Juknis Perencanaan Jalan

SK No.
77 / KPTS / Db / 1990
PETUNJUK TEKNIS
PERENCANAAN DAN PENYUSUNAN
PROGRAM JALAN KABUPATEN
DIREKTORAT JENDERAL BINA MARGA

DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM
Perencanaan Umum Jalan Kabupaten
DAFTAR ISI
Halaman
1.
MAKSUD DAN TUJUAN ...................................................................................... 1
1.1 Kebutuhan akan Perencanaan .................................................................................. 1

1.2 Tujuan ..................................................................................................................... 2
2.
RUANG LINGKUP PROSEDUR PERENCANAAN ........................................... 3
2.1 Kelompok Tugas ..................................................................................................... 3

2.2 Pencakupan Jaringan Jalan dan Prosedur Penyaringan ........................................... 6
2.3 Pengertian Kategori Pekerjaan ................................................................................ 9
2.4 Rangkuman Prosedur Perencanaan ......................................................................... 11
3
KEBUTUHAN SUMBERDAYA ........................................................................... 19
3.1 Kebutuhan Staf ....................................................................................................... 19

3.2 Tugas Utama ........................................................................................................... 21
3.3 Jadwal Keseluruhan Tugas ..................................................................................... 23
3.4 Pembiayaan ............................................................................................................. 23
3.5 Kebutuhan Sumber Daya Lainnya .......................................................................... 24
Modul 1 : Gambaran Umum
MAKSUD DAN TUJUAN
1.1
KEBUTUHAN AKAN PERENCANAAN
1. Tugas yang sangat penting mengenai perencanaan dan persiapan program pekerjaan
tahunan untuk jaringan jalan kabupaten, sudah mulai dilakukan secara sistematis.
Sebelumnya kebanyakan program disusun berdasarkan usulan-usulan àd-hoc' yang
diajukan oleh kabupaten yang kurang didukung dengan perencanaan yang memadai
atau dengan evaluasi sehingga didapat pilihan alternatif yang prioritas. Persiapan
program lima tahun dengan bantuan konsultan untuk mendapatkan Bantuan Luar
Negeri (BLN), tidak menunjukkan sebagai suatu cara yang efisien dan memuaskan.
Dalam kenyataannya aspirasi dan kemampuan daerah kurang dipertimbangkan
karena terlalu banyaknya petunjuk dari instansi di tingkat pusat yang memaksakan
suatu kerangka kerja yang kaku dan kurang dapat diterima di dalam pemilihan
proyek untuk jangka panjang. Rencana-rencana yang dihasilkan dengan cara ini
cenderung sudah kadaluarsa, bahkan sebelum pelaksanaannya dapat dimulai.
2. Peranan kabupaten dalam mempersiapkan program penanganan jaringan jalan
sendiri jelas diperlukan untuk menjamin adanya keluwesan dalam mengadakan
perubahan-perubahan sesuai kebutuhan daerah dan untuk mengalihkan tanggung
jawab instansi tingkat pusat ke tingkat kabupaten. Pada saat yang sama, Pemerintah
Pusat dan pihak donor memerlukan jaminan bahwa program semacam ini
mempunyai dasar yang rasional dan disusun secara sistimatis. Demikian pula dengan
sumber daya ekonomi nasional yang jumlahnya terbatas, supaya dapat digunakan
seefisien mungkin.
3. Prosedur perencanaan jalan semacam ini perlu diperkenalkan kepada kabupaten.
Pengalaman selama ini menunjukkan bahwa tidaklah cukup hanya dengan
menyerahkan suatu buku petunjuk begitu saja untuk diterapkan secara bersama.
Untuk memperkenalkan suatu prosedur secara efektif, perlu didukung oleh program
pelatihan, bimbingan dan bantuan teknis di tingkat kabupaten, termasuk pengarahan
yang tegas dari instansi yang tingkatnya lebih tinggi. Kegiatan ini telah mulai
dilakukan sejak tahun 1990 seiring dengan SK No. 77 - Dirjen Bina Marga
4. Keberhasilan juga mungkin dapat lebih dicapai dari pendekatan terpusat yang
menerima kenyataan bahwa untuk mencakup seluruh jaringan jalan sekaligus dalam
sekali studi tidak dapat dilaksanakan. Karena itu perlu dipertimbangkan bahwa
untuk mengalihkan prosedur perencanaan dari tingkat pusat ke daerah harus
dilakukan melalui suatu periode peralihan beberapa tahun, dimana instansi di tingkat
propinsi harus ikut melakukan peranan pemeriksaan dan pengawasan yang dahulu
hampir semuanya dilakukan oleh pusat.
5. Keperluan mendasar dalam proses perencanaan adalah untuk membuktikan bahwa
dari setiap proyek dapat diharapkan suatu tingkat pengembalian (rate of return) yang
dapat dipertanggung-jawabkan. Tanpa melakukan hal ini paling tidak akan
memboroskan beberapa sumber daya yang disediakan untuk proyek jalan kabupaten.
Untuk memberikan program pekerjaan yang potensial dan melibatkan berbagai
proyek dalam skala besar, diperlukan latihan perencanaan yang cukup banyak
dengan lengkap.
6. Alasan utama diperlukannya masukan perencanaan dalam skala besar bukannya
karena kerumitan metodologi yang diusulkan, namun karena besarnya jumlah
proyek yang berdiri sendiri yang harus dinilai dan banyaknya jenis proyek yang
terlibat. Pengalaman dari beberapa tahun pelaksanaan studi jalan kabupaten di
Indonesia telah menunjukkan bahwa karena besarnya variasi jenis jalan, mulai dari
jalan aspal yang dilewati beberapa ribu kendaraan per hari sampai dengan jalan
setapak yang tidak dapat dilewati kendaraan, menyebabkan setiap proses
perencanaan harus mempertimbangkan ruas-ruas jalan atas dasar kondisi masingmasing dengan suatu bentuk penaksiran yang sesuai supaya rekomendasi yang
dihasilkan mempunyai kelayakan yang memadai.
7. Bagian pokok dari proses perencanaan ini meliputi suatu kegiatan survai
pengumpulan data yang diperlukan, terutama dalam hal lokasi jalan, panjang dan
kondisinya saat ini, serta informasi mengenai tingkat lalu lintas atau jumlah
penduduk pengguna jalan yang bersangkutan (informasi seperti ini seringkali tidak
tersedia sulit didapatkan).
8. Bagian pokok berikutnya adalah kegiatan evaluasi proyek dengan dengan
menggunakan data hasil survai di atas. Ada beberapa metode penaksiran atau
evaluasi yang dapat dilaksanakan; metode yang paling sederhana yakni penyusunan
peringkat proyek dengan menggunakan cara indeks menunjukkan korelasi yang
lemah dari hasil evaluasi ekonomi. Karena itu pada prosedur ini cara tersebut tidak
digunakan dan dipakai suatu sistim yang tetap berhubungan langsung dengan kriteria
ekonomi konvensional. Sistim ini tidak memerlukan tambahan data survai dan
waktu analisa yang berarti, ataupun tingkat keahlian yang lebih tinggi dari pada
yang dibutuhkan oleh metode yang paling sederhana tadi.
1.2
TUJUAN
1. Tujuan umum dari Prosedur Perencanaan dan Penyusunan Program ini adalah :
Untuk menyusun prioritas penangan jalan sesuai dengan dana yang tersedia
dengan cara yang efisien, agar menunjang pembangunan ekonomi dan sosial
daerah tersebut.
2. Tujuan khusus-nya adalah untuk :
Memberi pengetahuan kepada staf kabupaten di dalam melaksanakan pekerjaan
survai, analisa dan evaluasi, sesuai dengan prosedur yang sistematis dan menuju
ke arah persiapan yang tepat waktu dari program tahunan dalam standar yang
konsisten.
Memberi kepastian bahwa alokasi sumber daya berdasarkan kategori pekerjaan
(yakni, pekerjaan berat, pemeliharaan dan pekerjaan ringan lain) ditentukan
secara rasional.
Memberi kepastian bahwa penentuan pemilihan prioritas pekerjaan berat,
didasarkan atas kriteria ekonomi yang sederhana namun rasional, sehingga dapat
memberikan tingkat kepercayaan yang memadai baik bagi donor maupun
instansi pemerintah bahwa investasi yang diusulkan telah sesuai.
Mendokumentasikan dan membangun `database' dari informasi mengenai
jaringan jalan untuk keperluan pemantauan dan perencanaan lebih lanjut.
Dapat mencakup perencanaan bagi semua pembiayaan jalan kabupaten, tanpa
melihat darimana sumber pendanaannya.
RUANG LINGKUP PROSEDUR PERENCANAAN
2.1
KELOMPOK TUGAS
1. Prosedur perencanaan dibagi dalam lima komponen utama atau kelompok tugas,
dimana setiap kelompok tercakup dalam bagian terpisah dalam buku petunjuk ini :

Tugas 1
Tugas 2
Tugas 3
Tugas 4
Tugas 5
:
:
:
:
:
KAJI ULANG DAN PEMUTAKHIRAN DATABASE

SURVAI
ANALISA
PENAKSIRAN BIAYA
PERSIAPAN PROGRAM TAHUNAN
2. Bagan alir yang telah disederhanakan pada Gambar 1 menunjukkan rangkaian pokok
kegiatan-kegiatannya. Gambar 2 menunjukkan aliran tugas serta keterkaitannya satu
sama lain secara lebih terinci.
3. Perencanaan harus dilihat sebagai suatu siklus kegiatan yang berkesinambungan
dengan maksud untuk menyusun suatu gabungan informasi mutakhir mengenai
seluruh jaringan jalan. Informasi perencanaan disusun untuk memberikan suatu
program tahunan, namun prosesnya tidak hanya berhenti disitu. Program tahunan
harus merupakan bagian dari suatu strategi untuk jangka yang lebih panjang bagi
seluruh jaringan, yaitu rencana yang bergulir dan mencakup beberapa tahun.
4. Siklus perencanaan dengan pembagian waktunya secara umum digambarkan seperti
di bawah ini.
DAUR PERENCANAAN TAHUNAN
Kaji Ulang
Program
Kaji Ulang &

Pemutakhiran
Database
Des
Jan - Feb
Okt-Nop
Survai
Pemeliharaan
Terinci
Survai
Penjajagan
Kondisi Jalan
S1
Sep -Nop
Apr
Sep
Survai
Disain
Sep-Nop
Penyusunan
Program
Survai
S2 S8
Mei - Jun
Jul - Agu
Analisa dan
Penaksiran
Biaya
Penyaringan
dan
Penyusunan
Peringkat
2.2
PENCAKUPAN JARINGAN JALAN DAN ROSEDUR

PENYARINGAN
1. Prosedur Perencanaan ini dimaksudkan untuk diterapkan pada seluruh jaringan jalan
kabupaten secara sistematis.
2. Data survai terbaru yang dapat diandalkan dari setiap ruas dalam jaringan jalan harus
tersedia sehingga pilihan pekerjaan yang diperlukan dapat dipertimbangkan dan
disusun dalam urutan prioritas. Alokasi dana yang rasional hanya dapat dibuat bila
datanya lengkap untuk seluruh jaringan jalan.
3. Jaringan jalan tersebut dibagi dalam dua bagian :
Jalan mantap (stabil ; selalu dapat diandalkan untuk dilalui kendaraan roda 4
sepanjang tahun), terutama yang kondisinya sudah `baik/sedang' yang hanya
memerlukan pemeliharaan.
Jalan tidak mantap (tidak stabil ; tidak dapat diandalkan untuk dilalui
kendaraan roda 4 sepanjang tahun), terutama yang kondisinya `rusak/rusak berat'
yang memerlukan pekerjaan berat' (rehabilitasi, perbaikan, konstruksi),
termasuk jalan tanah yang saat ini tidak dapat dilewati kendaraan roda-4.
4. Untuk menjaga kemutakhiran data inventarisasi jalan seluruh jaringan (agar umur
datanya selalu tidak akan lebih dari tiga tahun) perlu dilakukan hal berikut :
Pada jalan-jalan yang mantap, setiap tahunnya harus dilakukan `Survai
Penjajagan Kondisi Jalan' (S1)
Pada jalan-jalan yang tidak mantap, setiap tahunnya harus dilakukan Survai
Penyaringan Jalan (S2) pada sepertiga bagian jalan saja, sehingga seluruh
bagian jalan dapat tercakup dan selesai disurvai dalam daur tiga tahun.
Pada jalan-jalan yang tidak mantap, dibagi dalam tiga bagian yang kira-kira
sama, lalu setiap tahun satu bagian harus dicakup dalam `Survai Penyaringan
Jalan' (S2), sehingga seluruh bagian jalan dapat tercakup dan selesai disurvai
dalam daur tiga tahun.
5. Pada prinsipnya semua jalan mantap setiap tahunnya harus mendapatkan prioritas
untuk ditangani dengan pemeliharaan rutin dan/atau berkala. Untuk itu, informasi
survai yang terbaru diperlukan untuk menentukan kebutuhan teknis yang tepat,
karenanya survai tahunan sangat perlu dilaksanakan. Survai S1 digunakan untuk
memperbaharui informasi inventarisasi jalan sebagai bagian dari prosedur
perencanaan yang sekaligus digabung dengan survai penyaringan pemeliharaan
tahap pertama dalam persiapan pemeliharaan tahunan (lihat petunjuk terpisah untuk
Persiapan Program Pemeliharaan Jalan Kabupaten).
6. Di banyak kabupaten, jaringan jalan yang tidak mantap masih lebih besar dari
jaringan jalan yang mantap dan dana untuk pekerjaan berat yang diperlukan melebihi
dana yang tersedia. Karenanya diperlukan suatu sistim untuk menyaring dan
menyusun urutan proyek, terutama yang berdasarkan kriteria ekonomi. Survai
penyaringan kondisi jalan (S2) dikaitkan dengan survai-survai lain yang mengukur
permintaan akan angkutan, dilakukan untuk keperluan tersebut.
7. Manfaat peningkatan suatu jalan dapat dihitung dengan cara, membandingkan
kondisi jalan saat ini dengan yang diharapkan, dan dengan memperkirakan jumlah
lalu lintas yang diharapkan. Manfaat ini kemudian dapat diperbandingkan dengan
perkiraan biaya peningkatan jalan, untuk memberikan tingkat pengembalian
ekonomi proyek (misalnya, Net Present Value = nilai bersih saat ini atau NPV/Km).
Kemudian sejumlah proyek dapat disusun peringkatnya dan proyek yang NPV/kmnya tertinggi harus dipilih untuk dilaksanakan terlebih dahulu.
Dengan cara ini baik kabupaten maupun secara nasional dapat memanfaatkan
dengan sebaik mungkin keadaan kelangkaan dana tersebut.
8. Jaringan jalan yang tidak mantap selanjutnya dapat dibagi lagi kedalam dua
kelompok :
Jalan terbuka yang dapat dilalui kendaraan roda-4 untuk sepanjang tahun.
Jalan tertutup yang tidak dapat dilalui kendaraan roda-4 untuk sepanjang atau
sebagian tahun.
9. Permintaan akan angkutan pada jalan yang terbuka bagi kendaraan roda-4, bisa
diperkirakan dengan baik melalui survai lalu lintas yang ada (S5). Sedangkan pada
jalan yang tertutup lalu-lintas yang ada bukan merupakan suatu ukuran yang baik
bagi permintaan angkutan yang potensial, untuk itu dilakukan perkiraan dari jumlah
penduduk yang terlayani oleh jalan dan dari tingkat hambatan akses yang dialami
sekarang. Data ini diperoleh langsung dari survai penduduk (S7) dan survai
hambatan lalu-lintas (S8).
10. Gambaran bagaimana jaringan jalan kabupaten dicakup oleh studi perencanaan
dapat dilihat pada gambar berikut :
Gambar 3.
CAKUPAN SURVAI JARINGAN JALAN
Tahun ke - 1
Tahun ke - 2
Tahun ke - 3
Wilayah Perencanaan 1
Jalan Kondisi
Rusak / Rusak Berat
' Tertutup Roda-4 '
Jalan Kondisi
Rusak / Rusak Berat
' Tertutup Roda-4 '
Jalan Kondisi
Rusak / Rusak Berat
' Tertutup Roda-4 '
S2, S7 dan S8
S2, S7 dan S8
S2, S7 dan S8
Jalan Kondisi
Rusak / Rusak Berat
' Terbuka Roda-4 '
Jalan Kondisi
Rusak / Rusak Berat
' Terbuka Roda-4 '
Jalan Kondisi
Rusak / Rusak Berat
' Terbuka Roda-4 '
S2 dan S5
S2 dan S5
S2 dan S5
Jalan Kondisi
Baik /Sedang
Survai Tahunan S1 dan 20% S5
T
D
K
M
A
N
T
A
P
M
A
N
T
A
P
11. Karena jaringan jalannya berkembang, maka lebih banyak jalan yang akan pindah
dalam kelompok mantap dan memerlukan survai tahunan untuk pemeliharaan. Data
lalu lintas juga diperlukan untuk kelompok ini, supaya standar teknis dan standar
biaya yang sesuai dapat diterapkan. Target yang harus dicakup adalah paling sedikit
20 % dari jaringan yang mantap dilakukan survai lalu-lintas setiap tahunnya,
sehingga tidak akan ada ruas jalan yang data lalu lintasnya lebih lama dari lima
tahun.
12. Pada saat informasi tentang kebutuhan pemeliharaan dan tingkat lalu- lintas telah
meningkat, sistim prioritas secara ekonomi dilakukan juga terhadap pekerjaan
pemeliharaan berkala yang terpadu dengan sistim untuk pekerjaan berat.
13. Meskipun telah dilakukan pemeliharaan, beberapa jalan yang mantap akan
memburuk ke kondisi `rusak/rusak berat', sementara lainnya mungkin memerlukan
pelebaran atau perkuatan karena lalu-lintasnya meningkat. Karena itu setiap
tahunnya, sejumlah ruas dicakup dalam survai S2, sebagai hasil dari survai
penjajagan (S1) sebelumnya.
14. Pada saat jaringan jalannya berkembang dan menjadi mantap, maka proporsi ruas
jalan yang dievaluasi dengan metode lalu lintas akan bertambah, namun sebagian
besar jalan tanah akan tetap perlu dievaluasi dengan metode kependudukan.
Sebagian kecil ruas, khususnya jalan baru yang menuju wilayah pertanian potensial
yang luas atau jalan-jalan baru yang akan mengalihkan rute lalu lintas, tidak dapat
dicakup oleh metode evaluasi umum dalam prosedur perencanaan ini, sebagai
gantinya diperlukan "studi khusus" yang harus dilaksanakan oleh staf dengan
kemampuan khusus pula.
15. Diagram di bawah ini menggambarkan bagaimana jaringan jalan akan dicakup oleh
jenis-jenis studi yang berbeda.
KATEGORI STUDI PERENCANAAN
JALAN TERBUKA
BAGI KENDARAAN RODA 4
JALAN TERHAMBAT DAN

TERTUTUP
BAGI KENDARAAN RODA 4
HAMBATAN
HAMBATAN
HAMBATAN
JALAN AKSES
JALAN AKSES
JALAN AKSES
RENDAH
SEDANG
TINGGI
PENAKSIRAN MANFAAT LALU LINTAS

PENAKSIRAN MANFAAT PENDUDUK
STUDI
KHUSUS
2.3
PENGERTIAN KATEGORI PEKERJAAN
1. Untuk keperluan perencanaan dan penyusunan program, pekerjaan jalan ini dapat
dibagi ke dalam tiga kelompok besar sebagai berikut :
a. Pekerjaan pemeliharaan : untuk jalan berkondisi `baik/sedang'
b. Pekerjaan berat
: untuk jalan berkondisi `rusak/rusak berat'
(pembangunan baru, peningkatan, rehabilitasi)
c. Pekerjaan penyangga
: untuk jalan berkondisi `rusak/rusak berat'
2. Ditinjau dari nilainya, pekerjaan berat dapat dibedakan dengan pekerjaan ringan
(yakni pekerjaan pemeliharaan dan penyangga) seperti yang juga ditunjukkan pada
matriks biaya (lihat tugas 4)
PEMBANGUNAN BARU (PB)
PEKERJAAN BERAT (PK)
PENINGKATAN (PK)
REHABILITASI (RE)
PEMEL. PERIODIK (MP)
PEMELIHARAAN (M)
PEMEL. RUTIN (MR)
PEKERJAAN RINGAN
PENYANGGA (H)
DARURAT
PEKERJAAN PEMELIHARAAN (M), harus dilakukan terhadap semua ruas

jalan yang berkondisi baik/sedang dan harus mendapatkan prioritas untuk ditangani.
Hal ini dimaksudkan untuk menjaga agar permukaan ruas jalan mendekati kondisi
semula, dan juga diperlukan agar suatu proyek pekerjaan berat memungkinkan
untuk tetap bertahan sesuai dengan umur disain yang direncanakan. Pekerjaan ini
terutama terdiri dari pekerjaan rutin tahunan, pelapisan ulang berkala serta
pekerjaan drainase.
PEKERJAAN BERAT (PK), dimaksudkan untuk meningkatkan jalan yang sesuai
dengan tingkat lalu lintas yang diperkirakan, biasanya merupakan pembangunan
kembali perkerasannya. Pekerjaan berat ini dapat berupa pembangunan baru,
peningkaaan atau rehabilitasi dengan umur rencana paling sedikit 10 tahun.
Sebagian besar jaringan jalan di kabupaten memerlukan pekerjaan berat, dan hal ini
diperkirakan akan menyerap hampir semua biaya yang tersedia setelah dikurangi
dengan biaya untuk semua pekerjaan pemeliharaan. Untuk memudahkan
penggolongan pekerjaan dalam tahap perencanaan ini, maka singkatan `PK'
digunakan untuk menunjukkan semua jenis pekerjaan berat.
PEMBANGUNAN BARU (PB) pada umumnya terdiri atas pekerjaan untuk
meningkatkan jalan tanah atau jalan setapak agar dapat dilalui kendaraan roda 4.
Kondisi jalan yang berat ini, memerlukan biaya yang besar dan biasanya pekerjaan
tanah yang besar pula.
PEKERJAAN PENINGKATAN (PK) dapat dikatakan untuk meningkatkan

standar pelayanan dari jalan yang ada; baik yang membuat lapisan permukaan
menjadi lebih halus, seperti pengaspalan terhadap jalan yang belum diaspal, atau
menambah Lapis Tipis Aspal Beton LATASTON/Hot Rolled Sheet pada jalan yang
menggunakan lapisan penetrasi (LAPEN); atau menambah lapisan struktural untuk
memperkuat perkerasannya; atau memperlebar lapisan perkerasan yang ada (yang
kurang lebarnya).
PEKERJAAN REHABILITASI (RE) diperlukan bila pekerjaan pemeliharaan
rutin yang secara teratur harus dilaksanakan itu diabaikan atau pemeliharaan
berkala (pelapisan ulang) terlalu lama ditunda sehingga keadaan lapisan permukaan
semakin memburuk. Yang termasuk dalam kategori ini ialah perbaikan terhadap
kerusakan lapisan permukaan seperti lubang-lubang dan kerusakan struktural
seperti amblas, atau kerusakan tersebut kurang dari 15-20 % dari seluruh perkerasan
yang biasanya berkaitan dengan lapisan aus baru. Pembangunan kembali secara
total biasanya diperlukan bila kerusakan struktural sudah tersebar luas sebagai
akibat dari diabaikannya pemeliharaan, atau kekuatan disain yang tidak sesuai, atau
karena umur rencana sudah terlampaui.
PEKERJAAN PENYANGGA (H), adalah pekerjaan tahunan dengan biaya
rendah yang diperlukan untuk menjamin jalan terbuka bagi lalu-lintas yang ada atau
untuk menjaga agar kondisi jalan tidak lebih memburuk atau makin parah. Hal ini
dilakukan bila pekerjaan berat yang telah ditentukan tidak dibenarkan karena
tingkat lalu-lintasnya rendah atau karena dana yang tersedia tidak mencukupi.
Dana yang memadai perlu dicadangkan untuk pekerjaan penyangga ini.
PEKERJAAN DARURAT, adalah pekerjaan yang sangat diperlukan untuk
membuka kembali jalan yang baru saja tertutup untuk lalu-lintas kendaraan roda 4
karena mendadak terganggu, misalnya akibat tebing yang longsor atau jembatan
yang roboh. Dana untuk pekerjaan darurat ini tidak dapat disiapkan sebelumnya,
tetapi sebaiknya perlu dicadangkan dalam jumlah yang sepadan.
PEKERJAAN JEMBATAN, dapat digolongkan sebagai berikut :
PBJ : Pembangunan Baru Jembatan (termasuk Penggantian Bangunan Atas
dan Bangunan Bawah Jembatan).
PAJ : Penggantian Bangunan Atas Jembatan.
PJJ
: Pemeliharaan/Penunjangan Jembatan (termasuk Pemeliharaan berkala,

misalnya perbaikan lantai; sedangkan Pemeliharaan Rutin Jembatan
dimasukkan ke dalam Pemeliharaan Jalan).
10
2.4
RANGKUMAN PROSEDUR PERENCANAAN
2.4.1
KELOMPOK TUGAS 1 :
KAJI ULANG DAN PEMUTAKHIRAN DATABASE
a. Kelompok tugas ini bertujuan untuk mengembangkan dan memutakhirkan sejumlah

informasi mengenai ; jaringan jalan, sumber daya, dan kegiatan sosial-ekonomi
kabupaten secara keseluruhan. Informasi ini diperlukan untuk mendukung
perencanaan, pemantauan dan studi tambahan lainnya.
b. Beberapa dari informasi ini bisa didapatkan pada database komputer di tingkat
pusat, propinsi, maupun di kabupaten.
c. Sebagian besar kabupaten telah mengumpulkan banyak informasi selama kegiatan
awal perencanaan, namun perlu untuk dikaji ulang, diperbaiki, dan diperbaharui
secara teratur minimal sekali dalam setahun serta disusun dalam format yang
standar sehingga perbandingan antar kabupaten akan mudah dilakukan.
d. Informasi ini disusun dalam suatu rangkaian formulir K1 - K14. Periode waktu
utama untuk memperbaharui atau memutakhirkan formulir K adalah Januari
Pebruari.
1A. Pemutakhiran Data Jaringan Jalan (K1 - K2) :
Tugas terpenting adalah untuk memutakhirkan inventarisasi `daftar induk' ruas
jalan kabupaten (K1), terutama dalam hal penentuan ruas dan kondisi
permukaan jalan secara garis besar.
Data ini harus diperbaharui setiap tahunnya dengan menggunakan informasi dari
hasil survai jalan (S1, S2) dan informasi pekerjaan (K3/atau RD-1.JK).
Tugas berikutnya adalah melakukan kaji ulang secara berkala terhadap pilihan
ruas dalam jaringan jalan yang ditetapkan sebagai `strategis' yang harus
mendapatkan prioritas khusus (K2).
1B. Pemutakhiran Data Riwayat Pekerjaan (K3 - K4) :
Menyusun serta memutakhirkan rangkuman data secara teliti dan sistimatis
mengenai pekerjaan yang telah dilaksanakan untuk setiap ruas.
Hal ini terutama diperlukan untuk perencanaan pemeliharaan dan pemantauan
keefektifan program.
1C. Pemutakhiran Data Sumber Daya (K7- K9) :
Menyusun serta memutakhirkan suatu daftar mengenai aspek-aspek sumber daya
yang tersedia seperti : peralatan berat, kontraktor, sumber material, upah
pekerja/buruh dan harga bahan/material serta staf Tim Perencana Jalan
Kabupaten
Catatan: Daftar peralatan berat dan kontraktor tidak lagi dicakup dalam buku
prosedur perencanaan ini, karena akan dibahas dalam buku prosedur lainnya
1D. Pemutakhiran Data Jembatan (K10) :
Menyusun serta memutakhirkan data inventarisasi mengenai lokasi dan
karakteristik kondisi setiap jembatan.
11
1E. Pemutakhiran Data Sosial Ekonomi (K11-K14) :

Menyusun serta memutakhirkan informasi data penyebaran penduduk (K11),
karakteristik pasar dan pusat kegiatan lainnya (K12), tata guna lahan dan data
lainnya per Kecamatan (K13) serta informasi mengenai kegiatan Pembangkit
Lalu-Lintas Angkutan Berat dan rencana-rencana pengembangan kawasan (K14
dan survai S6).
1F. Pemutakhiran Peta :
Menyusun serta memutakhirkan peta dasar jaringan jalan kabupaten disesuaikan
dengan data inventarisasi dalam K1. Beberapa versi peta jalan diperlukan untuk
menunjukkan kondisi jalan, ruas jalan strategis dan program tahunan.
Tujuan jangka panjangnya adalah menyempurnakan peta dasar jaringan jalan
dengan menggunakan peta topografi dan pemeriksaan di lapangan.
1G. Dokumentasi Studi :
Menyusun dan menyimpan data secara sistematis mengenai informasi dari
formulir K, hasil survai tahunan, data analisa dan program, kemudian
meringkasnya dalam bentuk laporan untuk disampaikan pada RAKON.
2.4.2
KELOMPOK TUGAS 2 : SURVAI
a. Survai-survai diperlukan untuk mengumpulkan informasi secara berkala mengenai

karakteristik, kondisi dan penggunaan seluruh jaringan jalan.
b. Informasinya disusun dalam formulir `S' (S1-S8) ; survai S1-S4 berkaitan dengan
pengumpulan data inventarisasi jalan dan data kondisi jalan, survai S5-S8 berkaitan
dengan pengumpulan data penggunaan jalan.
c. Periode waktu utama untuk melaksanakan survai adalah Maret - April untuk jalan
mantap dan April - Mei untuk jalan tidak mantap.
2A. Survai Penjajagan Kondisi Jalan (S1) :
Survai ini dilaksanakan setiap tahun pada seluruh jaringan jalan yang `mantap'
atau `baik/sedang' untuk memperbaharui data inventarisasi/kondisi jalan
(masukan pada tugas 1A/1D) dan membantu proses penyaringan dalam program
pemeliharaan.
Survai ini harus dilaksanakan pada bulan September - Oktober dengan
pencakupan target sekitar 40 Km/hari. Formulir S3 digunakan untuk
mengkalibrasi odometer kendaraan pada survai S1/S2.
2B. Survai Penyaringan Ruas Jalan (S2) :
Survai ini dilakukan pada sepertiga bagian jaringan jalan yang tidak mantap
atau `rusak/rusak berat' setiap tahunnya.
Survai ini menggabungkan pengumpulan data inventarisasi jalan serta informasi
kondisi dan foto jalan yang cukup untuk memungkinkan dilakukannya
penaksiran secara umum terhadap manfaat dan biaya rata-rata peningkatan jalan,
untuk keperluan penyaringan.
Pelaksanaan survai S2 ini ditargetkan rata-rata 10 Km/hari pada ruas-ruas jalan
yang terbuka bagi roda-4.
12
2C. Survai Kecepatan (S4) :

Survai kecepatan secara sederhana dilaksanakan pada semua ruas yang terbuka
bagi roda-4 yang telah dilakukan survai S2, untuk membantu penaksiran kondisi
permukaan jalan.
2D. Survai Lalu-Lintas (S5) :
Penghitungan lalu-lintas selama dua hari dilaksanakan pada semua ruas yang
terbuka bagi roda-4 yang telah dilakukan survai S2, dan paling sedikit 20 % dari
jaringan jalan yang `mantap' setiap tahunnya.
Data lalu-lintas akan digunakan untuk memperkirakan manfaat dari suatu
peningkatan jalan dan untuk menentukan standar disain yang sesuai. Survai lalu
lintas diperlukan rata-rata untuk setiap 5 Km bagian jalan.
2E. Survai Kependudukan (S7) :
Survai mengenai penyebaran penduduk di dalam desa akan diperlukan untuk
jalan-jalan dan jembatan yang tertutup bagi roda-4 sepanjang atau sebagian
tahun, dimana lalu-lintas yang ada bukan merupakan ukuran yang baik untuk
pengguna potensial dari jalan yang ditingkatkan.
Kegunaan S7 adalah untuk mengisi rincian, atas informasi umum yang sudah
disusun dalam formulir K11 untuk seluruh kabupaten.
2F. Survai Hambatan Lalu Lintas (S8) :
Diperlukan informasi hasil survai mengenai jenis, penyebab dan pengaruh
hambatan akses jalan pada jalan yang tidak terbuka bagi kendaraan roda-4, baik
sebagian atau sepanjang tahun.
Informasi ini digunakan bersama-sama data dari S7 untuk memperkirakan
manfaat dari peningkatan jalan dengan menggunakan metodologi
`kependudukan'.
2.4.3
KELOMPOK TUGAS 3 : ANALISA
a. Data survai harus disusun secara sistimatis untuk keperluan dokumentasi,

pemantauan dan evaluasi proyek.
b. Suatu lembar data (A1) disiapkan untuk menganalisa setiap proyek yang telah
tercakup dan didukung oleh survai S2 serta setiap proyek pemeliharaan berkala
yang tercakup oleh survai S1; foto- foto disusun secara terpisah dalam format yang
standar.
c. Lembar-lembar analisa data àntara' dipersiapkan untuk mendokumentasikan dan
menganalisa data lalu-lintas pada jalan-jalan yang terbuka bagi roda-4 (A2), serta
data kependudukan dan hambatan akses jalan pada jalan- jalan yang tidak terbuka
bagi roda-4 (A3).
d. Informasi yang telah dirangkum dalam formulir A1 ini kemudian digunakan untuk
menentukan proyek-proyek yang layak untuk ditangani. Suatu tabel penuntun yang
sederhana digunakan dalam menaksir manfaat proyek.
e. Tahap analisa terutama akan dilaksanakan pada periode waktu Mei-Juni.
13
3A. Analisa Data Ruas Jalan (A1) :

Inventarisasi jalan, kondisi dan data kecepatan yang didapat dari survai S2 dan
S4 dirangkum dan diringkas secara grafis dalam format standar dalam lembar
data À1' untuk setiap ruas yang disurvai.
3B. Analisa Data Lalu Lintas (A2) :
Data lalu-lintas yang didapat dari survai S5, disusun dan disesuaikan untuk
dievaluasi lebih lanjut pada lembar analisa A2. Ringkasan datanya dipindahkan
ke dalam lembar A1.
3C. Penentuan Proyek :
Proyek-proyek yang sesuai untuk dievaluasi lebih lanjut pada dasarnya
ditentukan oleh perubahan dalam tingkat lalu-lintas yang ada dan jenis
permukaan jalan serta kondisinya. Titik awal dan akhir proyek harus secara jelas
didokumentasikan.
3D. Penaksiran Manfaat Lalu Lintas :
Evaluasi proyek berdasarkan lalu- lintas yang telah disederhanakan (dengan
menggunakan tabel penuntun manfaat) memberikan nilai manfaat per kilometer
yang diharapkan untuk tingkat lalu-lintas dan jenis/kondisi permukaan yang ada.
3E. Analisa Proyek Kependudukan (A3) :
Informasi pada jalan yang tidak terbuka bagi roda-4 yang didapat dari hasil
survai S7 dan S8 disusun dan dianalisa untuk masing-masing ruas pada suatu
lembar analisa data kependudukan À3'. Hasilnya dipindahkan ke dalam lembar
data proyek A1.
3F. Permasalahan dan Studi Khusus :
Beberapa proyek tidak dapat ditangani oleh metode standar dengan evaluasi
secara umum. Ini memerlukan `studi khusus' atau perlakuan khusus, misalnya :
jalan-jalan yang sangat dipengaruhi oleh kegiatan pertanian yang besar, proyek
yang menimbulkan pengalihan lalu-lintas yang besar, proyek pelebaran jalan dan
proyek jembatan besar.
Beberapa ketentuan berdasarkan perkiraan dan pertimbangan yang memadai
dapat digunakan untuk masalah-masalah tersebut, namun diperlukan keahlian
khusus untuk melakukan studi secara penuh.
Tugas utama Tim Perencana Jalan Kabupaten adalah untuk melaksanakan survai
dan mengumpulkan data tambahan yang diperlukan studi khusus tersebut.
3G. Penilaian Lingkungan dan Prosedur Konsultasi :
Sejalan dengan Undang-Undang Pemerintah, maka semua proyek harus tunduk
pada penilaian lingkungan dan dikonsultasikan dengan masyarakat yang
terpengaruh oleh proyek tersebut.
Proyek penyaringan lingkungan untuk jalan kabupaten dengan studi lanjutan
(bila diperlukan), dahulu dilaksanakan oleh instansi tingkat pusat namun kini
kabupaten harus dapat melaksanakannya, termasuk ikut mensyahkan informasi
mengenai lingkungan, serta membantu untuk melaksanakan dan memantau
rencana pengurangan dampak lingkungannya.
14
Prosedur yang ada sekarang untuk MUSBANG dan pertemuan LKMD/LMD di

tingkat desa harus bertujuan pada kepastian bahwa penduduk yang terpengaruh
oleh proyek jalan harus benar-benar diberitahu mengenai pembangunan jalan
yang diusulkan termasuk penanganan yang benar tentang pembebasan lahan bila
hal itu terjadi.
2.4.4
KELOMPOK TUGAS 4 : PENAKSIRAN BIAYA
a. Identifikasi dan penaksiran biaya untuk pekerjaan jalan dan jembatan yang cocok,
dilaksanakan mengikuti tahapan analisa tersebut di atas, dengan menggunakan foto,
ringkasan data jalan (S1/S2) dan `Matriks untuk Pekerjaan dan Biaya yang sesuai',
dikaitkan dengan kondisi jalan dan tingkat lalu lintas yang ada sekarang.
b. Hal ini memungkinkan penaksiran biaya yang ditetapkan secara umum, cukup
memadai untuk keperluan penyaringan pekerjaan berat, pemeliharaan dan pekerjaan
`penyangga'. Perhitungan biaya secara terpisah harus disiapkan pada tahap disain
terinci berikutnya untuk proyek-proyek yang telah dipilih.
c. `Matriks biaya' sementara masih disiapkan di tingkat pusat bagi kabupaten dan
setiap tahun selalu diperbaharui berdasarkan formulir K9 (ringkasan harga material
dan upah buruh setempat), yang dibuat oleh setiap kabupaten dan dikirimkan ke
pusat. Penyiapan matriks biaya ini nantinya diharapkan akan dapat dilakukan oleh
kabupaten sendiri
d. Data pekerjaan dan biayanya dimasukkan dalam lembar A1 untuk setiap proyek.
4A. Penilaian Kondisi Jalan :
Penilaian subyektif terhadap daya dukung tanah dasar (CBR) dan nilai sisa
perkerasan ditentukan dari hasil foto dan data S2.
4B. Penentuan Kelas Rencana Lalu-lintas :
Tingkat lalu-lintas yang diperkirakan terjadi sesudah dilakukannya peningkatan
jalan, dapat dibaca secara grafis dari matrik biaya berdasarkan kondisi jalan dan
lalu-lintas yang ada sekarang.
4C. Identifikasi dan Penaksiran Biaya Pekerjaan Berat :
Biaya pekerjaan berat secara umum per kilometer dapat dibaca dari matriks
biaya, sesuai dengan persediaan kondisi jalan serta penentuan Kelas Rencana
Lalu-lintasnya.
4D. Identifikasi dan Penaksiran Biaya Pekerjaan Pemeliharaan :
Biaya pemeliharaan secara umum yang diutamakan untuk keperluan anggaran
dapat dibaca pada matriks berdasarkan (terutama) pada umur jalan, lalu-lintas
dan jenis/kondisi permukaan.
Kebutuhan biaya pemeliharaan yang sebenarnya akan didapatkan dari prosedur
survai pemeliharaan S1/MS2.
Proyek pemeliharaan periodik akan dievaluasi dengan cara yang sama seperti
pekerjaan berat.
15
4E. Identifikasi dan Penaksiran Biaya Pekerjaan Penyangga :

Bila ditemukan pekerjaan berat yang tidak layak atau belum dapat dilaksanakan
karena keterbatasan dana, maka dapat diusulkan pekerjaan alternatif dengan
menggunakan biaya pekerjaan penyangga yang telah ditentukan dalam matriks.
4F. Identifikasi dan Penaksiran Biaya Pekerjaan Jembatan :
Suatu matriks biaya yang terpisah digunakan untuk memperkirakan biaya tahap
perencanaan yang ditentukan bagi perbaikan jembatan, penggantian atau
konstruksi baru dengan menggunakan foto sebagai bukti utama atas kebutuhankebutuhan pada tahap ini. Buku Petunjuk terpisah menjelaskan prosedur secara
rinci untuk pemeriksaan, pemeliharaan serta disain jembatan.
2.4.5
KELOMPOK TUGAS 5 : PERSIAPAN PROGRAM TAHUNAN
a. Evaluasi, penyaringan dan penentuan peringkat proyek dilaksanakan sesudah

penyelesaian analisa data dan penaksiran biaya.
b. Proyek-proyek dalam kondisi baik/sedang dimasukkan dalam daftar pemeliharaan
P1 awal. Calon untuk pekerjaan berat disaring dan ditentukan peringkatnya pada
`daftar panjang P2' dari hasil studi perencanaan dengan menggunakan kriteria
ekonomi (NPV/KM) yang membandingkan antara perkiraan biaya dan manfaat.
Proyek-proyek yang layak kemudian dipilih sebagai calon untuk program pekerjaan
tahun yang akan datang pada daftar pendek P3 awal/sementara (sesuai dengan
formulir UR-1.JK).
c. Usulan program UR-1.JK pendahuluan harus sudah selesai pada bulan Agustus
sebagai masukan pada RAKORBANG tingkat Propinsi. Proses pemeriksaan dan
kaji ulang kemudian dilaksanakan antara September - Nopember termasuk
pengkajian elijibilitas pasca-disain yang kemudian menuju pada `daftar pendek' P3
akhir. Sesudah itu usulan anggaran akan disetujui/disyahkan dalam RAKON pada
bulan Desember dan didokumentasikan dalam bentuk RD-1.JK.
5A. Evaluasi dan Penyaringan Proyek :
Manfaat dari setiap usulan pekerjaan berat (Tugas 3D/E) dapat diperbandingkan
langsung dengan biaya per kilometer (Tugas 4C) untuk memberikan ukuran nilai
proyek (NPV/KM).
Proyek-proyek layak dengan NPV/Km yang lebih besar dari nol dapat disusun
berurutan dan dikelompokkan pada daftar P2 untuk menentukan prioritasnya
(Tugas 5C).
Proyek-proyek yang sudah dalam kondisi `baik/sedang' harus dimasukkan dalam
daftar pemeliharaan P1.
Beberapa proyek yang belum layak (NV) mungkin cocok untuk pekerjaan
`penyangga', sedangkan proyek-proyek `tidak dievaluasi' (NE) lainnya
memerlukan studi lebih lanjut karena evaluasi yang dilakukan belum memadai.
5B. Kaji Ulang dan Persiapan Daftar Pemeliharaan (P1) :
Daftar pemeliharaan P1 harus memuat semua jalan yang berkondisi baik/sedang
yang diklasifikasikan menurut ; tipe permukaan, umur jalan sejak dilakukan
pekerjaan berat atau pemeliharaan berkala terakhir, dan tingkat lalu lintasnya.
16
P1 ini disusun di kantor, pada bulan Juli - Agustus, terutama berdasarkan daftar
induk K1. Penyusunannya harus disertai dengan perbaikannya dan harus
memasukkan jalan-jalan yang sedang dalam peningkatan atau dalam
pemeliharaan, ditambah dengan setiap jalan yang layak dipelihara yang
ditemukan selama survai S2 yang baru dilaksanakan.
Hasilnya akan menjadi dasar bagi Survai Penjajagan Kondisi Jalan (S1) di bulan
September - Oktober dan harus dikaji ulang dan diperbaiki dengan memasukkan
usulan pekerjaan pemeliharaan awal untuk tahun yang akan datang.
P1 terutama digunakan untuk keperluan pendanaan awal, dimana prioritas
pendanaannya diberikan pada kebutuhan pemeliharaan.
5C. Persiapan Daftar Panjang Pekerjaan Berat (P2) :
Semua studi yang dicakup dalam proses analisa perencanaan (A1) harus
didokumentasikan dalam daftar P2, bersama-sama dengan setiap proyek
`luncuran' dari studi selama tiga tahun yang lampau, yang belum dilaksanakan.
Jadi P2 harus memuat data evaluasi proyek yang baru saja dibuat untuk seluruh
bagian dari jaringan yang belum ada pada daftar P1. Proyek-proyek layak harus
diurutkan sesuai dengan NPV/Km.
Daftar P2 akan dibagi ke dalam empat bagian : Bagian A mencakup proyek
`luncuran' yang layak; Bagian B mencakup proyek layak yang baru distudi ;
Bagian C mencakup proyek yang tidak layak atau proyek yang tidak dievaluasi
tidak termasuk pemeliharaan ; Bagian D mencakup bagian jalan yang baru
disurvai yang layak untuk pemeliharaan termasuk hasil evaluasi ekonomi
terhadap proyek pemeliharaan berkala.
5D. Kaji Ulang Kebutuhan Anggaran dan Strategi Pekerjaan (P5) :
Penaksiran kebutuhan anggaran tahunan dengan batasannya dibuat dengan
menggunakan formulir P5, untuk membantu kabupaten dalam menyusun strategi
pembiayaan yang pantas untuk pekerjaan jalan, serta untuk menyediakan
informasi guna membantu pemerintah pusat dalam pengalokasian dana.
5E. Persiapan Daftar Pendek Pekerjaan Berat (P3/P4) :
Kemungkinan kebutuhan anggaran beserta batasannya harus dipertimbangkan
didalam pemilihan ruas untuk `daftar pendek' pendahuluan tentang usulan
pekerjaan berat (P3, UR-1.JK).
Semua proyek dalam P3 harus layak secara ekonomi yang ditunjukkan oleh studi
perencanaan. Namun permasalahan setempat perlu juga diperhitungkan,
termasuk rencana pembangunan kabupaten dan fungsi jalan.
Jalan-jalan berkondisi `rusak/rusak berat' yang terbuka untuk roda-4 tetapi tidak
tercantum dalam P3 karena tidak layak atau karena keterbatasan dana harus
diberi tanda untuk pekerjaan `penyangga' dan dimasukkan dalam daftar P4.
5F. Kaji Ulang Program dan Dokumentasi Anggaran :
Kaji ulang program secara luas dan perbaikannya mungkin diperlukan antara
waktu untuk menyusun program pendahuluan di bulan Juli - September dan
pematangannya pada RAKON di bulan Desember.
Kaji ulang ini meliputi penyaringan lingkungan dan audit studi perencanaan
yang dilakukan oleh staf di tingkat pusat atau propinsi. Kaji ulang juga meliputi
penyesuaian-penyesuaian dengan kriteria kebijaksanaan di tingkat nasional atau
17
tingkat propinsi, perubahan dalam prioritas kabupaten, perubahan yang timbul

dari kaji ulang disain dan elijibilitas pasca-disain, serta penyiapan proyekproyek luncuran yang telah dihitung kembali pembiayaannya.
Daftar pendek perencanaan (P3) yang telah diperbaiki perlu dibuat dalam bulan
Agustus.
Dokumentasi Anggaran akhir (formulir RD-1.JK) harus didasarkan pada
elijibilitas biaya disain/DURP.
18
KEBUTUHAN SUMBERDAYA
3.1
KEBUTUHAN STAF
a. Diperlukan suatu Tim Perencana Jalan di kabupaten yang terdiri dari empat orang
staf yang dapat diambil dari staf dinas yang terkait dengan penanganan jalan. Tim
akan diminta untuk melaksanakan studi perencanaan selama kurang lebih dua
sampai empat bulan setiap tahunnya, mengikuti prosedur dan jadwal waktu yang
telah ditetapkan. Mereka diperlukan dalam sebuah tim yang bekerja dan
bertanggung jawab kepada Dinas yang secara langsung menangani jalan
(PU/BM/Praswil Kab.), dan secara umum mendapat pengarahan dari Bupati.
b. Angota Tim yang bekerja dalam tugas ini harus diangkat melalui Surat Keputusan
(SK) dari Bupati. Mereka harus tetap pada kedudukannya paling tidak selama dua
tahun, supaya upaya pelatihan dan pengalaman yang telah didapat dapat
dimanfaatkan secara optimal.
c. Staf yang ditunjuk akan ditempatkan pada posisi tugas seperti di bawah ini, berikut
dengan perkiraan waktu yang diperlukan setiap tahun :
Posisi

Koordinator Tim
Transport Planner
Planning Engineer
Koordinator Survai
Lalu Lintas
Kemungkinan
sumber instansi
DPU/BM/PW-Kab.
Bappeda Kabupaten
DPU/BM/PW-Kab.
DPU/BM/PW-Kab
Perkiraan kebutuhan
waktu per tahun
(dalam bulan)
4
2-3
3
1-2
--------10 - 12
d. Salah seorang dari staf di atas, biasanya Planning Engineer atau Transport Planner,
ditetapkan pula sebagai staf yang bertanggung jawab atas masalah lingkungan yang
berkaitan dengan jalan kabupaten.
e. Secara struktural, alternatif usulan kebutuhan staf dapat dilihat pada Gambar 4.
Pada pokoknya anggota Tim perencana dapat diambil dinas-dinas yang terkait
dengan penangan jalan. Perlu dicatat bahwa tim secara keseluruhan mendapatkan
pengarahan dan bertanggung jawab kepada Kepala Dinas yang secara langsung
menangani jalan.
19
Gambar 4.
STRUKTUR TIM PERENCANA JALAN KABUPATEN
BUPATI
BAPPEDA
Kepala DPU/
BM/PW Kab.
BAGIAN
PEMBANGUN
AN
KOORDINATOR
PLANNING
ENGINEER **
TRANSPORT
PLANNER **
KOORDINATOR
SURVAI LALULINTAS
ASISTEN
SURVAIOR
ASS.TRANSPORT
PLANNER
PENGHITUNG
LALU LINTAS
(diambil dan dilatih
secara setempat)
* Mungkin dirangkap dengan posisi Transport Planner

** Mungkin juga sebagai Staff Lingkungan
f. Pengalaman khusus dalam perencanaan umum jalan tidak selalu mutlak diperlukan,
karena diharapkan bahwa masing-masing staf dapat mengenali masalah dan
mengembangkan kemampuannya setelah mengikuti pelatihan di lapangan, serta
berpengalaman dalam menerapkan prosedur.
Koordinator Tim atau Transport Planner, jika memungkinkan harus mempunyai :
latar belakang pengalaman dalam pengetahuan sosial-ekonomi;
kemampuan untuk mengorganisir staf dan melakukan pekerjaan survai serta
analisanya dalam jangka waktu tertentu;
tingkat ketelitian dalam angka dan presisi data yang wajar;
kemampuan berkomunikasi dengan pejabat dan instansi lain dalam
menyampaikan tujuan, hasil dan akibat langsung dari studi perencanaan.
Planning Engineer harus mempunyai latar belakang dibidang teknik dan beberapa
pengalaman pada pekerjaan survai dan prosedur perhitungan biaya pekerjaan jalan.
g. Selain dari empat staf perencanaan yang ditugaskan dalam tim itu, masih diperlukan
beberapa asisten/pembantu yaitu :
Asisten Transport Planner : diperlukan jika jabatan Transport Planner
dirangkap oleh Koordinator Tim.
Asisten Survaior
: 1 - 2 bulan kerja
Staf survai PLL
: minimal 10 orang atau sejumlah 100 hari orang
kerja per tahun (biasanya
diambil
dari
penduduk setempat di sekitar lokasi lalu lintas
untuk jangka waktu tertentu)
20
3.2
TUGAS UTAMA
1. Koordinator Tim; bertanggung jawab mengkoordinasi semua tahapan studi

perencanaan serta menjaga ketepatan waktu penyelesaian tiap tahap tersebut.
2. Transport Planner : jika dirangkap tugasnya oleh Koordinator Tim maka dengan
dukungan Assisten Transport Planner, ia harus bertanggung jawab sepenuhnya atas
tugas-tugas berikut ini :

