Implementasi

Digipay Satu

KPPN Jakarta I

© 2023 Direktorat Jenderal Perbendaharaan

 Dasar Hukum
1. PP. Nomor 45 Th 2013 sebagaimana telah diubah
menjadi PP 50 Th 2018 tentang Tata Cara
Pelaksanaan APBN.
2. PP. Nomor 16 Th 2018 tentang Pengadaaan
Barang dan Jasa
3. PMK Nomor 190/PMK.05/2012 sebagaimna telah
diubah menjadi PMK 178/PMK.05/2018 tentang
Tata Cara Pembayaran Dalam Rangka
Pelaksanaan APBN
4. PMK Nomor 162/PMK.05/2013 sebagaimana telah
diubah menjadi PMK 230/PMK.05/2016 tentang
Kedudukan dan Tanggung Jawab Bendahara
Pengeluaran Pada Satuan Kerja Pengelola
Anggaran Pendapatan dan Belanja
5. PMK Nomor 182/PMK.05/2017 tentang
Pengelolaan Rekening Milik Satuan Kerja Lingkup
Kementerian Negara
6. PMK Nomor 196/PMK.05/2018 tentang Tata Cara
Pembayaran dan Penggunaan Kartu Kredit
Pemerintah
7. Peraturan Kepala Lembaga Kebijakan Pengadaan
Barang/Jasa Pemerintah Nomor 2 Tahun 2018
tentang Perubahan atas Peraturan Kepala
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa
1
 Gambaran Umum
• Teknologi informasi berkembang dengan sangat pesat. Banyak bermunculan
inovasi-inovasi baru dimana salah satu inovasi dari perkembangan teknologi

1
adalah munculnya online shop. Atau biasa dikenal dengan e-marketplace.

• Pesatnya perkembangan e-marketplace tidak lepas dari perkembangan sarana

pendukung berupa sistem pembayaran. Para pelaku usaha e-marketplace banyak
menerapkan cara pembayaran melalui digital payment yaitu sistem pembayaran
2 tanpa uang tunai.

• Melihat perkembangan tersebut, Ditjen Perbendaharaan meluncurkan inovasi

berupa penggunaan uang persediaan melalui sistem marketplace dan digital
payment. Dengan hadirnya inovasi tersebut diharapkan efektifitas dan efisiensi
belanja negara dapat lebih ditingkatkan.

• Implementasi marketplace dan digital payment mulai dilaksanakan oleh Ditjen

Perbendaharaan sejak terbitnya Perdirjen Perbendaharaan nomor PER-20/PB/2019
tentang Uji Coba Penggunaan Uang Persediaan Melalui
Sistem Marketplace dan Digital Payment pada Satuan Kerja.

• penggunaan uang persediaan yang bertujuan untuk memperbaiki tata kelola dan
modernisasi penggunaan UP oleh Satker, dengan menyediakan system
pembayaran pemerintah yang efektif dan efisien, integrasi pemesanan,
pembayaran, informasi perpajakan, serta menciptakan ekosistem belanja
pemerintah yang melibatkan Satker, penyedia barang/jasa, perbankan, dan
pemerintah.

2
 DIGITAL PAYMENT – MARKETPLACE PADA BELANJA UP
 Belanja melalui Uang Persediaan merupakan salah satu mekanisme yang digunakan Pemerintah dalam pengeluaran negara.
 UMKM sebagai penyedia barang/jasa merupakan salah satu supplier yang menerima pembayaran atas beban APBN.
 Digital Payment – Marketplace mengintegrasikan satker pengguna APBN, UMKM sebagai penyedia barang/jasa, dan
perbankan dalam satu ekosistem.

