PENATAAN BANGUNAN DAN LINGKUNGAN 17-09-2007.pd PDF

BUKU PANDUAN
PENATAAN BANGUNAN
DAN LINGKUNGAN
17/09/2007
RPIJM
RENCANA PROGRAM INVESTASI
JANGKA MENENGAH
BIDANG PU/CIPTA KARYA
Contact Person:
Subdit Kebijakan dan Strategi
DIREKTORAT BINA PROGRAM
DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA
Jl. Pattimura No. 20 Jakarta Selatan
Telp/Fax. 021-72796582
DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA

DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM
RPIJM
RENCANA PROGRAM INVESTASI JANGKA MENENGAH

KATA PENGANTAR
Buku Panduan Penataan Bangunan dan Lingkungan dimaksudkan untuk
memberikan penjelasan ringkas secara terperinci mengenai peningkatan
kualitas lingkungan permukiman melalui pengembangan penataan
bangunan dan lingkungan yang merupakan bagian dari panduan
penyusunan Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM) Bidang
PU/Cipta Karya.
Dengan produk penyusunan Buku Panduan Penataan Bangunan dan
Lingkungan dimaksudkan untuk memberikan panduan kepada Pemerintah
Kabupaten/Kota dalam menyusun RPIJM untuk Rencana Investasi
Penataan Bangunan dan Lingkungan.
Dengan demikian, dapat diciptakan hasil pembangunan Bidang PU/Cipta
Karya baik di Propinsi maupun Kabupaten/Kota lebih bermanfaat bagi
masyarakat luas yang sesuai dengan tujuan pembangunan dan peraturan
perundangan yang berlaku.
Akhir kata kami mengucapkan terima kasih, semoga Buku Panduan
Penataan Bangunan Lingkungan ini bermanfaat bagi kita semua untuk
mewujudkan kebersamaan antara Pemerintah Pusat, Propinsi dan Daerah
Kabupaten/Kota secara berkelanjutan.
September 2007
Tim Penyusun
.
ii
BUKU PANDUAN
PENATAAN BANGUNAN DAN LINGKUNGAN
RPIJM
iii

DAFTAR ISI
BAB I PETUNJUK UMUM ....................................................................... 1
1.1 Umum............................................................................................ 1
1.2 Strategi/Pendukung ....................................................................... 5
1.2.1 GRAND STRATEGY 1: Menyelenggarakan penataan
bangunan gedung agar tertib, fungsional, andal dan efisien......... 5
lingkungan permukiman agar produktif dan berjatidiri. ............... 6
1.2.3 GRAND STRATEGY 3: Menyelenggarakan penataan dan
revitalisasi kawasan dan bangunan agar dapat memberikan nilai
tambah fisik, sosial dan ekonomi.................................................. 7
bangunan dan lingkungan untuk mewujudkan arsitektur
perkotaan, dan pelestarian arsitektur bangunan gedung yang
dilindungi dan dilestarikan untuk menunjang kearifan budaya
lokal. 7
1.2.5 GRAND STRATEGY 5: Mengembangkan teknologi dan
rekayasa arsitektur bangunan gedung untuk menunjang
pembangunan regional/internasional yang berkelanjutan............. 8
1.3 Kebijakan dan Program Penataan Bangunan dan Lingkungan .... 8
1.3.1 Kebijakan ........................................................................... 8
1.3.2 Program Penataan Bangunan Gedung dan Lingkungan.... 9
BAB II PROFIL RINCI PENATAAN BANGUNAN GEDUNG
DAN LINGKUNGAN............................................................... 29
2.1 Gambaran Umum Penataan Bangunan Gedung dan
Lingkungan ................................................................................. 29
2.2 Kondisi Penataan Bangunan Gedung dan Lingkungan .............. 29
BAB III PERMASALAHAN YANG DIHADAPI ................................. 43
3.1 Sasaran Penataan Bangunan Gedung dan Lingkungan .............. 43
3.2 Rumusan Masalah ....................................................................... 43
3.3 Permasalahan dan Tantangan...................................................... 43
iv
BUKU PANDUAN
BAB IV RENCANA PENANGANAN PENATAAN BANGUNAN

GEDUNG DAN LINGKUNGAN ............................................ 45
4.1 Analisis Kebutuhan Penataan Bangunan dan Lingkungan......... 45
4.2 Rekomendasi............................................................................... 45
BAB V PROGRAM YANG DIUSULKAN............................................. 47
5.1 Kegiatan pembinaan teknis bangunan dan gedung..................... 47
5.2 Kegiatan penataan lingkungan permukiman .............................. 52
5.3 Kegiatan pemberdayaan masyarakat di perkotaan ..................... 57
5.4 Program yang diusulkan ............................................................. 57
RPIJM

BAB I PETUNJUK UMUM

1.1 UMUM
Penataan bangunan dan lingkungan adalah serangkaian kegiatan yang
diperlukan sebagai bagian dari upaya pengendalian pemanfaatan ruang,
terutama untuk mewujudkan lingkungan binaan, baik diperkotaan maupun
diperdesaan, khususnya wujud fisik bangunan gedung dan lingkungannya
Visi penataan bangunan dan lingkungan adalah terwujudnya bangunan
gedung dan lingkungan yang layak huni dan berjati diri, sedangkan misinya
adalah : (1) Memberdayakan masyarakat dalam penyelenggaraan bangunan
gedung yang tertib, layak huni, berjati diri, serasi dan selaras, dan
(2) Memberdayakan masyarakat agar mandiri dalam penataan lingkungan
yang produktif dan berkelanjutan.
Dalam penataan bangunan dan lingkungan terdapat beberapa permasalahan
dan tantangan yang antara lain:
1. Permasalahan dan tantangan di bidang Bangunan Gedung
Kurang ditegakkannya aturan keselamatan, keamanan dan

kenyamanan Bangunan Gedung termasuk pada daerah-daerah
rawan bencana.
Prasarana dan sarana hidran kebakaran banyak yang tidak

berfungsi dan kurang mendapat perhatian.
Lemahnya pengaturan penyelenggaraan Bangunan Gedung di

daerah serta rendahnya kualitas pelayanan publik dan perijinan.
2. Permasalahan dan tantangan di bidang Gedung dan Rumah Negara
Banyaknya Bangunan Gedung Negara yang belum memenuhi

persyaratan keselamatan, keamanan dan kenyamanan.
Penyelenggaraan Bangunan Gedung dan Rumah Negara kurang

tertib dan efisien.
Masih banyaknya aset negara yang tidak teradministrasikan

dengan baik.
BUKU PANDUAN
3. Permasalahan dan tantangan di bidang Penataan Lingkungan
Masih adanya permukiman kumuh seluas 47,3 ribu Ha yang

tersebar di 10.000 kantong permukiman yang dihuni tidak kurang
dari 17,2 juta jiwa (berdasarkan data tahun 2003).
Kurang diperhatikannya permukiman-permukiman tradisional

dan bangunan gedung bersejarah, padahal punya potensi wisata.
Terjadinya degradasi kawasan strategis, padahal punya potensi

ekonomi untuk mendorong pertumbuhan kota.
Sarana lingkungan hijau/open space atau public space, sarana

olah raga, dan lain-lain kurang diperhatikan hampir di semua
kota, terutama kota Metro dan Besar.
4. Permasalahan dan tantangan di bidang Pemberdayaan Masyarakat di

Perkotaan
Jumlah penduduk miskin sebanyak 36,1 juta jiwa (16,6%)

dengan 11,5 juta jiwa di perkotaan dan 24,6 juta jiwa di
perdesaan (berdasarkan data tahun 2003).
Belum mantapnya kelembagaan komunitas untuk meningkatkan

peran masyarakat.
Belum dilibatkannya masyarakat secara aktif dalam proses

perencanaan dan penetapan prioritas pembangunan diwilayahnya.
5. Tantangan Penataan Bangunan dan Lingkungan
Amanat Undang-Undang No. 28 tahun 2002 tentang Bangunan

Gedung dan Peraturan Pemerintah No. 36 tahun 2005 tentang
Peraturan Pelaksanaan UUBG, bahwa semua Bangunan Gedung
harus layak fungsi pada tahun 2010.
Komitmen terhadap kesepakatan internasional MDGs, bahwa

pada tahun 2015, 200 Kabupaten/Kota bebas kumuh, dan pada
tahun 2020 semua Kabupaten/Kota bebas kumuh
Beberapa hal yang perlu diperhatikan dalam penataan bangunan dan

lingkungan antara lain :
1. Peran dan fungsi Kabupaten/Kota,
2. Rencana pembangunan Kabupaten/Kota (lihat Buku Panduan 2:
Rencana Pembangunan Kabupaten/Kota,
RPIJM

3. Memperhatikan kondisi alamiah dan tipologi Kabupaten/Kota

bersangkutan, seperti struktur dan morfologi tanah, topografi, dan
sebagainya,
4. Pembangunan
dilakukan
dengan
pendekatan
berkelanjutan dan berwawasan lingkungan,
pembangunan
5. Dalam penyusunan RPIJM harus memperhatikan Rencana Induk

(Masterplan) Pengembangan Kota,
6. Logical
framework
pengembangan,
(kerangka
logis)
penilaian
kelayakan
7. Keterpaduan penataan bangunan dan lingkungan sektor lain

dilaksanakan pada setiap tahapan penyelenggaraan pengembangan,
sekurang-kurangnya dilaksanakan pada tahap perencanaan, baik dalam
penyusunan rencana induk maupun dalam perencanaan teknik,
8. Memperhatikan peraturan dan perundangan serta petunjuk/pedoman
yang tersedia,
9. Tingkat kelayakan pelayanan, efektivitas dan efisiensi penataan
bangunan dan lingkungan pada kota bersangkutan,
10. Sebagai suatu PS yang tidak saja penting bagi peningkatan lingkungan
masyarakat tetapi juga sangat penting bagi keberlanjutan lingkungan,
11. Sumber pendanaan dari berbagai pihak baik pemerintah, masyarakat
maupun swasta,
12. Kelembagaan yang mengelola penataan bangunan dan lingkungan,
13. Penataan bangunan dan lingkungan memperhatikan kelayakan terutama
dalam hal pemulihan biaya investasi,
14. Jika ada indikasi keterlibatan swasta dalam penataan bangunan dan
lingkungan, perlu dilakukan identifikasi lebih lanjut,
15. Safeguard sosial dan lingkungan,
16. Perhitungan dan hal penunjang lainnya yang dibutuhkan untuk
mendukung analisis disertakan dalam bentuk lampiran.
Undang-undang Nomor 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung dan
Peraturan Pemerintah Nomor 36 Tahun 2005 tentang Peraturan
Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2002 tentang Bangunan
Gedung, serta pedoman pelaksanaan lebih detail dibawahnya
mengamanatkan bahwa penyelenggaraan Bangunan Gedung merupakan
BUKU PANDUAN
kewenangan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota dan hanya bangunan

gedung negara dan rumah negara yang merupakan kewenangan pusat.
Namun dalam pelaksanaannya di lapangan terlihat bahwa masih
banyak daerah yang belum menindak lanjutinya sebagaimana mestinya,
sebagaimana terlihat dari :
1. Masih banyaknya Kabupaten/Kota yang belum menyesuaikan Perda
Bangunan Gedung yang dimilikinya agar sesuai dengan UUBG, atau
terutama Kabupaten/Kota hasil pemekaran masih belum memiliki Perda
Bangunan Gedung;
2. Masih banyak Kabupaten/Kota; terutama Kabupaten/Kota hasil
pemekaran
yang
belum
memiliki
atau
melembagakan
institusi/kelembagaan dan Tim Ahli Bangunan Gedung yang bertugas
dalam pembinaan penataan bangunan dan lingkungan;
3. Masih banyak Kabupaten/Kota yang belum memulai pelaksanaan
pendataan bangunan gedung;
4. Masih banyak Kabupaten/Kota yang belum menerbitkan Sertifikat
Layak Fungsi (SLF) bagi seluruh bangunan gedung yang ada terutama
bangunan yang baru hasil pembangunan sejak 2003-2006;
5. Masih banyak Kabupaten/Kota yang belum menyusun manajemen
pencegahan kebakaran Kabupaten/Kota atau belum melakukan
pemeriksaan berkala terhadap prasarana dan sarana penanggulangan
bahaya kebakaran agar selaku siap pakai setiap saat;
6. Masih banyak bangunan gedung yang belum dilengkapi sarana dan
prasarana bagi penyandang cacat;
7. Masih banyak Kabupaten/Kota pengembangannya belum berdasarkan
Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan;
8. Masih banyak Kabupaten/Kota yang mempunyai kawasan yang
terdegradasi dan belum di tata ulang;
9. Masih banyak daerah yang belum memiliki rencana penanganan
kawasan kumuh, kawasan nelayan, kawasan tradisional, dan kawasan
bersejarah yang secara kewenangan sudah menjadi tugas dan tanggung
jawab Kabupaten/Kota;
10. Masih banyak Kabupaten/Kota belum melaksanakan pembangunan
lingkungan permukiman berbasis konsep tridaya untuk mendorong
kemandirian masyarakat dalam mengembangkan lingkungan
permukiman yang berkelanjutan.
RPIJM

