pengajaran hakikat peristiwa 13 mei

Peristiwa 13 Mei 1969 Pengenalan Peristiwa 13 Mei 1969 merupakan satu tragedi berdarah yang banyak meninggalkan kesan terhadap politik, ekonomi dan sosial masyarakat Malaysia. Peristiwa 13 Mei sememangnya bukan suatu peristiwa yang berlaku secara tiba-tiba atau kerana sebab-sebab yang spontan tetapi ianya merupakan suatu rentetan kepada sebabsebab atau peristiwa yang telah berlaku sebelumnya. Kesan pendudukan epun di !anah Melayu merupakan salah satu "aktor yang turut menyumbang kepada peristiwa 13 Mei . #elain itu kesan peninggalan pen$a$ah %nggeris $uga boleh dilihat sebagai punca kepada peristiwa tersebut. &malan diskriminasi oleh %nggeris contohnya telah banyak merenggangkan lagi hubungan antara kaum di !anah Melayu. 'ari sudut ekonomi peristiwa 13 Mei, banyak meninggalkan kesan yang negeti" terrhadap masyarakat Melayu khasnya dan golongan bumiputera amnya. Pengenalan ekonomi mengikut ras umpamanya adalah bukti yang $elas kepada persoalan ini.Keadaan ini merupakan suatu kesan yang nyata selepas pen$a$ahan (ritish.'asar ekonomi baru yang dirancangkan oleh kera$aan pada 19)1 merupakan satu usaha bertu$uan untuk mengimbangi kembali kedudukan ekonomi dan hubungan antara kaum di Malaysia. Punca-Punca Yang Membawa Kepada Peristiwa 13 Mei 1969 1. Layanan erat !ebe"ah #"eh $entera %epun Pada *aman pendudukan epun, masyarakat !anah Melayu telah dilayan secara berbe*a-be*a. Masyarakat +ina umpamanya telah dilayan dengan begitu teruk oleh tentera epun berbanding dengan orang-orang Melayu. Keadaan ini berikutan epun yang pernah berperang dengan +hina sebelum ini menyebabkan perasaan saling mendendami antara satu sama lain masih segar dalam ingatan. ,ayanan berat sebelah ini telah menyemai perasaan permusuhan antara orang-orang Melayu dan +ina. &. 'asar Pecah ( Perintah Penjajah )nggeris 'asar pen$a$ah %nggeris yang mengamalkan konsep pecah dan perintah merupakan satu tindakan yang berkesan dan telah men$adi punca wu$udnya $urang antara kaum sama ada dari sudut ekonomi dan $uga polarisasi kaum. -mpamanya orang-orang +ina tinggal di bandar-bandar men$alankan perniagaan dan $uga di kawasan-kawasan lombong sebagai pelombong dan merekalah sebenarnya memiliki aset yang tinggi dalam ekonomi masyarakat Malaysia. #ementara orangorang Melayu tinggal di luar bandar sebagai petani atau nelayan kecil. Kaum %ndia kebanyakannya pula sebagai buruh kasar kera$aan dan peker$a di ladang. Pada hakikatnya kegiatan ekonomi orang-orang Melayu dan %ndia adalah bercorak sara diri . Keadaaan ini menyebabkan kedudukan ekonomi masyarakat bumiputera

khususnya Melayu men$adi lemah dan ketinggalan. +orak penglibatan ekonomi antara kaum dalam kegiatan ekonomi yang berbe*a telah men$adikan kedudukan sosioekonomi mereka tidak seimbang. 3. Latar be"akang pendidikan yang berbe*a ,atar belakang pendidikan yang berbe*a $uga telah dikaitkan sebagai punca yang membawa kepada meletusnya peristiwa 13 Mei. .al ini berlaku apabila sistem pendidikan yang wu$ud di !anah Melyu sebelum merdeka terbahagi kepada empat aliran mengikut kaum iaitu sekolah Melayu, +ina, %ndia dan %nggeris. Kempat-empat aliran ini mempunyai kurikulum yang tersendiri. #ekolah Melayu menekankan kemahiran menulis, membaca dan mengira sekadar keperluan peringkat rendah saha$a. Manakala kurikulum sekolah +ina dan %ndia pula masing-masing berkiblatkan negeri asal mereka, malah buku-buku teks dan guru-guru yang menga$ar $uga telah dibawa dari /egeri +hina dan %ndia . Keadaan ini telah mengukuhkan lagi keadaan keperibadian etnik yang telah sedia wu$ud. #ekolah %nggeris pula hanya dapat dinikmati oleh orang-orang +ina dan %ndia yang tinggal di bandar-bandar saha$a. +. Perte"ingkahan Parti P,"itik 'alam pilihan raya 1960 Parti !indakan 1akyat 2Petir3 atau P&P #ingapura telah turut serta dalam pilihan raya . 4alaupun sudah ada persetu$uan antara !unku dan ,ee Kuan 5ew sebagai pemimpin P&P yang tidak akan menyertai pilihan raya itu tidak akan menyertai pilihan raya itu. /amun apabila pilihan raya itu berlangsung P&P telah meletak calonnya seramai sembilan orang. (agaimanapun setelah !unku membuat perisytiharan bahawa beliau tetap mengekalkan keanggotaan M+& dalam perikatan, 6 maka P&P yang gagal untuk menyertai Perikatan telah menukar corak kempennya dengan menyerang -M/7 dan orang-orang Melayu. Mereka mula membangkitkan kedudukan istimewa orang Melayu, soal bahasa, malahan tara" bumiputera orang-orang Melayu turut dipersoalkan tanpa menghiraukan rasa tersinggung orang-orang Melayu. #edangkan segala-galanya telah dipersetu$uinya sebelum ini. #etelah gagal dalam pilihan raya, P&P telah menubuhkan Kon8ensyen Perpadauan Malaysia 2KPM3 dengan disertai oleh Parti Progresi" 1akyat dan Parti 1akyat (ersatu #arawak. KPM $uga telah menyebarkan cogan kata 9Malaysia hak orang Malaysia: 2Malaysian Malaysia3 dengan tu$uan supaya hak istimewa orang Melayu atau bumiputera dihapuskan . -. Perasaan tidak puas hati terhadap hak istimewa ,rang me"ayu P&P telah secara lantang menyuarakan rasa tidak puashati terhadap apa yang disebut sebagai hak istimewa orang Melayu dalam perlembagaan . Mereka mendakwa hak kaum-kaum lain telah diketepikan kononnya mereka telah tersisih daripada keadilan. 7leh sebab itu menurut omo dalam bukunya 9Pembangunan ;konomi dan Kelas #osial di #emenan$ung Malaysia:, isu sebenar yang mencetuskan peristiwa 13 Mei adalah perasaan tidak puas hati terhadap hak istimewa orang Melayu. /amun hakikat

