Perhubungan Antarabangsa

dan Dasar Luar Negara

8 PISMP PS/PJ/PC
NGIAM SHI KA
TAN PEI JIN

Mengikut Kamus Dewan Edisi keempat muka surat
317 memberikan definisi dasar sebagai asas atau
prinsip yang asas. Manakala luar pula ialah yang
berkaitan keadaan yang berada ditempat lain.

Mohd Noor Mat Yazid (1994), Dasar Luar dapat
diertikan sebagai matlamat, rancangan dan tindakan
yang dilakukan oleh sesebuah negara dalam usaha
berhubung dengan sesebuah negara lain. Hubungan
di antara sebuah negara dengan sesebuah negara
lain adalah perlu dan penting dalam menjaga
kepentingan, keselamatan dan kemakmuran
sesebuah negara.



Untuk menjaga, mempertahan dan memajukan
kepentingan Malaysia di arena antarabangsa.

Menjaga dan mempertahankan kemerdekaan,
kedaulatan dan keselamatan Malaysia. Ini merupakan
tonggak utama dalam pengubalan dasar luar negara.

Mempertahankan prinsip menghormati kemerdekaan
dan kedaulatan wilayah melalui dasar tidak campur
tangan dalam hal ehwal dalaman negara lain.Perkara ini
diambil Kira juga demi memastikan keamanan negara
terpelihara dan dihormati oleh negara luar.



Mempertahan dan memajukan hak, kepentingan dan
aspirasi Malaysia dalam semua bidang; memupuk
hubungan baik serta meningkatkan kerjasama
dengan negara-negara lain.

Mempertahankan pendirian serta kepentingan
negara-negara membangun di peringkat
antarabangsa. Ikatan perhubungan bersama negara-
negara membangun lain juga diberikan perhatian.
Pendirian sesebuah negara anggota akan tetap
dipertahankan demi kemajuan dan perkembangan
suasana politik yang stabil.

ASA
ASEAN
ZOPFAN
MAPHILINDO


ASA
Bermula dari kegagalan SEAFET ( Southeast
Asian Friendship and Economic Treaty)
Perjanjian Ekonomi dan Persahabatan Negara-
Negara Asia Tenggara

(Association Of Southeast Asia) 31 Julai 1961
TUJUAN ASA
Meningkatkankan kerjasama dalam bidang
ekonomi, sosial, budaya saintifik dan
pentadbiran.
Menubuhkan mekanisme berkesan bagi
mempertingkatkan kerjasama dalam pelbagai
lapangan sains dan pentadbir.
Mengadakan kemudahan latihan dan
penyelidikan.
Mewujudkan keamanan dan kestabilan politik
serantau.
Bercorak politik tetapi lebih kepada
pembangunan ekonomi dan sosial.
Peranan dalam menjalinkan kerjasama.
Menganjurkan rombongan kebudayaan di
kalangan negara anggota ASA.
Mengadakan program pertukaran tenaga
pengajar di Universiti
Menggalakan kegiatan pelancongan.
Mengadakan pertukaran maklumat dalam bidang
teknikal dan kepakaran.
Beberapa rundingan diadakan untuk
menyelesaikan perselisihan antara TM, Filipina
dan Indonesia.
Kata sepakat dicapai untuk menubuhkan
MAPHILINDO semasa persidangan menteri-
menteri luar dari ketiga-tiga negari di Manila
pada bulan Jun 1963.
MAPHILINDO
TUJUAN MAPHILINDO
ASEAN
Persatuan Negara-Negara Asia Tenggara
8 Ogos 1967 melalui Perisytiharan
Bangkok yang ditandatangani 5
buah negara.
Malaysia, Indonesia, Thailand, Filipina
dan Singapura.
Mempercepatkan pertumbuhan ekonomi, kemajuan sosial dan
perkembangan kebudayaan di rantau Asia Tenggara melalui
kegiatan bersama.

Menggalakkan kerjasama aktif dan saling bantu membantu
dalam perkara yang melibatkan kepentingan bersama.

Menggalakkan keamanan dan kestabilan serantau berdasarkan
sikap hormat-menghormati keadilan undang-undang.

Bekerjasama dengan lebih berkesan dalam bidang pertanian
dan perindustrian.
Bekerjasama dengan lebih berkesan dalam
bidang pertanian dan perindustrian.

Meluaskan perdagangan termasuk kajian
masalah perdagangan dan perhubungan serta
meningkatkan taraf hidup rakyat di kalangan
negara anggota.
Matlamat ASEAN tidak banyak berbeza
dengan ASA, untuk meningkatkan kerjasama
dalam bidang ekonomi dan bidang lain yang
berkaitan.