Kaji Ulang dan Pemutakhiran Database (Kelompok Tugas 1)

Survai Penjajagan Kondisi Jalan (2A) - Aspek Inventarisasi
Penentuan Proyek (3C)
Penaksiran Manfaat Lalu-lintas (3D)
Survai dan Analisa Proyek Kependudukan (2E, 2F, 3E)
Pengkajian Lingkungan dan Prosedur Konsultasi (3G) - Aspek Tata Guna Lahan
Persiapan Program Tahunan (Kelompok Tugas 5)
3. Planning Engineer ; ikut berperan serta dalam Kaji Ulang dan Pemutakhiran
Database, termasuk khususnya Data Sumber Daya (1C) dan Persiapan Program
Tahunan. Tanggung jawab utamanya adalah :

Survai Penjajagan Kondisi Jalan (2A) - Aspek Pemeliharaan

Survai Penyaringan Ruas Jalan (2B)
Analisa Data Ruas Jalan (3A)
Pengkajian Lingkungan dan Prosedur Konsultasi (3G) - Aspek Engineering
Identifikasi dan Penaksiran Biaya Pekerjaan (Kelompok Tugas 4)
4. Koordinator Survai Lalu Lintas; mempunyai tanggung jawab dalam :

Survai Lalu Lintas (2D) - termasuk pengawasan langsung
Survai Kecepatan (2C)
Analisa Data Lalu Lintas (3B)
5. Kebutuhan waktu yang dianjurkan bagi tugas-tugas tersebut dapat dibaca pada
Gambar 5. Sudah termasuk di dalamnya waktu yang diperlukan bagi pelatihan dan
pemantauan survai lalu lintas.
21
Gambar 5.
USULAN PENETAPAN TUGAS & TARGET ALOKASI WAKTU PER TAHUN
TARGET ALOKASI WAKTU ( hari per orang )
Kode KorTim Trp.Pln/ Plan.
EngiTugas / Trnsp. Asstn.
Planner Trp.Pln neer
1A
1B
1C
1D
1E
1F
1G
5
5
2
3
5
2A
2B
2C
2D
2E
2F
10
3A
3B
3C
3D
3E
3F
3G
5
5
3
5
2
5
5
5
10
22
*
1
**
*
15
22
**
6
5
3
3
3
2
7
2
2
5
4A
4B
4C
4D
4E
4F
1
1
5
1
1
2
5A
5B
5C
5D
5E
5F
5
5
5
3
2
5
TOTAL
79
Asumsi
Koor. Total Waktu Waktu Hari Pelaks.

di
Survai waktu
di La- Kenda- (Bln)
Kantor pang.
La-lin
raan
3
2
69
60
21
10
10
10
5
10
5
10
10
10
10
5
5
5
10
20
22
0
15
23
0
6
5
5
5
8
2
7
6
5
5
5
8
2
2
1
2
5
1
1
2
1
2
5
1
1
2
5
10
7
3
2
12
5
10
7
3
2
12
229
148
2
2
18
20
20
20
2
3
13
20
13
***
2-3
Jumlah Jaringan Kab. : 1.100 Km

Pencakupan Survai S1 : 350 Km : 40 km/hari : 10 pos PLL
Pencakupan Survai S2 : 200 Km : 10 km/hari : 15 pos PLL
Dengan Survai S7/S8 : 50 % : 15 lokasi S7/S8
Keterangan :
1-2
5
Dilakukan pada hari yang sama seperti 2B/2D
**
Dilaksanakan bersama-sama dengan 2E
2-3
1-2
1-2
81
63
7-12
} Asumsi : 0.75 hari

} pengawasan per PLL
*** Dilaksanakan bersama-sama dengan 2B
22
3.3
JADWAL KESELURUHAN TUGAS
1. Gambar 6 menunjukkan target jadwal kegiatan perencanaan. Kegiatan survai utama

biasanya dilaksanakan antara Maret - April untuk survai Peningkatan dan Oktober Nopember untuk survai pemeliharaan, lalu analisanya antara Mei - Juni dalam tahun
kerja yang bersangkutan, sehingga usulan program pendahuluan untuk konsultasi
berikutnya bisa dipersiapkan dari bulan Juli - Agustus, sedangkan pekerjaan disain
dimulai dari bulan September.
2. Koordinator Tim bertanggung jawab dalam penyusunan jadwal dan biaya survai dan
kegiatan perencanaan setiap tahunnya untuk memperjelas ruang lingkup dan jadwal
waktu kegiatan perencanaan yang diusulkan. Biasanya hal ini dilaksanakan dalam
bulan Januari segera setelah program pendahuluan tahun sebelumnya selesai.
3. Koordinator Tim harus membicarakan jadwalnya dengan Kepala DPUK/DPU-BMK dan Ketua Bappeda Kabupaten dan memastikan bahwa dana yang diperlukan
akan dialokasikan untuk melaksanakan survai pada waktunya. Ia kemudian harus
memantau dan melaporkan kemajuan survainya secara teratur kepada Kepala
DPUK/DPU-BM-K, serta mengkonsultasikannya dengan Ketua Bappeda
Kabupaten.
4. Contoh format untuk membuat jadwal kegiatan perencanaan dapat dilihat pada
Gambar 7 : di situ harus terdaftar setiap ruas yang akan tercakup dalam survai dan
rencana mingguan untuk survai dan analisa.
5. Periode bulan Oktober - Nopember dapat pula dipergunakan untuk proses
dokumentasi, tindakan lanjutan dan studi khusus serta pemutakhiran data sumber
daya.
3.4
PEMBIAYAAN
1. Biaya untuk studi perencanaan jalan ini harus disisihkan sebagai `komponen khusus'
dari Biaya Umum Proyek Jalan Kabupaten*). Kebutuhan dana untuk studi
perencanaan tahunan bagi semua pekerjaan jalan disediakan secukupnya ( 0.25%
dari total biaya proyek).
2. Koordinator Tim bertanggung jawab dalam mengusahakan kebutuhan dana untuk
melaksanakan jadwal perencanaan tahunan dan membahasnya bersama-sama dengan
Kepala Dinas PU/BM/PW-Kab dan Ketua Bappeda Kabupaten. Mereka bersamasama bertanggung jawab untuk memastikan bahwa dana untuk Tim Perencana Jalan
Kabupaten dapat disediakan agar Tim tersebut dapat melaksanakan kegiatan
perencanaan yang telah dijadwalkan pada waktunya.
*) Biaya Penyusunan Perencanaan Program dan Perencanaan Teknis, menjelaskan penggunaannya

untuk merencanakan program dan persiapan teknis untuk tahun anggaran berikutnya, seperti
pengeluaran untuk kegiatan survai dalam rangka pengumpulan data dan analisa kelayakan
program proyek jalan (dari Petunjuk Pelaksanaan Inpres Dati II TA 1994/95, Direktorat
Jenderal Pengembangan Wilayah, Departemen Dalam Negeri, 5/4/94).
23
3.5
KEBUTUHAN SUMBER DAYA LAINNYA
1. Diperlukan ruang kerja dengan luas minimal 15 meter persegi yang bersifat
permanen dalam kantor (misalnya di DPU/BM-Kab.) yang kira-kira sesuai bagi
ruang kerja Tim Perencana Jalan.
2. Kelengkapan yang diperlukan adalah dua atau tiga meja kerja, sebuah meja besar
untuk membuka peta atau keperluan rapat, dan tempat penyimpanan dokumen yang
dapat dikunci.
3. Bagi keperluan survai harus disiapkan sekitar 63 hari kendaraan dan 63 hari
pengemudi dengan jatah BBM mencukupi untuk mencakup panjang 50 - 100
kilometer per hari kendaraan. Kemungkinan diperlukan dua buah kendaraan dalam
waktu yang bersamaan. Kendaraan bermotor itu harus terdiri dari jenis jeep dobelgardan dan jenis `kijang' untuk mengangkut anggota survai lalu lintas. Kedua
kendaraan dilengkapi masing-masing dengan pengemudi tetap, serta odometer yang
bekerja baik. Perubahan mengenai keperluan dan penggunaan kendaraan
dimungkinkan sesuai dengan kondisi dan kemampuan masing-masing kabupaten.
4. Perlengkapan kantor dan keperluan survai yang diperlukan setiap tahun terdiri atas :
kamera (kalau memungkinkan dengan fasilitas pencatat tanggal)
20 rol film serta keperluan dana untuk memproses dan mencetak film sebanyak
dua salinan tiap potretnya
white board (atau papan penunjuk lokasi foto)
lembaran plastik tembus pandang (70 lembar) atau album sederhana bagi
penyusunan foto beserta spidol
pita ukur (panjang 50 m)
stop watch
alat penjepit lingkar (ordner) dan kotak map
papan penjepit (clip board), pena berwarna dan lain sebagainya
kebutuhan dana photocopy formulir dan peta
24
25
26
DAFTAR ISI
Halaman
1.
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
2.
2.1
2.2
2.3
3.
3.1
3.2
3.3
3.4
4.
4.1
4.2
5.
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
5.6
5.7
6.
6.1
6.2
6.3
6.4
7.
7.1
7.2
TUGAS 1 A- PEMUTAKHIRAN DATA JARINGAN JALAN .....................

Ruang Lingkup dan Tujuan ..............................................................................
Tugas 1A/1 Penyelesaian Dta Ruas K1 .........................................................
Tugas 1A/2 Penyelesaian Data Segmen dari K1 ...........................................
Tugas 1A/3 Penyelesian Data Lingkungan dari Kiri .....................................
Tugas 1A/4 Penentuan Jaringan Jalan Strategis (K2) ...................................
TUGAS 1B PEMUAKHIRAN DATA RIWAYAT PEKERJAAN ..............
Tugas 1B/1 - Penyelesaian Formulir K3 ..........................................................
Tugas 1B/2 Penyelesain K4 ...........................................................................
TUGAS 1C PEMUTAKHIRAN DATA SUMBER DAYA .........................
Tugas 1C/1 Penyelesaian K7 .........................................................................
Tugas 1C/2 Penyelesai K8 .............................................................................
Tugas 1C/3 Penyelesaian K9 .........................................................................
TUGAS 1D PEMUTAKHIRAN DATA SOSIAL-EKONOMI ....................
Prosedur Penyelesaian K10 ..............................................................................
TUGAS 1E PEMUTAKHIRAN DATA JEMBATAN .................................
Tugas 1E/1 Data Kependudukan (K11) ........................................................
Tugas 1E/2 Data Pusat Kependudukan (K12) ...............................................
Tugas 1E/3 Data Kecamatan (K13) ...............................................................
Tugas 1E/4 Kegiatan Pembangkit Lalu Lintas Berat dan Rencana Pengembangan Sektoral ....
Penyelesaian S6B (Rencana/Pola Transmigrasi dan PIR/NES) .......................
Penyelesaian S6C (Kegiatan Sektor Pariwisata) ..............................................
TUGAS 1F PEMUTAKHIRAN PETA .........................................................
Tugas 1F/1 Perbaikan dan Pemutakhiran Peta Dasar Jaringan Jalan ............
Tugas 1F/2 Penyempernaan Peta Dasar ........................................................
Tugas 1F/3 Penyempurnaan Peta Dasar ........................................................
TUGAS 1G DOKUMENTASI STUDI .........................................................
Prosedur ............................................................................................................
Modul 2 : Tugas 1 - Kaji Ulang dan Pemutakhiran Database
1A-1
1A-1
1A-1
1A-7
1A-10
1A-11
1B-1
1B-1
1B-1
1B-5
1C-1
1C-1
1C-1
1C-3
1C-5
1D-1
1D-1
1D-1
1E-1
1E-1
1E-2
1E-5
1E-10
1E-10
1E-15
1E-18
1F-1
1F-1
1F-1
1F-2
1F-3
1G-1
1G-1
1G-1
TUGAS 1 : KAJI ULANG DAN

PEMUTAKHIRAN DATABASE
WAKTU : JANUARI - PEBRUARI
PEMUTAKHIRAN
DATA JARINGAN
JALAN
1A
PEMUTAKHIRAN
DATA RIWAYAT
PEKERJAAN
1B
DOKUMENTASI
STUDI
1G
TUGAS
1A
1B
1C
1D
PEMUTAKHIRAN
DATA SUMBER
DAYA
1C
PEMUTAKHIRAN
DATA JEMBATAN
PEMUTAKHIRAN
PETA
1F
1D
PEMUTAKHIRAN
DATA SOSIAL
EKONOMI
1E
SURVAI
TUJUAN/PROSEDUR
PEMUTAKHIRAN DATA JARINGAN JALAN
Memutakhirkan Daftar Induk Jaringan Jalan Kabupaten setiap tahunnya
berdasarkan informasi dari hasil survai jalan (S1,S2) dan informasi pekerjaan
(K3, RD-1.JK)
Mengkaji-ulang pilihan ruas dari jaringan jalan yang ditetapkan sebagai
'strategis' untuk mendapatkan prioritas khusus dalam pemeliharan atau studi
untuk peningkatan
PEMUTAKHIRAN DATA RIWAYAT PEKERJAAN
Memutakhirkan data pekerjaan jalan dan jembatan yang telah dilaksanakan
pada setiap ruas, untuk keperluan pemantauan dan penanganan lebih lanjut
Merangkum data pembiayaan jalan dari seluruh sumber dana setiap tahunnya,
untuk keperluan perencanaan dan pemantauan
PEMUTAKHIRAN DATA SUMBER DAYA
Menyiapkan daftar yang sistematis mengenai sumber-daya yang tersedia
seperti; Tim Perencana jalan dan staf pelaksana, sumber material, harga
bahan/material dan upah pekerja / buruh, untuk mempersiapkan dan
melaksanakan program pekerjaan jalan
pada setiap ruas setiap tahunnya, berdasarkan hasil survai dan informasi
pekerjaan
1F
1G
FORMULIR
K1, K2,
PETA
JARINGAN
JALAN 1 + 2
K3, K4
K7,K8-K9
PEMUTAKHIRAN DATA JEMBATAN
Memutakhirkan data mengenai lokasi dan karakteristik kondisi setiap jembatan
1E
PEMUTAKHIRAN DATA SOSIAL EKONOMI

Menyiapkan daftar yang sistematis mengenai data penyebaran penduduk dan
karakteristik pasar atau pusat kegiatan di setiap kecamatan untuk keperluan
studi perencanaan
Menyiapkan data statistik tata guna lahan dan data sosial ekonomi lainnya, serta
informasi mengenai sumber pembangkit lalu lintas angkutan berat dan rencanarencana pembangunan, untuk keperluan perencanaan
PEMUTAKHIRAN PETA
Memutakhirkan peta jaringan jalan supaya selalu sesuai dengan data
inventarisasi jalan (K1)
Sebagai tujuan jangka panjang, menyempurnakan kualitas peta dasar
dengan menggunakan peta topografi dan pemeriksaan di lapangan.
DOKUMENTASI STUDI
Menyusun dan menyimpan database, hasil survai, analisa dan program
tahunan secara sistematis dan meringkasnya dalam bentuk laporan untuk
disampaikan dalam RAKON
K10
K11-K12
K13-K14
S6ABC
PETA JJ
1+2+3
PETA TOPO
LAPORAN,
ARSIP
TUGAS 1A - PEMUTAKHIRAN DATA

JARINGAN JALAN
FORMULIR : K1 DAN K2
1.1
RUANG LINGKUP DAN TUJUAN
1. Tugas ini ditujukan untuk memutakhirkan data dalam Daftar Induk Jaringan Jalan
Kabupaten (K1), berdasarkan kondisi terkini dari hasil survai perencanaan tahunan
dan dari informasi pekerjaan jalan yang sedang berjalan.
2. Selain itu juga mengkaji ulang dan mempebaiki data ruas jalan strategis atau ruas
jalan yang menunjang sektor ekonomi prioritas dalam Daftar Usulan Jaringan Jalan
Strategis (K2).
3. Tugas ini sebaiknya dilakukan terutama di bulan Januari Pebruari dengan
mengacu pada hasil survai Penjajagan Kondisi Jalan (S1) dan survai Penyaringan
Ruas Jalan (S2) serta informasi mengenai pekerjaan yang sedang dilaksanakan.
4. Perbaikan data pada daftar K1 dilakukan secara manual, langsung pada formulir K1
yang dihasilkan dari database komputer. Hal ini untuk memudahkan operator
database komputer dalam melakukan perbaikan yang diperlukan
5. Pemutakhiran daftar K1 dilakukan pada tiga (3) bagian, yaitu data ruas, data
segmen dan data lingkungan.
6. Kajiulang dan perbaikan daftar K2 dilakukan secara berkala, hanya jika ada
perubahan yang berarti
1.2 TUGAS 1A/1 - PENYELESAIAN DATA RUAS K1

Data ruas pada K1 terdiri dari kolom 1 9 , yang merupakan data tetap yang sekali
sudah ditentukan dengan benar tidak boleh diubah-ubah lagi, kecuali ada alasan yang
dapat diterima.
1.2.1 NOMOR RUAS (KOLOM 1)
a. Setiap ruas yang telah ditetapkan di Kabupaten harus diberi tanda dengan angka
bulat (contoh : 02, 33, 104). Jangan membuat nomor ruas dalam bentuk desimal
(02.1, 02.2, 33.1, 33.2) atau memakai bentuk gabungan angka dan huruf (33A,
33B) atau gabungan angka bulat dan desimal (33, 33.1) untuk membedakan ruas
jalan yang menerus.
b. Sekali sudah ditetapkan, maka nomor ruas tersebut harus terus dipertahankan dan
tidak boleh dirubah (kecuali dengan alasan yang sangat khusus), supaya tidak
menimbulkan keraguan dan kesalahan dalam pembacaan peta dan proses database
komputer.
c. Ruas-ruas baru yang sebelumnya tidak bernomor atau belum masuk di daftar K1,
dapat diberi nomor lanjutan dari nomor terakhir yang telah ada sebelumnya, bila
sebelumnya telah sampai ruas nomor 100, maka ruas berikutnya harus diberi
nomor 101, dst.
1A - 1
1A - 2
d. Bila belum ada kejelasan mengenai status resmi suatu ruas, maka sebagai alternatif
dapat digunakan nomor kode sementara yang dapat dipakai sebagai patokan,
sebagaimana contoh pada tabel berikut :
Kode
Sementara
400
500
600
700
800
900
JN/JP/JT
Keterangan
Jalan Kota (yaitu 401, 402, 403, ... dan seterusnya)
Jalan Irigasi
Jalan Baru
Jalan Transmigrasi
Jalan Perkebunan/PIR atau Jalan Kehutanan/Angkutan Kayu
Jalan Desa
Jalan Negara/Propinsi/Jalan Toll
(gunakan nomor jalan BM/PW yang sudah ditetapkan)
e. Nomor tersebut kemudian dapat diganti dengan nomor yang tetap, bila telah
disetujui secara resmi oleh Kabupaten dan telah dilakukan survai perencanaannnya.
Bersamaan dengan itu, maka data pada peta dan pada semua yang berkaitan dengan
database juga harus diganti.
f. Di dalam database, nomor-nomor ruas telah digabung dengan kode Kabupaten dan
Propinsi yang mengikuti sistim pemberian kode Biro Pusat Statistik (BPS). Kode
tersebut dapat dilihat pada bagian atas formulir K1 di sisi nama Propinsi dan
Kabupaten ; misalnya Propinsi Aceh (11), Kabupaten Aceh Selatan (01).
1.2.2 NAMA RUAS (KOLOM 2 / 3)
a. Setiap ruas jalan harus diberi nama pangkal dan nama ujung yang khas (berbeda),
yang biasanya berdasarkan nama permukiman setempat.
b. Titik pangkal ruas (ditentukan sebagai km 0,0 ruas jalan) biasanya merupakan titik
yang paling sibuk pada ruas tersebut.
c. Penting untuk diperhatikan bahwa sekali nama ruas sudah ditentukan, maka nama
tersebut tidak boleh dirubah kecuali dengan alasan khusus yang dapat diterima.
Perubahan dapat menyebabkan kekacauan dalam database komputer dan dalam
pembacaan peta.
d. Contoh penentuan nama dan nomor ruas yang benar dan yang salah, diilustrasikan
dalam gambar 1A1 di bawah
1A - 3
Gambar 1A1.
CONTOH KESALAHAN DALAM PEMBERIAN NOMOR DAN NAMA RUAS
SALAH
PETA
Alam
Citra
2
Alam
Bisa
Citra
Alam
Bisa
NO
NAMA
RUAS
RUAS
RUAS
RUAS
2.1
Alam-Citra
Alam-Bisa
2.2
Citra-Bisa
Bisa-Alam
Alam-Bisa
45
Dadu-Citra
45
Citra-Dadu
Bisa-Alam
Alam-Bisa
45
Alam-Dadu
45
Citra-Dadu
Dadu
45
Citra
NAMA
Dadu
45
Bisa
BENAR
NO
1.2.3 TITIK PENGENAL RUAS JALAN (KOLOM 4 / 5 )

a. Titik pangkal dan ujung setiap ruas jalan harus ditentukan secara jelas dan
mengacu pada titik pengenal di lapangan yang spesifik, seperti persimpangan
dengan satu / lebih ruas jalan lain, nama tempat atau pengenal fisik lainnya yang
sifatnya menetap.
b. Persimpangan dengan ruas jalan lain di dalam wilayah kabupaten dinyatakan
dengan nomor ruasnya. Misalnya (lihat sket di bawah ini) : titik pangkal ruas 45
ditentukan sebagai (02/02) dan titik ujung ruas (46/47).
47
45
46
02
c. Persimpangan dengan ruas jalan Nasional atau Propinsi dinyatakan dengan pal-km
jalan raya yang diukur dari patok kilometer terdekat dengan nama kota acuannya
(biasanya ibukota Propinsi), misalnya : JN. Km 14,5 Medan.
ke Medan
40
Km 14.0
Km 15.0
1A - 4
d. Pada kasus jalan buntu atau ruas jalan tanpa persimpangan; beri tanda pengenal
yang jelas pada titik dimana nomor ruas jalan itu berubah, berdasarkan titik
pengenal yang spesifik dan menetap, seperti pada contoh berikut :

SD Kampung Baru
KC Bayah
MSJ P. Lawas
BTS KAB. A
KD Kulon
:
:
:
:
:
Sekolah Dasar di Kampung Baru

Kantor keCamatan Bayah
Mesjid P. Lawas
Batas Kabupaten A.
Kantor Desa Kulon
e. Hindari penggunaan titik pengenal seperti `desa/kampung saja, karena tidak

memberikan penjelasan yang cukup dimana tepatnya titik pangkal atau ujung ruas
tersebut.
f. Bila menggunakan titik pengenal jembatan, pastikan bahwa jembatan tersebut
termasuk dalam ruas jalan tersebut atau tidak. Berikan tambahan keterangan seperti
pada contoh berikut : Ut.Jbt.S.Siak (Utara Jembatan Sungai Siak)
g. Cara penentuan titik pengenal ruas yang benar dan yang salah, diilustrasikan pada
gambar berikut :
Gambar 1A2.
CONTOH KESALAHAN DALAM PENENTUAN TITIK PENGENAL
PETA
NO
RUAS
NAMA RUAS
(PANGKAL/
UJUNG)
Alam
46
Esa
TITIK PENGENAL
SALAH
BENAR
JN
(Jalan Negara)
JN.KM 20.6
BGR
Jln. Desa
Bts. Desa
Desa Esa
Mesjid Esa
Km 21
Alam
Km 20
Citra
Bogor
Bisa
45
Dadu
46
47
Esa
Kampung Esa
46
2
Citra
Dadu
45
45
Citra
2/2
47
1.2.4 PANJANG RUAS (KOLOM 6)

a. Panjang ruas yang didasarkan pada pengukuran dengan pita ukur atau odometer
yang telah disesuaikan harus dibulatkan menjadi per 100 m. Perbedaan dalam
pengukuran dapat terjadi meskipun dengan menggunakan odometer yang telah
disesuaikan.
b. Jangan terus merubah panjang ruas, sebagai hasil dari beberapa kali survai dengan
kendaraan dalam batas 10% dari data yang ada di K1. Namun panjang ruas harus
segera diperbaiki, setelah pengukuran disain selesai dilaksanakan.
1A - 5
1.2.5 KLASIFIKASI FUNGSI JALAN (KOLOM 7)

a. Semua ruas harus ditentukan fungsinya berdasarkan sektor ekonomi yang
dilayaninya. Hal Ini akan dipakai sebagai alat untuk memantau perkembangan
jaringan jalan serta sebagai alat bantu dalam pemilihan proyek yang berkaitan
dengan kebijakan Nasional.
b. Untuk setiap ruas hanya ditentukan satu fungsi saja, diantara klasifikasi fungsi
berikut ini:
JJS
: Ruas jaringan jalan strategis (lihat prosedur 1A/3)
TRAN : Melayani kawasan transmigrasi
PIR
: Melayani kawasan perkebunan inti rakyat
NMG : Melayani kegiatan ekspor non migas seperti perkebunan besar
PAR : Melayani proyek atau kawasan pariwisata
JI
: Melayani proyek irigasi atau daerah penghasil utama padi
UH
: Melayani wilayah kehutanan/jalan untuk angkutan kayu gelondongan
KOTA : Melayani jalan kota
LU
: Untuk pelayanan umum
c. Kecuali untuk fungsi pelayanan umum atau jalan kota, fungsi ekonomi lainnya
harus ditunjang oleh dokumen pendukung sesuai dengan jenis dan skala kegiatan
yang dilayani, dengan menggunakan baik itu K2 untuk ruas- ruas strategis, ataupun
survai S6 untuk sektor-sektor tertentu.
d. Peraturan Pemerintah (PP No. 26/1985) menjelaskan bahwa sebagian besar jalan
kabupaten juga ditentukan fungsinya sebagai jalan `lokal' yang menghubungkan
antara `pusat' dengan daerah pemukiman (persil), atau menghubungkan antar pusat
orde ketiga sebagian kecil jalan kabupaten ditentukan sebagai jalan `kolektor'
yang menghubungkan antar pusat orde ke-dua atau pusat orde kedua dan ketiga.
1.2.6 STATUS ADMINISTRASI RUAS JALAN (KOLOM 8)
Telah dibuat kode huruf yang menunjukkan kedudukan hukum secara administratif
atau yang bertanggung jawab terhadap suatu ruas jalan.
K
D
P
H
T
A
JN/JP/JT
:
:
:
:
:
:
:
Kabupaten
Desa
Perkebunan
Kehutanan/angkutan balok kayu
Transmigrasi
Irigasi/pengairan
Nasional/Propinsi/Toll
1.2.7 TERMASUK KECAMATAN (KOLOM 9)

a. Suatu kecamatan yang dilayani atau dilewati oleh suatu ruas jalan, harus ditentukan
namanya untuk membantu penggambaran ruas pada peta dan sebagai alat bantu
dalam pemilihan proyek dimana masalah pemerataan harus diperhatikan.
b. Bila suatu ruas melewati lebih dari satu kecamatan, tentukan salah satu saja yang
terpenting atau yang mencakup bagian ruas terpanjang.
1A - 6
1.3 TUGAS 1A/2 - PENYELESAIAN DATA SEGMEN DARI KI

Kolom 10 - 18 dalam K1 mencatat segmen atau data bagian ruas yang secara berkala
perlu diperbaharui bila kondisi jalan berubah.
1.3.1 PAL KILOMETER (KOLOM 10)
a. Pal kilometer untuk jalan kabupaten belum biasa digunakan. Karena itu titik
pangkal dan ujung suatu bagian ruas harus ditentukan dengan pal km yang diukur
di sepanjang ruas dengan pita ukur atau odometer kendaraan yang telah disesuaikan
b. Pengukuran tersebut harus dimulai dari titik pangkal yang telah ditentukan dan
diberi tanda sebagai Km 0,0. Perhatikan bahwa jumlah panjang seluruh segmen
harus sama dengan total panjang ruas.
Contoh : Ruas No
Panjang total
Segmen 1
Segmen 2
:
:
:
:
02
6,6 km
Km 0,0 - 3,5
Km 3,5 - 6,6
aspal baik
aspal rusak
c. Jangan menggunakan pal km yang diukur dari kota Kabupaten atau kota Propinsi.
Sistim ini akan mudah menyebabkan kekacauan bagi ruas jalan kabupaten yang
pendek dan bagi keseluruhan jaringan jalan.
1.3.2 LEBAR PERKERASAN (KOLOM 11)
a. Lebar rata-rata perkerasan suatu ruas harus dicatat dalam `meter' dengan
pembulatan paling kecil 0,5 meter.
b. Bahu jalan tidak dimasukkan kecuali untuk jalan tanpa perkerasan, dimana tidak
jelas seberapa lebar bahunya.
c. Jalan setapak dapat dicatat dengan lebar nominal, yakni satu meter (1,0 m).
1.3.3 TIPE DAN KONDISI PERMUKAAN (KOLOM 12)
a. Tipe permukaan harus ditentukan menurut kategori di bawah ini :
A
B
K
T
C
:
:
:
:
:
Aspal
Batu
Kerikil
Tanah
Beton
b. Kondisi permukaan rata-rata suatu segmen, terutama yang mencerminkan kualitas

berkendaraan (kenyamanannya) atau kekasarannya, ditentukan menurut kategori
berikut :
B
S
SR
R
RB
:
:
:
:
:
Baik
Sedang
Sedang/Rusak
Rusak
Rusak Berat
1A - 7
1.3.4 HAMBATAN LALU LINTAS (KOLOM 13)

Setiap segmen harus ditentukan tingkat aksesnya terhadap kendaraan roda-4, dengan
menggunakan kode angka (kode akses dari formulir A3 bila sudah ada) atau kode
huruf sebagai berikut :

Terbuka untuk kendaraan roda-4 sepanjang tahun

Tertutup untuk kendaraan roda-4 selama 2-6 minggu/tahun
Tertutup untuk kendaraan roda-4 pada musim hujan
Tertutup untuk kendaraan roda-4 sepanjang tahun
Tertutup juga untuk sepeda motor
0
1
2
3
4
TB
TB/TMH
TMH
TST
TST
1.3.5 BULAN-TAHUN SURVAI PERENCANAAN TERAKHIR (KOLOM 14)

Data ini harus ditunjukkan dengan bulan dan tahun (misalnya 06/94) dari studi
perencanaan S2/A1 terakhir, atau dari pelaksanaan survai lalu lintas terakhir (untuk
ruas yang berkondisi baik/sedang) namun bukan dari survai S1 yang dilakukan
setiap tahun pada semua ruas yang kondisinya baik/sedang.
1.3.6 TAHUN PELAKSANAAN PEKERJAAN (PK/MP) TERAKHIR (KOLOM 15)
a. Catat dalam kolom ini (15.1) tahun program pelaksanaan pekerjaan berat terakhir
(PK), misalnya 93 (tahun program 1993/94). Tidak perlu memberikan bulan awal
dan akhir pelaksanaan pekerjaan.
b. Pada versi K1 yang baru, disediakan kolom data yang kedua (15.2) untuk mencatat
pekerjaan pemeliharaan periodik yang terakhir (overlay/ pelapisan ulang).
1.3.7 BULAN-TAHUN PERUBAHAN DATA K1 TERAKHIR (KOLOM 16)
a. Data dasar K1 mempunyai kolom data untuk pengisian bulan/tahun dari setiap
perbaikan yang dibuat pada formulir K1, ini tercatat secara otomatis di komputer.
b. Perlu dicatat bahwa pada versi hasil komputer, biasanya dicantumkan pula tanggal
di bagian atas, misalnya "Edisi April 1993". Ini menunjukkan bahwa sebagian
besar perubahan-perubahan segmen yang baru harus sudah dibuat dalam kwartal
pertama 1993. Hasil cetakan komputer juga mencantumkan tanggal pencetakan
pada bagian kanan atas.
1.3.8 KELAS RENCANA LALU LINTAS / KRLL (KOLOM 17)
a. Data dasar K1 juga mempunyai kolom data untuk Kelas Rencana Lalu Lintas
b. Data ini diperoleh dari data lalu lintas beserta studi perencanaan yang berkaitan dan
menunjukkan perkiraan kisaran lalu lintas harian rata-rata roda-4 (LHR) bila jalan
tersebut telah ditingkatkan atau sudah dalam kondisi baik/sedang.

KRLL 1
KRLL 2
KRLL 3
KRLL 4
KRLL 5
:
:
:
:
:
LHR < 50
LHR 51 - 200
LHR 201 - 500
LHR 501 - 1500
LHR > 1500
1A - 8
c. Penambahan satu angka di belakangnya (.1, .2 atau .3) menunjukkan bagian dari
jumlah truk sedang dan berat dalam lalu lintas tersebut (lihat tugas 4B).
1.3.9 LALU LINTAS HARIAN RATA-RATA / LHR ( KOLOM 18)
Data dasar K1 mempunyai kolom data untuk pencatatan total LHR kendaraan roda4 yang ada (17) dan LHR kendaraan roda-4 ekivalen termasuk sepeda motor dan
lalu lintas bukan bermotor (18) yang tercatat dalam penghitungan lalu lintas.
1.3.10 JUMLAH PENDUDUK (KOLOM 19)
Dalam data dasar K1 juga disediakan kolom data untuk mencatat jumlah penduduk
yang dilayani oleh suatu segmen yang terangkum dalam lembar analisa A3.
1.3.11 BULAN TAHUN PERUBAHAN DATA (KOLOM 20)
Merupakan catatan dari database komputer yang menunjukkan kapan (bulan tahun)
terakhir kali data diperbaharui.
1A - 9
1.4 TUGAS 1A/3 - PENYELESAIAN DATA LINGKUNGAN DARI K1

Kolom 21 23 dalam K1 mencatat data lingkungan yang secara berkala perlu
diperbaharui bila kondisi lingkungan suatu ruas jalan kabupaten berubah.
1.4.1 STATUS LINGKUNGAN (KOLOM 21)
Telah dibuat kode angka yang menunjukkan status lingkungan suatu ruas jalan
kabupaten pada saat K1 dibuat atau diperbaharui yaitu :
1 = Menunggu Studi ANDAL
2 = Ditunda menunggu Studi ANDAL
3 = Tercakup dalam PIL sektoral tipe D
4 = Tercakup dalam PIL sektoral tipe ID
5 = Perlu Studi KL / UKL, UPL
1.4.2 KODE DAERAH RAWAN (KOLOM 22)
Untuk mengetahui bahwa suatu ruas jalan kabupaten melewati suatu daerah rawan
lingkungan telah dibuat kode angka sebagai berikut :
1 = Cagar Alam
2 = Suaka Margasatwa
3 = Hutan Konservasi
4 = HL - TGHK masih hutan
5 = HL - direkomendasikan RePPProt masih hutan
6 = HL TGHK bukan hutan
7 = HK direkomendasikan RePPProt bukan hutan
8 = Taman Baru
9 = Taman Nasional
10 = Taman Rekreasi / Wisata
11 = Daerah curam (Informasi Land System)
12 = Lahan Basah (Gambut)
13 = Daerah Pantai / Hutan Bakau
14 = Kawasan Waduk / Danau
15 = Kawasan Bencana Alam
1.4.3 STATUS STUDI LINGKUNGAN (KOLOM 23)
Untuk mengetahui status studi lingkungan pada suatu ruas jalan kabupaten telah
dibuat kode huruf sebagai berikut :
O = Diperlukan penyaringan tahap awal dan kedua
S = Cukup dengan sektoral UKL / UPL
K = Diperlukan Studi KL
U = Sudah dilakukan Studi KL
A = Diperlukan Kerangka Acuan untuk ANDAL
T = Sudah dibuat Kerangka Acuan untuk ANDAL
R = Sudah dilakukan Studi ANDAL
1A - 10
1.5 TUGAS 1A/4 - PENENTUAN JARINGAN JALAN STRATEGIS

(K2)
1.5.1 RUANG LINGKUP DAN TUJUAN
a. Tujuan pokok dari tugas ini adalah untuk menentukan rute jalan kabupaten yang
akan mendapat prioritas tertinggi untuk pekerjaan pemeliharaan, atau bila sesuai
untuk pekerjaan rehabilitasi atau peningkatan.
b. Sekali pemilihan rute ini dilakukan dengan benar, maka kaji ulang dan
perbaikannya (jika diperlukan) cukup dilakukan kira-kira setiap tiga tahun sekali
saja.
c. Target utamanya adalah menentukan jaringan jalan strategis dengan batas
maksimal sekitar 20 persen dari total panjang jaringan jalan yang ada di
kabupaten (tidak termasuk jalan negara/propinsi).
1.5.2 KRITERIA
Jaringan jalan strategis harus mencakup jalur utama yang melayani hubungan antar
berbagai bagian di dalam kabupaten, yang sesuai dengan kriteria sebagai berikut :
a. Ruas jalan yang umumnya bersifat antar kota, yaitu menghubungkan kota
kabupaten dengan pusat-pusat administrasi pemerintahan seperti kota kecamatan,
dan pusat-pusat kegiatan ekonomi seperti pasar utama ; ini akan meliputi jalan
`kolektor' yang menghubungkan kota 'orde' kedua dan ketiga (seperti yang
ditetapkan menurut peraturan yaitu : PP No. 26, 1985).
b. Ruas jalan alternatif yang salah satunya sudah ditetapkan dan memenuhi hubungan
yang memadai, tidak termasuk dalam kriteria ini.
c. Ruas jalan yang biasanya sudah menampung tingkat lalu lintas tinggi (atau
berpotensi tinggi pada wilayah yang jaringannya belum berkembang secara penuh)
pada kenyataannya tingkatan ini bisa berbeda, misalnya, mulai dari di atas 500
LHR di daerah padat penduduk di Pulau Jawa sampai di atas 50 LHR di daerah
kurang berkembang di pulau lain.
d. Ruas jalan yang biasanya sudah diaspal, kecuali pada daerah yang jaringan jalannya
belum dikembangkan.
e. Ruas jalan yang melayani sumber-sumber penyebab meningkatnya lalu lintas selain
perkotaan, seperti sumber material besar, pabrik atau daerah perkebunan, dapat
pula masuk ke dalam kriteria ini asalkan ruas jalannya terbuka bagi lalu lintas
umum.
f. Ruas jalan yang melayani pangkalan jenis angkutan lain (yakni ruas menuju
pelabuhan laut atau sungai, lapangan udara, atau stasiun KA)
g. Ruas jalan yang pendek (yakni kurang dari 5 km), tapi bukan bagian dari rute
lanjutan, tidak termasuk dalam kriteria ini (kecuali pada vi)
h. Ruas jalan di daerah perkotaan tidak termasuk dalam kriteria ini, kecuali kalau ruas
tersebut merupakan bagian dari rute lanjutan jaringan jalan strategis yang
menghubungkan dua pusat kota.
i. Ruas jalan utama antar kabupaten bisa dimasukkan apabila tidak ada jalan
negara/propinsi yang memadai untuk jalur tersebut.
1A - 11
j. Bagian ruas jalan negara/propinsi yang berada di dalam kabupaten secara otomatis
merupakan bagian dari jaringan jalan strategis, walaupun pemeliharaan atau
peningkatannya tidak masuk ke dalam program jalan kabupaten.
k. Perlu dicatat, bahwa istilah strategis disini didasarkan atas konsep ekonomi.
Berbeda halnya dengan istilah `strategis keamanan' yang mengacu pada jalan
khusus dengan fungsi keamanan negara, seperti jalan yang berdekatan dengan batas
negara (jalan seperti ini tidak tercakup dalam prosedur ini).
1.5.3 PROSEDUR PENGISIAN
Pada formulir K2 dan Peta Jaringan Jalan 2 (lihat tugas 1F), tentukan ruas jalan
yang akan diusulkan menjadi bagian dari jaringan jalan strategis sesuai langkahlangkah berikut :
KELOMPOK A :
a. Beri tanda di peta dan cantumkan pada formulir K2 semua ruas jalan nasional dan
propinsi, termasuk nomor ruasnya (sesuai dengan nomor Bina Marga).
b. Informasi ini bisa diperoleh dari Dinas PU / Bina Marga/prasana wilayah Propinsi
KELOMPOK B :
a. Beri tanda di peta dan cantumkan pada formulir K2 : ruas jalan terpendek yang
menghubungkan setiap kota kecamatan ke jalan nasional / propinsi dan ke ibukota
kabupaten.
b. Perhatikan: jalur baru secara umum tidak dapat dimasukkan kecuali bila
penghematan jarak tempuhnya ke kota kabupaten mencapai paling sedikit 50
persen dari jarak tempuh lewat jalur yang sudah ada; perhatikan juga bahwa jalur
baru itu memerlukan studi khusus yang justru memperlambat penyertaannya dalam
program.
c. Catat pada formulir K2 nama kota yang dilayani ruas jalan itu, instansi mana yang
bertanggung jawab untuk pemeliharaannya dan data informasi tentang kondisi
perkerasan serta keterbukaan ruas jalan itu (dari formulir K1).
KELOMPOK C :
a. Beri tanda pada satu jalur langsung yang menerus dan wajar, yang merupakan
penghubung antar kota kabupaten dengan ibukota kabupaten di sekitarnya dan
cantumkan nomor ruas jalur itu jika belum tercatat pada kelompok A atau B.
b. Biasanya jalur ini merupakan ruas jalan yang sudah ada; karena jalur baru hanya
akan diterima bila terjadi penghematan jarak tempuh paling sedikit 50 persen dari
yang ada.
c. Ruas-ruas jalan penghubung antar kabupaten yang bertetangga ini harus ditentukan
sebagai jalur strategis.
KELOMPOK D :
a. Beri tanda dan cantumkan kemungkinan pilihan lain untuk dimasukan sebagai
jalur strategis, diantara pilihan berikut ini :
Ruas jalan lain yang melayani lalu lintas tinggi yang secara khusus merupakan
ruas jalan langsung penghubung dua bagian penting di dalam daerah
kabupaten.
1A - 12
Ruas jalan lain ke jalan Nasional / Propinsi atau ke ibukota kabupaten, dari
sumber penyebab lalu lintas tinggi selain dari kota kecamatan (sebutkan
sumber penyebabnya)
b. Periksa bahwa total (B+C+D) tidak lebih atau sama dengan 20 persen dari total
panjang jaringan jalan kabupaten (dari K1). Jangan masukkan ruas jalan
berprioritas rendah bila total tersebut sudah melebihi target.
c. Kaji ulang dan sesuaikan usulan itu seperlunya sewaktu konsultasi dengan instansi
yang terkait dengan penanganan jalan di Propinsi dan kalau ada dengan konsultan
pembimbing, khususnya untuk mendapatkan :
Status yang sebenarnya dari ruas jalan kabupaten yang kemungkinannya dalam
waktu dekat akan menjadi jalan propinsi untuk keperluan perencanaan
pekerjaan, terutama usulan ruas baru.
Pandangan Propinsi terhadap perkembangan yang terjadi pada ruas jalan antar
kabupaten. Sebaiknya dana dan sumber daya kabupaten tidak dialokasikan ke
ruas jalan yang dalam waktu dekat menjadi status propinsi.
d. Cantumkan pada formulir K1 (kolom 7) ruas jalan yang termasuk dalam klasifikasi
jaringan jalan strategis (JJS).
1A - 13
1A - 14
1A - 15
TUGAS 1B - PEMUTAKHIRAN DATA RIWAYAT

PEKERJAAN
FORMULIR : K3 DAN K4
2.1
1. Untuk menyusun dan menjaga tersedianya catatan mengenai pekerjaan yang telah
dilakukan pada setiap ruas dari jaringan jalan setiap tahunnya.
2. Untuk membuat perencanaan yang sistematis, terutama untuk pekerjaan
pemeliharaan dan untuk membantu dalam pemantauan keefektifan program
pekerjaan
3. Sumber data bisa didapat terutama dari data anggaran (RD-1.JK) atau dari data
kontrak yang memuat semua sumber dana untuk jalan kabupaten, termasuk
diantaranya semua pekerjaan jalan yang dibiayai oleh Dana Pembangunan
Kabupaten/Kota (DAK/DAU).
4. Formulir K3 digunakan dalam menyusun rincian per ruas untuk setiap tahun
program.
5. Formulir K4 merupakan rangkuman semua dana untuk jalan kabupaten per tahun
serta cakupan pekerjaannya untuk beberapa tahun.
6. Data riwayat pekerjaan per segmen juga diringkaskan dalam formulir K1 dan P1.
7. Formulir K3 dan K4 harus selalu dimutakhirkan pada bulan Januari setelah
anggaran biaya diketahui dan diperbaiki untuk memperhitungkan pelaksanaan yang
sebenarnya. Prioritas utama harus ditujukan dalam hal pencatatan secara rinci semua
pekerjaan berat dan pemeliharaan berkala.
8. Untuk selanjutnya K3 akan disusun sebagai bagian dari database komputer,
meskipun formulir untuk pemasukkan data secara manual mungkin juga akan
diperlukan.
2.2
TUGAS 1B/1 - PENYELESAIAN FORMULIR K3

Cakupan dan format K3 hampir mendekati bentuk format dokumen biaya RD-1.JK
(lihat tugas 5F) dan tersedia dalam bentuk manual maupun dalam bentuk data base
komputer.