sebenarnya kedudukan tara" ekonomi orang Melayu adalah terkebawah berbanding dengan kaum +ina . 6. ahasa Me"ayu sebagai bahasa rasmi negara )su bahasa juga tidak kurang pentingnya da"am menyumbangkan .akt,r kepada peristiwa 13 Mei . (erikutan perisytiharan kemerdekaan !anah Melayu 196), sebuah perlembagaan Persekutuan telah dibentuk yang antara lainnya menyatakan dengan $elas tentang kedudukan bahasa Melayu dan bahasa %nggeris adalah sebagai bahasa rasmi negara. 1< #elepas sepuluh tahun merdeka kera$aan akan mengka$i semula tentang kedudukan bahasa %nggeris dengan tu$uan untuk mengugurkannya daripada status bahasa rasmi dan hanya bahasa Melayu saha$a yang diiktira" sebagai bahasa rasmi. -ntuk mencapai tu$uan itu, pada 31 7gos 196) kera$aan telah mengadakan pelbagai kegiatan bagi tu$uan memperluaskan penggunaan bahasa Melayu. &ntara kempen yang di$alankan ialah .ari (ahasa Kebangsaan , Minggu bahasa Kebangsaan dan (ulan (ahasa Kebangsaan. Pelaksanaan penggunaan (ahasa Kebangsaan telah dipelopori oleh 'ewan (ahasa dan Pustaka dengan dipimpim oleh #yed /asir bin %smail. Kesimpulan Peristiwa pahit 13 Mei 1969 bukan saha$a dicatat sebagai se$arah pertelingkahan kaum yang menggariskan sempadan = sempadan yang harus diteliti dan dipelihara oleh semua pihak, malah ia turut memaparkan rahsia-rahsia pembinaan negarabangsa yang mencakupi bidang-bidang politik, sosial dan ekonomi serta betapa pentingnya integrasi nasional. &ndai kata petanda-petanda yang diperolehi itu gagal dimena"aatkan sudah tentu citacita untuk membina Malaysia sebagai sebuah negara ma$u dan makmur akan men$adi bayangan saha$a. /pakah sebab ber"akunya peristiwa 13 mei 19690 Punca-Punca 5ang Membawa Kepada Peristiwa 13 Mei Pada *aman pendudukan epun, masyarakat !anah Melayu telah dilayan secara berbe*a-be*a. Masyarakat +ina umpamanya telah dilayan dengan begitu teruk oleh tentera epun berbanding dengan orang-orang Melayu. Keadaan ini berikutan epun yang pernah berperang dengan +hina sebelum ini menyebabkan perasaan saling mendendami antara satu sama lain masih segar dalam ingatan. ,ayanan berat sebelah ini telah menyemai perasaan permusuhan antara orang-orang Melayu dan +ina. 'asar pen$a$ah %nggeris yang mengamalkan konsep pecah dan perintah merupakan satu tindakan yang berkesan dan telah men$adi punca wu$udnya $urang antara kaum sama ada dari sudut ekonomi dan $uga polarisasi kaum. -mpamanya orangorang +ina tinggal di bandar-bandar men$alankan perniagaan dan $uga di kawasankawasan lombong sebagai pelombong dan merekalah sebenarnya memiliki aset yang tinggi dalam ekonomi masyarakat Malaysia. #ementara orang-orang Melayu tinggal di luar bandar sebagai petani atau nelayan kecil. Kaum %ndia kebanyakannya pula sebagai buruh kasar kera$aan dan peker$a di ladang. Pada hakikatnya kegiatan ekonomi orang-orang Melayu dan %ndia adalah

bercorak sara diri . Keadaaan ini menyebabkan kedudukan ekonomi masyarakat bumiputera khususnya Melayu men$adi lemah dan ketinggalan. +orak penglibatan ekonomi antara kaum dalam kegiatan ekonomi yang berbe*a telah men$adikan kedudukan sosio-ekonomi mereka tidak seimbang . #uasana yang seperti ini menyebabkan hubungan masyarakat antara kaum di negara ini men$adi terbatas. 'i sisi pen$a$ah keadaan seumpama ini amat baik baginya untuk mengukuhkan kedudukannya serta mengekalkan kuasa mereka. #uasana yang tidak seimbang ini telah berlan$utan sekalipun negara telah mencapai kemerdekaan . (ahkan suasana sosio-ekonomi yang tidak seimbang itu semakin melebar akibat daripada penekanan yang berlebihan terhadap pertumbuhan ekonomi tanpa menghiraukan ketidakseimbangan sosio-ekonomi dalam masyarakat Malaysia. Perkembangan rumit yang melibatkan kelas dan kaum ini akhirnya telah membawa kepada meletusnya peristiwa 13 Mei 1969. Kera$aan yang sedar akan keresahan dan perasaan tidak puas hati yang berlaku antara kaum tidak seyharusnya dibiarkan. (erikutan inilah lahirnya 'asar ;konomi (aru2';(3 yang dilancarkan pada tahun 19)1 sebagai usaha untuk memulihkan keadaan . ,atar belakang pendidikan yang berbe*a $uga telah dikaitkan sebagai punca yang membawa kepada meletusnya peristiwa 13 Mei. .al ini berlaku apabila sistem pendidikan yang wu$ud di !anah Melayu sebelum merdeka terbahagi kepada empat aliran mengikut kaum iaitu sekolah Melayu, +ina, %ndia dan %nggeris. Kempat-empat aliran ini mempunyai kurikulum yang tersendiri. #ekolah Melayu menekankan kemahiran menulis, membaca dan mengira sekadar keperluan peringkat rendah saha$a. Manakala kurikulum sekolah +ina dan %ndia pula masing-masing berkiblatkan negeri asal mereka, malah buku-buku teks dan guru-guru yang menga$ar $uga telah dibawa dari /egeri +hina dan %ndia . Keadaan ini telah mengukuhkan lagi keadaan keperibadian etnik yang telah sedia wu$ud. #ekolah %nggeris pula hanya dapat dinikmati oleh orang-orang +ina dan %ndia yang tinggal di bandar-bandar saha$a. 