Kas Negara LS
Kas
Negara
Penerimaan Pengeluaran
Digital Payment
UP
Marketplace
WP/WS
LS UP Pembayaran Pembayaran
BANK

Supplier Pemesanan B/J

PP/ Pengiriman B/J

Satker/ Penyedia Transfer PPNPN/ Satker Vendor (UMKM)
Bendahara Pegawai BA BUN Lain-lain
Brg/Jasa Daerah Bansos

57.155 898.403 7.213.240 6.118 6.659 11.081.534 68.256

Snack ATK Katering
3
Sasaran marketplace 19.331.365
 MEKANISME DIGITAL PAYMENT – MARKETPLACE
Tahapan pengadaan barang/jasa mulai pemesanan barang/jasa hingga pelaporan dilakukan secara terintegrasi dalam aplikasi/sistem Digital Payment – Marketplace
milik BUN. Digital Payment – Marketplace memberikan manfaat tidak hanya untuk satker, vendor, dan perbankan, tetapi juga untuk BUN dan auditor.

Tujuan strategis
1. Menyediakan sistem pembayaran
Aplikasi Milik BUN Didukung oleh Perbankan
pemerintah yang efisien dan Order
efektif
2. Mendukung efisiensi pengelolaan

BELANJA
keuangan negara Invoice

3. Meningkatkan kualitas
pengelolaan kas negara Delivery

Marketplace
Multisided platform: Payment
Buyers, sellers, platform providers,
commercial banks, treasury, managers,
Reporting
auditors, planners, tax authority, policy
makers, and researchers.

PROSES BISNIS MANFAAT

Satker
1.Otomatisasi & efisiensi
2.Integrasi pengadaan,
pembayaran,
perpajakan, & pelaporan
3.Simplifikasi SPJ
Vendor
1.Kepastian pembayaran
2.Peluang jadi rekanan di
banyak satker
3.Bank lending facility
Bank
1.Pasar baru kredit
2.Layanan bagi targeted
segment
3.Brand mitra pemerintah

DJPb Auditor/APH/DJP
1.Manajemen likuiditas 1.Mengurangi fraud
yang lebih efisien 2.E-audit
2.Perencanaan kas yang 3.Memastikan kepatuhan
lebih efektif wajib pajak 4
3.Data analytics
 Manajemen User pada Aplikasi

Admin PKN Admin KPPN Penetapan Satker Peserta

selaku KUASA selaku Kuasa Admin Satker 1. Berdasarkan ND Dir. PKN a.n. Dirjen
BUN Pusat BUN Di Daerah
Perbendaharaan Nomor
1 2 ND-1/PB/PB,3/2021, calon peserta
3 Pejabat
Pengadaan dapat langsung bertransaksi di
aplikasi setelah registrasi di KPPN
1. User Pemesan
2. User PPK 4 mitra, tidak perlu penetapan oleh
3. User Pejabat
Admin Penyedia
Dit. PKN.
Pengadaan
4. User Penerima Barang/Jasa 2. Sesuai ND Dir. PKN Nomor ND-
Barang 1121/PB.3/2020, syarat satker calon
5. User Bendahara
Pengeluaran peserta: paling sedikit telah
menggunakan Virtual Account,
5 relaksasi dari pengaturan
sebelumnya yaitu: harus pengguna
Alur persetujuan pembuatan User
Admin/User 1. User Staf SAKTI, VA, dan KKP.
2. User Petugas
Alur permohonan pembuatan User Pengiriman
Admin

