Sejarah

Perkembangan
Hukum Agraria di
Indonesia

Hukum agraria di Indonesia memiliki sejarah yang kaya dan beragam,

dipengaruhi oleh masa kolonial, kemerdekaan, pemerintahan Soeharto,
dan era reformasi. Dari masa Hindia Belanda hingga saat ini,
perkembangan hukum agraria mengalami transformasi yang signifikan,
mencerminkan perubahan dalam kebijakan pertanahan dan kebutuhan
masyarakat. Mari telaah lebih lanjut tentang setiap fase perkembangan
hukum agraria di Indonesia.
Tonggak Sejarah Hukum Agraria
Indonesia

Pengaruh Hukum Agraria Hindia Pentingnya Hukum Agraria Adat

Belanda
Pada masa kolonial Hindia Belanda, hukum
agraria Barat memiliki pengaruh yang
signifikan dengan asas konkordansi dalam
penyusunan perundang-undangan. Pengaruh
tersebut terlihat dalam berbagai undang-
undang yang diundangkan pada saat itu.
Hukum agraria Adat juga memegang peranan
penting, mengingat sebagian besar tanah di
Indonesia diakui sebagai tanah hak Adat. Hal
ini menunjukkan keberagaman hukum agraria
yang ada di Indonesia sejak zaman kolonial.
Undang-undang Pokok Agraria
pada Masa Kemerdekaan

1 Landasan Pembentukan UUPA

Periode kemerdekaan diawali dengan berlakunya Undang-undang Pokok

Agraria (UUPA). UUPA mempunyai tujuan yang jelas, salah satunya adalah
meletakkan dasar-dasar untuk memberikan kepastian hukum mengenai hak-
hak atas tanah bagi rakyat seluruhnya.

2 Penyederhanaan Hukum Pertanahan

Di masa kemerdekaan, ditegaskan pentingnya kesatuan dan kesederhanaan

dalam hukum pertanahan melalui UUPA. Hal ini merupakan langkah awal
dalam mengatur pertanahan secara nasional.
Kebijakan Pertanahan pada Masa
Pemerintahan Soeharto
Penekanan pada
Sektor Industri
Pada masa pemerintahan
Soeharto, kebijakan
pertanahan lebih
menitikberatkan pada sektor
industri yang bersifat padat
modal.
Pengaruh terhadap Perubahan dalam
Kondisi Pertanahan Tatanan Agraria
Kebijakan ini berdampak Adopsi kebijakan baru juga
pada kondisi pertanahan di menyebabkan perubahan
Indonesia, mempengaruhi signifikan dalam tatanan
distribusi tanah dan agraria di Indonesia.
penggunaannya.
Era Reformasi dan Pengaruhnya
terhadap Hukum Agraria

Perubahan dalam Retorika Politik

Sejak 1998, terjadi pergeseran retorika politik yang memberikan pengaruh

terhadap hukum agraria di Indonesia.

