PEMERINTAH KABUPATEN NATUNA

Nomor SOP
Tanggal Pembuatan

001/BPKAD/NTN/2014
5 Mei 2014

Tanggal Revisi
Tanggal Efektif

22 Mei 2014
Kepala Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten
Natuna

Disahkan Oleh

BADAN PENGELOLA KEUANGAN DAN ASET DAERAH

Nama SOP

PENYUSUNAN APBD

Dasar Hukum

Kualifikasi Pelaksanaan

1.
2.
3.
4.

1. Memahami peraturan tentang Pedoman Penyusunan APBD

2. Memahami dan mengerti proses penyusunan APBD
3. Menguasai Aplikasi INFIS ANGGARAN

Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara

Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara
Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional
Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir
dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008

5. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan
Daerah
6. Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum
7. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah
8. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana
telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2012
9. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 32 tahun 2011 tentan Pedoman Pemberian Hibah dan Bantuan Sosial
sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 39 Tahun 2012
10 Peraturan Menteri Dalam Negeri tentang Pedoman Penyusunan APBD yang diterbitkan setiap tahun.

Keterkaitan

Peralatan / Perlengkapan

1.
2.
3.
4.
5.

1. Alat tulis kantor

2. Komputer
3. Printer
4. Aplikasi INFIS ANGGARAN

SOP - Penyusunan Surat Edaran Kepala Daerah tentang Pedoman Penyusunan RKA SKPD, PPKD & RBA BLUD
SOP - Penyusunan Raperda APBD
SOP - Penyusunan Raper KDH Penjabaran APBD
SOP - Evaluasi & Penetapan Perda APBD & Per KDH Penjabaran APBD
SOP - Penyusunan Raper KDH APBD (DPRD tidak/belum mengambil Keputusan Bersama sampai dengan 31 Desember
Tahun Anggaran sebelumnya)

Peringatan

Pencatatan dan Pendataan

Penyusunan dan Penetapan APBD harus sesuai dengan tahapan dan jadwal proses penyusunan APBD sehingga Penetapan Dicantumkan dalam rancangan APBD
APBD tidak mengalami keterlambatan

Halaman: 2

BPKAD KABUPATEN NATUNA

Pelaksana
No.

Uraian Prosedur

PPKD

TAPD

Mutu Baku
SEKDA

1. Penyusunan Lampiran SE KDH Pedoman

Penyusunan RKA SKPD, PPKD & RBA BLUD

Penyusunan ASB, SSH,

COA, Format RKA
SKPD/PPKD & RBA
BLUD

2. Penyiapan Rancangan Awal Surat Edaran KDH

tentang Pedoman Penyusunan RKA SKPD, PPKD
& RBA BLUD

Nota Kesepakatan KUA &

PPAS

5. Penetapan Surat Edaran KDH tentang Pedoman

Penyusunan RKA SKPD, PPKD & RBA BLUD

KDH

Kelengkapan

Keterangan

Output

Waktu

- Format Kode Rekening,

3 Bulan
- Format RKA SKPD/PPKD
- Format RBA BLUD
- Analisa Standar Biaya (ASB)
- Standar Satuan Harga (SSH)
- Standar Pelayanan Minimun (SPM)
- Nota Kesepakatan KUA & PPAS

Lampiran SE KDH ttg Pedoman

Penyusunan RKA SKPD/PPKD

Bln Juni

Lampiran SE KDH ttg Pedoman

Penyusunan RKA SKPD/PPKD

Rancangan Awal & Lampiran SE KDH ttg

Pedoman Penyusunan RKA SKPD/PPKD

Bln Juni

Rancangan Awal & Lampiran SE KDH 2 Minggu

ttg Pedoman Penyusunan RKA
SKPD/PPKD & RBA BLUD

Persetujuan Rancangan Awal & Lampiran

SE KDH ttg Pedoman Penyusunan RKA
SKPD/PPKD & RBA BLUD

Bln Juni

Rancangan Awal & Lampiran SE KDH 2 Minggu

ttg Pedoman Penyusunan RKA
SKPD/PPKD & RBA BLUD

Rancangan & Lampiran SE KDH ttg

Pedoman Penyusunan RKA SKPD/PPKD &
RBA BLUD

Bln Juli

Rancangan & Lampiran SE KDH ttg

Pedoman Penyusunan RKA
SKPD/PPKD & RBA BLUD

SE KDH ttg Pedoman Penyusunan RKA

Minggu I Bln Agustus
SKPD/PPKD & RBA BLUD beserta Lampiran

1 Bulan

Tidak Disetujui

3. Pengajuan Rancangan Awal Surat Edaran KDH

tentang Pedoman Penyusunan RKA SKPD, PPKD
& RBA BLUD
4. Pengajuan Rancangan Surat Edaran KDH tentang
Pedoman Penyusunan RKA SKPD, PPKD & RBA
BLUD