Formulir K3 harus dibuat secara terpisah untuk setiap ruas jalan, rincian dari semua
pekerjaan pada ruas tersebut harus didaftar secara berurutan setiap tahun program.
BAGIAN ATAS : NOMOR, PANJANG, DAN NAMA RUAS.
a. Kotak-kotak di bagian atas dari formulir K3 harus mencatat data ruas jalan dalam
format yang tepat sama dengan K1.
b. Perlu diperhatikan bahwa nama dan nomor ruas yang digunakan harus sama
dengan yang tertera pada K1, meskipun nama yang dipakai dalam kontrak adalah
berbeda.
1B - 1
1B - 2
KOLOM 1
: TAHUN PROGRAM PEKERJAAN
Kolom 1 menunjukkan Tahun Program Pekerjaan, untuk sistem tahun anggaran

baru digunakan bentuk penuh, misalnya : 2001
KOLOM 2
: PANJANG PEKERJAAN JALAN
Pal Km segmen diukur dengan cara yang sama seperti pada K1, namun segmensegmen pekerjaan mungkin berbeda dengan yang tercatat dalam K1 yang ada.
KOLOM 3
: PAL KM AWAL DAN AKHIR SEGMEN PEKERJAAN JALAN
Panjang pekerjaan (kolom 2) harus sama dengan selisih antara kolom (3.2) dan
(3.1).
KOLOM 4
: JENIS PEKERJAAN JALAN
Jenis pekerjaan diberikan dengan kode standar sebagai berikut :

PK
MP
MS
MR
PB
RE
H
KOLOM 5
=
=
=
=
=
=
=
Pekerjaan Berat atau Peningkatan

Pemeliharaan Berkala/Periodik
Pengaspalan Ulang Periodik
Pemeliharaan Rutin
Pembangunan Baru
Rehabilitasi
Pekerjaan Penyangga
: TIPE LAPISAN PERMUKAAN PEKERJAAN JALAN
Bila rincian mengenai lapisan permukaan belum diketahui, cukup gunakan A

(lapisan aspal) atau K (kerikil). Tipe permukaan jalan yang diusulkan ditentukan
secara rinci dengan menggunakan kode-kode seperti berikut ini :
PMA =
LKP =
TAB =
KOLOM 6
Penetrasi Macadam (Lapen)

Kerikil Padat Tertutup (Kepatup)
Lapis Tipis Aspal Beton (HRS)
: LEBAR PERKERASAN PEKERJAAN JALAN
Lebar perkerasan adalah lebar yang diusulkan dalam pekerjaan tanpa memasukkan
lebar bahu jalan.
KOLOM 7
: BIAYA PEKERJAAN JALAN
Jumlah seluruh biaya pekerjaan harus merupakan biaya kontrak termasuk pajak
(diperjelas dengan menyatakan sumber dananya di kolom 14).
KOLOM 8
: BIAYA PEKERJAAN JALAN/KM
Biaya pekerjaan jalan/km dihitung secara otomatis oleh komputer dengan membagi
kolom 7 dengan kolom 2.
1B - 3
KOLOM 9 : NOMOR URUT JEMBATAN (9.1) ATAU JUMLAH

JEMBATAN YANG MENDAPATKAN PEKERJAAN (9.2)
Untuk jembatan besar dapat dicatat secara tersendiri. Bila ada sejumlah jembatan
yang lebih kecil yang menerima pekerjaan sebagai bagian dari kontrak pekerjaan
jalan, maka dapat diberikan data jumlah dari seluruh pekerjaan jembatan. Bila
ditemukan jembatan yang berdiri sendiri, masukkan (bila mungkin) pal km
jembatan tersebut dalam kolom 3.1.
Gunakan urutan nomor jembatan dari formulir K10 di kolom 9.1, sementara bila
informasi untuk beberapa jembatan digabung masukkan jumlah jembatan yang
bersangkutan dalam kolom 9.2
KOLOM 10 : JENIS PEKERJAAN JEMBATAN
Jenis pekerjaan jembatan harus ditentukan dengan menggunakan kode standar
(PBJ/PAJ/PJJ/JL/GG).
KOLOM 11 : PANJANG DAN LEBAR JEMBATAN
Panjang dan lebar jalur jembatan diukur dalam satuan meter.
KOLOM 12 : BIAYA PEKERJAAN JEMBATAN
Kolom 12 merupakan biaya pekerjaan masing-masing jembatan atau seluruh
jembatan dalam satu segmen (jika dijadikan dalam satu kontrak pekerjaan).
Masukkan juga biaya oprit jembatan bila belum termasuk dalam biaya pekerjaan
jalan yang bersangkutan.
KOLOM 13 : JUMLAH SELURUH BIAYA PEKERJAAN (JALAN DAN
JEMBATAN)
Kolom 13 merupakan gabungan pengeluaran untuk jalan dan jembatan untuk
pekerjaan dalam satu segmen.
KOLOM 14 : SUMBER DANA
Isikan sumber dananya dalam kolom 14 dengan menggunakan kode standar :
DAU
DAK
DBH
PAD
=
=
=
=
Dana Alokasi Umum

Dana Alokasi Khusus
Dana Bagi Hasil / Perimbangan
Pendapatan Asli Daerah
Sebutkan sumber-sumber dana lainnya dan masukkan sumber dana dari Luar
Negeri (BLN) bila ada, misalnya IBRD.
KOLOM 15 & 16 : BULAN/TAHUN PEKERJAAN
Kolom 15 dan 16 harus menunjukkan bulan dan tahun awal dimulai dan selesainya
pekerjaan yang sebenarnya jika diketahui (misalnya 6/94 sampai 3/95); tanggal ini
mungkin berbeda dengan tanggal pada program aslinya. Jangan mengisi tanggal
selesainya pekerjaan sebelum diketahui kebenarannya.
1B - 4
KOLOM 17 : STATUS PROYEK

Kolom 17 merupakan informasi tambahan sesuai dengan status pekerjaannya,
misalnya :
L
ST
MY
B
=
=
=
=
Proyek `Luncuran'
Pekerjaan yang dikerjakan dengan menggunakan dana sisa tender.
Kontrak berlanjut ke tahun berikutnya (multi year)
Proyek Baru
KOLOM 18 : SUMBER DAN TANGGAL DATA

Kolom 18 menunjukkan sumber data dan tanggal data tersebut diterbitkan;
biasanya dalam bentuk kode formulir, misalnya : RD-1.JK, CJ dan lain sebagainya.
CATATAN :
Bila setelah beberapa tahun pekerjaan halaman K3 untuk ruas tersebut sudah
penuh, mulailah dengan halaman baru yang diberi nomor urut di bagian atasnya.
Pertahankan formulir K3 tersusun secara berurutan berdasarkan nomor ruas.
2.3
TUGAS IB/2 - PENYELESAIAN K4
2.3.1 LINGKUP TUGAS

a. K4 merupakan rangkuman tahunan yang berkesinambungan mengenai pembiayaan
pekerjaan untuk seluruh jaringan jalan kabupaten, selama enam (6) tahun terakhir.
b. Rangkuman ini disusun dengan menjumlahkan data-data yang tercatat di formulir
K3, sesuai dengan jenis pekerjaan dan sumber dananya.
c. Data ini harus diperbaharui setiap bulan Desember setelah menyelesaikan
pengisian K3.
d. Bila catatan selama enam tahun telah lengkap, mulailah dengan formulir K4 baru
dan satukan dengan yang lama.
a. Bagian atas formulir merupakan rangkuman jumlah pengeluaran untuk jalan
dalam juta rupiah dengan sumber dana utama, yang dibagi sebagai berikut:

(A)
(B)
(C)
(D)
:
:
:
:
Dana Alokasi Umum (DAU)

Dana Alokasi Khusus (DAK)
Dana lainnya untuk jalan (PAD / lainnya : sebutkan)
Jumlah dana untuk jalan (A+B+C)
Catatan :
Pisahkan jumlah (D) dalam komponen dana APBN dan BLN jika ada.
Biaya umum dan lain sebagainya harus dimasukkan dalam sub-total biaya.
1B - 5
b. Bagian bawah formulir membagi TOTAL biaya untuk jalan ke dalam lima
komponen utama dan juga memberikan rangkuman panjang jalan (kilometer) dan
jembatan (meter) :
Pekerjaaan Berat (PK) termasuk Pembangunan Baru (PB) dan Rehabilitasi
(RE)
Pemeliharaan Berkala/Periodik (MP)
Pemeliharaan Rutin (MR)
Pekerjaan lainnya (harus ditentukan misalnya Pekerjaan Penyangga / Darurat)
Biaya umum
Catatan :
Angka TOTAL yang merupakan jumlah pengeluaran dari ke-lima komponen
di atas, harus sama dengan jumlah pengeluaran (D) di bagian atas formulir.
Ke-tiga komponen pekerjaan utama di atas (PK,MP,MR) juga harus
mempunyai jumlah untuk setiap sumber dana utama.
1B - 6
1B - 7
TUGAS 1C - PEMUTAKHIRAN DATA SUMBER DAYA

FORMULIR : K5 - K9
3.1
1. Tugas ini ditujukan untuk mencatat secara sistimatis aspek-aspek sumber daya yang
tersedia di Kabupaten, untuk keperluan persiapan dan pelaksanaan program serta
pengadministrasian dan pemantauan. Sumber daya tersebut mencakup hal-hal
seperti peralatan, kontraktor, sumber-sumber material dan jumlah staf.
2. Beberapa dari aspek sumber daya Kabupaten telah tercakup dalam petunjuk teknis
atau prosedur lain, misalnya data kontraktor (dulu K6) dan data peralatan (dulu K5)
yang tercakup dalam Buku Petunjuk Peralatan yang dikeluarkan oleh Bina Marga
dan Bangda : Sistem Pengelolaan Armada Peralatan Dati II.
3. Aspek-aspek yang masih dicakup dalam prosedur perencanaan sekarang ini adalah :
K7
K8
K9
= Catatan mengenai staf Tim Perencana Jalan Kabupaten

= Sumber-sumber material lokal
= Daftar upah buruh dan harga material
4. Formulir-formulir tersebut harus diperbaharui pada bulan Desember setiap

tahunnya.
3.2 TUGAS 1C/1 - PENYELESAIAN K7

3.2.1 PROSEDUR
a. Formulir K7 digunakan terutama untuk mencatat data staf kabupaten yang terlibat
dalam Tim Perencanaan Jalan Kabupaten, mencakup : nama, jabatan dalam Tim,
asal instansi, jabatan di instansi dan golongan / pangkatnya.
b. Tentukan siapa dari anggota tim perencana atau staf lain yang bertanggung jawab
untuk masalah lingkungan dan untuk perencanaan pemeliharaan.
c. Dalam formulir ini juga diterangkan informasi mengenai jumlah keseluruhan staf
Dinas PU dan staf Bappeda Kabupaten.
d. Formulir ini harus diperbaiki setiap tahun dan ditanda tangani oleh pejabat instansi
terkait seperti Kepala Dinas PU, BAPPEDA dan Bagian Penyusunan Program
Kabupaten, serta dilampiri dengan SK Bupati untuk Tim Perencana.
e. Informasi ini akan digunakan didalam penyusunan database mengenai anggota Tim
Perencana, untuk keperluan pelatihan serta pemantauan prestasi kerja anggota tim.
1C - 1
1C - 2
3.3
TUGAS 1C/2 - PENYELESAIAN K8
3.3.1 PROSEDUR
a. Formulir K8 (yang berkaitan dengan K9) digunakan untuk mencatat sumbersumber utama material lokal untuk pekerjaan jalan di Kabupaten.
b. Cantumkan nama sumber material (quarry / sungai / lainnya) pada peta dasar , lalu
perkirakan jarak ke ruas terdekat dan sebutkan nomor ruasnya.
c. Material yang ada dalam daftar tersebut harus ditentukan dengan kode nomor dan
satuan yang sama dengan yang digunakan di daftar K9.
d. Harga yang dicantumkan harus berdasarkan pada harga di sumbernya tanpa
memasukkan ongkos angkut yang sudah ditentukan secara terpisah dalam K9.
e. Berikan keterangan, misalnya apakah sumber material tersebut sampai saat ini
masih dipakai, juga mengenai kualitas atau kapasitas produksinya.
f. Formulir K8 ini setiap tahun pada bulan Januari harus diperiksa kembali dan
diperbaiki.
1C - 3
1C - 4
3.4
TUGAS 1C/3 - PENYELESAIAN K9
3.4.1 LINGKUP TUGAS

a. Formulir K9 berisikan daftar harga material lokal dan upah buruh di kabupaten
dalam kisaran tertentu, yang digunakan dalam pembangunan jalan kabupaten.
b. Daftar harga ini akan digunakan untuk memutakhirkan Matriks Biaya Perencanaan,
oleh karena itu K9 harus selalu diperbaharui setiap tahun, paling lambat pada bulan
Januari.
c. Setiap Kabupaten hanya perlu menyiapkan satu (1) daftar K9, yang dianggap
mewakili.
d. Kebenaran data tersebut harus diperiksa secara teliti dan harus ditanda-tangani oleh
kepala Dinas PU / BM Kabupaten, lalu disampaikan ke Dirjen Prasarana Wilayah
Direktorat Bina Teknik atau atau Konsultannya di Jakarta.
a. Harga di Quarry / Sumbernya.
Harga bahan di quarry / sumbernya (Pelabuhan atau Depo) harus di luar pajak.
Bila pajak dimasukkan dan tidak dapat dipisahkan secara tepat, tunjukkan pada
harga tersebut dengan tanda bintang ( * ).
b. Jarak Angkut Rata-rata
Catat jarak angkut rata-rata yang biasa dipakai dan mewakili jarak dari
quarry/sumber ke tempat proyek untuk wilayah kabupaten sebagai
keseluruhan. Informasi ini harus masuk juga dalam formulir K8 yang
melengkapi formulir K9.
c. Biaya Angkut per Unit
Biaya angkut per unit untuk material dari quarry / sumber dihitung dengan
menggunakan prosedur berikut ini (angka / nilai yang tertera hanya untuk
ilustrasi saja).
(1) Jarak angkut
Jarak angkut rata-rata dari quarry ke lokasi proyek = 20 km
Kapasitas truk
= 3 m3
Kecepatan truk rata-rata
= 45 km/jam
(2) Biaya Truk
Sewa truk
Rp 16.000 / jam
Pengemudi
Rp 8.000 / 5 jam
Pembantu/kenek Rp 4.500 / 5 jam
Jumlah
= Rp. 16.000 / jam

= Rp. 1.600 / jam
= Rp. 900 / jam
--------------------------= Rp. 18.500 / jam
1C - 5
(3) Waktu angkut

Waktu u/ muat
Waktu u/ bongkar
= 15.0 menit
= 10.0 menit
20 km
Waktu u/ perjalanan : 2 x ------------ x 60 menit = 53.3 menit
45 km/jam
------------------ +
Jumlah
= 78.3 menit
(1.3 jam)
(4) Biaya Angkut

Biaya angkut / 3 m3 : 1.3 jam x Rp 18.500
= Rp 24.050,-
Biaya angkut / m3
= Rp 8.016,------------------
: Rp 24.050 / 3
Catatan :
Jangan menggunakan perkiraan biaya angkut untuk K9, ataupun untuk Disain
& DURP (misalnya : Rp 75,- per ton per km , dan lain sebagainya)
d. Biaya Total (tanpa pajak)
Biaya total untuk material, bilamana mungkin harus tanpa pajak, tanpa
"pengeluaran tambahan" untuk biaya tak terduga, keuntungan kontraktor,
inflasi dan lain-lain.
e. Pajak
Pajak ini termasuk Pajak Penghasilan, Asuransi Tenaga kerja (Astek) dan 10%
Pajak Pertambahan Nilai (PPN) untuk material, (perlu di catat bahwa biasanya
hal ini sudah dimasukkan dalam harga material yang dibawa ke kabupaten).
f. Pengesahan
Bila K9 sudah terisi, lengkapi dengan pengesahannya (K9 harus ditanda
tangani oleh kepala DPUK/DPU-BM-K), catat tanggalnya dan nama yang
mengesahkannya.
g. Pengolahan K9 untuk pembuatan matriks biaya
K9 yang telah dilengkapi harus segera dikirimkan ke Jakarta (untuk sementara
kepada Ditjen Prasarana Wilayah atau Konsultannya) paling lambat pada akhir
Januari, supaya pengolahan komputer untuk pembuatan matriks biaya
pekerjaan jalan ( perencanaan ) dapat diselesaikan pada waktunya.
1C - 6
1C - 7
TUGAS 1D - PEMUTAKHIRAN DATA JEMBATAN

FORMULIR : K10
4.1
1. Tujuannya adalah untuk menyusun dan menjaga kemutakhiran suatu inventarisasi

data, mengenai lokasi dan karakteristik setiap jembatan pada jaringan jalan
kabupaten
2. Formulir K10 pada dasarnya merupakan rangkuman dari informasi yang lebih rinci,
yang dikumpulkan dari hasil pemeriksaan jembatan secara rutin dan terinci (dengan
formulir MS1, B1, B2 dan B3 dari buku Petunjuk Pemeliharaan Jembatan
Kabupaten).
3. Dalam prakteknya, kualitas dari informasi tentang jembatan termasuk penentuan
datanya, masih ketinggalan dibandingkan data untuk jalan. Data K10 masih harus
ditingkatkan secara bertahap dari beberapa sumber termasuk dari survai
perencanaan S1 dan S2. Informasi dari inventarisasi data Bina Marga tahun 1990
mengenai jembatan (IJK03) dapat pula digunakan.
4. Tugas yang paling penting adalah untuk memastikan bahwa data lokasi jembatan
sesuai dengan penentuan data ruas yang sama seperti yang ada dalam inventarisasi
jalan pada K1, termasuk cara pengukuran lokasi dengan pal km dari awal ruas.
5. Prioritas harus diberikan dalam menyelesaikan pengisian lokasi jembatan, nama,
panjang dan lebarnya, sebelum mengumpulkan secara rinci data jenis komponen
jembatan dan kondisinya yang memerlukan survai-survai yang lebih rinci.
6. Untuk selanjutnya akan dikembangkan database komputer untuk K10, namun untuk
saat ini penyelesaian formulir secara manual perlu diteruskan.
7. Pemutakhiran K10 harus dilaksanakan terutama dalam bulan Januari pada waktu
yang sama dengan pemutakhiran K1.
4.2
PROSEDUR PENYELESAIAN K10
1. Untuk setiap ruas harus dibuatkan satu formulir K10 tersendiri. Cantumkan nomor
ruas, nama dan panjangnya di bagian atas K10 persis seperti yang tercantum dalam
K1.
2. Semua bangunan jembatan yang panjangnya 2 meter atau lebih (diukur antara kedua kepala jembatan) harus dicatat. Lokasi lintasan sungai yang tidak berjembatan
juga dimasukkan dan diberi nama.
3. Jembatan dan lintasan sungai harus dicatat dan diberi nomor urut (kolom 1), dimulai
dari titik pangkal ruas yang telah ditentukan pada daftar K1. Lokasinya harus
ditentukan dengan pal km yang telah disesuaikan dari titik pangkal ruas yang telah
ditentukan (kolom 3), dan bila mungkin juga dengan nama-nama sungainya (kolom
2). Bila semua penyeberangan di catat, maka tidak perlu lagi untuk merubah nomor
urut jembatan.
4. Kode-kode yang digunakan pada K10 dapat dilihat bersama-sama dengan contoh
formulir K10 yang telah diisi lengkap.
1D - 1
1D - 2
1D - 3
5. Keterangan untuk beberapa hal khusus yang diisikan ke dalam K10 adalah sebagai
berikut
(1) Tipe Penyeberangan/Lintasan (Kolom 4) :
JN
KA
S
L
=
=
=
=
Penyeberangan Jalan
Penyeberangan Kereta Api
Penyeberangan Sungai
Lain-lain
(2) Panjang jembatan (kolom 5)

Diukur dalam meter di antara kedua kepala jembatan.
(3) Lebar jembatan (kolom 6)
Harus ditentukan sebagai lebar jalur jalan saja (kolom 6.1) dan total lebar
jembatan sampai dengan bagian luar dari sandaran (kolom 6.2).
(4) Bangunan jembatan dibagi dalam 5 bagian komponen :

Bangunan atas
Lantai (dek)
Sandaran (handrail)
Pondasi
Kepala jembatan dan pilar
(kolom 8 - 11)
(kolom 12, 13)
(kolom 14, 15)
(kolom 16 -18)
(kolom 19 -21)
(5) Deskripsi setiap komponen terdiri atas :

Tipe bagian (bangunan atas / pondasi / kepala jembatan)

Tipe bahan / material
Asal / sumber (hanya bangunan atas)
Nilai / tingkat kondisinya
6. Kode rujukan (pada formulir K10L) dan catatan khusus pada uraian komponenkomponen bangunan atas, diberikan secara singkat di bawah ini :
(1) Tipe Bangunan Atas
B
= Gorong-gorong persegi (kotak)
Gorong-gorong persegi adalah gorong-gorong dengan penampang melintang

berbentuk persegi.
Y
= Gorong-gorong Pipa
Gorong-gorong pipa adalah gorong-gorong dengan penampang melintang

berbentuk lingkaran.
Untuk keperluan masukan data, semua gorong-gorong dengan garis tengah
(diameter) atau lebar luar sepanjang sumbu jalan > 2,0 meter harus dicatat
sebagai jembatan.
1D - 4
KX = Lintasan Kereta Api

Lintasan kereta api perlu dicatat sebaik-baiknya, sehingga dapat ditetapkan
suatu prioritas untuk dibangun jembatan (bila sangat diperlukan).
S
= Jembatan Sementara
Jembatan sementara adalah jembatan yang digunakan sebagai alat hantaran

sementara sampai jembatan permanen dibangun. Jembatan sementara dapat
berupa rangka, gelagar, pelat atau lainnya. Jembatan Bailey termasuk dalam
kategori ini.
FX = Ferry
Jika penyeberangan sungai dilakukan dengan ferry (untuk kendaraan ataupun
tidak), catatlah dalam laporan. Perkirakanlah lebar penyeberangan tersebut.
Nyatakanlah dalam catatan, waktu tunggu rata-rata dan perkiraan panjang
jembatan yang diperlukan.
WX = Pelintasan Basah (Jembatan Limpas)
Pelintasan basah adalah jembatan limpas, pelintasan banjir (atau yang serupa);
dimaksudkan untuk suatu pelintasan sungai dimana kendaraan melintas
melalui sungai di atas pondasi atas di bawah air yang telah dipersiapkan.
Setiap pelintasan demikian harus dicatat pada kartu data inventarisasi
jembatan, dengan suatu tanda dalam catatan; berapa kali dan berapa lama
pelintasan basah ini tidak dapat dilalui dalam satu tahun. Nyatakan perkiraan
panjang jembatan yang diperlukan atau bila pelintasan tersebut sudah cocok
dengan keadaan sekarang.
(2) Sumber / Asal Bangunan Atas
Sumber / asal pemasok terutama mengacu kepada negara pembuat dengan cara
memberi Kode negara asal dengan huruf tersendiri seperti diberikan pada
lampiran formulir K10L.
(3) Bahan untuk Bangunan Atas
Kode bahan yang digunakan untuk pemeriksaan inventarisasi dapat dilihat pada
lampiran formulir K10L. Terdapat sejumlah 21 bahan yang berbeda, yang
masing-masing didaftar dengan satu kode huruf.
(4) Bahan Lantai Jembatan
Kode untuk tiap jenis bahan lantai jembatan harus dibentuk dengan dua huruf
yang diambil dari daftar bahan seperti tersebut di atas. Satu huruf untuk jenis
bahan bagian perletakan lantai dan huruf lainnya untuk jenis bahan jalur
kendaraan, misalnya KA = lantai jembatan kayu dengan jalur kendaraan aspal.
(5) Kepala Jembatan dan Pilar, Tipe dan Bahan
Disiapkan kode untuk dua bentuk kepala jembatan dan enam jenis pilar. Kode
ditentukan dengan satu huruf seperti yang dapat dilihat dalam lampiran formulir
(K10L).
1D - 5
(6) Jenis dan Bahan Pondasi

Rincian-rincian tertentu mengenai jenis konstruksi pondasi mungkin tidak dapat
ditentukan dalam pemeriksaan di lapangan, tanpa penyelidikan lapangan lebih
lanjut.
Diberikan delapan jenis pondasi, masing-masing ditentukan dengan dua huruf.
Apabila terdapat data, maka isilah jenis pondasi tersebut dengan menggunakan
kode dari lampiran formulir K10 (K10L), jika tidak ada data, biarkan kolom
tersebut tetap kosong.
(7) Bahan Sandaran
Dipertimbangkan untuk mencakup hal-hal seperti sandaran, pagar pengaman
dan tembok ujung sebuah jembatan : yang kesemuanya dimaksudkan sebagai
perlindungan kendaraan atau pejalan kaki, dan kadang-kadang juga dijadikan
sebagai pelindung untuk bagian-bagian pokok jembatan.
Apabila jembatan dilengkapi dengan sandaran beton serta tembok ujung
pasangan batu, gunakan kode bahan untuk beton dan pasangan batu, misalnya
TM. Bilamana jembatan mempunyai sandaran pipa baja dan tiang beton tanpa
tembok ujung pasangan batu, gunakan kode bahan hanya untuk sandaran saja,
misalnya B.
Kode-kode bahan dicantumkan pada lampiran formulir K10 (K10L).
(8) Penilaian Kondisi
Digunakan untuk menilai kondisi bagian-bagian jembatan sebagai berikut :

Bangunan atas
Sistim lantai jembatan
Sandaran (dan pagar pengaman, dll)
Pondasi (dan aliran air)
Kepala jembatan dan pilar-pilar
Penilaian kondisi jembatan menggunakan skala 0-5 seperti yang ditetapkan pada
bagian bawah lampiran formulir K10 (K10L).
7. Bila ruangan pada formulir K10 tidak cukup untuk mendaftar semua jembatan yang
ada pada suatu ruas, gunakan halaman kedua, beri nomor halaman pada formulir
menurut urutannya. Usahakan formulir yang telah di selesaikan selalu tersusun
sesuai dengan urutan nomor ruas.
1D - 6
TUGAS 1E - PEMUTAKHIRAN DATA SOSIALEKONOMI
5.1 RUANG LINGKUP DAN TUJUAN

1. Menyusun suatu kerangka kerja mengenai informasi penunjang sosial-ekonomi
kabupaten, sebagai tambahan pada data mengenai jaringan jalan dan lalu lintas,
untuk medukung studi perencanaan jalan yang sistematis.
2. Menunjang pengembangan jaringan jalan kabupaten yang memperhitungkan
rencana dan kebutuhan pengembangan tata ruang dari kabupaten yang bersangkutan.
3. Diperlukan lima jenis informasi, dengan susunan data atau formulir survai seperti
berikut :
Data kependudukan (K11)
Data pusat kegiatan (K12)
Data penggunaan lahan kecamatan (K13)
Kegiatan pembangkit/penyebab timbulnya angkutan berat (K14/S6A)
Rencana pengembangan/pembangunan
(S6B/6C)
4. Informasi tersebut di atas, umumnya bisa didapat dari dua sumber utama :
Statistik sosial-ekonomi yang telah diterbitkan dan tersedia di tingkat
kabupaten atau kecamatan (misalnya : data penggunaan lahan BPN, kabupaten
dalam angka, monografi desa)
Informasi khusus yang diperoleh dari wawancara dengan manajemen
perkebunan (mengenai sumber-sumber pembangkit lalu lintas berat), manager
pabrik, quarry, dan lain sebagainya ; atau dari instansiinstansi pemerintah
sektoral yang bertanggung jawab atas rencana khusus (seperti : kehutanan,
pertanian, irigasi, pariwisata).
5. Informasi ini diperlukan untuk memperkirakan lalu lintas potensial dan penggunaan
jalan dimasa datang, serta untuk menafsirkan data lalu lintas; termasuk menentukan
pergerakan kendaraan-kendaraan berat yang dapat mempengaruhi disain jalan.
6. Satu copy dari peta dan dokumen pokok Rencana Utama Tata Ruang Kabupaten
(RUTR-K), harus selalu disimpan di dalam ruangan Tim Perencana Jalan
Kabupaten. Ini akan diperlukan untuk memastikan bahwa perencanaan jalan sudah
mengacu kepada tujuan perencanaan pembangunan kabupaten dalam skala yang
lebih luas.
7. Tugas-tugas di atas harus dilaksanakan pada bulan Januari Februari setiap
tahunnya.
1E - 1
5.2
TUGAS 1E/1 - DATA KEPENDUDUKAN (K11)
5.2.1 LINGKUP TUGAS

a. Perkiraan jumlah penduduk yang dilayani oleh ruas jalan, diperlukan untuk
menaksir manfaat dari peningkatan jalan yang sekarang ini tertutup untuk lalu
lintas kendaraan roda-4 karena kondisi jalannya.
b. Sebagai kerangka kerja untuk tugas ini, maka perlu dibuat (di kantor) suatu tabulasi
sebaran penduduk per desa dan per ruas jalan untuk seluruh kabupaten dengan
menggunakan formulir K11. Hal ini akan membantu di dalam menentukan ruasruas mana yang memerlukan survai yang lebih terinci (S7).
c. Sekali hal ini dikerjakan dengan benar, maka K11 hanya memerlukan kaji ulang
dan perbaikan secara berkala bila data survai S7 yang lebih terinci telah diperoleh.
Catat tanggal diperbaikinya K11 dan tanggal diselesaikannya survai S7.
5.2.2 PROSEDUR PENYELESAIAN K11
a. Siapkan peta skala besar (diutamakan berdasarkan peta topo skala 1 : 50.000,
yakni copy 1 hasil tugas 1F) yang menunjukkan nama dan perkiraan batas tiap desa
dalam kabupaten serta jaringan jalan dengan nomor ruasnya.
b. Dapatkan suatu daftar dari semua desa per kecamatan yang menunjukkan perkiraan
jumlah penduduk yang menetap atas dasar statistik pencatatan terakhir; periksa
apakah desa-desa baru telah dimuat pada peta dan ditandai tanpa ada satupun yang
tertinggal.
c. Siapkan formulir K11 untuk setiap kecamatan (Penentuan Pendahuluan Jumlah
Penduduk menurut Ruas Jalan); tulis setiap nama desa beserta jumlah
penduduknya pada kolom sebelah kiri dan tulis nomor ruas semua jalan yang ada di
dalam kecamatan yang bersangkutan di baris atas.
d. Buatlah perkiraan pendahuluan atas keterlibatan tiap desa terhadap satu atau lebih
ruas jalan, berdasarkan kenyataan di peta dan dengan menggunakan pedoman
berikut ini :
Tujuan utama dari tugas ini adalah mencoba menentukan keterlibatan seluruh
penduduk desa itu kepada satu ruas jalan yang diperkirakan akan digunakan
sebagai jalur pilihan ke pusat kegiatan di luar desa (pasar, dan sebagainya) atau
untuk mencapai jaringan jalan utama lainnya.
Kelompok penduduk yang sama jangan ditentukan pada lebih dari satu ruas
jalan.
Jangan mengabaikan satu bagianpun dari penduduk desa, meskipun bagian itu
diperkirakan telah dilayani langsung oleh ruas jalan negara atau propinsi
daripada oleh ruas jalan kabupaten itu sendiri.
Penduduk yang berada di titik pangkal atau ujung yang merupakan
persimpangan ruas jalan (misalnya dalam jarak 500 meter dari titik
persimpangan dengan ruas jalan yang lebih penting) perlu dipisahkan dan
dimasukkan ke dalam jangkauan pelayanan ruas jalan yang lebih penting tadi
ke bagian mana ruas jalan itu bersambung.
Tandai desa-desa yang jelas terlayani sepenuhnya oleh satu ruas jalan saja dan
masukkan jumlah penduduknya pada kolom nomor ruas jalan yang dimaksud.
1E - 2
Bagi desa yang dilayani oleh beberapa ruas jalan dan pembagian jumlah
penduduknya meragukan, beri tanda silang ( x ) kolom ruas jalan yang sesuai,
dan pada tahap ini jangan mencoba memasukkan jumlah penduduk tersebut
(dalam kasus ini ada desa-desa yang nantinya akan memerlukan studi
tambahan).
e. Minta pada setiap kecamatan untuk menyediakan peta kecamatan dan sket tiap
desa di kecamatan itu dengan skala perkiraan (Formulir S7 bisa digunakan) , yang
menunjukkan :
nama dan lokasi tiap kampung atau pemukiman yang terpisah di dalam
wilayah desa
jumlah penduduk tiap kampung (data registrasi terakhir)
lokasi dan panjang jalan desa, tipe dan kondisi permukaan jalan serta
hambatan aksesnya.
1E - 3
1E - 4
5.3
TUGAS 1E/2 - DATA PUSAT KEGIATAN (K12)
5.3.1 LINGKUP TUGAS

a. Tujuan dari tugas ini adalah untuk menentukan lokasi, karakteristik dan ukuran
relatif dari semua pasar atau pusat kegiatan yang berarti (cukup besar) di wilayah
Kabupaten.
b. Informasi ini terutama diperlukan untuk hal - hal sebagai berikut :
membantu menafsirkan data lalu lintas dengan menentukan pusat- pusat
kegiatan yang diperkirakan menjadi pusat daya tarik untuk melakukan
perjalanan ;
membantu dalam menentukan dan menjelaskan variasi lalu lintas harian
sehubungan dengan hari pasar;
membantu dalam menentukan tingkat lalu lintas yang potensial pada ruas jalan
yang saat ini mengalami hambatan akses dikaitkan dengan ukuran dan tipe
pusat kegiatan luar yang digunakan (tugas 3D).
c. Tugas ini menggunakan formulir K12 yang akan mencatat seluruh kota pusat
administrasi kecamatan dan kabupaten, serta kota/pusat lainnya yang memiliki
pasar. Untuk mengisi data khusus selanjutnya bagi setiap kota yang tercatat tadi,
mintalah bantuan staf kecamatan bila perlu mengenai :
status administratif
informasi pasar
fasilitas yang dinyatakan penting
d. Hasil pendataan tersebut akan digunakan dalam menentukan ukuran relatif dari
pusat-pusat kegiatan itu yang dikelompokkan ke dalam lima (5) ukuran.
e. Metode ini merupakan suatu bentuk penyederhanaan dari hasil studi yang
dikembangkan oleh Direktorat Jendral Cipta Karya dan sesuai dengan petunjuk
Bappenas terhadap pengertian tingkat orde kota. Penerapan metode pengukuran
dari hasil penilaian bagi pusat-pusat kegiatan berdasarkan urutan kategori itu
dapat berubah sesuai dengan kenyataan atau faktor-faktor tentang perkembangan
karakteristik yang ada.
f. Sekali telah dilakukan dengan benar, K12 hanya perlu untuk dikaji ulang dan
diperbaiki secara berkala, kira-kira tiga tahun sekali.
5.3.2 KRITERIA
a. Tipe Pusat
Hubungan antara sistim orde kota oleh Kimprasivil / Bappenas dan
penggunaannya dalam prosedur perencanaan jalan kabupaten, dapat dilihat
pada table di bawah
Kota-kota orde lebih tinggi yakni orde IV, III atau lebih tinggi, biasanya
termasuk pusat administrasi kota kabupaten dan beberapa kota kecamatan
besar yaitu dengan radius pelayanan paling sedikit 25-50 km dan jumlah
penduduk 50.000 jiwa atau lebih yang memiliki fasilitas orde lebih tinggi
seperti rumah sakit.
1E - 5
1E - 6
Pusat-pusat sedang dan kecil biasanya hanya memiliki fasilitas orde sedang
atau lebih rendah, seperti SMP atau Puskesmas, dengan radius pelayanan
kurang dari 25 km dan jumlah penduduk kurang dari 50 ribu jiwa.
Radius
Pelayanan
Maksimum
Indikator
penduduk yang
dilayani (ribu)
III
(lebih tinggi )
> 50 Km
IV
Orde
Kota
Tipe
Pusat
Skor
Kepusatan
> 100
Pusat utama/
Kota Kabupen
> 85
25 - 50 Km
50 - 100
Pusat besar
51 - 85
15 - 25 Km
20 - 50
Pusat sedang
30 - 50
VI
7,5 - 15 Km
5 - 20
Pusat kecil
15 - 29
< 7,5 Km
<5
Pusat terkecil
< 15
b. Tipe Pasar
Pasar dapat dimasukkan ke dalam salah satu dari tiga kelompok ukuran relatif
yang didasarkan pada perkiraan volume kegiatan mingguan. Apabila data
khusus tidak ada, maka petunjuk di bawah ini dapat dipakai sebagai indikator
ukuran relatif :
Ukuran
Relatif
Status
Admin.
Pasar
Frekuensi
hari
pasar
Tipe
Bangunan
Besar
Kabupaten
Setiap hari
Permanen
(mis :
bang. batu
bata)
Sedang
Kecil
Kabupaten
Berkala
Permanen
Kecamatan
Setiap hari
Permanen /
Semi
permanen
Kecamatan
Berkala
Semi
permanen /
sementara
(mis :
bang. kayu
atau
bambu)
Kegiatan
penjualan eceran /
fasilitas perdagangan
Toko serba ada untuk bahan
pokok (misalnya : Toko pakaian,
toko emas perhiasan, elekronik,
studio foto).
Fasilitas perdagangan untuk
pedagang partai besar
Fasilitas penjualan dengan skala
terbatas, (misalnya : bahan
bangunan dan 9 bahan pokok).
Fasilitas perdagangan dalam
jumlah sedang sampai kecil.
Umumnya berupa toko kecil atau
toko pengecer seperti warung
yang menjual kebutuhan hari-hari
Tidak ada perdagangan dalam
jumlah besar.
Merupakan tempat penukaran
langsung antara penjual / petani
dan pembali.
1E - 7
Pasar "kabupaten" adalah pasar yang secara resmi dikelola oleh kabupaten
(termasuk pemeliharaan fasilitasnya) bagi pemasukan pajak (IPEDA);
sedangkan pasar kecamatan belum memiliki pengaturan bagi pajak pendapatan
pasar dan kebanyakan belum memiliki fasilitas yang permanen.
c. Fasilitas
Ada 15 macam fasilitas yang sudah ditentukan dan dibagi ke dalam 3 kelompok
tipe yang khas sesuai dengan kepentingannya di kabupaten, yaitu :
(1) Fasilitas Biasa :

Sekolah Menengah Pertama (SMP)

Puskesmas (tidak termasuk puskesmas pembantu)
dan/atau tempat praktek dokter umum
Pos Polisi
Bank Desa, kantor cabang (BRI) yang melayani Kredit
Badan Usaha Unit Desa / BUUD (bukan KUD)
( kolom 8 )
( kolom 9 )
( kolom 10 )
( kolom 11 )
( kolom 12 )
(2) Fasilitas Madya :

Sekolah Menengah Atas (SMA)

Apotik
Kantor Pos
Terminal Bis (atau stasiun Kereta Api)
Bioskop permanen
( kolom 14 )
( kolom 15 )
( kolom 16 )
( kolom 17 )
( kolom 18 )
(3) Fasilitas Utama :

Perguruan Tinggi : Politeknik, Akademi, Universitas

Rumah Sakit
Kantor Telepon/Telegram
Hotel dengan Restoran
Stadion/Gedung Olah Raga
( kolom 20 )
( kolom 21 )
( kolom 22 )
( kolom 23 )
( kolom 24 )
5.3.3 PROSEDUR PENYELESAIAN K12

a. Catat pada formulir K12, setiap kota dalam wilayah kabupaten yang berstatus
administrasi setingkat kecamatan atau yang lebih tinggi dan juga pusat lainnya
yang mempunyai pasar termasuk pasar kecil yang tidak dikelola oleh kabupaten.
b. Tunjukkan status administrasi dari setiap pusat kegiatan pada kolom 2 di formulir
K12, dengan menggunakan petunjuk angka berikut ini :

Kabupaten (lokasi dan kantor kabupaten)

Kecamatan (lokasi dan kantor camat)
Desa (lokasi dari kantor desa)
Tidak ada status administrasinya
=
=
=
=
20
10
0
0
1E - 8
c. Untuk setiap pasar, tunjukkan :

Status administrasi pasar (kolom 3)
= KAB (Kabupaten) atau

KEC (Kecamatan)
Tipe konstruksi bangunan pasar (kolom 4)
= P
SP
S
(Permanen)
(Semi Permanen)
(Sementara)
Jika berupa pasar khusus (kolom 5) , tunjukkan

tipe komoditi
perdagangannya, misalnya IK ( ikan ), HE ( hewan/ternak ), SA (sayuran),
sedangkan tipe lain- lainnya ditetapkan sebagai UM ( pasar umum )
Tunjukkan hari-hari pasar setiap minggunya (kolom 6) dengan memberi tanda
silang ('X'); dan tunjukkan hari pasar mana yang terpenting pada rangkaian
kegiatan itu dengan melingkari tanda silang tadi.
Tentukan ukuran relatif pasar (kolom 7) dengan mempergunakan informasi
dan kriteria di atas serta pengetahuan umum dari kabupaten; berilah kode
seperti berikut:

besar :
sedang :
kecil
:
30
20
10
d. Untuk setiap tipe fasilitas dalam kolom 8-12; 14-18 dan 20-24, isilah dengan
angka 1 bila fasilitas ada atau 0 bila tidak ada. Untuk pusat sedang/kecil,
fasilitasnya harus berada di dalam radius 2 km dari titik pusatnya (misalnya pasar);
untuk pusat utama/besar, fasilitasnya harus terletak dalam radius 5 km.
e. Hitunglah jumlah angka dengan cara `pembobotan' sebagai berikut :
kolom 13 : jumlah angka dari kolom 8-12 saja
kolom 19 : jumlah angka dari kolom 14-18 dikalikan dengan 3
kolom 25 : jumlah angka dari kolom 20-24 dikalikan dengan 6
Pembobotan di atas dimaksudkan untuk dapat mencerminkan ukuran relatif dari

tipe fasilitas yang ada di setiap kabupaten.
f. Skor pada kolom 26 merupakan jumlah angka (dengan bobot) yang terdapat pada
kolom (2), (7), (13), (19), (25) untuk mendapatkan skor total keterpusatan pada
kolom (26), lalu tentukan tipe pusat kegiatan itu dengan memakai kisaran skor
dalam kolom (27) sebagai berikut :
Pusat kabupaten/utama : > 85
Pusat besar
: 51 - 85
Pusat sedang
: 30 - 50
Pusat kecil
: 15 - 29
Pusat terkecil
: < 15
g. Tandai pada peta topo copy-1 dan peta jaringan jalan 2, semua pusat kegiatan yang
telah ditentukan sesuai dengan tanda indikatornya. (lihat tugas 1F).
1E - 9
5.4
TUGAS 1E/3 - DATA KECAMATAN (K13)
5.4.1 RUANG LINGKUP, TUJUAN DAN PROSEDUR PENYELESAIAN K13

a. Diperlukan suatu rangkuman data sosial-ekonomi per kecamatan untuk menyusun
program-program tahunan, dalam hubungannya dengan pengembangan kabupaten
yang lebih luas.
b. Formulir K13 digunakan untuk mencatat informasi mengenai jumlah desa, jumlah
penduduk, jumlah kepala keluarga (KK), luas wilayah, penggunaan lahan dan hasil
utama daerah besar atau kegiatan-kegiatan lokal yang besar per kecamatan.
c. Gunakan sumber data kependudukan yang sama seperti untuk tugas 1E/1 (K.11).
d. Data penggunaan lahan bisa didapatkan dari BPN.
e. Periksa bahwa jumlah kolom dan pada barisnya benar.
f. Sekali formulir K13 dilengkapi dengan benar, maka kaji ulang dan perbaikan
hanya diperlukan secara berkala, kira-kira setiap tiga tahun sekali.
5.5
TUGAS 1E/4 - KEGIATAN PEMBANGKIT LALU LINTAS

BERAT DAN RENCANA PENGEMBANGAN SEKTORAL

a. Diperlukan informasi mengenai sumberutama yang ada atau potensial dalam hal
lalu lintas angkutan berat yang mempengaruhi ruas jalan di kabupaten.
b. Perhitungan lalu lintas saja, kemungkinan tidak dapat memberikan informasi yang
memadai tentang karakteristik lalu lintas angkutan berat tadi.
c. Adalah penting sekali untuk mengetahui lebih banyak tentang lalu lintas truk
sedang dan berat, yang dapat mempengaruhi pemilihan disain teknis jalan (lihat
tugas 4B); dan tentang kecenderungan dari pertumbuhan lalu lintas angkutan berat
yang mungkin berbeda dengan pertumbuhan lalu lintas secara umum di kabupaten.
5.5.2
PROSEDUR PENYELESAIAN K14 DAN S6A
a. Informasi kegiatan pembangkit lalu lintas angkutan berat harus dikumpulkan dalam
dua tahap sebagaimana berikut :
penyusunan daftar ruas jalan yang melayani semua sumber penyebab
meningkatnya lalu lintas angkutan berat di kabupaten (K14)
survai khusus mengenai kegiatan penyebab meningkatnya lalu lintas (S6A)
b. Sebelum survai S2 tetapi setelah survai penjajagan (tugas 2A) dilaksanakan,
mulailah mempersiapkan daftar kegiatan utama yang menjadi penyebab
meningkatnya lalu lintas angkutan berat, dengan menggunakan formulir K14.
c. Daftar ini harus diperluas dan dimutakhirkan sesuai dengan informasi baru yang
tersedia. Jika ruas jalan kelihatannya digunakan oleh lalu lintasnya terbangkit oleh
kegiatan-kegiatan tersebut, maka pertama-tama, informasi studi harus diperoleh
langsung dengan mewawancarai pihak pengelola kegiatan dengan menggunakan
formulir S6A.
d. Survai ini dilaksanakan oleh transport planner pada waktu yang telah ditentukan
bersama-sama dengan survai lainnya (tugas kelompok 2).
1E - 10
1E - 11
1E - 12
e. Beberapa informasi yang diperlukan mungkin bisa diperoleh dari instansi

pemerintah di kabupaten. Sumber-sumber lalu-lintas yang layak untuk disurvai
dengan S6A, adalah :

Sumber bahan galian/material (kantor setempat, DPU/BM/PW Kab)

Perkebunan (kantor perkebunan)
Kehutanan dan industri kayu (kantor setempat)
Rencana pengairan (Kantor pemerintah : DPU/BM/PW Kab)
Rencana pengembangan pertanian (kantor pemerintah : Bappeda)
Rencana/Program transmigrasi (kantor SKP, kantor pemerintah setempat)
Kegiatan pembuatan bata merah, genteng dan lain-lain (kantor setempat)
Pabrik-pabrik (kantor pabrik)
Pelabuhan/dermaga (kantor)
f. Masukkan rencana dan proyek pengembangan yang sedang dikerjakan atau yang
sudah diangggarkan. Usaha swasta di dalam wilayah perkotaan sebaiknya tidak
perlu dicatat kecuali kalau membangkitkan lalu lintas yang cukup berarti pada jalan
kabupaten (dibandingkan dengan jalan negara atau propinsi)
g. Survai ini dimaksudkan untuk mengetahui informasi berikut:
jumlah lalu lintas truk per hari ke / dari lokasi kegiatan berdasarkan tipe truk
dan beban muatan rata-rata.
variasi lalu lintas yang terjadi sesuai dengan kondisi iklim atau musim
kecenderungan volume lalu lintas dimasa datang
h. Formulir S6A tidak dimaksudkan untuk memberikan daftar pertanyaan yang
mendalam; beberapa tambahan pertanyaan mungkin dibutuhkan.
i. Secara khusus, penting untuk memeriksa ulang bahwa perkiraan volume per hari
atau per minggu sesuai dengan perkiraan jumlah perjalanan dikalikan dengan ratarata muatan per truk.
1E - 13
1E - 14
5.6
PENYELESAIAN S6B (RENCANA/POLA TRANSMIGRASI

DAN PIR/NES)

a. Formulir S6B digunakan untuk memperoleh informasi lebih rinci tentang keadaan
proyek transmigrasi dan perkebunan (PIR/NES) yang lalu-lintas kendaraannya
beroperasi (akan) di ruas -ruas jalan yang sedang dilakukan studi perencanaannya
b. Informasi yang diperoleh merupakan tambahan terhadap informasi tentang lalu
lintas angkutan berat yang tercatat pada formulir S6A.
5.6.2
PROSEDUR
Informasi yang dikumpulkan dengan formulir S6B ini mencakup hal-hal berikut :
a. Nama kecamatan dimana proyek berada dan nama desa / kampung utama terdekat.
b. Nama Proyek, PTP (berapa?) dan nama perusahaan (PT atau lainnya) bila ada
c. Tipe proyek : misalnya PIR/NES; perkebunan besar (swasta atau BUMN);
SKP/WPP Transmigrasi
d. Jenis tanaman pohon untuk ekspor yang telah ditanam atau yang direncanakan,
catat data tiap jenis tanaman kalau lebih dari satu macam
e. Data terbaru dari total luas areal yang sudah ditanami per jenis tanaman (hektar)
f. Rencana atau proyeksi total luas areal yang akan ditanami dalam 5 tahun ini per
jenis tanaman (sebut tahun rencananya).
g. Produktivitas yang ada : data terakhir dari produksi rata-rata (ton / hektar) yang
ada sekarang, sebut jenis produksinya (mis : kelapa segar, minyak kelapa, dsb)
h. Rencana atau proyeksi produktivitas : rata-rata produksi ton per hektar yang
diharapkan dalam 5 tahun ini (sebut tahunnya) ; jelaskan jenis produksinya.
i. Total produksi dalam ton yang ada sekarang ; yaitu data no. (5) x (7)
j. Total produksi dalam ton yang diharapkan ; yaitu data no. (6) x (8)
k. Bila produksi tanaman perlu diolah terlebih sebelum dipasarkan, tanyakan dimana
lokasi pengolahannya (tandai pada peta)
l. Tanyakan juga rencana pembangunan tempat pengolahan dalam 5 tahun (jika ada)
m. Nama lokasi pelabuhan utama dari tanaman yang akan diekspor atau tempat utama
untuk penampungan pertama.
n. Perkirakan panjang jalan penghubung (km) yang berkondisi baik/sedang yang
hanya perlu pemeliharaan dan kondisi rusak/rusak berat untuk perbaikan atau
rehabilitasi; catat total panjang jembatan yang perlu dibangun, diganti atau
diperbaiki; kelompokkan jalan penghubung tadi ke dalam pengertian di bawah ini :
penghubung langsung ke pusat proyek atau disebut Jalan Penghubung
penghubung tak langsung, biasanya jalan kabupaten yang menghubungkan
`Jalan Penghubung' ke jaringan jalan utama
penghubung lokal terpenting atau `Jalan Poros/Utama' yang menghubungkan
lokasi di dalam proyek itu sendiri, seperti ke Satuan Pemukiman (SP) atau
Kampung Utama (pada proyek PIR/NES disebut `Jalan Produksi' )
1E - 15
penghubung lokal yang kurang penting atau `Jalan Poros' sekunder, di

lokasi perkebunan proyek PIR/NES disebut `Jalan Kolektor' yaitu yang
menghubungkan langsung ke daerah penanaman.
SEKTOR TRANSMIGRASI
Berapa jumlah keluarga (KK dan Jiwa) yang sudah ada dan akan ditempatkan
di proyek dalam 5 tahun ini.
Kapan proyek transmigrasi secara fisik siap, yakni kapan transmigran pertama
datang ? (sebut bulan dan tahunnya).
Kapan proyek ini wewenangnya diserahkan ke kabupaten ? (sebut bulan dan
tahunnya).
SEKTOR PIR
Berapa jumlah keluarga (atau jumlah buruh) yang bekerja di perkebunan yang
diharapkan terlibat dalam proyek PIR pada saat seluruhnya selesai.
Apabila areal perkebunan yang tersedia masih belum ditanami, kapan areal
tersebut akan mulai ditanami ? Apakah dana untuk penanaman tersebut sudah
tersedia ? Apakah proyek tersebut pernah distudi secara teknis dan ekonomis ?
PETA
Sediakan peta yang menunjukkan areal proyek dan batas-batasnya, lokasi dan
nomor ruas jalan masuknya, lokasi pabriknya, kantor utamanya dan lain-lain.
SEMUA SEKTOR
Penjelasan tentang ruas jalan yang mempunyai prioritas tertinggi di proyek
untuk perbaikan, catat nama dan panjang ruas bila memungkinkan. Kalau
belum ada jalan penghubung, maka perlu penjelasan mengenai pilihan alat
transportasi yang memadai, seperti angkutan sungai, laut dan sebagainya.
Penjelasan atas masalah-masalah selain dari jalan penghubung yang
berpengaruh terhadap proyek secara khusus, seperti : kondisi lahan, drainase,
pengadaan air, faktor adat, dana terbatas, dan seterusnya.
1E - 16
1E - 17
5.7
PENYELESAIAN S6C (KEGIATAN SEKTOR PARIWISATA)
5.7.1 TUJUAN DAN LINGKUP TUGAS

a. Formulir S6C harus digunakan untuk mendapatkan latar belakang informasi
mengenai proyek-proyek jalan yang digolongkan melayani atraksi/obyek wisata
yang sudah ada atau yang diusulkan.
b. Beberapa dari informasi ini bisa didapat secara langsung di lokasi obyek wisata,
namun sebagian besar hanya bisa didapat dari instansi yang terlibat langsung dalam
perencanaan dan pengembangan pariwisata di tingkat kabupaten, propinsi atau
pusat.
5.7.2 PROSEDUR
a. Gunakan formulir S6C sebagai daftar periksa didalam melakukan wawancara
dengan responden yang berkompeten di kantor obyek wisata atau di instansi
pariwisata yang berwenang.
b. Satukan data dan peta yang didapat bersama-sama dengan formulir S6C yang telah
diisi, lalu gunakan informasi ini sewaktu melakukan kajian perencanaan terhadap
ruas jalan yang terkait .
1E - 18
1E - 19
TUGAS 1F - PEMUTAKHIRAN PETA

FORMULIR : PETA DASAR JARINGAN JALAN DAN
PETA TOPO
6.1
1. Penggunaan peta-peta yang kualitasnya baik sangat penting untuk suatu

perencanaan jalan yang baik. Prosedur yang ada sekarang mempunyai tiga tujuan
utama dalam pemetaan :
a. Memperbaiki dan memutakhirkan peta-peta jaringan jalan yang ada
b. Memberikan informasi yang mutakhir mengenai jaringan jalan
c. Meningkatkan kualitas, penyajian dan ketepatan dan peta jaringan jalan
2. Tujuan (a) dan (b) adalah tugas-tugas tahunan yang berulang, sedangkan, tujuan (c)
adalah sasaran jangka panjang.
3. Sebagian besar kabupaten saat ini mempunyai peta dasar jaringan jalan ukuran A1
atau A0 yang biasanya berskala antara 1 : 100.000 dan 1 : 250.000. Peta-peta ini
dibuat dalam bentuk lembaran kalkir yang dapat diperbaiki dan diperbanyak dengan
mudah. Versi yang telah diperkecil menjadi format A3 juga dibuat untuk
kemudahan pemakaian. Akurasi dari sebagian besar peta-peta ini yang telah
ditingkatkan dengan cara menyesuaikannya dengan peta topo, namun ketepatan
untuk hal-hal lainnya masih relatif rendah.
4. Dalam jangka panjang peta jalan hasil olahan komputer dengan Sistem Informasi
Geografi (Geographical Information Systems - GIS) akan disiapkan. Informasi
gambar tersebut dapat dihubungkan kepada database jaringan jalan (K1), melalui
suatu proses `digitasi peta' yang akan dilaksanakan oleh tingkat pusat. Peta jaringan
jalan kabupaten yang sudah ada sekarang akan menjadi masukkan pokok dalam
proses ini, karena itu sangatlah penting untuk dijaga agar selalu mutakhir dan
akurat.
6.2 TUGAS 1F/1 - PERBAIKAN DAN PEMUTAKHIRAN PETA

DASAR JARINGAN JALAN
6.2.1 LINGKUP TUGAS & PROSEDUR
a. Yang paling diperlukan dari peta dasar jaringan jalan kabupaten adalah bahwa
nama dan nomor ruasnya benar dan sama dengan yang tercantum pada daftar K1.
Alinyemen horizontal dari ruas-ruas jalannya harus kurang lebih benar dan
bersimpangan secara benar dengan ruas lainnya. Namun demikian untuk banyak
keperluan perencanaan, suatu pendekatan `Peta Skets' dapat diterima sampai peta
yang lebih baik dan lebih sempurna dapat disiapkan.
b. Peta dasar harus diperiksa dan diperbaharui setiap tahunnya pada bulan Januari,
pada waktu yang sama dengan pelaksanaan kaji ulang dan perbaikan pada K1, yang
terutama didasarkan atas bukti hasil survai S1 dan S2. Koreksi harus dilaksanakan
pada `kalkirnya'.
1F - 1
c. Tidak perlu melakukan penggambaran ulang seluruh peta, cukup hanya membuat
koreksi dan perbaikan. Adapun yang perlu diperiksa adalah sebagai berikut :