'alam pilihan raya 1960 Parti !indakan 1akyat 2Petir3 atau P&P #ingapura telah turut serta dalam pilihan raya . 4alaupun sudah ada persetu$uan antara !unku dan ,ee Kuan 5ew sebagai pemimpin P&P yang tidak akan menyertai pilihan raya itu tidak akan menyertai pilihan raya itu ./amun apabila pilihan raya itu berlangsung P&P telah meletak calonnya seramai sembilan orang . (agaimanapun setelah !unku membuat perisytiharan bahawa beliau tetap mengekalkan keanggotaan M+& dalam perikatan, maka P&P yang gagal untuk menyertai Perikatan telah menukar corak kempennya dengan menyerang -M/7 dan orang-orang Melayu . Mereka mula membangkitkan kedudukan istimewa orang Melayu, soal bahasa, malahan tara" bumiputera orang-orang Melayu turut dipersoalkan tanpa menghiraukan rasa tersinggung orang-orang Melayu. #edangkan segala-galanya telah dipersetu$uinya sebelum ini . #etelah gagal dalam pilihan raya, P&P telah menubuhkan Kon8ensyen Perpadauan Malaysia 2KPM3 dengan disertai oleh Parti Progresi" 1akyat dan Parti 1akyat (ersatu #arawak. KPM $uga telah menyebarkan cogan kata 9Malaysia hak orang Malaysia : 2Malaysian Malaysia3 dengan tu$uan supaya hak istimewa orang Melayu atau bumiputera dihapuskan .

Perlu ditegaskan di sini bahawa tuntutan KPM itu adalah bercanggah sama sekali derngan kandungan perlembagaan Malaysia yang memberikan hak istimewa kepada orang Melayu dan bumiputera lain yang telah dipersetu$ui oleh P&P sewaktu menyertai Malaysia pada 16 #ept. 1963. Perikatan sememangnya menerima persamaan hak tetapi perkara ini perlu di selesai secara berperingkat . Peringkat awal perlu dilaksanakan langkah-langkah untuk memulihkan kedudukan ekonomi orang Melayu dan bumiputera lain yang telah $auh tertinggal di belakang . Ketidakseimbangan $uga merupakan suatu $urang yang harus diperbetulkan demi sebuah keadilan. (agaimanapun P&P telah secara lantang menyuarakan rasa tidak puas hati terhadap apa yang disebut sebagai hak istimewa orang Melayu dalam perlembagaan. Mereka mendakwa hak kaum-kaum lain telah diketepikan kononnya mereka telah tersisih daripada keadilan. 7leh sebab itu menurut omo dalam bukunya 9Pembangunan ;konomi dan Kelas #osial di #emenan$ung Malaysia : , isu sebenar yang mencetuskan peristiwa 13 Mei adalah perasaan tidak puas hati terhadap hak istimewa orang Melayu . /amun hakikat sebenarnya kedudukan tara" ekonomi orang Melayu adalah terkebawah berbanding dengan kaum +ina . Pendeknya apa yang didakwa oleh orang-orang +ina yang mereka ter$e$as oleh peruntukan hak istimewa orang Melayu ini adalah sebagai alat semata-mata umtuk mereka berlindung di sebaliknya bagi menarik perhatian dan sokongan ramai terutama men$elang pilihan raya 1960. Menyedari akan bahayanya pengaruh ma$oroti +ina dari #ingapura ini , !unku telah mengambil keputusan untuk memaksa #ingapura keluar dari Malaysia pada 9 7gos 1966 . /amun keadaan ini tidak mematahkan semangat P&P untuk cuba membela nasib orang-orang +ina di !anah Melayu. (erikutan itu sebuah parti baru telah ditubuhkan di Malaysia bagi mengambilalih "ungsi P&P sebelum ini. Parti baru itu diberi nama Parti !indakan 'emokratik 2'&P3. Men$elangnya pilihanraya 1969 parti '&P dan parti -parti pembangkang lain telah memainkan isuisu sensiti" dan perkauman termasuk membangkitkan soal-soal ketidakadilan menyebabkan perasaan tidak puas hati dan kegelisahan di kalangan rakyat men$adi bertambah . #ebenarnya apa yang cuba dilakukan oleh parti-parti politik ini bertu$uan untuk mendapatkan kemenangan dalam pilihanraya, di mana mereka tidak mempedulikan sentimen antara kaum yang boleh membahayakan itu. %su bahasa $uga tidak kurang pentingnya dalam menyumbangkan "aktor kepada peristiwa 13 Mei . (erikutan perisytiharan kemerdekaan !anah Melayu 196), sebuah perlembagaan Persekutuan telah dibentuk yang antara lainnya menyatakan dengan $elas tentang kedudukan bahasa Melayu dan bahasa %nggeris adalah sebagai bahasa rasmi negara. #elepas sepuluh tahun merdeka kera$aan akan mengka$i semula tentang kedudukan bahasa %nggeris dengan tu$uan untuk menggurkannya daripada status bahasa rasmi dan hanya bahasa Melayu saha$a yang diiktira" sebagai bahasa rasmi. -ntuk mencapai tu$uan itu, pada 31 7gos 196) kera$aan telah mengadakan pelbagai kegiatan bagi tu$uan memperluaskan penggunaan bahasa Melayu. &ntara kempen yang di$alankan ialah .ari (ahasa Kebangsaan , Minggu bahasa Kebangsaan dan (ulan (ahasa