Untuk itu, Departemen Pekerjaan Umum sebagai lembaga pembina teknis

Penataan Bangunan dan Lingkungan mempunyai kewajiban untuk
meningkatkan kemampuan Kabupaten/Kota agar mampu melaksanakan
amanat UU No 28/2002 tentang Bangunan Gedung.
Untuk tahun anggaran 2007, sebagai kelanjutan dari kegiatan tahun-tahun
sebelumnya, perlu melanjutkan dan memperbaiki serta mempertajam
kegiatannya agar lebih cepat memampukan Kabupaten/Kota.
Disamping hal tersebut, Undang-undang No. 4 Tahun 1992 tentang
Perumahan dan Permukiman menggariskan bahwa peningkatan kualitas
lingkungan permukiman dilaksanakan secara menyeluruh, terpadu, dan
bertahap, mengacu kepada Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan
(RTBL) sebagai penjabaran rencana tata ruang wilayah (RTRW) yang
harus disusun oleh pemerintah daerah secara komprehensive, akomodatif
dan responsif.
Selaras dengan upaya pencapaian target Millenium (MDGs), yakni:
mengurangi sampai setengahnya, sampai dengan tahun 2015, proporsi
penduduk miskin tahun 1990 (target 1); dan mengurangi sampai
setengahnya, sampai dengan tahun 2015, proporsi penduduk tanpa akses
terhadap air minum dan sanitasi yang aman dan berkelanjutan, maka
peningkatan kualitas lingkungan permukiman perlu dilakukan lebih
intensive dengan melibatkan masyarakat setempat, kelompk peduli dan
dunia usaha secara aktif.
Penyelenggaraan pengembangan lingkungan permukiman perlu dilakukan
secara komprehensive dengan berbasis konsep tridaya melalui proses
pemberdayaan masyarakat sesuai siklus P2KP.
1.2 STRATEGI/PENDUKUNG
1.2.1 GRAND STRATEGY 1: MENYELENGGARAKAN PENATAAN
BANGUNAN GEDUNG AGAR TERTIB, FUNGSIONAL,
ANDAL DAN EFISIEN.
Tujuan :
Terwujudnya bangunan gedung yang fungsional dan memenuhi persyaratan
keselamatan, kesehatan, kenyamanan dan kemudahan, serta serasi dan
selaras dengan lingkungannya.
Sasaran :
Tersusunnya Perda bangunan gedung untuk kota besar di seluruh

Indonesia tahun 2009, dan Kabupaten/Kota lainnya tahun 2020.
BUKU PANDUAN
Terwujudnya bangunan gedung untuk umum yang laik fungsi

pada tahun 2010.
Terselenggaranya pengawasan penyelenggaraan bangunan

gedung yang efektif dengan melakukan pemantauan dan evaluasi
penerapan peraturan bangunan gedung pada tahun 2009.
Terlaksananya penyediaan aksesibilitas bangunan gedung umum

di seluruh wilayah Kabupaten/Kota pada tahun 2009.
Terlaksananya pendataan bangunan gedung di 33 Propinsi pada

tahun 2009.
Terwujudnya Pusat Informasi Arsitektur dan Bangunan Gedung

di tingkat Propinsi tahun 2009.
Tercapainya standar mutu pelayanan rumah negara sesuai ISO

9000 pada tahun 2009.
Terlaksananya sosialisasi, fasilitasi, pelatihan, bantuan teknis dan

wasdal kegiatan penataan bangunan dan lingkungan diseluruh
Kabupaten/Kota pada tahun 2009.
Terbentuknya kelembagaan penataan bangunan dan lingkungan

di tingkat Propinsi/Kabupaten/Kota yang didukung oleh SDM
dan prasarana dan sarana kerja pendukungnya pada tahun 2009.
Terwujudnya tertib pengelolaan aset negara berupa tanah dan

bangunan gedung pada tahun 2009.
Terlaksananya Rencana Induk Sistem Proteksi Kebakaran

(RISPK) di 30 Propinsi percontohan hingga tahun 2009.

LINGKUNGAN PERMUKIMAN AGAR PRODUKTIF DAN
BERJATIDIRI.
Tujuan :
Terwujudnya revitalisasi kawasan dan bangunan pada lingkungan yang
sehat, aman, serasi, teratur, produktif dan berkelanjutan.
Sasaran :
Terwujudnya perbaikan lingkungan permukiman kumuh di 733

kawasan pada tahun 2009.
RPIJM

Terlaksananya revitalisasi kawasan permukiman tradisional

bersejarah di 223 kawasan pada tahun 2009.
Terlaksananya pengelolaan RTH di 150 kota pada tahun 2009.
Pemberdayaan komunitas di 13.271 kelurahan pada tahun 2009.

DAN REVITALISASI KAWASAN DAN BANGUNAN AGAR
DAPAT MEMBERIKAN NILAI TAMBAH FISIK, SOSIAL DAN
EKONOMI.
Tujuan :
Terwujudnya revitalisasi kawasan dan bangunan agar dapat memberikan
nilai tambah bagi kualitas fisik, sosial, ekonomi masyarakat yang menjadi
penunjang bagi tercapainya kesejahteraan masyarakat yang lebih baik.
Sasaran :
Terlaksananya revitalisasi kawasan strategis sebanyak 247 lokasi

pada tahun 2009.
Terlaksananya
pemberdayaan
bagi
menyelenggarakan revitalisasi kawasan.
masyarakat
untuk

BANGUNAN DAN LINGKUNGAN UNTUK MEWUJUDKAN
ARSITEKTUR
PERKOTAAN,
DAN
PELESTARIAN
ARSITEKTUR BANGUNAN GEDUNG YANG DILINDUNGI
DAN DILESTARIKAN UNTUK MENUNJANG KEARIFAN
BUDAYA LOKAL.
Tujuan :
Terwujudnya bangunan gedung yang memiliki kualitas fungsional, visual
dan kualitas lingkungan yang seimbang, serasi, dan selaras dengan
memunculkan ciri arsitektur kota yang berwawasan budaya lokal yang
menjadi teladan bagi lingkungannya, serta yang dapat secara arif
mengakomodasikan nilai-nilai luhur budaya bangsa.
Sasaran :
Terlaksananya penataan bangunan dan lingkungan serta pelestarian
bangunan bersejarah yang mendukung terwujudnya kualitas arsitektur
perkotaan di 9 kawasan kota Metropolitan pada tahun 2009.
BUKU PANDUAN
1.2.5 GRAND STRATEGY 5: MENGEMBANGKAN TEKNOLOGI

DAN REKAYASA ARSITEKTUR BANGUNAN GEDUNG
UNTUK
MENUNJANG
PEMBANGUNAN
REGIONAL/INTERNASIONAL YANG BERKELANJUTAN
Tujuan :
Terwujudnya perencanaan fisik bangunan dan lingkungan yang
mengedepankan teknologi dan rekayasa arsitektur yang memenuhi standar
internasional untuk menarik masuknya investasi di bidang bangunan
gedung dan lingkungan secara internasional.
Sasaran :
Terlaksananya perencanaan bangunan gedung dan lingkungan dengan
teknologi dan rekayasa arsitektur pada 5 lokasi melalui kerjasama dengan
pihak-pihak yang kompeten pada tahun 2010.
1.3 KEBIJAKAN DAN PROGRAM PENATAAN BANGUNAN DAN
LINGKUNGAN
1.3.1 KEBIJAKAN
1. Meningkatkan pembinaan penyelenggaraan
termasuk bangunan gedung dan rumah negara.
Bangunan
Gedung,
2. Meningkatkan pemahaman, kesadaran dan kemampuan masyarakat

untuk memenuhi persyaratan Bangunan Gedung dan Penataan
Lingkungan Permukiman.
3. Meningkatkan kapasitas penyelenggara dalam penataan lingkungan
permukiman.
4. Meningkatkan kualitas lingkungan untuk mendukung pengembangan
jatidiri dan produktifitas masyarakat.
5. Mengembangkan kawasan-kawasan yang memiliki peran dan potensi
strategis bagi pertumbuhan kota.
6. Mengembangkan kemitraan antara pemerintah, swasta dan lembagalembaga nasional maupun internasional lainnya di bidang Bangunan
Gedung dan Penataan Lingkungan Permukiman.
7. Mewujudkan
arsitektur
perkotaan
yang
memperhatikan/
mempertimbangkan khasanah arsitektur lokal dan nilai tradisional.
RPIJM

8. Menjaga kelestarian nilai-nilai arsitektur Bangunan Gedung yang

dilindungi dan dilestarikan serta keahlian membangun (seni dan
budaya).
9. Mendorong upaya penelitian dan pengembangan teknologi rekayasa
arsitektur Bangunan Gedung melalui kerjasama dengan pihak-pihak
yang kompeten.
1.3.2 PROGRAM PENATAAN
LINGKUNGAN
BANGUNAN
GEDUNG
DAN
Pelaksanaan program-program tersebut diatas dilakukan melalui beberapa

kegiatan yang dapat dikelompokkan sebagai berikut:
1.3.2.1 KEGIATAN PEMBINAAN TEKNIS BANGUNAN DAN
GEDUNG
Secara terperinci terdiri dari:
1. Kegiatan diseminasi peraturan perundang-undangan penataan bangunan
dan lingkungan
a. Sasaran Kegiatan,
Meningkatkan peran pemerintah daerah dan masyarakat dalam

penyelenggaraan penataan bangunan dan lingkungan sehingga
dapat turut aktif ambil bagian dalam proses penyelenggaraan
pembangunan bangunan gedung dan penataan lingkungan, serta
Pemerintah Kabupaten/Kota dapat menyeleraskan peraturan

perundangan tentang bangunan gedung di wilayahnya agar
memenuhi persyaratan administratif dan teknis yang diamantkan
Undang-Undang
Bangunan
Gedung
dan
peraturan
pelaksanaannya.
b. Bentuk dan Pelaksanaan Kegiatan,
Pelaksanaan kegiatan dilakukan dalam bentuk Sosialisasi dengan

peserta Kabupaten/Kota
Paket materi yang disosialisasikan terdiri dari; (i) UU 28 tahun

2002 tentang Bangunan dan Gedung dan PP 36 tahun 2005
tentang peraturan pelaksanaan UUBG, (ii) Standar pelaksanaan
teknis tentang bangunan gedung, (iii) Pedoman teknis tentang
bangunan gedung negara, (iv) Peraturan dan pedoman tentang
penataan lingkungan permukiman dan (v) Materi lokal terkait
dengan penataan bangunan dan lingkungan.
10
BUKU PANDUAN
c. Keluaran/Produk Kegiatan
Produk dari kegiatan ini adalah laporan penyelenggaraan

Diseminasi Peraturan Perundang-undangan Penataan Bangunan
dan Lingkungan.
2. Peningkatan dan pemantapan kelembagaan bangunan dan gedung

a. Sasaran kegiatan
Memberikan pemahaman dan wawasan dalam penyusunan

Raperda bangunan gedung, sekaligus peningkatan pemahaman
kelembagaannya
Peningkatan kemampuan kelembagaan bangunan gedung di

daerah Kabupaten/Kota
b. Bentuk dan pelaksanaan kegiatan
Fasilitasi Raperda bangunan gedung, berupa penyiapan materi

yang diperlukan dalam penyusunan perda bangunan gedung di
daerah dan memberikan pengarahan kepada Kabupaten/Kota
dalam penyusunan perda bangunan gedung,
Peningkatan dan pemantapan kelembagaan bangunan gedung

berupa penyelenggaraan sosialisasi serta bantuan teknis
pembentukan kelembagaan bangunan gedung di Kabupaten/Kota
Bantuan teknis pembentukan tim ahli bangunan gedung di