Nama dan nomor ruas yang hilang

Ketidak-konsistenan, ketidak-benaran atau perbaikan nama dan nomor ruas
Nama dan nomor ruas yang tidak terbaca
Persimpangan jalan yang salah
Skala dan arah kompas yang tidak ada
Penambahan ruas yang sebelumnya tidak ada pada peta dan K1
Penambahan tanggal dilakukannya perbaikan
d. Bila di lapangan ditemukan bahwa peta dasarnya ternyata sama sekali tidak cocok /
salah, maka harus diberi keterangan mengenai hal tersebut pada peta toponya.
6.3
TUGAS 1F/2 - PETA ACUAN DATA JARINGAN JALAN
6.3.1 LINGKUP TUGAS DAN PROSEDUR

a. Peta dasar jaringan jalan harus dicopy, baik dalam ukuran A3 maupun dalam
ukuran A1, untuk digunakan didalam pemberian kode warna pada jalan-jalan yang
menunjukkan aspek-aspek karakteristik jaringan jalan.
b. Ada tiga (3) jenis peta harus disiapkan dan diperbaiki secara berkala, yaitu :
Peta 1
Peta 2
Peta 3
: Peta Kondisi Jalan (diperbaiki setiap tahun bersama K1)

: Peta Jaringan Jalan Strategis (diperbaiki 3 tahun sekali bersama K2)
: Peta Program Tahunan (diperbaiki setiap tahun bersama P3).
c. Lima copy dari setiap peta tersebut di atas harus disiapkan.

d. Tambahkan batas wilayah perencanaan yang membagi jaringan jalan dalam tiga
wilayah yang kira-kira sama untuk menunjukkan pemusatan kegiatan survai (S2)
tahunan.
e. Tambahkan pula tempat-tempat (pos) penghitungan lalu lintas.
f. Beri kode pada Peta 1 sebagai berikut : (lihat juga tugas 1A/2).
Jalan Toll, Nasional dan Propinsi
merah
_________
Jalan Kabupaten
- Aspal Baik / Sedang
- Aspal Rusak / Rusak Berat
- Kerikil / Batu Baik / Sedang
- Kerikil /Batu Rusak / Rusak Berat
:
:
:
:
biru
biru
hijau
hijau
_________
______
_________
______
Jalan Tanah
- Terbuka untuk Kendaraan Roda-4
- Tertutup untuk Kendaraan Roda-4
:
:
kuning
kuning
_________
______
1F - 2
Kota Kabupaten :
Letak Pos PLL
Kota Kecamatan :
Wilayah Perencanaan :
Pasar Utama
Daerah Perkebunan
Batas Kota
Proyek Transmigrasi
g. Beri kode pewarnaan pada Peta 2 sebagai berikut (lihat juga tugas 1A/3) :
Jalan Toll, Nasional dan Propinsi ( A )
merah
Jalan Kabupaten
Penghubung Kota Kecamatan ( B )
Antar Kabupaten ( C )
Pilihan ( D )
:
:
:
biru
hijau
kuning
h. Beri kode pewarnaan pada Peta 3 sebagai berikut (lihat juga tugas 5E) :
Diusulkan untuk Pekerjaan Pemeliharaan : biru
Layak untuk Pekerjaan Berat
Hasil studi tahun berjalan
: merah
Luncuran
: hijau
Belum Layak untuk Pekerjaan Berat
: kuning
6.4
TUGAS 1F/3 - PENYEMPURNAAN PETA DASAR
6.4.1 LINGKUP TUGAS

a. Tujuan utama dari kegiatan perencanaan ini adalah untuk memperbaiki peta dasar
jaringan jalan yang ada di kabupaten. Dengan kata lain bahwa peta kabupaten itu
harus diperbaiki berdasarkan peta topografi skala 1 : 50.000 atau 1 : 25.000 (bila
memungkinkan).
b. Untuk beberapa wilayah mungkin terpaksa menggunakan peta topo dengan skala
yang lebih kecil atau peta tata-guna tanah BPN, bila peta topo yang berskala 1 :
50.000 tidak didapatkan. Sekalipun banyak peta topo sudah kadaluwarsa, namun
biasanya masih dapat dipergunakan untuk penentuan suatu lokasi secara tepat dari
keadaan fisiknya; seperti sungai besar, pemukiman luas, dan paling tidak sebagian
dari jaringan jalannya masih sama.
c. Perbaikan dan penambahan data dapat dilakukan waktu survai lapangan dan
hasilnya segera digambar ulang pada skala yang diperkecil melalui fotocopy
(biasanya dengan skala 1:100.000).
d. Tugas untuk menyempurnakan peta ini tidak mungkin dikerjakan bagi seluruh
wilayah kabupaten sekaligus, tetapi memerlukan waktu beberapa tahun. Untuk
sementara, bagaimanapun juga peta sket jaringan jalan yang lebih umum dan
mencakup seluruh kabupaten akan terus diperlukan.
1F - 3
6.4.2 PROSEDUR
a. Untuk keperluan kegiatan perencanaan jalan di kabupaten dibutuhkan satu set peta
topografi skala 1:50.000 yang mencakup wilayah kabupaten tersebut.
b. Siapkan lima buah fotocopy dari peta topo asli dan gabung menjadi mosaik yang
mencakup setiap wilayah survai. Untuk wilayah yang luas, guna memudahkan
pekerjaan di lapangan, maka dianjurkan untuk memperkecil `copy' peta topo tadi
menjadi skala 1 : 100.000 dengan cara `fotocopy perkecil'.
c. Lima buah copy peta topo tersebut akan digunakan untuk hal-hal berikut ini :
Copy-1. Penentuan batas desa, pemukiman dan pusat kegiatan
(tugas 1E/1 dan 1E/2)
Copy-2. Copy lapangan untuk survai penjajagan
(tugas 2 A , juga untuk di pos penghitungan lalu lintas)
Copy-3. Copy lapangan untuk survai penyaringan ruas jalan
(tugas 2 B dan 2 F)
Copy-4. Copy biasa untuk arsip di kabupaten
Copy-5. Copy biasa untuk dikirim ke Propinsi / Pusat sebagai dokumentasi.
d. Setiap tahun setelah pelaksanaan survai, copy-5 peta topo dari wilayah survai yang
sudah diperbaiki datanya, harus dikirim ke propinsi / pusat untuk keperluan
dokumentasi. Nantinya, setelah peta dari setiap wilayah survai selesai diperbaiki
untuk seluruh kabupaten, maka dimungkinkan untuk membuat peta yang baru
untuk seluruh jaringan jalan di kabupaten dalam berbagai ukuran skala.
e. Dalam pemberian tanda pada setiap copy Peta Topo tersebut, gunakan standar
pewarnaan dan kode-kode berikut ini :
Jalan Toll, Nasional dan Propinsi
merah
Jalan Kabupaten
merah
hijau
kuning
Jalan Desa / lainnya

(terbuka untuk kendaraan roda-4)
Jalan setapak
(tertutup untuk kendaraan roda-4)
: biru
Persimpangan
Sungai
Pusat Pemukiman
Jembatan besar (>20m)
Nomor Ruas
Tempat Pos PLL
14
X
Penyeberangan
sungai
:
:
1F - 4
TUGAS 1G - DOKUMENTASI STUDI

FORMULIR : ARSIP DATA,
LAPORAN DOKUMENTASI TAHUNAN,
IKHTISAR PROGRAM TAHUNAN
7.1 RUANG LINGKUP DAN TUJUAN

1. Dokumentasi data perencanaan memerlukan suatu sistematika dan standarisasi,
dengan beberapa tujuan sebagai berikut :
Memberi kemudahan dalam mendapatkan bahan referensi pokok mengenai
jalan di kabupaten
Membantu pemantauan dan penelitian ulang dari data perencanaan jalan
kabupaten di tingkat propinsi dan/atau tingkat pusat.
Membentuk suatu `data base', yang diawali dari tingkat pusat.
Memberikan dasar pembuatan laporan ke pemerintah tingkat pusat dan badanbadan donor dari luar.
2. Selain dari kebutuhan pengarsipan yang sistematis terhadap seluruh formulir dan
peta yang telah dilengkapi dan diperbaiki, maka kebutuhan utama lainnya dari
kabupaten adalah dua macam laporan tahunan berikut ini :
Laporan dokumentasi tahunan
Ikhtisar program tahunan
7.2 PROSEDUR
1. Semua formulir asli yang telah dilengkapi untuk kerangka studi, hasil dokumentasi
survai, analisa, serta penyaringan proyek dan program (yakni formulir seri K,S, A
dan P), harus diarsipkan dalam `map-odner' atau map-kantong dan disimpan di
kantor.
2. Untuk memudahkan pekerjaan perencanaan jalan kabupaten selanjutnya, maka
disarankan untuk mengelompokkan data & peta, dengan cara sebagai berikut :
Formulir seri S harus disimpan rapi berdasarkan ruas jalannya.
Formulir seri K, A dan P disimpan bersama-sama berdasarkan tahun
programnya.
Peta asli harus dikumpulkan dan disimpan bersama-sama untuk memudahkan
pencariannya , yaitu meliputi :

Peta Kondisi Jalan (Peta 1)

Peta Jaringan Jalan Strategis (Peta 2)
Copy peta topo 1-4
Peta Program Tahunan (Peta 3)
1G - 1
3. Ikhtisar Program Tahunan disiapkan sebanyak 10 copy , yang terdiri atas :

P1 - Daftar Program Pekerjaan Pemeliharaan

P2 - Daftar Panjang Program Pekerjaan Berat
P3 - Daftar Pendek Program Pekerjaan Berat
P4 - Daftar Program Pekerjaan Penyangga
Peta 3 - Peta Program Tahunan
4. Laporan Dokumentasi Tahunan disiapkan sebanyak 5 copy , yang terdiri atas :

A1-A3 P1-P5 K1-K14 Peta-1 Peta-2 Peta-3 -
Lembar Data Proyek untuk semua proyek yang telah disurvai.

Formulir Program / Penyaringan Proyek
Formulir Kerangka Kerja / Lembar Dokumentasi Sumber Data
Peta Kondisi Jalan
Peta Jaringan Jalan Strategis
Peta Program Tahunan
5. Copy dari ikhtisar dan laporan tadi harus dikirimkan masing-masing kepada :
Instansi
Ikhtisar
Program
Tahunan
Laporan
Dokumentasi
Tahunan
3
2
1
1
1
1
1
1
Instansi Tingkat Kabupaten

Instansi Tingkat Propinsi
Bangda (Jakarta)
Dit.Jen. PPW (Jakarta)
PMUC (kalau ada)
Pembimbing Perencana Lapangan
( Propinsi / Konsultan - jika ada)
1
1
1
1G - 2
DAFTAR ISI
Halaman
1.
TUGAS 2 A- SURVAI PENJAJAGAN KONDISIS JALAN ............................ 2A-1
1.1 Tujuan ................................................................................................................... 2A-1

1.2 Lingkup Tugas ...................................................................................................... 2A-1
1.3 Organisasi Dan Persiapan ..................................................................................... 2A-3
2.
TUGAS 2B SURVAI PENYARINGAN RUAS JALAN ................................. 2B-1
2.1 Tujuan ................................................................................................................... 2B-1

2.2 Lingkup Tugas ...................................................................................................... 2B-1
2.3 Organisasi Dan Persiapan ..................................................................................... 2B-1
2.4 Prosedur Di Lapangan ........................................................................................... 2B-4
3.
TUGAS 2C SURVAI KECEPATAN ............................................................... 2C-1
3.1 Ruang Lingkup Dan Tujuan ................................................................................. 2C-1

3.2 Organisasi Dan Persiapan ..................................................................................... 2C-1
3.3 Prosedur ................................................................................................................. 2C-1
4.
TUGAS 2D SURVAI LALU LINTAS .............................................................. 2D-1
4.1 Ruang Lingkup Dan Tujuan .................................................................................. 2D-1

4.2 Organisasi Dan Persiapan ...................................................................................... 2D-1
4.3 Prosedur ................................................................................................................. 2D-2
5.
TUGAS 2E SURVAI KEPENDUDUKAN ....................................................... 2E-1
5.1 Ruang Lingkup Dan Tujuan .................................................................................. 2E-1

5.2 Prosedur ................................................................................................................. 2E-1
6.
TUGAS 2F SURVAI HAMBATAN LALU LINTAS ....................................... 2F-1
6.1 Ruang Lingkup Dan Tujuan .................................................................................. 2F-1

6.2 Prosedur ................................................................................................................. 2F-1
Modul 3 : Tugas 2 - Survai
TUGAS 2 : SURVAI
WAKTU : MARET MEI ( 2B, 2C, 2D, 2E, 2F )
SEPTEMBER - OKTOBER ( 2A )
KAJI ULANG DAN

PEMUTAKHIRAN
DATABASE
1
SURVAI
PENJAJAGAN
KONDISI JALAN
2A
SURVAI
KECEPATAN
SURVAI
PENYARINGAN
RUAS JALAN
2B
SURVAI
LALU LINTAS
2C
SURVAI
KEPENDUDUKAN
2D
2E
ANALISA
TUGAS
2A
SURVAI
HAMBATAN LALU
LINTAS
2F
TUJUAN/PROSEDUR
SURVAI PENJAJAGAN KONDISI JALAN
Dilaksanakan pada 'seluruh jaringan jalan yang mantap' (kondisi baik/sedang)
setiap tahunnya untuk ;
memutakhirkan data inventarisasi-kondisi jalan
membantu proses penyaringan dalam program pemeliharaan
FORMULIR
S1, S3
2B
SURVAI PENYARINGAN RUAS JALAN

Dilaksanakan pada 'sepertiga bagian jaringan jalan yang tidak mantap' (kondisi
rusak / rusak berat) setiap tahunnya untuk ;
memutakhirkan data inventarisasi-kondisi jalan
mengumpulkan informasi mengenai kondisi jalan dengan foto, sehingga
memungkinkan untuk digunakan dalam penaksiran biaya peningkatan jalan
dan penilaian manfaat, untuk keperluan penyaringan program
S2, S3
2C
SURVAI KECEPATAN
Dilaksanakan pada semua ruas yang terbuka untuk kendaraan roda-4 dan
telah dilakukan survai S2, untuk membantu penilaian kondisi permukaan jalan.
S4
2D
SURVAI LALU LINTAS

Dilaksanakan pada ruas-ruas jalan yang terbuka untuk kendaraan roda-4
(TB, TMH) dan telah di -survai S2, untuk mendapatkan data lalu lintas harian
rata-rata (LHR) yang akan digunakan dalam ;
memperkirakan nilai manfaat dari peningkatan jalan
menentukan standar disain jalan yang sesuai
S5-A/B/C
2E
SURVAI KEPENDUDUKAN
Dilaksanakan pada ruas-ruas jalan yang tidak terbuka (tertutup) untuk
kendaraan roda-4 (TMH, TST) dan telah disurvai S2, untuk mendapatkan data
penyebaran jumlah penduduk yang akan digunakan dalam ;
memperkirakan potensi jumlah penduduk yang akan menggunakan jalan,
jika jalan ditingkatkan
S7, K11
2F
SURVAI HAMBATAN LALU LINTAS

Dilaksanakan pada ruas-ruas jalan yang tidak terbuka (tertutup) untuk
kendaraan roda-4 (TMH, TST) dan telah disurvai S2, untuk mendapatkan data
mengenai jenis, lokasi dan lama hambatan yang mempengaruhi akses jalan
yang bersangkutan.S7 digunakan untuk ;
memperkirakan nilai manfaat yang timbul dari peningkatan suatu jalan
Menentukan standar desain jalan yang sesuai
S8
TUGAS 2A - SURVAI PENJAJAGAN KONDISI JALAN

FORMULIR : S1 DAN P1
1.1
TUJUAN :
1. Memutakhirkan daftar K1 dan peta.

2. Memeriksa daftar P1 dan melakukan penyaringan program pemeliharaan (sekaligus
melaksanakan survai persiapan pemeliharaan di lapangan).
3. Menunjang rencana survai-survai selanjutnya.
1.2
LINGKUP TUGAS :
1. Survai penjajagan kondisi jalan (S1) dilakukan setiap tahun pada seluruh jaringan
jalan kabupaten yang berkondisi baik dan sedang.
2. Waktu yang disarankan untuk melaksanakan survai S1 adalah bulan September Oktober, karena :
Bagi ruas jalan yang pekerjaan pemeliharaan atau peningkatannya sedang
berlangsung, maka sudah dapat diperkirakan jenis pekerjaan yang diperlukan
pada tahun berikutnya.
Survai lapangan termasuk survai terinci untuk pemeliharaan periodik dapat
diselesaikan pada waktu mempersiapkan perkiraan biaya sebelum RAKON
bulan Desember.
Bagian jalan yang kondisinya rusak bisa diketahui dan dimasukkan ke dalam
survai perencanaan berikutnya.
3. Pemahaman isi formulir S1 :
Kolom-kolom di bagian kiri digunakan untuk mencatat waktu, pal km dari halhal yang perlu dicatat disertai dengan tipe, kondisi dan lebar perkerasan jalan.
Juga kolom untuk mencatat nomor foto jika dilakukan pemotretan pada hal-hal
yang dianggap perlu.
Kolom-kolom di bagian kanan digunakan untuk mencatat rincian karakteristik
kondisi jalan dan jembatan, serta penilaian terhadap kerusakan permukaan dan
bahu jalan yang diperlukan untuk penyaringan program pemeliharaan.
Bagian tengah formulir digunakan untuk mencatat informasi geografis seperti
lokasi-lokasi pemukiman, bangunan umum, pasar, simpang jalan, alinyemen
jalan dan catatan mengenai kebutuhan suatu pekerjaan jalan yang mendesak,
serta catatan tingkat lalu-lintas dan rencana lokasi pos penghitungan lalu-lintas
yang sesuai (jika diperlukan).
Terdapat juga kotak isian di bagian bawah formulir untuk digunakan dalam
penilaian pemeliharaan secara umum.
2A - 1
2A - 2
1.3
ORGANISASI DAN PERSIAPAN
1.3.1
PENGORGANISASIAN TIM
a. Agar pengaturan jadwal survai lebih efisien, diperlukan koordinasi antara

Transport Planner dan staf DPU/BM Kab. yang bertanggung jawab terhadap
pengawasan dan pemeriksaan pekerjaan pemeliharaan yang sedang berlangsung.
b. Transport Planner harus menyiapkan peta dengan kode warna yang mencakup
semua ruas yang ada di P1 (lihat tugas 1F/2), untuk ruas-ruas yang pekerjaan
pemeliharaannya masih berlangsung harus diberi kode warna yang berbeda.
c. Staf DPU/BM Kab. tadi harus menyiapkan jadwal survai lapangan ke ruas-ruas
yang pekerjaan pemeliharaannya masih berlangsung dalam periode SeptemberOktober.
d. Kemudian peta dan jadwal tadi didiskusikan untuk menetapkan jadwal survai S1
dengan target kira-kira 30 - 50 km per hari. Jadwal survai ini harus mencakup
ruas-ruas yang tidak terdaftar di P1 namun diketahui berkondisi baik/sedang (beri
tanda yang jelas pada peta dan jadwal).
e. Pada waktu jadwal survai S1 ditentukan, organisasi Tim diharapkan terdiri dari
Transport Planner, Maintenance Engineer dan Sopir (yang harus bisa bekerja sama
didalam kendaraan yang odometernya bekerja baik)
1.3.2
PERLENGKAPAN YANG DIPERLUKAN DI LAPANGAN.
a. Formulir S1 kosong secukupnya, sesuaikan dengan target survai 30 - 50 km per

hari (satu lembar untuk setiap dua km - odometer)
b. Satu formulir S3 kosong untuk setiap kendaraan per 5 hari survai
c. Papan penjepit untuk menulis
d. Alat tulis cadangan
e. Daftar K1
f. Daftar P1 (format yang telah dikaji ulang - lihat tugas 5B)
g. Peta dasar jaringan jalan (Peta 1)
h. Peta Topografi (copy ke 2)
i. Meteran (10 m atau lebih)
j. Kamera photo dan 2 rol film isi 36
k. Papan penunjuk lokasi foto
l. Stapler
m. Kalkulator
1.3.3
PROSEDUR DI LAPANGAN
1.3.3.1 KALIBRASI ODOMETER KENDARAAN DENGAN FORMULIR S3

a. Lakukan kalibrasi odometer kendaraan dengan formulir S3 menurut prosedur
(lihat formulir dan petunjuk pada halaman berikut).
b. Odometer kendaraan jarang memberikan bacaan yang akurat, umumnya
memerlukan penyesuaian sekitar 5-10 persen (dibawah), ini suatu kesalahan yang
cukup berarti sekalipun pada jarak yang pendek.
2A - 3
2A - 4
c. Faktor penyesuaian odometer akan berlainan antara kendaraan yang satu dengan
yang lainnya, dan mungkin akan berbeda dari waktu ke waktu untuk kendaraan
yang sama. Oleh karena itu faktor penyesuai ini harus dilakukan untuk masingmasing kendaraan survai setiap kali survai akan dimulai.
d. Cara yang termudah untuk melakukannya adalah dengan membandingkan hasil
bacaan odometer dengan patok pal km sepanjang 10 km pada ruas jalan negara atau
propinsi yang kondisinya relatif datar.
1.3.3.2 PENYELESAIAN BAGIAN ATAS FORMULIR S1
a. Gunakan selalu formulir S1 yang baru setiap kali memulai survai di suatu ruas
jalan, dan catat pada bagian atas halaman pertama data survai :
titik pengenal pangkal dan ujung sesuai dengan K1
nama kabupaten
nama survaior
tanggal survai
jenis dan nomor polisi kendaraan yang digunakan
faktor penyesuai odometer dan tanggal penyesuaian (formulir S3)
nomor ruas sesuai dengan data K1 dan peta
nama ruas sesuai dengan K1 dan peta
nomor halaman
b. Untuk halaman kedua dan selanjutnya pada ruas yang sama cukup dituliskan
nomor ruas dan nomor halaman saja.
1.3.3.3 CAKUPAN UMUM FORMULIR SURVAI S1
a. Formulir S1 dirancang untuk mensurvai karakteristik jalan yang dilakukan
terutama dari dalam mobil yang bergerak secara perlahan dari pangkal ke ujung
ruas, dimana odometer mobil digunakan sebagai acuan jarak.
b. Secara berkala mobil perlu berhenti untuk melakukan sampel survai berjalan kaki
sepanjang 100 meter guna mengetahui kerusakan permukaan jalan termasuk
pengukuran lebar jalan. Disamping itu mobil juga perlu berhenti untuk mengukur
serta memeriksa jembatan, dan juga untuk memotret kondisi yang mewakili paling
tidak satu kali per 5 km atau pada segmen yang homogen.
c. Tidak diberikan suatu selang jarak yang tetap untuk mencatat informasi di lapangan
selain kerusakan permukaan. Informasi lain beserta bacaan odometernya harus
dicatat pada setiap titik dimana terdapat suatu perubahan dalam segmen yang
homogen, misalnya permukaan jalan yang berubah secara berarti atau pada lokasi
jembatan.
d. Karena untuk keperluan penilaian pemeliharaan diperlukan suatu pendekatan yang
dapat diandalkan, maka disarankan menggunakan setiap baris pada formulir S1
untuk mewakili 100 meter, sehingga setiap formulir dapat mencakup 2 km. Untuk
itu di bagian tengah sudah dicantumkan angka jarak tiap 100 meter berdasarkan
angka odometer kendaraan, yang dapat digunakan sebagai acuan jarak pada saat
survai.
2A - 5
e. Idealnya sampel berjalan kaki pada survai pemeliharaan ini adalah 10% atau 100
meter untuk setiap kilometer. Untuk itu disarankan supaya dilakukan secara
sistimatis, sebagai contoh : antara km 0,5 - 0,6 setiap kilometernya sehingga
sampel diharapkan terhindar dari `bias'. Setelah lebih berpengalaman dalam
melaksanakan survai ini, mungkin lebih tepat jika mengkonsentrasikan sampel
berjalan kaki pada jalan yang sulit sekali untuk dilihat kerusakan permukaannya
dari dalam mobil (misalnya retak-retak). Biasanya akan lebih mudah untuk
menentukan jenis kerusakan pada jalan yang berkondisi baik atau rusak dari
kendaraan yang berjalan.
f. Pengisian data pada formulir S1 dilakukan mulai dari bawah ke atas. Buatlah garis
melintang jika survai pada suatu ruas telah selesai dan gunakan formulir yang baru
untuk memulai dengan ruas berikutnya.
g. Diperlukan waktu sekitar 8 jam per hari untuk mencapai target survai sepanjang 30
- 50 km/hari. Dengan asumsi kecepatan rata-rata kendaraan 15-20 km/jam,
diperlukan sekitar 3 jam untuk survai berkendaraan dan sekitar 3 jam diperlukan
untuk survai berjalan kaki dan berhenti (rata- rata 3-4 menit/km), serta sekitar 2
jam untuk perjalanan pergi-pulang.
1.3.3.4 PENGISIAN BAGIAN UTAMA FORMULIR S1
a. Titik Pengenal Pangkal dan Ujung Ruas
Pada saat di pangkal suatu ruas, periksa apakah titik pengenal pangkal ruas
pada K1 sudah benar dan jelas, lalu catat data tersebut pada kotak yang tersedia
di bawah bagian tengah dari formulir S1.
Jika data di K1 tidak jelas atau salah, tentukan data titik pengenal yang benar di
pangkal ruas dan masukkan datanya di formulir S1 (lihat tugas 1A/1 untuk
keterangan lebih lanjut).
Pada halaman ke dua dan selanjutnya untuk ruas yang sama, abaikan pengisian
kotak titik pengenal pangkal ruas.
Pada saat di ujung ruas, periksa di K1 apakah titik pengenal ujung ruas sudah
benar dan jelas. Jika tidak, perbaiki datanya dan catat pada kotak yang tersedia
di bagian atas formulir S1, hanya pada halaman pertama saja.
b. Waktu Survai
Catat waktu survai pada saat mulai di pangkal ruas dan secara berkala selama
survai, hal ini akan berguna untuk menyusun kembali formulir S1 sesuai
dengan urutannya sewaktu pengolahan di kantor nantinya.
Catatan waktu ini secara khusus dapat digunakan untuk maksud survai
kecepatan.
c. Angka Odometer
Pada saat survai dimulai di pangkal ruas, catat angka odometer secara lengkap
pada kotak di bagian kiri bawah formulir S1 (misal : 45671,3), selanjutnya
angka odometer cukup dicatat secara singkat saja (misalnya 72,5) pada setiap
kotak di kolom angka odom.
Harus diupayakan pembacaan angka odometer secara benar, jika mengalami
kesulitan untuk membacanya minta supir kendaraan untuk membantu.
2A - 6
Jika kendaraan yang dipakai memiliki odometer yang dapat diatur angkanya,
maka setiap mulai survai di pangkal ruas odometer diatur pada angka 0,0, lalu
catat jarak selanjutnya dimulai dari 0,0. Namun demikian, angka odometer
kumulatif (yang tidak dapat diatur) harus tetap dicatat setiap mulai survai di
ruas baru.
d. Tipe dan Kondisi Permukaan Jalan
Catat tipe permukaan jalan hasil pengamatan dengan kode sebagai berikut :
A : Aspal
K : Kerikil
B : Batu
T : Tanah
C : Beton
Catat kondisi permukaan jalan beraspal (A) berdasarkan kriteria penaksiran

subyektif, dengan kode seperti pada Petunjuk Persiapan Program Pemeliharaan
Jalan Kabupaten (Formulir MS2) sebagai berikut :
B
S
:
:
SR :
R :
RB :
Baik ; pengendaraan halus dan tekstur permukaan jalan rapat

Sedang ; kekasaran sedang, tekstur terbuka, beberapa terkelupas
dangkal tidak lebih dari 50 % luas
Sedang Rusak ; jika sulit membedakan kondisi sedang atau rusak
Rusak ; kasar dan terkelupas, beberapa terkelupas dalam
Rusak Berat ; perkerasan terkelupas, banyak terkelupas dalam
Untuk jalan tak beraspal, berikan secara sederhana suatu penaksiran yang
didasarkan atas kekasaran jalan dan kualitas kenyamanan berkendaraan
e. Lebar Perkerasan Jalan
Perkirakan dan catat lebar perkerasan jalan setelah melewati bagian 100 m
yang pertama dari ruas dan secara berkala selama survai.
Periksa paling sedikit satu kali dengan meteran sewaktu melaksanakan bagian
survai jalan kaki.
f. Ikhtisar Situasi Jalan
Bagian tengah dari formulir digunakan untuk mencatat informasi penting di
sepanjang jalan dan catatan-catatan mengenai :
Lokasi permukiman dan ciri-ciri bangunan yang mudah dikenali, dilengkapi
namanya (misal SD. Kahuripan)
Lokasi dan nama pasar
Simpangan jalan
Alinyemen jalan : kelokan, tanjakan - turunan
Lokasi pos penghitungan lalu lintas
Survai lalu lintas sambil berkendaraan
Catatan karakteristik dan kebutuhan pekerjaan, khususnya saluran drainase.
Nomor yang menunjukkan setiap pengambilan foto
g. Jembatan dan/atau Gorong-gorong
Masih di bagian ikhtisar situasi jalan ; catat lokasi seluruh jembatan (atau
penyeberangan sungai tanpa jembatan) dengan panjang 2 meter atau lebih,
cantumkan juga nama jembatan atau sungainya.
2A - 7
Masukkan ke dalam kolom jembatan panjang konstruksi jembatan yang diukur

dengan meteran antar kepala jembatan (ikuti prosedur S2 lihat tugas 2B).
Jika suatu jenis pekerjaan jembatan dinilai perlu dilakukan, isi kolom jenis
pekerjaan dengan salah satu kode sebagai berikut :
PBJ : Pembangunan Jembatan Baru; perbaikan total/jembatan baru
PAJ : Penggantian bangunan Atas Jembatan; pengantian struktur lantai
PJJ : Pemeliharaan Jembatan; perbaikan ringan termasuk penggantian lantai
JL : Jembatan Limpas
Tambahkan catatan dan foto jika diperlukan, atau jika jembatan dalam kondisi
baik tulis kode B (Baik).
Tulis `X' dan beri catatan jika tidak terdapat jembatan atau penyeberangan
sungai tanpa jembatan.
Catat data gorong-gorong dan jembatan dengan panjang kurang dari 2 meter
yang memerlukan perbaikan , tulis kode `GG' pada kolom panjang jembatan.
h. Kerusakan Permukaan
Tipe dan tingkat dari setiap kerusakan permukaan jalan diamati secara visual
dari kendaraan tanpa berhenti, ditambah dengan survai berjalan kaki pada
sampel segmen 100 m per km yang dilaksanakan secara sistematis sepanjang
waktu mengijinkan antara km 0,5 - 0,6 di setiap bagian kilometer jalan.
Kerusakan permukaan dikelompokkan, diamati, diberi kode dan dinilai seperti
halnya pada formulir MS2 dalam Petunjuk Teknis Persiapan Program
Pemeliharaan Jalan Kabupaten.
Metode survai yang digunakan dalam S1 lebih sederhana dan tidak
memerlukan perkiraan kuantitas secara rinci. Meskipun demikian sistim
penilaian dan pemberian skor kerusakan tetap digunakan, supaya penyaringan
dan pengelompokan segmen jalan untuk mengkategorikan kebutuhan pekerjaan
pemeliharaan masih tetap sesuai dengan survai yang lebih rinci (MS2)
nantinya.
Kerusakan permukaan jalan diklasifikasikan sebagai berikut :
A.
B.
C.
D.
E.
L.
K.
Jalan Beraspal
Tampak permukaan / tekstur
(tidak digunakan untuk penilaian)
Lubang-lubang
Legokan-legokan / amblas
Retak-retak (tipe buaya)
Alur bekas roda ( + rusak tepi)
Bahu jalan
Kemiringan melintang
Jalan Tak Beraspal
F.
G.
H.
I.
J.
K.
Lubang-lubang
Titik-titik lembek
Erosi permukaan
Alur bekas roda
Bergelombang
Kemiringan melintang
Jadi terdapat 6 kategori kerusakan permukaan yang ditetapkan untuk penilaian

jalan beraspal dan 6 kategori untuk jalan tak beraspal.
2A - 8
Skor penilaian diberikan untuk setiap kategori kerusakan tersebut (tergantung

pada apakah jalan tersebut beraspal atau tidak) dalam 6 kolom yang tersedia di
bagian kanan formulir S1.
Sebagai contoh, pada kolom yang diperuntukkan L dan J, penilaian terhadap
bahu jalan diberikan jika jalan tersebut beraspal atau penilaian diberikan
terhadap luas jalan yang bergelombang jika jalan tersebut tidak beraspal.
Suatu sistem penilaian yang terdiri dari empat angka / tingkatan, digunakan
untuk menggambarkan tingkat kerusakan seperti pada MS2, yaitu :
1
2
3
4
=
=
=
=
Baik
Sedang
Rusak
Rusak Berat
Untuk kerusakan permukaan kategori B sampai J, tingkat kerusakan ditentukan

berdasarkan pada persentase luas kerusakan yang terjadi terhadap luas seluruh
perkerasan per satuan jarak (misalnya per 100 m), seperti berikut :
Jalan
Beraspal
B
C
D
E
Lubang-lubang
Legokan / amblas
Retak-retak
Alur bekas roda
Jalan
Tak Beraspal
F
G
H
I
J
Lubang-lubang
Titik-titik lembek
Erosi permukaan
Alur bekas roda
Bergelombang
(1)
Baik
0-1
0-5
0-3
03
Tingkat kerusakan ( % luas )

(2)
(3)
(4)
Sedang
Rusak
Rsk Berat
1-5
5 15
> 15
5 - 10
10 50
> 50
3 - 12
12 25
> 25
3-5
5 25
> 25
(1)
Baik
0-3
0-3
0-3
0-5
0-3
Tingkat kerusakan ( % luas )

(2)
(3)
(4)
Sedang
Rusak
Rsk Berat
3 - 10
10 - 25
> 25
3 - 10
10 - 50
> 25
3 - 10
10 - 25
> 25
5 - 15
15 - 50
> 50
3 - 10
10 - 50
> 50
Untuk katagori K (kemiringan melintang jalan) dilakukan penilaian sebagai

berikut :
1 = Baik
: 4-2%
2 = Sedang
: 2 - 0 % (hampir datar)
3 = Rusak
: tidak rata, kemiringan buruk
4 = Rusak Berat : tidak berbentuk
Untuk katagori L (kondisi bahu jalan) dilakukan penilaian sebagai berikut :
1
2
3
4
=
=
=
=
Baik
Sedang
Rusak
Rusak Berat
:
:
:
:
Bentuk dan kemiringan memadai

Bentuk dan kemiringan buruk
Bahu terlalu tinggi/rendah < 10 cm
Bahu terlalu tinggi/rendah > 10 cm atau
tanpa bahu padahal diperlukan
2A - 9
Bahu jalan pada jalan tidak beraspal diasumsikan integral (jadi satu) dengan
perkerasan.
Kondisi permukaan / tekstur (A) tidak termasuk dalam penilaian, tetapi
termasuk di S1 untuk keperluan penilaian kondisi secara umum (lihat bahasan
tipe / kondisi permukaan di atas)
i. Penentuan dan Penilaian Tingkat Kerusakan
Kode angka 1 - 4 harus dimasukkan pada setiap kolom jenis tingkat kerusakan
yang bersangkutan, lalu dijumlahkan untuk memberikan nilai total antara 6 24 pada kolom total penilaian di bagian bawah formulir.
Jika memungkinkan penilaian harus didata dan dijumlah untuk setiap 100 m
bagian sampel, kemudian dirata-ratakan per kilometer, lalu dihitung dengan
menjumlah skor per 100 m dan membaginya dengan 10.
Dalam kasus lain, mungkin lebih praktis untuk mencatat penilaian yang
mewakili pada bagian 100 m sampel jalan kaki dan menggunakannya untuk
menggambarkan satu kilometer atau sepanjang bagian lain yang sesuai.
Suatu pedoman harus dibuat untuk `Petunjuk Teknis Persiapan Program
Pemeliharaan Jalan Kabupaten', guna menunjukkan bagaimana mengenali dan
menilai kerusakan permukaan jalan.
Untuk menaksir tingkat kerusakan secara baik, hanya akan didapat dengan
pengalaman, bagi yang baru pertama kali menggunakan S1 harus
mengawalinya dengan membawa meteran untuk mengukur luas kerusakan
secara langsung pada setiap bagian 100 m sebagai suatu latihan.
Sebagai pedoman, kisaran persentase luas di atas memiliki ukuran dalam meter
persegi per kilometer dengan asumsi lebar perkerasan 4 meter; untuk suatu
bagian 100 m angka-angka tersebut harus dibagi dengan 10; sebagai contoh :
suatu bagian jalan beraspal dengan lubang-lubang seluas 4 - 20 m2 , akan
masuk dalam kategori sedang.
Tipe kerusakan
Jalan Beraspal
B Lubang-lubang
Tingkat Kerusakan ( m2 / km )
Baik
Sedang
Rusak
Rsk Berat
(1)
(2)
(3)
(4)
0 - 40
40 200
200 - 600
> 600
C Legokan / amblas
0 - 200
200 400
400 - 2000
> 2000
D Retak-retak
0 - 100
100 500
500 - 1000
> 1000
E Alur bekas roda

Jalan Tak Beraspal
F Lubang-lubang
0 - 100
(1)
0 - 100
100 200
(2)
100 400
200 - 1000
(3)
400 - 1000
> 1000
(4)
> 1000
G Titik-titik lembek
0 - 100
100 400
400 - 1000
> 1000
H Erosi permukaan
0 - 100
100 400
400 - 1000
> 1000
0 - 200
200 600
600 - 1000
> 1000
0 - 100
100 400
400 - 2000
> 1000
Alur bekas roda
J Bergelombang
2A - 10
j. Drainase
Penilaian terhadap keberadaan drainase/parit samping dilakukan untuk setiap
jarak 1 km, dengan memberi tanda pada kotak (kode M) yang terdapat di
bagian tengah formulir, gunakan kriteria yang serupa dengan formulir MS2,
yaitu :
0
1
2
3
4
5
=
=
=
=
=
=
Tidak ada, tidak perlu

Baik
Sedang (cukup pembersihan saja)
Rusak (perlu perbaikan kecil)
Rusak Berat
Tidak ada, tapi perlu
Hasil penilaian, diberikan pada segmen yang sesuai di bagian bawah formulir.
Catatan mengenai kebutuhan pekerjaan drainase juga perlu dibuat untuk bagian
yang bersangkutan di S1.
k. Pekerjaan Darurat
Catatan dan foto harus dilakukan untuk kebutuhan pekerjaan darurat yang
memungkinkan seperti kerusakan akibat banjir, longsor pada tebing atau jalan.
Kebutuhan akan pekerjaan darurat ini harus segera dilaporkan kepada kepala
DPU/BM Kab.
l. Pemotretan
Pemotretan diperlukan untuk membantu menaksir jenis pemeliharaan yang
diperlukan pada saat pengolahan di kantor nantinya, dan sebagai bukti bahwa
survai telah dilakukan.
Pemotretan terutama dilakukan pada saat sampel survai berjalan kaki, tetapi
juga pada suatu bagian jalan atau jembatan memerlukan penanganan khusus.
Paling tidak harus ada satu foto yang mewakili untuk setiap jarak 5 km dan
tidak lebih dari satu foto per kilometer.
Gunakan papan penunjuk lokasi foto seperti halnya pada survai S2 ; catat
nomor foto pada kolom `no. foto' di baris yang sesuai dengan pal km-nya dan
jika perlu beri catatan dan arah pemotretan.
Lampirkan foto yang telah dicetak bersama-sama formulir S1 untuk ruas yang
sama.
m. Mengakhiri Survai di Ujung Ruas
Di ujung ruas, buat garis melintang pada formulir jika survai di ruas tersebut
sudah selesai, kemudian gunakan formulir S1 baru untuk ruas yang berikutnya.
Kembali ke halaman pertama untuk ruas yang sama dan isi titik pengenal ujung
ruas dan periksa apakah data sudah lengkap.
Hitung perbedaan angka bacaan odometer di pangkal dan ujung ruas dan
masukkan pada kotak di bagian kanan atas halaman pertama. Kalikan angka
tersebut dengan Faktor Penyesuai Odometer (FPO) untuk mendapatkan panjang
ruas yang sudah disesuaikan, kemudian masukkan pada kotak yang tersedia di
bawahnya (KM YSD).
2A - 11
Periksa hasilnya dengan panjang ruas di daftar K1, jika ada perbedaan yang
berarti ( > 10% ), periksa apakah survai berakhir di tempat yang benar ; jika ada
keraguan lakukan survai ulang.
Lengkapi kotak penilaian pemeliharaan di bagian bawah formulir untuk setiap
bagian 2 km. Tentukan, segmen yang homogen dengan pal km; penilaian
untuk drainase; gabungkan penilaian rata-rata untuk kerusakan permukaan; dan
jenis pekerjaan pemeliharaan yang kemungkinan diperlukan dengan cara
memberikan kode 'X' pada satu atau beberapa kotak isian yang sesuai (lihat
penjelasan di bawah untuk petunjuk lebih lanjut).
Berikan komentar mengenai pekerjaan yang disarankan pada bagian bawah dari
formulir S1 sebagai catatan untuk analisa di kantor nantinya.
Jika untuk kembali harus melalui ruas yang sama, periksa kembali hasil
penilaian kerusakan permukaan yang telah dibuat dan perbaiki dimana perlu
penilaian kerusakan permukaan.
Periksa kebenaran penomeran halaman, jika urutannya telah sesuai, satukan
dengan stapler.
2A - 12
2A - 13
1.3.4
DOKUMENTASI SETELAH SURVAI
1.3.4.1 SEGMENTASI
a. Gunakan FPO (Faktor Penyesuai Odometer) untuk menyesuaikan hasil bacaan
odometer. Masukkan mulai dari titik 0,0 di formulir S1 ; seluruh titik-titik penting
di sepanjang ruas ke dalam km YSD, seperti pada contoh berikut :
Titik-titik penting

Titik pangkal ruas

Perubahan kondisi jalan
Simpangan jalan
Titik ujung ruas
Odometer Km Odom
74367,1
68,7
69,5
71,5
0,0
1,6
2,4
4,4
FPO
Km YSD
0,94
0,94
0,94
0,94
0,0
1,5
2,3
4,1
b. Kaji ulang data di formulir S1 untuk membagi ruas dalam segmen-segmen yang
homogen dalam hal tipe permukaan, kondisi dan kerusakan untuk keperluan
penilaian pemeliharaan. Buat segmen seperlunya, hindari untuk membuat banyak
segmen dengan jarak pendek (ratusan meter saja), beberapa pengambilan rata-rata
mungkin diperlukan.
c. Kaji kembali dan perbaiki ringkasan dari segmen, penilaian dan usulan kategori
pekerjaan pemeliharaan di dalam kotak isian penilaian pemeliharaan pada bagian
bawah formulir S1. Suatu penilaian pendahuluan harus sudah dibuat selama survai
lapangan.
d. Masukkan dalam kolom 14/15 pada format P1 yang baru (lihat tugas 5B), pal km
awal dan akhir segmen yang telah diperbaiki. Pastikan kesemuanya mencakup
keseluruhan ruas secara lengkap dan konsisten dengan total panjang ruas; bisa saja
hasilnya berbeda dengan yang sudah ada di P1. Format baru hasil komputer akan
menyediakan tempat / ruang untuk memasukkan hasil rata-rata segmen, sepanjang
jumlah km yang diperlukan.
e. Penilaian umum tipe dan kondisi permukaan yang sudah ada di format P1 kolom
8/9 di P1 harus sesuai atau diperbaiki. Catat bahwa ini adalah penilaian umum dari
kondisi yang mencerminkan kekasaran permukaan dan kualitas pengendaraan. Hal
ini biasanya berkaitan dengan kerusakan permukaan tetapi mungkin juga tidak.
f. Suatu penilaian umum pemeliharaan dari segmen, dibuat dengan menjumlahkan
dan merata-ratakan kode tingkat kerusakan permukaan untuk setiap 100 m segmen.
Jika pengisian kode yang menggambarkan untuk segmen 100 m terlupa atau
terlewat, jangan sampai pengisiannya lalu rancu dengan kondisi kerusakan yang
ditemui pada tempat-tempat lainnya. Sebagai alternatif, penilaian yang mewakili
mungkin sudah dapat ditentukan untuk setiap bagian kilometer dari bagian sampel
berjalan kaki.
g. Masukkan kode tingkat penilaian pemeliharaan S1 (6 - 24) untuk setiap segmen
yang telah ditentukan pada kolom-16 pada P1. Angka-angka penilaian yang sama
seperti pada MS2 (6 - 24) harus diisikan nantinya pada kolom-17 jika survai MS2
juga dilakukan untuk segmen tersebut.
2A - 14
1.3.4.2 PEMILIHAN USULAN PEKERJAAN PEMELIHARAAN

a. Kategori pekerjaan pemeliharaan harus ditentukan dalam kotak isian penilaian
pemeliharaan di bagian bawah formulir S1, dan juga dalam daftar P1 pada kolom
ringkasan, seperti berikut :
(nilai 6 - 10)
Pemeliharaan Rutin
(MR)
(nilai 11- 16)

Pemeliharaan Periodik
(MP)
Ringan (R)
Sedang (S)
Berat
(B)
Pengaspalan tipis ulang

Pelapisan aspal /
pengkerikilan ulang
Pekerjaan drainase
Pekerjaan jembatan
Pekerjaan campuran
(nilai 16 - 24 )
Pekerjaan /
Penanganan lainnya
Pekerjaan Penyangga (H)

Pekerjaan Berat (PK) :
rehabilitasi / rekonstruksi
b. Harus dicatat bahwa pemilihan pekerjaan pemeliharaan pada tahap ini hanyalah
untuk tujuan penyaringan saja. Survai penegasan yang lebih rinci (MS2) akan
dilakukan untuk seluruh segmen, jika hasil penilaian sesuai untuk pekerjaan
pemeliharaan periodik.
c. Pertimbangan teknis berdasarkan pengalaman diperlukan untuk melakukan
pemilihan ini. Dalam Petunjuk Teknis untuk Persiapan Program Pemeliharaan
Jalan Kabupaten, telah tersedia pedoman bagaimana melakukan pertimbangan ini
dan harus dipelajari dengan seksama oleh survaior S1.
d. Beberapa àturan umum' mungkin dapat dijadikan pedoman secara hati-hati pada
tahap perencanaan, didasarkan atas penaksiran dari hasil penilaian ;
Engineer harus selalu berupaya untuk menentukan penyebab dari kerusakan
sebagai dasar untuk menyarankan pekerjaan, daripada hanya menangani
gejalanya. Sebagai contoh, tidak seharusnya untuk selalu menambal lubanglubang jika itu terus terjadi, karena disebabkan oleh drainase atau kemiringan
jalan yang buruk.
Pada banyak kasus, kerusakan permukaan dapat
mencerminkan masalah struktur yang lebih jauh, yang memerlukan pekerjaan
berat untuk mengatasinya.
Segmen yang dinilai antara 6 - 10 biasanya akan memerlukan pemeliharaan
rutin saja, hal ini mungkin mencakup umumnya jalan pada 2-3 tahun pertama
setelah pekerjaan berat terakhir, pelapisan aspal atau pengaspalan ulang.
Perbedaan antara kebutuhan pemeliharaan ringan, sedang, berat ditentukan
(terutama) pada luas dari penambalan lubang/legokan yang diperlukan ( baik :
1, sedang : 2, atau rusak 3, secara berurutan), dengan total penilaian tidak lebih
dari 10. Pemeliharaan ringan mungkin hanya diperlukan pada jalan baik (1)
untuk lubang/legokan dan harus mencakup jalan-jalan pada tahun pertama
sejak mendapat pekerjaan berat, pelapisan aspal atau pengaspalan ulang.
Pekerjaan periodik mungkin diperlukan pada segmen dengan penilaian antara
11-16. Pelapisan aspal dan pengaspalan ulang biasanya tidak diperlukan pada
tiga tahun pertama sejak mendapat pekerjaan berat, pelapisan aspal atau
pengaspalan ulang.
2A - 15
Pengaspalan ulang mungkin sesuai dimana tampak permukaan dinilai `sedang'