5
 PELAKSANAAN PENGGUNAAN SISTEM
DIGITAL PAYMENT - MARKETPLACE

Pemesan PPK Pejabat Pengadaan Penyedia Barang/jasa

1. Pemilihan 1. Verifikasi Pemesan Barang/ 1. Permintaan Penyedia Barang/Jasa 1. Menerima/menolak
Barang/Jasa Jasa sesuai pesanan Pemesanan barang/jasa
2. Pemilihan Jenis 2. Persetujuan Pemesan 2. Melakukan Negosiasi per 2. Melakukan Negosiasi
Kode Anggaran unit/satuan
Barang/Jasa 3. Persetujuan Harga Final
3. Input tgl, waktu 3. Persetujuan Harga Final
3. Persetujuan Penyedia Barang 4. Penyediaan Barang/jasa
4. Negosiasi Ulang dalam hal belum
dan alamat 4. Persetujuan penggantian 5. Penunjukan kurir
terjadi kesepakatan
pengiriman barang/jasa dalam hal 6. Pengiriman barang/jasa
5. Penggantian penyedia barang/jasa
4. Pengajuan kepada barang/jasa tidak tersedia dalam hal penyedia awal tidak 7. Scan kodefikasi bukti
PPK 5. Menyetujui/Menolak mampu menyediakan pengiriman
5. Upload file nota barang/jasa pengganti jika 6. Penggantian barang/jasa sejenis
pemesanan harga barang/jasa pengganti dalam hal pilihan tidak tersedia
barang/jasa dalam lebih besar dari harga awal 7. Pencarian barang/jasa pengganti
format pdf 6. Menerima Dokumen tagihan 8. Pemilihan Metode Pembayaran
7. Menandatangani dokumen KKP/Kartu Debit/CMS terjadwal
serah terima barang/jasa Penerima Barang
8. Menerbitkan SPBy
1. Scan kodefikasi bukti
pengiriman
Bendahara 2. Pengujian barang
1. Download file kualisat dan
pembayaran dan pajak di spesifikasi Barang
marketplace 3. Persetujuan
2. Pembayaran beban VA /Penolakan Barang
dan Pajak via CMS 4. BAST

6
Online Shopping pada Sektor Publik, Why Not ?
“ ... Momentum saat ini tepat
untuk dimanfaatkan lebih banyak
lagi UMKM transformasi digital,
mengisi marketplace, dan
menjadi bagian dari rantai pasok
Presiden RI agar UMKM naik kelas
(28 Maret 2022)
-- Permasalahan --
Cashless transaction untuk belanja
Uang Persediaan (UP) atau petty cash
belum diterapkan.
Pembayaran pajak pada online shop
saat ini belum terintegrasi.
Potensi fraud pada pengadaan
barang/jasa secara fisik.
Database vendor belum dioptimalkan,
baru 17% UMKM yang sudah go
digital/on boarding.
“ ...Transformasi digital adalah kunci bagi pelaku
usaha dan UMKM untuk mengembangkan
potensi dan diharapkan berakselerasi saat
pemulihan ekonomi.
(Google For Indonesia , 2 Desember 2021)
Menteri Keuangan
-- Yang Harus Dilakukan --
Pemerintah harus adaptif dan agile terhadap
dinamika perkembangan teknologi informasi.
Pengembangan platform belanja yang
berbasis digital dan multifungsi.
Mendorong belanja pemerintah yang lebih
praktis, efektif, dan efisien melalui digital
payment.
Mendukung UMKM dengan membuka akses
pengadaan barang/jasa oleh pemerintah
melalui digital payment (G to B).
7
 Apa itu Digipay?

Digipay adalah platform/ aplikasi

belanja online yang digunakan
satuan kerja pemerintah dalam
rangka manajemen kas (uang
persediaan) dan pelaksanaan
program bangga buatan
Indonesia dalam rangka
pemberdayaan UMKM

8
 Perbedaan dan Kebaruan Digipay
Digipay melengkapi gap yang tidak difasilitasi marketplace popular. Digipay mengubah
New Values
mindset, pola kerja, dan cara pembayaran dari konvensional menjadi digital

