PARIWISATA
Jakarta,
Februari 2013
Direktur Jenderal
Pengembangan Destinasi Pariwisata
FIRMANSYAH RAHIM
DAFTAR ISI
SAMBUTAN DIREKTUR JENDERAL PENGEMBANGAN DESTINASI PARIWISATA ....................................... i
DAFTAR ISI ............................................................................................................................................... ii
BAB I. PENDAHULUAN ............................................................................................................................ 1
1.1. Latar Belakang ............................................................................................................................... 1
1.2. Tujuan dan Sasaran ....................................................................................................................... 1
1.2.1.
Tujuan ............................................................................................................................. 1
1.2.2.
Sasaran ............................................................................................................................ 1
2.1.2.
2.1.3.
2.1.4.
2.1.5.
Sosialisasi ........................................................................................................................ 3
2.2.2.
2.2.3.
2.2.4.
2.2.5.
2.2.6.
2.2.7.
Pelaporan ...................................................................................................................... 10
ii
3.1.1.
Pemantauan .................................................................................................................. 11
3.1.2.
Pengawasan .................................................................................................................. 13
3.1.3.
Pengaduan .................................................................................................................... 13
3.2. Evaluasi........................................................................................................................................ 14
3.3. Sanksi........................................................................................................................................... 14
BAB IV. PENUTUP .................................................................................................................................. 16
LAMPIRAN ............................................................................................................................................. 17
Lampiran 1:
Lampiran 2:
Lampiran 3:
Lampiran 4:
Lampiran 5:
Lampiran 6:
Lampiran 7:
Lampiran 8:
Lampiran 9:
iii
iv
BAB I. PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
PNPM Mandiri Pariwisata merupakan salah satu program penanggulangan
kemiskinan yang melibatkan berbagai pihak, yaitu pemerintah dan masyarakat
luas. Dalam pelaksanaannya, PNPM Mandiri Pariwisata menggunakan pola
pemberdayaan masyarakat dengan menempatkan masyarakat sebagai subjek
pembangunan. Perwujudan pemberdayaan masyarakat dilaksanakan melalui
penyaluran Bantuan Desa Wisata kepada kelompok masyarakat. Bantuan
Desa Wisata bersifat stimulan dan dirancang untuk memberi kesempatan
kepada masyarakat dalam mengembangkan kapasitas masyarakat dan
memperluas kesempatan berusaha dalam kegiatan kepariwisataan.
Penggunaan dana Bantuan Desa Wisata diprioritaskan pada kegiatan kolektif
dan langsung menyentuh masyarakat miskin.
Untuk memudahkan pelaksanaan PNPM Mandiri Pariwisata, maka diperlukan
Petunjuk Teknis Operasional (PTO) bagi pelaku di pusat dan daerah sebagai
panduan kegiatan.
1.2. Tujuan dan Sasaran
1.2.1. Tujuan
Memberikan panduan persiapan, pelaksanaan, pengorganisasian,
pengendalian dan pelaporan kegiatan PNPM Mandiri Pariwisata 2013
kepada segenap pemangku kepentingan.
1.2.2. Sasaran
Terselenggaranya
persiapan,
pelaksanaan,
pengorganisasian,
pengendalian dan pelaporan kegiatan PNPM Mandiri Pariwisata 2013
sesuai dengan peraturan yang berlaku.
1.3. Ruang Lingkup
a. Persiapan Pelaksanaan Kegiatan PNPM Mandiri Pariwisata
1) Pemilihan Konsultan Manajemen
2) Penunjukan Tim Teknis
3) Pemilihan Fasilitator
4) Pelatihan Tim Teknis dan Fasilitator
b.
c.
d.
e.
Musyawarah
Pembentukan
b.
7)
8)
9)
Sampul
Daftar Isi
Lembar Pemeriksaan Kelengkapan Persyaratan Pencairan
Rekapitulasi Rencana Usulan Kegiatan (RUK) sesuai dengan pagu
anggaran Bantuan Desa Wisata
Rancangan Anggaran Biaya (RAB) yang telah disepakati dalam
rembug warga dan disahkan oleh LKM/TPK/BKM
Surat Perjanjian Kerjasama rangkap 2 (dua) masing-masing
bermaterai Rp.6000,- ditandatangani Ketua LKM/TPK/BKM dan
Pejabat Pembuat Komitmen Kegiatan Peningkatan PNPM Mandiri
Bidang Pariwisata
Kuitansi senilai pagu anggaran Bantuan Desa Wisata
ditandatangani Ketua LKM/TPK/BKM di atas materai Rp.6000,Fotocopy buku rekening Bank atas nama LKM/TPK/BKM yang
masih aktif dengan saldo minimal sebesar Rp. 250.000,- (dua ratus
lima puluh ribu rupiah) dan dilegalisir oleh pihak bank (cap dan
tanda tangan asli dari pihak bank)
Surat keterangan rekening aktif dari Bank penerbit
6
10) Surat Keputusan Tim Teknis atau pejabat yang berwenang tentang
penetapan kelompok sasaran penerima PNPM Mandiri Pariwisata
b. Persyaratan tersebut di atas dipenuhi paling lambat 14 hari setelah
musyawarah/rembug warga
c. Kelengkapan dokumen disusun dalam kertas ukuran kwarto / A4 dan
disusun sesuai urutan diatas
d. Pencairan bantuan desa wisata dilaksanakan oleh Kementerian
Pariwisata dan Ekonomi Kreatif dengan tahapan sebagai berikut:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)
Fasilitator mendampingi
kelompok masyarakat penerima PNPM
Mandiri Pariwisata dalam penyusunan pelaporan kegiatan untuk
disampaikan kepada LKM/TPK/BKM.