/6

Penyusunan Surat Edaran Kepala Daerah tentang Pedoman Penyusunan RKA SKPD, PPKD & RBA BLUD

Disetujui

2 Minggu

KEPALA BADAN PENGELOLA KEUANGAN DAN ASET DAERAH

KABUPATEN NATUNA
dto

H. TASRIF, S.Sos
Pembina Tk. I
NIP. 19641207 198503 1 009

Halaman: 3

BPKAD KABUPATEN NATUNA

Pelaksana
No.

Uraian Prosedur

/6

Penyusunan Raperda APBD

PPKD

SKPD

BLUD

1. Penyusunan RKA-SKPD/PPKD & RBA BLUD

Mutu Baku
TAPD

SEKDA

KDH

Kelengkapan

Keterangan

Output

Waktu

Draft RKA-SKPD / PPKD & RBA

BLUD

3 minggu

Draft RKA-SKPD /PPKD & RBA BLUD

Minggu II - IV Bln
Agustus

RKA-SKPD / PPKD & RBA BLUD

2 minggu

Penyempurnaan RKA SKPD / PPKD & RBA BLUD

Minggu I-II Bln

September

3. Penyusunan Raperda APBD beserta Lampiran APBD

Buku Rancangan Perda tentang

APBD

2 minggu

Buku Rancangan Perda tentang APBD

Minggu III - IV Bln

September

4. Penyampaian Raperda APBD beserta Lampiran

Buku Rancangan Perda tentang

APBD beserta Lampiran

1 hari

Buku Rancangan Perda beserta Lampiran Raperda Minggu IV Bln

APBD:
September

5. Persetujuan Rancangan Perda tentang APBD

beserta Lampiran

Buku Rancangan Perda tentang

APBD beserta Lampiran

1 hari

Buku Rancangan Perda beserta Lampiran Raperda Minggu IV Bln

APBD:
September
1. Ringkasan APBD
2. Ringkasan APBD (urusan PEMDA dan
organisasi)
3. Rincian APBD (urusan PEMDA, organisasi,
pendapatan,
belanja, pembiayaan)
4. Rekap Belanja (urusan PEMDA, organisasi,
program dan
kegiatan, keselarasan urusan fungsi)
5. Daftar jumlah pegawai,
6. Daftar piutang daerah,
7. Daftar investasi daerah
8. Daftar perkiraan penambahan/pengurangan
aset tetap
9. Daftar perkiraan penambahan/pengurangan
aset lain-lain
10. Daftar kegiatan dianggarkan kembali
11. Daftar dana cadangan daerah
12. Daftar pinjaman daerah
tentang APBD

SE KDH &
Lampiran

2. Pembahasan RKA-SKPD/PPKD

Tidak Sesuai
Sesuai KUA & PPAS

KEPALA BADAN PENGELOLA KEUANGAN DAN ASET DAERAH

KABUPATEN NATUNA
dto

H. TASRIF, S.Sos
Pembina Tk. I
NIP. 19641207 198503 1 009

Halaman: 4

BPKAD KABUPATEN NATUNA

Pelaksana
No.