(luas terkelupas dangkal antara 10% - 50% ) dan satu atau beberapa kerusakan
dinilai 'sedang' (2) tapi tidak satupun `rusak' (3).
Pelapisan aspal mungkin sesuai dimana tampak permukaan dinilai `rusak'
dengan lapisan yang terkelupas cukup luas atau dalam, satu atau beberapa
kerusakan dinilai berat, tetapi lubang-lubang tidak melebihi 15-20% dari luas.
Beberapa segmen mungkin memerlukan pekerjaan periodik yang lain seperti
drainase atau perbaikan jembatan yang mana harus ditentukan lebih lanjut.
Beberapa segmen mungkin memerlukan suatu campuran pekerjaan yang tidak
tertentu antara pengaspalan ulang di suatu tempat dengan pekerjaan lain, tetapi
pengaspalan ulang secara penuh atau pelapisan aspal tidak sesuai. Hal ini bisa
ditentukan sebagai pekerjaan campuran. Catat bahwa, segmen-segmen yang
ditentukan untuk pekerjaan periodik harus selalu mencakup pekerjaan rutin
pada segmen yang sama dan pada tahun yang sama.
Beberapa segmen akan terlalu rusak untuk pekerjaan pemeliharaan secara
konvensional dan idealnya harus tercakup oleh prosedur S2 / A1 untuk dinilai
kemungkinannya mendapat pekerjaan berat, tetapi biasanya pekerjaan
penyangga (H) termasuk penambalan lubang yang luas dengan agregat,
mungkin merupakan pilihan alternatif. Segmen- segmen tersebut mungkin
memiliki penilaian lebih dari 16. Bagaimanapun, pada kasus dimana bahu
jalan yang rusak berat memiliki penilaian di atas ambang pekerjaan
pemeliharaan, pelapisan aspal dan perbaikan bahu jalan mungkin tetap sesuai.
Pekerjaan pemeliharaan mungkin berguna dimana lubang dalam/tampak
pondasi tidak melebihi 20% dari luas.
1.3.5
PENYELESAIAN P1 - BAGIAN KANAN
Kolom 18 (Usulan Pendahuluan) :

a. Panjang segmen yang akan dipelihara harus dimasukkan ke kolom 18 dalam km
(ketelitian satu angka di belakang koma), dan harus cocok dengan panjang segmen
yang ditentukan dalam kolom 15 dikurangi kolom 14 (km akhir - km awal).
b. Biasanya hanya satu tipe pemeliharaan yang dipilih untuk setiap segmen; ini harus
mencerminkan kebutuhan pemeliharaan yang dominan untuk bagian ruas jalan
tersebut (catat bahwa pemeliharaan periodik juga mencakup biaya yang diperlukan
untuk pemeliharaan rutin).
c. Jika dipertimbangkan bahwa suatu segmen memerlukan dua atau lebih tipe
pemeliharaan yang dominan, maka terdapat dua pilihan yaitu :
Bagi segmen tersebut ke dalam dua atau lebih sub-segmen dengan menentukan
km awal/akhir dikolom 14/15 dan kemudian tentukan pilihan tipe pemeliharaan
untuk tiap segmen; atau
Masukkan panjang km yang terpisah untuk dua atau lebih pemilihan tipe
pemeliharaan untuk segmen yang sama, pastikan bahwa total panjang yang
terpisah tadi cocok dengan total panjang segmen sebagaimana ditentukan pada
kolom-15 dikurangi kolom-14.
2A - 16
d. Panjang km hanya akan dimasukkan ke dalam kolom drainase, jika terdapat bagian
jalan dimana tipe pemeliharaan drainase merupakan pekerjaan yang dominan, dan
tidak terdapat usulan pekerjaan tipe pemeliharaan lainnya yang cukup berarti.
e. Jika pemeliharaan jembatan dibutuhkan, jangan memasukkan panjang km kedalam
kolom jembatan; tetapi masukkan jumlah panjang jembatan yang memerlukan
pemeliharaan berkala dalam `meter', atau bertanda `x' untuk menunjukkan bahwa
terdapat kebutuhan perbaikan yang berarti namun belum diukur.
f. Pilihan tipe pemeliharaan berkala ` campuran' dapat dipilih jika tidak terdapat suatu
tipe pemeliharaan yang dominan. Sebagai contoh : suatu pekerjaan campuran yang
tidak pasti antara penambalan lubang dan bagian 'overlay' yang pendek dengan
perbaikan gorong-gorong dan bahu jalan.
Kolom 19 / 20 (Perkiraan Biaya) :
a. Pada tahap perencanaan ; biaya/km dan total biaya yang telah diperhitungkan
(misalnya dari MS2) dapat dimasukkan ke dalam kolom 19 / 20, untuk tujuan
perkiraan biaya.
b. Jika tidak terdapat dasar yang memadai (dari MS2 / lainnya) untuk perkiraan biaya
pemeliharaan bagi segmen tersebut, biarkan kolom 19 / 20 kosong. Program
komputer akan memberikan perkiraan biaya secara umum untuk setiap tipe
pekerjaan pemeliharan yang didasarkan atas : tipe permukaan, lebar jalan, tingkat
lalu-lintas dan kabupatennya.
c. Perkiraan biaya ini harus diperbaiki setelah MS2 dilakukan, kemudian DURP akan
dilengkapi pada saat penyusunan anggaran terakhir, berdasarkan pada analisa biaya
pekerjaan yang sebenarnya dari hasil pengukuran (disain).
d. Pada segmen-segmen yang disarankan untuk pemeliharaan rutin, alokasi dananya
hanya ditentukan secara umum dan biasanya tidak akan dilakukan survai tertentu
sampai pekerjaan pemeliharaannya sendiri siap untuk dimulai. Bagaimanapun ruasruas ini harus sudah dalam pengawasan dan pemeliharaan secara teratur.
e. Ruas-ruas yang disarankan untuk pemeliharaan periodik perlu disurvai MS2 untuk
menentukan pekerjaan yang dibutuhkan, volume serta biayanya secara lebih rinci.
Kolom 21 / 22 :
a. Bandingkan data K1 dan peta dengan data S1 untuk nomor ruas, nama ruas, titik
pengenal, panjang ruas, lebar perkerasan dan KRLL. Jika data di K1 dianggap
salah, maka perbaiki data tersebut secara manual pada P1 dan beri tanda pada
kolom-21 (kebutuhan revisi K1) untuk mengingatkan bagian perencanaan agar
merubah data K1.
b. Periksa juga (dari K3 atau RD-1.JK) apakah riwayat pekerjaan jalan sudah benar
dan perbaiki kode M1-M10 pada kolom-12 jika perlu.
c. Akhirnya masukkan data bulan dan tahun dari survai S1 yang baru dilengkapi pada
kolom-22.
2A - 17
TUGAS 2B - SURVAI PENYARINGAN RUAS JALAN

FORMULIR : S2
2.1
TUJUAN
1. Mendokumentasikan karakteristik fisik dan lingkungan dari setiap ruas secara

sistematis, baik untuk keperluan inventarisasi maupun untuk keperluan evaluasi
pekerjaan jalan.
2. Mendapatkan informasi-informasi tertentu yang akan digunakan dalam menentukan
kebutuhan akan peningkatan jalan dan penentuan biaya secara umum (Tugas 4),
serta perkiraan manfaat dari peningkatan jalan (Tugas 3D).
2.2
LINGKUP TUGAS
1. Survai S2 dilaksanakan setiap tahun terhadap (+/-) sepertiga dari total panjang ruas
jalan kabupaten yang berkondisi `rusak/rusak berat'.
2. Pendokumentasian mencakup kegiatan survai/pengamatan langsung dan pembuatan
foto yang biasanya terkait dengan pembacaan odometer kendaraan survai. Semua
hasil pengamatan tersebut dicatat pada formulir S2, dimana satu lembarnya
mencakup satu kilometer (odometer) bagian jalan.
3. Formulir S2 terdiri dari lima bagian yang meliputi: odometer / pal-Km; catatan foto;
penentuan titik pengenal, jembatan dsb. ; kode indikator untuk karakteristik
permukaan jalan, kelandaian jalan, panjang dan lebar jembatan, penggunaan lahan ;
serta catatan mengenai kondisi jalan, foto-foto, dan lain sebagainya.
4. Bila suatu ruas baru untuk pertama kalinya disurvai, maka harus dipastikan bahwa
hasil survai ini akan dipakai untuk memperbaiki data inventarisasi ruas K1,
termasuk titik-titik pengenalnya.
2.3
2.3.1
PEMILIHAN WILAYAH PERENCANAAN UNTUK SURVAI
a. Jaringan jalan kabupaten harus dibagi dalam tiga `wilayah perencanaan' yang
kurang lebih sama luasnya. Selanjutnya, setiap tahun survai S2 harus dilaksanakan
terhadap semua jalan yang kondisinya `rusak/rusak berat' di salah satu wilayah
perencanaan tersebut, secara bergantian selama tiga tahun.
b. Tujuannya adalah untuk dapat mencapai cakupan survai yang sistematis terhadap
seluruh jaringan jalan kabupaten dalam waktu putaran tiga tahun.
c. Pendekatan yang termudah adalah dengan membagi jaringan jalan ke dalam tiga
kelompok kecamatan yang sudah tercatat menurut nomor ruas di formulir K1.
d. Batas wilayah perencanaan (perkiraan) harus diberi tanda pada Peta Jaringan Jalan
1, sebagai bagian dari tugas 1F/2 dan diberi nomor I, II, III untuk menunjukkan
usulan pencakupan tahunannya.
e. Dengan menggunakan K1 dan peta, tentukan dalam wilayah perencanaan yang
telah dipilih, jumlah panjang ruas yang diberi kode warna sebagai yang rusak/rusak
berat termasuk jalan batu dan jalan tanah, untuk dilakukan survai tahunannya.
Gunakan jumlah panjang tersebut untuk merencanakan program survai S2.
2B - 1
2B - 2
2.3.2
CAKUPAN SURVAI
a. Target pencakupan survai S2 pada jalan-jalan yang dapat dilalui kendaraan roda-4
adalah 10 -15 km per hari, termasuk waktu yang diperlukan untuk melaksanakan
survai kecepatan (pada waktu perjalanan kembali).
b. Rata-rata diperlukan tiga-empat kali berhenti masing-masing selama lima menit
untuk empat kali pemotretan per kilometernya; terdiri dari dua kali wajib berhenti
(foto) dan satu atau dua kali berhenti (foto) jika diperlukan.
c. Waktu rata-rata untuk survai harian yang dibutuhkan akan menjadi 5-6 jam pada
jalan-jalan yang dapat dilalui kendaraan roda-4, ditambah waktu yang diperlukan
untuk perjalanan dan jenis survai-survai lainnya.
d. Untuk jalan-jalan yang tidak dapat dilalui kendaraan roda-4, akan diperlukan waktu
yang lebih lama, terutama bila harus berjalan kaki dan menggunakan pita ukur
untuk mengukur panjang segmen ruas jalan.
2.3.3
PENGORGANISASIAN TIM
a. Diperlukan suatu tim yang beranggotakan minimum dua orang untuk melakukan
survai.
b. Kepala surveyor bertanggung jawab untuk mencatat semua data serta pengambilan
foto dan asisten surveyor membantu melakukan pengukuran dan menyiapkan
papan lokasi foto untuk mendokumentasikan setiap foto.
2.3.4
PERSIAPAN
a. Siapkan kendaraan yang odometernya masih bekerja baik dengan pembacaan

interval 100 m. Setiap selang waktu tertentu Odometer tersebut harus dikalibrasi
dengan menggunakan formulir S3 (lihat formulir dan catatan di Tugas 2A).
b. Bila jalan tertutup untuk kendaraan bermotor atau bila kendaraan bermotor yang
dipakai odometernya tidak bekerja, maka survai harus dilaksanakan dengan
berjalan kaki dan untuk pengukurannya digunakan pita ukur.
c. Perlengkapan yang harus dibawa ke lapangan :

20-30 formulir S2 kosong untuk satu hari survai

papan penjepit
papan lokasi foto dengan sistem penomoran yang dapat diganti-ganti
cadangan ball-point
pita ukur (50 m atau lebih)
kamera dengan tiga rol film
daftar K1
peta dasar jalan (peta 1)
copy-3 peta topo
sejumlah formulir survai lainnya (S1/S4/S6/S7/S8)
stapler
2B - 3
2.4
PROSEDUR DI LAPANGAN
2.4.1
PERSIAPAN PENDAHULUAN
Pengkalibrasian Odometer Kendaraan

Kalibrasikan odometer kendaraan dengan menggunakan prosedur S3 (lihat formulir
dan catatan dalam Tugas 2A).
Penyelesaian Bagian Atas Formulir S2
a. Masukkan pada setiap lembar pertama formulir S2, untuk setiap ruas yang disurvai:

nama kabupaten
nomor ruas seperti pada K1
nama pangkal dan ujung ruas seperti pada K1
tanggal dilaksanakannya survai
nama pelaksana survai/survaior
jenis kendaraan untuk survai
nomor (polisi) kendaraan untuk survai
faktor penyesuai odometer (dari survai kalibrasi S3)
tanggal dilakukannya survai penyesuaian odometer
nomor lembar (kanan bawah)
b. Mulailah dengan formulir baru untuk setiap bagian kilometer. Untuk formulir S2
kedua dan seterusnya dalam ruas yang sama, hanya perlu dimasukkan lagi nomor
ruas dan nomor urut lembarnya.
c. Pada ujung ruas, periksa bahwa seluruh formulir S2 telah diberi nomor halaman
yang benar dan pada masing-masing lembar tercatat nomor ruasnya. Susun dalam
urutan yang benar dan satukan dengan stapler.
Kaji Ulang dan Perbaikan Penentuan Ruas
a. Kaji ulang, periksa dan perbaiki sesuai kebutuhan ; rincian penentuan ruas yang
ada pada K1 seperti yang ditentukan dalam Tugas 1A dan 2A.
b. Untuk mendokumentasikan perubahan-perubahannya, gunakan formulir S1 yang
secara khusus untuk perbaikan data seperti:
2.4.2
nama pangkal ruas

nama ujung ruas
titik pengenal pangkal ruas
titik pengenal ujung ruas
PROSEDUR PENGUKURAN JARAK
a. Bila survai dengan kendaraan bermotor, catat angka odometer pada titik pangkal
suatu ruas jalan dan pada tiap interval jarak satu kilometer sepanjang ruas jalan itu
pada kotak di bagian sudut kiri bawah formulir S2.
2B - 4
b. Sebagai kontrol, pada waktu menyusun kembali formulir S2, (catat juga bacaan
angka odometer pada akhir tiap bagian kilometer di sepanjang ruas pada sudut kiri
atas formulir; angka ini kemudian diulang pada lembar berikutnya sebagai awal
bacaan odometer pada bagian kilometer berikutnya.
c. Keterkaitan khusus terhadap ruas jalan (km 0-1, 1-2 dan seterusnya) perlu juga
dicatat pada kotak yang bertanda AWAL KM dan AKHIR KM.
d. Hasil bacaan odometer dicatat juga pada kolom bagian kiri, bilamana dijumpai halhal penting yang dicatat pada kolom lain di formulir itu (misalnya titik pangkal,
jembatan, perubahan tipe permukaan).
e. Titik ujung tiap ruas jalan harus dicatat dengan jelas, pada formulir dengan angka
bacaan odometer dan simpul ruas jalan atau nama lokasi, dan juga pada peta
dengan tanda yang jelas. Juga catat AKHIR RUAS KM yang berkaitan dengan
ruas itu, pada kotak yang tersedia. Kosongkan untuk sementara kotak KM YSD
pada tahap ini.
2.4.3
PROSEDUR SURVAI PEMOTRETAN
a. Pemotretan harus dilakukan oleh Survaior sesuai dengan petunjuk sebagai berikut:
Pada titik pangkal, titik ujung, dan tiap 500 meter sepanjang ruas jalan yang
disurvai; pemotretannya dibidik ke arah titik ujung ruas (bila ini menentang
matahari, pemotretan dapat dibidik ke belakang ke arah awal ruas).
Pemotretan jembatan diambil dari sisi jalan yang harus memperlihatkan lantai/
permukaan jembatan, dan bila memungkinkan juga struktur penopang
bangunan bawahnya. Bila jembatan dalam kondisi rusak, dianjurkan untuk
melakukan pemotretan khusus dari samping, terhadap bangunan bawah
jembatan tersebut.
Pemotretan juga perlu dilakukan bila ada hal khusus yang menarik di sepanjang
ruas jalan, misalnya:
simpul utama/persimpangan
bagian ruas jalan yang rusak berat, seperti:
bagian jalan terendam air/banjir
gorong-gorong rusak/putus
tempat longsor
bagian jalan yang terkena erosi
perubahan tipe perkerasan/kondisi
tempat pos PLL
Pemotretan pada sungai yang tidak ada jembatannya dari kedua sisi sungai,
agar dapat memperlihatkan bentuk dan kondisi kedua sisi sungai tersebut
b. Semua pemotretan harus dilengkapi dengan catatan masalah secara rinci pada
kolom CATATAN yang tersedia di bagian kanan formulir S2.
c. Setiap rol film (berwarna, isi-36) harus ditandai dengan nomor tersendiri segera
setelah dibeli. Tanda penomoran ini harus dilekatkan pada rol film, bukan pada
tabung plastiknya.
2B - 5
d. Pada saat memulai survai di sebuah ruas jalan baru, nomor rol film yang dipakai
harus ditulis pada kotak yang tersedia di bagian atas formulir S2. Setiap kali
pemotretan dilakukan, nomor fotonya harus dicatat pada kolom yang tersedia,
sebaris dengan pencatatan angka odometer. Tunjukkan arah pemotretan pada
formulir S2 kalau pemotretannya berlawanan dengan arah survai (pemotretan ke
belakang).
e. Jika memungkinkan, pergunakan alat potret yang dilengkapi dengan fasilitas
tanggal pengambilan. Sebagai tambahan, gunakan sistem yang standar untuk
menunjukkan lokasi pemotretan, berupa `papan lokasi foto' yang akan muncul di
sudut kiri bawah setiap foto yang secara jelas menampilkan nama kabupaten,
nomor ruas, dan angka pal kilometer dengan satu angka di belakang koma.
f. Hal lain yang perlu diperhatikan adalah:
Foto permukaan jalan adalah tujuan utama dari pemotretan, namun jika
keadaan memungkinkan ambil jarak sepanjang 100 meter ke depan dengan cara
tidak membungkuk; ini akan memungkinkan terlihatnya bahu jalan, selokan
dan tata guna tanah di sepanjang ruas itu yang akan sangat berarti bagi
engineer. Pada pangkal dan ujung ruas perlu dibuat masing-masing dua foto
yang arahnya saling berhadapan.
Usahakan agar tulisan pada `papan lokasi foto' dapat terlihat dengan jelas,
namun jangan sampai posisi papan tersebut mengganggu obyek pengambilan
foto (yaitu keadaan permukaan jalan). Untuk itu `papan' harus diletakkan
kurang lebih tiga meter dari alat potret. Kendaraan yang dipakai harus
diusahakan agar tidak menghalangi pandangan pada foto. Hindarkan pantulan
sinar matahari bila menggunakan "white board" sebagai papan lokasi foto.
Hentikan pengambilan foto sebelum cuaca menjadi gelap agar hasilnya
memadai.
Jangan lupa untuk mengganti angka pal-km pada papan lokasi foto di setiap
titik pemotretan, dan periksa ulang bahwa angka-angka yang tercantum itu
sesuai dengan angka kilometer pada formulir S2.
g. Setelah survai selesai, film-film yang sudah terpakai harus segera dicuci-cetak
dengan ukuran kartu pos sebanyak dua kali. Tulis nomor film negatifnya pada
formulir S2. Tulis juga nama kabupaten, nomor ruas jalan dan pal kilometer pada
setiap cetakan foto dengan spidol bilamana tulisan pada papan lokasi foto ternyata
kurang jelas.
h. Dua set cetakan foto itu supaya disusun pada lembaran rangkuman yang memuat
beberapa foto per halamannya secara berurutan sehingga akan memudahkan dalam
meneliti dan memperbandingkan secara cepat untuk bagian jalan tertentu (sebagai
contoh, lihat format pada halaman berikut).
i. Sebagai alternatif, album foto dengan lembaran plastik tembus pandang akan cocok
sekali untuk penyusunan ini. Satu set cetakan foto disimpan di kabupaten dan satu
set lainnya diserahkan kepada PP-PPJKK propinsi untuk keperluan pemantauan
selanjutnya.
2B - 6
2B - 7
2.4.4
PENGGUNAAN INDIKATOR SECARA DIAGRAMATIS

Bagian tengah dari formulir S2 harus digunakan untuk menunjukkan informasi
secara skematis pada pal km yang sesuai, seperti contoh berikut:
lokasi dan nama simpul persimpangan,
termasuk nomor ruas dan arah ruas
simpangannya
lokasi dan nama titik pusat permukiman
jembatan
perubahan tipe perkerasan jalan
bagian ruas jalan yang tidak dapat dilalui
data penting lainnya
2.4.5
Pasar Lawan
46
Sojokerto
902
Sp. Lawan
Tidak dapat dilalui
X (gorong-gorong)
KRITERIA PENENTUAN TIPE DAN KONDISI PERMUKAAN JALAN
a. Gunakan kode berikut untuk menentukan tipe permukaan jalan:

A : Penetrasi Macadam (PM) atau permukaan beraspal lainnya ( jika lapisan
aspalnya sudah hilang, beri tanda dengan A(B) jika lapis pondasinya Batu
Telford atau A (K) jika Kerikil / batu pecah )
B : Telford atau permukaan batu lainnya (dihampar dengan tangan)
K : Kerikil atau permukaan batuan lainnya termasuk JAPAT / AWCAS
T : Tanah (jika sulit ditentukan tipenya antara tanah dan kerikil, beri tanda K/T)
b. Catat tipe permukaan jalan setiap 500 meter dalam kotak yang tersedia pada tiap
lembar formulir dan pada setiap titik (sesuai dengan hasil bacaan odometer)
dimana perubahan tipe permukaan terjadi.
c. Catat kondisi permukaan ruas jalan setiap 500 meter dalam kotak yang tersedia dan
juga catat pada setiap titik dimana kondisinya berubah sesuai dengan hasil bacaan
odometer.
d. Gunakan kode dan kriteria berikut ini sesuai dengan tipe permukaannya :
Permukaan Beraspal
B (Baik) : Permukaan jalan mulus tanpa retakan sehingga kendaraan dapat
melaju dengan nyaman pada kecepatan yang diinginkan tanpa lonjakan yang
berarti (tampaknya hanya ditemui pada ruas jalan yang baru dibangun).
S (Sedang) : Permukaan jalan dalam kondisi relatif mulus meski terdapat
keretakan dengan tambalan berat atau sedikit bergelombang atau terkadang
berlubang dangkal. Kendaraan dapat melaju relatif lancar pada batas kecepatan
minimum tanpa sering melakukan gerak menghindar terhadap kerusakan.
R (Rusak) : Permukaan jalan tidak rata karena berlubang-lubang atau
terkadang perkerasannya rusak atau banyak bergelombang. Kendaraan harus
melakukan gerak menghindar sehingga penumpang merasa kurang nyaman.
2B - 8
RB (Rusak Berat) : Permukaan jalan dalam kondisi rusak berat dengan

banyaknya lubang besar dan bagian yang amblas ditambah drainasenya buruk
atau tidak memadai. Kendaraan harus berjalan lambat atau sering hampir
berhenti agar tidak terguncang, sehingga penumpang merasa sangat tidak
nyaman.
Permukaan Tidak Beraspal
B (Baik) : Permukaan jalan secara keseluruhan padat dan mulus sehingga
kendaraan dapat melaju dengan nyaman pada kecepatan yang dikehendaki
tanpa adanya lonjakan yang berarti (jarang ditemui di lapangan).
S (Sedang) : Permukaan jalan relatif padat dan mulus, tapi sedikit
bergelombang, atau terkadang lubang-lubang dangkal. Kendaraan dapat melaju
relatif lancar pada batas kecepatan minimum tanpa sering melakukan gerak
menghindar.
R (Rusak) : Permukaan jalan tidak rata akibat banyaknya lubang, atau
terkadang rusaknya perkerasan, atau banyaknya gelombang. Kendaraan harus
melakukan gerak menghindar sehingga penumpang merasa tidak nyaman.
RB (Rusak Berat) : Perkerasan jalan dalam keadaan rusak berat dengan
banyaknya lubang besar dan bagian yang amblas ditambah drainasenya buruk
atau tidak memadai. Kendaraan harus berjalan lambat agar tidak terguncang,
sehingga penumpang merasa sangat tidak nyaman.
Permukaan Batu/Telford
Biasanya digolongkan sebagai Rusak (R) atau Rusak Berat (RB).
Namun ditinjau dari sudut analisa biaya konstruksi, beberapa kondisi
permukaan Telford dapat digolongkan sebagai Sedang (S).
2.4.6
PROSEDUR UNTUK PENGUKURAN GEOMETRIK JALAN
a. Lebar Perkerasan Jalan

Ukur lebar perkerasan jalan (dalam meter) dengan pita ukur setiap 500 meter
dan pada setiap titik dimana terdapat perubahan lebar perkerasan yang
mencolok.
Untuk jalan dengan perkerasan Aspal (A), Batu (B) atau Kerikil (K), ukur lebar
permukaan hamparan material tanpa lebar bahu jalannya.
b. Gabungan Lebar Perkerasan dan Bahu Jalan
Untuk tipe perkerasan lain yang tidak dapat dibedakan secara jelas bahu
jalannya, ukur saja gabungan lebar perkerasan dan bahu jalannya.
Untuk semua ruas jalan, ukur lebar keseluruhan dari perkerasan dan bahu jalan,
yaitu jarak antara kedua parit / selokan samping bila dijumpai atau antara kedua
tepi bagian jalan yang dapat dilewati kendaraan bermotor.
2B - 9
c. Kelandaian Jalan
Bedakan kelandaian jalan dalam tiga kategori berikut ini:
D : Datar atau relatif datar
B : Berbukit, bergelombang atau berombak; kelandaiannya sedang, pada
umumnya kendaraan jarang memerlukan pindah gigi persneling.
G : Kelandaian yang curam, umumnya kendaraan sering pindah gigi
persneling
Catat kelandaian jalan yang dominan sesuai dengan kategori di atas pada setiap
jarak 500 meter dan juga catat dimana terdapat perubahan kelandaian yang
berarti, pada suatu titik tertentu.
2.4.7
SURVAI JEMBATAN
a. Berhentilah pada setiap jembatan yang panjangnya 2,0 meter atau lebih, dan ukur
panjang serta lebarnya (dalam meter) dengan pita ukur. Lakukan pula pemotretan
serta catat angka yang terbaca pada odometer.
b. Lebar dan panjang jembatan harus diukur seperti yang ditunjukkan pada gambar
berikut ini:
Lebar Jembatan
Lebar
Sandaran
Jalan kendaraan
Catatan : untuk kepentingan perencanaan, lebar jalan kendaraan yang harus

diukur adalah bagian yang dapat dilalui kendaraan sampai batas rel pengaman,
bukan lebar keseluruhan.
Panjang Jembatan Satu Bentang
Panjang jembatan (x) merupakan hasil pengukuran antara dua kepala jembatan.
2B - 10
Panjang Jembatan Banyak Bentang

Total panjang jembatan antara dua kepala jembatan (x) yakni jumlah panjang
dari bentang a, b dan c yang diukur.
Gambarkan pada bagian catatan: skets penampang jembatan dari samping.
Sungai tanpa Jembatan

Ukur lebar (y) disertai pengambilan foto dari lintasan sungai tanpa jembatan,
baik sungai besar maupun kecil; ukur ketinggian tanah di sisi sungai pada
kedua tepinya.
Gambarkan pada formulir S2 sket penampang sungai tersebut.
y
Kebutuhan Pekerjaan
Catat tipe pekerjaan jembatan yang kemungkinan diperlukan sebagai berikut,
dengan tambahan keterangan dalam kolom catatan.
PBJ
PAJ
PJJ
B/S
:
:
:
:
Jembatan baru atau pembangunan kembali

Hanya penggantian bangunan atas
Perbaikan kecil, misalnya penggantian dek
Kondisi baik/sedang
2B - 11
2.4.8
DATA PENGGUNAAN LAHAN
a. Catat penggunaan lahan yang utama pada bagian kanan dan kiri jalan setiap 500 m
dan pada setiap titik bila ada perubahan yang mencolok.
b. Gunakan kode standar berikut:
S
T
P
De
Ko
H
TK
:
:
:
:
:
:
:
Sawah (Padi)
Tegalan/Ladang (Tanaman pangan palawija)
Perkebunan (Tanaman keras)
Desa/Perkampungan (Perumahan dengan pekarangan/kebun)
Kota/perkotaan (Perumahan/bangunan tanpa pekarangan)
Hutan (Pepohonan dengan semak-semak)
Tanah Kosong/Padang Rumput
c. Tentukan penggunaan tanah lainnya sesuai keperluan.

2.4.9
CATATAN TAMBAHAN LAIN

Beri keterangan khusus dalam hal:
Rincian terhadap pengambilan foto yang tidak standar, seperti permasalahan,
arah, dan sebagainya
Rincian terhadap kondisi jalan, terutama tingkat dan penyebab kerusakan serta
bagian ruas jalan yang tertutup bagi kendaraan roda-4.
Informasi tentang ruas jalan yang bersambungan,dan ruas jalan penghubung
Informasi tentang kegiatan ekonomi yakni nama dan lokasi dari perkebunan,
sumber material, usaha dan pabrik pengolahan, pasar dan sebagainya.
Contoh dari penampang melintang jalan .
2B - 12
TUGAS 2C - SURVAI KECEPATAN

FORMULIR : S4
3.1
1. Survai kecepaten dimaksudkan untuk mendapatkan suatu perkiraan atas kecepatan

normal dari kendaraan bermotor roda-4 yang beroperasi di suatu ruas jalan.
Informasi ini diperlukan untuk memberikan petunjuk mengenai kondisi umum jalan
tadi, yang akan digunakan didalam menghitung biaya operasi kendaraan.
2. Survai kecepatan dilakukan pada setiap ruas jalan dalam studi dengan menggunakan
formulir S4. Suatu perkiraan kecepatan di setiap ruas jalan dengan memakai satu
kendaraan roda-4 dianggap sudah cukup memadai.
3.2
1. Pelaksanaan survai kecepatan - S4 dapat digabungkan dengan pelaksanaan survai

kondisi jalan - S2, yaitu pada saat perjalanan kembali di ruas jalan yang sama.
2. Yang perlu dipersiapkan untuk survai ini adalah :
Kendaraan roda-4 dengan odometer yang dapat dibaca untuk untuk setiap
interval 100 meter, seperti yang digunakan pada survai lainnya.
Sebuah stop watch atau jam-tangan dengan ketelitian sampai detik.
Satu lembar formulir S4 untuk setiap ruas jalan.
3.3
PROSEDUR
1. Tempuh panjang ruas jalan itu sekali saja pada setiap arah, dengan kecepatan
normal yang nyaman sesuai kondisi jalannya. Usahakan untuk mengikuti
kecepatan rata-rata kendaraan lain pada ruas jalan itu.
Bila ini tidak
memungkinkan, pilih kecepatan tertentu yang mendekati kecepatan maximum yang
nyaman dan aman untuk melintasi ruas itu.
2. Jangan mengurangi kecepatan yang sudah dipilih atau berhenti untuk melakukan
aktivitas lain yang tidak berhubungan dengan kegiatan survai.
3. Catat angka bacaan odometer kendaraan dan waktunya, untuk hal-hal berikut :
pada titik pangkal dan titik ujung perjalanan (catat juga namanya)
pada titik dimana terdapat perubahan tipe perkerasan atau kondisi ruas jalan,
yang harus dicatat dalam formulir.
pada titik dimana kendaraan bergerak kembali atau terpaksa harus berhenti
(catat lama waktu setiap kali berhenti, serta alasannya mengapa berhenti).
pada ruas jalan yang panjang, catat paling tidak setiap 5 kilometer sekali.
4. Jika titik pangkal atau titik ujung ruas jalan terletak di daerah perkotaan, dimana
kecepatan kendaraan terhambat oleh kepadatan lalu- lintas atau faktor lain, mulai
dan akhiri survai pada titik batas daerah perkotaan, sehingga kecepatan yang tercatat
mewakili kondisi yang serupa dari sebagian besar panjang ruas jalan itu. Catat pada
formulir bila hal ini terjadi dan catat pula bila kepadatan lalu lintas atau faktor
penyebab lain di luar kondisi jalan menjadi penghambat kecepatan laju kendaraan
survai di ruas jalan tersebut.
2C - 1
2C - 2
TUGAS 2D - SURVAI LALU LINTAS

FORMULIR : S5A, S5B DAN S5C
4.1
1. Penghitungan lalu-lintas (PLL) dilakukan untuk menentukan:

Lalu lintas harian rata-rata (LHR) pada tiap ruas jalan.
Sebaran tipe pemakai jalan pada tiap ruas jalan.
2. Kedua informasi tersebut akan digunakan didalam :
Pemilihan standar disain yang cocok untuk tiap ruas jalan.
Penentuan prioritas untuk perbaikan dan pemeliharaan jalan.
3. Pendekatan yang biasa dilakukan adalah penghitungan selama dua hari penuh
(masing-masing 12 jam), dilaksanakan paling tidak pada satu pos penghitungan di
setiap ruas jalan kabupaten dalam wilayah survai. Secara umum dapat diasumsikan;
diperlukan rata-rata 1 pos penghitungan untuk tiap 5 km dari ruas yang disurvai.
4. PLL harus dilakukan pada semua ruas jalan, tidak termasuk ruas jalan yang secara
jelas tidak dapat dilalui kendaraan bermotor roda-4. Walaupun demikian, apabila
ruas jalan tersebut tidak dapat dilalui kendaraan roda-4 karena suatu masalah yang
sifatnya sementara, tangguhkan pelaksanaan PLL sampai jalan tersebut dapat
dilewati lalu lintas (bila hal itu dapat diharapkan terjadi dalam periode survai).
5. Bila ruas tersebut terdiri dari beberapa bagian jalan yang tipe permukaannya
berbeda, misalnya sebagian aspal dan sebagian lagi batu/telford, maka pada masingmasing bagian ruas itu diperlukan PLL selama 2 hari untuk tiap pos. (Tetapi bila
ada bagian tipe ruas yang kurang dari 500 meter maka harus digabung dengan
bagian lainnya).
6. Kalau suatu ruas mempunyai tipe permukaan yang sama dan panjangnya 10 km atau
lebih, paling tidak harus ada 2 pos PLL masing-masing untuk 2 hari penghitungan.
Demikian pula, bila suatu ruas terbagi ke dalam beberapa bagian sesuai dengan tipe
permukaannya dan salah satu bagian mempunyai panjang 10 km atau lebih, maka
harus diadakan paling tidak dua pos penghitungan pada bagian tersebut.
4.2
1. Di tiap kabupaten, seorang staf dari DPUK/DPU-BM-K harus ditunjuk sebagai

koordinator survai lalu lintas
untuk mengawasi program survai ini serta
bertanggung jawab penuh untuk seluruh tahapan pelaksanaan survai.
2. Survai penghitungan lalu lintas harus dilaksanakan sesuai dengan jadwal waktu
studi perencanaan. Pelaksanaan survai penghitungan lalu lintas beserta analisanya,
umumnya memerlukan waktu antara 2 sampai 3 bulan.
3. PLL dilaksanakan di setiap pos secara manual. Di setiap pos PLL sebaiknya
ditempatkan dua orang petugas PLL. Namun jika lalu lintasnya rendah atau jarak
antar pos cukup dekat, cukup ditempatkan seorang petugas saja. Petugas tersebut
dapat diambil dari staf DPU/BM Kab. atau tenaga setempat. Paling tidak satu (1)
orang harus ada di pos PLL setiap saat. Tim PLL harus dilengkapi dengan jam
tangan, ballpoint (warna hitam) papan berjepit (clipboard) dan formulir S5A
secukupnya.
2D - 1
4. Untuk menghemat biaya dan keperluan pengaturan angkutan serta akomodasi bagi
tim PLL, disarankan agar tim tersebut ditempatkan di daerah sekitar tempat
tinggalnya atau tempat bekerjanya dan melaksanakan PLL pada semua ruas yang
ada di daerah tersebut. Namun supaya jumlah staf PLL yang perlu dilatih tidak
terlalu banyak, diusulkan agar tiap tim melaksanakan setidak-tidaknya 5 pos
penghitungan, kecuali kalau jaringan jalannya masih jarang dan belum berkembang.
5. Koordinator Survai Lalu lintas harus mengunjungi setiap pos PLL paling tidak dua
sampai tiga kali pada setiap hari penghitungan, guna memeriksa kebenaran dari
pelaksanaan PLL. Setiap kesalahan yang terjadi harus diperbaiki di lokasi pos PLL,
pada saat itu juga.
4.3
PROSEDUR
4.3.1
KRITERIA UNTUK PENEMPATAN POS PLL
a. Kriteria yang terpenting ialah ; lokasi pos penghitungan lalu lintas harus dipilih
secara seksama, di tempat yang tingkat lalu lintasnya dianggap dapat
menggambarkan keadaan lalu lintas pada ruas jalan secara keseluruhan, atau pada
bagian ruas jalan yang tercakup dalam survai PLL.
b. Bila memungkinkan, lokasi pos PLL yang sesuai harus sudah ditentukan pada saat
survai (S1/S2) sebelumnya, oleh Koordinator Survai lalu lintas dan bukan oleh tim
PLL.
c. Pilihlah lokasi pos PLL dengan menggunakan petunjuk berikut ini:
Pilih satu pos di setiap ruas jalan atau bagian ruas jalan kalau ruas tersebut
terdiri dari beberapa bagian ruas jalan dengan tipe permukaan yang berbeda.
Suatu ruas atau bagian ruas yang mempunyai panjang 10 km atau lebih, harus
dibagi sedemikian rupa sehingga tidak ada bagian ruas jalan yang mempunyai
panjang lebih dari 10 km. Titik yang tepat untuk membagi suatu ruas ialah di
suatu kampung atau persimpangan yang dapat menyebabkan tingkat LL nya
berubah. Bila tidak ada tempat semacam itu, bagilah dengan bagian yang sama.
Semua bagian ruas harus dipertimbangkan secara terpisah untuk maksud survai
PLL.
Biasanya lokasi pos PLL ditempatkan pada kurang lebih 1/3 dari titik pangkal
ruas jalan yang dianggap lebih penting / ramai.
Hindari memilih lokasi pos yang letaknya berdekatan dengan pasar, sekolah,
mesjid, pusat desa, atau tempat ramai lainnya. Biasanya sebagian besar arus
lalu lintas tak bermotor akan menggunakan bagian ruas jalan tersebut, sehingga
tidak mewakili gambaran ruas jalan secara keseluruhan.
Pilih lokasi pos PLL yang sekaligus merupakan tempat berteduh, seperti
warung. Lokasi harus ditunjukkan dengan jelas pada gambar peta sket dan foto
di formulir laporan PLL (S5C), yang memungkinkan untuk ditemukan kembali
dalam pelaksanaan PLL berikutnya. Semua pos PLL harus diberi nomor, dan
diusulkan agar nomor ruas dijadikan nomor pos. Kalau ruas terbagi ke dalam
beberapa bagian, nomor pos PLL harus dibedakan atas huruf; contoh 33 A dan
33 B merupakan dua pos PLL di Ruas nomor 33.
2D - 2
2D - 3
4.3.2
KRITERIA UNTUK WAKTU PENGHITUNGAN
a. Penghitungan lalu lintas selama dua hari di setiap pos, sebaiknya dilakukan pada
Hari Pasar (HP) dan Bukan Hari Pasar (BHP) di kota atau kampung yang terletak
dalam wilayah pengaruh ruas jalan. Keragaman lalu lintas dari hari ke hari sangat
dipengaruhi oleh pasar. Tentukan pasar apa yang berpengaruh di setiap ruas jalan
dan pada hari apa pasar tersebut berlangsung (gunakan formulir K12). jika
memungkinkan, lakukan PLL untuk ruas jalan yang bersangkutan pada waktu hari
pasar yang sesuai. Penghitungan lainnya dilakukan pada waktu bukan hari pasar.
Apabila HP yang terjadi itu setiap hari atau tidak ada, maka hari PLL ditentukan
pada saat hari teramai pada pasar yang bersangkutan.
b. Penting sekali untuk meliput keragaman lalu lintas pada hari pasar dan bukan hari
pasar jika hanya terdapat satu hari pasar yang paling berpengaruh dalam seminggu,
dibandingkan jika terdapat dua atau lebih hari pasar.
c. Penghitungan harus tetap dilaksanakan meski jatuh pada hari Jum'at dan Minggu,
kecuali kalau diperoleh informasi bahwa lalu lintas setempat terlalu tinggi atau
terlalu rendah pada hari- hari yang bersangkutan.
d. Penghitungan harus dilakukan selama 12 jam, biasanya antara jam 06.00 (pagi)
sampai jam 18.00 (sore). Penghitungan dapat dimulai setiap saat antara jam 05.00
dan 07.00 (pagi) apabila saat tersebut merupakan waktu yang terbaik untuk
mencatat seluruh lalu lintas harian. Bila telah diputuskan untuk memulai PLL
selain dari jam 06.00 pagi, maka ketetapan waktu tersebut juga harus berlaku untuk
seluruh pos penghitungan di kabupaten yang bersangkutan.
4.3.3
PROSEDUR PENGHITUNGAN
a. Hitung semua kendaraan, pejalan kaki dan pikulan yang melewati pos PLL. Jangan
menghitung binatang yang lewat, kecuali yang menarik gerobak atau dokar dan
yang membawa beban/barang (baris atau tipe nomor 6).
b. Catat lalu lintas untuk setiap satu jam pada satu lembar formulir S5A. Gunakan
formulir baru untuk menghitung LL pada periode jam berikutnya. Pada bagian atas
setiap formulir, harus diisi keterangan mengenai pos PLL dan catat pula waktu dan
keadaan cuacanya. Demikian juga halnya, apabila tidak ada lalu lintas selama jamjam penghitungan, maka waktu dan keadaan cuaca harus tetap ditulis pada formulir
untuk jam yang bersangkutan.
c. Penghitungan lalu lintas untuk masing-masing arah dicatat secara terpisah.
Nyatakan arahnya dengan jelas pada masing- masing kolom dalam satu formulir
(S5A) dan jangan diubah letak kolom arah tersebut. Gunakan nama arah lalu lintas
sama dengan nama ruas, yakni kolom (1) dari pangkal sedangkan kolom (2) dari
ujung. Bila volume LL-nya tinggi, disarankan agar menggunakan formulir S5A
secara terpisah untuk masing-masing arah, dan satu orang dari tim PLL ditunjuk
untuk mencatat arus LL untuk setiap arah. Total kedua arah tersebut dapat dicatat
pada salah satu set formulir.
d. Berikan tanda yang jelas dan benar pada kolom arah dan baris tipe pemakai jalan
untuk setiap kendaraan, pejalan kaki atau pikulan yang melewati pos PLL.
e. Gunakan ballpoint atau pena untuk mengisi formulir S5A, sebab bila diisi dengan
pensil ada kemungkinan nantinya akan ditolak.
2D - 4
f. Kotak-kotak isian data lalu-lintas pada formulir S5A harus diisi dengan tanda ' / '
yang mewakili satu penghitungan, setiap kotak diisi paling banyak dengan 5 buah
tanda, contoh : ////
KODE NOMOR DAN KATEGORI LALU LINTAS :
Kendaraan tidak bermotor :
1. Pejalan kaki; orang yang tidak / sedikit membawa barang, termasuk anak-anak.
2. Pikulan dan penggendong barang; orang yang menggendong / memikul barang,
termasuk pikulan kosong.
3. Sepeda dengan sedikit atau tanpa barang
}
Hitung juga
4. Sepeda dengan muatan barang (bukan orang) }
sepeda dan becak
5. Becak
}
meski didorong
6. Kendaraan lain, seperti gerobak yang ditarik hewan///hewan yang membawa beban.
(Catat di formulir S5C - no.6 : tipe yang paling banyak melalui ruas jalan ini)
Kendaraan bermotor :
7. Sepeda motor, skuter dan kendaraan bermotor roda dua lainnya
8. Microbus atau tipe kendaraan ringan lainnya yang ber-as belakang tunggal dan berroda tunggal, biasanya digunakan untuk angkutan penumpang
9. Pick-up atau tipe kendaraan ringan lainnya yang ber-as belakang tunggal dan berroda tunggal, biasanya digunakan untuk angkutan barang
10. Bis sedang dan bis besar, ber-as belakang tunggal dan ber-roda ganda
11. Truk ringan, dengan daya angkut maksimum antara 4,0 - 8,0 ton, ber-as belakang
tunggal dan ber-roda ganda (mis : Mitsubishi Colt, Toyota Dyna)
12. Truk sedang, dengan daya angkut maksimum antara 6,0 - 12,0 ton, ber-as belakang
tunggal dan ber-roda ganda (mis: Mitsubishi Fuso)
13. Truk berat / besar, dengan daya angkut maks. lebih dari 8 ton, ber-as belakang
ganda dan ber-roda ganda (Truk gandengan termasuk dalam kelompok ini )
14. Sedan dan Jeep
15. Tipe kendaraan khusus yang namanya diberikan pada saat survai.
(jika ada tipe kendaraan khusus yang biasa digunakan di daerah tertentu, seperti
bemo atau traktor roda-4, hitung jumlahnya yang lewat dan tulis namanya pada
setiap formulir dalam kolom tipe - 15, dan catat tipe yang paling banyak lewat di
ruas jalan ini di formulir S5C - No. 7 )
4.3.4
PROSEDUR UNTUK MELENGKAPI FORMULIR
a. Staf PLL harus menjumlahkan total lalu lintas untuk setiap jam dalam formulir
S5A pada hari itu juga, termasuk pemberian nilai 0 (nol) apabila tidak ada lalu
lintas yang terhitung. Koordinator survai harus memeriksa hal tersebut dan
menyelesaikan formulir himpunan LL dua arah (S5B). Kalau volume lalu lintasnya
rendah dan kemampuan staf PLL-nya cukup memadai, maka formulir himpunan
tadi dapat pula dikerjakan oleh staf bersangkutan.
2D - 5
b. Isilah satu formulir S5C untuk setiap pos PLL, segera setelah pekerjaan PLL
selesai. Ini harus dikerjakan oleh koordinator survai berkoordinasi dengan
penghitung lalu lintas.
c. Perlu diperhatikan bahwa lokasi pos harus digambar secara jelas pada peta sket,
sehingga dapat dikenali kembali bila PLL diperlukan lagi di kemudian hari.
Tunjukkan jarak pos PLL dalam kilometer dari titik pengenal yang jelas (misalnya
persimpangan). Lakukan pemotretan terhadap pos PLL selama dilakukan
penghitungan dan lampirkan pada S5C untuk mendokumentasikan pelaksanaan
survai dan letak posnya.
d. Setiap kejadian khusus yang mempengaruhi tingkat lalu lintas selama
penghitungan harus dicatat dalam bagian 4 dari S5C.
e. Perhatian khusus harus diberikan terhadap lalu lintas truk, termasuk catatan pada
S5C ( no. 5 ) mengenai jenis muatannya; mungkin perlu dilaksanakan survai S6
untuk menentukan secara lebih rinci mengenai sumber dan muatan yang meningkat
karena adanya kegiatan khusus setempat, seperti quarry atau perkebunan (lihat
Tugas 1E/4).
f. Penting sekali untuk memeriksa apakah bagian atas formulir S5A dari setiap pos
PLL telah dilengkapi dengan jelas dan dikelompokkan menjadi satu, dan apakah
formulir penghitungan untuk masing-masing pos PLL tetap terpisahkan.
g. Bagian atas dari tiap lembar formulir S5A, S5B dan S5C harus diisi lengkap. Tiap
formulir S5A harus ditanda tangani oleh pelaksana PLL pada saat survai
dilaksanakan. Tiap formulir S5B dan S5C harus ditanda tangani oleh koordinator
survai LL yang juga bertanggung jawab dalam analisa data lalu lintas.
h. Jumlah dan perkiraan waktu kunjungan pos PLL oleh koordinator harus dicatat
pada S5C (bagian 8).
i. Bila fomulir yang digunakan dalam survai lalu lintas tidak diisi dan ditanda tangani
dengan benar, maka hasil tersebut tidak akan diterima sebagai dasar untuk
melakukan analisa.
j. Setelah PLL selesai, isi formulir S5A tidak boleh diubah atau disalin; hanya
formulir S5A asli yang sudah ditanda tangani di lapangan atau foto copynya yang
akan diterima sebagai hasil PLL.
Peranan Koordinator Survai Lalu Lintas
a. Menentukan pos PLL dan jadwal survai
b. Merekrut/mendapatkan dan melatih penghitung lalu lintas.
c. Mengawasi pelaksanaan survai dengan mengunjungi pos PLL paling sedikit dua
atau tiga kali sekali untuk memeriksa apakah penghitung lalu lintas melaksanakan
tugasnya dengan benar, meneliti pola lalu lintasnya dan mengambil alih
penghitungan lalu lintas untuk beberapa waktu guna memberi kesempatan
penghitung lalu lintas untuk beristirahat.
d. Memeriksa bahwa pengisian formulir S5A diselesaikan dengan benar.
e. Menyelesaikan dan menanda-tangani formulir S5B dan S5C, termasuk sket pos
PLL dan foto.
f. Menyusun formulir dan menganalisa datanya (Tugas 3B).
2D - 6
2D - 7
2D - 8
2D - 9
2D - 10
TUGAS 2E - SURVAI KEPENDUDUKAN

FORMULIR : K11 DAN S7
5.1
1. Survai kependudukan dimaksudkan untuk mendapatkan informasi mengenai

taksiran sebaran penduduk dari semua desa / kampung yang terpengaruh oleh
pelayanan suatu ruas jalan, yang saat ini tertutup untuk lalu lintas kendaraan roda-4
atau yang lalu lintasnya rendah akibat kondisi jalannya.
2. Informasi ini sangat diperlukan untuk membantu memperkirakan besarnya manfaat
yang akan terjadi, jika proyek peningkatan ruas jalan tadi dilaksanakan.
3. Tugas ini mendasarkan pada kerangka data kependudukan (atau justru menajamkan
datanya bila perlu), yang sudah disiapkan sebelumnya untuk seluruh wilayah
kabupaten dalam tugas 1E/1.
4. Untuk menaksir sebaran penduduk ini diperlukan suatu kajian terhadap informasi
yang sudah dikumpulkan dalam formulir K11 dan survai khusus yang meliputi
kunjungan singkat ke kantor kepala desa dari desa / kampung yang terpilih, dengan
menggunakan formulir S7.
5. Biasanya survai S7 dan S8 (Tugas 2F) dilaksanakan pada waktu yang bersamaan
dan dikoordinasikan dengan survai S2 (Tugas 2B), pada jalan- jalan yang tidak
dapat dilalui kendaraan bermotor roda-4.
6. Sasarannya ialah untuk melaksanakan studi pada semua ruas jalan yang tidak dapat
dilalui kendaraan bermotor, di `wilayah perencanaan' yang telah ditentukan untuk
dilakukan survai tahunannya.
5.2
PROSEDUR
5.2.1
PEMILIHAN RUAS UNTUK DISURVAI
a. Pada wilayah perencanaan yang sudah ditentukan, mungkin terdapat begitu banyak
jalan setapak untuk dicakup survainya dalam satu tahun. Karena itu survai harus
diprioritaskan untuk ruas-ruas jalan yang dipilih dengan mengikuti kriteria berikut:
Jalan tersebut harus mengalami hambatan akses yang cukup berarti
(terhambat), yaitu tidak dapat dilalui kendaraan bermotor atau tingkat lalu
lintasnya sangat rendah (dibawah normal) yang diakibatkan oleh kondisi
jalannya yang rusak
Masukkan setiap ruas jalan terhambat yang merupakan bagian dari `jaringan
jalan strategis / JJS' (Formulir K2/Tugas 1A/3).
Pilih dari K11 dan prioritaskan ruas-ruas yang melayani paling tidak sekitar
2000 orang.
Bila suatu jalan tingkat lalu-lintasnya rendah namun kondisi jalannya sedang,
maka ruas tersebut tidak perlu disurvai kependudukan, karena usulan pekerjaan
berat tidak dapat dibenarkan bagi jalan tersebut
Bila dari K11 diketahui bahwa suatu (beberapa) desa hanya dilayani oleh satu
ruas jalan saja, maka ruas jalan tersebut tidak perlu disurvai kependudukan.
2E - 1
PERLU DISURVAI
5.2.2
TIDAK PERLU DISURVAI
PROSEDUR PENYELESAIAN S7
a. Himpun dan kaji kembali semua ruas jalan yang terpilih untuk studi kependudukan
yang berkaitan dengan kerangka data kependudukan. Hal ini sudah terhimpun
sebelumnya di dalam tugas 1E/1, yakni formulir K11, peta Topo 1 dan peta sket
dari setiap desa jika telah diserahkan sebelumnya oleh tiap kecamatan (formulir
S7).
b. Tentukan desa-desa yang akan disurvai yang memenuhi kriteria tersebut di atas,
dimana sebaran penduduknya kurang jelas atau memerlukan penegasan. Siapkan
program survai, bersama-sama dengan kebutuhan survai dalam tugas 2F.
c. Survaior harus membawa copy K11 untuk kecamatan yang bersangkutan dan copy
peta topo ke setiap kantor desa pada masing-masing desa yang memerlukan survai
ini, kemudian catat pada formulir S7 hal- hal berikut :
nama beserta lokasi setiap pemukiman pada desa itu (kampung, dusun, RK dan
lain sebagainya);
lokasi ruas jalan kabupaten dan desa yang dapat atau tidak dapat dilalui
kendaraan roda-4, dan bila ada tuliskan nomor ruas serta panjangnya, jembatan
utama, penyeberangan sungai yang tidak ada jembatannya;
perkirakan batas desa dan wilayah RK/Kampung;
keadaan alam seperti sungai, danau;
ruas jalan penghubung dan nama desa yang bertetangga; arah dan jarak ke pusat
kegiatan yang terletak di luar desa;
perkiraan skala dari peta sket yang dibuat.
d. Catat pada formulir S7 semua nama pusat pemukiman yang terdapat dalam desa
beserta perkiraan jumlah penduduknya, sambil memeriksa apakah masing-masing
desa sudah ditandai lokasinya pada peta sket dan jumlah total penduduknya sudah
sesuai dengan angka-angka resmi jumlah penduduk desa masing-masing.
Tanyakan kepada kepala desa tentang perkiraan kasar jumlah penduduknya atau
jumlah kepala keluarga dari tiap kampung bila tidak ada catatan resmi.
2E - 2
2E - 3
e. Minta bantuan kepala desa pada waktu penentuan jumlah penduduk yang dilayani
tiap ruas jalan (kecuali jalan desa kecil) pada desa itu; ikuti petunjuk sebagai
berikut :
seluruh penduduk desa harus ditentukan keterlibatannya pada satu ruas jalan
yang paling memungkinkan digunakan untuk mencapai pusat kegiatan di luar
desa tersebut, atau untuk mencapai jaringan jalan utama lainnya;
kelompok penduduk yang sama itu jangan ditentukan pada lebih dari satu ruas
jalan; dan juga jangan sampai ada bagian-bagian tertentu dari kelompok
penduduk yang terlewatkan
penduduk yang dilayani oleh bagian ruas jalan dekat titik simpul (misalnya,
dalam jangkauan 500 meter dari persimpangan dengan ruas jalan yang lebih
penting) harus dipisah dan ditentukan keterlibatannya pada ruas jalan yang
lebih penting tadi, ke arah mana bagian ruas jalan itu bersambung.
Contoh :
E
SKALA
500
1000 M
04
01
02
Penduduk Kampung
Ditentukan keterlibatannya
pada ruas jalan
03
01
02
02
03
04
01
f. Selesaikan atau perbaiki formulir K11 bagi semua desa yang telah dilakukan survai
kependudukan. Catat tanggal dilaksanakannya survai S7 pada K11. Periksa dengan
teliti apakah semua bagian dari desa yang bertetangga di dalam wilayah survai
telah diliput secara benar.
g. Untuk desa-desa yang sangat kecil, dengan peta sket yang sama dalam satu lembar
formulir S7 dapat dicakup beberapa desa sekaligus. Namun setiap desa tersebut
tetap harus dikunjungi.
2E - 4
TUGAS 2F - SURVAI HAMBATAN LALU LINTAS