b.
c.
d.
e.
f.
10
2)
11
f) Terintegrasi
Pemantauan kegiatan hendaknya dilakukan secara utuh dan
komprehensif dengan melihat berbagai permasalahan yang
berkembang serta melibatkan pihak terkait.
g) Berbasis Indikator Kinerja
Pelaksanaan pemantauan dilakukan berdasarkan kriteria
indikator masukan, proses, keluaran, manfaat dan dampak
program.
Indikator kinerja dapat dijabarkan sebagai berikut:
1) Indikator Masukan (input)
Digunakan untuk mengukur jumlah sumberdaya yang
digunakan dalam mencapai tujuan program.
2) Indikator Proses
Untuk menggambarkan perkembangan dan aktivitas yang
dilakukan dalam pelaksanaan kegiatan.
3) Indikator Keluaran (output)
Untuk mengukur keluaran yang dihasilkan dari suatu
kegiatan.
4) Indikator Hasil (outcome)
Untuk menggambarkan hasil nyata dari keluaran suatu
kegiatan.
5) Indikator Dampak (impact)
Untuk mengetahui pencapaian tujuan umum dari program.
Pelaksana dan Jenis-Jenis Pemantauan
1) Pemantauan partisipatif
Pemantauan dilakukan oleh masyarakat baik secara individu,
kolektif dan kelembagaan.
2) Pemantauan oleh pemerintah
a) Pemantauan oleh Pemerintah Pusat
Pemantauan dilakukan oleh Kementerian Pariwisata dan
Ekonomi Kreatif untuk mengukur kinerja dan efektivitas
program yang dilakukan oleh kelompok masyarakat
12
b) Berjenjang
Semua pengaduan ditangani pertama kali oleh LKM/TPK/BKM,
Fasilitator dan pelaku PNPM Mandiri Pariwisata setempat.
Apabila masalah tidak dapat diselesaikan, maka akan
diselesaikan pada jenjang yang lebih tinggi.
c) Transparan dan Partisipatif
Penyelesaian pengaduan
transparan dan partisipatif.
seyogyanya
dilakukan
secara
d) Proporsional
Penanganan permasalahan harus sesuai dengan cakupan
kasusnya.
e) Objektif
Penanganan pengaduan ditangani secara objektif. Artinya
pengaduan harus selalu dibuktikan kebenarannya dengan
mencari informasi yang utuh sehingga penanganan pengaduan
dapat dilakukan dengan tepat, dan bukan berdasarkan
keberpihakan kepada salah satu pihak.
f) Kemudahan
Setiap anggota masyarakat dapat mengadukan permasalahan
ke jenjang yang paling mudah dijangkau.
g) Cepat dan Akurat
Setiap pengaduan dan permasalahan perlu ditangani dan
ditanggapi secara cepat dan tepat dengan menggunakan
informasi yang akurat dan diupayakan penyelesaiannya pada
tingkat yang terdekat.
3.2. Evaluasi
1) Evaluasi PNPM Mandiri Pariwisata dilakukan secara berkala oleh kelompok
masyarakat penerima PNPM Mandiri Pariwisata, LKM/TPK/BKM, Tim Teknis
Provinsi, Kabupaten/Kota, Konsultan Manajemen, Kementerian Pariwisata
dan Ekonomi Kreatif serta masyarakat.
2) Evaluasi program bertujuan untuk menilai kinerja pelaksanaan, manfaat,
dampak dan keberlanjutan PNPM Mandiri Pariwisata terhadap tujuan dan
sasaran yang telah ditetapkan.
3.3. Sanksi
Sanksi adalah pemberlakuan suatu keadaan/kondisi yang disebabkan karena
tidak ditaatinya aturan-aturan yang telah ditetapkan dalam PNPM Mandiri
Pariwisata.
14
15
16
LAMPIRAN
17
Fasilitator di tingkat desa memiliki peran dan tanggung jawab sebagai berikut:
1. Melakukan sosialisasi program PNPM Mandiri Pariwisata kepada pemangku
kepentingan (masyarakat desa, aparatur desa/kelurahan/kampung, aparatur
kecamatan/distrik) di desa/kelurahan/kampung tempat fasilitator tersebut bertugas.