Transformasi dalam Pengertian Reformasi

Ada berbagai pengertian yang berkembang mengenai makna dan istilah

reformasi, yang secara langsung maupun tidak langsung memengaruhi
kebijakan hukum agraria.
Hak Penguasaan Atas
Tanah dalam Hukum
Agraria
Hukum agraria merupakan wilayah penting dalam hukum Indonesia yang
mengatur penguasaan dan pengelolaan tanah serta sumber daya alam
terkait. Dalam bab ini, kita akan membahas pengertian dan jenis-jenis hak
penguasaan atas tanah, serta hak-hak terkait seperti air, pertambangan,
perikanan, kehutanan, dan penguasaan atas tenaga dan unsur-unsur dalam
ruang angkasa, serta aspek-aspek penting lainnya yang terkait dengan
hukum agraria.
Pengertian dan Jenis-jenis Hak
Penguasaan Atas Tanah
Pengertian Kata Agraria
Kata "agraria" memiliki asal-usul dari bahasa
Latin "ager" yang berarti tanah atau sebidang
tanah. Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia
(2014), agraria merujuk pada urusan pertanian
atau tanah pertanian, serta urusan pemilikan
tanah dalam konteks hukum agraria.
Jenis-jenis Hak Penguasaan
Ada beberapa jenis hak penguasaan atas tanah,
yang meliputi hak atas permukaan bumi, hak
atas air, hak pertambangan, hak perikanan, hak
kehutanan, dan hak penguasaan atas tenaga dan
unsur-unsur dalam ruang angkasa. Setiap jenis
hak memiliki regulasi tersendiri.
Pengertian Hukum Agraria
Definisi Menurut Soedikno
(1988)
Hukum agraria mencakup keseluruhan
kaidah hukum, baik yang tertulis
maupun tidak tertulis, yang mengatur
pengelolaan agraria menurut sejarah,
sumber daya alam, dan kepentingan
masyarakat di Indonesia.
Kaidah dalam Hukum
Agraria
Kaidah hukum agraria meliputi
peraturan tertulis dalam Undang-
undang dan peraturan yang tidak
tertulis, seperti hukum adat agraria
yang dibuat oleh masyarakat adat
setempat, menggambarkan keragaman
dan kompleksitas hukum agraria di
Indonesia.
Penguasaan Tanah dalam Konteks
Indonesia
Hak Menguasai Negara
Penguasaan oleh Negara tercakup dalam Pasal
33 UUD 1945, yang merupakan landasan utama
dalam penataan penguasaan dan pengelolaan
tanah dalam konteks Indonesia.
Tanah Negara
"Tanah Negara" merupakan konsep yang vital
dalam kerangka hukum agraria Indonesia,
menegaskan peran Negara dalam pengaturan dan
pengendalian pertanahan sesuai dengan
kepentingan nasional.
Sumber Hukum Agraria

1 Sumber Hukum Tertulis 2 Sumber Hukum Tidak

Tertulis
- Undang-Undang Dasar 1945
terkait Pasal 33 ayat (3) - Undang- - Hukum adat - Hukum kebiasaan
undang Pokok Agraria - Peraturan yang timbul setelah berlakunya
perundang-undangan di bidang UUPA
agraria
Hak-hak Atas Tanah
Hak atas tanah merupakan konsep yang penting dalam hukum properti.
Hal ini meliputi berbagai aspek seperti wewenang, larangan, dan
kewajiban terkait tanah. Negara juga memiliki hak-hak tertentu terkait
dengan penggunaan dan pengaturan tanah. Kami akan membahas lebih
lanjut mengenai hak-hak atas tanah dalam beberapa sub bagian berikut.
Konsep Hak Atas Tanah

1 Wewenang

Hak atas tanah mencakup wewenang untuk menggunakan tanah, air, dan ruang angkasa
sesuai dengan kepentingan penggunaan haknya. Izin khusus diperlukan untuk tindakan
tertentu seperti penggalian tanah.

2 Larangan

Penggunaan wewenang harus memperhatikan larangan yang melarang merugikan pihak

lain. Terdapat juga pembatasan wewenang terkait dengan sifat haknya, seperti dalam
hak guna bangunan.

3 Kewajiban

Pihak yang mempergunakan tanah harus memastikan pemeliharaan tanah yang sesuai
dengan keadaan, serta mengusahakan tanah tersebut secara aktif.
Hak-hak Atas Tanah Menurut UUPA

Hak Milik Atas Tanah Hak Guna Usaha Hak Guna Bangunan

Hak milik merupakan salah
satu hak atas tanah yang
paling utama dan utuh. Ini
merupakan hak yang dapat
beralih dan dialihkan kepada
pihak lain.
Hak untuk mengusahakan
tanah yang dikuasai langsung
oleh Negara, seperti untuk
perusahaan pertanian,
perikanan, atau peternakan.
Hak untuk mendirikan dan
memiliki bangunan-bangunan
atas tanah yang bukan
miliknya sendiri, dengan
jangka waktu tertentu.
Hapusnya Hak Milik dan Hak
Guna Usaha
1 Hapusnya Hak Milik
Ada beberapa alasan yang dapat
menyebabkan hapusnya hak milik,
seperti pencabutan oleh negara,
penyerahan sukarela, atau karena
tanahnya musnah.
2 Hapusnya Hak Guna Usaha
Hak guna usaha dapat hapus karena
berakhirnya jangka waktu,
dihentikan sebelum berakhir,
dilepaskan oleh pemegang haknya,
dicabut untuk kepentingan umum,
diterlantarkan, atau karena tanahnya
musnah.
Hak Pakai dan Kewajiban Terkait

Hak Pakai Wewenang untuk menggunakan dan/atau

memungut hasil dari tanah yang dikuasai
langsung oleh Negara atau tanah milik orang
lain, sesuai dengan keputusan pemberiannya.