FORMULIR : S8
6.1
1. Ruas jalan yang dipilih untuk studi kependudukan, kemungkinan besar mempunyai
hambatan berupa; tertutup bagi kendaraan roda-4 sepanjang tahun atau sebagian
waktu dalam setahun, atau mempunyai tingkat lalu lintas kendaraan roda-4 yang
rendah sebagai akibat dari kondisi jalannya yang sangat parah. Hal semacam ini
dapat dikatakan sebagai jalan terhambat atau jalan yang tidak dapat diandalkan.
2. Untuk menentukan manfaat dari perbaikan ruas jalan itu diperlukan data tentang;
berapa kali dan untuk berapa hari per tahunnya ruas jalan tersebut tertutup,
kejelasan mengapa dan dimana ruas itu tidak dapat dilalui, adakah ruas jalan
alternatif lain; dan sudah berapa lama ruas jalan itu dalam kondisi demikian.
6.2
PROSEDUR
1. Gunakan formulir S8 untuk keperluan survai ini; untuk setiap pusat pemukiman
yang ada di sepanjang ruas diperlukan satu formulir S8 yang harus diisi berdasarkan
wawancara dengan kepala desa/kampung atau penduduk lainnya.
2. Pelaksanaannya biasanya digabung dalam suatu survai lapangan bersama-sama
dengan survai penyeberangan penduduk (tugas 2E/formulir S7) dan survai
penyaringan (Tugas 2B/ Formulir S2).
3. Pekerjaan survai itu harus dilakukan oleh salah seorang Transport Planner; tidak
dapat dibenarkan untuk memberikan tugas ini kepada staf yang masih muda dan
belum berpengalaman atau kepada pejabat desa.
4. Pada saat melaksanakan survai, survaior harus membawa hal-hal berikut ini :
Copy formulir K12 yang telah dilengkapi datanya
Copy - 3 peta topo
Copy formulir S2 bila telah diselesaikan
5. Pada saat di lokasi survai, survaior harus menyelesaikan setiap pertanyaan sampai
dengan `Jenis Angkutan yang Dipakai Survaior ke Lokasi Survai'.
6. Pertama-tama responden harus ditanya mengenai pusat kegiatan yang paling sering
dikunjungi oleh penduduk, dan berapa jarak antara pusat kegiatan tadi dengan
tempat wawancara.
7. Di dalam wawancara ini yang penting ialah memeriksa bahwa nama pusat kegiatan
dari responden tersebut tercantum dalam K12. Jika namanya tidak ada di K12,
tanyakan secara rinci mengenai pusat kegiatan itu seperti yang diperlukan dalam
K12. Juga tanyakan mengapa pusat kegiatan itu yang lebih disukai dari pada yang
ada di K12, dan catat alasan-alasannya pada ruang kosong di bawah kotak Nama
Pusat Kegiatan di formulir S8.
8. Untuk pertanyaan berikutnya sampai dengan nomor 5.3, jawaban yang diberikan
responden harus dicatat. Jika memungkinkan, survaior harus memeriksa ulang dan
mencoba untuk memperjelas jawaban-jawaban tidak konsisten yang diberikan
responden.
2F - 1
9. Di dalam mengisi pertanyaan nomor 2, responden mungkin tidak mengetahui lokasi

hambatan berdasarkan pal kilometer pada ruas dan hanya mengetahui nama
lokasinya. Dalam hal ini survaior harus memeriksa lokasi tersebut dari peta topo,
atau formulir S2 dan cantumkan perkiraan pal kilometernya.
10. Lengkapi pertanyaan nomor 6 dari jawaban nomor 2,3,4 dan 5. Bagian pertama dari
pertanyaan ini, berikan tanda silang `X' pada kotak yang sesuai untuk setiap tipe
hambatan yang ada di antara lokasi survai dan pusat kegiatan.
11. Sebelum mengakhiri wawancara, survaior harus menyelesaikan sket diagram untuk
membantu menafsirkan dan memeriksa informasi-informasi yang dicatat dalam
wawancara terdahulu yang menunjukkan :
Nama pasar/pusat kegiatan luar.
Jarak perjalanan dari pasar ke pangkal ruas (seperti yang diukur oleh survaior)
Lokasi tempat dilakukannya survai dan jarak perjalanannya dari pangkal ruas
(seperti yang diukur oleh survaior)
Penyebab utama hambatan akses yang sejauh ini ditemukan di sepanjang ruas
Pal-Km dari pangkal ruas sampai titik dimana hambatan akses dimulai.
Kode hambatan akses yang menunjukkan tingkat hambatan pada bagianbagian di sepanjang ruas jalan sampai batas titik survai. Gunakan diagram
untuk menunjukkan lokasi dan jaraknya kira-kira pada skala yang benar.
12. Akhirnya selesaikan bagian 7 yang berkaitan dengan riwayat dari ruas tersebut.
2F - 2
2F - 3
2F - 4
2F - 5
DAFTAR ISI
Halaman
1.
1.1
1.2
1.3
2.
2.1
2.2
2.3
2.4
3.
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
4.
4.1
4.2
4.3
5.
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
5.6
6.
6.1
6.2
6.3
6.4
6.5
6.6
6.7
7.
7.1
7.2
TUGAS 3A ANALISA DATA RUAS JALAN ............................................. 3A-1

Ruang Lingkup dan Tujuan ............................................................................... 3A-1
Prosedur Penentuan Ruas Jalan ........................................................................ 3A-1
Pembuatan Ikhitisar Data Ruas Jalan ................................................................ 3A-4
TUGAS 3B ANALISA DATA LALU LINTAS ............................................ 3B-1
Ruang Lingkup dan Tujuan .............................................................................. 3B-1
Prosedur Penyesuaian Data ............................................................................... 3B-1
Kaji Ulang Hasil Penghitungan Lalu Lintas ..................................................... 3B-3
Penghitungan Lalu Lintas Tambahan/Ulangan ................................................. 3B-4
TUGAS 3C PENENTUAN PROYEK .......................................................... 3C-1
Ruang Lingkup dan Tujuan ............................................................................... 3C-1
Prosedur Penomoran Proyek ............................................................................. 3C-1
Prosedur Penentuan Proyek .............................................................................. 3C-2
Ilustrasi Penentuan Proyek ................................................................................ 3C-3
Kriteria Penentuan Proyek ................................................................................ 3C-4
Prosedur Penaksiran Karakteristik Proyek ........................................................ 3C-4
TUGAS 3D PENAKSIRAN PEMANFAAT LALU LINTAS ...................... 3D-1
Ruang Lingkup dan Tujuan ............................................................................... 3D-1
Kriteria Lalu Lintas dan Kondisi Jalan ............................................................. 3D-2
Prosedur ............................................................................................................ 3D-5
TUGAS 3E ANALISA PROYEK KEPENDUDUKAN ............................... 3E-1
Ruang Lingkup dan Tujuan ............................................................................... 3E-1
Analisa Data ...................................................................................................... 3E-1
Prosedur Penyelesaian Formulir A3 ................................................................. 3E-3
Penanganan Ruas Jalan yang Memiliki Dua Arah Jalan Keluar ....................... 3E-10
Penyesuaian Bagi Ruas Cabang ........................................................................ 3E-10
Penanganan Ruas Jalan Tanpa Hambatan ......................................................... 3E-11
TUGAS 3F STUDI DAN PERMASALAHAN KHUSUS ............................ 3F-1
Ruang Lingkup dan Tujuan ............................................................................... 3F-1
Proyek Pengalihan Lalu Lintas (Tugas 3F/1) ..................................................... 3F-1
Proyek Jembatan (Tugas 3F/2) ......................................................................... 3F-11
Proyek Pelebaran Jalan (Tugas 3F/3) ................................................................ 3F-22
Studi Pengembangan Pertanian (Tugas 3F/4) ................................................... 3F-25
Jalan Perkotaan (Tugas 3F/5) ............................................................................ 3F-27
Jalan Berlalu-Lintas Tinggi (Tugas 3F/6) ......................................................... 3F-28
TUGAS 3G PENILAIAN LINGKUNGAN DAN PROSEDUR KONSULTASI ........... 3G-1
Penilaian Lingkungan (Tugas 3G/1) ................................................................. 3G-1
Prosedur Konsultasi (3G/2) .............................................................................. 3G-8
Modul 4 : Tugas 3 Analisa
TUGAS 3 - A N A L I S A
WAKTU : MEI - JUNI
SURVAI
2
ANALISA DATA
RUAS JALAN
3A
ANALISA DATA
LALU LINTAS
3B
ANALISA PROYEK
KEPENDUDUKAN
PENENTUAN
PROYEK
3E
STUDI DAN
PERMASALAHAN
KHUSUS
3F
PENILAIAN
LINGKUNGAN &
KONSULTASI
3G
3C
PENAKSIRAN
MANFAAT
LALU LINTAS
3D
TUGAS
3A
PENAKSIRAN
BIAYA
PEKERJAAN
EVALUASI &
PENYARINGAN
PROYEK
5A
PERSIAPAN
PROGRAM
TAHUNAN
TUJUAN / PROSEDUR
ANALISA DATA RUAS JALAN
Merangkum dan meringkas data-data dari survai S2 dan S4 dalam format standar
pada lembar A1 untuk mendapatkan gambaran menyeluruh dari masing-masing
ruas yang disurvai.
FORMULIR
S2, S4,
A1
3B
ANALISA DATA LALU LINTAS

Merangkum data dari survai S5 pada lembar analisa A2 dan menghitung LHR
ekivalennya untuk keperluan penentuan KRLL dan penaksiran manfaat. Ringkasan
hasilnya kemudian dipindahkan ke dalam lembar analisa A1.
3C
PENENTUAN PROYEK
Menentukan bagian proyek yang rasional untuk dievaluasi lebih lanjut berdasarkan ;
tingkat lalu-lintas, jenis permukaan dan kondisi jalan.
A1
PENAKSIRAN MANFAAT LALU LINTAS

Menaksir nilai manfaat per-kilometer yang diharapkan terjadi karena jalan
ditingkatkan, berdasarkan tingkat lalu-lintas dan tipe / kondisi permukaan jalan yang
ada sekarang dengan menggunakan tabel penuntun manfaat lalu-lintas yang sudah
disiapkan oleh tingkat pusat.
A2, TABEL
MANFAAT
L.L
ANALISA PROYEK KEPENDUDUKAN

Mengevaluasi proyek jalan yang memiliki hambatan akses untuk kendaraan roda-4,
berdasarkan metoda perkiraan lalu-lintas yang potensial akan terjadi jika jalan
ditingkatkan. Penaksiran nilai manfaat per-kilometer dilakukan berdasarkan hasil
survai penyebaran penduduk pemakai jalan (S7) dan survai hambatan lalu-lintas (S8)
, yang dianalisa untuk setiap ruas pada lembar analisa A3.
S7, S8,
A3
3D
3E
3F
STUDI DAN PERMASALAHAN KHUSUS

Proyek jalan yang tidak dapat ditangani oleh metoda standar dengan evaluasi
secara umum, memerlukan studi atau perlakuan khusus. Proyek akan dievaluasi
secara non-standar / khusus menurut jenis kasusnya, misalnya ; proyek pengalihan
lalu-lintas yang besar, jalan yang sangat dipengaruhi oleh kegiatan produksi
pertanian, pelebaran jalan, proyek jembatan besar, dsb.
3G
PENILAIAN LINGKUNGAN DAN PROSEDUR KONSULTASI

Proyek-proyek jalan yang diusulkan harus melalui suatu proses penilaian aspek
lingkungan dan sudah dikonsultasikan dengan masyarakat yang terpengaruh proyek.
Proses penilaian lingkungan untuk saat ini masih dilakukan oleh instansi tingkat
pusat, namun kabupaten harus mengetahui dan ikut mensahkan informasi
mengenai lingkungan serta membantu melaksanakan dan memantau pengurangan
dampak lingkungan dari proyek. Masyarakat yang terpengaruh oleh proyek harus
diberitahu sebelumnya mengenai pembangunan jalan yang diusulkan, termasuk
penanganan yang benar dalam hal ganti rugi tanah jika memang diperlukan.
S5-B/C,
A2
S6A/B/C/A4
FORM/
CEKLIS
KHUSUS
TUGAS 3A : ANALISA DATA RUAS JALAN

FORMULIR : A1 - (S2, S3 DAN S4)
1.1

1. Maksud dari analisa data ruas jalan ini adalah untuk merangkum informasi yang
diperoleh pada waktu survai penyaringan ruas jalan (Formulir S2) ke dalam
formulir yang lebih sesuai, untuk keperluan :
penyederhanaan analisa biaya
penyederhanaan penaksiran `manfaat lalu lintas'
pemantauan dokumentasi data inventarisasi ruas jalan
2. Untuk keperluan tersebut di atas dipakai Lembar Data Proyek A1.
3. Formulir A1 pada bagian kiri mencakup informasi mengenai : karakteristik yang
ada pada setiap ruas jalan, yang dilengkapi dengan kolom untuk pengisian data
bagian ruas jalan per kilometer hingga sepanjang sepuluh kilometer.
4. Bagian kanan formulir akan digunakan untuk menentukan proyek peningkatan atau
pemeliharaan berkala dan pengisian ringkasan data proyek, biaya proyek serta
manfaatnya.
5. Foto-foto hasil pemotretan survai harus dikumpulkan secara terpisah sesuai dengan
petunjuk pada survai penyaringan ruas jalan (S2).
1.2
PROSEDUR PENENTUAN RUAS JALAN

1. Gunakan formulir kosong A1 untuk mengisi data pokok setiap ruas jalan dan tulis
pada sudut kiri atas semua informasi berikut ini :
nama kabupaten
nama dan nomor ruas jalan
titik pengenal pangkal dan ujung ruas
panjang ruas jalan dari bacaan odometer (ODOM) dan yang sudah disesuaikan
(YSD) berikut faktor penyesuai odometer (FPO) - lihat S3
2. Sebagian besar informasi ini seharusnya sudah dikumpulkan pada waktu survai
sebelumnya dan dicatat pada formulir K1, yakni Daftar Induk Jaringan Jalan
Kabupaten, tetapi penting untuk diperiksa lagi apakah informasinya masih
konsisten dengan informasi hasil survai penyaringan ruas jalan.
3. Lihat Tugas 1A/1 tentang bagaimana menentukan titik pengenal ruas jalan.
4. Jika hasil survai menunjukkan odometer kendaraan tidak dapat digunakan, tulislah
panjang perkiraan pada kotak KM YSD dan beri penjelasan bagaimana ruas jalan
itu diukur pada kotak ODOM (misalnya: pita ukur/meteran).
3A -1
3A -2
3A -3
1.3
PEMBUATAN IKHTISAR DATA RUAS JALAN

1. Buat ikhtisar data ruas jalan setiap kilometer, dengan menggunakan angka
odometer kendaraan yang belum disesuaikan.
2. Mulailah dari Km 0,0 pada bagian bawah formulir A1, yaitu titik yang bertepatan
dengan nama serta titik pengenal. Bila panjang ruas jalan melebihi 10 kilometer,
lanjutkan ikhtisar data ruas jalan tersebut pada lembar kedua (dengan memberi
nomor halaman yang berurutan pada kotak yang tersedia di sudut kanan atas);
ulangi prosedur penentuan data ruas dan panjang ruas jalan lalu catat kembali
lanjutan panjang kilometernya pada formulir baru dari bagian bawah ke atas
(dimulai dari Km 10, 11, 12, dan seterusnya).
3. Buat garis mendatar sebagai penutup pada kilometer ujung ruas jalan dan tarik garis
diagonal pada bagian sisa yang kosong.
4. Prosedur pengisian ikhtisar data ruas jalan adalah sebagai berikut :
Pada kolom bagian kiri formulir, tunjukkan pada pal km yang sesuai; lokasi
persimpangan jalan, nomor ruas yang bersimpangan lokasi dan nama
pemukiman, sungai/jembatan, dan sebagainya.
Pada kolom-kolom bagian tengah, tunjukkan perubahan pokok dari karakteristik
jalan. Gunakan data rata-rata atau yang dominan bila terdapat banyak variasi
perubahan pada kilometer yang sama.
Beri tanda '+' untuk setiap lokasi pemotretan dan tanda '(x)' untuk setiap lokasi
PLL; periksa apakah lokasi pos PLL juga tercantum pada peta topo. Tulis S8
untuk menunjukkan perkiraan lokasi survai S8 jika dilaksanakan.
Catat kecepatan rata-rata kendaraan untuk tiap bagian ruas jalan (dari formulir
S4).
Catat lebar lintasan sungai tanpa jembatan dan beri tanda (misalnya x 25) pada
kolom yang sesuai. Demikian pula dengan sungai yang mempunyai jembatan,
catat panjang dan lebarnya.
Gunakan tinta warna hitam dalam merangkum seluruh data pada formulir ini
sejelas dan serapi mungkin, agar memberikan hasil copy yang memadai.
5. Informasi mengenai riwayat pekerjaan jalan (bila tersedia dari formulir K3 yang
telah disusun sebelumnya) harus dipindahkan ke ruang yang disediakan di pojok
kiri bawah dari lembar A1. Masukkan keduanya baik pekerjaan berat (PK) maupun
pemeliharaan berkala (MP). Ini diperlukan untuk dokumentasi dan untuk membantu
membuat penilaian bagi kebutuhan pekerjaan lebih lanjut (Tugas 4).
3A -4
TUGAS 3B - ANALISA DATA LALU LINTAS

FORMULIR : A2 (S5A, S5B DAN S5C)
2.1

1. Data lalu lintas yang langsung diperoleh dari lapangan harus diubah ke dalam
bentuk perkiraan lalu lintas harian rata-rata (LHR), termasuk untuk penyesuaian
lalu lintas pada malam hari yang tidak terekam dan variasi lalu lintas yang
disebabkan hari pasar.
2. Lalu lintas kendaraan tak bermotor dan sepeda motor harus diubah ke dalam
bentuk èkivalen kendaraan roda-4' sebagai dasar keperluan penyederhanaan
evaluasi proyek.
3. Data itu harus dikaji ulang untuk memeriksa terjadinya kesalahan dan
penyimpangan dalam pencatatan data serta untuk mengambil tindakan yang tepat
dalam mengatasinya.
2.2
PROSEDUR PENYESUAIAN DATA

1. Pada kolom A dan B formulir A2, catat TOTAL hasil dua kali penghitungan lalu
lintas @ 12 jam (biasanya pukul 6.00-18.00 sebagaimana tercatat pada formulir
S5B). Catat pula waktu pelaksanaan PLL yang sebenarnya di lapangan. Jelaskan
apakah penghitungan dilakukan pada HP ataukah BHP di daerah pengaruh ruas
jalan itu (seperti tercatat pada formulir S5C) dan cantumkan nama pasar yang
paling mempengaruhi lalu-lintas di lokasi pos PLL.
2. Periksa ulang data penghitungan lalu lintas; Tipe kendaraan 5, 12 dan 13 tidak
umum dijumpai di jalan kabupaten, bila ada yang tercatat periksa ulang apakah
pemindahannya dari formulir S5A untuk penghitungan tiap jam sudah benar.
Apabila jumlah truk (tipe 10-13) yang lewat tercatat cukup banyak atau tidak
tercatat selama periode PLL, maka Koordinator Survai Lalu Lintas harus
melengkapi pertanyaan No. 5 pada formulir S5C.
3. Perlu diadakan pemeriksaan ulang terhadap formulir laporan S5C tentang tipe
angkutan ditarik hewan dan yang paling banyak dipakai di ruas itu (seperti gerobak,
dokar, kuda beban), masukkan ke dalam tipe 6 bila tercatat adanya tipe angkutan
tersebut;
4. Jika tercatat adanya kendaraan tipe 15, ulangi penentuannya dari formulir S5A dan
S5C. Jika ternyata sejenis dengan salah satu dari 14 tipe lainnya, tambahkan ke
dalam jumlah tipe tadi. Jika tidak sejenis, masukkan ke dalam baris tipe 15 pada
formulir A2. (Dalam hal lebih dari satu tipe kendaraan yang tercatat sebagai tipe 15
pada satu pos PLL, masukkan saja nama tipe kendaraan yang paling banyak lewat);
5. Bandingkan ke dua angka tiap tipe kendaraan yang tercatat pada kolom A dan B.
Jika angka yang tertinggi melebihi dua kali lipat dari angka terendah, periksa ulang
apakah data yang dipindahkan dari formulir S5A sudah benar;
6. Masukkan dan periksa ulang SUB-TOTAL (1-6 dan 8-15) serta TOTAL
seluruhnya (1-15) pada kolom A dan B;
3B - 1
3B - 2
7. Hitung rata-rata dua hasil penghitungan untuk tiap tipe kendaraan dengan jalan
menjumlahkan angka pada kolom A dan B kemudian dibagi dua. Catat hasilnya di
kolom C. Masukkan dan periksa ulang SUB-TOTAL beserta TOTAL;
8. Sesuaikan angka rata-rata lalu lintas dari penghitungan 12 jam menjadi 24 jam
dengan jalan mengalikan angka di kolom C dengan faktor yang tertera di kolom D.
Masukkan hasilnya di kolom E, kemudian bulatkan angkanya. Masukkan dan
periksa sub total dan nilai manfaat total di kotak pada bagian bawah dari kolom E.
(Faktor penyesuai pada kolom D memberikan kemungkinan bagi lalu lintas malam
hari yang tidak tercatat dan merubah data lalu- lintas ke dalam bentuk èkivalen
kendaraan roda-4' sebagai dasar bagi keperluan evaluasi proyek);
9. Hitung jumlah lalu lintas rata-rata kendaraan roda-4 saja selama 24 jam dengan
mengalikan sub total kendaraan nomor 8-15 yang ada di kolom C dengan faktor
penyesuai 12/24 jam yang ada. Masukkan segera hasilnya ke dalam kotak KRLL di
bagian bawah kolom C.
10. Hitung proporsi Bauran Kendaraan Berat (BKB) untuk keperluan penaksiran biaya
nantinya (Tugas 4B) ; tambahkan data lalu lintas (yang belum disesuaikan) untuk
jenis 12 + 13 (truk sedang dan berat, bila ada) dalam kolom C, lalu bagi dengan
jumlah total (yang belum disesuaikan) untuk kendaraan roda 4 (total 8-15) ;
kemudian kalikan dengan 100 untuk mendapatkan persentasenya.
2.3
KAJI ULANG HASIL PENGHITUNGAN LALU LINTAS

1. Setelah semua penghitungan lalu lintas dianalisa, maka hasil tiap penghitungan tadi
perlu dikaji ulang untuk menghindari kemungkinan terjadinya kesalahan atau
didapatkan tingkat lalu lintas yang tidak menggambarkan lalu lintas normal pada
suatu ruas jalan.
2. Jika setelah pemeriksaan data terdapat permasalahan seperti di bawah ini, catat
permasalahannya dalam kotak yang tersedia pada bagian bawah forumolir A2.
a. Lalu lintas pada hari pasar (HP) lebih rendah dari pada bukan hari pasar (BHP);
b. Ada perbedaaan mencolok antara lalu lintas yang tercatat pada dua hari yang
berbeda (bila keduanya HP atau BHP). Yang dimaksud perbedaan mencolok
adalah bila salah satu hasil penghitungan melebihi sampai dua kali lipat dari
yang lainnya untuk suatu tipe kendaraan, atau SUB TOTAL kendaraan
bermotor (8- 15) pada salah satu hari lebih dari 25% di atas hari lainnya,
kecuali bila keduanya mencatat kurang dari 50 kendaraan bermotor per hari ;
c. Permukaan ruas jalan aspal dalam kondisi baik atau sedang, namun lalu
lintasnya kurang dari 50 kendaraan roda-4 per hari (SUB- TOTAL 8-15 pada
kolom D);
d. Ruas jalan bukan aspal dan dalam kondisi rusak atau rusak berat namun lalu
lintasnya melebihi 200 kendaraan roda-4 per hari;
e. TOTAL (1-15) meragukan jika dibandingkan dengan jumlah pada bagian ruas
lain yang berhubungan, misalnya pada akhir bagian ruas jalan (jalan tembus)
lebih besar dari pada yang dekat dengan persimpangan dengan ruas utama;
f. Laporan S5C (No.4) dapat memberikan alasan mengapa data penghitungan lalu
lintas tidak menunjukkan tingkat lalu lintas yang normal;
3B - 3
g. Sesuai dengan kriteria lokasi pos PLL yang terdapat pada peta sketsa di formulir
laporan, lokasi itu sangat tidak sesuai untuk melakukan penghitungan lalu
lintas yang mewakili ruas itu.
2.4
PENGHITUNGAN LALU LINTAS TAMBAHAN/ULANGAN

1. Bila terdapat masalah seperti tercantum di atas dan ruas jalannya terpilih untuk
mendapat pekerjaan berat, maka penghitungan lalu lintasnya harus diulang guna
menentukan data LHR yang masuk akal.
2. Bila suatu proyek yang telah ditentukan untuk dilaksanakan, ternyata tidak memiliki
PLL pada lokasi yang tepat, maka perlu dilakukan penghitungan lalu lintas
tambahan pada bagian ruas jalan tersebut yang merupakan bagian dari proyek yang
bersangkutan.
3B - 4
TUGAS 3C - PENENTUAN PROYEK

FORMULIR : A1
3.1

1. Suatu proyek merupakan hasil penentuan dari satu bagian ruas jalan untuk
keperluan perhitungan biaya, evaluasi dan penganggaran dari berbagai kategori
pekerjaan dalam rencana tahun program tertentu. Hal ini dapat berupa satu ruas
jalan secara penuh atau bagian dari satu ruas, tapi bukan gabungan dari dua ruas
atau lebih.
2. Data proyek ditabulasi pada bagian kanan atas lembar formulir data proyek A1
(Data ruas jalan dengan karakteristik yang ada pada tiap ruas, ditabulasi di bagian
kiri lembar data proyek bila hasil survai penyaringan ruas jalan telah dianalisa,
lihat tugas 3A).
3.2
PROSEDUR PENOMORAN PROYEK

1. Setiap proyek jalan yang sudah ditetapkan masuk ke dalam sistim perencanaan
perlu diberi nomor khusus bagi pendokumentasian serta pemantauan dengan
komputer di tingkat pusat).
2. Proyek-proyek ditentukan dengan sistim pemberian kode, seperti contoh berikut :
90
32
07
002
Tahun Usulan
Konstruksi
(1990/91)
Kode Propinsi
(mis: Jawa
Barat)
Kode Kabupaten
(mis: Garut)
Nomor Ruas
Kabupaten
Kode Sub
Proyek pada
Ruas ybs
Dua angka pertama menunjukkan tahun dimana program yang bersangkutan

sedang disiapkan; namun bila proyek ditunda, nomor ini harus tetap dipakai
sampai pekerjaan yang direkomendasikan selesai dilaksanakan, meskipun jika
proyek tersebut ditunda untuk tahun-tahun berikutnya.
Empat angka selanjutnya menunjukkan kode propinsi dan kabupaten
berdasarkan sistim pemberian kode standar yang digunakan Biro Pusat
Statistik (lihat Lampiran).
Angka terakhir menunjukkan nomor ruas kabupaten seperti yang tertera di K1.
Pemberian kode sub-proyek seperti 002.1, 001.2 dst. harus digunakan kalau satu
ruas jalan dibagi ke dalam dua proyek atau lebih untuk evaluasi dan pelaksanaan
pekerjaan jalan. Nomor ruas yang sudah tercantum di formulir K1 seperti 02.1,
02.2 dst, jika memungkinkan harus ditentukan ulang atau digabung kembali
misalnya menjadi 02.
3. Proyek-proyek tersebut mungkin akan dibagi lebih lanjut oleh Planning Engineer ke
dalam segmen-segmen terpisah untuk keperluan perhitungan biaya, tetapi
kesemuanya ini akan dijumlahkan kembali untuk keperluan evaluasi (Bila perlu
nomor segmen tersebut dapat ditambahkan pada angka terakhir dari nomor proyek,
misalnya 004.11 atau 003.02).
3C - 1
4. Proyek `jembatan saja' sebagai proyek yang terpisah dapat pula ditentukan dengan
cara ini ; misalnya, 004.01 menunjukkan proyek jembatan yang terpisah pada ruas
nomor 04.
3.3
PROSEDUR PENENTUAN PROYEK

1. Untuk setiap proyek diperlukan satu set lembar data proyek A1 yang lengkap.
2. Pada bagian sebelah kanan atas lembar ini, proyek-proyek tadi harus diberi
pengenal berdasarkan nomor proyek, pal kilometer (yang sudah disesuaikan)
sepanjang ruas jalan berupa titik awal dan titik akhir serta panjang proyek itu;
sebagai contoh, ruas jalan dengan panjang 14 kilometer mungkin dibagi menjadi 2
proyek:
No. Proyek
(1)
Pal Km Awal
(2)
Pal Km Akhir
(3)
Panjang Proyek (Km)

(3) - (2)
008.1
0,0
6,0
6,0
008.2
6,0
14,0
8,0
3. Bila data ruas jalan terdiri dari satu proyek tetapi dicatat pada dua lembar atau
lebih yakni ruas jalan yang panjangnya lebih dari 10 kilometer, lengkapi data
proyek di bagian atas lembar kerja A1 pada halaman pertama, dan biarkan bagian
data proyek pada halaman dua (dan selanjutnya) kosong.
4. Bila suatu ruas jalan mempunyai panjang kurang dari 10 kilometer dan dibagi ke
dalam dua proyek atau lebih, buat copy lembar kerja tadi berikut data ruas jalannya;
gunakan lembar kerja asli untuk memasukkan data proyek yang pertama, lalu
copynya untuk memasukkan data proyek yang kedua. Coret atau buat garis
diagonal pada bagian data ruas jalan yang tidak berhubungan dengan proyek yang
sedang dievaluasi pada lembar kerja yang bersangkutan (asli maupun copynya), lalu
buat garis mendatar yang memotong kolom data ruas jalan pada titik perpotongan
kedua proyek; dengan demikian terdapat lembar kerja terpisah bagi masing-masing
proyek.
5. Bila data suatu ruas jalan terdiri dari dua proyek dan tercatat dalam dua lembar atau
lebih, masukkan data proyek kedua ke dalam lembar kerja asli kedua atau
berikutnya. Buatlah garis mendatar (tanpa menarik garis diagonal) pada kilometer
yang merupakan batas kedua proyek tersebut.
6. Dua ruas jalan yang terpisah jangan digabung menjadi satu proyek untuk
menghindari nomor proyek yang membingungkan.
3C - 2
3.4
ILUSTRASI PENENTUAN PROYEK
KM 0,0 - 5,1
KM1005,1
- 10,0
LHR
50 LHR
5.1
0,0
A
10.0
AS
Pembagian berdasarkan perubahan arus lalu

lintas di pusat pemukiman (M).
KM 0,0 - 4,0
0,0
KM
- 10,0
1004,0
LHR
50 LHR
4.0
AS
10.0
BRB
Pembagian berdasarkan arus lalu lintas dan tipe/kondisi

permukaan pada titik dimana terdapat perubahan tipe
permukaan.
KM 0,0 - 5,6
KM 5,6 - 9,8
0.0
40 LHR
5.6
BR
9.8
TRB
Pembagian berdasarkan tipe/kondisi permukaan

dan perubahan arus lalu lintas yang diduga terjadi
(meskipun tidak ada pos PLL yang kedua) di pusat
pemukiman (M), dimana tipe permukaannya berubah.
Catatan : perubahan kelandaian jalan tidak cukup mencolok untuk menentukan proyek
KM 0,0 - 5,1
1205,1
LHR
KM
- 9,5
80 LHR
5.1
0,0
AS
9.5
AS
Pembagian pada persimpangan atas dasar arus lalu lintas

dan kelandaian jalan.
BG
KM 0,0 - 10,0
120 LHR
105 LHR
0,0
10.0
AS
AR
AS
ARB
AS
AR
Merupakan satu proyek, karena perubahan dari arus lalu

lintas tipe/ kondisi permukaan, dan kelandaian jalan
tidak cukup mencolok untuk membenarkan pembagian
proyek, yaitu ; rata- rata aspal sedang/rusak rata-rata

LHR = 112, kelandaian jalan secara umum datar.
KM 0,0 - 10,0 50 LHR

0,0
10.0
BR
BRB
BR
TR
BR
Merupakan satu proyek, karena tidak ada alasan untuk

memperkirakan perubahan yang berarti dari arus lalu
lintas; rata-rata tipe/kondisi permukaan jalan batu rusak ;

tidak ada perubahan pada kelandaian jalan.
3C - 3
3.5
KRITERIA PENENTUAN PROYEK

1. Bila memungkinkan, titik awal dan akhir proyek harus searah dengan titik pangkal
dan ujung ruas jalan atau simpul ruas jalannya.
2. Bila ruas jalan dibagi ke dalam 2 proyek atau lebih , titik pengenal di lapangan
harus ditentukan sejelas mungkin untuk menandai titik awal dan akhir proyek,
sebagai tambahan pada Pal KM; sebagai contoh hal ini dapat berupa titik
persimpangan jalan, maupun titik-titik yang dapat dikenali pada pemukiman dan hal
itu harus ditentukan pada bagian inventarisasi di lembar data proyek A1.
3. Kriteria utama untuk menentukan proyek didasarkan pada urutan kepentingannya
Perubahan mencolok pada lalu lintas kendaraan roda-4 yang melintasi jalan
Perubahan mencolok pada tipe atau kondisi permukaan.
Perubahan mencolok pada kelandaian jalan.
4. Jangan membagi ruas jalan ke dalam beberapa proyek, bila perubahannya relatif
sedikit. Sebagai contoh; abaikan bagian pendek dengan permukaan aspal sedang
pada ruas jalan yang tipe-kondisinya dominan aspal rusak, atau bagian kecil yang
tingkat kelandaian jalannya berbukit dibanding dengan dominasi tingkat kelandaian
jalan yang datar pada suatu ruas jalan, atau perbedaan yang kecil pada arus lalu
lintas ( 25% atau 10 LHR kendaraan roda 4, bila komposisi lainnya sama).
5. Secara umum coba hindari proyek-proyek yang sangat pendek (kurang dari 2
kilometer) atau proyek-proyek yang sangat panjang (lebih dari 15 kilometer),
kecuali bila ada alasan yang tepat untuk itu. Kebanyakan proyek sebaiknya
mempunyai panjang kurang dari 10 kilometer.
6. Semua proyek harus juga ditentukan dengan pal kilometer dari ruas jalan yang
tercakup.
3.6
PROSEDUR PENAKSIRAN KARAKTERISTIK PROYEK

1. Karakteristik `yang ada' dari setiap proyek yang harus dimasukkan ke dalam bagian
ikhtisar proyek pada lembar data proyek A1, adalah sebagai berikut :
Tingkat lalu lintas rata-rata
Kelandaian jalan rata-rata
Lebar perkerasan yang ada
Tipe dan kondisi jalan yang ada
2. Karakteristik yang `diusulkan' untuk setiap proyek, yaitu tipe permulaan dan lebar
perkerasan, akan dimasukkan ke dalam lembar data proyek A1 setelah Kelas
Rencana Lalu Lintas (KRLL) ditentukan, hal ini akan dicakup dalam tugas 4B.
3.6.1 TINGKAT LALU LINTAS RATA-RATA

a. Pindahkan data lalu lintas yang sudah disesuaikan (ekivalen) dari kolom E formulir
A2 ke tempat yang tersedia di bagian bawah lembar A1 (lihat tugas 3B).
b. Bila ada dua penghitungan lalu lintas pada bagian proyek yang telah ditentukan,
ternyata secara kasar menunjukan tingkat lalu lintas yang relatif sama, hitung
terlebih dahulu rata-rata untuk dua penghitungan tersebut.
3C - 4
3.6.2 KELANDAIAN JALAN RATA-RATA

a. Karakteristik kelandaian jalan diperlukan untuk memberi petunjuk mengenai
kondisi jalan secara umum. Hal ini mungkin berpengaruh terhadap biaya pekerjaan
dan pada kasus tertentu mungkin akan diperlukan juga dalam penyesuaian manfaat
dari biaya operasi kendaraan.
b. Penentuan kelandaian jalan rata-rata, dilakukan dengan cara menentukan jenis yang
paling dominan dalam suatu ruas jalan, yakni `datar' (D) atau `bukit' (B),
berdasarkan data dari kolom ikhtisar data ruas jalan dan foto dari survai S2. Bila
bukti data dan foto meragukan, asumsikan jenis kelandaian jalan itu `datar'.
c. Pembagian proyek berdasarkan kelandaian jalan, hanya akan dilakukan jika
perubahan yang ada sangat jelas dan cukup panjang, dan diyakini akan dapat
menimbulkan perbedaan yang cukup besar dalam biaya operasi kendaraan.
3.6.3 LEBAR PERKERASAN YANG ADA
a. Tentukan lebar perkerasan yang dominan di sepanjang bagian ruas jalan, dengan
pembulatan setengah meter (yaitu 3,0; 3,5; 4,0; 4,5; dan seterusnya).
b. Bila perkerasan tersebut tidak dapat dibedakan dengan bahu jalan pada jalan tanah
atau jalan kerikil, maka tentukan lebar permukaan jalan yang biasanya dilewati
kendaraan.
c. Bila jalur jalan tersebut berupa jalan setapak, ambil lebar nominal (yakni 1,0 meter)
3.6.4 TIPE DAN KONDISI PERMUKAAN JALAN YANG ADA
a. Penilaian tipe dan kondisi permukaan yang ada pada suatu jalan merupakan aspek
terpenting dalam menentukan suatu proyek, sebab karakteristik ini menentukan
satuan nilai manfaat ekonomis yang ditimbulkan dari perbaikan jalan tersebut.
b. Tingkat kekasaran atau ketidak rataan permukaan jalan yang berpengaruh terhadap
biaya operasi kendaraan di jalan (seperti ; keausan ban, biaya pemeliharaan
kendaraan dsb.), biasanya ditentukan dengan suatu perangkat khusus yaitu
roughness meters. Untuk studi jalan kabupaten sekarang ini, tingkat kekasaran
jalan cukup ditaksir secara subyektif berdasarkan tiga sumber informasi di bawah
ini:
Penaksiran subyektif dari hasil survai penyaringan ruas jalan (S2), serta dari
ikhtisar data ruas jalan di lembar data proyek A1;
Foto-foto yang diambil sewaktu survai penyaringan ruas jalan (S2);
Survai kecepatan (S4), dimana sering merupakan petunjuk yang baik bagi
kondisi permukaan.
Informasi dari ketiga sumber ini harus diperbandingkan untuk menghasilkan
kesesuaian atau kepastian dalam mengambil keputusan.
c. Hubungan yang khas antara kondisi dan kecepatan, dapat dilihat pada Tabel 3C1.
Bila petunjuk kecepatan tidak sesuai, periksa kembali pada formulir survai
kecepatan (S4), untuk melihat apakah ada faktor tertentu yang mempengaruhi hasil
survai kecepatan atau ada kesalahan dalam perkiraan. Amati juga standar foto yang
ada di dalam buku pedoman foto jalan, untuk dapat membantu memastikan kondisi
permukaan jalan. Bagaimanapun juga, bila sumber informasi tersebut tidak sesuai,
beri prioritas pada foto sebagai faktor penentu terakhir.
3C - 5
d. Tujuan dari penilaian ini adalah untuk memperoleh penilaian rata-rata secara
menyeluruh dari suatu proyek jalan. Bila terlihat adanya perubahan tipe/kondisi
permukaan yang luas pada suatu ruas jalan, maka ruas jalan harus dibagi ke dalam 2
proyek atau lebih.
e. Gunakan istilah standar pada Gambar 3C1 berikut ini bagi penaksiran tipe/kondisi
permukaan :
Tabel 3C1
PENAKSIRAN KONDISI JALAN BERDASARKAN KECEPATAN
Kecepatan (Km/Jam)
Tipe dan Kondisi Permukaan Jalan
Kisaran
Rata-rata
Aspal (A)
40 +
45
Baik
30 45
40
25 40
35
Sedang
25 35
30
Sedang/Rusak
Sedang
20 30
25
Rusak
Sedang/Rusak
15 25
20
15 20
17
10 20
15
10 15
12,5
5 - 15
10
Kerikil (K)
Batu (B)
Tanah (T)
Baik
Sedang
Rusak
Rusak Berat
Rusak
Rusak Berat
Rusak
Rusak Berat
Rusak Berat
3C - 6
TUGAS 3D - PENAKSIRAN MANFAAT LALU LINTAS

FORMULIR : A1 &
TABEL PENUNTUN MANFAAT LALU LINTAS
4.1

1. Usulan proyek pekerjaan berat dan pemeliharaan berkala perlu dievaluasi secara
tersendiri sesuai dengan kriteria ekonomi. Evaluasi ini diperlukan untuk membantu
pemilihan ruas jalan bagi program tahunan serta untuk memastikan bahwa sumber
dana yang terbatas itu dialokasikan pada proyek terbaik sesuai peringkatnya.
2. Prosedur evaluasi tersebut akan menentukan apakah suatu proyek menghasilkan
tingkat pengembalian ekonomi (economic rate of return) yang minimal atau tidak,
yakni apakah proyek tersebut secara ekonomis layak atau tidak, dan proyek-proyek
layak yang mana yang akan mendapat prioritas.
3. Bila sebuah ruas jalan telah dibangun atau diperbaiki, maka :
Biaya operasi kendaraan (ban, bahan bakar, keausan, dan sebagainya) akan
berkurang, sehingga bermanfaat bagi pengendara dan penumpang;
waktu tempuh perjalanan mungkin berkurang;
penambahan frekwensi perjalanan mungkin terjadi;
perjalanan yang sekarang menggunakan kendaraan tak bermotor atau jalan kaki,
mungkin di masa yang akan datang beralih menggunakan kendaraan bermotor.
biaya pemeliharaan di kemudian hari atau biaya untuk menjaga agar jalan tetap
terbuka, mungkin berubah.
Seluruh manfaat potensial tersebut diukur dan dijumlahkan secara `sistematis',
untuk diperbandingkan dengan perkiraan biaya peningkatan jalan.
4. Manfaat potensial tersebut akan berlangsung untuk beberapa tahun selama umur
proyek jalan; berdasarkan kaidah ekonomi, nilai dari manfaat tersebut dapat
dihitung dan dijumlahkan dengan menggunakan `tingkat diskonto' yang berlaku,
sehingga akan didapat nilai manfaat berdasarkan `waktu sekarang' (present value).
Nilai manfaat inilah yang secara langsung dapat diperbandingkan dengan biaya
peningkatan jalan. Bagi keperluan evaluasi pada prosedur perencanaan saat ini,
asumsi umur proyek adalah 10 tahun dan tingkat diskonto (discount rate) 10%.
5. Dalam evaluasi ini memang dimungkinkan untuk menghitung manfaat lalu lintas
secara `manual', tetapi ini akan melelahkan dan memakan waktu; alternatif lainnya
adalah dengan menggunakan program komputer. Saat ini, metoda yang lebih
sederhana telah dikembangkan untuk dipakai oleh staf kabupaten dalam
melaksanakan evaluasi proyek di tingkat awal secara cepat, sebagai bagian dari
prosedur perencanaan yang sekarang ini sedang digunakan.
6. Metoda ini menggunakan tabel penuntun manfaat; berupa matriks yang
mengkombinasikan jumlah lalu lintas saat ini dengan tipe/kondisi permukaan jalan,
yang akan menunjukkan total nilai manfaat yang diharapkan terjadi selama umur
proyek sebagai hasil dari `peningkatan jalan' (peningkatan kondisi jalan sampai
pada standar minimum untuk pemeliharaan sesuai dengan tingkat lalu lintasnya,
sebagaimana yang direkomendasikan oleh Bina Marga).
3D - 1
7. Nilai manfaat ini dapat diperbandingkan secara langsung dengan biaya peningkatan
jalan untuk mendapatkan nilai kelayakan dari proyek. Nilai kelayakan dari masingmasing proyek, kemudian akan disusun berdasarkan peringkatnya menurut kriteria
ekonomi.
8. Perhitungan nilai manfaat pada tabel penuntun ini sudah mencakup perkiraan untuk
seluruh kategori manfaat yang telah disebutkan di atas. Perkiraan tersebut
didasarkan atas bukti dari banyak studi-studi jalan kabupaten-sebelumnya. Tabel
penuntun tersebut tidak akan seteliti perhitungan terinci yang didasarkan pada
metode program komputer atau manual, tetapi hal tersebut telah mencukupi bagi
prosedur evaluasi penyaringan pada tahap ini.
9. Untuk masing-masing propinsi, telah disiapkan dua tabel penuntun manfaat yang
sudah dilengkapi dengan nilai- nilai yang sesuai dan tingkat pertumbuhannya. Ini
akan diperbaharui setiap tahunnya oleh instansi yang berwenang di tingkat pusat
atau konsultan pendampingnya.
4.2
KRITERIA LALU LINTAS DAN KONDISI JALAN

1. Di dalam prosedur perencanaan ini dikenal dua jenis ukuran tingkat lalu lintas :
LHR kendaraan roda-4: ialah lalu lintas harian rata-rata dari semua jenis
kendaraan bermotor dengan roda empat atau lebih.
TOTAL LHR (ekivalen kendaraan roda 4): ialah lalu lintas harian rata-rata dari
semua jenis lalu lintas termasuk sepeda motor dan jenis kendaraan tak bermotor
yang diubah ke dalam bentuk ekivalen dengan kendaraan roda 4 (berdasarkan
ukuran relatif dari satuan nilai manfaat yang diharapkan).
2. Jenis ukuran yang pertama (LHR kendaraan roda-4), adalah ukuran standar yang
dipergunakan dimanapun dalam prosedur perencanaan untuk mengkategorikan ruas
jalan berdasarkan tingkat lalu lintas yang ada atau untuk menaksir kelas rencana
lalu lintasnya. Jenis ukuran yang kedua (total LHR èkivalen' kendaraan roda-4)
telah diperkenalkan secara khusus bagi keperluan evaluasi untuk memperhitungkan
nilai manfaat tambahan yang tumbuh pada tingkat yang berbeda-beda dari lalu
lintas sepeda motor dan tak bermotor.
3. Baris paling atas dari tabel penuntun manfaat menunjukkan TOTAL LHR (ekivalen
roda-4). Tabel pertama mencakup kisaran lalu lintas rendah dari 20 sampai 300
LHR (total, ekivalen roda-4) dan memberikan nilai manfaat proyek dengan usulan
permukaan kerikil (juga untuk usulan permukaan aspal). Tabel kedua mencakup
kisaran lalu lintas tinggi, yakni antara 350 sampai 2000 LHR (total ekivalen roda4); ini memberikan nilai manfaat hanya bagi proyek dengan usulan permukaan
aspal.
4. Kolom bagian kiri dari tabel penuntun manfaat mencantumkan tipe dan kondisi
yang ada dari permukaan jalan. Kisaran kecepatan kendaraan yang umum terdapat
di jalan kabupaten juga diberikan untuk setiap kelas tipe/kondisi permukaan jalan
yang ada sebagai petunjuk untuk memilih kelas jalan yang benar.
5. Jika jalan sudah dalam kondisi rusak atau rusak berat, maka pekerjaan berat (PK)
untuk meningkatkan jalan ke standar minimum aspal (A) atau kerikil (K) adalah
pilihan utama. Manfaat dalam tabel penuntun standar mengasumsikan permukaan
PMA untuk seluruh pekerjaan berat yang diusulkan sebagai standar pengaspalan.
3D - 2
3D - 3
3D - 4
6. Jika jalan masih dalam kondisi baik/sedang, pemeliharaan (M) harus

direkomendasikan dan survai S1 harus dilaksanakan (lihat Tugas 2A). Tabel
penuntun manfaat memasukkan tipe/kondisi permukaan yang ada yang sesuai
dalam kelas-kelas baris manfaat yang memungkinkan proyek pemeliharaan berkala
untuk dievaluasi ; hasil evaluasi ini dapat berupa overlay PMA 5 cm (MP) atau
untuk perbaikan pelapisan ulang aspal tipis untuk pencegahan (MS) pada jalan
beraspal, dan overlay kerikil 5 cm pada jalan kerikil atau jalan telford (MP). Survai
S1 (atau MS2) nilai kerusakan permukaan harus digunakan sebagai pedoman untuk
menentukan tipe dari perlakuan yang sesuai ; batas nilai normal untuk kelas
perlakuan tercantum juga sebagai pedoman pada kolom bagian kiri dari tabel
penuntun. Pada banyak kasus pemeliharaan rutin (MR) sendiri mungkin sesuai dan
karena itu tidak diperlukan evaluasi proyek.
7. Manfaat juga diberikan untuk proyek pelebaran jalan (BW) yang masih dalam
kondisi sedang, namun dengan lalu lintas paling sedikit 500 LHR.
Ini
diperbolehkan untuk peningkatan dari perkerasan 3.0 atau 3.5 m menjadi 4.5 m
(lihat tugas 3F/3 untuk penjelasan lebih lanjut).
4.3
PROSEDUR
1. Tentukan kelas tipe/kondisi permukaan jalan yang ada dari lembar data A1.
2. Tentukan pekerjaan yang sesuai, yaitu pekerjaan berat (PK) atau pemeliharaan
berkala (MP atau MS), lalu beri tanda `X' dalam kotak isian yang sesuai pada
bagian kanan lembar A1 di sebelah `TIPE PEKERJAAN JALAN'.
3. Tentukan total LHR (ekivalen roda-4) untuk proyek tersebut dari lembar A1 (yang
telah dipindahkan sebelumnya dari formulir A2)
4. Pilih angka nilai manfaat bruto (gross benefit) yang sesuai dari kotak dalam tabel,
yaitu yang terdekat dengan tingkat lalu lintas yang telah ditentukan jika tingkat lalu
lintasnya terletak di antara dua buah kotak, ambil rata-rata kedua nilai manfaat yang
berdekatan. Alternatif lainnya ; perkiraan bisa dilakukan dengan interpolasi.
5. Masukkan angka nilai manfaat itu ke dalam kotak pada formulir A1 tanpa
penyesuaian (Penyesuaian manfaat untuk kelandaian tidak diperlukan lagi. Bukti
terakhir mengenai Biaya Operasi Kendaraan (BOK/VOC) untuk semua kondisi
jalan kabupaten menunjukkan bahwa : penghematan rata-rata biaya operasi
kendaraan pada jalan-jalan terjal/berbukit sama dengan yang untuk jalan datar).
(Setelah menyelesaikan kelompok tugas 4) :

6. Hitung total biaya pekerjaan peningkatan atau pemeliharaan periodik ruas jalan
per kilometer (termasuk biaya jembatan bila ada) dari lembar kerja A1 (Tugas 4).
7. Kurangkan angka biaya dari angka manfaat untuk mendapatkan NPV/KM dan
masukkan hasilnya ke dalam kotak yang tersedia pada lembar A1.
8. Jika jumlah lalu lintas berada di antara 100 dan 300 LHR (ekivalen roda-4), proyek
itu dapat dicoba bagi kedua pilihan usulan yakni aspal atau kerikil, dengan
menggunakan Tabel 1 . Pilihan yang memberikan nilai NPV/Km tertinggi yang
harus dipakai. (2 lembar A1 terpisah untuk proyek yang sama, dengan usulan aspal
dan kerikil harus disimpan dalam arsip, dan hanya yang terpilih yang diambil untuk
dimasukkan ke dalam formulir penyaringan P2).
3D - 5
9. Jika ditemui jalan tanah dengan kondisi `sedang' dan melayani tingkat lalu lintas
yang sangat berarti (misalnya > 20 LHR roda-4), kategori kerikil `rusak' dapat
dipakai sebagai alternatif dari jalan tanah berkondisi `rusak' guna memberikan nilai
penaksiran manfaat yang lebih realistis.
CONTOH :
1. LHR Total
Tipe/kondisi ruas jalan yang ada
Nilai manfaat bruto dari Tabel 1
Biaya proyek (misalkan)
NPV/Km
:
:
:
:
:
70
Aspal Rusak Berat
Rp 173 juta/Km
Rp 78 juta/Km
173 - 78 = + 95
2. LHR Total
:
Tipe/kondisi ruas jalan yang ada :
Nilai manfaat bruto dari Tabel 2 :
:
NPV/Km
:
350
Aspal Rusak
Rp 569 juta/Km
Rp 92 juta/Km
569 - 92 = + 477
3. LHR Total
:
Usulan ( 1 )
:
Nilai manfaat bruto PK / K
:
:
NPV/Km
:
Usulan ( 2 )
:
Nilai manfaat bruto PK / A
:
:
NPV/Km
:
130
Kerikil Rusak
Kerikil
Rp 152 juta/Km ( pada LHR antara 120 - 140 )
Rp 76 juta/Km
152 - 76 = + 76
Aspal
Rp 229 juta/Km ( pada LHR antara 120 - 140 )
Rp 87 juta/Km
229 - 87 = + 142
=> Pilih usulan ( 2 ) sebagai proyek yang lebih ekonomis

4. LHR Total
:
Nilai manfaat bruto dari Tabel 1 :
:
NPV/Km
:
28
Tanah Rusak Berat
Rp 17 juta/Km
Rp 61 juta/Km
17 - 61 = - 44
=> Proyek belum layak ;

( periksa hambatan akses dan coba dengan metoda kependudukan )
5. LHR Total
:
Nilai manfaat bruto untuk
Pengaspalan Preventif
:
Biaya proyek untuk Pengaspalan
Preventif (misalkan)
:
NPV/Km
80
Aspal Baik / Sedang ( skor MS2 = 10 )
Rp 30 juta/km
Rp 29 juta/km
: 30 - 29 = + 1
3D - 6
TUGAS 3E - ANALISA PROYEK KEPENDUDUKAN

FORMULIR : A3 DAN A1
5.1

1. Usulan pekerjaan berat bagi ruas jalan yang kondisinya saat ini sangat menghambat
kelancaran gerak kendaraan bermotor, tidak dapat dievaluasi dengan sempurna jika
didasarkan pada tingkat lalu lintas yang ada. Pekerjaan evaluasi yang sesuai dengan
kriteria ekonomi justru dapat didasarkan perkiraan lalu lintas yang potensial sebagai
hasil perbaikan ruas jalan itu (terutama yang berkaitan dengan kependudukan).
2. Jika suatu ruas jalan diperbaiki, maka :
Pergerakan lalu lintas dapat terjadi, yang mana sebelumnya mempunyai nilai
keterhambatan yang lebih mahal ditinjau dari segi biaya dan non-biaya
(misalnya, usaha melewati jalan rusak, resiko keterlambatan, ketidak-nyamanan,
dan sebagainya).
Perjalanan yang sebelumnya harus dilakukan dengan jalan kaki atau dengan
kendaraan tidak bermotor dapat beralih ke alat angkutan bermotor seperti pickup atau truk.
Perkembangan yang lebih cepat pada kegiatan ekonomi lokal dapat terjadi,
karena rangsangan perdagangan dan peningkatan kebutuhan persediaan bahan
pokok.
Tambahan biaya pemeliharaan jalan diperkirakan dapat terus disiapkan.
3. Suatu metode yang disederhanakan telah dikembangkan untuk mengukur suatu
taksiran terhadap manfaat dan biaya tersebut di atas, yang secara langsung akan
dapat dibandingkan dengan perkiraan biaya perbaikan ruas jalan itu, untuk
memberikan ukuran terhadap nilai ekonomis suatu proyek. Pendekatan ini serupa
dengan yang telah dikembangkan bagi manfaat yang berkaitan dengan lalu lintas
(Tugas 3D), meskipun dengan ketelitian yang lebih rendah.
5.2
ANALISA DATA
1. Analisa
data dilaksanakan dengan menggunakan LEMBAR STUDI

KEPENDUDUKAN (A3), satu lembar diisi untuk satu proyek. Hasil analisa ini
diperlukan sebagai tambahan pada Lembar Data Proyek A1.