2. Menyiapkan gambaran/deskripsi tentang kondisi desa/kelurahan/kampung
menjadi lokasi sasaran melalui kegiatan orientasi lapangan.
3. Identifikasi kegiatan PNPM Mandiri lainnya
yang
desa/kelurahan/kampung tersebut atau di tingkat kecamatan.
sudah
berjalan
yang
di
18
dalam
lingkup
PROPOSAL
BANTUAN DESA WISATA
Desa/Kelurahan/Kampung
Kecamatan/Distrik
Kabupaten/Kota
Provinsi
Pagu Anggaran
TAHUN 2013
20
KATA PENGANTAR
Puji Syukur kita panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena atas limpahan
Rahmat-Nya, kami dapat menyusun Proposal Rencana Usulan Kegiatan PNPM Mandiri
Pariwisata Tahun 2013. Kami mengucapkan terimakasih kepada Pemerintah Republik
Indonesia, melalui Kementerian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif, karena telah memberikan
perhatian yang sangat besar dan kesempatan kepada kami untuk menyusun proposal ini.
Semoga dengan perhatian dan dukungan ini, kepariwisataan di desa/kelurahan/kampung kami
dapat berkembang dan memberikan manfaat bagi peningkatan kesejahteraan masyarakat.
Kami menyadari sepenuhnya bahwa dalam penulisan proposal ini masih banyak
kekurangan dan jauh dari kesempurnaan. Hal ini tentu saja salah satunya disebabkan
keterbatasan kemampuan dan wawasan yang ada pada kami di dalam mengaplikasikannya ke
dalam bentuk tulisan. Maka untuk itu kami memohon maaf yang sebesar-besarnya.
Tak lupa kami menyampaikan terima kasih dan penghargaan yang setinggi-tingginya
kepada Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten/Kota ..................... , Dinas Kebudayaan
dan Pariwisata Provinsi ........................ serta semua pihak yang tidak dapat kami sebutkan satu
persatu, yang telah memberikan dukungan demi tersusunnya proposal ini.
Semoga apa yang telah kita kerjakan menjadi suatu kebaikan dan bermanfaat bagi
kami serta masyarakat pada umumnya.
21
hal
Sampul ...
...
...
...
...
Profil Desa .
...
...
SK Pembentukan LKM/TPK/BKM ..
...
...
...
...
...
...
RPJM Desa/Kelurahan/Kampung .
...
...
22
DESKRIPSI
Nama
Desa/Kelurahan/Kampung,
Kecamatan/Distrik,
Kabupaten/Kota,
Provinsi
2.
Kategori Desa *)
a. Desa Wisata
b. Desa di Sekitar Daya Tarik Wisata / Berbasis Industri
Kreatif
c. Desa Pendukung Usaha Pariwisata / Kemitraan
dengan Usaha Pariwisata
2.
2.
23
INFORMASI UMUM
DESKRIPSI
2.
D.
AKSESIBILITAS
1.
2.
Kualitas
jalan
menuju
desa/kelurahan/kampung
3.
4.
Ketersediaan
transportasi
5.
Waktu tempuh
6.
Ketersediaan rambu-rambu /
petunjuk arah
7.
moda
24
INFORMASI UMUM
DESKRIPSI
Penginapan/homestay
2.
Warung makan
3.
4.
Air bersih
5.
Listrik
6.
Tempat parkir
7.
Tempat sampah
8.
Toko Cinderamata
9.
Jaringan Telepon
13. Fasilitas
lain
pendukung
yang
25
INFORMASI UMUM
DESKRIPSI
F. ASPEK PASAR
Besarnya jumlah wisatawan
yang berkunjung:
- lokal/nusantara
- mancanegara
G. INVESTASI
1. Investasi/partisipasi
masyarakat yang telah ada
2. Para pihak yang berperan
dalam investasi
3. Para pihak yang berkaitan
dengan struktur bagi hasil
dalam pengelolaan
H. KELEMBAGAAN DAN SDM
BIDANG PARIWISATA
1. Pengelolaan desa wisata
2. Ketersediaan struktur
lembaga pengelola
3. ketersediaan pemandu
wisata
4. Pelibatan masyarakat sekitar
I. PERMASALAHAN
1. Permasalahan mendasar
yang perlu diperhatikan dan
perlu segera ditangani
2. Permasalahan jangka
panjang yang mungkin
muncul
26
....................................
Kecamatan/Distrik
....................................
Kabupaten/Kota
....................................
Provinsi
Contact Person & Hp
:
:
....................................
....................................
:
:
:
: .. orang
: .. orang
28
....................................
Kecamatan/Distrik
....................................
Kabupaten /Kota
....................................
Provinsi
....................................
................................
Susunan Kepengurusan
1.
2.
3.
4.
Ketua
Sekretaris
Bendahara
Anggota
: ........................
: ........................
: ........................
: ........................
...,....2013
tanda tangan
2...(
3......(
4.. dst
29
TELP. .....................
FAX......................
KEPUTUSAN
KEPALA DESA/KELURAHAN/KAMPUNG .