Kabupaten/Kota
c. Keluaran/produk kegiatan
Laporan kegiatan bangunan gedung di Kabupaten/Kota yang

memuat inventarisasi lembaga/instansi terkait dengan
penyelenggaraan, bangunan gedung di Kabupaten/Kota,
termasuk didalmnya tupoksi dan susunan organisasinya serta
konsep pengembangan kelembagaan
Laporan kegiatan fasilitasi penyusunan raperda bangunan gedung

di Kabupaten/Kota, dengan ketentuan memuat pemetaan
substansi Perda dan Raperda sesuai yang diamanatkan oleh
undang-undang bangunan gedung dan peraturan pelaksanaanya
serta tindak lanjutnya
Laporan kegiatan bantuan teknis pembentukan tim ahli bangunan

gedung, dengan ketentuan memuat laporan penyelenggaraan
sosialisasi mengenai pedoman teknis pembentukan tim ahli
bangunan gedung
RPIJM
11

3. Pengembangan sistem informasi bangunan gedung dan arsitektur

a. Sasaran kegiatan
Tercapainya keseragaman pemahaman, kesadaran, dan

tanggungjawab para instansi/aparat dan pelaksana khususnya
para pejabat pembuat komitmen Pembinaan Teknis Bangunan
Gedung dan mampu mengimplementasikan di provinsi di
seluruh Indonesia.
Tercapainya Pelayanan pusat informasi bidang bangunan gedung

bagi masyarakat, dunia usaha dan instansi pemerintah sendiri
yang maksimal di daerah/provinsi.
Pembinaan teknis kepada para pelaksana pembangunan bangunan

gedung;
Pembuatan/Pengembangan Website Pusat Informasi Bangunan;
Penyusunan materi informasi PIPPB (Arsitektur Bangunan

Gedung, perundang-undangan bidang bangunan gedung dan
permukiman, daftar harga, dsb);
Pelayanan sistem informasi dan teknologi;
Penyuluhan Bidang
Lingkungan;
Penyelenggaraan pameran bidang Penataan Bangunan Gedung

dan Lingkungan;
Pemberian fasilitasi kegiatan diskusi/seminar/komunikasi dan

pembahasan yang berkaitan dengan bangunan gedung dan
lingkungan.
Penataan
Bangunan
Gedung
dan
c. Keluaraan/produk kegiatan
Produk dan kegiatan ini adalah laporan yang berisi: laporan hasil
forum diskusi, penyuluhan dan pameran; dokumentasi bahan
publikasi dan tutorial website.
4. Pelatihan teknis tenaga pendata HSBG dan keselamatan bangunan

a. Sasaran kegiatan
Terwujudnya bangunan gedung yang andal dan tertib pembangunan
bangunan gedung negara memlalui tersedianya tenaga yang terampil di
masing-masing kabupaten/kota dalam hal:
12
BUKU PANDUAN
Pengecekan keandalan bangunan gedung khususnya keselamatan

dan kemudahan,
Pendata harga pembangunan bangunan gedung negara,
Pelatihan teknis masing-masing diselenggarakan dengan peserta

dari seluruh kabupaten/kota (petugas pendata harga dan dinas
kebakaran).
Laporan hasil pelatihan teknis bidang pendataan harga standar

pembangunan bangunan gedung negara dan tenaga pengecekan
keselamatan bangunan, yang harus diserahkan kepada pusat,
Dinas PU/Kimpraswil provinsi, masing-masing 1 set, dan arsip.
5. Pengelolaan bangunan gedung dan rumah negara

a. Sasaran kegiatan
Terpenuhinya tertib pengelolaan bangunan gedung dan rumah negara
melalui:
Terselenggaranya proses pemanfaatan dan penghapusan
Terselenggaranya proses pendaftaran, pengalihan status dan hak

rumah negara yang tertib, dan tersedianya laporan kegiatan.
Tersedianya sistem arsip yang handal, data bangunan gedung dan

rumah negara yang up to date, retrieval yang mudah, lengkap dan
tertib serta tenaga arsiparis yang terampil.
Penyusunan format pengendalian untuk proses pendaftaran.

pengalihan status dan pengalihan hak.
Melakukan Inventarisasi BGN (pendataan gedung dan rumah

negara).
Melakukan penataan arsip Bangunan Gedung Negara.
Peningkatan keterampilan tenaga arsiparis.
Pendataan harga dan Penyusunan HSBGN sesuai dengan

mekanisme penyusunan dan penetapan.
13

RPIJM
Pelaksanaan administrasi pelaporan terhadap proses pengalihan

status dan pengalihan hak di Daerah.
Penyusunan laporan pengelolaan gedung dan rumah negara.
Peningkatan dan pemantapan kelembagaan bangunan gedung
Laporan pengelolaan bangunan gedung negara yang terdiri atas:

a. Jumlah rumah negara yang telah ditetapkan statusnya menjadi
golongan III
b. Jumlah surat ijin penghunian/SIP rumah negara golongan III
c. Jumlah dan nilai penaksiran/penilaian harga rumah negara
golongan III
d. Jumlah dan nilai pengalihan hak dan penetapan harga rumah
negara golongan III beserta tanahnya
e. Jumlah Perjanjian Sewa Beli rumah negara golongan III
f. Penerimaan negara dari penjualan/pengalihan hak rumah
negara golongan III setiap tahun
g. Jumlah dan nilai penyerahan hak milik rumah negara dan
pelepasan hak atas tanahnya
Keluaran dari kegiatan Inventarisasi BGN, yang berupa:

Daftar Inventaris Bangunan Gedung Negara yang terdiri dari :
a. Bangunan Gedung Negara;
b. Rumah Negara golongan I dan golongan II;
c. Rumah Negara Golongan III;
d. Ledger, yang terdiri dari:
Kartu Ledger Bangunan Gedung Negara;
Kartu Ledger Bangunan Rumah Negara.
6. Pembinaan teknis pembangunan gedung negara

a. Sasaran kegiatan
Tersedianya tenaga teknis yang memenuhi syarat, terampil dan

handal, yang dapat melaksanakan tugas dan fungsinya secara
professional.
14
BUKU PANDUAN
Terwujudnya proses penyelenggaraan bangunan gedung negara

yang fungsional, memenuhi persyaratan keselamatan, kesehatan,
kemudahan dan kenyamanan serta efisien dalam penggunaan
sumber daya dan serasi dengan lingkungannya.
Melakukan penugasan tenaga bantuan teknis kepada instansi

Pemegang Mata Anggaran baik berupa bantuan tenaga
(Pengelola
Teknis,
Tenaga
Teknis,
narasumber,
penatar/penyuluh),
informasi
(peraturan
pedoman/petunjuk/standar teknis, dan advise teknik), maupun
percontohan (model pengaturan, fisik).
Melakukan inventarisasi dan evaluasi tenaga teknis yang dapat

ditugasi.
Melakukan pembinaan terhadap tenaga teknis dan koordinasi

berkala.
Menyusun laporan pelaksanaan bantuan teknis.
Laporan pelaksanaan pembinaan,
Laporan bulanan pelaksanaan bantuan teknis penyelenggaraan

bangunan gedung negara (form F1 dan F2) yang berisi; laporan
pembinaan, Jumlah instansi, kegiatan pembangunan, dana
pembangunan, data bangunan, tenaga bantuan teknis dan
persoalan-persoalan yang muncul, serta sarana pemecahannya.
Laporan tahunan yang berisi rekapitulasi pelaksanaan bantuan

teknis penyelenggaraan bangunan gedung negara dan laporan
bulanan (bulan Januari - Desember).
7. Penyusunan Rencana Induk Sistem Proteksi Kebakaran (RISPK)

a. Sasaran kegiatan
Sasaran yang hendak dicapai adalah tersedianya panduan

pencegahan dan penanggulangan kebakaran di kabupaten/kota,
dalam rangka meningkatkan kemampuan kelembagaan pemadam
kebakaran/Dinas Pemadam kebakaran dan masyarakat dalam
pelaksanaan tugas pencegahan dan penanggulangan kebakaran,
serta menurunnya kejadian kebakaran, jumlah kerugian dan
korban jiwa akibat bencana.
15

RPIJM
b. Bentuk dan pelaksanaan kegiatan berupa :
RIK merupakan acuan pencegahan penanggulangan kebakaran

kab/kota untuk kurun waktu 5-10 tahun
Pemantapan lokasi Kabupaten/Kota terpilih dengan melakukan

kesepakatan dengan pemerintah daerah
Melakukan koordinasi dengan instansi terkait di kab/kota terpilih
Naskah kajian akademis Rencana Induk Sistem Proteksi

Kebakaran (RISPK) Kabupaten/Kota, yang minimal memuat:
Hasil identifikasi dan kajian teknis tentang latar belakang

permasalahan, pengalaman pemerintah daerah terhadap
penanganan kawasan/wilayah yang mengalami peristiwa
kebakaran,
narasumber,
dinas/instansi
yang
berkepentingan dengan pencegahan dan penanggulangan
bahaya kebakaran
Hasil pelaksanaan kegiatan penyusunan RISPK

Kabupaten/Kota serta pelaksanaan strategi pencegahan
dan
penanggulangan
bahaya
kebakaran
di
Kabupaten/Kota, serta hasil studi literatur yang terkait
Draft Rencana Induk Sistem Proteksi Kebakaran (RISPK)

Kabupaten/Kota hasil konsensus, yang minimal memuat:
Program kebutuhan pencegahan dan penanggulangan

bahaya kebakaran;
Penjabaran mengenai potensi topografi, kondisi alam, dan

persebaran titik-titik rawan kebakaran, dan penentuan
daerah yang memiliki potensi sumber air, serta faktorfaktor lain yang mendukung RISPK Kabupaten/Kota;
Rencana Umum pencegahan dan penanggulangan bahaya

kebakaran;
Rencana Detail pencegahan dan penanggulangan bahaya

kebakaran;
Program pengendalian, pengawasan dan pembinaan dalam

rangka pencegahan dan penanggulangan bahaya
kebakaran;
Tahapan program dan pendanaan yang diusulkan; dan
16
BUKU PANDUAN
Ditetapkan sebagai Rancangan Peraturan Bupati/Walikota,

dan untuk Daerah Khusus Ibukota Jakarta sebagai
Rancangan Peraturan Gubernur.
Kesepakatan untuk ditindaklanjuti dalam bentuk Peraturan