2. Tujuan dari analisa pada lembar A3 ini adalah untuk menghitung total nilai manfaat
(sekarang) per kilometer yang diharapkan selama umur proyek jalan. Nilai manfaat
tersebut memungkinkan untuk membangun jalan dengan standar minimum yang
sesuai untuk tingkat lalu lintas yang diharapkan.
3E - 1
3E - 2
3. Ada tiga bagian utama dalam perhitungan di lembar A3 :

Berapa jumlah PERJALANAN akan dilakukan dengan kendaraan bermotor jika
jalan telah dibangun ? Ini tergantung pada dua faktor :
Jumlah PENDUDUK pemakai jalan.
Rata-rata JARAK PERJALANAN ke pusat kegiatan luar atau pasar yang
dilayani oleh jalan.
Berapa MANFAAT atau NILAI UANG yang ditimbulkan oleh setiap perjalanan
jika jalan dibangun ? Ini tergantung pada dua faktor :
Periode atau TINGKAT HAMBATAN AKSES (ditunjukkan dengan kode
akses 1,2,3,4).
PANJANG jalan yang dipengaruhi oleh HAMBATAN AKSES.
Berapa BIAYA PEMELIHARAAN yang diperlukan untuk mempertahankan
kondisi jalan baru tetap baik ?. Ini harus dikurangi dari manfaat perjalanan.
4. Kemudian, keseluruhan manfaat atau TOTAL MANFAAT BRUTO per kilometer
dihitung seperti berikut :
( TOTAL PERJALANAN x MANFAAT/PERJALANAN/KM ) BIAYA PEMELIHARAAN
5.3
PROSEDUR PENYELESAIAN FORMULIR A3
5.3.1 PENENTUAN PROYEK (A3 : BAGIAN ATAS)

Sebuah lembar data A3 harus diselesaikan bagi setiap proyek yang memerlukan
studi kependudukan. Pindahkan dari lembar analisa A1 data proyek yang
bersangkutan ke bagian kiri atas lembar A3 ; yaitu nama, nomor dan panjang
ruas jalan.
Tunjukkan pada bagian kanan atas lembar A3 ; nomor, pal kilometer dan
panjang proyek.
5.3.2 DEFINISI RUAS JALAN YANG BERKAITAN (A3 : BAGIAN KIRI-ATAS)
a. Bagi keperluan analisa ini dibutuhkan perbedaan antara tiga tipe ruas jalan.
A : Ruas jalan penghubung ke pusat kegiatan luar.
B : Ruas jalan proyek.
C : Cabang ruas jalan.
Pusat
kegiatan
luar
Ruas ke pusat
kegiatan luar
C
Proyek distudi
B
C
C
Cabang ruas
jalan
3E - 3
Ruas jalan proyek (B) yang dimaksud adalah ruas jalan yang sedang distudi.
Ruas jalan penghubung ke luar wilayah (A) adalah rute jalan penghubung dari
titik awal proyek (B) ke arah jaringan jalan utama dan terus menuju ke pusat
kegiatan luar yang telah ditetapkan.
Cabang ruas jalan (C) tidak termasuk ke dalam ruas yang distudi, tetapi
merupakan bagian jaringan yang berpengaruh terhadap ruas jalan proyek (B) dan
juga kepada ruas jalan penghubung ke pusat kegiatan (A). Analisa tipe C ini
dikerjakan secara terpisah dengan memakai lembar A3 untuk masing-masing
ruas jalan. Jangan memperhatikan cabang ruas jalan yang panjangnya kurang
dari 2 kilometer atau melayani penduduk jumlahnya kurang dari 250 jiwa.
5.3.3 DATA KEPENDUDUKAN (A3 : BAGIAN KIRI)
a. Gunakan hasil survai kependudukan (formulir S7 dan K11) untuk mengisi data
penduduk yang dilayani proyek ke dalam kotak yang tersedia.
b. Semua nama desa yang terpengaruh oleh proyek harus dicatat jumlah penduduknya,
sedangkan jika desa itu dilayani oleh lebih dari satu ruas jalan, maka yang dicatat
hanya jumlah penduduk kampung yang dilayani oleh proyek itu saja. Jika lebih dari
sepuluh desa terpengaruh oleh hambatan lalu lintas, lanjutkan pencatatannya pada
lembar kedua dari A3 (sementara kolom lainnya biarkan kosong).
c. Pada setiap kasus, isikan jumlah penduduk yang dilayani oleh proyek ke dalam
lembar A3 pada kotak yang diberi tanda (PB).
d. Jumlah penduduk dari tiap desa yang dibagi-bagi berdasarkan ruas jalan, dapat
dilihat dalam formulir K11. Pembagian lebih lanjut terhadap jumlah penduduk
berdasarkan proyek, hanya diperlukan bagi suatu proyek yang merupakan bagian
dari suatu ruas jalan.
e. Isikan data penduduk bagi cabang ruas jalan (C) bersama-sama dengan nomor ruas
jalannya, nomor proyek (kalau sudah ditentukan pada A1) dan panjangnya.
Biasanya harus ada lembar A3 terpisah bagi tiap cabang ruas jalan. Bila ada lebih
dari lima cabang ruas jalan, lanjutkan pencatatan data pada lembar kedua A3.
f. Masukkan (pada lembar A3) jumlah penduduk yang dilayani oleh semua cabang
ruas jalan pada kotak yang diberi tanda (PC). Jika tidak terdapat cabang ruas jalan,
coret seluruh kotak itu.
g. Masukkan ke dalam kotak bertanda (PB + PC) jumlah penduduk yang dilayani
langsung oleh keduanya, yakni oleh ruas jalan proyek (PB) dan oleh cabang ruas
jalan (PC).
5.3.4 PENENTUAN HAMBATAN AKSES (A3 : BAGIAN KANAN ATAS)
a. Pergunakan survai hambatan lalu lintas (S8) untuk menentukan tingkat hambatan
akses pada setiap bagian rute proyek (B).
b. Susun formulir S8 yang sudah diselesaikan untuk ruas tersebut dan kaji kembali
sket diagramnya. Bila ada beberapa formulir S8, maka untuk dapat menafsirkan
hasil keseluruhan survai, sebaiknya gambarkan gabungan diagram akhir untuk
keseluruhan ruas pada formulir S8 cadangan.
3E - 4
c. Tingkat hambatan itu ditentukan dan diberi kode angka sebagai berikut :
1 : TERTUTUP BERKALA ; tertutup bagi kendaraan roda-4 dengan jumlah
periode waktu 2 - 6 minggu dalam setahun (kategori ini bisa juga digunakan
untuk jalan yang sangat kasar/rusak, jika lalu lintasnya ternyata terhambat
oleh kondisi jalan).
2 : TERTUTUP WAKTU MUSIM HUJAN ; tertutup bagi kendaraan roda-4
dengan jumlah periode waktu 6 - 26 minggu dalam setahun.
3 : TERTUTUP PERMANEN ; tertutup bagi kendaraan roda 4 dengan
jumlah periode waktu lebih dari 26 minggu setahun, tetapi biasanya terbuka
bagi sepada motor.
4 : TERTUTUP PERMANEN ; kenyataannya tertutup bagi kendaraan roda 4
dan sepeda motor.
Catatan : untuk kode 3 dan 4, bila tergantung kepada alat transportasi air secara
teratur seperti lalu lintas sungai / pantai beri kode 2; kalau alat transportasi sungai
/ pantai kadang-kadang ada tapi tidak dapat diandalkan, maka beri kode 3
d. Bagilah proyek menjadi beberapa segmen sesuai kode tingkat hambatannya dengan
menggunakan data dari formulir S8. Lokasi dan tingkat hambatan akses diperoleh
dari jawaban nomor 2 dan 6 dari formulir S8. Tentukan segmen proyek berdasarkan
pal kilometer yang sudah disesuaikan (km ysd) dari pangkal ruas (bukan dari pusat
kegiatan luar). Catatlah panjang setiap segmen pada kotak yang tersedia di bagian
atas kotak PERHITUNGGAN MANFAAT PERJALANAN lembar A3. Periksalah
bahwa gabungan panjang setiap segmen merupakan `Panjang Proyek'.
e. Perlu dicatat bahwa panjang ruas jalan yang terpengaruh hambatan lalu lintas itu
mewakili seluruh panjang bagian ruas jalannya, dimana keterhambatan secara
langsung atau tidak langsung itu berpengaruh, bukan hanya pada bagian ruas jalan
yang mempunyai masalah itu saja.
4 Km
2 Km
1 Km
3 Km
1 Km
2 Km
Berlumpur
Berlumpur
3 Km
Pada kasus (1) bagian berlumpur sepanjang satu kilometer secara efektif
menghambat lalu lintas sampai sepanjang 4 kilometer dari jalan penghubung
(feeder roads) yang `buntu' ; sedangkan pada kasus (2), hanya bagian tengah
yang berlumpur menjadi penghambat, namun kemungkinan pencapaian dari
kedua ujung ruasnya masih ada.
3E - 5
5.3.5 PERHITUNGAN MANFAAT PERJALANAN (A3 : BAG. KANAN TENGAH)

a. Angka-angka yang sudah dicantumkan pada bagian perhitungan manfaat perjalanan
dalam lembar analisa A3 (kotak D), menunjukkan manfaat per perjalanan per
kilometer dalam satuan rupiah. Angka manfaat tersebut ditunjukkan untuk setiap
tingkat hambatan akses (1-4) dan kisaran panjang hambatan akses (<5 km, 5-15km,
> 15 km).
b. Cara pemilihannya adalah sebagai berikut ;
Lingkari nilai manfaat yang terpilih untuk setiap segmen sesuai dengan
tingkat hambatan aksesnya.
Kalikan panjang segmen terhambat dengan nilai manfaat terpilih (i) untuk
mendapatkan total manfaat perjalanan bagi proyek.
Bagilah total manfaat/perjalanan untuk proyek dengan panjang proyek untuk
mendapatkan (bobot) rata-rata manfaat per perjalanan per kilometer.
c. Dua contoh mengenai bagaimana menyelesaikan bagian ini, dapat dilihat di
halaman berikut ini. Apabila lokasi hambatan akses yang terdekat dengan pusat
kegiatan tidak pada titik yang sama dengan awal proyek, maka asumsikan segmen
itu mempunyai kode akses 1 (lihat contoh 2).
5.3.6 PENAKSIRAN TINGKAT PERJALANAN (A3 : BAGIAN KANAN BAWAH)
a. Asumsi Tingkat Perjalanan (kotak E) yang ada di bagian kanan bawah A3,
memberikan penaksiran tingkat perjalanan per kapita setelah perbaikan jalan
dilaksanakan. Angka tersebut dinyatakan dalam satuan (perjalanan satu arah)
dengan kendaraan bermotor per tahun, berdasarkan analisa statistik lalu lintas dan
penduduk yang dikumpulkan dari hasil studi sebelumnya. Prosedur penentuannya
adalah sebagai berikut :
Tentukan pusat kegiatan luar yang terlayani proyek (dari S8), biasanya pusat
tersebut yang berada paling dekat dengan proyek. Namun, apabila ada dua pusat
kegiatan yang berbeda ukurannya dalam jarak 15 km dari titik tengah proyek,
maka pusat yang lebih besar harus dipilih meskipun jaraknya lebih jauh. Apabila
pusat kegiatan sudah ditentukan terletak pada ruas yang distudi, maka ulangi
penentuan proyek tadi menjadi sub proyek yang bersimpul pada pusat kegiatan.
Diperlukan taksiran kasar dari Rata-rata Jarak Perjalanan (RJP) ke pusat
kegiatan di luar wilayah, bagi penduduk yang dilayani oleh proyek. RJP ini harus
merupakan jarak dari pusat sebaran penduduk yang terlayani oleh jalan itu. Ini
biasanya diambil dari titik tengah proyek ruas jalan ke pusat kegiatan luar (yakni
B/2 + A), tetapi penyesuaian harus dibuat untuk jarak perjalanan pada cabang
ruas jalan yang berkaitan.
Rata-rata jarak perjalanan ini berada di salah-satu dari kisaran jarak berikut :
<3
3 20
> 20
kilometer
kilometer
kilometer
Lingkari angka tingkat perjalanan yang terpilih (pada kotak E) sesuai dengan
rata- rata jarak perjalanan (RJP) ke pusat kegiatan luar.
3E - 6
3E - 7
3E - 8
5.3.7 PENAKSIRAN MANFAAT

Keseluruhan manfaat proyek dihitung dengan cara berikut ini :
1) TOTAL PENDUDUK (PB + PC) x TINGKAT PERJALANAN (E)
= TOTAL PERJALANAN
2) TOTAL PERJALANAN x MANFAAT/PERJALANAN/KM (D)
= TOTAL MANFAAT PERJALANAN/KM
5.3.8 PENYESUAIAN BIAYA PEMELIHARAAN (A3 : BAGIAN KIRI BAWAH)

a. Total manfaat perjalanan/km terakhir kali disesuaikan dengan cara dikurangi
dengan biaya (bersih) pemeliharaan, yang diperlukan untuk mempertahankan
kondisi jalan agar tetap baik selama umur proyek 10 tahun.
b. Biaya pemeliharaan ditunjukkan pada tabel di bagian kiri bawah A3 (kotak M)
dalam Rp juta/km, sesuai dengan tingkat hambatan akses (1-4) dan kisaran- kasar
jumlah penduduk yang dilayani.
c. Prosedur penentuannya adalah sebagai berikut :
Lingkari nilai yang terpilih dari tabel pada kotak M sesuai dengan tingkat
hambatan akses (1-4) dari kotak D dan kisaran penduduk terlayani (PB+PC).
Apabila ada dua segmen atau lebih tingkat hambatan yang berbeda, maka
berikan bobot rata-rata pemeliharaan (misalnya, 4km x Rp 5 juta + 6 km x Rp 10
juta = Rp 80 juta/10km --> rata-rata Rp 8 juta/km).
Untuk mendapatkan total manfaat bruto / km dalam Rupiah bagi suatu proyek,
maka total manfaat perjalanan terlebih dahulu dikurangi dengan biaya
pemeliharaan di atas (i) dan masukkan hasilnya ke dalam kotak disudut kanan
bawah A3.
5.3.9 PENYELESAIAN LEMBAR DATA A1
a. Pindahkan angka manfaat bruto dari A3 ke dalam kotak standar untuk MANFAAT
pada A1.
b. Tentukan Kelas Rencana Lalu Lintasnya (KRLL) dari tabel biaya pemeliharaan di
bagian kiri bawah formulir A3 sesuai dengan kisaran penduduk dan tingkat
hambatannya ; masukkan dalam kotak standar pada bagian atas formulir A1.
c. Untuk kasus analisa proyek jalan tak terandalkan, Bauran Kendaraan Berat (BKB)
sama dengan 0% atau .1.
d. Tentukan (atau perbaiki) tipe dan lebar permukaan yang diusulkan sesuai dengan
KRLL, lalu perkirakan (atau perbaiki) biaya peningkatan ruas jalan mengikuti
prosedur standar yang dibahas dalam kelompok tugas 4, kemudian lengkapi (atau
perbaiki) perhitungan biaya jalan dan jembatannya pada bagian kanan dari A1.
e. Hitung (atau perbaiki) NPV/KM dengan mengurangkan biaya jalan dan jembatan
per kilometer dari nilai manfaat bruto per kilometer.
f. Satukan lembar A1 dan A3 untuk proyek yang sama dan beri tanda (x) pada kotak
yang tersedia di sudut kanan bawah pada lembar A1, yang berarti bahwa lembar
studi kependudukan (A3) telah selesai dikerjakan dan manfaatnya ditentukan atas
dasar kependudukan, bukan berdasarkan lalu lintas.
3E - 9
g. Cantumkan kode akses dan data jumlah penduduk pada kotak yang tersedia di sudut
kanan bawah A1.
h. Pindahkan data yang berkaitan ke dalam P2 untuk membantu melengkapi pekerjaan
penyaringan dan penyusunan peringkat.
5.4
PENANGANAN RUAS JALAN YANG MEMILIKI DUA ARAH

JALAN KELUAR
1. Model klasik berupa jalan `buntu' dengan satu arah jalan keluar (1), mungkin tidak
sesuai dengan beberapa ruas jalan berlalu lintas rendah tidak dapat dilalui
kendaraan roda-4.
2. Ruas-ruas ini mungkin justru dapat menghubungkan antara dua bagian jaringan
jalan yang lebih ramai, sekaligus memberi kemungkinan bagi jalan keluar ke dua
arah (2).
3. Jika ruas-ruas seperti ini dipertimbangkan akan mempunyai arti yang lebih luas
terhadap jaringan jalan dan memungkinkan untuk menjadi jalan tembus bagi lalu
lintas yang besar setelah jalannya ditingkatkan, maka untuk mengevaluasinya
diperlukan studi non-standar sebagai tambahan terhadap analisa kependudukan.
4. Namun demikian, banyak kasus seperti ini mempunyai potensi lalu lintas lokal dan
sebenarnya dapat ditangani sebagai dua bagian jalan penghubung atau (feeder
roads) yang terpisah. Ruas seperti ini harus dibagi menjadi dua sub-proyek ; setiap
sub-proyek hanya melayani penduduk di sekitarnya saja, lalu memperhitungkan
arah perjalanan yang diinginkan dan pusat kegiatan luar yang dipilih, seperti yang
ditunjukkan dalam survai hambatan lalu lintas (S8).
5. Pada daerah-daerah yang kepadatan penduduknya rendah, prioritas harus diberikan
kepada penyediaan akses dasar bagi jalan penghubung dengan standar yang
memadai; pembuatan rute alternatif, termasuk rute penghubung antar jaringan jalan
seperti di atas, hanya dapat dibenarkan pada tahap pengembangan jaringan jalan di
kemudian hari, terutama jika bagian rute penghubung tersebut memerlukan
pekerjaan jembatan dengan biaya yang besar.
5.5
PENYESUAIAN BAGI RUAS CABANG

1. Bila sebagian besar penduduk yang terlayani proyek berada di cabang ruas jalan
(yakni PC); mungkin metoda di atas akan menaksir manfaat menjadi terlalu tinggi
jika ruas cabang tersebut ; tidak dapat dilalui roda 4, mempunyai panjang lebih dari
5 km, dan tidak diharapkan segera dibangun.
3 E - 10
2. Dalam kasus seperti ini, disarankan untuk hanya memasukkan saja setengah dari
penduduk di cabang ruas dalam perkiraan penduduk yang akan menggunakan jalan,
untuk menghitung jumlah perjalanan yakni :
PB + PC/2 X TINGKAT PERJALANAN = TOTAL PERJALANAN.
3. Penduduk yang berlokasi di ruas cabang yang belum berkembang dengan lebih dari
10 km dari ruas yang distudi, harus dikeluarkan dari analisa.
5.6
PENANGANAN RUAS JALAN TANPA HAMBATAN

1. Jika ternyata sebuah ruas jalan tidak mengalami hambatan sebagai hasil dari studi
kependudukan, namun lalu lintas diyakini masih dihambat oleh kondisi jalan, salah
satu dari kemungkinan di bawah ini dapat dipakai untuk penyelesaiannya :
Gunakan kode akses 1 untuk uji kelayakan.
Laksanakan (atau ulangi) penghitungan lalu lintas untuk membuktikan tingkat
lalu lintasnya, dan pergunakan metode evaluasi yang berkaitan dengan lalu
lintas.
Kaji ulang kesesuaian ruas jalan untuk pekerjaan pemeliharaan atau pekerjaan
`penyangga
3 E - 11
3 E - 12
3 E - 13
TUGAS 3F - STUDI & PERMASALAHAN KHUSUS

FORMULIR : A4 KHUSUS
6.1

1. Beberapa proyek mungkin tidak sesuai bila dievaluasi dengan menggunakan studi
standar saja. Proyek-proyek tersebut memerlukan tambahan survai dan studi nonstandar yang disesuaikan khusus untuk menganalisa masalah yang lebih rumit.
2. Kategori utama dari proyek-proyek yang memerlukan studi non-standar adalah :

Proyek (yang menyebabkan) Pengalihan Lalu-Lintas

Proyek Jembatan yang besar
Proyek Pelebaran Jalan
Proyek Pengembangan Pertanian
Proyek Jalan Perkotaan
3. Berikut ini akan diberikan beberapa petunjuk bagaimana studi-studi tersebut harus
dilaksanakan. Meskipun demikian, ini hanya dimaksudkan untuk memperkenalkan
secara umum saja, dan diharapkan bahwa staf tingkat pusat atau tingkat propinsi
yang berpengalaman akan dapat menyelesaikan studi ini. Peranan Tim Perencana
Jalan Kabupaten sementara akan terbatas pada tingkat awalnya untuk melengkapi
survai dan data pendukungnya.
4. Jenis proyek-proyek seperti ini pada umumnya harus diperlakukan dahulu sesuai
dengan prosedur standar ; yaitu untuk mendapatkan data dasar mengenai kondisi
jalan, lalu lintas atau kependudukan, dan bila perlu karakteristik pembangkit lalu
lintas angkutan beratnya (formulir S6).
5. Proyek-proyek dalam kategori ini, yang menunjukkan tidak layak dengan
menggunakan prosedur standar, dapat diserahkan kepada staf tingkat pusat ataupun
tingkat propinsi untuk dikaji-ulang dan kemungkinan untuk diadakannya studi
tambahan. Kabupaten kemudian dapat diminta untuk mengumpulkan tambahan
data khusus untuk membantu dalam analisa.
6.2
PROYEK PENGALIHAN LALU LINTAS (TUGAS 3F/1)

a. Manfaat pengalihan lalu lintas merupakan penghematan biaya yang diperoleh dari
lalu lintas yang menggunakan rute alternatif yang biayanya lebih rendah, sebagai
hasil dari pembangunan jalan dan/atau jembatan yang meningkatkan kondisi
pelayanan rute alternatif tersebut.
b. Nilai manfaat yang digunakan untuk mengevaluasi proyek baik yang berdasarkan
metodologi lalu lintas maupun kependudukan, dalam beberapa kasus akan menaksir
NPV proyek terlalu rendah, karena tambahan manfaat dari pengalihan lalu lintas
tidak dimasukkan.
c. Manfaat pengalihan dapat diaplikasikan dalam kasus-kasus dimana evaluasi yang
menggunakan prosedur standar tidak dimungkinkan, karena tidak ada lalu lintas
pada proyek jalan tersebut dan tidak ada penduduk yang secara langsung terlayani.
3F - 1
6.2.2 PENDEKATAN DASAR

a. Proyek pengalihan lalu lintas dapat dipertimbangkan bila tersedia rute alternatif
untuk lalu lintas dan manfaatnya akan didasarkan pada pendekatan lalu lintas.
b. Manfaat proyek ini ditentukan oleh ada/tidaknya penghematan biaya dari pengguna
jalan (yaitu biaya operasi kendaraan / VOC, dan biaya waktu); apabila biaya
pelaksanaan pekerjaan yang berkaitan dengan proyek jalan atau jembatan,
dibandingkan dengan biaya yang akan dikeluarkan jika pekerjaannya tidak
dilaksanakan.
c. Ini disebut sebagai manfaat pada "pengalihan lalu lintas" karena manfaat tersebut
adalah manfaat dari lalu lintas yang dialihkan pada rute yang biayanya lebih rendah.
d. Ini dimungkinkan karena :

Pekerjaan tersebut menimbulkan rute baru yang lebih pendek, atau

Pekerjaan tersebut meningkatkan kondisi jalan, sehingga ada tambahan lalu
lintas yang memilih untuk menggunakan rute tersebut daripada rute lainnya
(dalam hal ini manfaat pengalihan merupakan tambahan pada manfaat lalu lintas
yang ada yang perhitungannya menggunakan metodologi standar).
e. Suatu contoh yang sangat sederhana dapat dilihat pada diagram di bawah. Contoh
ini dapat digunakan untuk menggambarkan prinsip dari pada pembukaan suatu rute
baru, dan metode dasar perhitungan manfaatnya. Dalam hal ini, ada tiga ruas jalan
yang terlibat dalam analisa ; Ruas 01 adalah jalan Tanah Rusak dan tertutup untuk
lalu lintas sepanjang tahun, Ruas 02 dan 03 adalah jalan Aspal Baik.
Gambaran ruas-ruas tersebut adalah sebagai berikut :
C
Ruas 02 : 7 Km
02
03
01
Ruas 03 : 7 Km
Ruas 01 : 10 Km
Proyek pertama ;
Peningkatan ruas 01 menjadi Aspal Baik yang standar. Bila tidak dilaksanakan,
jalan tersebut akan tetap tertutup untuk segala lalu lintas sehingga harus
menggunakan ruas 02 dan 03.
Manfaat dari proyek ini adalah perbedaan dalam biaya untuk melakukan
perjalanan dari A ke B lewat ruas 01 dibandingkan lewat ruas 02 dan 03, yaitu
perjalanan sepanjang 10 Km dibandingkan 14 Km.
Bila biaya penggunaan jalan pada jalan Aspal Baik adalah Rp 300,- per Km,
maka manfaatnya adalah Rp 1200,- untuk setiap perjalanan, yaitu Rp 300,(biaya perjalanan per Km) x 4 Km (perbedaan jarak antara kedua perjalanan).
Manfaat totalnya dapat dihitung dengan mengalikan angka tersebut dengan LHR
(Lalu lintas Harian Rata-rata), kemudian dikalikan dengan 365 untuk
3F - 2
mendapatkan manfaat tahunan, dan akhirnya dikalikan dengan jumlah tahun

dalam periode evaluasinya.
Jadi, bila ada 75 kendaraan per hari dan proyeknya dievaluasi untuk jangka
waktu 10 tahun, maka total manfaatnya adalah :
Rp. 1.200 x 75 x 365 x 10 = Rp. 328.500.000, Bila manfaat ini lebih besar dari biaya pekerjaan jalan maka proyek ini
dinyatakan layak.
Prosedur standarnya didasarkan pada perbandingan biaya dan manfaat per km.
Dalam hal ini panjang proyek adalah 10 km, jadi manfaatnya adalah : Rp. 32,8
juta per km.
Perlu dicatat bahwa meskipun kondisi ruas yang ada adalah Tanah Rusak, biaya
operasi pada ruas tersebut tidak bersangkut paut dengan perhitungan manfaat
pengalihan karena tidak ada lalu lintas yang menggunakan ruas tersebut bila
kondisinya seperti yang ada sekarang.
Proyek kedua ;
Bila suatu jalan yang sudah terbuka untuk lalu lintas ditingkatkan kondisinya
sehingga mengakibatkan lebih banyak lalu lintas beralih ke jalan tersebut, maka
ada manfaat pengalihan yang dapat dihitung dengan cara yang sama.
Bila ruas 01 adalah Tanah Rusak namun terbuka untuk lalu lintas, ada
kemungkinan bahwa dari 75 kendaraan per hari yang mengadakan perjalanan
dari A ke B : 25 kendaraan per hari menggunakan rute langsung ruas 01, dan 50
menggunakan ruas 02 dan 03 (hal yang wajar jika 25 kendaraan menggunakan
ruas 01 karena harus berhenti di suatu titik pada ruas antara A dan B ; sementara
perbedaan tipe permukaan akan membuat ruas 02 dan 03 digunakan sebagai rute
alternatif yang merupakan biaya terendah untuk lalu lintas terusan).
Bila ruas 01 ditingkatkan menjadi Aspal Baik yang standar, maka 50 kendaraan
yang menggunakan ruas 02 dan 03 akan beralih kepada ruas 01 seperti pada
kasus proyek pertama. Manfaat untuk lalu lintas ini adalah :
Rp. 1.200 x 50 x 365 x 10 = Rp. 219.000.000, Ini berarti terdapat manfaat peralihan sebesar Rp. 21,9 juta per km. Dalam hal ini
ke-25 kendaraan yang telah menggunakan ruas 01 memperoleh manfaat normal
yang dihitung dengan prosedur standar. Manfaat pada lalu lintas yang dialihkan
ditambahkan pada manfaat standar ini.
Pada prakteknya tingkat manfaat setiap tahun harus disesuaikan, dengan
memperhitungkan pertumbuhan lalu lintas dan pengaruh dari nilai manfaat di
masa datang yang didiskon kepada nilai saat ini. Ini merupakan prosedur yang
umumnya dipakai untuk studi evaluasi ekonomi, yang terangkum dalam tabel
manfaat yang digunakan dalam prosedur standar. Penyesuaian ini dengan mudah
dapat dibuat ke dalam penghitungan manfaat yang dialihkan.
Masalah yang jauh lebih sulit adalah untuk menentukan pola lalu lintas dan
kemungkinan pengalihan dalam situasi yang nyata yang melibatkan suatu
jaringan jalan dan mengalokasikan manfaat pada pekerjaan. Prosedur ini
mengkonsentrasikan pada pembahasan atas masalah - masalah ini.
3F - 3
6.2.3 KRITERIA
a. Penghitungan manfaat pengalihan dapat menjadi rumit dan biasanya hanya akan
dilaksanakan bila kondisi-kondisi berikut ini dipakai :
Sudah jelas bahwa akan terjadi pengalihan
Proyeknya tidak dapat dievaluasi atau tidak layak atau kelayakannya ada pada
batas ambang bila menggunakan prosedur standar.
b. Meskipun proyek itu dinyatakan layak berdasarkan prosedur standar, namun ada
kemungkinan bahwa pengalihan rute akan memperbesar lalu lintas sampai pada
tingkat dimana diperlukan Kelas Rencana Lalu Lintas yang lebih tinggi dari yang
dihasilkan oleh lalu lintas saat ini saja, maka studi pengalihan dapat dilaksanakan
untuk memperoleh perkiraan yang lebih baik mengenai lalu lintas yang akan datang.
c. Prioritas untuk studi pengalihan harus diberikan pada proyek-proyek yang
melibatkan pembukaan suatu rute yang sebelumnya tertutup untuk lalu lintas, atau
meningkatkan jalan tidak beraspal yang kondisinya rusak atau rusak berat menjadi
aspal standar.
6.2.4 PROSEDUR
Semua proyek yang melibatkan pengalihan lalu lintas harus mengikuti langkah-langkah
berikut ini : (untuk kasus proyek jalan dengan jembatan besar atau jembatan saja yang
berkaitan dengan pengalihan lalu lintas, diberikan prosedur tambahan pada bagian
3F/2)
a. Tentukan ruas-ruas dan segmen-segmen yang memerlukan pekerjaan berat dimana
lalu lintas akan dialihkan ke ruas/segmen tersebut. Ini merupakan proyek yang akan
dievaluasi, yang harus diberi tanda pada peta dan dicatat pada bagian atas formulir
A4 (dalam contoh, proyek tersebut adalah ruas 16, antara Km 2,0 - 10,0). Tentukan
lokasi jembatan besar dengan pal km. Jelaskan bila pekerjaan beratnya hanya untuk
jalan saja, untuk jalan dan jembatan, atau hanya untuk jembatan saja.
b. Lakukan evaluasi proyek dengan menggunakan prosedur perencanaan standar yang
sesuai, baik metodologi lalu lintas ataupun kependudukan. Bila hasilnya tidak
layak lanjutkan dengan langkah ke-3 berikut.
c. Gambarkan pada Peta ukuran A4, skets peta jaringan jalan di wilayah tersebut yang
pola lalu lintasnya mungkin akan dipengaruhi oleh adanya proyek pengalihan lalu
lintas ; yaitu yang menunjukkan di ruas-ruas mana lalu lintas akan dialihkan dan
dari ruas mana lalu lintas akan dialihkan. Tunjukkan dalam peta tersebut :
Perbedaan yang mencolok dalam tipe dan kondisi permukaan
Bagian-bagian jalan yang tertutup untuk lalu lintas
Pal km pangkal dan ujung ruas, simpangan, dan titik-titik dimana terjadi
perubahan tipe dan kondisi permukaan.
Lokasi tempat penghitungan lalu lintas.
d. Bila survai perencanaan standar pada tahun program berjalan belum dilaksanakan
untuk ruas-ruas tersebut di atas, lakukan survai secara cepat untuk mengetahui
panjang dan kondisi jalan pada ruas-ruas yang terbuka untuk lalu lintas, kemudian
lakukan survai perhitungan lalu lintas selama dua hari pada semua ruas tadi.
3F - 4
3F - 5
3F - 6
e. Pada bagian A dari formulir A4 isikan informasi mengenai ruas-ruas yang terlibat
dalam pengalihan lalu lintas, yaitu ruas-ruas yang mungkin kehilangan atau
memperoleh tambahan lalu-lintas sebagai akibat dari adanya pekerjaan berat (dalam
contoh ini semua ruas terlibat kecuali ruas 15 dan 23). Dengan cara yang sama
seperti pembagian proyek dalam prosedur perencanaan standar, bagilah ruas- ruas
ke dalam segmen-segmen bila ada perbedaan mencolok dalam tipe dan kondisi
permukaan jalan atau dalam tingkat lalu lintasnya. Sebagai tambahan, bagilah ruasruas ke dalam segmen-segmen pada simpangan dengan ruas lainnya bila mereka
belum dibagi pada titik tersebut (dalam contoh, ruas 20 harus dibagi menjadi dua
segmen pada km 3,5 dan ruas 22 pada Km 6,0, yang merupakan titik awal dan akhir
Ruas 16). Bila suatu ruas dibagi menjadi beberapa segmen, beri tanda segmensegmen dengan menambahkan ".1", ".2" dan seterusnya pada nomor ruas untuk
memudahkan pengenalannya pada tahap analisa berikutnya. Catat pal Km tiap ruas
atau segmen ruas pada baris yang bertanda "Segmen". Pada bagian kiri dari bagian
A isikan informasi yang berkaitan dengan kondisi yang ada, sedangkan pada bagian
kanan isikan informasi yang berkaitan dengan kondisi setelah proyek pekerjaan
berat dilaksanakan untuk ruas-ruas yang proyeknya sedang dievaluasi (dalam hal ini
ruas 16). Pilih harga VOC/Km yang sesuai dari daftar pada bagian paling kanan.
Kalikan harga ini dengan panjang ruas atau segmen untuk mendapatkan harga VOC
Ruas, lalu catat hasilnya pada kolom yang sudah disediakan (bila suatu ruas atau
segmen tersebut tertutup untuk lalu lintas, seperti halnya pada ruas 16 dalam
contoh, maka informasi mengenai ruas tersebut tidak perlu dicatat).
f. Dari Formulir Analisa Lalu-Lintas A2, catat LHR (ekivalen roda 4 dari kolom E)
untuk Sepeda Motor dan untuk sub-total kendaraan jenis 8 - 15. Catat data tersebut
dalam kolom yang sesuai untuk ruas/segmen dimana dilakukan penghitungan lalulintas. Jumlahkan angka-angka tersebut untuk mendapatkan LHR total kendaraan
bermotor.
g. Tentukan pusat-pusat pemukiman penduduk di wilayah yang tercakup dalam peta
dan juga rute-rute dari wilayah tersebut ke pusat-pusat di luar wilayah tersebut.
Gambarkan ini semua pada peta sebagai A, B, C dan seterusnya. Bila mungkin
batasi jumlah pusat dan rutenya hanya sampai empat (4) saja.
h. Gunakan informasi dari formulir K12, informasi dari penduduk mengenai wilayah
tersebut, serta informasi mengenai rute angkutan umum, untuk memperkirakan
proporsi lalu-lintas yang tercatat dalam penghitungan lalu-lintas yang mungkin
melakukan perjalanan antar setiap pusat. Catat perkiraan ini dalam kolom di bagian
kiri dari bagian B formulir A4 (dalam contoh, penghitungan lalu-lintas
dilaksanakan pada segmen ruas 20.2, 21 dan 22.1). Perjalanan dari kedua arah
harus dimasukkan ; namun tidak perlu memisahkan perjalanan dari A ke B dan dari
B ke A, keduanya dapat dikelompokkan dari A ke B (dalam contoh, 50 persen lalulintas pada ruas 20 diperkirakan mengadakan perjalanan antara titik A dan B, 20
persen antara A dan C dan 30 persen antara A dan D. Dalam hal ini ".5" harus
dicatat dalam baris "A-B", ".2" dalam baris A-C dan ".3" dalam baris "A-D").
Gambaran ini harus berkaitan dengan titik-titik Asal dan Tujuan perjalanan atau
titik-titik Masuk dan Keluarnya dari daerah pengalihan lalu lintas. (dalam contoh,
ruas 15 melayani wilayah di luar titik B. Disini tidak perlu untuk memisahkan lalulintas yang bergerak antara A dan B dari yang bergerak antara A dan titik di ruas 15
atau di luarnya. Keduanya dapat digabung dalam kelompok A-B. Hal yang sama
berlaku bagi lalu-lintas yang bergerak pada titik-titik di ruas 23, dimana ini dapat
3F - 7
i.
j.
k.
l.
m.
n.
digabungkan dengan lalu-lintas ke atau dari titik D). Untuk beberapa kasus,
memperkirakan proporsi ini agak sukar dan memerlukan pertimbangan yang hatihati. Perkiraan proporsi untuk setiap ruas atau segmen, bila dijumlahkan hasilnya
harus 1 atau 100 %.
Gunakan perkiraan tersebut di atas bersama-sama dengan LHR total di bagian A
untuk memperkirakan LHR total antar setiap pusat, lalu catatlah dalam kolom di
sebelah kanan angka proporsi ini. Bila proporsi yang diperkirakan dalam langkah
sebelumnya sudah tepat, maka perkiraan LHR-nya akan sama walaupun digunakan
pos penghitungan lalu lintas yang manapun. Hitung perkiraan LHR antar setiap
pusat dengan menggunakan data dari semua pos PLL yang relevan. Bila terdapat
perbedaan yang besar dari perkiraan ini, kaji kembali angka proporsinya. Catat
perkiraan LHR akhir yang dipilih. Isikan juga hasil perkiraan LHR tersebut dalam
kolom pertama dari bagian C.
Tentukan rute yang paling mungkin digunakan untuk perjalanan antar setiap pusat
dalam kasus "saat ini" yaitu sebelum proyek peningkatan jalan. Asumsikan bahwa
rute yang digunakan adalah yang terbuka untuk lalu lintas dengan biaya terendah.
Gunakan data VOC (Biaya Operasi Kendaraan) Ruas yang dihitung di Bagian A
untuk menentukan biaya minimum rute antar setiap pusat. Catat semua ruas dan
segmen yang digunakan untuk setiap perjalanan dengan menuliskan nomor
ruas/segmen dalam kolom 1-5 di bawah judul "Rute Tanpa Proyek".
Ulangi latihan ini untuk kasus "Dengan Proyek" yaitu menggunakan VOC Ruas
yang diterapkan dalam situasi sesudah proyek peningkatan jalan dan jembatan.
Catat ruas-ruas yang digunakan, dalam kolom-kolom di bawah judul "Rute Dengan
Proyek".
Bila benar-benar rute yang sama yang digunakan untuk seluruh perjalanan antar
pusat dalam kedua kasus "Tanpa Proyek" dan "Dengan Proyek", maka lalu lintasnya
dapat diabaikan karena hal tersebut tidak akan mempengaruhi hasilnya (dalam
contoh, ini berlaku bagi lalu lintas A-B, A-C, B-C dan C-D). Bila untuk perjalanan
antar dua pusat kegiatan ditemukan adanya perubahan dalam rute, hitunglah jumlah
"Biaya Operasi Kendaraan" untuk perjalanan antara ke dua pusat tersebut. Lakukan
ini dengan mencatat Biaya Operasi Kendaraan Ruas dari bagian A untuk setiap
ruas/segmen, untuk seluruh rute antar pusat. Jumlahkan ini untuk setiap rute dan
kalikan dengan perkiraan hasil LHR untuk lalu lintas antar pusat-pusat tersebut, dan
catat hasilnya dalam Rp. '000,-. Lakukan hal ini dua kali, untuk kasus `tanpa dan
dengan proyek' secara bergiliran.
Hitung jumlahnya untuk mendapatkan jumlah Biaya Operasi Kendaraan untuk
perjalanan antar semua pusat yang rute-rutenya berbeda dalam kasus `dengan dan
tanpa proyek', lalu catat hasilnya dalam baris di bagian paling bawah dari bagian C.
Selesaikan penghitungan dalam bagian D. Biaya (VOC) dalam kasus tanpa proyek
dikurangi biaya dalam kasus dengan proyek memberikan manfaat harian. Hasil ini
kemudian dikalikan dengan faktor manfaat total yang mengubah manfaat harian
menjadi manfaat total yang dijumlahkan selama 10 tahun dan didiskon menjadi
nilai saat ini. Nilai ini dibagi dengan panjang proyek yang melibatkan pekerjaan
berat pada rute dimana lalu lintasnya dialihkan, seperti yang tercatat pada bagian
atas dari formulir A4, untuk mendapatkan gambaran manfaat per km. Ubah angka
ini ke dalam Rp juta, untuk menghasilkan gambaran yang sama dengan apa yang
ada dalam Tabel Penuntun Manfaat yang digunakan dalam prosedur standar.
3F - 8
o. Bila tidak cukup kolom atau baris pada formulir A4, analisanya dapat dilaksanakan
pada lembar kertas terpisah. Dalam beberapa kasus dimungkinkan untuk
mengurangi jumlah ruas dan segmen yang dimasukkan dalam formulir A4 (dalam
contoh, lalu lintas pada segmen 20.1 dan 22.2 tidak dipengaruhi oleh pengalihan,
maka segmen tersebut boleh untuk tidak dimasukkan dalam analisa tanpa
mempengaruhi hasilnya).
6.2.4.1 KAJI ULANG HASIL
Sebelum menggunakan hasil manfaat pengalihan, suatu kaji ulang terhadap situasi
harus dilakukan dengan menggunakan butir-butir berikut ini sebagai acuan.
a. Manfaat pengalihan dapat digunakan pada formulir A1 dengan cara yang biasa.
Bila saat ini lalu lintasnya tidak ada, Kelas Rencana Lalu Lintas (KRLL) harus
didasarkan pada lalu lintas yang akan menggunakan rute setelah pekerjaan
dilaksanakan (asumsikan kondisinya adalah Aspal Baik pada waktu menggunakan
Matrik Biaya untuk menentukan KRLL).
b. Bila suatu proyek telah dievaluasi dengan menggunakan metode lalu lintas atau
kependudukan, maka manfaat pengalihan merupakan tambahan pada manfaat
standarnya. Lalu lintas yang dialihkan dapat ditambahkan pada lalu lintas yang ada
untuk menentukan Kelas Rencana Lalu Lintasnya.
c. Bila rute proyek dalam kondisi yang ada sekarang tertutup secara musiman
sehingga memaksa lalu lintas untuk menggunakan rute yang lebih panjang untuk
sebagian waktu dalam setahun, maka manfaat pengalihan mungkin harus
disesuaikan dengan mempertimbangkan situasi ini. Hitung manfaat pengalihan
untuk dua kasus tanpa proyek yang berbeda dan gunakan rata-ratanya, lalu kalikan
dengan jumlah bulan yang berlaku untuk setiap situasi.
d. Suatu rute yang diperkirakan akan menerima pengalihan lalu lintas mungkin terdiri
dari beberapa ruas. Maka manfaatnya harus dibagi di antara semua ruas yang
memerlukan pekerjaan berat dalam rute ini. Ini akan dilakukan secara otomatis pada
langkah terakhir prosedur bila manfaatnya telah dibagi dengan panjang total proyek
pada rute yang akan menerima pengalihan lalu lintas. Semua segmen jalan yang
belum ditingkatkan harus dimasukkan meskipun tidak ada maksud untuk
meningkatkannya dalam program tahunan yang akan datang. Perlu dicatat bahwa
bila bagian-bagian dari rute telah ditingkatkan, maka panjang bagian-bagian ini
tidak dimasukkan dalam perhitungan akhir untuk menghasilkan manfaat per km.
e. Bila rute pengalihan dibagi dalam proyek-proyek yang terpisah, maka hasil manfaat
pengalihan per km dapat digunakan untuk semuanya tanpa memperhatikan kondisi
permukaan jalan yang ada dari setiap proyek.
f. Seringkali terjadi suatu ketidak-pastian mengenai proporsi lalu-lintas yang
ditentukan antar pusat. Prosedur yang benar untuk mengatasi masalah ini adalah
melaksanakan "survai Asal dan Tujuan" dimana kendaraan diminta berhenti dan
pengemudinya diwawancarai untuk menentukan titik awal dan akhir perjalanan
mereka. Dari informasi ini dimungkinkan untuk mengalokasikan lalu-lintas antara
rute yang satu dengan rute lainnya dengan tepat, baik dalam situasi "Dengan"
maupun "Tanpa" proyek. Namun demikian, ini merupakan jenis survai yang sulit
untuk diorganisir dan dilaksanakan. Survai ini hanya akan dilaksanakan pada kasus
dimana tidak mungkin untuk menunjukkannya dengan cara lain bahwa suatu proyek
3F - 9
g.
h.
i.
j.
itu secara jelas layak atau tidak layak. Sebelum melaksanakan hal ini, harus dipilih
terlebih dahulu nilai-nilai maksimum dan minimum untuk proporsi tersebut. Hal
ini dapat digunakan bersama dengan data VOC untuk menghitung kemungkinan
tingkat maksimum dan minimum dari manfaat suatu proyek, dan dalam beberapa
kasus untuk menentukan apakah suatu proyek itu benar-benar layak atau benarbenar tidak layak. Misalnya, untuk menentukan manfaat maksimum, tentukan untuk
jalur antar pusat yang mana, pengalihan lalu lintas menghasilkan manfaat tertinggi.
Jumlah total manfaat akan maksimum bila kemungkinan maksimum dari proporsi
lalu-lintas antar pusat ini diasumsikan. Bila dalam kasus ini proyeknya tidak layak,
dapat diasumsikan bahwa proyek ini benar- benar tidak layak.
Jalan-jalan Nasional dan Propinsi harus tercakup dalam studi pengalihan lalu lintas.
Bagaimanapun kaji ulang harus dilakukan dalam kasus dimana terlihat bahwa lalulintas akan beralih dari jalan Nasional/Propinsi ke jalan kabupaten. Rute yang lebih
pendek lewat jalan kabupaten mungkin tidak akan digunakan, bila jalannya lebih
sempit atau alinyemennya di bawah standar dibandingkan alternatif jalan
Nasional/Propinsi, kecuali bila akan menghemat jarak yang cukup panjang.
Biasanya jalan kabupaten tidak boleh dibangun untuk mengalihkan lalu-lintas dari
jalan Nasional/ Propinsi.
Masalah yang sulit adalah bahwa pada beberapa kasus, peningkatan dapat dilakukan
pada ruas-ruas lain dalam jaringan selain pada rute proyek, sehingga dapat
mempengaruhi pilihan rute dan tingkat manfaatnya. Peningkatan jenis ini dapat
terjadi pada setiap waktu selama 10 tahun periode penilaian, dan masih tetap
mempunyai pengaruh terhadap rute yang digunakan serta Biaya Operasi Kendaraan
pada rute alternatif. Tidaklah mungkin untuk memperkirakan semua perubahan
yang akan terjadi, namun pertimbangan yang hati-hati harus diberikan untuk
merencanakan membangun suatu jaringan sebelum membuat suatu rekomendasi
akhir pada proyek yang sedang distudi.
Pengalihan pada suatu rute akan menghasilkan tingkat lalu lintas yang lebih rendah
pada rute alternatifnya. Implikasinya terhadap evaluasi rute lainnya di wilayah
tersebut harus dipertimbangkan. Lalu lintas yang diharapkan akan beralih dari suatu
rute harus dikurangkan dari tingkat lalu lintas pada rute tersebut sebelum
peningkatan pada rute tersebut dievaluasi. Bila tidak, lalu lintas yang sama dapat
digunakan untuk ke dua proyek.
Tidak selalu ada perbedaan yang nyata antara kasus yang melibatkan pengalihan
lalu lintas dengan kasus yang memerlukan analisa dengan menggunakan formulir
A3 berdasarkan hambatan akses, karena dalam mempertimbangkannya tidak ada
rute alternatif. Rute alternatifnya harus cukup pendek untuk menjadi alternatif yang
dapat diterapkan pada rute yang ditingkatkan agar manfaat pengalihannya dapat
dibenarkan. Rute sepanjang 100 km tidak dapat dipertimbangkan sebagai alternatif
bagi rute 5 km dari suatu wilayah menuju ke pasar utama di luar wilayah, namun
dapat dianggap sebagai alternatif nyata untuk rute sepanjang 42 km. Sebagai
patokan umum ialah : bila panjang rute alternatifnya lebih dari lima kali panjang
rute yang akan ditingkatkan, maka yang harus digunakan adalah metode yang
berdasarkan hambatan akses.
3F - 10
6.3
PROYEK JEMBATAN (TUGAS 3F/2)

