dan
diharapkan proses
penyusunan RUK telah selesai
dilaksanakan di Puskesmas
pada akhir bulan Januari
tahun berjalan (N).
P
PERENCANAAN PUSKESMAS
1
indikator kegiatan prioritas yang dilakukan
Puskesmas di dalam menyelesaikan masalah
PE kesehatan di wilayah kerjanya untuk lima tahun ke
RE depan.
NC
A
N Merupakan kegiatan yang akan dilaksanakan
A dalam satu tahun dalam medukung tercapainya
A
rencana lima tahunan yang telah ditetapkan.
N
a. RUK
b. RPK Tahunan
c. RPK Bulanan
3
HIRARKI DAN TAHAPAN
PERENCANAAN
PUSKESMAS
RUK RPK BULANAN MONITORING
& EVALUASI

RENLITA RPK PELAKSANAAN

TAHUNAN KEGIATAN
SIKLUS MANAJEMEN PUSKESMAS YANG BERKUALITAS
CONTOH SIKLUS 2021,2022,2023

2022 2023
2021

2021 2022
2022 2023
2022
2022 2023

2023 2023 2024

Tahap Proses Perencanaan Monev

Alternatif
Pemecahan

Analisis Kegiatan-kegiatan
Situasi
A P
Prioritas
Masalah C D
Identifikasi
Masalah
P1 P2 P3
 TAHAP
PERENCANAAN
Perumusan Masalah
03 • Identifikasi Masalah
• Menetapkan Urutan Prioritas
Masalah
• Mencari Akar Penyebab Masalah
• Menetapkan Cara Pemecahan
Masalah
Analisis
02 Situasi
• Top Down
• Bottom Up
• Kinerja Puskesmas
Tahun Sebelumnya

01 Persiapan
• Pembetukan Tim
• Pengumpulan Data
• Rapat-rapat
Persiapan
• dll
 ANALISIS
SITUASI
DATA PUSKESMAS
TOP DOWN
• Kebijakan Menteri
• Renstra Puskesmas • Renstra Dinkes
• Data PIS-PK • Visi & Misi
• Data PKP thn lalu Bupati/Walkot
• 10 besar penyakit • SPM
• Identifikasi Risiko • NSPK Lainnya
• Data Wilayah lainnya

BOTTOM UP USULAN
• IKH
• SMD dan MMD KEGIATAN
• Survey Kepuasan Pelanggan
• Survey lainnya
Perumusan
Masalah
Identifikasi
Masalah
Identifikasi masalah dilaksanakan dengan
membuat daftar masalah yang dikelompokkan
1
menurut jenis upaya, target,pencapaian, dan Prioritas Masalah
masalah yang

2
ditemukan Penetapan urutan prioritas masalah dapat
mempergunakan
berbagai macam metode seperti metode USG
(Urgency, Seriousness, Growth) dan
Akar Penyebab sebagainya
Masalah
Setelah ditentukan masalah 3
yang menjadi prioritas,
selanjutnya dicari akar penyebab Pemecahan Masalah
dari masalah
tersebut.
4 Untuk menetapkan cara pemecahan masalah dapat
dilakukan kesepakatan di antara anggota tim
dengan didahului brainstorming (curah pendapat).
Bila tidak terjadi kesepakatan dapat digunakan
tabel cara pemecahan masalah.
 CONTOH PEMRIORITASAN MASALAH

No MASALAH U S G JUMLAH PERINGKAT

1. Lansia 2 3 2 7 2
2. Diare 4 2 5 11 1
3. ODGJ 2 2 2 6 3
 ???? Lintas Tokoh Adat
Sektor

Tokoh Masy belum

???? Belum Ada Wadah
Punya
Koordinasi
Jamban

??? Tdk Ada Bantuan Dana Belum dilibatkan

Desa

Banyaknya
Kasus Diare
Bahan Bangunan Susah Dicari Lahan yg sempit Nyaman BAB di
Sungai