Bupati/Walikota
8. Penyusunan RANPERDA Bangunan Gedung

a. Sasaran kegiatan
Tersedianya rancangan peraturan daerah tentang Bangunan

Gedung usulan Pemerintah kabupaten/kota yang siap untuk
dibahas dan diperdakan di kabupaten/kota dalam rangka
mewujudkan bangunan gedung yang fungsional, andal, berjatidiri
serasi dan selaras dengan lingkungannya serta tertib dalam
penyelenggaraannya.
b. Bentuk dan pelaksanaan kegiatan.
Penyusunan Raperda Bangunan Gedung dilakukan berdasarkan

model Raperda Bangunan Gedung. Penentuan kabupaten/kota
berdasarkan surat permintaan daerah yang bersangkutan.
Melakukan pengendalian pekerjaan yang dilakukan dengan:
Koordinasi dengan dinas provinsi terkait;
Konsultasi dan identifikasi dengan instansi terkait pada

kabupaten/kota yang bersangkutan;
Konsultasi dan pembahasan;
Penyiapan materi Raperda untuk dikirimkan kepada

dewan.
Produk dari kegiatan ini adalah Raperda Bangunan Gedung, yang

siap untuk dibahas dengan DPRD, termasuk seluruh data
pendukungnya, antara lain hasil pembahasan raperda dengan
instansi terkait dan masyarakat;
Kesepakatan pemerintah daerah untuk menindaklanjuti dalam

bentuk Perda BG.
17

RPIJM
9. Percontohan Pendataan Bangunan Gedung

a. Sasaran kegiatan
Terselenggaranya tertib pendataan bangunan gedung, melalui

penyusunan database bangunan gedung .
Pendataan Bangunan Gedung pada salah satu kabupaten/kota

terpilih pada Provinsi dimaksud.
Koordinasi dengan Pemerintah Kabupaten/Kota atau dinas yang

menangani pembinaan bangunan gedung
Memfasilitasi pelatihan pengoperasian program pendataan

bangunan gedung.
Program/Sistem informasi Pendataan Bangunan Gedung

disediakan oleh Direktorat Penataan Bangunan dan Lingkungan
DJCK
Melakukan pengendalian pekerjaan dalam hal:
Melakukan survey bangunan gedung yang ada dalam

kabupaten/kota terpilih;
Memasukkan data peta maupun data IMB kedalam Sistim

Informasi Pendataan Bangunan Gedung.
Menyempurnakan data sehingga sistem komputerisasi

pendataan bangunan gedung dapat dioperasikan secara
maksimal
Laporan Percontohan Pendataan Bangunan Gedung, yang

memuat hasil pelaksanaan kegiatan percontohan pendataan
bangunan gedung di kabupaten/kota terpilih, dengan dilampiri
data hasil pendataan dan analisis atas kasus-kasus permasalahan
di lapangan.
10. Percontohan Aksesibilitas pada Bangunan Gedung dan Lingkungan

a. Sasaran kegiatan
Sasaran dari kegiatan ini adalah tersedianya fasilitas aksesibilitas

pada bangunan gedung untuk mewujudkan bangunan gedung
pelayanan umum yang aksesibel bagi semua.
18
BUKU PANDUAN
Penyusunan kelengkapan aksesibilitas ini merupakan pekerjaan

konstruksi fisik yang dilakukan oleh penyedia jasa pelaksana
konstruksi yang ditugasi, berdasarkan rencana teknis yang sesuai
Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 30/PRT/M/2006,
tentang Persyaratan Teknis Fasilitas dan Aksesibilitas pada
Bangunan Gedung dan Lingkungan;
Melakukan kegiatan:
Koordinasi dengan Pemerintah Daerah dan instansi

pengelola/pemilik bangunan gedung;
Survey dan inventarisasi kondisi bangunan gedung ybs;
Penyusunan rencana teknis
Uji coba dan penyerahan pada pengelola bangunan
Produk dari kegiatan ini adalah fisik fasilitas aksesibilitas.
11. Rehabilitasi Bangunan Gedung Negara

a. Sasaran kegiatan
Terlaksananya rehabilitasi bangunan gedung negara yang

fungsional memenuhi persyaratan keselamatan, kesehatan,
kemudahan dan kenyamanan serta efisien dalam penggunaan
sumberdaya dan serasi dengan lingkunganya sehingga mampu
meningkatkan kualitas, keandalan dan umur pemanfaatan
bangunan gedung negara.
Merupakan pekerjaan konstruksi fisik.
Melakukan kegiatan:
Koordinasi dengan dinas provinsi

pengelola/pemilik bangunan gedung;
Survey dan inventarisasi kondisi bangunan gedung ybs;
dan
instansi
Pengendalian pekerjaan.
19

RPIJM
Bangunan gedung negara yang sesuai dengan dokumen untuk

pelaksanaan konstruksi;
Gambar-gambar yang sesuai dengan pelaksanaan (as built

drawings);
Semua berkas perizinan yang diperoleh pada saat pelaksanaan

konstruksi;
Dokumen pendaftaran sebagai bangunan gedung negara.
12. Dukungan Prasarana dan Sarana Pusat Informasi Pengembangan

Permukiman dan Bangunan (PIPPB)
a. Sasaran kegiatan
Tersedianya pilot proyek Pusat Informasi Pengembangan

Permukiman dan Bangunan (PIPPB) sebagai wadah pelayanan
publik di ibukota provinsi untuk dapat dikembangkan di
kabupaten/kota lainnya dalam rangka mendukung perwujudan
bangunan gedung yang fungsional, andal dan berjati diri.
Merupakan pekerjaan konstruksi fisik;
Melakukan kegiatan:
Koordinasi dengan Pemerintah Daerah dan instansi

pengelola/pemilik bangunan gedung, termasuk penyediaan
lahan dan kontribusi pendanaan;
Survey lahan dan/atau inventarisasi kondisi bangunan

gedung ybs;
Menginventarisasi kebutuhan
gedung dan peralatannya;
kelengkapan
bangunan
Pengendalian pekerjaan.
Bangunan gedung Pusat Informasi Pengembangan Permukiman

dan Bangunan (PIPPB) yang sesuai dengan dokumen untuk
pelaksanaan konstruksi termasuk kelengkapan bangunan gedung
dan peralatannya;
20
BUKU PANDUAN
Gambar-gambar yang sesuai dengan pelaksanaan (as built

drawings);
Semua berkas perizinan yang diperoleh pada saat pelaksanaan

konstruksi;
Dokumen pendaftaran sebagai bangunan gedung negara.
1.3.2.2 KEGIATAN PENATAAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN

1. Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL)
a. Sasaran kegiatan
Sasaran yang hendak dicapai adalah tersedianya panduan rancang

bangun suatu kawasan untuk meningkatkan kesejahteraan
masyarakat melalui Perwujudan kualitas lingkungan yang layak
huni (liveable), berjatidiri (imageable), dan produktif (enduring).
b. Bentuk dan pelaksanaan kegiatan berupa :
RTBL merupakan pengaturan persyaratan tata bangunan dan

lingkungan sebagai tindak lanjut dari RTRW Kabupaten/Kota
dan atau RTDRKP, digunakan dalam pengendalian pemanfaatan
ruang suatu kawasan dan sebagai panduan rancangan kawasan
untuk mewujudkan kesatuan karakter serta kuwalitas bangunan
gedung dan lingkungan yang berkelanjutan ;
Pemantapan lokasi dan batas lokasi wilayah perencanaan di

setiap Kabupaten/Kota terpilih dan melakukan kesepakatan
dengan pemerintah Kabupaten/Kota;
Melakukan koordinasi dengan instansi terkait di kab/kota

terpilih;
Melakukan pengendalian produk konsultan berupa naskah RTBL

sesuai dengan substansi yang ada didalam Pedoman Umum
Penyusunan RTBL;
Fasilitasi konsultasi dan pembahasan produk RTBL dengan

instansi terkait di tingkat propinsi dan Kabupaten/Kota;
Memfasilitasi Dinas yang membidangi Ke-Cipta Karya-an untuk

membuat kesepakatan dengan pemerintah kabupaten/kota agar
menindaklanjuti
naskah
RTBL
menjadi
Peraturan
Bupati/Walikota.
21

RPIJM
Naskah kajian akademis RTBL, yang minimal memuat:
Hasil identifikasi dan kajian teknis tentang latar belakang

permasalahan, pengalaman pemerintah daerah terhadap
penanganan kawasan/wilayah yang menjadi obyek RTBL;
Hasil pelaksanaan kegiatan penyusunan RTBL kawasan

dan pelaksanaan strategi penanganannya, serta hasil studi
literatur yang terkait;
Draft Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan sesuai dengan

Pedoman Umum yang minimal memuat:
Penetapan lokasi dan delineasi RTBL (disetujui Dinas

Teknis, Pemerintah Kota);
Program Bangunan dan Lingkungan;
Program Investasi;
Rencana Umum (Design Plan);
Rencana Detail (Design Guidelines);
Administrasi Pengendalian Program dan Rencana;
Arahan Pengendalian pelaksanaan;
Draft Pengaturan Kepala Daerah berupa Draft Peraturan

Bupati/Walikota yang memberikan status hukum serta
mengoperasionalkan muatan pengaturan RTBL yang telah
disusun;
Kesepakatan untuk ditindak lanjuti dalam bentuk program

pelaksanaan dan pembiayaan;
2. Bantuan Teknis Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau (RTH)

a. Sasaran kegiatan
Tersedianya usulan penataan Ruang Terbuka Hijau (RTH) untuk

satu kawasan di kabupaten/kota yang terpilih, untuk mewujudkan
kawasan kota yang nyaman dan sehat.
Pendataan Ruang Terbuka Hijau pada salah satu kabupaten/kota

terpilih;
22
BUKU PANDUAN
Koordinasi dengan Pemerintah Kabupaten/Kota atau dinas yang

menangani pembinaan RTH;
Melakukan pengendalian pekerjaan konsultan dalam :
Melakukan survey RTH yang ada dalam kabupaten/kota

terpilih;
Melakukan kajian dan analisis;
Menyusun rencana penataan RTH;
Keluaran yang diharapkan dari kegiatan ini adalah laporan

identifikasi RTH, dan usulan penataannya beserta sarana
prasarananya dan indikasi arahan pengembangannya;
3. Pembangunan Prasarana dan Sarana

Permukiman Kumuh dan Nelayan
Peningkatan
Lingkungan
a. Sasaran kegiatan
Sasaran kegiatan ini adalah meningkatnya fungsi lingkungan

permukiman bagi masyarakat dikawasan kumuh dan nelayan
sehingga mampu memberikan dukungan peningkatan taraf hidup
dan kesejahteraan ekonomi;
Penetapan jenis kegiatan dilakukan oleh masyarakat melalui

penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL),
Community Action Plan (CAP) maupun rembug warga yang
tertuang dalam PJM pronangkis pada kegiatan penanggulangan
kemiskinan di perkotaan;
Kegiatan yang akan dilaksanakan dalam bentuk prasarana dan

sarana dasar, fasilitas penunjang dan rehabilitasi prasarana dan
sarana dasar yang telah ada;
Diutamakan untuk dilaksanakan oleh masyarakat dengan KSO

(Kerja Sama Operasional) untuk pekerjaan sederhana dengan
pendampingan oleh konsultan;
Penyediaan prasarana dan sarana serta dukungan rehabilitasi

fasilitas pelayanan sosial-ekonomi, dilaksanakan dengan
mempertimbangkan keberadaan fasilitas serupa disekitar lokasi;
23

RPIJM
Untuk hasil yang lebih optimal disarankan untuk menterpadukan

dan mengintegrasikan program program prasarana dan sarana
perkotaan ke kawasan ini;
Bentuk pekerjaan dapat berupa:
Jalan Lingkungan/Jalan Setapak;
Gorong-gorong;
Saluran Lingkungan/Drainase;
MCK Umum;
Terminal Air/Hidran Umum/PS Air Bersih sederhana;
Sarana persampahan;
Sarana penunjang ruang terbuka hijau;
Talud;
Sumur gali/bor;
Dermaga;
Gerbang;
Balai pertemuan;
Bangunan fasilitas umum lainnya;
Keluaran dari kegiatan ini adalah adalah tersedianya prasarana

dan sarana dasar lingkungan permukiman kumuh dan nelayan
yang mampu mendukung masyarakat dalam peningkatan
perkonomian dan kesejahteraanya;
4. Pembangunan Prasarana dan Sarana Penataan Lingkungan Permukiman

Tradisional
a. Sasaran kegiatan
Sasaran kegiatan ini adalah tertatanya kembali lingkungan

permukiman tradisional/bersejarah sehingga mampu memberikan
dukungan peningkatan taraf hidup dan kesejahteraan ekonomi
bagi masyarakat yang berada di dalamnya dalam rangka
melestarikan budaya lokal sebagai aset nasional.
24
BUKU PANDUAN
Pelaksanaan kegiatan di kawasan yang merupakan kawasan

strategis dan telah disusun RTRP-nya;
Merupakan lokasi permukiman Tradisional dan atau Bersejarah;
Kabupaten atau Kota yang sedang berupaya melakukan penataan

dan perbaikan kawasan lingkungan permukiman tradisionil dan
bersejarah;
Lokasi dapat berada atau tidak berada pada peruntukan

perumahan dalam RUTR/RDTR Kabupaten atau Kota, Dalam
hal tidak ada peruntukan perumahan perlu dilakukan review
terhadap rencana tata ruang atau rencana turunannya;
Masyarakat cukup kooperatif dan dapat menerima masukan,

perubahan sepanjang tidak mengganggu tradisi dan budaya
setempat;
Dukungan dari Pemerintah Kabupaten dan atau Kota;
Pelaksanaan fisik dilakukan setelah disusun Rencana Tindak