Kebangsaan. Pelaksanaan penggunaan (ahasa Kebangsaan telah dipelopori oleh 'ewan (ahasa dan Pustaka dengan dipimpim oleh #yed /asir bin %smail . 'asar Pela$aran Kebangsaan yang dirasmikan sebagai 7rdinan Pela$aran 196) telah dikecam oleh pelbagai pihak bukan Melayu . %ni kerana mereka merasakan langkah itu terlalu mengutamakan bahasa Melayu, namun Kesatuan >uru->uru Melayu #emenan$ung 2KP>M#3 pula tidak berpuas hati dengan perlaksanaannya. Mereka berasa kecewa dengan sikap kera$aan yang tidak menubuhkan sekolah menengah dan uni8ersiti yang menggunakan bahasa Melayu sebagai bahasa pengantar pada awal 196? sebagaimana yang telah dirancangkan. (agaimanapun berkat per$uangan beberapa orang tokoh termasuk !uan #yed /asir bin %smail, sebagai pengerusi dan 'r. Mahathir Mohamad sebagai naib pengerusi, termasuk $uga antaranya dua orang tokoh -M/7 ketika itu iaitu !un 1a*ak bin .ussain, 'ato@ 'r.%smail bin &bdul 1ahman, akhirnya gagasan -ni8ersiti Kebangsaan yang menggunakan bahasa Melayu sebagai bahasa pengantar telah mendapat sokongan -M/7 dan kera$aan perikatan dan ianya ber$aya ditubuhkan pada 1? Mei 19)<. (erikutan penubuhan -ni8ersiti Kebangsaan ini telah mendapat reaksi yang kurang menyenangkan daripada kaum +ina, apabila mereka $uga telah mengemukakan permohonan untuk menubuhkan -ni8ersiti Merdeka. 7leh kerana pilihan raya 1969 sudah hampir maka pihak M+& telah mendakwa bahawa sekiranya mereka tidak menyokong pro$ek -ni8ersiti Merdeka maka ramai pengundi keturunan +ina akan menolak mereka dalam pilihan raya nanti. -ntuk itu kera$aan telah menyelesaikan tuntutan itu secara memberi kebenaran kepada M+& menubuhkan Kole$ !unku &bdul 1ahman 2K!&13. #uatu kegan$ilan di sini apabila kera$aan telah memberi bantuan kepada sebuah institusi pendidikan yang bercanggah dengan 'asar Pela$aran Kebangsaan . K!&1 sebenarnya menggunakan bahasa %nggeris sebagai bahasa pengantarnya . /amun itulah hakikatnya kera$aan sedapat mungkin cuba bertolak ansur demi men$aga keharmonian masyarakat Malaysia yang berbilang bangsa. Keputusaan pilihanraya pada 1< Mei 1969 telah menun$ukkkan kemerosotan pengaruh Perikatan di kalangan rakyat. .akikat ini sebenarnya membuktikan apa saha$a kelemahan yang cuba diton$olkan oleh parti-parti pembangkang khususnya '&P telah mendapat sambutan dari kalangan rakyat malah mereka boleh dikatakan ber$aya dalam meniupkan sentimen perkauman antara Melayu dan bukan Melayu. 'alam pilihan raya itu Perikatan telah terlepas Pulau Pinang ke tangan parti >erakan , sementara Kelantan pula tetap di tangan P&# . (agaimanapun bagi negeri-negeri seperti #elangor dan Perak, Perikatan hampir-hampir gagal untuk menubuhkan kera$aan kerana kelebihan ma$oritinya yang sangat sedikit. (erikutan sedikit ke$ayaan di pihak '&P itu telah menggawatkan lagi suasana yang sedia tegang ketika itu. 7rang-orang +ina merasakan yang mereka sudah menang dan dapat menewaskan orang-orang Melayu lantaran itu mereka berasa sangat angkuh lalu mengeluarkan kata-kata yang menghina terhadap -M/7 dan orangorang Melayu amnya.Peristiwa ini berlaku sewaktu satu perarakan kemenangan oleh '&P dan

>erakan . Mereka telah melalui $alan-$alan yang tidak dibenarkan bahkan melanggar batasan waktu yang telah dibenarkan oleh pihak polis. Perarakan ini telah melalui Kampung (haru iaitu kampung terbesar yang didiami oleh orang-orang Melayu di Kuala ,umpur di mana terdapat lebih tiga puluh ribu penduduk Melayu tinggal di situ. #ewaktu melalui kawasan itu mereka yang terdiri daripada gabungan ahli-ahli '&P dan >erakan telah menghamburkan kata-kata kesat seperti 9Melayu sudah $atuh:, 9Kuala ,umpur sekarang +ina punya,: 9%ni negeri bukan Melayu punya, kita mahu halau semua Melayu:. 7rang-orang +ina $uga dikatakan telah mengikat penyapu besar pada lori sebagai simbol untuk menyapu orang-orang Melayu keluar dari Kuala ,umpur. (erikutan itu pada petang 13 Mei 1969, -M/7 #elangor telah menyeru ahli-ahlinya supaya datang dan berkumpul di rumah Menteri (esar ketika itu iaitu 'ato@ .arun %dris untuk mengadakan perarakan balas di mana mereka sebenar bukannya kalah tetapi sekadar kurang ma$oriti saha$a namun masih boleh membentuk kera$aan . Menurut laporan seorang pegawai polis, pada petang itu sekumpulan orang Melayu dari >ombak yang lalu mengikut #etapak telah diserang oleh orang +ina. &da sebahagian daripada mereka yang terlepas daripada serangan itu telah pergi ke rumah Menteri (esar dan menyampaikan berita itu lalu dengan segera orang-orang Melayu yang sedang berkumpul di situ telah mengambil tindakan balas, maka bermulalah pergaduhan antara kaum yang dikenali sebagai peristiwa 13 Mei 1969. 