Harga Semen Mahal Sarana Air Bersih tdk Perilaku BAB

Ada

MATERIA SARANA Manusia

L

Contoh Fishbone Diagram Masalah Diare

 MODEL 5 WHYs

Tidak ada dana

Kondisi Lingkungan

Blm diajak KS Blm dibuat

Perilaku Masy
perencanaan

1 2 3 4 5
Kasus Diare Ikutan Promkes
Tinggi Tokoh merangka
p

Tdk ada Tokoh

dukungan LS blm
 Contoh: TABEL C A R A PEMECAHAN MASALAH

No PRIORITA PENYEBAB MASALAH ALTERNATIF PEMECAHAN ALTERNATI KET

S MASALAH F
MASALAH TERPILIH
1. Penurunan Kasus Perubahan Perilaku BAB • Pembangunan jamban Pendekata
Diare sembarangan • Pendekatan Tokoh n Tokoh
Masyarakat Masyarakat
• Penyuluhan di sekolah

2.
3.
STANDAR 1.1
Perencanaan Pusat Kesehatan Masyarakat (Puskesmas) dilakukan secara terpadu
yang berbasis wilayah kerja Puskesmas bersama dengan lintas program dan lintas
sektor sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan serta dalam
pelaksanaan kegiatan harus memperhatikan kemudahan akses pengguna layanan
(Lihat juga UKM 2.1.)

• 1.1.1 Puskesmas wajib menyediakan jenis-jenis pelayanan yang ditetapkan

berdasarkan visi, misi, tujuan, dan tata nilai, analisis kebutuhan dan harapan,
analisis peluang pengembangan pelayanan, analisis risiko pelayanan, dan
ketentuan peraturan perundang-undangan yang dituangkan dalam perencanaan.
(lihat juga UKM 2.1; PMP 5.1; dan 5.2 )
 1.1.1.EP 4. Rencana Usulan Kegiatan (RUK) disusun dengan melibatkan lintas program dan
lintas sektor, berdasarkan rencana strategis Dinas Kesehatan Daerah
Kabupaten/ Kota, Rencana Lima Tahunan Puskesmas dan hasil penilaian
kinerja. (R, D, W)

RU disusun secara terintegrasi melalui penetapan Tim

K
Manajemen Puskesmas, yang akan dibahas dalam
Musrenbang Desa dan Musrenbang Kecamatan kemudian
diusulkan ke DinKesDa Kab/Kota
Referensi :
• Lampiran Pmk 44/2016, hal. 34 sd 36,
• Format RUK: Formulir 4 (hal. 71-72, lamp Pmk 44/2016)
RUK mencakup perencanaan UKM, UKP, Perbaikan Mutu,
Upaya Mitigasi Risiko, dsb.
Sesuai dengan RENSTRA Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota

- Ada dokumen RUK Kepada Tim Manajemen

Tahun N dan N+1 Puskesmas, LP dan LS, ttg :
D W - Proses dan keterlibatan dalam
- Ada bukti Penyusunan Penyusunan RUK
melibatkan LP n LS
 1.1.1.EP 5. Rencana Pelaksanaan Kegiatan (RPK) Puskesmas disusun bersama lintas program
sesuai dengan alokasi anggaran yang ditetapkan oleh Dinas Kesehatan Daerah
Kabupaten/ Kota. (R, D, W)

Penyusunan RPK dilakukan berdasarkan :

- Alokasi anggaran sesuai Dokumen
Pelaksanaan
- Anggaran (DPA) yang disetujui oleh Dinkes
Kab/Kota;
- Membandingkan dg RUK yang diusulkan dan
situasi pada saat penyusunan RPK tahunan
Referensi :
Lampiran Pmk 44/2016, hal. 37 sd 38,
Contoh
Format RPK Tahunan: Formulir
5 di hal. 73-74,
Format RPK Bulanan: Formulir 6
di hal. 75-76,
- Ada dokumen RPK Kepada Tim Manajemen
Tahun N Puskesmas, dan LP, ttg :
D W - Proses dan keterlibatan dalam
- Ada bukti Penyusunan Penyusunan RPK TAHUNAN
melibatkan LP
 1.1.1.EP 6. Rencana Pelaksanaan Kegiatan Bulanan disusun sesuai dengan Rencana
Pelaksanaan Kegiatan Tahunan serta hasil pemantauan dan capaian kinerja
bulanan. (R, D, W)
RPK BULANAN
RPK dirinci menjadi RPK Bulanan bersama target
pencapaiannya dan direncanakan kegiatan pengawasan
dan pengendaliannya.
Penyusunan RPK bulanan bisa dilakukan berdasar hasil
perbaikan proses pelaksanaan kegiatan dan hasil-hasil
pencapaian terhadap indikator kinerja yang ditetapkan
RPK Bulanan sebagai alat manajemen Puskesmas (alat
monitoring pencapaian kinerja sekaligus penyerapan
anggaran)
Bisa berisi rencana2 perbaikan kinerja dan mutu
pelayanan
Referensi :
• Lampiran Pmk 44/2016, hal. 37 sd 38,
• Contoh Format RPK Bulanan: Formulir 6 di hal. 75-76,