NOMOR :
TENTANG
PEMBENTUKAN LKM/TPK/BKM
KEPALA DESA/KELURAHAN/KAMPUNG .,
Menimbang
Mengingat
a.
b.
1.
2.
Menetapkan
: KEPUTUSAN
KEPALA
DESA/KELURAHAN/KAMPUNG
.. TENTANG PEMBENTUKAN LKM/TPK/BKM
KESATU
30
KEDUA
KETIGA
KEEMPAT
Ditetapkan di
Pada tanggal
:
:
KEPALA
DESA/KELURAHAN/KAMPUNG
..
31
: ....................................
Kecamatan/Distrik
: ....................................
Kabupaten/Kota
: ....................................
Provinsi
: ....................................
Sesuai hasil musyawarah Kaji Ulang LKM/TPK/BKM yang telah dilaksanakan pada
tanggal........................................................ bulan ............................... tahun dua ribu tigabelas
bertempat di................................................................ telah disepakati adanya penambahan
unit/seksi pariwisata pada lembaga......................... yang akan mengelola kegiatan PNPM
Mandiri Pariwisata, dengan susunan sebagai berikut:
Nama LKM/TPK/BKM :
................................
Susunan Kepengurusan
1.
2.
3.
4.
Ketua
Sekretaris
Bendahara
Seksi
:
:
:
:
........................
........................
.......................
1) Seksi pariwisata : .............................
2) .........................
3) ........................dst
...,....2013
tanda tangan
2...(
3......(
4... dst
32
TELP. .....................
FAX......................
KEPUTUSAN
KEPALA DESA/ LURAH/ KAMPUNG .
NOMOR :
TENTANG
PERUBAHAN STRUKTUR ORGANISASI
LKM/TPK/BKM
KEPALA DESA/LURAH/KAMPUNG .,
Menimbang
Mengingat
a.
b.
1.
2.
Menetapkan
KESATU
: Menambah
Unit/Seksi
Pariwisata
pada
LKM/TPK/BKM
Desa/Kelurahan/Kampung
.................................. dengan susunan
keanggotaan sebagaimana tercantum dalam lampiran keputusan ini;
KEDUA
: Unit/Seksi Pariwisata
Mandiri Pariwisata
KETIGA
KEEMPAT
:
:
KEPALA DESA
DESA/LURAH/KAMPUNG ..
34
....................................
Kabupaten/Kota
....................................
Provinsi
: ....................................
Sesuai hasil kesepakatan musyawarah penentuan prioritas kegiatan yang telah dilakukan
pada tanggal........................................................ bulan................................ tahun dua ribu
tigabelas bertempat di ................................................................ telah disepakati kelompokkelompok penerima PNPM Mandiri Pariwisata tahun 2013 yang akan menjalankan kegiatan
yang disepakati dengan rincian kelompok sebagai berikut:
NO
1
NAMA KELOMPOK
............................
KETERANGAN
Ketua
: .......
Sekretaris :........
Bendahara: ......
Anggota
dst ............................
: ......
............................
...........................
dst
tanda tangan
2...(
3......(
4.. dst
35
Nama Koordinator
Desa/Kelurahan/Kampung
Kecamatan/Distrik
Kabupaten/Kota
Nama
L/P Umur
dst
*) Dilampiri dengan Fotokopi KTP/surat keterangan domisili yang masih berlaku
INFORMASI UMUM USULAN RENCANA KEGIATAN KELOMPOK
Informasi
Uraian
Mengetahui/Menyetujui
Fasilitator
...
..
Catatan:
*) Dilengkapi dengan Rincian Anggaran Biaya (RAB)
37
Desa/Kelurahan/Kampung
Kecamatan/Distrik
Kabupaten/Kota
Provinsi
kegiatan yang
diusulkan oleh masyarakat disepakati beberapa prioritas usulan yang akan didanai dengan
Bantuan Desa Wisata PNPM Mandiri Pariwisata. Prioritas tersebut telah dipilih melalui forum
rembug warga yang difasilitasi oleh LKM/TPK/BKM
No
Nama Kelompok
Kegiatan
Usulan
Anggaran
PNPM Mandiri
Pariwisata
Swadaya
Masyarakat
Keterangan
1
2
3
Dst
38
Demikian kesepakatan ini diambil untuk dijalankan sepenuhnya dengan penuh tanggung
jawab.
...,....2013
tanda tangan
2...(
3......(
4. dst
39
: .
: .
: .
: .
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
B. Tujuan
C. Proses Penyusunan
BAB II
BAB III
PROFIL LKM/TPK/BKM
A.
B.