'alam pada itu ada $uga sumber-sumber se$arah yang mengatakan peristiwa sebenar berkaitan peristiwa 13 Mei ini telahpun bermula di Pulau Pinang tidak lama sebelum itu. Peristiwa ini dikaitkan dengan suatu tindak balas yang berupa simpati golongan pemudapemuda pelampau +ina terhadap per$uangan komunis. K;#&/ P;1%#!%4& 13 M;% '&1% #-'-! ;K7/7M% Ketidakseimbangan ekonomi di kalangan kaum merupakan suatu "aktor yang telah dikenalpasti sebelum ini sebagai salah satu sebab yang membawa kepada peristiwa 13 Mei. Perasaan kurang senang ekoran daripada ketidakseimbangan sosio-ekonomi antara kaum telah menimbulkan pelbagai tanggapan salah dan perasaan resah serta irihati yang berterusan di kalangan masyarakat dan inilah keadaan yang sebenar berlaku sebelum peristiwa 13 Mei. 7leh yang demikian pihak kera$aan tidak teragak-agak lagi untuk merangka suatu pelan tindakan yang menyeluruh bagi membendung dan mengatasi masalah itu. &tas alasan itulah pada tahun 19)1 kera$aan telah melancar 'asar ;konomi (aru 2';(3. ';( telah dilancarkan bersama-sama 1ancangan Malaysia Kedua.!erdapat dua matlamat utama dalam pelancaran ';(, iaitu iaitu pembasmian kemiskinan Atanpa mengira kaum,B dan kedua penyusunan semula masyarakat Malaysia bertu$uan untuk menghapuskan pengenalan kaum berdasarkan "ungsi ekonomi. #ementara ob$ekti" utama pelancaran 'asar ;konomi (aru ialah untuk memulihkan hubungan dan ketidakseimbangan sosio-ekonomi antara kaum. &dalah men$adi harapan agar melalui langkah ini proses agihan kekayaan dan pendapatan serta peluang ekonomi yang lebih seimbang dan menyeluruh akan dapat dilaksanakan .'engan itu diharapkan perpaduan negara akan lebih terpelihara. ';( telah dirancang

untuk tempoh C< tahun iaitu dari tahun 19)1 hingga tahun 199<. Matlamat yang hendak dicapai dalam tempoh tersebut ialah seperti berikutD Peratus penanaman modal dalam syarikat (hd. 19)1 199< (umiputera 1.6E 3<E (ukan (umiputera C3.)E 0<E &sing 6C.1E 3<E Membasmi Kemiskinan #esungguhnya usaha untuk membasmi kemiskinan bukanlah suatu perkara yang mudah. Perlaksanaan ';( sendiri agak perlahan. -saha untuk membasmi kemiskinan hanya melibatkan tindakan yang tidak mengancam kepentingan golongan yang berharta. -mpamanya tindakan kera$aan menyediakan kemudahan pemasaran dan kredit kepada kaum tani tidak menampakkan tamparan terhadap kepentingan para kapitalis bukan Melayu. &ntara langkah kera$aan ialah rancangan penerokaan tanah bagi mereka yang tidak mempunyai tanah, peluang peker$aan bagi penganggur, serta produkti8iti dan kenaikan harga barangan bagi petani . /amun begitu tindakan seumpama ini akan dibatasi oleh keadaan ekonomi. +ontohnya kera$aan mungkin ber$aya mengawal harga padi dalam pasaran tempatan melalui langkah-langkah tertentu yang diambil, sebaliknya kera$aan tidak terdaya untuk berbuat demikian bagi getah yang di$ual di pasaran antarabangsa. (agaimanapun langkah kera$aan dalam menangani masalah kemiskinan kaum bumiputera sedikit sebanyak telah berhasil. #ekitar tahun-tahun )<-an pertumbuhan ekonomi Malaysia adalah pesat . #ekalipun barangan ekspot seperti getah didapati sukar bagi kera$aan untuk mengawal kestabilan harganya kerana dipengaruhi oleh pasang surut pasaran antarabangsa di mana ia turut mempengaruhi kadar kemiskinan di kalangan peker$a ladang contohnya naik daripada 0<.< peratus pada tahun 19)< kepada 0).< peratus 219)63, sebelum $atuh kepada 36.1 peratus 219?<3, kemudian meningkat semula kepada 60.6 peratus 219?33. (erbalik kepada kadar kemiskinan di kalangan penanam padi telah turun daripada ??.1 peratus pada tahun 19)< kepada )).< peratus 219)63, dan turun lagi kepada 6C.) peratus 219?<3, tetapi ianya meningkat semula kepada 60.< peratus 219?33. Kadar penurunan yang nyata daripada tahun 19)< adalah kesan daripada subsidi yang dibekalkan oleh kera$aan. #ebaliknya peningkatan kos pengeluaran termasuk kenaikan harga input-input pertanian seperti ba$a dan racun menyebabkan peratusnya meningkat semula. #trat egi dan -saha Membasmi Kemiskinan 'alam usaha membasmi kemiskinan kera$aan telah mengkategorikannya kepada dua bahagian iaitu kemiskinan di bandar dan kemiskinan luar bandar. (erdasarkan bancian penduduk 19)< terdapar kira-kira 09.3 peratus daripada semua keluarga di #emenan$ung Malaysia menerima pendapatan di bawah paras kemiskinan. ?6 peratus daripadanya berada di kawasan luar bandar dan 10 peratus di kawasan bandar. (agi kemiskinan luar bandar, program pembangunan lebih tertumpu kepada penyediaan kemudahan asas dan pembangunan tanah. >olongan sasarannya ialah petani, pekebun kecil getah dan kelapa, nelayan, peker$a ladang, penduduk kampung baru dan buruh kasar pertanian. &ntara langkah yang di$alankan ialah menyedia dan menambah kemudahan asas seperti bekalan air, elektrik, pengairan, perumahan, kesihatan, pengangkutan, pela$aran atau latihan, kemudahan kredit serta pemasaran dan subsidi pertanian seperti benih dan ba$a.