- Ada dokumen RPK Kepada Tim Manajemen

BULANAN Tahun Puskesmas, dan LP, ttg :
D N W - Proses dan keterlibatan dalam
- Ada bukti Penyusunan Penyusunan RPK BULANAN
melibatkan LP
 1.1.1.EP 7. Apabila ada perubahan kebijakan Pemerintah dan Pemerintah Daerah
dilakukan revisi perencanaan sesuai kebijakan yang ditetapkan (D, W)

 Perencanaan baik Rencana Lima Tahunan dan RPK

dimungkinkan untuk dirubah/disesuaikan dengan
kebutuhan saat itu apabila dalam hasil analisis
pengawasan dan pengendalian kegiatan dijumpai
kondisi tertentu termasuk perubahan kebijakan sesuai
ketentuan peraturan perundang-undangan
 Revisi terhadap rencana harus dilakukan
dengan
alasan yang tepat sebagai upaya pencapaian
 yang
optimal dari kinerja
mini, pastikan Puskesmas
dokumentasi notulensi , dan dokumen
Forum untuk perubahan adalah melalui lokakarya
perubahannya

Kepada Tim Manajemen

- Ada dokumen Puskesmas, dan LP, ttg :
RENCANA - Latar belakang dan alasan
D PERUBAHAN W perubahan Rencana
- Ada bukti PROSES - Proses dan keterlibatan dalam
Perubahan Rencana Perubahan Rencana
STANDAR 2.1

Perencanaan pelayanan UKM P us kes m a s

disusun secara terpadu berbasis wilayah kerja
P us kes m a s dengan melibatkan lintas program
d a n lintas sektor sesuai dengan a n a l i s i s
kebutuhan m a s y a ra ka t , data hasil penilaian
k i n e r j a Puskesmas termasuk memperhatikan
hasil pelaksanaan Program Indonesia S e h a t
dengan Pendekatan Keluarga (PIS PK) d an
capaian target St a n d a r Pelayanan Minimal
(SPM) daerah Kabupaten/Kota.
 ELEMEN PENILAIAN 2.1.1

1. Dilakukan identifikasi kebutuhan dan harapan masyarakat, kelompok masyarakat, keluarga

dan individu yang merupakan sasaran pelayanan U K M sesuai dengan kebijakan dan
prosedur yang telah ditetapkan. (R,D, W))
2. Hasil identifikasi kebutuhan dan harapan masyarakat dianalisis bersama dengan lintas
program dan lintas sektor sebagai bahan untuk pembahasan dalam menyusun rencana
kegiatan U K M . (D,W)
3. Data capaian kinerja pelayanan U K M Puskesmas dianalisis bersama lintas program dan
lintas sektor dengan memperhatikan hasil pelaksanaan PIS PK sebagai bahan untuk
pembahasan dalam menyusun rencana kegiatan yang berbasis wilayah kerja. (D,W)
4. Tersedia Rencana Usulan Kegiatan (RUK) U KM yang disusun secara terpadu berbasis wilayah
kerja Puskesmas berdasarkan hasil analisis kebutuhan dan harapan masyarakat, hasil
pembahasan analisis data capaian kinerja pelayanan U K M dengan memperhatikan hasil
pelaksanaan kegiatan PIS PK (D,W)
 1. Dilakukan identifikasi kebutuhan dan harapan masyarakat,
kelompok masyarakat, keluarga dan individu yang merupakan
sasaran pelayanan U K M sesuai dengan kebijakan dan prosedur yang
telah ditetapkan. (R,D, W))

S
SOP
K

KA
K
 2. Hasil identifikasi kebutuhan dan harapan masyarakat dianalisis
bersama dengan lintas program dan lintas sektor sebagai bahan
untuk pembahasan dalam menyusun rencana kegiatan U K M .
(D,W)

