1; Kemukakan konsep atau teori dan pembaharuan Pendidikan Kewarganegaraan di

Indonesia, dalam kurikulum sekolah tahun 2013. Kemudian analisis dari perspektif Pkn
sebagai Pendidikan Hukum !
Perubahan kurikulum pendidikan (formal) di suatu negara tak dapat dipisahkan dari
konteks yang melatarinya. Kajian-kajian di beberapa negara baik di Asia, Eropa maupun
Amerika memberikan gambaran bahwa kebijakan kurikuler di persekolahan memperkuat
pernyataan bahwa kebijakan pendidikan tentang kurikulum sekolah berhubungan erat dengan
kepentingan politik pendidikan nasional terhadap situasi dan konteks yang mendukungnya.
Demikian pula pemberlakuan Kurikulum 2013 di Indonesia untuk jenjang pendidikan dasar dan
menengah, pengembangannya didasari oleh beberapa pertimbangan dan latar belakang. Sebagai
contoh, Kurikulum 2013 dilahirkan dengan rasional pengembangan sebagai berikut. Pertama,
faktor internal sehubungan kondisi delapan standar nasional pendidikan yang telah berjalan dan
faktor demografi Indonesia menjelang 100 tahun Indonesia merdeka. Kedua, faktor eksternal
yang mendorong kesiapan Indonesia memasuki era globalisasi dan keikutsertaan Indonesia
dalam sejumlah kegiatan riset internasional tentang kemelekbahasaan, matematika, dan sains,
seperti TIMSS (Trends in Mathematics and Science Study) dan PISA (Program for International
Student Assesment). Dari faktor eksternal, persoalan kemelekan bahasa, matematika dan sains
inilah yang oleh pihak Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan ketika sosialisasi dan uji publik
Kurikulum 2013 menjadi alasan dominan dalam perubahan kajian dan pencapaian kompetensi
untuk para siswa di sekolah (lihat Permendikbud No. 67, 68, 69 dan 70 Tahun 2013). Apakah
perubahan nomenklatur Pendidikan Kewarganegaraan yang dikenalkan dalam Kurikulum 2006
(Permendikbud No. 22 Tahu 2006) menjadi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan dalam
Kurikulum 2013 juga didasari oleh hasil penelitian yang melibatkan

Indonesia di forum

internasional semacam TIMSS dan PISA? Pada tahun 2009 Indonesia merupakan salah satu dari
1

38 negara yang ikut terlibat dan menjadi sampel dalam penelitian International Civic and
Citizenship Studies (ICCS). Laporan ICCS tentang kondisi pendidikan kewarganegaraan di lima
tempat negara (Indonesia, Hong Kong SAR, Republik Korea/Korea Selatan, Taiwan, dan
Thailand) menyebutkan bahwa hasil tes pengetahuan pendidikan kewarganegaraan di Indonesia
dan Thailand siswa kelas VIII lebih rendah jika dibandingkan dengan negara sampel lainnya di
Asia. Di bagian lain, justru siswa kelas VIII di Indonesia dan Thailand memiliki tingkat
kepercayaan (Trust) yang tinggi terhadap pemerintah pusat dan daerah serta lembaga parlemen
mereka (John Ainley, Julian Fraillon, and Wolfram Schulz, 2013), jika dibandingkan siswa-siswa
di tiga lokasi sampel lainnya.
Sayangnya, pengembangan kurikulum 2013 terutama berkaitan dengan kecakapan hidup
kewarganegaraan sama sekali tidak mempertimbangkan hasil-hasil riset ICCS tersebut. Penulis
berpendirian, kemungkinan bahwa Tim pengembang kurikulum tidak sempat membaca laporan
tersebut. Kemungkinan kedua, cita pembentukan karakter warga negara sangat erat hubungannya
dengan cita-cita nasional, maka pendidikan kewarganegaraan pun sangat dipengaruhi oleh
paradigma dan nilai-nilai yang dianut oleh haluan politik nasional suatu negara.

Dengan

demikian, temuan-temuan kajian Pendidikan Kewarganegaraan yang dikemukakan oleh ICCS

pemaknaannya akan berbeda-beda tergantung kondisi politik nasional masing-masing negara.
Berbeda misalnya dengan kemelekan bahasa/aksara (literasi), matematika dan sains yang dalam
kondisi tertentu relatif tidak mudah dipengaruhi oleh suhu politik/ideologi, maka pendidikan
kewarganegaraan akan sangat rentan dengan pengaruh nilai-nilai politik nasional.

Dalam perspektif Pendidikan hukum

Fungsi Pendidikan Kewarganegaraan adalah sebagai wahana untuk membentuk warga

negara yang cerdas, terampil, dan berkarakter yang setia kepada bangsa dan negara Indonesia
dengan merefleksikan dirinya dalam kebiasaan berfikir dan bertindak sesuai dengan amanat
Pancasila dan UUD 1945 yang dikemas terdahulu. Bertujuan agar setiap penduduk negeri ini
bisa merealisasikan apa yang menjadi cita-cita bagi bangsa ini. Karena setiap bangsa mempunyai
cita-cita yang ingin dituju agar tercapainya kesejahteraan yang permanen. Sedangkan tujuan
Pendidikan Kewarganegaraan memberikan kompetensi sbb:

a; Berfikir secara kritis, rasional dan kreatif dalam menanggapi isu kewarganegaraan.
b; Berpartisipasi secara bermutu dan bertanggung jawab, dan bertindak secara cerdas dalam

kegiatan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara.

c; Berkembang secara positif dan demokratis untuk membentuk diri berdasarkan pada

karakter masyarakat Indonesia agar dapat hidup bersama dengan bangsa-bangsa lain.
d; Berinteraksi dengan bangsa lain dalam percaturan dunia secara langsung atau tidak

langsung dengan memanfaatkan teknologi informasi dan komunikasi (Pusat Kurikulum,

2003:3).
Pkn sebagai pendidikan hukum. Sebagai alat untuk menjadikan Negara yang damai dan
berprilaku benar maka diciptakannya aturan aturan yang menyangkut mengenai kesusilaan dan
tingkah laku masyarakat sebagai pedoman bagi rakyat.

2;

Kemukakan landasan filosofis, yuridis dan teoritik tentang kedudukan PKN dalam
kurikulum pendidikan 2013 di Indonesia, kemudian kemukakan rumusan pengertian
menurut pendapat anda yang dipandnag tepat berkaitan dengan tujuan, pendekatan,
model pembelajaran pendidikan hukum dalam pkn !

a; Landasan Yuridis

Pasal 27 ayat(3) amandemen menyebutkan; setiap warga Negara berhak dan wajib turut
serta dalam upaya pembelaan negara, pasal 30 ayat(1); tiap-tiap waga Negara berhak dan wajib
ikut serta dalam usaha pertahanan keamanan negara. Sementara itu bagi tingkat perkuliahan,
Landasan yuridis (hukum) perkuliahan Pendidikan Pancasila di Perguruan Tinggi diatur dalam
UU No.2 Tahun 1989 tentang Sistem Pendidikan Nasional, pasal 39 menyatakan : Isi kurikulum
setiap jenis, jalur dan jenjang pendidikan wajib memuat Pendidikan Pancasila, Pendidikan
Agama, Pendidikan Kewarganegaraan.
Demikian juga berdasarkan SK Mendiknas RI, No.232/U/2000, tentang Pedoman
Penyusunan Kurikulum Pendidikan Tinggi dan Penilaian Hasil Belajar Mahasiswa, pasal 10 ayat
1 dijelaskan bahwa kelompok Mata Kuliah Pendidikan Kewarganegaraan, wajib diberikan dalam
kurikulum setiap program studi, yang terdiri atas Pendidikan Pancasila, Pendidikan Agama, dan
Pendidikan Kewarganegaraan.
Sebagai pelaksanaan dari SK tersebut, Dirjen Pendidikan Tinggi mengeluarkan Surat
Keputusan