Kera$aan $uga melipatgandakan pembangunan dan pembukaan, penerokaan dan kema$uan tanah baru. ,angkah seterusnya, kera$aan berusaha menyalurkan teknologi moden di bidang pertanian, perikanan dan penternakan . #elain itu kaedah penanaman dua kali setahun, tanaman luar musim dan tanaman kontang turut diperluaskan . (adan-badan berkanun yang bertanggung$awab dalam melaksanakan rancangan ini seperti F;,'&, 1%#'&, F;,+1&, M&'& dan K&'&. Kemiskinan di bandar pula biasanya dikaitkan dengan migrasi masyarakat luar bandar ke bandar. 7leh sebab itu di bandar $uga turut memerlukan penyediaan kemudahan asas seperti pembinaan rumah kos rendah, kemudahan air, elektrik dan peluang peker$aan yang lebih banyak. Pendeknya langkah menyediakan kemudahan asas yang lebih sempurna adalah suatu usaha untuk mengurangkan kemiskinan di bandar. 'ari segi pencapaian usaha ini, kera$aan didapati ber$aya dalam usaha mengurangkan kemiskinan di negara ini, di mana sebanyak )?1<< keluarga miskin pada 19)< telah ber$aya dikurangkan kepada 661<< pada tahun 19?<. %a merupakan kadar kemiskinan yang $atuh daripada 09.3 peratus kepada C9.C peratus. #ementara pendapatan purata 1M)6 pada tahun 19)< telah bewrtambah men$adi 1M1?6 pada tahun 19)9. #ekalipun ia masih di bawah garis kemiskinan namun ia telah menampakkan satu peningkatan. Pemerhatian ini dibuat berdasarkan angka tun$uk antara tahun-tahun 19)6 dan 19?<. Pada hakikatnya Kera$aan melalui 1ancangan Malaysia kedua cuba menggariskan beberapa tu$uan baru, antaranya berusaha mempelbagaikan ekonomi dan pertanian untuk mengurangkan pergantungan kepada getah dan bi$ih timah , kedua ia $uga bertu$uan untuk mempergiatkan perusahaan pembuatan dengan tu$uan mempelbagaikan kegiatan ekonomi serta mengurangkan masalah pengangguran di samping mengubah corak negara ke arah sebuah negara %ndustri. Keadaan ini lebih $elas lagi apabila Malaysia di bawah kepimpinan 'atuk #ri 'r. Mahathir Mohamad. Ketiga ia bertu$uan meningkatkan lagi pengeluaran bahan-bahan makanan terutamanya beras kerana negara ketika itu hanya mampu mengeluarkan satu pertiga saha$a daripada keperluan kependudukan negara. (agi melaksankan segala tu$uan dan rancangan ini kera$aan telah memperuntukkan sebanyak 10 36< $uta ringgit melalui 1ancangan Malaysia Kedua. &pa yang $elas pelancaran ';( bersama 1ancangan Malaysia Kedua ini ialah kera$aan cuba memberi penekanan terhadap pembelaan nasib kaum bumiputera khasnya orang-orang Melayu secara lebih terbuka. 4alaupun kadar kemiskinan negara telah berkurangan namun masalah kemiskinan masih berterusan terutama di kalangan penduduk luar bandar dan golongan termiskin . -ntuk itu ia telah men$adi teras bagi pencapaian matlamat pengagihan dalam 'asar Pembanguinan /asional 2'P/3 sebagaimana yang terdapat dalam 1angka 1ancangan angka Pan$ang Kedua 211 PC3. !ahun 199< adalah tahun berakhirnya tempoh pelaksanaan ';(. #ekalipun ';( tidak menampakkan satu ke$ayaan yang menyeluruh namun telah banyak $uga ke$ayaan yang dicapai. Maka bagi memenuhi segala hasrat yang dirangka dalam ';(lah kera$aan telah memperkenalkan 11 PC . 'P/ telah dilancarkan oleh 5.&.( 'ato@ #ri 'r. Mahathir Mohamad pada 1) un 1991. &ntara ob$ekti"nya ialah membina dan mengukuhkan perpaduan negara malah

ianya sangat penting bagi mengekalkan kestabilan sosial dan politik serta dapat mengekalkan pembangunan ekonomi yang berterusan . 'P/ $uga merupakan satu langkah untuk membolehkan Malaysia mencapai tara" sebuah negara ma$u. 'P/ telah mengambilkira segala kema$uan yang telah dicapai di bawah ';( serta kekuatan dan kelemahan yang wu$ud semasa perlaksanaannnya.&ntara dimensi-dimensi baru yang terdapat dalam 'P/ ialah seperti berikutD i3 Memberi penekanan yang lebih kepada strategi pembasmian kemiskinan untuk tu$uan menghapus kemiskinan di kalangan keluarga termiskin hardcore poor di samping mengurangkan kemiskinan relati". 