Revitalisasi Permukiman yang disusun bersama masyarakat;
Bentuk kegiatan berupa:
Gerbang/Gapura;
Balai karya;
Balai pertemuan;
Jalan Lingkungan/Jalan Setapak;
Gorong-gorong;
Saluran Lingkungan/Drainase;
MCK Umum;
Terminal Air/Hidran Umum/PS Air Bersih sederhana;
Sarana persampahan;
Sarana penunjang ruang terbuka hijau;
Talud;
Sumur gali/bor;
25

RPIJM
Dermaga;
Sarana dan prasarana lainnya yang terkait yang dihasilkan

melalui kesepakatan bersama masyarakat;
Keluaran dari kegiatan ini adalah adalah tersedianya prasarana

dan sarana dasar mendukung penataan kembali lingkungan
permukiman tradisional/bersejarah sehingga mampu mendorong
masyarakat dalam peningkatan kemampuan perekonomian dan
kesejahteraanya.
1.3.2.3 KEGIATAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DI

PERKOTAAN
1. Bantuan Teknis Penanggulangan Kemiskinan di Perkotaan
a. Sasaran kegiatan
Sasaran kegiatan ini adalah tersalurkanya bantuan langsung

masyarakat program penangulangan kemiskinan di perkotaan
serta meningkatnya pemahaman masyarakat dan aparat
pemerintah terhadap prinsip dasar, kriteria, dan mekanisme
penyaluran bantuan.
Melaksanakan monitoring dan evaluasi pelaksanaan kegiatan

penanggulangan kemiskinan di perkotaan agar pelaksanaanya
lebih efektif;
Menserasikan pelaksanaan penanganan kemiskinan secara

nasional yang bertumpu pada keswadayaan dan potensi lokal;
Mengembangkan peran masyarakat, kelembagaan lokal,

kelembagaan terkait dan pemerintah daerah dalam penanganan
permasalahan kemiskinan;
Meningkatkan kapasitas kelembagaan masyarakat dan

pemerintah daerah dalam mengantisipasi dan menangani
permasalahan kemiskinan yang ada di wilayahnya.
Keluaran dari kegiatan ini adalah adalah meningkatnya

akuntabilitas dalam pelaksanaan kegiatan penanggulangan
kemiskinan di perkotaan.
26
BUKU PANDUAN
2.
PAKET dan REPLIKASI

a. Pemberian Bantuan Penanggulangan Kemiskinan Terpadu (PAKET)
Disalurkan kepada Pokja Kemitraan untuk kota/kabupaten yang

telah ditetapkan oleh Tim Penilai Interdep yang telah dibentuk
Dirjen Cipta Karya. Kelompok sasaran dari dana PAKET adalah
BKM terpilih yang telah bermitra dengan dinas atau unit
pemerintah kota/kabupaten untuk melaksanakan kegiatan sesuai
PJM Pronangkis yang telah dibuat.
b. Pemberian Bantuan Program Replikasi P2KP
Merupakan program yang diusulkan atas dasar komitmen dan

inisiatif dari Pemerintah Daerah untuk mengadopsi program
P2KP guna mengembangkan luas pelayananya dalam
penanggulangan kemiskinan dan dilaksanakan diwilayah sasaran
yang belum tersentuh oleh program P2KP.
c. Penyaluran dan Pencairan Dana PAKET
Bagi proposal yang telah terseleksi oleh komite PAKET dan

diverifikasi KMW, maka dibuat Surat Perjanjian Penyaluran
Bantuan PAKET (SPPB PAKET) yang ditandatangani antara
Penanggung Jawab Operacional Kegiatan (PJOK) dengan wakil
pengusul kegiatan, yakni Panitia Kemitraan. Panitia Kemitraan
selanjutnya membuka rekening yang ditandatangani bersama;
Penyaluran dana PAKET dari rekening khusus proyek ke

rekening panitia kemitraan akan dibuat berdasarkan permintaan
PJOK dan dicairkan dalam dua tahap yang sama (50% dan 50%);
Pencairan alokasi dana PAKET untuk kota/kabupaten lokasi

sasaran pada tahun-tahun berikutnya mengikuti prosedur
pencairan dana PAKET tahun sebelumnya, dengan ditambah
keharusan audit independen (BPKP dan auditor lainnya) serta
telah diverifikasi kinerja pelaksanaan kegiatan tahun sebelumnya
oleh KMW;
KMW beserta KPK Kabupaten/Kota dimungkinkan untuk

mengajukan pembatalan dana PAKET kepada PMU P2KP,
apabila:
Dalam waktu satu tahun pelaksanaan PAKET P2KP di

kota/ kabupaten tersebut dinilai gagal membentuk atau
mengefektifkan kerja Komite PAKET; atau
27

RPIJM
Terdapat indikasi penyalahgunaan dana PAKET tahun

sebelumnya;
Tidak dilakukan audit oleh auditor independen; atau
Terdapat indikasi visi, misi, tujuan, prinsip dan nilai P2KP

tidak dapat dilaksanakan secara konsisten.
Bantuan dana BLM replikasi program P2KP akan dicairkan

melalui mekanisme pencairan ditingkat propinsi;
Satuan Kerja di propinsi akan menerbitkan SPM (SuratPerintah

Membayar) kepada KPPN pembayar dipropinsi yang ditunjuk
untuk membayarkan sejumlah dana langsung ke rekening BKM;
Dana BLM akan disalurkan langsung ke rekening BKM dari

KPPN pembayar dan disalurkan melalui 3(tiga) tahap pencairan,
yaitu tahap pertama 20%, tahap kedua 50% dan tahap ketiga
30%;
Pencairan kedua dan ketiga baru dapat dicairkan kalau sudah

diverifikasi pemanfaatan dananya dan tidak terjadi
penyalahgunaan dana sesuai ketentuan yang telah ditetapkan
dalam SPPB dan Berita Acara BLM;
Dana BLM dapat dicairkan bila memenuhi persyaratan:
BKM telah terbentuk secara representatif, transparan dan

akuntabel;
PJM dan Renta

masyarakat/BKM;
Melengkapi seluruh kelengkapan persayaratan pencairan

yang tertuang didalam lampiran pedoman pelaksanaan
pencairan yang diterbitkan oleh Direktorat Jenderal
Perbendaharaan, Depkeu;
SIM P2KP dan SIM Replikasi Program P2KP berbasis

website telah berjalan secara on line ditingkat
Pemkot/Pemkab;
Pronangkis
telah
disusun
oleh
28
BUKU PANDUAN
RPIJM

BAB II
PROFIL RINCI PENATAAN

BANGUNAN GEDUNG DAN
LINGKUNGAN
29
2.1 GAMBARAN UMUM PENATAAN BANGUNAN GEDUNG

DAN LINGKUNGAN
Menguraikan bangunan-bangunan gedung yang ada di Kabupaten/Kota
dilihat dari tata letak kota, umur bangunan, fasilitas umum (rumah sakit,
fasilitas pos pemadam kebakaran dll), dan dari segi historis.
Menguraikan nilai ekonomi dari bangunan-bangunan gedung yang ada di
kabupaten kota, baik dari penerimaan dan pendapatan.
2.2 KONDISI
PENATAAN
LINGKUNGAN
BANGUNAN
GEDUNG
DAN
1. Menguraikan kondisi aturan keselamatan, keamanan dan kenyamanan

Bangunan Gedung termasuk pada daerah-daerah rawan bencana;
2. Menguraikan kondisi Prasarana dan sarana hidran;
3. Menguraikan kualitas pelayanan publik dan perijinan mengenai
bangunan.
Untuk memberikan gambaran kondisi bangunan gedung perlu ditampilkan
beberapa tabel yang mendukung kegiatan pembinaan teknis penataan
gedung:
30
BUKU PANDUAN
Tabel II-1 Aksesibilitas Bangunan Gedung

DATA DAN INFORMASI KE-CIPTA KARYA-AN
KEGIATAN
PROVINSI
KABUPATEN/ KOTA*
NO.
: PERCONTOHAN AKSESIBILITAS
:
:
DASAR HUKUM PEMBERLAKUAN

AKSESIBILITAS
PERCONTOHAN
AKSESIBILITAS YANG
TELAH DILAKUKAN PTBG
Ada (sebutkan)
Tdk Ada
Tahun
Lokasi
..
KETERANGAN
.. .
..
.. .
..
.. .
..
.. .
..
.. .
..
.. .
..
.. .
Tabel II-2 Diseminasi Peraturan/Perundang-undangan

KEGIATAN
PROVINSI
KABUPATEN/ KOTA*
: DISEMINASI PERATURAN PERUNDANGAN-UNDANGAN PBL

:
:
PENYELENGARAAN DISEMINASI/ SOSIALISASI
NO.
Instansi
Waktu
Penyelenggara
Penyelenggaraan
Materi
Sasaran
UUBG
PPBG Permen
Perda
8
Peraturan Bupati/ Peraturan

Walikota
Lainnya
10
31

RPIJM
Tabel II-3 Pengembangan Sisstem Informasi

KEGIATAN
PROVINSI
KABUPATEN/ KOTA*
: PENGEMBANGAN SISTEM INFORMASI BANGUNAN GEDUNG DAN ARSITEKTUR

:
:
PENYEBARAN INFORMASI
PUSAT INFORMASI BANGUNAN (PIB)

NO.
Gedung PIB
TENTANG BANGUNAN GEDUNG
Website PIB
Ada
Tdk Ada
Ada
Tdk Ada
Kegiatan
Instansi
Penyelenggara
Sasaran
Waktu
Materi
Penyelenggaraan
Informasi
10
Tabel II-4 Penyusunan RAPERDA

KEGIATAN
: - PENYUSUNAN RAPERDA BANGUNAN GEDUNG
- PENINGKATAN DAN PEMANTAPAN KELEMBAGAAN BG, DAN FASILITASI RAPERDA BG
PROPINSI
:
KABUPATEN/KO:
PERDA TERKAIT DENGAN BANGUNAN GEDUNG

No.
Nomor
Perda
Nama
Perda
Kesesuaian
Dengan
UUBG dan PPBG
Tidak
Sesuai
Sesuai
1
PROSES PENYUSUNAN RAPERDA BG
Ada
Penyusunan
Draf
6
Konsultasi
Publik
7
Tidak Ada/
Proses
Legalisasi
8
Belum Ada
Draf
9
32
BUKU PANDUAN
Tabel II-5 Percontohan Pendataan Bangunan Gedung

KEGIATAN
PROVINSI
KABUPATEN/ KOTA*
: PERCONTOHAN PENDATAAN BANGUNAN GEDUNG

:
:
DATA BASE BANGUNAN GEDUNG
JUMLAH BANGUNAN GEDUNG

NO.
Ada
DI KABUPATEN/ KOTA
(unit)
Manual
Komputerisasi
unit
Substansi Pendataan
Status
Arsitektur
Utilitas
Kepemilikan
& Struktur
BG
Tabel II-6 Penyusunan Rencana Induk Sistem Proteksi Kebakaran

(RISPK)
KEGIATAN
: PENYUSUNAN RENCANA INDUK SISTEM PROTEKSI KEBAKARAN (RISPK)
PROVINSI
:
KABUPATEN/ KOTA*:
JUMLAH/
INTENSITAS
NO.
DAERAH/
KAWASAN
KEJADIAN
RAWAN
KEBAKARAN
KEBAKARAN
PRODUK PERATURAN PENCEGAHAN &

KELEMBAGAAN
PENANGGULANGAN KEBAKARAN
Nama Dinas/
Instansi
Jumlah
Prasarana &
Sarana
Kebakaran
SDM
Kebakaran
Tahun
Nama
Produk
Legal Hukum RIK (sebutkan

nomor)
SK
Bup/Wlkota
Perda
Blm Ada
10
11
(sebutkan nama
kawasan)
.. / bulan
..
..
.. / tahun
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
RPIJM
33