No.38/DIKTI/Kep/2002,

tentang

Rambu-rambu

Pelaksanaan

Mata

Kuliah

Pengembangan Kepribadian (MPK). Dalam pasal 3 dijelaskan bahwa kompetensi kelompok

mata kuliah MPK bertujuan menguasai kemampuan berfikir, bersikap rasional dan dinamis,
berpandangan luas sebagai manusia intelektual. Adapun rambu-rambu mata kuliah MPK
Pancasila adalah terdiri atas segi historis, filosofis, ketatanegaraan, kehidupan berbangsa dan
4

bernegara serta etika politik. Pengembangan tersebut dengan harapan agar mahasiswa mampu
mengambil sikap sesuai dengan hati nuraninya, mengenali masalah hidup terutama kehidupan
rakyat, mengenali perubahan serta mampu memaknai peristiwa sejarah, nilai-nilai budaya demi
persatuan bangsa.
Pendidikan kewarganegaraan dengan tujuan membentuk peserta didik menjadi manusia
yang memiliki rasa kebangsaan dan cinta tanah air.Secara konseptual, kurikulum adalah suatu
respon pendidikan terhadap kebutuhan masyarakat dan bangsa dalam membangun generasi muda
bangsanya. Secara pedagogis, kurikulum adalah rancangan pendidikan yang memberi
kesempatan untuk peserta didik mengembangkan potensi dirinya dalam suatu suasana belajar
yang menyenangkan dan sesuai dengan kemampuan dirinya untuk memiliki kualitas yang
diinginkan masyarakat dan bangsanya. Secara yuridis, kurikulum adalah suatu kebijakan publik
yang didasarkan kepada dasar filosofis bangsa dan keputusan yuridis di bidang pendidikan.
Landasan yuridis kurikulum adalah Pancasila dan Undang-undang Dasar 1945, Undangundang nomor 20 tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional, Peraturan Pemerintah nomor
19 tahun 2005, dan Peraturan Menteri Pendidikan Nasional nomor 23 tahun 2006 tentang
Standar Kompetensi Lulusan dan Peraturan Menteri Pendidikan Nasional nomor 22 tahun 2006
tentang Standar Isi.

b; Landasan Filosofis

Pancasila sebagai dasar filsafat negara dan pandangan filosofis bangsa Indonesia, oleh
karena itu sudah merupakan suatu keharusan moral untuk secara konsisten merealisasikan dalam
setiap aspek kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara. Secara filosofis bangsa
Indonesia sebelum mendirikan negara adalah sebagai bangsa yang berketuhanan dan
berkemanusiaan, hal ini berdasarkan kenyataan obyektif bahwa manusia adalah mahluk Tuhan
5

YME. Setiap aspek penyelenggaraan negara harus bersumber pada nilai-nilai Pancasila termasuk
sistem peraturan perundang-undangan di Indonesia. Oleh karena itu dalam realisasi kenegaraan
termasuk dalam proses reformasi dewasa ini merupakan suatu keharusan bahwa Pancasila
merupakan sumber nilai dalam pelaksanaan kenegaraan, baik dalam pembangunan nasional,
ekonomi, politik, hukum, social budaya, maupun pertahanan keamanan.
Pendidikan nasional berfungsi mengembangkan dan membentuk watak serta peradaban
bangsa yang bermartabat dalam rangka mencerdaskan kehidupan bangsa (UU RI nomor 20 tahun
2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional). Untuk mengembangkan dan membentuk watak dan
peradaban bangsa yang bermartabat, pendidikan berfungsi mengembangkan segenap potensi
peserta didik menjadi manusia yang beriman dan bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa,
berakhlak mulia, sehat, berilmu, cakap, kreatif, mandiri, dan menjadi warganegara yang
demokratis serta bertanggungjawab (UU RI nomor 20 tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan
Nasional).
Berdasarkan fungsi dan tujuan pendidikan nasional maka pengembangan kurikulum
haruslah berakar pada budaya bangsa, kehidupan bangsa masa kini, dan kehidupan bangsa di
masa mendatang. Pendidikan berakar pada budaya bangsa. Proses pendidikan adalah suatu
proses pengembangan potensi peserta didik sehingga mereka mampu menjadi pewaris dan
pengembang budaya bangsa. Melalui pendidikan berbagai nilai dan keunggulan budaya di masa
lampau diperkenalkan, dikaji, dan dikembangkan menjadi budaya dirinya, masyarakat, dan
bangsa yang sesuai dengan zaman dimana peserta didik tersebut hidup dan mengembangkan diri.
Kemampuan menjadi pewaris dan pengembang budaya tersebut akan dimiliki peserta didik
apabila pengetahuan, kemampuan intelektual, sikap dan kebiasaan, keterampilan sosial
memberikan dasar

untuk secara aktif mengembangkan dirinya sebagai individu, anggota

masyarakat, warganegara, dan anggota umat manusia.

Pendidikan juga harus memberikan dasar bagi keberlanjutan kehidupan bangsa dengan
segala aspek kehidupan bangsa yang mencerminkan karakter bangsa masa kini. Oleh karena itu,
konten pendidikan yang mereka pelajari tidak semata berupa prestasi besar bangsa di masa lalu
tetapi juga hal-hal yang berkembang pada saat kini dan akan berkelanjutan ke masa mendatang.
Berbagai perkembangan baru dalam ilmu, teknologi, budaya, ekonomi, sosial, politik yang
dihadapi masyarakat, bangsa dan umat manusia dikemas sebagai konten pendidikan. Konten
pendidikan dari kehidupan bangsa masa kini memberi landasan bagi pendidikan untuk selalu
terkait dengan kehidupan masyarakat dalam berbagai aspek kehidupan, kemampuan
berpartisipasi dalam membangun kehidupan bangsa yang lebih baik, dan memosisikan
pendidikan yang tidak terlepas dari lingkungan sosial, budaya, dan alam. Lagipula, konten
pendidikan dari kehidupan bangsa masa kini akan memberi makna yang lebih berarti bagi
keunggulan budaya bangsa di masa lalu untuk digunakan dan dikembangkan sebagai bagian dari
kehidupan masa kini.
Peserta didik yang mengikuti pendidikan masa kini akan menggunakan apa yang
diperolehnya dari pendidikan ketika mereka telah menyelesaikan pendidikan 12 tahun dan
berpartisipasi penuh sebagai warganegara. Atas dasar pikiran itu maka konten pendidikan yang
dikembangkan dari warisan budaya dan kehidupan masa kini perlu diarahkan untuk memberi
kemampuan bagi peserta didik menggunakannya bagi kehidupan masa depan terutama masa
dimana dia telah menyelesaikan pendidikan formalnya. Dengan demikian sikap, keterampilan
dan pengetahuan yang menjadi konten pendidikan harus dapat digunakan untuk kehidupan
paling tidak satu sampai dua dekade dari sekarang. Artinya, konten pendidikan yang dirumuskan
dalam Standar Kompetensi Lulusan dan dikembangkan dalam kurikulum harus menjadi dasar
bagi peserta didik untuk dikembangkan dan disesuaikan dengan kehidupan mereka sebagai
7

pribadi, anggota masyarakat, dan warganegara yang produktif serta bertanggungjawab di masa
mendatang.