BAB IV
BAB V
BAB VI
40
No
Simpul Masalah
Jlm warga
miskin
yang
bergerak di
bidang
usaha
pariwisata
Persoalan
Kemendesakan
Dampak
(apabila masalah
tersebut
dipecahkan,
maka ada
beberapa
masalah lain
yang
terpecahkan)
(apabila masalah
tersebut tidak
dipecahkan
maka akan
menyebabkan
masalah lain
yang gawat )
(berapa
banyak warga
miskin yang
terkena
dampak
masalah)
Prioritas
Penyelesaian
Jml
No
Program
Lokasi
Penerima
Manfaat
L
Perkiraan
Biaya
Pelaksana
Penanggung
Jawab
Sumber
Daya
Waktu
10
41
BAB IX
PRIORITAS PROGRAM
Jumlah Penerima
Manfaat
Sumber Dana
No
Program
BAB X
Rincian
Kegiatan
2011
Penanggung
Jawab
PNPM
Mandiri
Pariwisata
Swadaya
Sumber
Lain
Langsung
Tidak
langsung
10
PENUTUP
Daftar Lampiran :
1. Hasil pendataan penduduk miskin terbaru.
2. Daftar nama dan anggota kelompok yang telah dibentuk.
42
Desa/Kelurahan/Kampung
Kecamatan/Distrik
Kabupaten/Kota
Provinsi
Pagu Anggaran
43
hal
Sampul ...
...
...
...
...
...
...
Kuitansi ..
...
...
...
...
44
No.
Uraian
1
2
Sampul
Kata Pengantar
3
4
Daftar Isi
RPJM Desa/Kelurahan/Kampung
Rekapitulasi RUK
Kuitansi
10
11
12
13
14
: ..
: ..
: ..
: ..
PENJELASAN
dan
REKOMENDASI
No
1
Nama
Jabatan
Fasilitator
LKM/TPK/BKM
Tanda Tangan
45
: ..
Desa/Kelurahan/Kampung
: ..
Kecamatan/Distrik
: ..
Kabupaten/Kota
: ..
Provinsi
: ..
REKAPITULASI RENCANA USULAN KEGIATAN KELOMPOK
No.
Kegiatan
1
1.
2.
3.
Dst.
Jumlah Biaya
(Rupiah)
3
Jumlah *)
..,.... 2013
Mengetahui/Menyetujui,
Fasilitator
Ketua LKM/TPK/BKM,
..
Catatan:
*) Sesuai dengan anggaran PNPM Mandiri Pariwisata
46
: ..
Desa/Kelurahan/Kampung
: ..
Kecamatan/Distrik
: ..
Kabupaten/Kota
: ..
Provinsi
: ..
Perhitungan
No.
Uraian (Kegiatan/Rincian
Barang)
Volume
Banyak
barang
Satuan
(buah/rim/dll)
Harga
Satuan
(Rp.)
Jumlah
(Rp.)
1.
2.
JUMLAH
..................................., ..................................2013
.................................................
.................................................
47
TEL. (021)
3838265-68 (HUNTING)
FAX. (021)
3860934
2.
Nama
: .........
Jabatan : Ketua LKM/TPK/BKM..
Dalam hal ini bertindak untuk dan atas nama LKM/TPK/BKM.. yang
berkedudukan
di
Desa/Kelurahan/Kampung
....
Kecamatan/Distrik ..., Kabupaten/Kota .. yang
selanjutnya disebut PIHAK KEDUA.
Kedua belah pihak sepakat untuk mengadakan Perjanjian Kerjasama yang mengikat dan
berakibat hukum bagi kedua belah pihak untuk melaksanakan pemanfaatan dana bantuan
sosial kepada kelompok masyarakat di desa wisata, dengan ketentuan sebagai berikut :
Pasal 1
DASAR PELAKSANAAN
1. Keputusan Presiden RI Nomor 42 Tahun 2002 tentang Pedoman Pelaksanaan Anggaran
Pendapatan dan Belanja Negara sebagaimana telah diubah dengan Keputusan Presiden RI
Nomor 72 Tahun 2004;
48
2. Peraturan Presiden Nomor 70 tahun 2012 tentang Perubahan Kedua atas Peraturan
Presiden Nomor 54 tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah ;
3. Peraturan Menteri Pariwisata dan Ekonomi Kreatif Nomor PM.07/HK.001/MPEK/2012
tanggal 27 Januari 2012 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Pariwisata dan
Ekonomi Kreatif;
4. Peraturan Menteri Keuangan RI Nomor 134/PMK.06/2005 tentang Pedoman Pembayaran
Dalam Pelaksanaan APBN;
5. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 40/PMK.05/2009 tentang Sistem Akuntansi Hibah;
6. Surat Pengesahan Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran Tahun Anggaran 2013 Nomor
040.05.1.902693/2013, tanggal 5 Desember 2012;
7. Keputusan Menteri Pariwisata dan Ekonomi Kreatif Nomor KM.137/KP.110/MPEK/2012
tentang Penunjukan Pejabat Pelaksana Anggaran Tahun 2013 Pada Kantor Kementerian
Pariwisata dan Ekonomi Kreatif;
8. Peraturan Menteri Kebudayaan dan Pariwisata Nomor: KM.18/HM.001/MKP/2011 tentang
Pedoman Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) Mandiri Pariwisata;
9. Peraturan Menteri Pariwisata dan Ekonomi Kreatif Nomor PM.20/OT.001/M.PEK/2012
tanggal 7 Februari 2012 tentang Penyesuaian Nomenklatur Pada Peraturan Menteri
Kebudayaan dan Pariwisata;
10. Keputusan
Direktur
Jenderal
Pengembangan
Destinasi
Pariwisata
Nomor:
02/KEP/DPDP/I/2013 tentang Petunjuk Teknis Pengelolaan Administrasi Keuangan pada
Kegiatan di Lingkungan Direktorat Jenderal Pengembangan Destinasi Pariwisata Tahun
Anggaran 2013;
Pasal 2
LINGKUP PEKERJAAN
PIHAK PERTAMA memberikan tugas kepada PIHAK KEDUA dan PIHAK KEDUA telah setuju
untuk menerima dan memanfaatkan Bantuan Langsung Masyarakat/Bantuan Desa Wisata
dalam bentuk dana bantuan sosial kepada kelompok masyarakat di desa/kelurahan/kampung
sasaran tersebut sesuai dengan Rencana Usulan Kegiatan (RUK) sebagaimana terlampir.