2>olongan termiskin adalah keluarga berpendaptan 6<E atau kurang kurang daripada Pendapatan >aris Kemiskinan. (agi tahun 199<, Pendapatan >aris Kemiskinan ialah sebanyak 1M3)< sebulan bagi sai* isi rumah 6.1 di #emenan$ung Malaysia, 1M600 bagi sai* isi rumah 6.0 di #abah dan 1M06C bagi sai* isi rumah 6.C di #arawak. Kira-kira 103,<<<isi rumah ataau 0E daripada $umlah isi rumah adalah tergolong sebagai keluarga termiskinG ii3 Menumpukan perhatian kepada pembangunan sebuah masyarakat Perdagangan dan Perindustrian (umiputera 2MPP(3 sebagai satu strategi penting kearah meningkatkan dan seterusnya mengekalkan penyertaHan (umiputera dalam kegiatan ekonomiG iii3 Meningkatkan penekanan kepada sektor swasta untuk melibatkan diri dalam proses penyusunan semula masyarakatG dan i83 Memberi lebih tumpuan kepada pembangunan sumber manusia termasuk sistem nilai dan etika bagi mencapai matlamat pertumbuhan ekonomi dan pengagihan yang saksama. #trategi Penyusunan #emula Masyarakat #trategi kedua ';( ialah penyusunan semula masyarakat dengan menekankan penglibatan kaum Melayu atau (umiputera dalam kegiatan ekonomi moden dan yang bertapak di bandar . #trategi ini bertu$uan untuk menseimbangkan kedudukan dan penyertaan semua kaum dalam sektor ekonomi. ika diperhatikan taburan penduduk mengikut kaum yang dipengaruhi oleh dasar pen$a$ah dulu masih lagi berterusan di mana orang-orang Melayu tinggal di kampungkampung , kaum %ndia tinggal di kawasan pedalaman sebagai buruh di estet-estet dan +ina pula di bandarbandar sebagai peniaga. .akikatnya bukan saha$a tempat tinggal malah dari segi sosioekonomi dan politik $uga turut berbe*a. Keadaan yang sedemikian merupakan penghalang kepada usahausaha untuk mencapai integrasi nasional. Kesan daripada pen$a$ahan, pemilikan dan penguasaan modal kebanyakannya adalah dikuasai oleh orang asing. Kalangan rakyat Malaysia pula pemilikan dan penguasaan kebanyakan modal berada dalam tangan kaum +ina . 'engan itu strategi penyusunan semula hak milik dan kekayaan telah disusun supaya pemilikan asing dapat dikurangkan . (egitu $uga dengan penguasaan modal oleh kaum +ina dalam industri dan perniagaan seharusnya diagih semula bagi menseimbangkan penguasaan modal.

-ntuk itu ';( telah menyusun strategi supaya men$elang tahun 199<, kaum (umiputera dapat menambah saham syarikat kepada 3<E berbanding dengan 0<E bagi warga Malaysia bukan (umiputera dan 3<E bagi pihak asing. C6 Matlamat ini masih dikekalkan ke dalam 1ancangan Malaysia keenam tetapi tiada $angka masa tertentu ditetapkan untuk pencapaiannya. &dakah corak yang ditun$ukkan itu memungkinkan tercapainya sasaranI Beberapa ciri berikut boleh diteliti: i. 'alam tempoh 19)1 = 9<, peratusan hak milik pendudik Malaysia telah meningkat daripada 3?.3E pada tahun 19)1 kepada 6).1E pada tahun 19?< dan )0.9 pada tahun 199<. ii. 'alam tempoh yang peratus hak milik (umiputera perseorangan dan agensi amanah telah meningkat daripada 0.3E pada tahun 19)1 kepada 00.6Epada tahun 19?<dan C<.3E pada tahun 199< . iii. 'alam tempoh yang sama $uga hak milik rakyat Malaysia lain telah meningkat daripada 30.<Epada tahun 19)1 kepada 00.6Epada tahun 19?<dan 60.6Epada tahun 199<. i8. 'alam tempoh yang sama $uga hak milik penduduk asing telah menurundaripada 61.)Epada tahun 19)1 kepada 0C.9E pada tahun 19?<dan C6.1 pada tahun 199<. 8. Membandingkan nisbah 3<D0<D3< yang ingin dicapai , didapati hanya hak milik penduduk Malaysia bukan (umiputera yang perlu diagih semula untuk meningkatkan peratusan hak milik (umiputera. Penelitian $adual di atas menun$ukkan pencapaian kepada penyusunan semula hak milik adalah lebih cepat pada separuh masa pertama dekad )<-an.C) Pertambahan nilai saham kaum (umiputera lebih bergantung kepada agensi-agensi sektor awam yang ber"ungsi sbagai pemegang amanah bagi pihak kaum (umiputera . 7leh sebab itu pemilikan saham indi8idu kaum (umiputera amat rendah. (agaimanapun melalui 1M, perkembangan sebahagian besar hak milik (umiputera datang dari sumbangan syarikat swasta milik (umiputera di samping #kim &manah #aham /asional 2&#/3 dan &manah #aham (umiputera 2&#(3 yang dilaksanakan oleh Permodalan nasional (erhad 2P/(3. 'alam pada itu #kim &#/ telah ber$aya memindahkan kekayaan (umiputera yang disimpan secara amanah oleh kera$aan menerusi agensi-agensi kepada segolongan besar masyarakat (umiputera . ,ewat tahun 19?6, skim tersebut ber$aya menarik ramai pelabur (umiputera iaitu kira-kira 03E daripada $umlah yang layak melabur. 'alam pada itu hak milik dan penyertaan (umiputera dalam sektor perniagaan dan perkhidmatan kecil menun$ukkan kema$uan yang boleh dibanggakan . +ontohnya dalam sektor perdagangan runcit bilangan pertubuhan milik (umiputera telah meningkat dari 13E dalam tahun 19)1 kepada 30.CE pada tahun 19?1. Pertambahannya kira-kira sepuluh kali ganda dalam tempoh 19)1 = @?1.C? (agaimanapun $umlah pemilikan modal (umiputera daripada saham-saham tersebut