c; Landasan Teoritis

Bangsa Indonesia terbentuk melalui proses yang panjang mulai jaman kerajaan Kutai,
Sriwijaya, Majapahit sampai datangnya penjajah. Bangsa Indonesia berjuang untuk menemukan
jati dirinya sebagai bangsa yang merdeka dan memiliki suatu prinsip yang tersimpul dalam
pandangan hidup serta filsafat hidup, di dalamnya tersimpul ciri khas, sifat karakter bangsa yang
berbeda dengan bangsa lain. Oleh para pendiri bangsa kita (the founding father) dirumuskan
secara sederhana namun mendalam yang meliputi lima prinsip (sila) dan diberi nama Pancasila.
Dalam era reformasi bangsa Indonesia harus memiliki visi dan pandangan hidup yang
kuat (nasionalisme) agar tidak terombang-ambing di tengah masyarakat internasional. Hal ini
dapat terlaksana dengan kesadaran berbangsa yang berakar pada sejarah bangsa. Secara historis
nilai-nilai yang terkandung dalam setiap sila Pancasila sebelum dirumuskan dan disahkan
menjadi dasar negara Indonesia secara obyektif historis telah dimiliki oleh bangsa Indonesia
sendiri. Sehingga asal nilainilai Pancasila tersebut tidak lain adalah dari bangsa Indonesia
sendiri, atau bangsa Indonesia sebagai kausa materialis Pancasila.
Kurikulum dikembangkan atas dasar teori pendidikan berdasarkan standar dan teori
pendidikan berbasis kompetensi.

Pendidikan berdasarkan standar adalah pendidikan yang

menetapkan standar nasional sebagai kualitas minimal hasil belajar yang berlaku untuk setiap
kurikulum. Standar kualitas nasional dinyatakan sebagai Standar Kompetensi Lulusan. Standar
Kompetensi Lulusan tersebut adalah kualitas minimal lulusan suatu jenjang atau satuan
pendidikan. Standar Kompetensi Lulusan mencakup sikap, pengetahuan, dan keterampilan (PP
nomor 19 tahun 2005).
Standar Kompetensi Lulusan dikembangkan menjadi Standar Kompetensi Lulusan
Satuan Pendidikan yaitu SKL SD, SMP, SMA, SMK. Standar Kompetensi Lulusan satuan

pendidikan berisikan 3 (tiga) komponen yaitu kemampuan proses, konten, dan ruang lingkup
penerapan komponen proses dan konten. Komponen proses adalah kemampuan minimal untuk
mengkaji dan memproses konten menjadi kompetensi. Komponen konten adalah dimensi
kemampuan yang menjadi sosok manusia yang dihasilkan dari pendidikan. Komponen ruang
lingkup adalah keluasan lingkungan minimal dimana

kompetensi tersebut digunakan, dan

menunjukkan gradasi antara satu satuan pendidikan dengan satuan pendidikan di atasnya serta
jalur satuan pendidikan khusus (SMK, SDLB, SMPLB, SMALB).
Kompetensi adalah kemampuan seseorang untuk bersikap, menggunakan pengetahuan
dan keterampilan untuk melaksanakan suatu tugas di sekolah, masyarakat, dan lingkungan
dimana yang bersangkutan berinteraksi. Kurikulum dirancang untuk memberikan pengalaman
belajar seluas-luasnya bagi peserta didik untuk mengembangkan sikap, keterampilan dan
pengetahuan yang diperlukan untuk membangun kemampuan tersebut. Hasil dari pengalaman
belajar tersebut adalah hasil belajar peserta didik yang menggambarkan manusia dengan kualitas
yang dinyatakan dalam SKL.
Kurikulum adalah seperangkat rencana dan pengaturan mengenai tujuan, isi, dan bahan
pelajaran serta cara yang digunakan sebagai pedoman penyelenggaraan kegiatan pembelajaran
untuk mencapai tujuan pendidikan tertentu (UU nomor 20 tahun 2003; PP nomor 19 tahun 2005).
Kurikulum berbasis kompetensi adalah kurikulum yang dirancang baik dalam bentuk dokumen,
proses, maupun penilaian didasarkan pada pencapaian tujuan, konten dan bahan pelajaran serta
penyelenggaraan pembelajaran yang didasarkan pada Standar Kompetensi Lulusan.
Konten pendidikan dalam SKL dikembangkan dalam bentuk kurikulum satuan
pendidikan dan jenjang pendidikan sebagai suatu rencana tertulis (dokumen) dan kurikulum

sebagai proses (implementasi). Dalam dimensi sebagai rencana tertulis, kurikulum harus
mengembangkan SKL menjadi konten kurikulum yang berasal dari prestasi bangsa di masa lalu,
kehidupan bangsa masa kini, dan kehidupan bangsa di masa mendatang. Dalam dimensi rencana
tertulis, konten kurikulum tersebut dikemas dalam berbagai mata pelajaran sebagai unit
organisasi konten terkecil. Dalam setiap mata pelajaran terdapat konten spesifik yaitu
pengetahuan dan konten berbagi dengan mata pelajaran lain yaitu sikap dan keterampilan.
Secara langsung mata pelajaran menjadi sumber bahan ajar yang spesifik dan berbagi untuk
dikembangkan dalam dimensi proses suatu kurikulum.
Kurikulum dalam dimensi proses adalah realisasi ide dan rancangan kurikulum menjadi
suatu proses pembelajaran. Guru adalah tenaga kependidikan utama yang mengembangkan ide
dan rancangan tersebut menjadi proses pembelajaran. Pemahaman guru tentang kurikulum akan
menentukan rancangan guru (Rencana Program Pembelajaran/RPP) dan diterjemahkan ke dalam
bentuk kegiatan pembelajaran. Peserta didik berhubungan langsung dengan apa yang dilakukan
guru dalam kegiatan pembelajaran dan menjadi pengalaman langsung peserta didik. Apa yang
dialami peserta didik akan menjadi hasil belajar pada dirinya dan menjadi hasil kurikulum. Oleh
karena itu proses pembelajaran harus memberikan kesempatan yang luas kepada peserta didik
untuk mengembangkan potensi dirinya menjadi hasil belajar yang sama atau lebih tinggi dari
yang dinyatakan dalam Standar Kompetensi Lulusan.
Kurikulum berbasis kompetensi adalah outcomes-based curriculum dan oleh karena itu
pengembangan kurikulum diarahkan pada pencapaian kompetensi yang dirumuskan dari SKL.
Demikian pula penilaian hasil belajar dan hasil kurikulum diukur dari pencapaian kompetensi.
Keberhasilan kurikulum diartikan sebagai pencapaian kompetensi yang dirancang dalam

10

dokumen kurikulum oleh seluruh peserta didik. Karakteristik kurikulum berbasis kompetensi
adalah:

1; Isi atau konten kurikulum adalah kompetensi yang dinyatakan dalam bentuk Kompetensi

Inti (KI) mata pelajaran dan dirinci lebih lanjut ke dalam Kompetensi Dasar (KD).
2; Kompetensi Inti (KI) merupakan gambaran secara kategorial mengenai kompetensi yang

harus dipelajari peserta didik untuk suatu jenjang sekolah, kelas, dan mata pelajaran
3; Kompetensi Dasar (KD) merupakan kompetensi yang dipelajari peserta didik untuk suatu

mata pelajaran di kelas tertentu.