Pasal 3
SUMBER DAN JUMLAH DANA
Sumber dan jumlah dana bantuan sosial kepada kelompok masyarakat di desa wisata yang
diterima oleh PIHAK KEDUA adalah :
1.
Sumber dana sebagaimana tertuang dalam Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA)
Kementerian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif Nomor: 040.05.1.902693/2013 Tanggal
5 Desember 2012.
2.
49
Pasal 4
PEMBAYARAN
Pembayaran Dana Bantuan Sosial kepada Kelompok Masyarakat di Desa Wisata dimaksud
pada Pasal 3 ayat (2) Surat Perjanjian Kerjasama ini akan dilakukan oleh PIHAK PERTAMA
kepada PIHAK KEDUA setelah perjanjian kerjasama ini ditandatangani, dilaksanakan melalui
Pejabat Penerbit Surat Perintah Membayar (SPM) kepada Kantor Pelayanan Perbendaharaan
Negara Jakarta IV, dengan cara pembayaran langsung ke rekening kelompok masyarakat di
desa
wisata
Desa/Kelurahan/Kampung
............................
Kecamatan/Distrik
............................. Kabupaten/Kota ......................... pada Bank .............
No. Rek : ...................
Pasal 5
SANKSI
Apabila PIHAK KEDUA tidak dapat melaksanakan pemanfataan dana bantuan sosial kepada
kelompok masyarakat di desa/kelurahan/kampung sasaran sesuai dengan Pasal 2, maka
PIHAK PERTAMA berhak secara sepihak menghentikan bantuan sosial tahun berikutnya yang
diterima PIHAK KEDUA.
Pasal 6
PERSELISIHAN
1.
Apabila terjadi perselisihan antara PIHAK PERTAMA dan PIHAK KEDUA sehubungan
dengan surat perjanjian kerjasama ini, maka akan diselesaikan secara musyawarah untuk
memperoleh mufakat.
2.
Apabila dengan cara musyawarah belum dapat dicapai suatu penyelesaian, maka kedua
belah pihak menyerahkan perselisihan ini kepada Pengadilan Negeri, sesuai peraturan
perundang-undangan yang berlaku.
3.
Keputusan Pengadilan Negeri yang telah mempunyai kekuatan hukum adalah mengikat
kedua belah pihak.
Pasal 7
FORCE MAJEURE
Jika timbul keadaan memaksa (force majeure) yaitu hal-hal yang diluar kekuasaan PIHAK
KEDUA sehingga tertundanya pelaksanaan kegiatan, maka PIHAK KEDUA harus
memberitahukan secara tertulis kepada PIHAK PERTAMA.
50
Pasal 8
PENUTUP
Segala sesuatu yang belum diatur dalam perjanjian ini dan dipandang perlu oleh kedua pihak,
serta perubahan-perubahan akan diatur dalam Perjanjian Tambahan atau Addendum yang
merupakan bagian yang mengikat dan tidak terpisahkan dari Perjanjian ini.
Jakarta,....................... 2013
PIHAK KEDUA,
PIHAK PERTAMA
KETUA LKM/TPK/BKM,
51
TEL. (021)
3838265-68 (HUNTING)
FAX. (021)
3860934
4.
Nama
: .........
Jabatan : Ketua LKM/TPK/BKM..
Dalam hal ini bertindak untuk dan atas nama LKM/TPK/BKM.. yang
berkedudukan
di
Desa/Kelurahan/Kampung
....
Kecamatan/Distrik ..., Kabupaten/Kota .. yang
selanjutnya disebut PIHAK KEDUA.