Keanggotaan yang telah bertambah kepada 10
negara iaitu, Brunei, Vietnam, Laos, Myanmar
dan Kemboja.
Setiausaja Agung ASEAN pertama
Leftenan Jeneral Hartono Dharsono

Pada tahun 1971 satu perisytiharan yang
dikenali sebagai perisytiharan Kuala Lumpur
dalam persidangan Menteri-menteri luar
ASEAN di Kuala Lumpur.

Tujuan untuk mewujudkan sebuah kawasan
Aman Bebas dan berkecuali di Asia Tenggara
(ZOPFAN)
Mewujudkan persahabatan dengan semua
negara di dunia tanpa mengira fahaman ideologi
politik.

Menyelesaikan sebarang pertikaian di Asia
Tenggara secara aman tanpa kekerasan.

Menghalang mana-mana negara atau kuasa
besar daripada mencari alasan untuk campur
tangan dalam hal ehwal di rantau Asia Tenggara.
ZOPFAN
KEMENTERIAN YANG
BERTANGGUNGJAWAB TERHADAP
DASAR LUAR NEGARA
Hubungan luar negara dikendalikan oleh
Kementerian Luar Negeri.
Kementerian ini menguruskan perkara-perkara
berhubung dengan hubungan politik, hal
ehwal ekonomi, keselamatan dan promosi
sosial dan kebudayaan.
Objektif kementerian adalah:
Menguruskan hubungan dua hala, hubungan serantau dan pelbagai
haladengan negara-negara asing dan pertubuhan- pertubuhan
antarabangs.Hubungan ini merangkumi bidang politik, ekonomi dan
kebudayaan.
Mempromosi pelaburan dan perdagangan dengan negara- negara
asing.
Menjalankan aktiviti- aktiviti penerangan bagi mengunjur imej
negara diluar negeri.
Mengendalikan aktiviti-aktiviti sokongan termasuk
perkhidmatan,pentadbiran am, kewangan, konsular, keselamatan
dan komunikasi.
Melindungi dan memajukan kepentingan Malaysia dan
menyumbang ke arah suatu komuniti antarabangsa yang adil dan
saksama melalui amalan diplomasi
Kementerian ini bertanggungjawab menjaga
kepentingan nasional Malaysia di samping
menyumbang kepada masyarakat
antarabangsa dengan adil dan saksama
melalui diplomasi yang proaktif.

Kementerian ini turut bertanggungjawab
menjamin keselamatan dan kepentingan
Malaysia di luar negara, menyediakan
perkhidmatan yang baik dan berkesan kepada
kementerian di dalam dan di luar negara.
Malahan turut bekerjasama secara kolektif
dengan negara-negara lain bagi mewujudkan
persekitaran yang baik demi pembangunan
nasional, bergiat aktif sebagai ahli badan-badan
dan pertubuhan antarabangsa dan memberi
sumbangan dalam menggalakkan perbincangan
dan persidangan berkenaan isu-isu antarabangsa.