Uraian Prosedur

PPKD

TAPD

KDH

Mutu Baku
DPRD

1. Penyampaian Raperda APBD beserta Lampiran

Kelengkapan
Buku Rancangan Perda tentang
APBD beserta Lampiran

1 hari

Buku Rancangan Perda beserta Lampiran

Minggu IV Bln
Raperda APBD:
September
1. Ringkasan APBD
2. Ringkasan APBD (urusan PEMDA dan
organisasi)
3. Rincian APBD (urusan PEMDA, organisasi,
pendapatan,
belanja, pembiayaan)
4. Rekap Belanja (urusan PEMDA, organisasi,
program dan
kegiatan, keselarasan urusan fungsi)
5. Daftar jumlah pegawai,
6. Daftar piutang daerah,
7. Daftar investasi daerah
8. Daftar perkiraan
penambahan/pengurangan aset tetap
9. Daftar perkiraan
penambahan/pengurangan aset lain-lain
10. Daftar kegiatan dianggarkan kembali
11. Daftar dana cadangan daerah
12. Daftar pinjaman daerah
tentang APBD

Buku Rancangan Perda tentang

APBD

2 bulan

Persetujuan Bersama Rancangan Perda

tentang APBD beserta Lampiran

Bln Oktober - Bln

Nopember

Persetujuan Bersama Rancangan

Perda tentang APBD beserta
Lampiran

3 hari

Raper KDH Penjabaran APBD

Bln Oktober - Bln

Nopember

Raperda
APBD

Hasil Koreksi

Tidak Sesuai

Keterangan

Output

Waktu

Penyusunan
Raperda APBD
beserta Lampiran

2. DPRD bersama PEMDA membahas kesesuaian

Raperda APBD beserta lampiran dan Nota
Keuangan dengan KUA dan PPAS

/6

Penyusunan Raper KDH Penjabaran APBD

Sesuai

Penyusunan Raper KDH Penjabaran APBD

Raperda APBD &
Lampiran

Raper KDH Penjabaran

APBD

KEPALA BADAN PENGELOLA KEUANGAN DAN ASET DAERAH

KABUPATEN NATUNA
dto

H. TASRIF, S.Sos
Pembina Tk. I
NIP. 19641207 198503 1 009

Halaman:

BPKAD KABUPATEN NATUNA

Uraian Prosedur

/6

Evaluasi & Penetapan Perda APBD & Per KDH Penjabaran APBD
Pelaksana

No.

PPKD

TAPD

DPRD

Mutu Baku
KDH

GUBERNUR

1. Penyampaian Raperda APBD beserta Lampiran &

Raper KDH Penjabaran APBD

Rekomendasi

Kelengkapan

Output

Waktu

Keterangan

Buku Rancangan Perda tentang

APBD beserta Lampiran & Raper
KDH Penjabaran APBD

1 hari

Tanda Terima Penyerahan Evaluasi Raperda

APBD & Raper KDH Penjabaran APBD

Bln Nopember - Bln

Desember

Buku Raperda APBD & Raper KDH

Penjabaran APBD

3 hari

Rekomendasi & Evaluasi Gubernur ttg

Raperda APBD & Raper KDH Penjabaran
APBD

Minggu I - II Bln
Desember & Minggu
III Bln Desember

Penyempurnaan Buku Raperda

APBD & Raper KDH Penjabaran
APBD

7 hari

Penyempurnaan Buku Raperda APBD & Raper Minggu I - II Bln

KDH Penjabaran APBD
Desember & Minggu
III Bln Desember

Penyempurnaan Buku Raperda

APBD & Raper KDH Penjabaran
APBD

15 Hari

Raperda APBD & Raper KDH Penjabaran

APBD sesuai Hasil evaluasi Gubernur

Raperda APBD & Raper KDH

Penjabaran APBD sesuai Hasil
evaluasi Gubernur

3 hari

Buku Perda APBD & Per KDH Penjabaran

APBD sesuai Hasil evaluasi Gubernur

Penyusunan
Raperda APBD &
Raper KDH
Penjabaran APBD
Raperda APBD &
Lampiran

Penyempurnaan

Raper KDH
Penjabaran APBD

2. Evaluasi Gubernur (Sesuai Kepentingan Umum dan

Peraturan Perundangan Lebih Tinggi)
Tidak Sesuai

3. Tindak Lanjut Evaluasi Gubernur & Penyempurnaan

4. Penyerahan Hasil Evaluasi atas Penyempurnaan

Raperda APBD & PerKDH Penjabaran APBD

Raperda APBD &

Lampiran

Sesuai

Raper KDH
Penjabaran APBD

8. Penetapkan Raperda APBD beserta lampiran dan

Raper KDH Penjabaran menjadi Perda APBD dan Per
KDH Penjabaran APBD

Perda APBD &

Lampiran
Per KDH
Penjabaran APBD

KEPALA BADAN PENGELOLA KEUANGAN DAN ASET DAERAH

KABUPATEN NATUNA

dto
H. TASRIF, S.Sos
Pembina Tk. I
NIP. 19641207 198503 1 009

Minggu IV Bln
Desember

Halaman: 6

BPKAD KABUPATEN NATUNA

Pelaksana
No.