Kedua belah pihak sepakat untuk mengadakan Perjanjian Kerjasama yang mengikat dan
berakibat hukum bagi kedua belah pihak untuk melaksanakan pemanfaatan dana bantuan
sosial kepada kelompok masyarakat di desa wisata, dengan ketentuan sebagai berikut :
Pasal 1
DASAR PELAKSANAAN
1. Keputusan Presiden RI Nomor 42 Tahun 2002 tentang Pedoman Pelaksanaan Anggaran
Pendapatan dan Belanja Negara sebagaimana telah diubah dengan Keputusan Presiden RI
Nomor 72 Tahun 2004;
52
2. Peraturan Presiden Nomor 70 tahun 2012 tentang Perubahan Kedua atas Peraturan
Presiden Nomor 54 tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah ;
3. Peraturan Menteri Pariwisata dan Ekonomi Kreatif Nomor PM.07/HK.001/MPEK/2012
tanggal 27 Januari 2012 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Pariwisata dan
Ekonomi Kreatif;
4. Peraturan Menteri Keuangan RI Nomor 134/PMK.06/2005 tentang Pedoman Pembayaran
Dalam Pelaksanaan APBN;
5. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 40/PMK.05/2009 tentang Sistem Akuntansi Hibah;
6. Surat Pengesahan Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran Tahun Anggaran 2013 Nomor
040.05.1.902693/2013, tanggal 5 Desember 2012;
7. Keputusan Menteri Pariwisata dan Ekonomi Kreatif Nomor KM.137/KP.110/MPEK/2012
tentang Penunjukan Pejabat Pelaksana Anggaran Tahun 2013 Pada Kantor Kementerian
Pariwisata dan Ekonomi Kreatif;
8. Peraturan Menteri Kebudayaan dan Pariwisata Nomor: KM.18/HM.001/MKP/2011 tentang
Pedoman Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) Mandiri Pariwisata;
9. Peraturan Menteri Pariwisata dan Ekonomi Kreatif Nomor PM.20/OT.001/M.PEK/2012
tanggal 7 Februari 2012 tentang Penyesuaian Nomenklatur Pada Peraturan Menteri
Kebudayaan dan Pariwisata;
10. Keputusan
Direktur
Jenderal
Pengembangan
Destinasi
Pariwisata
Nomor:
02/KEP/DPDP/I/2013 tentang Petunjuk Teknis Pengelolaan Administrasi Keuangan pada
Kegiatan di Lingkungan Direktorat Jenderal Pengembangan Destinasi Pariwisata Tahun
Anggaran 2013;
Pasal 2
LINGKUP PEKERJAAN
PIHAK PERTAMA memberikan tugas kepada PIHAK KEDUA dan PIHAK KEDUA telah setuju
untuk menerima dan memanfaatkan Bantuan Langsung Masyarakat/Bantuan Desa Wisata
dalam bentuk dana bantuan sosial kepada kelompok masyarakat di desa/kelurahan/kampung
sasaran tersebut sesuai dengan Rencana Usulan Kegiatan (RUK) sebagaimana terlampir.
Pasal 3
SUMBER DAN JUMLAH DANA
Sumber dan jumlah dana bantuan sosial kepada kelompok masyarakat di desa wisata yang
diterima oleh PIHAK KEDUA adalah :
1.
Sumber dana sebagaimana tertuang dalam Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA)
Kementerian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif Nomor: 040.05.1.902693/2013 Tanggal
5 Desember 2012.
2.
53
Pasal 4
PEMBAYARAN
Pembayaran Dana Bantuan Sosial kepada Kelompok Masyarakat di Desa Wisata dimaksud
pada Pasal 3 ayat (2) Surat Perjanjian Kerjasama ini akan dilakukan oleh PIHAK PERTAMA
kepada PIHAK KEDUA setelah perjanjian kerjasama ini ditandatangani, dilaksanakan melalui
Pejabat Penerbit Surat Perintah Membayar (SPM) kepada Kantor Pelayanan Perbendaharaan
Negara Jakarta IV, dengan cara pembayaran langsung ke rekening kelompok masyarakat di
desa
wisata
Desa/Kelurahan/Kampung
............................
Kecamatan/Distrik
............................. Kabupaten/Kota ......................... pada Bank .............
No. Rek : ...................
Pasal 5
SANKSI
Apabila PIHAK KEDUA tidak dapat melaksanakan pemanfataan dana bantuan sosial kepada
kelompok masyarakat di desa/kelurahan/kampung sasaran sesuai dengan Pasal 2, maka
PIHAK PERTAMA berhak secara sepihak menghentikan bantuan sosial tahun berikutnya yang
diterima PIHAK KEDUA.
Pasal 6
PERSELISIHAN
1.
Apabila terjadi perselisihan antara PIHAK PERTAMA dan PIHAK KEDUA sehubungan
dengan surat perjanjian kerjasama ini, maka akan diselesaikan secara musyawarah untuk
memperoleh mufakat.
2.
Apabila dengan cara musyawarah belum dapat dicapai suatu penyelesaian, maka kedua
belah pihak menyerahkan perselisihan ini kepada Pengadilan Negeri, sesuai peraturan
perundang-undangan yang berlaku.
3.