Malaysia hari ini mempunyai rangkaian sebanyak
105 perwakilan diplomatik di serata dunia.
JABATAN/AGENSI Jabatan Hubungan
Dua Hala Politik dan Ekonomi
Objektif utama jabatan adalah untuk
memupuk, memelihara dan meningkatkan
hubungan dua hala yang erat dengan semua
negara tanpa mengira sistem politik atau
ekonomi.
Hubungan dua hala yang melibatkan jabatan
merangkumi aspek politik dan keselamatan;
ekonomi dan perdagangan, sosial dan
kebudayaan dan sains dan teknologi.
Jabatan Hal Ehwal Pelbagai Hal
Untuk melindungi, meningkatkan, menegakkan dan
memperjuangkan kepentingan Malaysia di arena
antarabangsa.
Meningkatkan kerjasama ekonomi dan politik pelbagai hala
dengan negara lain dan juga dengan pertubuhan serantau
dan antarabangsa.
Melindungi imej dan reputasi negara daripada gambaran
yang kurang tepat oleh pihak lain dalam pelbagai mesyuarat
dan forum antarabangsa.
Memainkan peranan utama untuk mempromosikan dan
melobi bagi keahlian dan pencalonan Malaysia dalam
pelbagai pertubuhan antarabangsa.
Jabatan Khidmat Pengurusan
Meningkatkan dan mengukuhkan pengurusan yang
berkaitan dengan pembangunan kakitangan dan
organisasi.
Jabatan ini mempunyai sembilan bahagian yang
mempunyai fungsi yang pelbagai iaitu Bahagian
Pentadbiran dan Keselamatan, Bahagian Konsular,
Bahagian Teknologi Maklumat dan Komunikasi (ICT),
Bahagian Kewangan, Bahagian Pembangunan,
Bahagian Pengurusan Sumber Manusia dan Bahagian
Inspektorat, Bahagian Parlimen dan Hal ehwal
Korporat, Audit Dalam dan Unit Komunikasi Korporat.
Jabatan Perancangan Dasar dan
Strategik
Kementerian menyediakan penilaian analitis dalam ramalan
tentang perkembangan dan keadaan dasar luar negara dan
syor dasar luar negara berasaskan rancangan strategik yang
bersepadu dan berkesan.
Fungsi utama jabatan ini adalah mengambil pandangan
strategik jangka masa panjang tentang arah aliran semasa di
peringkat serantau dan global di samping mengemukakan syor
yang menjadi panduan dalam membentuk kepentingan dasar
luar negara ini.
Bertujuan memastikan dasar luar Malaysia sentiasa selaras
dengan kepentingan negara dan perkembangan pesat yang
berlaku di rantau ini dan di peringkat antarabangsa.
Jabatan Protokol
Fungsi utama jabatan ini adalah memastikan
hubungan Malaysia dan negara lain dijalankan
menurut protokol antarabangsa dengan
mengambil kira budaya negara ini.
Memastikan kedutaan asing, Pejabat Konsular
dan Pertubuhan Antarabangsa di Malaysia
diberikan keistimewaan dan imuniti yang
tertakluk di bawah Konvensyen Vienna.
JabatanPenerangan dan Diplomasi
Awam
Meningkatkan kefahaman yang lebih mendalam tentang
Malaysia, serta institusi dan dasarnya.
Diberi tanggungjawab untuk mengemas kini dan
menyediakan maklumat yang betul tentang pendirian
kerajaan berhubung dengan isu antarabangsa dan
memberikan gambaran tepat tentang negara ini.
Fungsi utama jabatan ini termasuklah dalam
perhubungan media, promosi, respond media, diplomasi
awam, penyelidikan dan dokumentasi serta laman web
dan pangkalan data. ini.

PERANAN BADAN ANTARABANGSA
SEPERTI PBB DAN BADAN-BADAN DI
BAWAH NAUNGANNYA
PENGENALAN
Pertubuhan bangsa-bangsa bersatu (PBB)
ditubuhkan pada 24 Oktober 1945 di Amerika
Syarikat .
Kini, bilangan negara anggota PBB ialah 191 buah
negara; negara terakhir yang menyertai PBB ialah
Timur Leste pada 27 September 2002.
Ibu pejabat PBB terletak di New York, Amerika
Syarikat.
Keanggotaan PBB terbuka kepada semua negara
yang merdeka dan bersetuju untuk menerima
Piagam PBB.
MATLAMAT PERTUBUHAN BANGSA-
BANGSA BERSATU
Menjamin keamanan dan keselamatan antarabangsa serta
menyelesaikan perselisihan dan penindasan.

Menwujudkan hubungan yang baik dikalangan negara yang
merdeka

Menggalakkan pertubuhan ekonomi, sosial dan kebudayaan
serta melindungi hak-hak asasi manusia tanpa mengira bangsa ,
jantina , atau agama .

Menyatupadukan penduduk dunia.

STRUKTUR PERTUBUHAN BANGSA-
BANGSA BERSATU PERHIMPUNAN AGUNG
Perhimpunan Agung badan terbesar PBB kerana
dihadiri wakil-wakil semua negara anggota PBB .

Perhimpunan Agung diadakan setahun sekali untuk
membahaskan segala hal yang berhubung dengan
matlamat PBB
1. Menjaga dan mengekalkan keamanan serta keselamatan
antarabangsa .
2. Menghentikan pencerobohan oleh sesebuah negara atau kuasa
asing terhadap negara lain .
3. Anggota-angota tetap Majlis Keselamatan ialah Amerika
Syarikat , Rusia , United Kingdom, Perancis dan China ; setiap
anggota tetap itu mempunyai kuasa veto.
4. Anggota-anggota tidak tetap Majlis Keselamatan dipilih oleh
Perhimpunan Agung untuk berkhidmat selama satu penggal (
dua tahun ).
5. Malaysia pernah menjadi anggota tidak tetap Majlis
Keselamatan bagi tempoh 1965-1966,1989-1990, dan 1999-
2000 .
SEKRETARIAT
Tugas-tugas:

(a) Mentadbir operasi pengaman ;
(b) Menjadi pengantara dalam pertikaian
antarabangsa ;
(c) Meninjau masalah dan trend ekonomi dan
sosial ;
(d) Mengelolakan persidangan antarabangsa
tentang isu- isu dunia

MAHKAMAH JENAYAH
ANTARABANGSA (ICC)
Mahkamah jenayah antarabangsa (ICC) ialah
mahkamah antarabangsa kekal yang pertama
ditubuhkan untuk ,mengadili jenayah
antarabangsa yang serius .
Bidang kuasa dan fungsi ICC tertakluk kepada
statut Rom yang berkuat kuasa pada 1 Julai
2002.
Sesiapa yang melakukan sebarang jenayah
yang terkandung dalam statut Rom selepas
tarikh tersebut boleh didakwa oleh ICC .

ICC akan mengadili jenayah yang paling serius yang
mempegaruhi masyarakat antarabangsa seperti :

(a) Jenayah pembunuhan kaum beramai-ramai
(b) Jenayah terhadap kemanusiaan seperti
pembunuhan ,penghambaan dan penyeksaan
(c) Jenayah perang seperti pembunuhan dengan
niat, penyeksaan ,dan layanan tidak
berperikemanusiaan
(d) Jenayah pencerobohan ketenteraan
ICC berkuasa untuk menjatuhkan hukuman
penjara atau hukuman mati terhadap pesalah.

PERTUBUHAN PENDIDIKAN , SAINTIFIK,
DAN KEBUDAYAAN PBB (UNESCO)
Ditubuhkan pada tahun 1945 dan beribu pejabat di Paris, Perancis .

Membantu negara-negara anggotanya membina keupayaan manusia dan
institusinya dalam pelbagai bidang.

Menggalakkan kerjasama antarabangsa dikalangan negara anggotanya
dalam bidang pendidikan, sains, sosial, kebudayaan dan komunikasi .

Berfungsi sebagai makmal idea untuk menwujudkan perjanjian universal
tentang isu-isu etika yang timbul .

Sebagai pusat yang menyebarkan dan berkongsi maklumat serta
pengetahuan.
PERTUBUHAN KESIHATAN SEDUNIA
(WHO)
Pejabat di Geneva, Switzerland.

Untuk meningkatkan taraf kesihatn manusia sejagat .
WHO telah melancarkan kempen membasmi deman
kepialu secara meluas antara tahun 1955-1964 .
Terlibat dalam pelancaran pelbagai imunisasi terhadap
penyakit seperti Rubella .

Melancarkan UNAIDS untuk membasmi penyakit AIDS
pada Disember 1998.
PERTUBUHAN MAKANAN DAN
PERTANIAN (FAO)
Pejabat di Rom, Itali

Untuk meningkatkan pengeluaran makanan ,
membaiki sistem agihan makanan ,dan mengatasi
kebuluran .

Contoh: menghulurkan bantuan makanan kepada
Somalia, Korea Utara yang mengalami kebuluran
,dan mangsa perang di Bosnia dan Kosovo .
PERTUBUHAN BURUH
ANTARABANGSA (ILO)
Menegakkan keadilan sosial khasnya untuk golongan pekerja.

Mengubal standard buruh antarabangsa dengan menetapkan
standard hak-hak asasi buruh yang minimum seperti :
(a) kebebasan untuk berpersatuan
(b) hak untuk mengendalikan persatuan
(c) perjanjian kolektif
(d) pemansuhan buruh paksa
(e) kesamaan peluang dan layanan

Menggalakkan pembangunan organisasi majikan dan pekerja yang
bebas serta menyediakan latihan dan khidmat nasihat kepada
organisasi itu
TABUNG KEWANGAN ANTARABANGSA
(IMF)
Terdiri daripada 184 buah Negara anggota.

Menggalakkan kerjasama kewangan antarabangsa
melalui intitusi tetap yang meyediakan jentera bagi
perundingan tentang masalah kewangan antarabangsa.

Menggalakkan kestabilan tukaran wang asing dan
memelihara aturan tukaran wang asing yang tersusun
dikalangan anggotanya.

Memberikan bantuan kewangan sementara kepada
negara-negara yang mengalami krisis kewangan.
PESURUHJAYA TINGGI TENTANG
ORANG PELARIAN PBB (UNHCR)
Ditubuhkan pada tahun 1950.
Bertanggungjawab untuk memimpin dan
menyelaraskan tindakan antarabangsa bagi
perlindungan orang pelarian dan menyelesaikan
masalah mereka .
Melindungi hak dan kebajikan orang pelarian,
memastikan bahawa setiap orang pelarian berhak
untuk mendapatkan tempat perlindungan yang
selamat di Negara lain.
Membantu orang pelarian kembali ke negara asal
mereka atau menetap di Negara lain
TABUNG KANAK-KANAK PBB (UNICEF)
Badan dunia yang mempertingkatkan kehidupan setiap
kanak-kanak.