4; Penekanan kompetensi ranah sikap, keterampilan kognitif, keterampilan psikomotorik,

dan pengetahuan untuk suatu satuan pendidikan dan mata pelajaran ditandai oleh
banyaknya KD suatu mata pelajaran. Untuk SD pengembangan sikap menjadi kepedulian
utama kurikulum.
5; Kompetensi Inti menjadi unsur organisatoris kompetensi bukan konsep, generalisasi,

topik atau sesuatu yang berasal dari pendekatan disciplinarybased curriculum atau
content-based curriculum.
6; Kompetensi Dasar

yang dikembangkan didasarkan pada prinsip akumulatif, saling

memperkuat dan memperkaya antar mata pelajaran.

7; Proses pembelajaran didasarkan pada upaya menguasai kompetensi pada tingkat yang

memuaskan dengan memperhatikan karakteristik konten kompetensi dimana pengetahuan

adalah konten yang bersifat tuntas (mastery). Keterampilan kognitif dan psikomotorik
adalah kemampuan penguasaan konten yang dapat dilatihkan. Sedangkan sikap adalah
kemampuan penguasaan konten yang lebih sulit dikembangkan dan memerlukan proses
pendidikan yang tidak langsung.
8; Penilaian hasil belajar mencakup seluruh aspek kompetensi, bersifat formatif dan

hasilnya segera diikuti dengan pembelajaran remedial untuk memastikan penguasaan

11

kompetensi pada tingkat memuaskan (Kriteria Ketuntasan Minimal/KKM dapat dijadikan

tingkat memuaskan).
PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN DALAM KURIKULUM 2013
Paradigma sesungguhnya dari kajian Pendidikan Kewarganegaraan dalam Kurikulum
2013 dengan nomenklatur baru. Ada pandangan bahwa nomenklatur Pendidikan Pancasila dan
Kewarganegaraan dalam Kurikulum 2013 hendak menghidupkan kembali Pedoman Penghayatan
dan Pengamalan Pancasila (P4) di era Orde Baru ke dalam kebijakan Kurikulum 2013. Pada
bagian lain, pemunculan kembali nomenklatur ini merupakan reaksi terhadap kondisi
kebangsaan yang makin tidak menentu sehubungan dengan perilaku kehidupan berbangsa dan
bernegara yang terasa jauh dari nilai-nilai Pancasila.
Melalui program Empat Pilar Kehidupan Berbangsa dan Bernegara yang diusung oleh
MPR sejak 2009, maka materi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan dalam Kurikulum
2013 memuat program tersebut. Empat Pilar Kehidupan Berbangsa dan Bernegara meliputi
Pancasila, UUD Negara Republik Indonesia Tahun 1945, Bhinneka Tunggal Ika, dan Negara
Kesatuan Republik Indonesia (NKRI) menjadi materi pokok Pendidikan Kewarganegaraan (lihat
Peraturan Pemerintah RI No. 32 Tahun 2013 Penjelasan Pasal 77I, 77J dan 77K masing-masing
ayat (1) Huruf b. Standar Isi Kurikulum 2013 (Permendikbud No. 64 Tahun 2013) pun
mempertegas Peraturan Pemerintah RI No. 32 Tahun 2013 itu dengan memerinci unit-unit ruang
lingkup kajian Pendidikan Kewarganegaraan untuk setiap jenjang sejak SD/MI hingga SMA/MA
dan SMK/MAK.
Namun, dalam tataran implementatif kerangka Kurikulum 2013 nomenklatur Pendidikan
Kewarganegaraan tidak secara konsisten dipakai untuk nama mata pelajaran di sekolah. Justru

12

nama Mata Pelajaran Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan yang dipilih. Pertanyaannya:
Apalah arti sebuah nama? Jawabannya bisa lebih banyak, jika dibandingkan dengan upaya
memahaminya sebagai sebuah program kurikuler. Apabila menilik aspek kompetensi (baik
Kompetensi Inti maupun Kompetensi Dasar) yang mendasarkan kepada Standar Kompetensi
Lulusan (SKL) untuk semua mata pelajaran dan jenjang satuan pendidikan, di luar polemik
penamaan Empat Pilar dan menjadikan Pancasila sebagai salah satu pilar, maka Kurikulum
2013 terutama untuk Mapel Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan jelas berbeda dengan
nomenklatur yang sama di Kurikulum 1994. Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan
Kurikulum 1994 memuat materi tafsiran pengamalan nilai-nilai Pancasila yang cenderung
mereduksi arti penting Pancasila dan Pendidikan Kewarganegaraan itu sendiri. Hal ini tampak
dari model delivery system yang belum menyentuh aspek praksis berpancasila seorang warga
negara di ruang publik, dengan model penataran/hafalan butir-butir nilai pengamalan Pancasila
dalam P4.
Hal lainnya ialah, kajian Pendidikan Kewarganegaraan dalam Kurikulum 2013
menempatkan tanggung jawab pembentukan karakter tidak hanya pada Mapel Pendidikan
Pancasila dan Kewarganegaraan, di mana Kompetensi Inti yang meliputi Kompetensi Sikap
Spiritual, Sikap Sosial, Pengetahuan dan Keterampilan secara vertikal dan horisontal menjadi
tanggung jawab semua mata pelajaran. Aspek penting dari Pendidikan Pancasila dan
Kewarganegaraan Kurikulum 2013 ialah pentingnya penggunaan pendekatan ilmiah (saintifik)
dalam segenap pembelajaran. Ini meyakinkan penulis bahwa semangat keilmuan kajian
Pendidikan Kewarganegaraan dalam Kurikulum 2006 dilestarikan dalam Kurikulum 2013, di
mana basis keilmuan yang menjadi kajian pokok Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan
haruslah jelas dan tegas batas-batas disiplinnya. Ini berdampak kepada pengakuan profesi guru
13

Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan, yakni tidak setiap orang akan mudah mengajarkan
materi pokok Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan, jika bukan lulusan Program Studi
Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan LPTK.
Kompetensi Inti dan Kompetensi Dasar Mata Pelajaran Pendidikan Pancasila dan
Kewarganegaraan, mengikuti Gerhard Himmelmann (2013), mengubah paradigma Pendidikan
Kewarganegaraan yang semula berfokus kepada program pengajaran dan transfer pengetahuan
kewarganegaraan menjadi pendekatan yang menekankan sikap-sikap personal-individual, moral
dan perilaku sosial sebagaimana disposisi dan nilai-nilai bersama dari warga negara dalam
kehidupan bersama yang menghargai hak-hak asasi manusia dan demokrasi di dunia yang penuh
konflik. Pembelajaran dengan pendekatan ilmiah melalui konsepsi 5 M, memungkinkan
perubahan paradigma pembelajaran Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan dari
pembelajaran pasif dan afirmatif kepada pembelajaran aktif, kooperatif, dan kritis. Pembentukan
karakter warga negara tidak cukup menjadi baik yang ditandai oleh sikap loyal dan kepatuhan
terhadap kekuasaan pemerintah, tetapi siswa dihantarkan kepada pengalaman-pengalaman dan
praktik konsep-konsep kehidupan berbangsa dan bernegara dalam ruang kelas dan luar kelas.
Dari

sudut

pandang

ini,

maka

guru

PKn

dan

Prodi

Pendidikan

Pancasila

dan

Kewarganegaraan /Pendidikan Kewarganegaraan LPTK berperan penting untuk menerjemahkan

semangat paradigma baru dalam Kurikulum 2013.
Rumusan pengertian beberapa istilah menurut pendapat penulis berkaitan dengan
pendidikan hukum dalam Pendidikan Kewarganegaraan :