BANGUNAN GEDUNG DAN RUMAH NEGARA

1. Menguraikan kondisi bangunan gedung negara yang belum memenuhi
perasyaratan keselamatan, keamanan dan kenyamanan;
2. Menguraikan kondisi Penyelenggaraan Bangunan Gedung dan Rumah
Negara;
3. Menguraikan aset negara dari segi administrasi pemeliharaan.;
Untuk memberikan gambaran kondisi bangunan gedung dan rumah negara
perlu ditampilkan beberapa tabel yang mendukung kegiatan pembinaan
teknis penataan bangunan gedung:
Tabel II-7 Pelatihan Teknis Tenaga Pendata HSBGN dan Keselamatan
Bangunan
KEGIATAN
PROVINSI
KABUPATEN/ KOTA*
: PELATIHAN TEKNIS TENAGA PENDATA HSBGN DAN KESELAMATAN BANGUNAN

:
:
PENYELENGARAAN PELATIHAN TEKNIS
Materi
NO.
Instansi
Waktu
Penyelenggara
Penyelenggaraan
Sasaran
Permen
Perda
Peraturan Bupati/
Tata Cara
Peraturan
Walikota
Penghitungan
Lainnya
Harga Satuan
1
34
BUKU PANDUAN
Tabel II-8 Pembinaan Teknis Pembangunan Gedung Negara

KEGIATAN
: PEMBINAAN TEKNIS PEMBANGUNAN BANGUNAN GEDUNG NEGARA
PROVINSI
KABUPATEN/KOTA
PEMBINAAN TEKNIS PEMBANGUNAN BANGUNAN GEDUNG NEGARA

Materi
NO
Instansi
Waktu
Penyelenggara
Penyelenggaraan
Sasaran
Kepmen
Kipraswil No.
332/KTPS/M/2002
Juknis
PT
Keppres
No. 80/th HSBGN
2003
Kepmen
29 th
2006
RPIJM
35

PENATAAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN

1. Menguraikan jumlah kawasan kumuh yang terdapat di lingkungan
kabupaten kota;
2. Menguraikan permukiman-permukiman tradisional dan bangunan
gedung bersejarah yang mempunyai potensi wisata dan bernilai
ekonomis;
3. Menguraikan kondisi sarana lingkungan hijau/open space atau public
space, sarana olah raga, dll.
Untuk memberikan gambaran kondisi penataan lingkungan permukiman
perlu ditampilkan beberapa tabel yang mendukung kegiatan penataan
lingkungan permukiman:
36
BUKU PANDUAN
Tabel II-9 Pembangunan Prasarana dan Sarana Kawasan Kumuh

DATA DAN INFORMASI KECIPTAKARYAAN
KABUPATEN/KOTA :.
PROVINSI : .
PEMBANGUNAN PRASARANA DAN SARANA PENINGKATAN LINGKUNGAN KUMUH
No.
Nama
Lokasi
Jumlah Bangunan (unit)

Ketersediaan PSD
Luas
Jumlah
Bangunan
Lingkungan Penduduk Bangunan
Jalan
Sarana
Drainase Air Bersih Sanitasi Persampahan
(Ha.)
(Jiwa)
Hunian
Lingkungan
Umum
3
10
11
Peruntukan
lahan
berdasarkan
RTRK
12
Keterangan Pengisian:
Kolom 1 : diisi nomor urut
Kolom 2 : diisi nama lokasi lingkungan/kawasan
Kolom 3 : diisi luas linkungan/kawasan perencanaan
Kolom 4 : diisi jumlah penduduk di daerah perencanaan
Kolom 5 : diisi jumlah bangunan hunian (rumah tinggal)
Kolom 6 : diisi jumlah bangunan sarana umum (musholla, sekolah, MCK, kantor, dll.)
Kolom 7 : diisi panjang jalan lingkungan (dalam "M) di lingkungan perencanaan

Kolom 8 : diisi panjang jalan drainase (dalam "M) di lingkungan perencanaan
Kolom 9 : diisi sisitem jaringan air bersih yang tersedia (PDAM, sumur pribadi, hidran umum, dll)
Kolom 10 : diisi jumlah dan kondisi sistem sanitasi yang tersedia (pribadi, umum komunal)
Kolom 11 : diisi kondisi sistem persampahan yang tersedia
Kolom 12 : diisi perbandingan (%) pemanfaatan lahan berdasarkan Rencana Teknik Tata Ruang Kota :
a. Lahan hunian/permukiman
b. Lahan non hunian/permukiman (bantaran sungai, bantaran jalur KA, dll)
c. Lahan komersial
d. Lahan industri, dll
RPIJM
37

Tabel II-10 Pembangunan Prasarana dan Sarana Lingkungan Nelayan

KABUPATEN/KOTA :.
PROVINSI : .
PEMBANGUNAN PRASARANA DAN SARANA PENINGKATAN LINGKUNGAN NELAYAN
No.
Nama
Lokasi

Ketersediaan PSD
Jumlah
Luas
Bangunan
Jalan
Sarana
(Jiwa)
(Ha.)
Hunian
Lingkungan
Umum
3
4
5
6
7
8
9
10
11
c. Lahan komersial
Peruntukan
lahan
berdasarkan
RTRK
12
38
BUKU PANDUAN
Tabel II-11 Pembangunan Prasarana dan Sarana Lingkungan

Permukiman Tradisional/Bersejarah
KABUPATEN/KOTA :.
PROVINSI : .
PEMBANGUNAN PRASARANA DAN SARANA PENATAAN LINGKUNGAN NELAYAN PERMUKIMAN TRADISIONAL/BERSEJAR
No.
Nama Lokasi
Luas Lingkungan (Ha.)
Jumlah Penduduk
(Jiwa)
Potensi/Karakter Lokasi
Kebutuhan Infrastruktur
Kolom 5 : diisi potensi/karakter lokasi, seperti :
a. Lingkungan permukiman dan bangunan tradisional (kedaerahan), bersejarah, perdagangan,
kelompok industri rumah tangga yang mempunyai ciri khas tertentu
b. Lingkungan permukiman yang secara sosial-budaya perlu untuk dihidupkan kembali (dahulu pernah
"hidup dan dikenal")
c. Lingkungan yang secara ekonomi, pernah dan punya potensi untuk dikembangkan
d. Lingkungan permukiman dan bangunan yang bercirikan heritage (pustaka).
39

RPIJM
Tabel II-12 Ruang Terbuka Hijau

KABUPATEN/KOTA :.
PROVINSI : .
RUANG TERBUKA HIJAU
No.
Nama Lokasi
Luas Lingkungan
(Ha.)
Cakupan Wilayah
Administrasi
Karakter
Lokasi
Kolom 4 : cakupan wilayah administrasi daerah perencanaan
Kolom 5 : diisi karakter lokasi, seperti :
a. Kawasan dengan keutuhan dan kesamaan karakter tematis (kawasan lama kota,
lingkungan sentra perindustiran rakyat, kawasan sentra mahasiswa, kawasan kumuh)
b. Keragaman fungsi kawasan (kawasan fungsi hunian, kawaan fungsi usaha, kawasan
fungsi sosial-budaya dan keagamaan serta kawasan fungsi khusus)
c. Keragaman pola pengembangan kawasan (pembangunan kawasan baru,
pembangunan kawasan terbangun, dan kawasan dengan pertumbuhan yang sangat
cepat)
40
BUKU PANDUAN
Tabel II-13 Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan

KABUPATEN/KOTA :.
PROVINSI : .
RENCANA TATA BANGUNAN DAN LINGKUNGAN (RTBL)
No.
Nama Lokasi
Luas Lingkungan
(Ha.)
Cakupan Wilayah
Administrasi
Karakter
Lokasi
a. Kawasan dengan keutuhan dan kesamaan karakter tematis (kawasan lama kota,
lingkungan sentra perindustiran rakyat, kawasan sentra mahasiswa, kawasan kumuh)
b. Keragaman fungsi kawasan (kawasan fungsi hunian, kawaan fungsi usaha, kawasan
fungsi sosial-budaya dan keagamaan serta kawasan fungsi khusus)
c. Keragaman pola pengembangan kawasan (pembangunan kawasan baru,
pembangunan kawasan terbangun, dan kawasan dengan pertumbuhan yang sangat
cepat)
RPIJM
41

PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DI PERKOTAAN

1. Gambaran mengenai kondisi pemberdayaan masyarakat dalam
mengelola lingkungan dan bangunannya baik melaui kelembagaan
komunitas maupun kelembagaan dari pemerintahan.
2. Gambaran partisipatif masyarakat dalam perencanaan dan penetapan
prioritas pembangunan di wilayahnya khususnya mengenai penataan
bangunan dan lingkungan.
42
BUKU PANDUAN
RPIJM
43

BAB III PERMASALAHAN YANG DIHADAPI

3.1 SASARAN PENATAAN
LINGKUNGAN
BANGUNAN
GEDUNG
DAN
Diuraikan mengenai sasaran dan kebutuhan dari Penataaan Bangunan

Gedung dan Lingkungan yang ada di Kabupaten/Kota
3.2 RUMUSAN MASALAH
Dari kondisi yang ada dan sasaran yang akan dicapai diidentifikasi masalah
yang terjadi di Kabupaten/Kota.
3.3 PERMASALAHAN DAN TANTANGAN
1. Permasalahan dan tantangan di bidang Bangunan Gedung
Bagaimana kondisi penegakan aturan keselamatan, keamanan

dan kenyamanan Bangunan Gedung termasuk pada daerahdaerah rawan bencana di Kabupaten/Kota
Bagaimana Kondisi Prasarana dan sarana hidran kebakaran dari

segi fungsi dan kapasitas layannya di Kabupaten/Kota
Bagaimana kondisi pengaturan penyelenggaraan Bangunan

Gedung di Kabupaten/Kota serta bagaimana kualitas pelayanan
publik dan perijinan.
2. Permasalahan dan tantangan di bidang Gedung dan Rumah Negara
Bagaimana
kondisi
Bangunan
Gedung
Negara
di
Kabupaten/Kota yang sudah memenuhi persyaratan keselamatan,
keamanan dan kenyamanan dari segi kualitas maupun kuantitas
Bagaimana kondisi Penyelenggaraan Bangunan Gedung dan

Rumah Negara, apakah sudah tertib dan efisien, sebutkan
penyebabnya.
Bagaiman kondisi aset negara yang sudah diadministrasikan baik

dari segi kualitas dan kuantitas.
44
BUKU PANDUAN
3. Permasalahan dan tantangan di bidang Penataan Lingkungan
Apakah di Kabupaten/Kota tersebut masih ada permukiman

kumuh di kantong permukiman yang dihuni di kabupaten/kota.
Bagaimana kondisi permukiman-permukiman tradisional dan

bangunan gedung bersejarah, padahal punya potensi wisata.
Bagaimana
kondisi
degradasi
kawasan
strategis
di
kabupaten/kota, apakah mempunyai potensi ekonomi untuk
mendorong pertumbuhan kota.
Bagaimana kondisi sarana lingkungan hijau/open space atau

public space, sarana olah raga, dan lain-lain di Kabupaten/Kota
khususnya kawasan perkotaan
4. Permasalahan dan tantangan di bidang Pemberdayaan Masyarakat di

Perkotaan
Bagaimana kondisi kelembagaan komunitas untuk meningkatkan

peran masyarakat.
Bagaiman keterlibatan masyarakat proses perencanaan dan

penetapan prioritas pembangunan di wilayahnya, apakah sudah
mempunyai berperan aktif atau pasif.
RPIJM
BAB IV
45

RENCANA PENANGANAN
PENATAAN BANGUNAN GEDUNG
DAN LINGKUNGAN
4.1 ANALISIS KEBUTUHAN PENATAAN BANGUNAN DAN

LINGKUNGAN
Melakukan analisis untuk mencari persoalan sebenarnya dari belum
tercapainya target mengenai penataan bangunan dan lingkungan, hal ini
disesuaikan dengan maste plan Kabupaten/Kota, untuk mencari kebutuhan
dasar (basic need), maupun untuk kebutuhan pengembangan.
4.2 REKOMENDASI
Dari analisis permasalahan yang ada di Kabupaten/Kota tersebut dapat
diuraikan beberapa alternatif pemecahan permasalahan, membandingkan
alternatif tersebut dari aspek kelembagaan, teknis dan lingkungan, biaya
serta hukum dan peraturan kemudian merumuskan alternatif yang
direkomendasi. Sebagai alat bantu ada baiknya semua masalah dan
alternatifnya diinventarisir. Setelah itu, dengan bantuan teknis yang ada,
logika dan kasus yang terjadi di daerah lain, dibuat alir proses pemecahan
sehingga akan mendapatkan pemecahan yang sesuai dengan kondisi yang
ada, efesien dan efektif dari segi mekanisme pelaksanaan, biaya dan
kelembagaan.
46
BUKU PANDUAN
RPIJM
47