Untuk berkerjasama dengan pihak-pihak lain untuk
mengatasi kemiskinan, keganasan, penyakit, dan
diskriminasi yang dihadapi oleh kanak-kanak.

Menggalakkan pendidikan untuk kanak-kanak
perempuan untuk memastikan mereka menghabiskan
pendidikan peringkat sekolah rendah sekurang-
kurangnya.
SEBAB-SEBAB KEMASUKAN
Untuk melicinkan percantuman sabah dan Sarawak
Untuk menikmati bantuan tertentu

Contohnya: WHO dan FAO banyak menghulurkan bantuan melalui
pejabat masing-masing di kuala Lumpur
ISU-ISU YANG MELIBATKAN MALAYSIA DAN PBB
Konfrontasi Indonesia terhadap Malaysia diselesaikan melalui Majlis
Keselamatan PBB pada tahun 1963 Kemasukan sabah dan Sarawak ke
Malaysia melalui referndum suruhanjaya Cobbold yang ditubuhkan oleh
PBB
Tuntutan terhadap pulau Ligitan dan pulau Sipadan antara Malaysia
dengan Indonesia dirujuk kepada mahkamah pengadilan Antarabangsa
(ICJ) pada tahun 1998
Tuntutan terhadap Pulau Batu Putih antara Malaysia dengan Singapura
dirujukan kepada ICJ pada tahun 2003
PERANAN MALAYSIA DALAM
PERHIMPUNAN AGUNG PBB
Isu-isu dan perjuangan Malaysia dalam PBB bagi
membangkitkan kesedaran antarabangsa dalam
isu-isu berikut :
(a) memerangi penyalahgunaan dadah
(b) masalah orang pelarian
(c) menghentikan Dasar Aparteid
(d) menentang pencerobohan Rusia di
Afghanistan
(e) kekejaman Israel
(f) masalah ekonomi negara-negara miskin
(g) isu Antartika
MASALAH MASALAH DALAM PBB
Masalah membayar gaji kepada ramai
kakitangannya

Menanggung perbelanjaan agengsinya di
serata pelosok dunia

Ahli-ahli PBB, termaksud Amerika Syarikat,
belum menjelaskan hutang yang banyak
SEBAB-SEBAB UTAMA SIKAP KURANG
SENANG MALAYSIA TERHADAP PBB
PBB telah banyak dipengaruhi oleh kuasa-kuasa
besar dunia

PBB menyelesaikan isu agak lambat dan
menggamalkan dasar pilih kasih

PBB tidak berupaya untuk mencegah keganasan
Amerika Syarikat di Iraq

Majlis Keselamatan PBB tidak demokratik kerana
5 anggota tetapnya mempunyai kuasa veto.
Bibliografi
http://irennasafinna.blogspot.com/2013/11/pbb-berjaya-membawa-
keamanan-dunia.html
https://www.google.com.my/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd
=3&cad=rja&uact=8&ved=0CDEQFjAC&url=http%3A%2F%2Fandreassepp.
blogspot.com%2F2013%2F02%2Fpengertian-
unicef.html&ei=w2MEVO_aJ82j8AWT-
IJA&usg=AFQjCNHUi7RvVIafRArN7GJSMdvptImKeA&sig2=wNPKDShkvR0x
FeEim1WoYA&bvm=bv.74115972,d.c2E
http://www.organisasi.org/1970/01/arti-singkatan-unicef-kepanjangan-
dari-unicef-kamus-akronim-bahasa-indonesia.html
https://www.google.com.my/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd
=1&cad=rja&uact=8&ved=0CBwQFjAA&url=http%3A%2F%2Fms.wikipedia
.org%2Fwiki%2FTabung_Kewangan_Antarabangsa&ei=-
GMEVMjsI8e68gXc4YGwDg&usg=AFQjCNG5lQkysQS1MZ_YDDfyB_MdT2u
8NQ&sig2=jBTmbQ1BXUqQQUxknJBTOg&bvm=bv.74115972,d.c2E
http://ms.superglossary.com/Glosari/Perniagaan/Cukai/Tabung_Kewanga
n_Antarabangsa_(IMF).html
Terima Kasih