1; Tujuan Pendidikan Hukum dalam pkn

14

Langkah pertama dalam membuat perencanaan sehingga dalam pelaksanaannya

nanti terarah sesuai dengan rencana. Adapun tujuan pendidikan hukum ialah
untuk menciptakan warga negara yang patuh dan taat kepada hukum negaranya,
sehingga menjadi Good citizenship
2; Pendekatan Pendidikan Hukum dalam pkn

Titik tolak atau sudut pandang kita terhadap proses pembelajaran. Pendekatan
pendidikan hukum dalam pkn dapat disesuaikan dengan kondisi lapangan, pada
umumnya pendekatan yang harus diterapkan ialah pendekatan secara impresif,
jelas, dan berkelanjutan.
3; Model Pembelajaran Pendidikan Hukum dalam pkn

Konsep yang digunakan untuk mempresentasikan suatu hal. Model pembelajaran

pendidikan hukum dalam pkn dapat menggunakan berbagai model, diantaranya
model pembelajaran Problem Based Learning, Project Based Learning,
Discovery Learning,.

3;

Analisis kurikulum 2013 PKn, Kemukakan tema dan konsep-konsep yang menjadi bahan
pembelajaran, Kemudian temukan konsep-konsep hukum yang termuat didalamnya!

15

16

17

18

(Sumber: Permendikbud No. 64 Tahun 2013)

4;

Pilih salah satu konsep hukum dalam PKn kemudian rumuskan model pembelajarannya
dalam PKn sesuai dengan tuntutan kurikulum 2013 !
Kelas /semester

: X/1

Mata Pelajaran

: Pendidikan Kewarganegaraan

Materi Pokok

: Hukum dan Peradilan di Indonesia

A; Kompetensi Dasar

3.5 Memahami sistem hukum dan peradilan nasional dalam lingkup NKRI.
4.5 Menyaji hasil telaah sistem hukum dan peradilan nasional dalam lingkup NKRI
B; Metode Pembelajaran

Pendekatan

: Saintifik

Model Pembelajaran : Discovery / inquiri

Metode

: Diskusi presentasi

Model pembelajaran

: Model pembelajaran berbasis masalah (problem based learning)

19

4.1 Pembelajaran berbasis masalah merupakan sebuah pendekatan pembelajaran yang

menyajikan masalah konstektual sehingga merangsang peserta didik untuk belajar
4.2 Dalam kelas yang menerapkan pembelajaran berbasis masalah peserta didik bekerja
dalam tim untuk memecahkan masalah dunia nyata (real word)
C. Langkah-langkah pembelajaran
Pertemuan 1
Alokasi
waktu

Kegiatan

Deskripsi Kegiatan

Pendahuluan

Peserta didik merespon salam dan pertanyaan dari 15

guru berhubungan dengan kondisi dan pembelajaran
sebelumnya
Peserta didik menerima informasi tentang
pembelajaran yang akan dilaksanakan dengan materi
yang memiliki keterkaitan dengan materi sebelumnya.
Peserta didik menerima informasi tentang
kompetensi, ruang lingkup materi, tujuan, manfaat,
langkah pembelajaran, metode penilaian yang akan
dilaksanakan
Memberikan stimulant, guru menayangkan video
tentang hukum di Indonesia

Inti

Nilai
Karakter
Religius
Pro aktif

Rasa ingin
tahu

Mengamati
Rasa ingin
Membaca tentang pengertian, tujuan, macam-macam 60 menit tahu
penggolongan hukum, dan sumber serta urutan
peraturan hukum di Indonesia
Pro aktif
Menanya
Menanya tentang pengertian, tujuan, macam-macam
penggolongan hukum, dan sumber serta urutan
peraturan hukum di Indonesia
Mengeksperimenkan/mengeksplorasi-kan
Mengumpulkan data dari berbagai sumber
tentangpengertian,
tujuan,
macam-macam
penggolongan hukum, dan sumber serta urutan
peraturan hukum di Indonesia

Tanggung
jawab

Rasa ingin
tahu
20

Mengasosiasikan
Mencari hubungan rasa keadilan
dengan sistem hukum di Indonesia

masyarakat

Mengomunikasikan
Mempresentasikan hasil diskusi tentang pengertian,
tujuan, macam-macam penggolongan hukum, dan
sumber serta urutan peraturan hukum di Indonesia
Penutup

Peserta didik menyimpulkan materi yang telah 15

dipelajari dengan merespon pertanyaan guru yang
sifatnya menuntun dan menggali.
Peserta didik merefleksi penguasaan materi yang
telah dipelajari dengan membuat catatan penguasaan
materi.
Peserta didik saling memberikan umpan balik hasil
refleksi yang dilakukan
Guru memberikan tugas mandiri sebagai pelatihan
keterampilan
dalam
menyelesaikan
masalahPendidikan
Pancasila
dan
Kewarganegaraan yang berkaitan hukum di Indonesia
Melaksanakan kuis.
Peserta didik mendengarkan arahan guru untuk materi
pada pertemuan berikutnya.

Pro aktif
Tanggung
jawab

Religius
Pro aktif
Rasa
ingin tahu
Pro aktif
Tanggung
Jawab

Pro aktif
Tanggung
jawab

Pertemuan II
Alokasi
waktu

Kegiatan

Deskripsi Kegiatan

Pendahuluan

Peserta didik merespon salam dan pertanyaan dari 15

guru berhubungan dengan kondisi dan pembelajaran
sebelumnya
Peserta didik menerima informasi tentang
pembelajaran yang akan dilaksanakan dengan materi
yang memiliki keterkaitan dengan materi
sebelumnya.
Peserta didik menerima informasi tentang
kompetensi, ruang lingkup materi, tujuan, manfaat,
langkah pembelajaran, metode penilaian yang akan
dilaksanakan
Bertanya dan menagih secara lisan tugas baca

Nilai
karakter
Religius
Pro aktif
Rasa ingin
tahu

Rasa ingin
tahu

Tanggung
21

mencari informasi tentang peradilam di Indonesia

(buku, internet, atau modul).
Inti

Mengamati
Mencari informasi tentang pengertian, tujuan, 60 menit Rasa ingin
macam-macam peradilan di Indonesia
tahu
Menanya
Menanya tentang sistem peradilan di Indonesia,
perangkat lembaga peradilan, macam-macam
lembaga peradilan, dan peran lembaga peradilan

Rasa ingin
tahu

Mengeksperimenkan/mengeksplorasikan
Mengumpulkan data dari berbagai sumber tentang
sistem peradilan di Indonesia

Pro aktif
Tanggung
jawab

Mengasosiasikan
Mencari hubungan proses peradilan dengan putusan
pengadilan yang berbeda-beda pada kasus yang
sama

Mengomunikasikan
Mempresentasikan hasil diskusi tentang sistem
peradilan nasional dalam lingkup NKRI
Penutup

jawab

Peserta didik menyimpulkan materi yang telah 15 menit

dipelajari dengan merespon pertanyaan guru yang
sifatnya menuntun dan menggali.
Peserta didik merefleksi penguasaan materi yang
telah dipelajari dengan membuat catatan penguasaan
materi.
Peserta didik saling memberikan umpan balik hasil
refleksi yang dilakukan
Guru memberikan tugas mandiri sebagai pelatihan
keterampilan
dalam
menyelesaikan
masalah peradilan diIndonesia
Melaksanakan kuis.
Peserta didik mendengarkan arahan guru untuk
materi pada pertemuan berikutnya.