masih lagi kecil. 'aripada $umlah pelabur itu , ?6E melabur sebanyak 6<< unit atau kurang. adi matlamat ';( masih tidak tercapai dan ia memerlukan masa dan usaha yang lebih giat ke arah itu. 'alam usaha mewu$udkan sebuah negara industri, penglibatan (umiputera amatlah perlu demi mengelakkan wu$ud ketidakseimbangan. 7leh itu strategi untuk menggalakkan penyertaan kaum Melayu atau (umiputera dalam sektor perkilangan di$angka akan meningkatkan bilangan pemodal Melayu dan seterusnya membantu mewu$udkan kesan lelehan kekayaan yang dihasilkan oleh mereka. 'alam proses ini di$angka lebih banyak penduduk Melayu akan menikmati mena"aat daripda pertumbuhan berteraskan pengayaan golongan pemodal Melayu atau (umiputera. /amun andaian itu sukar untuk direalisasikan. %ni kerana dalam pasaran bebas terutama dalam kontek masyarakat Melayu sehingga kini, hanya segelintir saha$a golongan pemodal Melayu yang muncul. Maka selagi bilangan pemodal tidak bertambah, selagi itulah negara menghadapi masalah untuk mewu$udkan kesan lelehan. !ambahan pula satu syarat penting ke arah itu, pertumbuhan ekonomi mestilah tinggi. 'engan demikian masalah agihan pendapatan di kalangan (umiputera masih di tahap mendukacitakan. Malah ada pendapat yang mengatakan walaupun "aedah yang dinikmati oleh kaum Melayu atau (umiputera semen$ak pelancaran ';( meningkat , namun pertambahan ini tidak sama rata kerana ada kumpulan yang mengecap nikmat lebih daripada yang lain. &ndainya corak ini berterusan, maka $urang perbe*aan di kalangan kaum Melayu akan bertambah . adi arus perubahan ini akan meluaskan lagi masalah ketaksamaan di kalangan kaum Melayu.3< Kesimpulan Peristiwa pahit 13 Mei 1969 bukan saha$a dicatat sebagai se$arah pertelingkahan kaum yang menggariskan sempadan = sempadan yang harus diteliti dan dipelihara oleh semua pihak, malah ia turut memaparkan rahsia-rahsia pembinaan negarabangsa yang mencakupi bidang-bidang politik, sosial dan ekonomi. &ndaikata petanda-petanda yang diperolehi itu gagal dimena"aatkan sudah tentu citacita untuk membina Malaysia sebagai sebuah negara ma$u dan makmur akan men$adi bayangan saha$a. Peristiwa 13 Mei memberikan kesan positi" kepada Malaysia yang terdiri dari pelbagai kaum. #ekarang Malaysia men$adi sebuah negara yang pesat membangun bersama iklim politik yang sehat. 'alam kelompok &#;&/, Malaysia merupakan contoh terbaik dari segi pembangunan ekonomi dan kebebasan politik. !ragedi berdarah 13 Mei mesti men$adi iktibar pada rakyat Malaysia, ianya merupakan insiden yang melagukan pesan bahawa rasa saling hormat menghormati antara kaum, merupakan resepi paling penting dalam men$aga keharmonian negara. JKL 3 years ago Peristiwa 13 Mei 1969 %adi Pengajaran 7lehD 1oseline Mapong #abai

Pada tanggal 13.6.1969, telah berlaku tragedi 13 Mei yang merupakan catatan hitam dalam se$arah negara itu, telah menggugat kemamanan dan kestabilan politik di negara ini. Kesan dari tragedi itu ramai nyawa yang tak berdosa terkorban telah dan harta benda $uga turut musnah. (agaimana pun peristiwa hitam tersebut merupakan satu rahmat yang tersembunyi. %ni kerana ia merupakan titik perubahan corak dan "alsa"ah sosio-politik dan ekonomi negara, $uga telah menyedarkan semua pihak betapa $urang perbe*aan tersebut adalah merupakan masalah asas masyarakat Malaysia. -ntuk menenangkan keadaa tersebut, tindakan segera telah diambil oleh kera$aan dengan perisytiharan darurat di seluruh negara oleh #eri Paduka (aginda 5ang 'i Pertuan &gong. Pada keesokan harinya Ma$lis >erakan /egara atau ringkas AM&>;1&/B telah ditubuhkan untuk bertindak sebagai badan pemerintah. Pada 16 Mei 1969 !imbalan Perdana Menteri !un &bdul 1a*ak telah dilantik sebagai Pengarah M&>;1&/. 'engan Pembubaran Parlimen oleh '5MM 5ang 'i Pertuan &gong, M&>;1&/ telah menubuhkan M& ,%# P;1-/'%/>&/ /;>&1& pada bulan anuari 19)< yang mengandungi 66 orang ahli dari semua golongan masyarakat. Ma$lis Perundingan /egara itu mengadakan satu dialog di antara semua wakil golongan masyarakat bagi mencari $alan untuk menguatkan tahap perpaduan di negara ini. Perbincangan itu $uga bagi mendapatkan satu panduan yang positi" dalam usaha-usaha mencapai ker$asama antara kaum dan identiti masyarakat yang tulen. .asil dari pertemuan, kesemua wakil dari semua golongan, maka lahirlah konsep 1-K-/ /;>&1& sebagai meni"estasi ideologi kebangsaan. #esungguhnya Peristiwa 13 Mei, yang berlaku pada hari ini dalam tahun 1969, adalah satu penga$aran bagi seluruh rakyat di negara ini supaya saling hormat-menghormati dan sentiasa bertolak ansur demi men$amin keamanan dan kese$ahteraan.