Kewajiban Mengelola atau mempergunakan tanah tersebut

sesuai dengan keadaan, sifat, dan tujuan
pemberian haknya; wajib memelihara tanah;
dan mengusahakan tanah tersebut secara aktif.
Pendaftaran Tanah di
Indonesia
Pendaftaran tanah di Indonesia diatur oleh UUPA nomor 5 Tahun 1960.
Kegiatan ini terdiri dari pengumpulan data fisik dan data yuridis,
pengadministrasian bidang-bidang tanah, serta pemberian surat tanda
bukti hak. Dengan berbagai prosesnya, pendaftaran tanah bertujuan untuk
menjamin kepastian hukum bagi pemegang hak, seperti hak milik, hak
guna usaha, hak guna bangunan, dan lainnya.
Pengertian Asas dan Tujuan
Pendaftaran Tanah

Proses Pendaftaran Tanah Kepastian & Perlindungan Hukum

Pendaftaran tanah adalah serangkaian kegiatan Salah satu tujuan pendaftaran tanah adalah untuk
yang secara teratur dilakukan oleh pemerintah memberikan kepastian dan perlindungan hukum
untuk membuktikan hak atas tanah tertentu bagi pemegang hak atas tanah.
melalui pemberian sertifikat hak atas tanah.
Sistem Pendaftaran Tanah

Sistem Negatif Sistem Positif

Pada sistem ini, data bidang tanah yang akan Data tanah yang dimohon dijamin kebenarannya
didaftar belum tentu dimiliki oleh pemilik tanah oleh negara. Apabila ada gugatan atas suatu hak
yang sebenarnya. Pemilik tanah diberikan atas tanah, negara akan memberikan kompensasi
sertifikat, tetapi belum berkekuatan hukum tetap. atas tanah tersebut.
Asas Pendaftaran Tanah
Menurut UUPA

1 Asas Sederhana 2 Asas Aman

Pendafataran tanah dilaksanakan Pendaftaran tanah bertujuan untuk

berdasarkan asas sederhana untuk memberikan kepastian dan
memudahkan pemegang hak atas perlindungan hukum bagi pemegang
tanah. hak atas tanah.
Objek Pendaftaran Tanah

Hak Milik (HM) Hak Pakai

Diatur dalam Pasal 23, yakni kewajiban bagi Sesuai dengan Pasal 41, untuk didaftarkan hak
pemegang Hak Milik untuk mendaftarkan hak atas tanahnya.
atas tanahnya.
Reforma Agraria:
Sejarah dan Makna
Reforma Agraria di Indonesia merupakan sebuah perubahan besar dalam
kepemilikan dan pemanfaatan lahan yang bertujuan untuk mencapai
pemerataan sosial dan ekonomi di masyarakat. Berdasarkan TAP MPR
nomor IX/MPR/2001, reformasi agraria diawali dengan Keputusan MPR
nomor 5 tahun 2003 yang mendorong pemerintah untuk menjalankan
pembaharuan agraria.
Pengertian Land Reform
1 Makna Land Reform
Land Reform, secara harfiah,
merujuk pada perombakan struktur
kepemilikan dan pemanfaatan lahan.
Hal ini sangat relevan dengan
konteks Indonesia sebagai bagian
dari implementasi pasal 33 ayat (3)
konstitusi negara.
2 Dasar Hukum
Menurut Noer Fauzi (1999),
landasan land reform ialah hak
Negara untuk menguasai kekayaan
alam Indonesia berdasarkan Pasal 33
ayat (3) UUD 1945. Implikasinya
adalah bahwa hak ini sama dengan
hak ulayat dalam hukum adat,
berbeda dengan asas domein pada
masa kolonial.
Ideologi dan Pelaksanaan Reforma
Agraria