Rasa ingin
tahu

Tanggung
jawab
Pro aktif

Pro aktif

Tanggung
jawab
Tanggung
jawab
Pro aktif
Rasa ingin
tahu
22

5; Kemukakan pengertian konsep sebagai berikut :

a; Makna Pendidikan Hukum

Pendidikan Hukum, pada dasarnya adalah penggabungan secara kualitatif antara

makna hukum dan makna pendidikan. Pendidikan hukum bukannya semata-mata
membuat manusia menguasai ilmu hukum, tetapi lebih dari itu adalah membuat manusia
mampu memfalsifikasi dan memverifikasi hukum-hukum yang ada atas dasar esensi
hukum. Dengan kata lain hakekat pendidikan hukum adalah upaya menjadikan manusia
agar dapat memahami hukum dan mengaktualisasinya untuk menegakkan keadilan dalam
segala aspe kehidupan sebagai realisasi amanah Allah SWT (Q.S. 4:58; 5:2).
b; Tujuan Pendidikan Hukum

Menurut (Riady, 2014) Terdapat dua jenis tujuan pendidikan hukum yaitu tujuan
absolut dan tujuan kontekstual. Tujuan absolut dari pendidikan hukum adalah menjadikan
arsitek masyarakat dan peradaban (social engineers). Tujuan ini merupakan yang utama.
Karena itu profesi dan pendidik hukum diberikan tanggung jawab untuk membatasi dan
mengatasi sifat dasar manusia yang berdosa, dan juga menciptakan sebuah peradaban
dimana kreatifitas, inovasi dan potensi manusia yang sesungguhnya dapat diangkat dan
disempurnakan. Tujuan kontekstual dari pendidikan hukum, yaitu menjadikan praktisi
hukum yang dapat mencerminkan perspektif real world dan multi disciplinary.

c; Landasan Teori Pendidikan Hukum dalam PKn

Hans Kelsen (Reine Recthslehre: I), menyatakan ada dua hal yang penting
bagiseseorang yang mempelajari Teori Hukum : pertama untuk memahami unsur-unsur
pentingdari teori hukum (teori hukum murni), kedua untuk merumuskan teori tersebut
agar dapatmencakup masalah-masalah dan institusi-institusi hukum terutama berkaitan
dengantradisi dan suasana hukum sipil, anglo saxon. (Rizky, 2014)

23

Teori hukum umum menurut Kelsen adalah berguna untuk menerangkan

hukumpositif sebagai bagian dari suatu masyarakat tertentu. Jadi teori ini berusaha
untukmenerangkan secara ilmiah tentang tata hukum tertentu yang menggambarkan
komunitashukum terkait (misalnya: hukum Perancis, hukum Amerika dll). Ini berarti
teori hukumumum bekerja secara analisis komparatf dari sejumlah hukum positif yang
berbeda-beda. (Rizky, 2014)
Kajian utama dari teori hukum umum adalah norma-norma hukum, unsurunsurhukum (norma tersebut), interrelasinya (hubungan antara berbagai tata hukum),
tatahukum sebagai satu kesatuan, strukturnya termasuk hukum dalam pluralitas tata
hukumpositif. (Rizky, 2014)

d; Pendidikan Hukum dalam PKn

Pendidikan hukum merupakan salah satu ruang lingkup dalam pembelajaran Pkn.
Terdapat banyak materi pendidikan hukum dalam pkn dimana pendidikan hukum dalam
pkn dapat berkontribusi mewujudkan tujuan pkn itu sendiri yakni to be good citizenship.
Adapun rincian ruang lingkup PKn meliputi aspek-aspek sebagai berikut.
1; Persatuan dan kesatuan bangsa, meliputi: hidup rukun dalam perbedaan, cinta

lingkungan, kebanggaan sebagai bangsa indonesia, sumpah pemuda, keutuhan

Negara Kesatuan Republik Indonesia, partisipasi dalam pembelaan negara, sikap
positif terhadap Negara Kesatuan Republik Indonesia, Keterbukaan dan jaminan
keadilan.
2; Norma, hukum dan peraturan, meliputi: tertib dalam kehidupan keluarga, tertib di

sekolah, norma yang berlaku di masyarakat, peraturan-peraturan daerah, normanorma dalam kehidupan berbangsa dan bernegara, sistem hukum dan peradilan
nasional, hukum dan peradilan internasional.

24

3; Hak asasi manusia meliputi: hak dan kewajiban anak, hak dan kewajiban anggota

masyarakat, instrumen nasional dan internasional HAM, pemajuan, penghormatan

dan perlindungan HAM.
4; Kebutuhan warganegara meliputi: hidup gotong royong, harga diri sebagai warga

masyarakat, kebebasan berorganisasi, kemerdekaan mengeluarkan pendapat,

menghargai keputusan bersama, prestasi diri, persamaan kedudukan warganegara.
5; Konstitusi negara meliputi: proklamasi kemerdekaan dan konstitusi yang pertama,

Konstitusi-konstitusi yang pernah digunakan di Indonesia, Hubungan dasar

negara dengan kostitusi.
6; Kekuasaan dan Politik meliputi: Pemerintahan desa dan kecamatan, Pemerintahan

daerah dan otonomi, Pemerintah pusat, Demokrasi dan sistem politik, Budaya
politik, Budaya demokrasi menuju masyarakat madani, Sistem pemerintahan, Pers
dalam masyarakat demokarasi.
7; Pancasila meliputi: kedudukan Pancasila sebagai dasar negara dan ideologi

negara, proses perumusan Pancasila sebagai dasar negara, pengamalan nilai-nilai

Pancasila dalam kehidupan sehari-hari, Pancasila sebagai ideologi terbuka. (Azis,
2014)
e; Hubungan Pendidikan Hukum dengan PKn

Salah satu fungsi PKn adalah sebagai Pendidikan hukum bagi peserta didik. Peranan
Pendidikan Kewarganegaraan Sebagai Pendidikan Hukum dalam mengupayakan
Internalisasi Hukum di Kalangan warga negara. Berdasarkan sejumlah temuan penelitian,
tampak bahwa PKn sebagai wahana pendidikan hukum dalam mengupayakan
internalisasi hukum warga negara masih belum berfungsi secara maksimal. Sehingga
nampak jelas hubungan keduanya saling keterkaitan satu sama lain.