BAB V PROGRAM YANG DIUSULKAN

Dari beberapa alternatif pemecahan maka diuraikan pemecahan
masalahnya agar penataan bangunan lingkungan sesuai dengan masterplan
di daerah. Berikut ini akan diperlihatkan tabel-tabel yang diperlukan dalam
pengisian data-data mengenai kegiatan Penataan Bangunan gedung dan
Lingkungan.
5.1 KEGIATAN
GEDUNG
PEMBINAAN
TEKNIS
BANGUNAN
DAN
1. Kegiatan diseminasi peraturan perundang-undangan penataan bangunan

dan lingkungan
Tabel V-1Usulan Diseminasi Peraturan Perundang-Undangan
Penataan Bangunan dan Lingkungan
KEGIATAN
PROVINSI
KABUPATEN/ KOTA*
: DISEMINASI PERATURAN PERUNDANGAN-UNDANGAN PBL

:
:
PENYELENGARAAN DISEMINASI/ SOSIALISASI
NO.
Instansi
Waktu
Penyelenggara
Penyelenggaraan
Materi
Sasaran
UUBG
PPBG Permen
Perda
8
USULAN
Peraturan Bupati/ Peraturan
Walikota
Lainnya
10
KEGIATAN
11
KETERANGAN
12
2. Peningkatan dan pemantapan kelembagaan bangunan dan gedung

3. Pengembangan sistem informasi bangunan gedung dan arsitektur
48
BUKU PANDUAN
Tabel V-1 Usulan Pengembangan Sistem Informasi Bangunan

Gedung dan Arsitektur
KEGIATAN
PROVINSI
KABUPATEN/ KOTA*
: PENGEMBANGAN SISTEM INFORMASI BANGUNAN GEDUNG DAN ARSITEKTUR

:
:
PENYEBARAN INFORMASI
PUSAT INFORMASI BANGUNAN (PIB)

NO.
Gedung PIB
TENTANG BANGUNAN GEDUNG
Website PIB
Ada
Tdk Ada
Ada
Tdk Ada
Kegiatan
Instansi
Sasaran
Penyelenggara
Waktu
Penyelenggaraan
USULAN
Materi
KEGIATAN
KETERANGAN
Informasi
10
11
12
4. Pelatihan teknis tenaga pendata HSBG dan keselamatan bangunan

Tabel V-2 Usulan Pelatihan Teknis Tenaga Pendata HSBG dan
Keselamatan Bangunan
KEGIATAN
PROVINSI
KABUPATEN/ KOTA*
: PELATIHAN TEKNIS TENAGA PENDATA HSBGN DAN KESELAMATAN BANGUNAN

:
:
PENYELENGARAAN PELATIHAN TEKNIS
Materi
NO.
Instansi
Waktu
Penyelenggara
Penyelenggaraan
Sasaran
Permen
Perda
USULAN
Peraturan Bupati/
Tata Cara
Peraturan
Walikota
Penghitungan
Lainnya
KEGIATAN KETERANGAN
Harga Satuan
1
10
11
RPIJM
49

5. Pengelolaan bangunan gedung dan rumah negara

Tabel V-3 Usulan Pengelolaan Bangunan Gedung dan Rumah Negara
KEGIATAN
: PENGELOLAAN BANGUNAN GEDUNG DAN RUMAH NEGARA
PROPINSI
:
KABUPATEN/KOTA
:
PENGELOLAAN BANGUNAN GEDUNG DAN RUMAH TANGGA
No.
Waktu
Penyelenggaraan
MATERI
Sasaran
Kepmen
332/KPTS/M/2002
Pengalihan
Status
Pengalihan
SIP Pembelian RN Kontrak
Hak
Peraturan
yang ketat
Usulan
Kegiatan
6. Pembinaan teknis pembangunan gedung negara

Tabel V-4 Usulan Pembinaan Teknis Pembangunan Bangunan
Gedung Negara
KEGIATAN
: PEMBINAAN TEKNIS PEMBANGUNAN BANGUNAN GEDUNG NEGARA
PROVINSI
KABUPATEN/KOTA
:
PEMBINAAN TEKNIS PEMBANGUNAN BANGUNAN GEDUNG NEGARA
Materi
NO
Instansi
Waktu
Penyelenggara Penyelenggaraan
Sasaran
Kepmen
Kipraswil No.
332/KTPS/M/2002
Keppres
Juknis
No.
PT
80/th
2003
Usulan
Ket.
Kepmen Kegiatan
29 th
HSBGN
2006
Ket.
50
BUKU PANDUAN
7. Penyusunan Rencana Induk Sistem Proteksi Kebakaran (RISPK)

Tabel V-5 Usulan Penyusunan Rencana Induk Sistem Proteksi
Kebakaran
KEGIATAN
: PENYUSUNAN RENCANA INDUK SISTEM PROTEKSI KEBAKARAN (RISPK)
PROVINSI
:
KABUPATEN/ KOTA*:
JUMLAH/
INTENSITAS
NO.
DAERAH/
KAWASAN
KEJADIAN
RAWAN
KEBAKARAN
KEBAKARAN
USULAN
KEGIATAN
SEBAGAI
TINDAK LANJUT
PRODUK PERATURAN PENCEGAHAN &

KELEMBAGAAN
PENANGGULANGAN KEBAKARAN
Nama Dinas/
Instansi
Jumlah
Prasarana &
Sarana
Kebakaran
SDM
Kebakaran
Nama
Produk
Tahun
Legal Hukum RIK (sebutkan

nomor)
SK
Bup/Wlkota
Perda
Blm Ada
10
11
KETERANGAN
PRODUK
PERATURAN
12
13
(sebutkan nama
kawasan)
.. / bulan
..
..
..
.. / tahun
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
8. Penyusunan RANPERDA Bangunan Gedung

Tabel V-6 Usulan Penyusunan RAPERDA
PERDA TERKAIT DENGAN BANGUNAN GEDUNG
Kesesuaian
Dengan
No.
Nomor
Perda
Nama
Perda
UUBG dan PPBG
USULAN KEGIATAN
KET
Ada
Tidak
Sesuai
Sesuai
1
PROSES PENYUSUNAN RAPERDA BG
Penyusunan
Draf
6
Konsultasi
Publik
7
Tidak Ada/
Proses
Legalisasi
8
Belum Ada
Draf
9
Nama
Kegiatan
Ya
Tidak
10
11
12
13
51

RPIJM
9. Percontohan Pendataan Bangunan Gedung

Tabel V-7 Usulan Percontohan Pendataan Bangunan Gedung
KEGIATAN
PROVINSI
KABUPATEN/ KOTA*
: PERCONTOHAN PENDATAAN BANGUNAN GEDUNG

:
:
DATA BASE BANGUNAN GEDUNG
JUMLAH BANGUNAN GEDUNG

NO.
Ada
DI KABUPATEN/ KOTA
(unit)
Manual
Komputerisasi
unit
Substansi Pendataan
Status
Arsitektur
Utilitas
Kepemilikan
& Struktur
BG
USULAN
KEGIATAN
KETERANGAN
10. Percontohan Aksesibilitas pada Bangunan Gedung dan Lingkungan

Tabel V-8 Usulan Percontohan Aksesibilitas Bangunan Gedung dan
Lingkungan
KEGIATAN
PROVINSI
KABUPATEN/ KOTA*
NO.
: PERCONTOHAN AKSESIBILITAS
:
:
DASAR HUKUM PEMBERLAKUAN

AKSESIBILITAS
PERCONTOHAN
AKSESIBILITAS YANG USULAN KEGIATAN AKSESIBILITAS PADA BANGUNAN
GEDUNG / LINGKUNGAN
TELAH DILAKUKAN
PTBG
Ada (sebutkan)
Tdk Ada
Tahun
Lokasi
Nama Bangunan Gedung
Lokasi
Jenis Kegiatan
KETERANGAN
.. ..
..
.. ..
..
.. ..
..
.. ..
..
.. ..
..
.. ..
..
.. ..
..
11. Rehabilitasi Bangunan Gedung Negara

12. Dukungan Prasarana dan Sarana Pusat Informasi Pengembangan
Permukiman dan Bangunan (PIPPB)
BUKU PANDUAN
52
5.2 KEGIATAN PENATAAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN
1. Kegiatan Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan

(RTBL)
Tabel V-9 Usulan Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan
Lingkungan (RTBL)

KABUPATEN/KOTA :.
PROVINSI : .
No.
Nama Lokasi
Luas Lingkungan
(Ha.)
Cakupan Wilayah Administrasi
Karakter Lokasi
Propinsi
Kabupaten
Masyarakat
Swasta
RENCANA TATA BANGUNAN DAN LINGKUNGAN (RTBL)
a. Kawasan dengan keutuhan dan kesamaan karakter tematis (kawasan lama kota, lingkungan sentra perindustiran rakyat, kawasan sentra mahasiswa, kawasan kumuh)
b. Keragaman fungsi kawasan (kawasan fungsi hunian, kawaan fungsi usaha, kawasan fungsi sosial-budaya dan keagamaan serta kawasan fungsi khusus)
c. Keragaman pola pengembangan kawasan (pembangunan kawasan baru, pembangunan kawasan terbangun, dan kawasan dengan pertumbuhan yang sangat cepat)
Kolom 6 : diisi dukungan yang akan disediakan pemerintah Propinsi, seperti APBD, TIM Teknis, dll.
Kolom 7 : diisi dukungan yang akan disediakan pemerintah Kabupaten
Kolom 8 : diisi dukungan/peran serta masyarakat (partisipasi masyarakat)
Kolom 9 : diisi dukungan/peran serta pihak swasta
Cakupan Wilayah Administrasi

5
Karakter Lokasi
6
Propinsi
7
Kabupaten
Kolom 9 : diisi dukungan/peran serta pihak swasta
Kolom 8 : diisi dukungan/peran serta masyarakat (partisipasi masyarakat)
Kolom 7 : diisi dukungan yang akan disediakan pemerintah Kabupaten
Kolom 6 : diisi dukungan yang akan disediakan pemerintah Propinsi, seperti APBD, TIM Teknis, dll.
c. Keragaman pola pengembangan kawasan (pembangunan kawasan baru, pembangunan kawasan terbangun, dan kawasan dengan pertumbuhan yang sangat cepat)
b. Keragaman fungsi kawasan (kawasan fungsi hunian, kawaan fungsi usaha, kawasan fungsi sosial-budaya dan keagamaan serta kawasan fungsi khusus)
a. Kawasan dengan keutuhan dan kesamaan karakter tematis (kawasan lama kota, lingkungan sentra perindustiran rakyat, kawasan sentra mahasiswa, kawasan kumuh)
Luas Lingkungan
(Ha.)
Nama Lokasi
No.
RUANG TERBUKA HIJAU

KABUPATEN/KOTA :.
PROVINSI : .
Masyarakat
Swasta
RPIJM
53
2. Kegiatan Bantuan Teknis Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau (RTH)
Tabel V-10 Bantuan Teknis Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau (RTH)
BUKU PANDUAN
54
3. Kegiatan Pembangunan Prasarana dan Sarana Peningkatan Lingkungan

Permukiman Kumuh dan Nelayan
Tabel V-11 Usulan Pembangunan Prasarana dan Sarana Peningkatan
Lingkungan Permukiman Kumuh dan Nelayan