Uraian Prosedur

/6

Penyusunan Raper KDH APBD (DPRD tidak/belum mengambil Keputusan Bersama sampai dengan 31 Desember Tahun Anggaran sebelumnya)

PPKD

SKPD

BLUD

TAPD

Mutu Baku
SEKDA

KDH

Kelengkapan

Gubernur

1. Penyusunan RKA-SKPD/PPKD & RBA BLUD

Draft RKA-SKPD / PPKD & RBA

BLUD

3 minggu

Keterangan

Output

Waktu

Draft RKA-SKPD /PPKD & RBA BLUD

Bln Desember

SE KDH &
Lampiran

2. Pembahasan RKA-SKPD/PPKD

RKA-SKPD / PPKD & RBA BLUD

Penyempurnaan RKASKPD / PPKD & RBA

BLUD

Buku Rancangan Per KDH tentang

APBD

Buku Rancangan Per KDH tentang APBD

4. Penyampaian Raper KDH APBD beserta Lampiran

Buku Rancangan Per KDH tentang

APBD beserta Lampiran

Buku Rancangan Per KDH beserta Lampiran

RaPer KDH APBD:

5. Persetujuan Rancangan Per KDH tentang APBD

beserta Lampiran

Buku Rancangan Per KDH tentang

APBD beserta Lampiran

Buku Rancangan Per KDH beserta Lampiran

Raper KDH APBD:
- Ringkasan APBD
- Ringkasan APBD (urusan dan organisasi)
- Rekapitulasi belanja
- Daftar jumlah pegawai, piutang daerah,
dan investasi daerah
- Daftar perkiraan penambahan/
pengurangan aset tetap dan aset lain-lain
- Daftar kegiatan dianggarkan kembali
- Daftar dana cadangan daerah dan
pinjaman daerah

Buku Rancangan Per KDH tentang 30 hari

APBD beserta Lampiran

Pengesahan / Rekomendasi Raper KDH

APBD

Minggu III Desember

Buku Rancangan Per KDH tentang 1 hari

APBD beserta Lampiran

Buku Per KDH beserta Lampiran Per KDH

APBD:
- Ringkasan APBD
- Ringkasan APBD (urusan dan organisasi)
- Rekapitulasi belanja
- Daftar jumlah pegawai, piutang daerah,
dan investasi daerah
- Daftar perkiraan penambahan/
pengurangan aset tetap dan aset lain-lain
- Daftar kegiatan dianggarkan kembali
- Daftar dana cadangan daerah dan
pinjaman daera

Minggu IV Desember

Buku Rancangan Per KDH tentang 1 hari

APBD beserta Lampiran

Buku Per KDH beserta Lampiran Per KDH

APBD:
- Ringkasan APBD
- Ringkasan APBD (urusan dan organisasi)
- Rekapitulasi belanja
- Daftar jumlah pegawai, piutang daerah,
dan investasi daerah
- Daftar perkiraan penambahan/
pengurangan aset tetap dan aset lain-lain
- Daftar kegiatan dianggarkan kembali
- Daftar dana cadangan daerah dan
pinjaman daerah

Minggu IV Desember

3. Penyusunan Raper KDH APBD beserta Lampiran

APBD

Tidak Sesuai

Sesuai dengan Pagu Tahun

Anggaran Sebelumnya

6. Pengesahan Raper KDH - APBD

> 30 Hari
< 30 Hari

7.

Penetapan Raper KDH APBD Oleh Gubernur

Per KDH APBD
(Keputusan
Gubernur)

8.

Penetapan Raper KDH APBD (apabila lebih dari 30

hari Gubernur belum menetapkan)

Per KDH
APBD
(Keputusan
KDH)

KEPALA BADAN PENGELOLA KEUANGAN DAN ASET DAERAH

KABUPATEN NATUNA
dto
H. TASRIF, S.Sos
Pembina Tk. I
NIP. 19641207 198503 1 009