25

f;

Teori Hukum dan Teori Pendidikan Hukum

Teori hukum bertujuan untuk menjelaskan kejadian-kejadian dalam bidang hukum
dan mencoba untuk memberikan penilaian. Teori hukum dipelajari sudah sejak zaman
dahulu oleh para ahli hukum Yunani maupun Romawi dengan membuat berbagai
pemikiran tentang hukum sampai kepada akar-akar filsafatnya. (Gunawan, 2014)
Sebelum abad ke-19, teori hukum merupakan produk sampingan yang terpenting
dari filsafat agama, etika, dan politik. Para ahli fikir hukum terbesar pada awalnya adalah
ahli-ahli filsafat, ahli-ahli agama, ahli-ahli politik. Perubahan terpenting filsafat hukum
dari para pakar filsafat atau ahli politik kepada filsafat hukum dari para ahli hukum
barulah terjadi pada akhir-akhir ini yaitu setelah adanya perkembangan yang hebat dalam
penelitian, studi teknik dan penelitian hukum. Teori-teori hukum pada zaman dahulu
dilandasi oleh teori filsafat dan politik umum, sedangkan teori-teori hukum modern
dibahas dalam bahasa dan sistem pemikiran para ahli hukum sendiri. Perbedaannya
terletak dalam metode dan penekanannya. Teori hukum dari ahli hukum modern
didasarkan atas keyakinan tertinggi yang ilhamnya datang dari luar bidang hukum itu
sendiri. (Gunawan, 2014).
Adapun teori pendidikan hukum menurut percobaan Thorndike maka dikenal 3
hukum pokok, yaitu :

a; Hukum Latihan (Law or Exercise)

Hukum ini mengandung 2 hal yaitu :

1; The Law Of Use, yaitu hukum yang menyatakan bahwa hubungan atau

koneksi antara stimulus dan respon akan menjadi kuat bila sering

26

digunakan. Dengan kata lain bahwa hubungan antara stimulus dan respon
itu akan menjadi kuat semata-mata karena adanya latihan.
2; The Law of Disuse, yaitu suatu hukum yang menyatakan bahwa hubungan

atau koneksi antara stimulus dan respon akan menjadi lemah bila tidak ada
latihan.
Prinsip ini menunjukkan bahwa ulangan merupakan hak yang pertama dalam
belajar. Makin sering suatu pelajaran yang diulang makin mantaplah bahan
pelajaran tersebut dalam diri siswa. Pada prakteknya tentu diperlukan berbagai
variasi, bukan ulangan sembarang ulangan. Dan pengaturan waktu distribusi
frekuensi ulangan dapat menentukan hasil belajar.

b; Hukum Akibat (Law of Effect)

Hukum ini juga berisikan 2 hal, yaitu : suatu tindakan/perbuatan yang

menghasilkan rasa puas (menyenangkan) akan cenderung diulang, sebaliknya
suatu

tindakan

(perbuatan)

menghasilkan

rasa

tidak

puas

(tidak

menyenangkan) akan cenderung tidak diulang lagi. Hal ini menunjukkan

bagaimana pengaruh hasil perbuatan bagi perbuatan itu sendiri. Dalam
pendidikan, hukum ini diaplikasikan dalam bentuk hadiah dan hukuman.
Hadiah menyebabkan orang cenderung ingin melakukan lagi perbuatan yang
menghasilkan hadiah tadi, sebaliknya hukuman cenderung menyebabkan
seseorang menghentikan perbuatan, atau tidak mengulangi perbuatan.

c; Hukum Kesiapan (The law of readiness)

Hukum ini menjelaskan tentang kesiapan individu dalam melakukan

sesuatu. Yang dimaksud dengan kesiapan adalah kecenderungan untuk
bertindak. Agar proses belajar mencapai hasil yang sebaik-baiknya, maka
27

diperlukan adanya kesiapan organisme yang bersangkutan untuk melakukan

belajar tersebut. Ada 3 keadaan yang menunjukkan berlakunya hukum ini.
Yaitu :
1; Bila pada organisme adanya kesiapan untuk bertindak atau

berprilaku, dan bila organisme itu dapat melakukan kesiapan

tersebut, maka organisme akan mengalami kepuasan.
2; Bila pada organisme ada kesiapan organisme untuk bertindak atau

berperilaku, dan organisme tersebut tidak dapat melaksanakan

kesiapan tersebut, maka organisme akan mengalami kekecewaan.
3; Bila pada organisme tidak ada persiapan untuk bertindak dan

organisme itu dipaksa untuk melakukannya maka hal tersebut akan

menimbulkan keadaan yang tidak memuaskan.

g; Teori Hukum dalam Persfektif PKn

Hukum adalah peraturan atau tata tertib yang mempunyai sifat memaksa,
mengikat, dan mengatur hubungan manusiadan manusia lainnya dalam masyarakat
dengan tujuan menjamin keadilan dalam pergaulan hidup dalam bermasyarakat. (Annisa,
2014) Berdasarkan pengertian atau definisi hukum maka dapat diambil kesimpualan
bahwa hukum dalam perspektif PKn itu meliputi beberapa unsur, yaitu sebagai berikut:
a.

Peraturan mengenai tingkah laku manusia dalam pergaulan masyarakat;

b.

Peraturan yang dibuat oleh badan-badan resmi;

c.

Peraturan yang bersifat memeksa;

d.

Adanya sangsi yang tegas atas pelanggaran peraturan

h; Teori Keadilan dalam Persfektif PKn

28

Keadilan adalah kondisi kebenaran ideal secara moral mengenai sesuatu hal, baik
menyangkut benda atau orang. Menurut sebagian besar teori, keadilan memiliki tingkat
kepentingan yang besar. John Rawls, filsuf Amerika Serikat yang dianggap salah satu
filsuf politik terkemuka abad ke-20, menyatakan bahwa "Keadilan adalah kelebihan
(virtue) pertama dari institusi sosial, sebagaimana halnya kebenaran pada sistem
pemikiran". (Danuindras, 2014)
Keadilan sosial adalah sebuah konsep yang membuat para filsuf terkagum- kagum
sejak Plato membantah filsuf muda, Thrasymachus, karena ia menyatakan bahwa
keadilan adalah apa pun yang ditentukan oleh si terkuat. Dalam Republik, Plato
meresmikan alasan bahwa sebuah negara ideal akan bersandar pada empat sifat baik:
kebijakan, keberanian, pantangan (atau keprihatinan), dan keadilan.
Penambahan

kata

sosial

adalah

untuk

membedakan

keadilan

sosial

dengan konsep keadilan dalam hukum. Keadilan Sosial Bagi Seluruh Rakyat
Indonesia. Keadilan sosial juga merupakan salah satu butir dalam Pancasila. 45 butir
pengamalan Pancasila seperti yang tertuang dalam P4 (Pedoman Penghayatan dan
Pengamalan Pancasila) pada Tap MPR No. II/MPR/1978. (Danuindras, 2014)
Adapun menurut (Danuindras, 2014) Keadilan Sosial Bagi Seluruh Rakyat
Indonesia, yaitu:

Mengembangkan perbuatan yang luhur, yang mencerminkan sikap dan

suasana kekeluargaan dan kegotongroyongan.

Mengembangkan sikap adil terhadap sesama.

Menjaga keseimbangan antara hak dan kewajiban.

Menghormati hak orang lain.

Suka memberi pertolongan kepada orang lain agar dapat berdiri sendiri.

Tidak menggunakan hak milik untuk usaha-usaha yang bersifat pemerasan

terhadap orang lain

29

Tidak menggunakan hak milik untuk hal-hal yang bersifat pemborosan dan
gaya hidup mewah.

Tidak menggunakan hak milik untuk bertentangan dengan atau merugikan

kepentingan umum.

Suka bekerja keras.

Suka menghargai hasil karya orang lain yang bermanfaat bagi kemajuan dan
kesejahteraan bersama.