IKH

Sebagai dasar penyusunan

MELIBATKAN LP DAN
LS
3.Data capaian kinerja pelayanan U K M Puskesmas dianalisis bersama
lintas program dan lintas sektor dengan memperhatikan hasil
pelaksanaan PIS PK sebagai bahan u n t u k pembahasan dalam
menyusun rencana kegiatan yang berbasis wilayah kerja. (D,W)

RU
K

LP &LS
NOTULE
N LAPORAN
4. Tersedia Rencana Usulan Kegiatan (RUK) U K M yang disusun secara terpadu berbasis
wilayah kerja Puskesmas berdasarkan hasil analisis kebutuhan dan harapan masyarakat,
hasil pembahasan analisis data capaian kinerja pelayanan U K M dengan memperhatikan
hasil pelaksanaan kegiatan PIS PK (D,W)

IKH

PMK 4 4 / 2 0 1 6 TTG MANAJEMEN

PKM
STANDAR 5.1 DAN 5.2

5.1 PROGRAM MUTU

5.2 MANAJEMEN RISIKO

03

04
 01 SK
DAUN :
BUKTI Dokumen, Absensi. Undangan, notulen
PENYELENGGARAAN
02 KAK
UANG
{Undangan, Absensi, Notulen, Gambar (foto)}

03 SOP UMPAN
(Undangan, Materi, Presensi, Agenda, Notulen)

04 DOKUMEN
LAIN
Tabel 1.
Tahapan kegiatan Siklus MP ( contoh Siklus Th 2021, 2022, 2023
No Tahapan Waktu Pelaksanaan Pelaksana Pihak Terkait Keluaran
1 Evaluasi kinerja Puskesmas Th 2021 melalui Desember 2021 Puskesmas Dinas Kesehatan Kab/kota Hasil PKP Th 2021
penilaian kinerja puskesmas (PKP)
2. Persiapan penyusunan RPK Th 2022, Desember 2021 Puskesmas Draf RPK Tahun 2022
berdasarkan RUK yg telah disetujui dan
dibandingkan dengan hasil kinerja puskesmas
th 2021
3. Analisa situasi dan pelaksanaan SMD, MMD Awal Januari Tahun 2022 Desa/kelurahan Pemangku kepentingan Tk • Hasil Analisa situasi
sebagai bahan penyusunan RUK Tahun 2023 Desa/kelurahan • Hasil SMD dan MMD
• Usulan kebutuhan pelayanan
kesehatan masyarakat
desa/kelurahan sesuai harapan
rasional masyarakat
desa/kelurahan

4. Lokakarya Mini Bulanan pertama Minggu kedua Januari 2022 Puskesmas • Kesiapan pelaksanaan kegiatan
bulan Januari Th 2022
• Bahan Musrenbangdes Th 2022
• Draf RUK Th 2023

5. Musyawarah Perencanaan Pembangunan Desa Minggu keempat Januari 2022 Desa/kelurahan Pemangku kepentingan Tk • Penyesuaian draf RUK Th 2023
(Musrebangdes) Desa/kelurahan dengan hasil Musrenbangdes
No Tahapan Waktu Pelaksanaan Pelaksana Pihak Terkait Keluaran
6 Lokakarya Mini Bulanan kedua Awal minggu pertama Puskesmas Dinas Kesehatan Kab/kota • Kesiapan pelaksanaan kegiatan
Februari Th 2022 bulan Februari Th 2022
• Bahan lokmin tribulanan pertama

7. Lokmin Triwulan Pertama
8. Musyawarah Perencanaan Pembangunan
Kecamatan (Musrebangcam)
Akhir minggu pertama
Februari 2022
Minggu kedua Februari Tahun
2022
Puskesmas Lintas sector terkait dan Bahan Musrenbangcam Bidang
tokoh masyarakat di Kesehatan Th 2022
Kecamatan
Kecamatan Pemangku kepentingan Tk • Penyesuaian draf RUK Th 2023
kecamatan dgn hasil Musrenbangcam

9. Musyawarah Perencanaan Pembangunan Maret 2022 Kab/kota Pemangku kepentingan Tk • Penyesuaian draf RUK Th 2023 dgn
Kab/kota (Musrebangkab) Kabupaten hasil Musrenbangkab
Skedul
Perencanaan dan
Penganggaran
TERIMA KASIH
AGNES LINDA WAHYUNDARI, SKM.M.Kes