Marketplace Populer vs Digipay Kebaruan Digipay

Uraian Marketplace Populer Digipay Digipay mengubah mindset, pola kerja, dan cara
Sifat Consumer to Business (C2B) Government to Business (G2B) pembayaran dari konvensional menjadi digital
Transaksi
Integrasi aktivitas pengadaan, pembayaran, dan
Term of Transaksi diproses penjual setelah Pembayaran dilakukan setelah barang perpajakan
Payment pembeli menyelesaikan diterima (UU Perbendaharaan Negara
pembayaran psl 21 ayat 1) Efisiensi waktu dan biaya karena seluruh
transaksi dilakukan secara online
Pajak Perhitungan dan pembayaran pajak Perhitungan dan pembayaran pajak
tidak difasilitasi platform difasilitasi platform Less paper, mengurangi penggunaan kertas
Afirmasi Tidak wajib UMKM dan produk Hanya memfasilitasi UMKM dan secara maksimal
UMKM lokal (dalam negeri) produk lokal (dalam negeri)
Cashless, pembayaran hanya bisa dilakukan
User Pemesan, pembayar, dan penerima Pemisahan wewenang (check and secara digital (KKP dan CMS VA)
adalah orang yang sama. balance) sesuai UU dan kebutuhan
operasional Tidak ada interaksi langsung satker-vendor
dapat meminimalisasi moral hazard
Metode Selain cashless masih dimungkinkan Cashless, hanya menggunakan Kartu
Pembayaran dengan CoD Kredit Pemerintah atau CMS VA Kolaborasi sektor publik dan privat dalam
digitalisasi belanja UP dan pemberdayaan UMKM
9
 Konsep Digipay

Konseptual
Digipay mengintegrasikan beberapa aktivitas/transaksi yaitu pembelian barang/jasa,
pembayaran, pelaporan dan perpajakan dalam satu ekosistem

Transaksi Pembelian Transaksi

Barang/Jasa 01 03 Pelaporan dan
Satker melakukan Perpajakan
transaksi pembelian Digipay dilengkapi
barang/jasa yang dengan fitur
dibiayai dari Uang perhitungan dan
Persediaan 02 pembayaran pajaknya
serta dokumen
Sistem Marketplace pertanggungjawaban/
Transaksi Pembayaran Sistem Digital Payment pelaporan manajerial
Digipay memfasilitasi pembayaran digital melalui KKP dan/atau CMS VA
10

Ekosistem
Syarat Satker Peserta:
1. Registrasi ke KPPN mitra
2. Telah menggunakan CMS VA dan/atau KKP
Sinergi dan Kolaborasi Stakeholders Digipay
Digipay adalah platform multiguna pengelolaan kas negara yang mengintegrasikan satker K/L, vendor penyedia
barang/jasa, perbankan, dan BUN dalam satu ekosistem.
Syarat Vendor:
1. Data NIK
2. Data bank (no dan nama rekening)
3. SIUP atau surat ket usaha dari RT/RW/Kelurahan
4. Data NPWP (tanpa NPWP disesuaikan aturan pajak)
5. Upload produk
STAKEHOLDERS
Satker K/L
pengelola UP, pembeli → pilih barang,
order, negosiasi, terima barang/jasa,
pembayaran, registrasi vendor
Vendor
penyedia barang/jasa → registasi ke satker, upload
produk, terima order, negosiasi, pengiriman produk,
terima pembayaran,
Perbankan
fasilitator sistem pembayaran → dukungan
sistem/alat pembayaran (KKP dan CMS VA)
BUN
regulator, penyedia platform, manajemen kas,
perpajakan → menyusun dan menetapkan
regulasi, proses bisnis, juknis, dll
11
 Digipay: Multisided Platform
Digipay bermanfaat bagi banyak stakeholder, baik di internal maupun eksternal Kemenkeu.
Manfaat
Karena Digipay bermanfaat bagi banyak pihak maka Digipay disebut sebagai multisided platform.

Otomatisasi dan Pasar baru kredit Mengurangi fraud

Efisiensi Brand mitra pemerintah E-audit
Integrasi proses bisnis Kepatuhan pajak
Sim plifikasi S P J
Elim inasi m oral
hazard