Suka melakukan kegiatan dalam rangka mewujudkan kemajuan yang merata

dan berkeadilan sosial.

i;

Kekuatan Pendidikan Hukum dalam PKn

Pendidikan hukum pada mata pelajaran kewarganegaraan dan kepribadian dapat
menumbuhkan peningkatan kesadaran dan wawasan peserta didik akan status, hak, dan
kewajibannya dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara, serta
peningkatan kualitas diri nya sebagai manusia. Kesadaran dan wawasan termasuk
wawasan kebangsaan, jiwa dan patriotisme bela negara, penghargaan terhadap hak-hak
asasi manusia, kemajemukan bangsa, pelestarian lingkungan hidup, kesetaraan gender,
demokrasi, tanggung jawab sosial, ketaatan pada hukum, ke taatan membayar pajak, dan
sikap serta perilaku anti korupsi, kolusi, dan nepotisme.

j;

Kelemahan Pendidikan Hukum dalam PKn

Perencanaan

pembelajaran

PKn

sebagai

wahana

pendidikan

hukum

untukmemberikan informasi dan pengetahuan tentang hukum belum disesuaikan dengan

kemampuan latar belakang serta lingkungan peserta didik. Hal tersebut diakibatkan oleh
input peserta didik yang sangat beragam kemampuan dan latar belakangnya serta
ketidakkonsistenan pelaksanaan Kurikulum Tingkat Satuan Pembelajaran. Sehingga guru
PKn dalam menyusun rencana pembelajaran PKn hanya sebatas formalitas untuk
30

melengkapi kewajiban administratif. Pembelajaran PKn yang diberikan oleh guru

cenderung didominasi oleh ceramah, tanya jawab dan diskusi, penggunaan metode ini
kurang memberikan efek yang positif terhadap ketercapaian pembelajaran khususnya
PKn, baik dari sisi kognitif maupun afektif. Sehingga PKn sebagai wahana pendidikan
hukum belum mampu untuk menginternalisasikan hukum ke dalam diri peserta didik.
Pembelajaran PKn yang diberikan kepada peserta didik lebih mengarah pada
adanya perubahan pengetahuan saja, tidak pada perubahan tingkah laku. Jadi pihak
sekolah tidak bisa mengetahui bagaimana perilaku peserta didik ketika di luar sekolah,
baik sebagai individu, sebagai anggota keluarga maupun sebagai anggota masyarakat.
Sekolah, keluarga dan masyarakat masih belum bisa memberikan keteladanan bagi
generasi muda, khususnya peserta didik. Usaha yang dilakukan oleh pihak sekolah, baik
kepala, guru dan karyawan masih jauh dari harapan. seperti belum adanya kekompakan
personil sekolah dalam menegakkan tata tertib peserta didik, serta masih minimnya
keteladanan yang diberikan guru kepada peserta didik.

k; Masalah Pendidikan Hukum dalam PKn

Berbagai masalah yang muncul serta menjadi tugas bagi pendidikan hukum dalam pkn
berdasarkan catatan Mabes Polri, selama kurun tahun 2012, ialah tercatat 109.038
kecelakaan lalu lintas yang mengakibatkan 25.131 orang meninggal dan 36.710 orang
mengalami luka berat. Kemudian tindak pidana konvensional seperti pencurian, dengan
pemberatan, pencurian dengan kekerasan, pencurian kendaraan bermotor, penganiayaan,
perkosaan sebanyak 304.835 kasus, Kejahatan transnasional (kejahatan lintas negara)
seperti narkoba, terorisme, trafficking (perdagangan manusia), cyber crime (Kejahatan
dunia maya/internet) sebanyak 7.171 kasus dan tindak pidana korupsi sebanyak 1.171
31

kasus. Sehingga dapat dapat dirata-ratakan, setiap per 91 detik terjadi tindak kejahatan di
Indonesia. (www.kompas.com).

DAFTAR PUSTAKA
Sumber Buku, Jurnal & Makalah :
Muchtar, Suwarma Al. (2014). Filsafat Hukum ; Kajian Filsafati ke arah memperkuat konsepsi
sistem hukum Pancasila. Gelar Pustaka Mandiri : Bandung.
Rahardjo, Satjipto. (2010). Sosiologi Hukum. Yogyakarta : Genta Publishing
Samsuri. (2013). Paradigma Pendidikan Kewarganegaraan Dalam Kurikulum 2013. Makalah
pada kuliah umum Prodi PPKn FKIP Universitas Ahmad Dahlan.
Sapriya. (2007). Peran Pendidikan Kewarganegaraan dalam Membangun Karakter Warga
Negara. Jurnal Sekolah Dasar, Tahun 16, No. 1, pp 22-34 [online].Tersedia
:http://jurnal.pdii.lipi.go.id/admin/jurnal/161072234.pdf [28 Desember 2014]
Wahab Aziz Abdul dan Sapriya. (2011). Teori dan Landasan Pendidikan Kewarganegaraan.
Alfabeta : Bandung.
Sumber Peraturan Perundang-Undangan :
Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia tahun 1945
Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan No. 64 Tahun 2013 tentang Standar Isi
Pendidikan Dasar dan Menengah.
Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan No. 67 Tahun 2013 tentang Kerangka Dasar dan
Struktur Kurikulum Sekolah Dasar/Madrasah Ibtidaiyah.
Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan No. 68 Tahun 2013 tentang Kerangka Dasar dan
Struktur Kurikulum Sekolah Menengah Pertama/Madrasah Tsanawiyah.

32

Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan No. 69 Tahun 2013 tentang Kerangka Dasar dan
Struktur Kurikulum Sekolah Menengah Atas/Madrasah Aliyah.
Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan No. 70 Tahun 2013 tentang Kerangka Dasar dan
Struktur Kurikulum Sekolah Menengah Kejuruan/Madrasah Aliyah Kejuruan.
Peraturan Pemerintah RI No. 32 Tahun 2013 tentang Perubahan atas PP RI No. 19 Tahun 2005
tentang Standar Nasional Pendidikan
Sumber Internet :
Ais aini. (2014, Nopember 28). diakses dari http://moralpancasila.blogspot.com/2014/11/rppkurikulum-2013_6.html
Annisa. (2014, Nopember 28). diakses dari http://annisanursifa.blogspot.com/p/sistemhukum.html
Ardimoviz.(2014, Nopember 28). diakses dari http://hitamandbiru.blogspot.com /2012/07/
landasan-historis-kultural-yuridis-dan.html
Azis, A. (2014, 12 27). diakses dari http://azisgr.blogspot.com/2010/05/pendidikankewarganegaraan-pkn.html
Danuindras. (2014, Nopember 28). diakses dari http://radiosmasher.blogspot.com /
2011/05/keadilan-menurut-pancasila.html
Fauzan Arif. (2014, Nopember 28). diakses dari https://fingeridea.wordpress.com/2010/09/28/
pendapat-saya-mengenai-pkn-sebgai-pendidikan-hukum-nilaimoral-demokrasi-danpolitik/
Gunawan. (2014, Nopember 28). diakses dari https://gunawansriguntoro.wordpress.com/
2012/01/03/teori-teori-hukum/
Riady, J. (2014, November 28). Visi Pendidikan Hukum di Indonesia. diakses dari
http://www.uph.edu/id/component/wmnews/new/1519.html
Rizky, T. M. (2014, Nopember 28). diakses dari https://www.academia.edu /
7322116/TEORI_HUKUM_MURNI_HANS_KELSEN

33

Muhammad Arif Nugroho. (2014, Nopember 28). diakses dari http://scarheals.blogspot.com /

2014/06/pendidikan-kewarganegaraan-bagian-tiga.html
Http ://www.Kompas.com

34