Keputusan Pengadilan Negeri yang telah mempunyai kekuatan hukum adalah mengikat
kedua belah pihak.
Pasal 7
FORCE MAJEURE
Jika timbul keadaan memaksa (force majeure) yaitu hal-hal yang diluar kekuasaan PIHAK
KEDUA sehingga tertundanya pelaksanaan kegiatan, maka PIHAK KEDUA harus
memberitahukan secara tertulis kepada PIHAK PERTAMA.
54
Pasal 8
PENUTUP
Segala sesuatu yang belum diatur dalam perjanjian ini dan dipandang perlu oleh kedua pihak,
serta perubahan-perubahan akan diatur dalam Perjanjian Tambahan atau Addendum yang
merupakan bagian yang mengikat dan tidak terpisahkan dari Perjanjian ini.
Jakarta,....................... 2013
PIHAK KEDUA,
PIHAK PERTAMA
KETUA LKM/TPK/BKM,
Materai
Rp.6000,-
55
:
:
:
KUITANSI
No. : ..............................................
Telah terima dari
Uang
sebesar :
(terbilang)
Untuk pembayaran :
Rp.
,.2013
Bendahara Pengeluaran,
Yang menerima,
Ketua LKM/TPK/BKM,
Materai
Rp 6.000,-
ANI WIDIYASTUTI, SE
NIP. 19860517 200802 2 001
..
MENGETAHUI/MENYETUJUI,
Pejabat Pembuat Komitmen
Pada Kegiatan Peningkatan
PNPM Mandiri Bidang Pariwisata
Telp./ Fax:
SURAT KETERANGAN
Yang bertandatangan dibawah ini:
Nama
: .....................................................................
Jabatan
: ...................................................................
: .................................................................
Bank
: .................................................................
Cabang/Unit
: .................................................................
Nama Pemilik
: .................................................................
(sesuai yang tertulis di buku rekening)
Alamat
: .................................................................
.................................................................
statusnya adalah rekening AKTIF dan dapat dipergunakan untuk transaksi penarikan maupun
pengiriman.
.............................., ........................................2013
PT. BANK ..............................................................
Unit/Cabang ....................................
.........................................
.........................................
(Tandatangan, nama terang, jabatan, dan cap
basah bank)
57
TELP. .....................
FAX......................
KEPUTUSAN
TIM TEKNIS DINAS KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA
KABUPATEN/KOTA .
NOMOR :
TENTANG
PENETAPAN KELOMPOK SASARAN PENERIMA PNPM MANDIRI PARIWISATA
TAHUN 2013
TIM TEKNIS DINAS KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA
KABUPATEN/KOTA
Menimbang
Mengingat
a.
b.
1.
2.
3.
MEMUTUSKAN:
Menetapkan
KEDUA
KETIGA
KEEMPAT
Ditetapkan di
Pada tanggal
:
:
TIM TEKNIS
DINAS KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA
ATAU SKPD YANG MENANGANI BIDANG
PARIWISATA KABUPATEN/KOTA
.
59
LAMPIRAN
NOMOR
TANGGAL
:
:
: ...........................................................
: ...........................................................
: ...........................................................
: ...........................................................
Penerima Manfaat
No.
Nama Kelompok
Keterangan / Bidang
Kegiatan
1.
L/P
Ketua
:
Wakil Ketua :
Sekretaris :
Bendahara :
Anggota
:
1. .....................................................
2. .....................................................
3. Dst.
2.
Ketua
:
Wakil Ketua :
Sekretaris :
Bendahara :
Anggota
:
1. .....................................................
2. .....................................................
3. Dst.
......................, ..................................2013
Mengetahui Kepala Desa/Lurah/Kepala Kampung
Ketua Kelompok
...........................................
Koordinator LKM/TPK/BKM
................................................
Keterangan:
L
: Laki-laki
P
: Perempuan
60
61
: ...........................................................
: ...........................................................
: ...........................................................
: ...........................................................
Penerima Manfaat
No
Nama
kegiatan
Uraian
Potensi
Pengembangan
Kendala / Masalah
yang Dihadapi
Rencana
Tindak lanjut
Nama
Kelompok
Biaya
L
P
Jumlah Biaya:
PNPM Mandiri Pariwisata :
Rp. ................
Swadaya Masyarakat:
Rp. .................
......................, ..................................2013
Mengetahui Kepala Desa/Lurah/Kepala Kampung
Koordinator LKM/TPK/BKM
.............................................
................................................
Ketua Kelompok
..................................................
Keterangan:
L
: Laki-laki (jumlah orang)
P
: Perempuan (jumlah orang)
Laporan dilengkapi dengan foto pelaksanaan rembug warga, foto pelaksanaan kegiatan, serta laporan keuangan dan nota-nota belanja
62
NO
I
PROSES/KEGIATAN
: .
: .
: .
: .
II
FAKTA LAPANGAN/PENJELASAN
NARASUMBER
63
III
IV
VI
EVALUASI
Kesimpulan
64