HIERARKI PERATURAN

PERUNDANG-UNDANGAN
Oleh :

GUSMAN ARSYAD, SST, M.Kes

JURUSAN KESEHATAN LINGKUNGAN

POLTEKKES KEMENKES
PALU
 r
a
n
U
HIERARKIpPERATURAN
U PERUNDANG-UNDANGAN
eU D
mn
T
e A1
d
r P9
ia 4
nnM 5
t gA
a P
h R
u
pn
ed
n
P
er
at
ur
a g
a
gn
n
p
e
m
er
in

ag
ta
h

P
er
at
u
ra
n
n
t
p
re
si
d
e

P
n

i
er
at
ur
an
da

U
er
ah
Pr
o
vi
ns

n
i

Pe

d
rat
ur
an
da
er
ah

a
K
ab
up
at
en
/K

n
ot
a
 PROSES UMUM PEMBUATAN
PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN

Perencana Penyusuna
n n

Pembahasa
n

Pengesaha
Penetapan
n
 PEMBUATAN UUD 1945
 UUD 1945 dibuat dalam rapat BPUPKI tanggal
10-17 Juli 1945 dan disahkan pada tanggal 18
Agustus 1945.
 UUD 1945 telah di amandemen selama 4 kali
dalam sidang MPR tahun 1999, 2000, 2001 dan
2002.
 PEMBUATAN TAP MPR
 TAP MPR dibuat oleh MPR.
 Tujuan pembuatan TAP MPR adalah untuk
meninjau materi dan status TAP MPR/S,
menetapkan eksistensi TAP MPR/S saat ini dan
akan datang, serta untuk memberikan kepastian
hukum
 PROSES PEMBUATAN TAP MPR
P
eP
e
m
m
b
icar
icar
n
n
T
i
n
T
gi
k
nat
1
g,
kP
e
atn
2y
u
,
s
u
P
n
e
a
n
m
b
R
a
nh
ta
asp
nd
a
n
d
alr
n
m
t
u
s
ra
d
pal
m
at
bp
aria
d
pa
nu

rp
e
nk
aerj
M
M
P
R
P
R

P
e
m
b
i
c
a
r
a
a
n

t
i
n
g
k
a
t

4
,

p
e
n
g
a
m
b
i
l
a
n

k
e
p
u
t
u
s
a
n

d
a
l
a
m

r
a
p
a
t

p
a
r
i
p
u
r
n
a

M
P
R
 PEMBUATAN UNDANG-UNDANG
 UU dibuat oleh lembaga eksekutif bersama
dengan lembaga legislatif. Lembaga eksekutif
disini merupakan presiden, dan lembaga
legislatif adalah DPR
 Proses pembuatan UU, dapat dilihat pada UU no
10 tahun 2004.
PROSES PEMBUATAN UNDANG-
UNDANG

RUU dari RUU dari DPR

RUU dari DPD
Presiden RI

Dua tingkat pembicaraan di DPR RI

Disetujui oleh DPR RI

Ditanda tangani oleh Presiden RI

UNDANG-UNDANG
 2 TINGKAT PEMBICARAAN DI DPR

Pembicaraan tingkat 1 : Dalam rapat Komisi , rapat badan legislasi, Rapat panitia
anggaran, atau rapat panitia khusus bersama sama pemerintah dengan cara :

• a. Pemandangan umum fraksi terhadap RUU

• b. Jawaban pemerintah atas pemandangan umum fraksi
• c. Pembahasan RUU oleh DPR, dan pemerintah dalam rapat kerja berdasarkan daftar inventarisasi msalah

Pembicaraan tingakat 2 : dalam rapat paripurna dengan cara :

• a. Pengambilan keputusan yang didahului oleh laporan hasil pembicaraan tingkat 1

dan pendapat akhir fraksi yang disampaikan oleh anggota
• b. Penyampaian sambutan pemerintah
PEMBUATAN PERATURAN PEMERINTAH
PENGGANTI UNDANG-UNDANG
 PERPU merupakan bentuk peraturan perundang-
undangan yang dibuat oleh Presiden tanpa perlu ada
persetujuan DPR karena kepentingan yang memaksa.
 Apabila keadaan sudah kembali normal, maka PERPU
dapat diajukan menjadi UU, tapi apabila ditolak, maka
PERPU harus dicabut.
 Proses menjadikan PERPU sebagai UU sama dengan
proses mengajukan RUU kepada DPR.
 Artinya PERPU diajukan dalam bentuk RUU.
PEMBUATAN PERATURAN PEMERINTAH
 PP adalah peraturan yang ditetapkan Presiden
dalam menjalankan UU sebagai mana mestinya.
 Proses pembuatan PP terdapat dalam Inpres
nomor 15 tahun 1970, dan juga digambarkan
pada UU no 12 tahun 2011.
 PROSES PEMBUATAN
PERATURAN PEMERINTAH
P
er
n
ca
n
a
n

d
itea
p
k
a
n

d
al
m

ja
n
g
k
a
w
a
k
t
u

ta
h
u
n

P
P

y
a
n
g

s
u
d
a
h

d
i
t
e
t
a
p
k
a
n

d
i
k
o
o
r
d
i
n
a
s
i
k
a
n

d
e
n
g
a
n

m
e
n
t
e
r
i

t
e
r
k
a
i
t

d
a
n

d
i
t
e
t
a
p
k
a
n

s
e
b
a
g
a
i

P
P

d
e
n
g
a
n

K
e
p
u
t
u
s
a
n

P
r
e
s
i
d
e
n

(
K
E
P
R
E
S
)
 PEMBUATAN PERATURAN PRESIDEN
 Pasal 1 ayat 6 UU no 10 tahun 2004 mengatakan bahwa
peraturan presiden dibuat oleh presiden.
 Materi pembuatan peraturan presiden berisi materi
pelaksanaan peraturan pemerintah.
 Seperti yang dikutip dalam pasal 24-29 UU no 12 tahun
2011, maka proses pembuatan Peraturan presiden sama
dengan proses pembuatan peraturan pemerintah. Yang
membedakan hanya materi peraturan saja.
 PEMBUATANPERATURAN DAERAH
PROVINSI
 Secaraumum proses yang ditempuh dalam
pembuatan PERDA Provinsi tidak berbeda
dengan proses pembuatan UU. Hanya saja
PERDA dibicarakan di tingkat daerah, dan UU
dibicarakan ditingkat nasional.
 PROSES PEMBUATAN PERDA PROVINSI
P
r
o
P
rse
op
se
pn
ey
nia
gp
aj
un
a
nR
A
P
R
E
A
R
P
D
E
A
R
D
d
A
i
dli
an
ng
k
du
in
bg
a
hn
as
dD
alP
R
m
D
ra
pd
at
pn
ari
p
ue
rm
neri
an
ta
D
h
P
R
d
D
aer
h

P
r
o
s
e
s

p
e
n
g
e
s
a
h
a
n

d
a
n

p
e
n
e
t
a
p
a
n

R
A
P
E
R
D
A

m
e
n
j
a
d
i

P
E
R
D
A

d
a
n

d
i
u
n
d
a
n
g
k
a
n

o
l
e
h

s
e
k
r
e
t
a
r
i
s

d
a
e
r
a
h
.
 PEMBUATANPERATURAN DAERAH
KABUAPATEN/KOTA
 PERDA Kab/kota dibuat oleh pemerintah daerah
Kab/Kota bersama DPRD Kab/kota.
 Proses yang ditempuh tidak berbeda dengan proses
pembuatan PERDA provinsi, hanya saja dibicarakan
ditingkat Kab/Kota.