KABUPATEN/KOTA :.
PROVINSI : .
Nama Lokasi

Luas
Jumlah
Bangunan
(Ha.)
(Jiwa)
Hunian
Sarana Umum
7
Ketersediaan PSD
10
11
Jalan
Lingkungan
PEMBANGUNAN PRASARANA DAN SARANA PENINGKATAN LINGKUNGAN KUMUH
No.
c. Lahan komersial
Kolom 13 - 16 : diisi dukungan yang akan disediakan pemerintah kabupaten/kota, seperti APBD, Tim Teknis, dll.
12
Peruntukan
lahan
berdasarkan
RTRK
Propinsi
14
Kab./
Kota
15
16
Masy. Swasta
Dukungan
13
No.
Kolom 13 - 16 : diisi dukungan yang akan disediakan pemerintah kabupaten/kota, seperti APBD, Tim Teknis, dll.
c. Lahan komersial
Ketersediaan PSD
10
Drainase Air Bersih Sanitasi

Luas
Jumlah
Bangunan
Jalan
(Ha.)
(Jiwa)
Hunian Sarana Umum Lingkungan
Nama
Lokasi
PEMBANGUNAN PRASARANA DAN SARANA PENINGKATAN LINGKUNGAN NELAYAN

KABUPATEN/KOTA :.
PROVINSI : .
11
Persampahan
12
Peruntukan
lahan
berdasarkan
RTRK
13
Propinsi
14
Kab./
Kota
15
16
Masy. Swasta
Dukungan
RPIJM
55
BUKU PANDUAN
56
4. Kegiatan Pembangunan Prasarana dan Sarana Penataan Lingkungan

Permukiman Tradisional
Tabel V-12 Usulan Pembangunan Prasarana dan Sarana Penataan
Lingkungan Permukiman Tradisional

KABUPATEN/KOTA :.
PROVINSI : .
No.
Nama Lokasi
Luas Lingkungan (Ha.)
Jumlah Penduduk
(Jiwa)
Potensi/Karakter Lokasi
Kebutuhan Infrastruktur
Dukungan Pemda
PEMBANGUNAN PRASARANA DAN SARANA PENATAAN LINGKUNGANPERMUKIMAN TRADISIONAL/BERSEJARAH
Kolom 5 : diisi potensi/karakter lokasi, seperti :
a. Lingkungan permukiman dan bangunan tradisional (kedaerahan), bersejarah, perdagangan, kelompok industri rumah tangga yang mempunyai ciri khas
tertentu.
b. Lingkungan permukiman yang secara sosial-budaya perlu untuk dihidupkan kembali (dahulu pernah "hidup dan dikenal")
c. Lingkungan yang secara ekonomi, pernah dan punya potensi untuk dikembangkan
d. Lingkungan permukiman dan bangunan yang bercirikan heritage (pustaka).
Kolom 6 : diiisi infrastrukutr yang akan diperlukan dalam mendukung pengembangan dan peningkatan kualitas kawasan
Kolom 7 : diisi dukungan yang akan disediakan pemerintah Kabupaten/Kota, seperti APBD, TIM Teknis, dll.
RPIJM
57

5.3 KEGIATAN
PERKOTAAN
PEMBERDAYAAN
MASYARAKAT
DI
1. Bantuan Teknis Penanggulangan Kemiskinan di Perkotaan

2. PAKET dan REPLIKASI
3. Bantuan Langsung Masyarakat
5.4 PROGRAM YANG DIUSULKAN
Dengan melihat keadaan dan kondisi profil penataan bangunan dan
lingkungan di Kabupaten/Kota serta sasaran yang akan dicapai yang
merupakan bagian dari masterplan Kabupaten/Kota, setiap Kabupaten/Kota
akan mengusulkan program-program dengan pembiayaan dari Pusat,
Propinsi, Kabupaten/Kota, masyarakat dan atau swasta sebagai bagian dari
investasi infrastruktur di masing-masing kota. Adapun contoh kegiatankegiatan dapat dilihat di Tabel V-14 mengenai usulan program Penataan
Bangunan dan Lingkungan.
Tabel V-13 Rencana Usulan (Memorandum) Program Penataan
Bangunan dan Lingkungan
Kota/Kabupaten
Propinsi
NO
:......................................
:.................................
KEGIATAN
VOL
HARGA
TOTAL
SATUAN
DUKUNGAN
PUSAT PROP KOTA/ KAB SWASTA MASY
I. PEMBINAAN TEKNIS BANGUNAN

GEDUNG
1 Diseminasi Peraturan/ Per UU an
2 Peningkatan/Pemantapan Kelembagaan
Bangunan Gedung
3 Pengembangan Sistem Informasi BG dan
Arsitektur
4 Pelatihan Teknis Tenaga Pendata Harga Satuan
dan Keselamatan Bangunan Gedung
5 Pengelolaan Bangunan Gedung dan Rumah
Negara
6 Pembinaan Teknis Pembangunan Bangunan
Gedung Negara
7 Penyusunan Rencana Induk Sistem Proteksi
Kebakaran
8 Penyusunan Raqnperda Bangunan Gedung
9 Percontohan Pendaytaan Bangunan Gedung
58
BUKU PANDUAN
NO
KEGIATAN
VOL
HARGA
TOTAL
SATUAN
DUKUNGAN
PUSAT PROP KOTA/ KAB SWASTA MASY
10 Percontohan Aksesibilitas Bangunan Gedung

dan Lingkungan
11 Rehab Bangunan Gedung Negara
12 Dukungan Sarana dan Prasarana Pusat
Informasi Pengembangan Permukiman dan
Bangunan
II. Penataan Lingkungan Permukiman
1 Bantuan Teknis Rencana Tata Bangunan dan
Lingkungan
2 Bantuan Teknis Penataan RTH
3 Dukungan Sarana dan Prasarana Penataan
Lingkungan Permukiman Kumuh
Lingkungan Permukiman Nelayan
Lingkungan Permukiman Tradisional/
Bersejarah
III. Pemberdayaan Masyarakat di Perkotaan
1 Penanggulangan Kemiskinan Terpadu (PAKET)
2 Replikasi P2KP
RPIJM
59

TIM PENGARAH
1. Ir. Agoes Widjanarko, MIP
2. Ir. Ismanto, MSc
3. Ir. Danny Sutjiono
4. Ir. Guratno Hartono, M.Bc
5. Ir. Antonius Budiono, MSc
6. Ir. Tamin M. Zakaria Amin, MSc
7. Ir. Susmono
TIM PENYUSUN
1. Ir. Andreas Suhono, MSc
2. Ir. Diana Kusumastuti, MT
3. Ir. Iwan Dharma S, M.Soc.Sci
4. Ir. Sitti Bellafolijani, M.Eng
5. Ir. Alex Abdi Chalik, MM, MT
6. Ir. Handy Bambang Legowo, MSES
7. Dra. Nyimas Nina Indrasari, MSc
8. Ir. Doddy Koeswanto
9. Ir. Iskandar Z
10. Ir. Halasan Sitompul
11. Ir. Didiet Akhdiat, MSc
12. Dades Prinandes, ST, MT
13. Yuke Ratnawulan, ST
14. Dra. Endah T. Widowati
15. Veronica Kusumawardhani, ST
16. Ade Syaiful, ST., MT
17. Meytri Wilda Ayuantari, ST
18. Ir. Bagus Mudiantoro, MM
19. Budi Hertanto, ST
20. Akhfian Mustika A, ST
21. Hidemiwan, ST
22. Azibi Taufik, ST
NARA SUMBER
1. Ir. Hendropranoto Suselo, MPW
2. Prof. Dr. Ir. Budhy Tjahjati
3. Ir. Gita Chandrika N, MPC
4. Ir. Sugiantoro
PENYELARAS AKHIR
STUDIO Jakstra BPCK
Jl. Pattimura No. 20 Gedung Menteri PU Lt. 4
telp. +62 21 72796582/7244067 faks. +62 21 72796582/7244067

PENATAAN BANGUNAN DAN LINGKUNGAN 17-09-2007.pd PDF

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

PENATAAN BANGUNAN DAN LINGKUNGAN 17-09-2007.pd PDF

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

BUKU PANDUAN

DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA

RENCANA PROGRAM INVESTASI JANGKA MENENGAH

RENCANA PROGRAM INVESTASI JANGKA MENENGAH

BAB IV RENCANA PENANGANAN PENATAAN BANGUNAN

RENCANA PROGRAM INVESTASI JANGKA MENENGAH

BAB I PETUNJUK UMUM

Kurang ditegakkannya aturan keselamatan, keamanan dan

Prasarana dan sarana hidran kebakaran banyak yang tidak

Lemahnya pengaturan penyelenggaraan Bangunan Gedung di

2. Permasalahan dan tantangan di bidang Gedung dan Rumah Negara

Banyaknya Bangunan Gedung Negara yang belum memenuhi

Penyelenggaraan Bangunan Gedung dan Rumah Negara kurang

Masih banyaknya aset negara yang tidak teradministrasikan

3. Permasalahan dan tantangan di bidang Penataan Lingkungan

Masih adanya permukiman kumuh seluas 47,3 ribu Ha yang

Kurang diperhatikannya permukiman-permukiman tradisional

Terjadinya degradasi kawasan strategis, padahal punya potensi

Sarana lingkungan hijau/open space atau public space, sarana

4. Permasalahan dan tantangan di bidang Pemberdayaan Masyarakat di

Jumlah penduduk miskin sebanyak 36,1 juta jiwa (16,6%)

Belum mantapnya kelembagaan komunitas untuk meningkatkan

Belum dilibatkannya masyarakat secara aktif dalam proses

5. Tantangan Penataan Bangunan dan Lingkungan

Amanat Undang-Undang No. 28 tahun 2002 tentang Bangunan

Komitmen terhadap kesepakatan internasional MDGs, bahwa

Beberapa hal yang perlu diperhatikan dalam penataan bangunan dan

RENCANA PROGRAM INVESTASI JANGKA MENENGAH

3. Memperhatikan kondisi alamiah dan tipologi Kabupaten/Kota

5. Dalam penyusunan RPIJM harus memperhatikan Rencana Induk

7. Keterpaduan penataan bangunan dan lingkungan sektor lain

kewenangan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota dan hanya bangunan

RENCANA PROGRAM INVESTASI JANGKA MENENGAH

Untuk itu, Departemen Pekerjaan Umum sebagai lembaga pembina teknis

Tersusunnya Perda bangunan gedung untuk kota besar di seluruh

Terwujudnya bangunan gedung untuk umum yang laik fungsi

Terselenggaranya pengawasan penyelenggaraan bangunan

Terlaksananya penyediaan aksesibilitas bangunan gedung umum

Terlaksananya pendataan bangunan gedung di 33 Propinsi pada

Terwujudnya Pusat Informasi Arsitektur dan Bangunan Gedung

Tercapainya standar mutu pelayanan rumah negara sesuai ISO

Terlaksananya sosialisasi, fasilitasi, pelatihan, bantuan teknis dan

Terbentuknya kelembagaan penataan bangunan dan lingkungan

Terwujudnya tertib pengelolaan aset negara berupa tanah dan

Terlaksananya Rencana Induk Sistem Proteksi Kebakaran

1.2.2 GRAND STRATEGY 2: MENYELENGGARAKAN PENATAAN

Terwujudnya perbaikan lingkungan permukiman kumuh di 733

RENCANA PROGRAM INVESTASI JANGKA MENENGAH

Terlaksananya revitalisasi kawasan permukiman tradisional

Terlaksananya pengelolaan RTH di 150 kota pada tahun 2009.

Pemberdayaan komunitas di 13.271 kelurahan pada tahun 2009.

1.2.3 GRAND STRATEGY 3: MENYELENGGARAKAN PENATAAN

Terlaksananya revitalisasi kawasan strategis sebanyak 247 lokasi

1.2.4 GRAND STRATEGY 4: MENYELENGGARAKAN PENATAAN

1.2.5 GRAND STRATEGY 5: MENGEMBANGKAN TEKNOLOGI

2. Meningkatkan pemahaman, kesadaran dan kemampuan masyarakat

RENCANA PROGRAM INVESTASI JANGKA MENENGAH

8. Menjaga kelestarian nilai-nilai arsitektur Bangunan Gedung yang

Pelaksanaan program-program tersebut diatas dilakukan melalui beberapa

Meningkatkan peran pemerintah daerah dan masyarakat dalam

Pemerintah Kabupaten/Kota dapat menyeleraskan peraturan

b. Bentuk dan Pelaksanaan Kegiatan,

Pelaksanaan kegiatan dilakukan dalam bentuk Sosialisasi dengan