Prinsip Ideologis Strategi Nasional

Reforma agraria di Indonesia diselenggarakan Implementasi reforma agraria juga merupakan

sebagai bentuk pelaksanaan dari amanat Pasal 33 realisasi dari Pasal 33 ayat 3 UUD 1945 yang
Undang-Undang Dasar 1945. Prinsipnya adalah menuntut pemerataan ekonomi melalui
menjadikan perekonomian negara sebagai sarana pengembangan ekonomi kerakyatan.
untuk mencapai kesejahteraan rakyat.
Program Prioritas Reforma Agraria

Konflik Agraria Pemilikan Tanah Legalitas Tanah

Menguatkan kerangka Penataan penguasaan dan Memberikan kepastian

regulasi dan penyelesaian
konflik agraria yang sering
menghambat implementasi
reforma agraria di
lapangan.
pemilikan tanah sebagai hukum dan legalisasi hak
bagian dari upaya atas tanah sebagai bentuk
mewujudkan keadilan perlindungan bagi
sosial. masyarakat yang
memanfaatkan lahan
tersebut.
Implementasi dan Kelembagaan
Reforma Agraria
1 Pemberdayaan Masyarakat
Memperkuat peran masyarakat
dalam penggunaan, pemanfaatan,
dan produksi atas tanah yang
menjadi obyek reforma agraria.
2 Struktur Kelembagaan
Pembentukan dan optimalisasi
struktur kelembagaan pelaksana
reforma agraria, baik di tingkat pusat
maupun daerah, untuk memastikan
kesuksesan program-program
prioritas.
Konflik Agraria dan
Penyelesaiannya
Konflik agraria telah lama menjadi topik penting dalam studi sosial dan
politik di Indonesia. Dalam konteks ini, konflik agraria tidak hanya
berkaitan dengan sengketa tanah, tetapi juga melibatkan isu-isu sumber
daya alam, perebutan kekuasaan, dan ketimpangan ekonomi. Dalam bab
ini, kita akan mengeksplorasi pengertian konflik pertanahan, sejarah
konflik agraria, hubungannya dengan pemerintahan, dan berbagai upaya
penyelesaiannya.
Pengertian Konflik dan Sengketa
Pertanahan
1 Asal Usul Kata 2 Konflik Agraria
Konflik
Konflik berasal dari
kata kerja latin
configere, yang berarti
saling memukul.
Secara sosiologis,
konflik diartikan
sebagai suatu proses
sosial antara dua orang
atau lebih, dimana
salah satu pihak
berusaha
menyingkirkan pihak
lain dengan
menghancurkannya
atau membuatnya
tidak berdaya.
3 Tipologi Kasus
Konflik agraria
merupakan konflik
yang berhubungan
dengan tanah. Ini
melibatkan faktor-
faktor seperti
penguasaan tanah,
sumber daya alam, dan
ketidakserasian terkait
sumber daya agraria.
Pertanahan
BPN
mengelompokkan
kasus pertanahan
menjadi delapan
tipologi, termasuk
penguasaan tanah,
penetapan hak dan
pendaftaran tanah,
batas atau letak bidang
tanah,
pengadaan/pembebasa
n tanah, dan tuntutan
ganti rugi tanah
partikelir.
Sejarah Konflik Agraria
Tingkatan Konflik
Ada empat tingkatan konflik
agraria, salah satunya adalah
konflik antarnegara.
Faktor-faktor Konflik
Konflik agraria dapat
berkaitan dengan ras, suku,
jenis kelamin, agama, status
sosial, ekonomi, bahasa, dan
keyakinan politik.
Pentingnya
Pengelolaan Sumber
Daya Alam
Konflik agraria sering kali
terkait dengan pengelolaan
sumber daya alam yang tidak
merata, serta isu-isu agama
dan etnis.
Sejarah Urusan Pertanahan dan
Hubungannya dengan Pemerintahan

1 2 3
Pasal 33 Ayat (3) UUD 1945 Peraturan Perundang-undangan Perjalanan Pelaksanaan UU
Terkait Pertanahan
Penyelesaian Konflik Agraria

Mekanisme Penyelesaian Upaya Penyelesaian

Penyelesaian sengketa pertanahan melalui Upaya penyelesaian sengketa pertanahan,

pengajuan sengketa dari masyarakat, termasuk reforma agraria dan keterbukaan
pengkajian yuridis, dan penanganan di BPN. informasi dan partisipasi masyarakat, sesuai
dengan konstitusi Indonesia.