Satker Vendor Bank BUN Other

Kepastian pembayaran
Registrasi gra tis , Manajemen
tidak ada pungutan likuiditas
platform, bebas biaya Perencanaan kas
pema s a ran, perluasan
pa s a r, Fasilitas
pembiayaan perbankan
12
 Pengembangan dari Segmented Digipay ke Integrated Digipay
Segmented Digipay
(Nov 2019 – Okt 2022)
Ekosistem Digipay dibangun berbasis bank (BRI,
Mandiri, dan BNI), dikembangkan bersama Himbara
User (satker dan vendor) wajib memiliki rekening di
Himbara (BRI, Mandiri, dan BNI)
Transaksi hanya bisa overbooking (satker dan vendor
harus punya rekening pada bank yang sama)
Segmentasi ini memiliki beberapa kekurangan
sehingga pertumbuhan Digipay tidak maksimal
Integrated Digipay
(Februari 2023 – … )
Digipay dibangun untuk mengakomodasi seluruh
bank, in house development full oleh Kemenkeu
Rekening user (satker dan vendor) bebas, tidak
harus di Himbara
Interoperabilitas: bisa transaksi antar rekening
pada bank yang berbeda, simplifikasi user, dll
Fleksibilitas rekening dan transaksi akan
mengakselerasi pertumbuhan Digipay
Direktorat Jenderal Perbendaharaan 13
 Kebaruan Digipay

Perubahan
01 Simplifikasi
User
▪ Simplifikasi user baik di sisi
03
Interoperabilitas
Platform
Perubahan Proses
Bisnis
▪ Simplifikasi proses
bisnis
Regulasi satker maupun di sisi
▪ Fleksibilitas proses
vendor ▪ Fleksibilitas rekening pendaftaran user
▪ Fleksibilitas jumlah user ▪ Bank Umum Syariah dan
▪ Regulasi baru dengan Per- ▪ SLA registrasi user

02
7/PB/2022 Bank Umum non Himbara

04
▪ Perubahan ketentuan bisa join
terkait limit transaksi KKP ▪ Akses transaksi lebih
▪ Perubahan ketentuan mudah
perpajakan (PMK 59/2022) ▪ Interkoneksi dengan
SAKTI dan LKPP
Catatan:
1. Untuk menjadi mitra Digipay, bank harus mengembangkan interkoneksi dengan payment gateway (DOKU) dan pengembangan fitur CMS untuk bisa
mengeksekusi pembayaran transaksi dan pajak
2. BSI paling lambat akhir Maret sudah bisa menjadi mitra, BTN paling lambat TW2 sudah bisa menjadi mitra, dan Bank Nagari on process pengembangan
interkoneksi dengan payment gateway (DOKU)
3. Vendor tidak dikenakan biaya pendaftaran, tidak ada biaya promosi, dan tidak ada potongan komisi untuk platform
4. Untuk biaya layanan Payment Gateway, terdapat biaya transaksi sebagai berikut:
a. Jika menggunakan KKP dikenakan biaya Rp1.500/trx (ditanggung BUN/BA.015) + MDR 2,3% dari nilai trx (dibebankan ke vendor)
b. Jika menggunakan CMS VA dikenakan biaya Rp2.500/trx (ditanggung BUN atau BA.015)
c. Pajak atas biaya layanan PG dikenakan 10% dari biaya transaksi (ditanggung BUN atau BA.015) Direktorat Jenderal Perbendaharaan 14
 Implementasi Digipay Satu

1 Maret 2023 1-31 Maret 2023 1 April 2023

Implementasi
Rilis Transisi Penuh
Aplikasi Digipay Satu • Digipay lama masih • Cut-off tgl 31 Maret 2023 pkl 23.59 WIB
dirilis secara resmi bisa digunakan • Fitur pemesanan dinonaktifkan
• Aktivasi user • Penyelesaian transaksi yang dilakukan
• Digipay Satu sudah sebelum cut-off tetap dilanjutkan
bisa digunakan
paralel

Direktorat Jenderal Perbendaharaan 15

 Terima Kasih

www.djpb.kemenkeu.go.id @ditjenperbendaharaan Direktorat Jenderal Perbendaharaan @DJPbKemenkeu_RI

DJPb.KemenkeuRI
- DJPb Kemenkeu RI

© 2022 Direktorat Jenderal Perbendaharaan 17