oleh isi dan sifat dari hubungan yang diatur, yang bersumber dari kepentingan-kepentingan yang hendak dilindungi. • HUKUM ADMINISTRASI NEGARA merupakan bagian dari hukum publik, yakni hukum yang mengatur tindakan Pemerintah & mengatur hubungan antara Pemerintah & Warga Negara atau hubungan antar organ pemerintahan. • HUKUM ADMINISTRASI NEGARA memuat keseluruhan peraturan yg berkenaan dengan cara bagaimana organ pemerintahan melaksanakan tugasnya. TUJUAN HAN • Memberikan batasan dan kewenangan terhadap pejabat Administrasi Negara; • Memberikan perlindungan terhadap rakyat atau badan hukum perdata dari tindakan sewenang-wenang pejabat administrasi negara FUNGSI HAN • Syahran Basah, ada lima fungsi hukum dlm kaitannya dg masyarakat: 1. Direktif; sebagai pengarah dalam membangun untuk membentuk masyarakat yang hendak dicapai sesuai dengan tujuan bernegara; 2. Integratif; sebagai pembina kesatuan bangsa; 3. Stabilitatif; sebagai pemelihara dan penjaga keselarasan, keserasian dan keseimbangan dalam kehidupan bernegara dan bermasyarakat. 4. Perfektif; sebagai penyempurna terhadap tindakan administasi negara maupun sikap tindak warga negara dalam kehidupan bernegara dan bermasyarakat; 5. Korektif; baik terhadap warga negara maupun administrasi negara dalam mendapatkan keadilan. • Philipus M. Hadjon; ada 3 fungsi yaitu: Normatif, instrumental dan jaminan. • Normatif, menyangkut penormaan kekuasaan memerintah; sdgkan Instrumental, yang menetapkan instrumen yang digunakan oleh pemerintah dalam menjalankan kekuasaan memerintah, dan Jaminan adl bahwa norma dan instrumen yang digunakan dalam menjalankan pemerintahan harus menjamin perlindungan hukum bagi rakyat. SIFAT HAN
• Sifat Peraturan dalam HAN adalah:
• Tidak seragam; • Sukar dikodifikasi, dan • Mengatur segala aspek kehidupan manusia dan peka terhadap politik.