a. Nilai manfaat yang terdapat dalam tabel Penuntun Manfaat didasarkan pada
penghematan dalam Biaya Operasi Kendaraan dan Waktu Penumpang, yang akan
didapat dari adanya peningkatan kondisi permukaan jalan. Isi Tabel tersebut tidak
mencakup adanya manfaat yang didapat dari pekerjaan peningkatan jembatan.
b. Pada umumnya pekerjaan jembatan direncanakan sebagai bagian dari suatu
peningkatan jalan yang melibatkan beberapa kilometer panjang jalan. Dalam kasus
seperti ini biaya jembatan biasanya merupakan bagian yang relatif kecil dari total
biaya proyek, sehingga jembatannya sendiri dapat dianggap sebagai bagian integral
dari proyek. Pendekatan yang mudah ini dipilih sebagai prosedur standar, karena
menaksir manfaat dari pekerjaan jembatan biasanya sangat rumit.
c. Pendekatan standar tidak dapat digunakan bila pekerjaan jembatan yang diperlukan
berada pada jalan yang kondisinya Baik atau Sedang. Dalam hal ini, tidak ada nilai
manfaat yang tercantum dalam Tabel Penuntun Manfaat, yang dapat dipakai
sebagai dasar untuk melakukan evaluasi. Karenanya, manfaat yang timbul dari
jembatan itu sendiri harus ditentukan agar dapat dibandingkan dengan biaya
pekerjaan jembatan, untuk menilai kelayakan proyek jembatan tersebut.
d. Pendekatan ini mungkin diperlukan dalam kasus-kasus lain; misalnya bila suatu
proyek yang melibatkan pekerjaan jalan dan jembatan didapatkan tidak layak, maka
harus dipertimbangkan untuk melakukan evaluasi secara terpisah antara pekerjaan
jalan dan pekerjaan jembatan. Prioritas untuk studi terpisah seperti ini diberikan
bila biaya untuk pekerjaan jembatan sangat tinggi dibandingkan dengan pekerjaan
jalannya (karena jembatannya panjang atau termasuk dalam proyek yang hanya
melibatkan pekerjaan jalan yang pendek). Pada situasi seperti ini, memasukkan
pekerjaan jembatan dalam evaluasi proyek standar, cenderung akan memberikan
hasil yang menyimpang yang dapat menyebabkan ditolaknya proyek penting yang
sebenarnya secara potensial layak untuk dibangun. Oleh karena itu evaluasi
pekerjaan jalan dan jembatan secara terpisah dapat dipertimbangkan untuk proyek
yang tidak layak dari hasil prosedur evaluasi standar.
e. Prosedur evaluasi yang harus diikuti dalam hal proyek jembatan akan dijelaskan di
bawah dan dirangkum dalam gambar Ringkasan Prosedur Evaluasi Proyek
Jembatan di bawah.
6.3.2 PENDEKATAN UMUM
a. Metodologi yang sesuai untuk menaksir manfaat pada jembatan dan untuk
mengevaluasi ulang proyek berdasarkan "jalan saja" setelah menghilangkan biaya
pekerjaan jembatan, akan bervariasi ; sesuai dengan situasi yang ada saat ini, dan
yang lebih penting sesuai dengan situasi yang akan diterapkan tanpa jembatan.
b. Empat tipe pendekatan dasar akan dibahas di bawah pada bagian prosedur evaluasi
jembatan, prosedur tersebut akan dapat mencakup sebagian besar situasi yang
mungkin terjadi.
c. Prosedur ini dirancang untuk memberikan dasar pembenaran bagi proyek jembatan,
dengan cara mengenali proyek-proyek yang manfaatnya (didasarkan pada kriteria
ekonomi yang rasional) secara jelas cukup besar untuk menjamin investasinya dapat
dibenarkan. Prosedur ini hanya dapat memberikan perkiraan hasil dari suatu
3F - 11
d.
e.
f.
g.
evaluasi terinci, namun demikian dapat diterima untuk menilai elijibilitas

berdasarkan perencanaan bila panjang jembatan kurang dari 30 meter.
Untuk jembatan besar yang panjangnya 30 meter atau lebih atau proyek dimana
gabungan panjang jembatan pada suatu ruas lebih dari 10 meter per Km, maka
proyek tersebut harus dikaji kembali. Bilamana ada keragu-raguan mengenai
proyeknya maka arahkan untuk dilakukan studi khusus sebelum proyek tersebut
dilaksanakan. Namun demikian prosedur berikut ini harus tetap dilaksanakan untuk
memberi indikasi awal mengenai kelayakan proyek- proyek semacam itu.
Pada sebagian besar kasus lainnya, prosedur evaluasi yang dijelaskan di bawah
akan memberikan indikasi manfaat yang dihasilkan dari jembatannya dibandingkan
dengan yang tidak ada jembatannya. Manfaat ini dalam beberapa kasus dapat
menjadi besar sekali dan akan menghasilkan pekerjaan jembatan yang kelayakannya
tinggi. Hal ini tidak boleh dijadikan dasar pembenaran untuk usulan pekerjaan
dengan biaya yang tinggi, bila pilihan pekerjaan dengan biaya yang lebih rendah
seperti perbaikan jembatan atau pembuatan jembatan limpas dapat memberikan
semua atau sebagian besar dari manfaat. Dalam hal jembatan besar, pelayanan suatu
ferry juga harus dipertimbangkan sebagai alternatif untuk jembatan.
Dalam beberapa hal, evaluasi terpisah terhadap pekerjaan jalan dan jembatan pada
bagian jalan yang sama dapat mengakibatkan yang satu dinyatakan layak dan
satunya tidak layak. Hal ini mungkin merupakan hasil yang sah dan wajar, namun
kasus semacam ini harus dikaji kembali untuk membuktikan bahwa proyek yang
disetujui adalah pantas tanpa bagian lainnya.
Ada sejumlah kasus dimana studi jembatan secara terpisah tidak diperlukan. Hal ini
akan dijelaskan pada bahasan berikut ini. Banyak proyek jembatan yang akan
tercakup oleh salah satu dari situasi tersebut di bawah, karenanya pemeriksaan
harus selalu dilakukan untuk menentukan yang mana yang akan diterapkan sebelum
melaksanakan evaluasi jembatan.
6.3.3 PROSEDUR - A :
TIDAK DIPERLUKAN STUDI JEMBATAN SECARA TERPISAH
a. Kasus-kasus dimana studi jembatan secara terpisah tidak diperlukan, akan
dijelaskan di bawah ini.
b. Bila panjang jembatan tersebut 30m atau lebih, atau gabungan seluruh panjang
proyek jembatan pada suatu ruas jalan adalah 10 meter per km atau lebih, maka
harus dilakukan suatu kaji ulang untuk menentukan apakah ada alternatif
penyelesaiannya.Prosedur kaji ulang berikut ini harus diterapkan pada semua
proyek jembatan.
c. Bila proyek jembatannya merupakan :
Penggantian pada jembatan yang ada,
Panjangnya kurang dari 30 m
Pada bagian jalan dengan jumlah lalu-lintas 500 LHR atau lebih.
Maka jembatannya dapat diasumsikan sebagai layak tanpa tambahan studi lebih
lanjut karena manfaatnya hampir pasti cukup besar untuk membenarkan proyek
jembatan tersebut.
3F - 12
Proyek gabungan jalan

dan jembatan layak
dengan prosedur
standar
Tipe 1
Tipe 2
Tipe 3
Tipe 4
Tidak Ada
Rute
Alternatif
Ada Rute
Alternatif
Penyeberangan
Sungai dengan
Ferry
Pelebaran dan
Penguatan
Jembatan
atau
Proyek jalan dan
jembatan, layak
dengan membagi
biaya jembatan
terhadap proyek
lainnya diruas yang
sama
atau
Jembatan
yang ada
terbuka
Jembatan
tidak ada
jalan
tertutup
Jembatan
yang ada
terbuka
Jembatan
tidak ada
jalan tertutp
Lakukan
PLL di
Ferry
Lakukan
PLL di
jembatan
Lakukan
survai
S7
Lakukan
PLL di
jembatan
Lakukan
PLL di
ruas-ruas
lain
Tentukan
biaya
pelayanan
fery
Lakukan
PLL di
jembatan
Lalu-lintas
> 1000
LHR
Lalu-lintas
< 1000
LHR
Penggantian jembatan
dan tingkat lalu lintas >
500 LHR
Tentukan jumlah
perjalanan / tahun dan
manfaat dengan form
A3
Alokasikan lalu lintas

dan tentukan manfaat
dengan form A4
Bandingkan
dgn. Biaya
proyek jemb.
Lebar
lantai
jembatan
< 4.0 m
Lebar
lantai
jembatan
> 40 m
Kaji ulang alokasi

manfaat antara proyek
jembatan dan jalan
Proyek
Jembatan layak
Panjang jembatan <

30 m dan panjang
seluruh proyek
jembatan pada ruas <
10 m/km
Jembatan
direkomendasikan
untuk desain dan
pembangunan
Proyek
Jembatan tidak layak
Panjang jembatan > 30

m dan panjang seluruh
proyek jembatan pada
ruas > 10 m/km
Kaji ulang proyek

jembatan dan
rekomendasikan /
usulkan untuk studi
khusus
3F - 13
d. Prosedur standar yang digunakan untuk mengevaluasi proyek dengan

menggabungkan biaya untuk jalan dan jembatan, biasanya akan menaksir NPV
proyek menjadi terlalu rendah. Ini disebabkan karena manfaat tambahan yang
secara khusus berkaitan, dengan pekerjaan jembatan tidak dimasukkan. Namun
demikian, bila NPV yang didapat positif maka hasilnya dapat diterima dan kedua
pekerjaan, jalan dan jembatan, yang dihubungkan dengan proyek dapat dianggap
layak.
e. Bila dengan prosedur standar proyeknya dinyatakan tidak layak, maka sebelum
mulai melakukan evaluasi terpisah mengenai jembatan, periksa dulu apakah semua
kondisi berikut ini terpenuhi :
Ruasnya dibagi dalam dua atau lebih proyek
Paling sedikit salah satu proyeknya dinyatakan layak,
Pekerjaan jembatan diperlukan pada proyek yang tidak layak,
Evaluasinya berdasarkan metode lalu-lintas.
f. Bila semua kondisi ini yang terpenuhi, dilakukan evaluasi ulang untuk bagian yang
tidak layak di luar biaya jembatan. Bila masih tetap tidak layak, maka prosedur
yang mudah ini tidak dapat digunakan dan evaluasi terpisah terhadap jembatan dan
jalan harus dilaksanakan dengan mengikuti prosedur yang akan dibahas dalam
bagian lain dibawah ini. Namun demikian bila hal ini menjadi layak tanpa biaya
jembatan maka proyek tersebut dapat digabung dengan proyek layak lainnya pada
ruas yang sama, dan jumlah NPV dinilai dengan memasukkan lagi biaya jembatan.
g. Diperlukan perhitungan manfaat rata-rata/km bila melaksanakan hal ini, dengan
memperhitungkan panjang kedua proyek seperti yang diperlihatkan dalam contoh di
bawah ini :
Evaluasi Awal
Panjang (Km)
Biaya Jalan / Km
Biaya Jalan
Biaya Jembatan
Biaya Total
Biaya Total / Km
Manfaat Total
Manfaat / Km
NPV / Km
Rekomendasi /
Evaluasi
Proyek 2
Penggabungan
Proyek 1
Proyek 2
(tanpa
jembatan)
Proyek
12
65
780
780
65
3
50
150
120
270
90
3
50
150
150
50
80
15
70
-20
70
20
15
930
120
1050
70
1170
78
8
**
NV
**
*/R
h. Bila gabungan proyek mempunyai NPV/Km positif, seperti contoh diatas, kedua
proyek dapat dianggap layak dan kode rekomendasinya didasarkan pada jumlah
NPV/Km.
3F - 14
i. Prosedur ini tidak mengevaluasi pekerjaan jembatan, namun didisain untuk

menghilangkan kemungkinan penyimpangan dari studi perencanaan sebagai hasil
dari pendistribusian biaya jembatan diantara kedua proyek yang terpisah pada ruas
tersebut.
j. Bila ada tiga atau lebih proyek pada suatu ruas, maka semuanya dapat digabungkan
dengan cara ini, asalkan semua proyek yang aslinya tidak layak menjadi layak tanpa
biaya jembatan. Bila ada yang tidak layak tanpa biaya jembatan prosedur ini tidak
dapat digunakan, karenanya evaluasi secara terpisah seperti yang akan bahas
dibawah ini harus diikuti untuk semua proyek yang tidak layak.
6.3.4 PROSEDUR - B : EVALUASI PROYEK JEMBATAN
KASUS TIPE-1 : TIDAK ADA RUTE ALTERNATIF
A. Penentuan Manfaat Jembatan
a. Pada kasus dimana tidak ada rute alternatif dan wilayah yang dilayani oleh
jembatan tidak mempunyai akses lain atau aksesnya dibatasi, maka tanpa jembatan
manfaatnya harus dihitung dengan cara yang sama seperti untuk jalan yang tertutup
bagi lalu-lintas. Berarti harus digunakan analisa berdasarkan kependudukan dengan
menggunakan formulir A3. Perlu dicatat bahwa evaluasinya harus berdasarkan pada
situasi yang berlaku bila pekerjaan jembatan tidak dilaksanakan.
b. Saat ini mungkin tidak ada jembatan dan jalannya tertutup atau mungkin ada
jembatan dan lalu-lintas mungkin tidak dibatasi. Bila proyek jembatan yang
diusulkan tidak dilaksanakan dan kemudian jembatan yang ada menjadi tertutup
untuk lalu lintas sehingga mengakibatkan akses ke kawasan tersebut menjadi
tertutup atau terbatasi, maka harus digunakan metode kependudukan.
c. Dalam hal ini metode kependudukan harus tetap digunakan meskipun kondisi
jalannya baik/sedang dan ada lalu lintas pada ruas jalan tersebut karena ada proyek
jembatan yang akan menggantikan jembatan yang ada. Hal yang penting di sini
adalah tidak tersedianya rute alternatif bila jembatan tersebut tertutup (dalam hal
dimana jembatannya sekarang ini terbuka dan lalu lintasnya tidak terhambat oleh
kondisi jalannya, maka yang harus digunakan untuk memperkirakan jumlah
perjalanan yang dibuat setiap tahun adalah data lalu lintas, bukan data
kependudukan, namun demikian manfaatnya tetap dihitung dengan menggunakan
formulir A3, hal ini akan dijelaskan di bawah).
d. Perlu dicatat bahwa bila ada ferry yang mengangkut kendaraan roda-4 beroperasi
pada atau dekat jembatan, maka rute tersebut harus dianggap sebagai terbuka untuk
lalu lintas dan dipertimbangkan sebagai situasi Tipe-3 yang akan dibahas di bawah.
Namun bila layanan ferry hanya beroperasi untuk sepeda motor dan pejalan kaki
saja maka jalannya dapat dianggap sebagai tertutup pada penyeberangan sungai dan
analisa berdasarkan formulir A3 digunakan ; dengan Kode Akses 3 bila sepeda
motor dapat menggunakan ferry, dan Kode Akses 4 bila hanya dapat digunakan
oleh pejalan kaki saja.
e. Bila sudah ada jembatan dan lalu lintasnya tidak terhambat, maka harus dilakukan
penghitungan lalu lintas yang standar selama dua hari. Data ini dapat digunakan
untuk memperkirakan Total Perjalanan yang diperlukan untuk analisa A3 sebagai
pengganti perkiraan jumlah kependuduk dan tingkat perjalanan.
3F - 15
Prosedur untuk ini adalah sebagai berikut :

Catat hasil penghitungan lalu lintas pada formulir A2.
Ambil hasil penghitungan untuk sepeda motor (dari kolom C), dan kalikan
dengan 1,28 untuk mendapatkan perkiraan selama 24 jam, kemudian kalikan lagi
dengan 1,5 (rata-rata jumlah penumpang sepeda motor) untuk mendapatkan
jumlah perjalanan dengan sepeda motor per harinya.
Ambil hasil perhitungan untuk KRLL (dari kolom C bagian bawah), dan kalikan
dengan 6 (perkiraan jumlah penumpang kendaraan roda- 4), untuk mendapatkan
jumlah perjalanan dengan kendaraan roda empat per harinya.
Jumlahkan ke dua jumlah perjalanan per hari tersebut di atas dan kalikan dengan
365 untuk menghasilkan angka Total Perjalanan per tahun. Masukkan hasil ini
dalam formulir A3.
f. Bila saat ini tidak ada jembatan atau untuk alasan tertentu lalu lintas yang lewat
dibatasi, maka Jumlah Perjalanan harus dihitung dengan menggunakan metode
standar berdasarkan data kependudukan yang tercatat dalam formulir S7.
g. Kode Hambatan Akses harus dipilih sesuai dengan jenis hambatan penyeberangan
sungai tanpa jembatan ; dimulai dari angka 1 bila sungainya dapat diseberangi
hampir sepanjang tahun sampai angka 4 bila tidak ada kendaraan yang dapat
menyeberangi sungai. Bagian jalan pada sisi seberang jembatan harus diberi Kode
Akses 1 seperti dalam metodologi A3 yang normal. Bila jembatan yang ada masih
terbuka, maka akan sukar untuk menentukan Hambatan Akses yang potensial
terjadi. Karena itu harus dibuat suatu perkiraan berdasarkan sifat dasar
penyeberangan sungai tersebut. Namun demikian bila tidak ada jembatan gunakan
metode standar berdasarkan formulir S8.
h. Perkiraan manfaat yang didapat dari formulir A3 tidak seluruhnya dapat diterapkan
pada jembatan, karena manfaat tersebut merupakan gabungan dari dua jenis
manfaat yaitu; yang timbul dari penghilangan Hambatan Akses (dapat diterapkan
pada jembatan) dan yang timbul dari peningkatan kondisi permukaan jalan (tidak
dapat diterapkan pada jembatan). Unsur hambatan akses dihitung antara 20 - 50
persen dari jumlah total dan dapat diperkirakan dengan cara mengalikan total
manfaat yang tertera pada formulir A3 dengan faktor-faktor berikut :
Hambatan Akses
Faktor
4
0,45
3
0,40
2
0,33
1
0,20
i. Bagian dari unsur hambatan akses yang dapat dipakai sebagai manfaat
jembatan perlu untuk dipertimbangkan dengan hati- hati :
pada
Bila setelah pekerjaan jembatan selesai tidak ada lagi hambatan akses yang
diakibatkan oleh kondisi jalan, maka seluruh manfaat dapat dipakai.
Bila masih ada hambatan akses, maka pengurangan daripada manfaat harus
dilakukan. Misalnya ; bila suatu jalan secara total akan tertutup bagi semua jenis
lalu-lintas tanpa adanya jembatan, dan kemudian setelah proyek jembatan
dilaksanakan kode hambatan akses 1 diterapkan pada jalan maka manfaat yang
dapat dipakai pada proyek jembatan adalah manfaat pada hambatan akses 4
dikurangi hambatan akses 1.
3F - 16
j. Gunakan hasil akhir Manfaat per perjalanan per km pada hasil Total Perjalanan
untuk mendapatkan Total Manfaat Perjalanan. Bila yang dievaluasi hanya jembatan
saja, maka tidak perlu untuk mengurangi dengan Biaya Pemeliharaan jalan,
sehingga Manfaat Perjalanan Total adalah Manfaat Total Kotor.
k. Manfaat yang ada pada formulir A3 dijelaskan sebagai manfaat per-km. Karena itu
biaya jembatan harus dirubah menjadi biaya per Km, dengan cara membaginya
dengan panjang bagian jalan yang secara efektip menjadi terbuka bagi lalu-lintas
karena adanya jembatan.
B. Evaluasi Proyek Jalan
a. Bila proyek jembatan merupakan penggantian dari jembatan yang ada dan ada lalulintas pada jalan yang tidak terhambat oleh kondisi jalan, maka jalan tersebut harus
dievaluasi dengan menggunakan metode berdasarkan lalu-lintas. Analisanya
dilakukan dengan cara yang normal tetapi dengan mengeluarkan biaya jembatan.
b. Bila aksesnya terhambat, maka pada waktu dilakukan evaluasi jalan tersebut harus
dinilai secara terpisah dengan menggunakan metode kependudukan atas dasar
penghilangan `sisa' Hambatan Akses yang masih ada sesudah proyek jembatan
dilaksanakan.
c. Bila tidak akan ada hambatan akses setelah pekerjaan jembatan diselesaikan,
sementara saat ini tidak ada lalu lintas karena adanya hambatan pada
penyeberangan sungai, maka tidak ada alasan untuk melakukan evaluasi secara
terpisah terhadap pekerjaan jalan yang diperlukan. Dalam hal seperti ini seluruh
proyek baik pekerjaan jalan maupun jembatan, keduanya dapat dievaluasi bersamasama dengan formulir A3 menggunakan prosedur standar, atau evaluasi jalannya
dapat diundurkan untuk satu atau beberapa tahun sampai sesudah pekerjaan
jembatannya diselesaikan, dengan menggunakan metoda berdasarkan lalu-lintas.
d. Perlu dicatat bahwa bila penyeberangan sungai dan jalan mempunyai tingkat
Hambatan akses yang sama atau bila jalannya mempunyai Tingkat Hambatan akses
yang lebih tinggi dari jembatan, maka tidak ada manfaat yang dapat dipakai pada
jembatan. Dalam hal ini jembatannya tidak dapat dievaluasi secara terpisah ;
keduanya (jembatan dan jalan) harus dievaluasi sebagai satu proyek.
KASUS TIPE-2 : TERSEDIA RUTE ALTERNATIF
a. Bila ada rute alternatif untuk lalu-lintas, maka manfaat pekerjaan jembatan adalah
yang didapat dari pengalihan lalu-lintas. Manfaat tersebut harus ditentukan dengan
menggunakan formulir A4, mengikuti prosedur yang ditetapkan bagi manfaat
pengalihan di Bagian 3F/1. Dalam hal jembatannya, sejumlah faktor perlu untuk
dipertimbangkan dan akan dibahas di bawah ini.
b. Seperti halnya pada situasi Tipe-1, bila ada ferry yang mengangkut kendaraan roda
empat beroperasi pada atau dekat jembatan, maka rutenya harus dianggap terbuka
untuk lalu lintas dan dianggap sebagai situasi Tipe-3 yang akan dibahas di bawah.
Namun demikian bila pelayanan ferry tersebut beroperasi hanya untuk sepeda motor
dan pejalan kaki saja, jalannya dapat dianggap tertutup pada tempat penyeberangan
sungai. Untuk itu digunakan analisa berdasarkan prosedur di bawah ini.
3F - 17
c. Bila tersedia rute alternatif situasi yang ada mungkin (seperti halnya prosedur
berdasarkan kependudukan yang diuraikan untuk kasus tipe-1) ; ada jembatannya
dan rute yang menggunakan jembatan tersebut terbuka untuk lalu-lintas atau
mungkin tidak ada jembatannya dan rutenya tertutup. Untuk setiap kasus prosedur
evaluasinya adalah sama dan didasarkan pada situasi yang akan dipakai bila
pekerjaan jembatan tidak dilaksanakan. Karena itu evaluasinya dapat didasarkan
atas satu situasi dengan asumsi bahwa tanpa pekerjaan jembatan, jembatan yang ada
akan tertutup dan lalu-lintas dipaksa untuk beralih ke rute yang lebih panjang,
sementara pekerjaan jembatan akan memungkinkan lalu lintas untuk melanjutkan
penggunaan rute yang ada sekarang. Dalam situasi yang lain, pekerjaan jembatan
akan memungkinkan lalu-lintas untuk beralih dari rute yang ada ke rute baru yang
lebih pendek. Situasi yang ada tidak mempengaruhi dasar dari pada evaluasi, yaitu
membandingkan biaya penggunaan jalan pada rute yang lebih panjang dengan yang
lebih pendek.
d. Bila proyek jembatan merupakan penggantian dari jembatan yang masih digunakan,
maka suatu penghitungan lalu-lintas yang dilaksanakan pada atau dekat jembatan
biasanya sudah cukup untuk mengenali lalu-lintas yang akan beralih. Hasil dari
pada penghitungan lalu-lintas ini akan menunjukkan tingkat lalu-lintas yang
menggunakan jembatan pada kasus dimana diasumsikan bahwa proyek jembatan
dilaksanakan, sebagai jembatan baru yang akan mempertahankan situasi yang
sekarang. Pada kasus "tanpa proyek jembatan", diasumsikan bahwa jembatan yang
ada tertutup untuk lalu-lintas dan lalu-lintas yang tercatat dalam penghitungan lalulintas akan terpaksa beralih ke rute yang lebih panjang (atau biaya yang lebih
tinggi). Gunakan formulir A4 seperti yang dijelaskan pada bagian 3F/1 untuk ;
memperkirakan biaya dari rute alternatif, mengalokasikan lalu- lintas, dan
menghitung manfaatnya.
e. Proyek jembatan mungkin merupakan penggantian untuk jembatan yang sudah
tidak dapat digunakan atau merupakan jembatan baru. Pada kasus seperti ini,
mungkin tidak ada lalu-lintas yang menggunakan ruas jalan dimana jembatan
tersebut berada. Laksanakan penghitungan lalu- lintas pada semua ruas lainnya di
wilayah itu, ikuti prosedur penggunaan formulir A4 seperti yang dijelaskan pada
bagian 3F/1.
f. Bila ada kemungkinan bagi kendaraan untuk menyeberangi sungai untuk sebagian
waktu dalam setiap tahunnya, maka penghitungan manfaat pengalihan hanya akan
diterapkan untuk bagian waktu dimana sungainya tidak dapat diseberangi.
g. Bila ada pelayanan ferry bagi kendaraan roda-4, maka manfaat pengalihan tidak
dapat diterapkan dan proyeknya harus dievaluasi dengan mengikuti prosedur yang
diberikan untuk kasus tipe-3 di bawah ini. Namun demikian bila ferry yang
beroperasi hanya dapat mengangkut sepeda motor, maka manfaat pengalihan hanya
dihitung untuk lalu-lintas kendaraan roda empat saja, yaitu dengan mengeluarkan
lalu-lintas sepeda motor dari perhitungan hasil lalu- lintas total yang menggunakan
formulir A2.
h. Bila ruas jalan yang ada jembatannya berkondisi baik/sedang, maka semua manfaat
dari pengalihan dapat diberikan pada pekerjaan jembatan.
i. Agar hasilnya dapat dibandingkan dengan hasil evaluasi lainnya, maka biaya
pekerjaan jembatan dan hasil manfaat pengalihan harus dibagi dengan bagian
3F - 18
panjang jalan yang secara efektif terbuka untuk lalu- lintas oleh adanya jembatan,
untuk mendapatkan angka NPV/Km.
a. Bila kondisi jalan juga menyebabkan ruas tersebut sama sekali tertutup bagi lalulintas, maka perlu untuk menggabungkan biaya pekerjaan jalan dan jembatan lalu
mempertimbangkannya secara bersama-sama.
Evaluasi terpisah tidak
dimungkinkan, karena tidak akan didapatkan manfaat sampai pekerjaan jalan dan
jembatan dilaksanakan.
b. Bila proyek jembatan merupakan penggantian dari jembatan yang ada dan terdapat
lalu-lintas pada jalan tersebut, namun kondisi jalannya rusak/rusak berat, maka
pekerjaan peningkatan pada jalan tersebut dapat dievaluasi secara terpisah dengan
menggunakan metode berdasarkan lalu- lintas yang standar. Namun metode yang
terbaik adalah gabungkan proyek tersebut dan gunakan asumsi kondisi jalan yang
sudah ditingkatkan, untuk rute dimana jembatan berada, dalam menghitung
pengalihan dan manfaat.
c. Bila pada waktu dilakukan evaluasi akses jalannya terhambat karena kondisi
jembatannya, maka jalannya harus dinilai secara terpisah dengan menggunakan
lalu-lintas yang diasumsikan beralih ke rute tersebut sesudah jembatannya
dilaksanakan sebagai dasar dari pada metode yang berdasarkan lalu-lintas. Seperti
halnya di atas, evaluasi penggabungan dapat dijadikan pilihan.
d. Bila pekerjaan jalannya akan dilaksanakan dalam tahun program lain sesudah
pekerjaan jembatannya dilaksanakan, maka survai lalu-lintas harus dilaksanakan
sesudah jembatannya selesai dibangun, kemudian gunakan metoda standar
berdasarkan lalu-lintas untuk mengevaluasi pekerjaan jalan. Dalam kasus seperti
ini, ada kemungkinan bahwa tambahan lalu-lintas akan beralih ke ruas tersebut. Ini
harus dinilai seperti yang dijelaskan pada Bagian 3F/1
KASUS TIPE - 3 : PENYEBERANGAN SUNGAI DENGAN FERRY
a. Bila ada pelayanan ferry untuk menyeberangi sungai bagi semua kendaraan, maka
manfaat dari suatu jembatan didapat dari ; penghilangan biaya untuk menyediakan
pelayanan ferry, dan dari keterlambatan waktu kendaraan dan penumpang.
b. Pada sebagian besar kasus, adalah tidak mungkin untuk mendapatkan angka yang
tepat untuk biaya pelayanan ferry, yang mungkin harus memasukkan biaya modal
pokok ferry dan fasilitas lainnya ditambah biaya operasinya. Sementara biaya
keterlambatan waktu kendaraan dan penumpang mungkin hanya kecil dan berbedabeda sehingga dapat diabaikan.
c. Bagaimanapun, penilaian awal terhadap kelayakan jembatannya harus dibuat
berdasarkan ongkos yang diminta untuk menggunakan pelayanan ferry, karena ini
akan menjadi petunjuk mengenai biaya untuk menyediakan pelayanan ferry.
d. Berikut ini suatu contoh prosedur penilaian awal yang dimaksud:
1) Standar penghitungan lalu-lintas selama 12 jam harus dilakukan selama dua
hari untuk mendapatkan Lalu-lintas Harian Rata-rata yang menggunakan ferry.
Tidak perlu untuk menghitung lalu-lintas tidak bermotor. Bila ferrynya
3F - 19
beroperasi 16 jam sehari atau lebih, kalikan data penghitungan selama 12 jam
untuk setiap jenis kendaraan bermotor (kolom C pada formulir A2) dengan
1,28 untuk memperkirakan lalu-lintas selama 24 jam. Tidak perlu untuk
menghitung lalu-lintas ekivalen roda-4 di kolom E.
2) Kalikan tingkat lalu-lintas harian setiap jenis kendaraan dengan ongkos yang
dikenakan pada masing-masing jenis dalam menggunakan ferry, lalu
jumlahkan hasilnya.
3) Kalikan angka total Hasil Ongkos Harian ini dengan Faktor Manfaat Total
seperti yang digunakan dalam Analisa Pengalihan Lalu-Lintas untuk mengubah
hasil Harian ke hasil Total dalam bentuk nilai saat ini untuk periode waktu
sepuluh tahun.
Jenis
Data 12 jam
Rata-
LHR
Ongkos
Hasil Harian
Kendaraan
Hari 1
Hari 2
rata
(x 1,28)
( Rp.)
( Rp.)
Sepeda Motor
Pick-up Penumpang
Pick-up Barang
Truk Ringan
Truk Sedang
Mobil
38
110
8
75
10
20
32
90
4
51
12
16
35
100
6
63
11
18
45
128
8
81
14
23
200
500
500
1000
1500
500
9.000
64.000
4.000
81.000
21.000
11.500
Total
261
205
233
298
190.500
Faktor 'Manfaat' Total

Total Biaya Ferry (Rp. Juta)
3000
571
4) Bila angka yang didapat lebih dari pada biaya jembatan untuk menggantikan
ferry, maka proyek jembatan ini layak; NPV-nya adalah total biaya pelayanan
ferry dikurangi biaya jembatan. Jadi bila biaya pekerjaan jembatan yang
diperlukan adalah Rp 400 juta maka proyeknya akan layak dengan NPV Rp
170 juta. Namun demikian angka ini harus dianggap hanya sebagai perkiraan
awal sampai biaya ferry-nya dapat disahkan.
5) Untuk membuat agar hasilnya dapat dibandingkan dengan hasil evaluasi
lainnya, maka biaya untuk pekerjaan jembatan dan hasil manfaatnya harus
dibagi dengan bagian panjang ruas dimana jembatannya berlokasi untuk
mendapatkan harga NPV/km.
Biaya peningkatan jalan pada ruas dengan pelayanan ferry harus dievaluasi dengan
menggunakan metode standar atas dasar lalu-lintas.
3F - 20
KASUS TIPE- 4 : PROYEK PELEBARAN DAN PENGUATAN JEMBATAN

a. Dalam beberapa kasus mungkin ada jembatan yang tidak memerlukan penggantian
namun diusulkan untuk dilebarkan atau diperkuat.
b. Dalam hal pelebaran maka manfaatnya adalah pengurangan waktu keterlambatan
lalu- lintas dan kemungkinan pengurangan kecelakaan. Keterlambatan disebabkan
oleh kendaraan yang mengurangi kecepatan bila melewati jembatan yang sempit
dan menanti untuk melewati jembatan bila kendaraan dari arah yang berlawanan
bertemu pada jembatan. Waktu menunggu ini akan semakin besar sesuai dengan
tingkat lalu-lintasnya dan panjang jembatannya.
c. Dalam hal Jalan Kabupaten, manfaatnya mungkin akan kecil. Namun pada ruas
dengan LHR lebih dari 1000, maka jembatan yang panjangnya kurang dari 30 m
dapat disetujui untuk dilebarkan bila saat ini hanya ada satu lajur untuk semua jenis
kendaraan, yaitu dengan lebar dek kurang dari 4,0 meter. Semua kasus lainnya
harus diarahkan untuk studi khusus.
d. Dalam hal penguatan jembatan, terdapat dua jenis manfaat ; yaitu biaya angkut
barang per ton yang lebih murah karena penggunaan kendaraan yang lebih besar
dan lebih efisien, atau pengalihan kendaraan angkutan dari rute yang lebih panjang.
Dalam kedua kasus ini manfaatnya mungkin akan kecil dan semua proyek seperti
ini harus diarahkan untuk studi khusus.
3F - 21
6.4
PROYEK PELEBARAN JALAN (TUGAS 3F/3)

a. Bila lebar perkerasan jalan kurang dari lebar standar disain minimum yang sesuai
untuk tingkat lalu lintasnya dan bila kondisi jalannya rusak atau rusak berat, maka
pelebaran yang diperlukan dapat dilakukan dalam pelaksanaan proyek pekerjaan
berat. Dalam hal ini tidak diperlukan evaluasi terpisah terhadap pelebaran jalan
tersebut.
b. Namun demikian bila jalannya berkondisi baik atau sedang, dan hanya memenuhi
syarat untuk pemeliharaan saja, maka pelebaran harus dianggap sebagai
permasalahan yang terpisah. Biaya bagi dua pilihan untuk pelebaran jalan dengan
KRLL 4 sudah dimasukkan dalam matriks biaya. Pilihan ini adalah pelebaran dari
3,0 meter ke 4,5 meter dan dari 3,5 meter ke 4,5 meter.
c. Prosedur standar tidak dapat digunakan untuk mengevaluasi proyek-proyek
pelebaran ini. Tidak dibenarkan untuk menggunakan Tabel Penuntun Manfaat
dalam menghitung manfaat bagi jalan-jalan berkondisi Baik/Sedang. Tabel
Penuntun ini hanya digunakan untuk menghitung manfaat peningkatan kondisi
permukaan jalan yang rusak menjadi baik. Oleh karena itu hanya manfaat untuk
pelebaran saja yang dapat diterapkan.
d. Manfaat pelebaran jalan diperoleh dari :
Dimungkinkannya kecepatan yang lebih tinggi bagi kendaraan (tanpa hambatan).
Berkurangnya pengaruh interaksi lalu lintas, yaitu pengurangan kecepatan bila
kendaraan berpapasan dengan lalu lintas yang datang dari arah depan atau jika
akan mendahului kendaraan didepannya yang berjalan lebih lambat.
Berkurangnya kekasaran rata-rata karena kendaraan akan lebih jarang dalam
menggunakan bahu jalan bila berpapasan atau mendahului kendaraan lain.
Berkurangnya dampak dari tingkat lalu lintas tak bermotor yang tinggi, terhadap
kecepatan kendaraan bermotor.
Berkurangnya kecelakaan lalu lintas.
e. Gambaran nilai manfaat yang menggabungkan pengaruh-pengaruh tersebut harus
digunakan untuk mengevaluasi proyek pelebaran jalan. Tabel penuntun manfaat
standar memasukkan manfaat pelebaran jalan pada kolom Àspal Sedang' untuk
jalan dengan lebar 3,0 dan 3,5 meter menjadi 4,5 meter.
6.4.2 KRITERIA
Pelebaran jalan yang kondisinya baik/sedang hanya dapat dipertimbangkan bila
kondisi-kondisi berikut ini terpenuhi :
a. Pekerjaan berat terakhir pada bagian jalan tersebut telah dilaksanakan paling sedikit
tiga tahun yang lalu.
b. Bagian jalan tersebut memerlukan pemeliharaan berkala dimana paling sedikit 75
persen dari panjang bagian jalan tersebut memerlukan pelapisan ulang.
c. Pelebarannya akan menambah lebar perkerasannya paling sedikit satu meter.
3F - 22
d. Daerah Milik Jalan (DMJ) cukup lebar untuk pelebaran bahu dan perkerasan jalan
di sepanjang ruas jalan, serta tidak ada masalah mengenai pembebasan tanah.
e. Jumlah lalu lintas kendaraan roda empat telah mencapai 500 LHR.
6.4.3 PROSEDUR
a. Lakukan survai lalu lintas standar selama dua hari dan lengkapi Lembar Analisa
Lalu lintas A2.
b. Periksa bahwa perhitungan tingkat lalu lintas-KRLL dalam Kolom C paling sedikit
500.
c. Pilih biaya yang sesuai pada kolom Aspal Baik/Sedang dari Matriks; 3,0 m --> 4,5
m atau 3,5 m --> 4,5 m. Bila lebar yang ada bervariasi antara 3,0 dan 3,5 meter,
hitung biaya rata-rata per Km sesuai dengan panjang masing-masing lebarnya.
d. Tentukan tingkat lalu lintas total ekivalen roda empat dalam Kolom E dari lembar
A2.
e. Pilih tingkat manfaat yang sesuai dari tabel penuntun manfaat, sesuai dengan lebar
perkerasan yang ada dan tingkat lalu lintasnya (ambil tingkat lalu lintas yang
terdekat). Bila suatu biaya rata-rata telah dihitung sesuai dengan langkah ke-3 di
atas, maka hitunglah manfaat rata-rata dengan cara yang sama.
f. Bila manfaatnya lebih besar dari biayanya, maka proyek tersebut layak.
3F - 23
3F - 24
6.5
STUDI PENGEMBANGAN PERTANIAN (TUGAS 3F/4)

1. Metodologi kependudukan menaksir manfaat berdasarkan jumlah penduduk yang
terlayani oleh suatu jalan, dengan asumsi yang berkaitan dengan perkiraan tingkat
perjalanan dan nilai perjalanan. Metodologi yang biasanya digunakan di luar daerah
perkotaan ini, pada dasarnya sudah memasukkan penaksiran atas manfaat pertanian
secara normal bagi penduduk yang ada sebagai hasil dari pembangunan sebuah
jalan
2. Adakalanya terdapat situasi dimana metodologi kependudukan tidak sesuai dan
tidak mampu untuk menaksir manfaat pertanian. Ada dua situasi penting yang dapat
dikenali, yaitu :
a. Pengembangan pertanian yang direncanakan dalam skala besar.
Pengembangan Transmigrasi atau PIR (Perkebunan Inti Rakyat) akan
menghasilkan manfaat yang berarti dalam jangka panjang, namun pada tahap
awal pengembangan tidak terdapat cukup perkembangan atau jumlah penduduk
untuk dapat melayakkan suatu proyek jalan dengan menggunakan metodologi
kependudukan.
Situasi seperti ini relatif jarang dan tidak ada prosedur umum analisa yang
sesuai. Bila data mengenai pengembangan pertanian tersebut tersedia, maka
usulan jalan terkait dapat dipertimbangkan untuk dijadikan kasus khusus.
Sebaiknya pengembangan pertanian tersebut sudah berjalan atau merupakan
program yang sudah dianggarkan dan bukan hanya suatu rencana saja.
b. Jalan baru yang berdekatan dengan pusat-pusat pemukiman.
Seringkali diusulkan pembangunan jalan yang dimaksudkan untuk menyediakan
akses menuju ke daerah lahan baru yang memiliki jumlah penduduk yang cukup
berarti di daerah sekitarnya. Jalan-jalan seperti itu pada dasarnya merupakan
akses untuk menuju ke daerah tersebut dan saat ini mungkin tidak memiliki
cukup banyak penduduk yang tinggal di sekitar jalan. Metodologi kependudukan
tidak sesuai untuk kasus ini dan biasanya akan menghasilkan proyek yang tidak
layak.
3. Suatu metode umum untuk mengevaluasi ruas-ruas seperti di atas sudah
dikembangkan, yang akan memungkinkan jalan yang diusulkan untuk disaring
sebagai kasus khusus. Metodologi ini lebih rumit daripada metodologi
kependudukan dan memerlukan sejumlah masukan dari para àhli' untuk menambah
data dari kabupaten. Karenanya metodologi ini tidak diperuntukkan bagi Tim
Perencana Jalan Kabupaten. Pada awalnya semua kasus akan dikaji ulang oleh para
àhli' lalu staf instansi propinsi / pusat akan diminta untuk berperan-serta dalam
mengkaji ulang kasus khusus tersebut.
4. Ruas-ruas jalan atau bagian jalan yang dapat dilalui kendaraan roda-4 akan
dikeluarkan dari analisa jika metodologi lalu lintas sudah sesuai untuk keperluan
evaluasi peningkatan jalan. Analisa terhadap ruas jalan pada kasus khusus ini hanya
akan merekomendasikan jalan kerikil dengan lebar 3 meter, karena metodologi ini
hanya akan diterapkan pada ruas-ruas jalan yang memiliki sedikit penduduk yang
tinggal di sepanjang rute jalan. Analisa ini juga akan diterapkan pada ruas-ruas yang
memiliki akses di kedua ujungnya.
3F - 25
6.5.1 PROSEDUR KAJI ULANG KASUS KHUSUS PERTANIAN

a. Jika Kabupaten menganggap bahwa suatu ruas memiliki faktor-faktor khusus
pertanian yang berkaitan dengan salah satu dari kedua situasi di atas, maka
Kabupaten diminta untuk mengajukan rincian dari faktor khusus tersebut dan
menyediakan informasi tambahan pada formulir yang khusus disiapkan untuk
tujuan ini. Penyaringan awal terhadap ruas-ruas yang dipertimbangkan
membutuhkan studi khusus yang harus dilaksanakan oleh Kabupaten. Istilah
`khusus' menunjukkan bahwa ruas tersebut bukan ruas yang biasa, karenanya
Kabupaten tidak boleh mengajukan semua ruas yang tidak layak berdasarkan
metodologi kependudukan sebagai `kasus khusus'.
b. Metodologi baru ini memerlukan sejumlah tambahan data statistik dari Kabupaten
dan sejumlah rincian tertentu yang berkaitan dengan jalan yang diusulkan. Jika
Kabupaten menganggap bahwa suatu ruas memiliki potensi khusus pertanian, maka
Kabupaten akan diminta untuk melengkapi lembar data dan formulir tambahan
khusus mengenai pertanian yang disiapkan untuk maksud tersebut.
c. Sehubungan dengan keterbatasan sumberdaya untuk melaksanakan studi khusus
tersebut, maka jumlah kasus harus dibatasi dan Kabupaten sendiri harus melakukan
penyaringan terhadap kasus-kasus yang diusulkan dengan cara sebagai berikut :
Keluarkan seluruh jalan yang dapat dilalui kendaraan roda-4, masukkan hanya
bagian jalan yang memiliki kode hambatan akses lebih dari 2 (dari metodologi
kependudukan) dengan panjang lebih dari 1,5 km.
Lengkapi lembar data khusus pertanian lalu hitung faktor perkembangan
sebagaimana yang ditentukan pada lembar tersebut. Ruas tersebut dapat
diusulkan untuk distudi khusus, jika perkiraan potensi perkembangannya tinggi.
Kabupaten tidak diperkenankan untuk mengajukan lebih dari satu kasus studi
khusus untuk setiap lima studi kependudukan yang telah diselesaikan pada
program studi perencanaan yang sedang berjalan. Kabupaten harus memilih ruas
yang akan diajukan berdasarkan kepentingan dan perkiraan faktor perkembangan
yang menunjukkan kelayakan pada kebanyakan kasus.
d. Lembar data khusus pertanian dapat diperoleh dari PP-PPJKK atau Konsultan
pembimbing, yang juga akan membantu dalam pengisiannya serta yang akan
mengatur pelaksanaan kaji ulang terhadap lembar data yang telah dilengkapi.
e. Kasus khusus tersebut akan distudi dan hasilnya akan ditentukan sebagai `proyek
layak' atau `tidak/belum layak'.
3F - 26
6.6
JALAN PERKOTAAN (TUGAS 3F/5)

1. Buku petunjuk ini dimaksudkan untuk mencakup jalan-jalan kabupaten berlalulintas rendah (terutama yang disebut sebagai jaringan "lokal utama" dalam
peraturan jalan), sehingga pada umumnya tidak sesuai untuk menganalisa jalanjalan perkotaan (yang disebut sebagai jaringan "sekunder" dalam peraturan jalan).
Jalan-jalan perkotaan yang ada di dalam kota (Kota, Kotip) biasanya secara
langsung melayani kawasan terbangun di daerah komersial dan daerah
permukiman, yang dicirikan dengan padatnya lalu-lintas yang melakukan perjalanan
pendek.
2. Analisa yang benar terhadap jalan perkotaan memerlukan informasi mengenai
permasalahan seperti kapasitas jalan, penetapan kawasan perkotaan, pola perjalanan
dan akibat dari perubahan lalu lintas pada jaringan jalan lokal perkotaan.
Permasalahan tersebut pada umumnya tidak tercakup dalam proyek-proyek jalan
kabupaten di luar kota.
3. Direktorat Pembinaan Jalan Kota (Binkot) - Bina Marga telah mengeluarkan
sejumlah buku petunjuk (01-018/BNKT/1990-92) untuk perencanaan dan
pelaksanaan pekerjaan jalan perkotaan. Kabupaten harus menggunakan petunjuk
tersebut untuk jalan-jalan perkotaan.
4. Namun demikian, bilamana buku petunjuk Binkot belum digunakan dan jalan- jalan
perkotaan diperlakukan sama sebagaimana jalan-jalan kabupaten untuk keperluan
administrasi dan pendanaan, maka Tim Perencana Jalan Kabupaten harus
melakukan tindakan-tindakan berikut berkenaan dengan jalan-jalan perkotaan untuk
meyakinkan kesesuaiannya dengan sistim perencanaan umum jalan kabupaten :
Buat suatu daftar inventarisasi yang sederhana mengenai jalan kota dengan
menggunakan survai S1, tandailah setiap ruas dengan suatu nomor (misalnya
dengan menggunakan seri kode `400'), beri nama (misalnya Jl. Sudirman) dan
titik pengenal pangkal/ujung ruas. Titik pengenal bisa berupa nomor dari ruasruas yang bersimpangan atau sistim penomoran titik-titik pengenal (001...002)
yang secara terpisah diusulkan oleh Binkot (Panduan: Tata Cara Penomoran
Ruas dan Node Jalan 06/T/BNKT/1991). Hal yang penting adalah bahwa setiap
bagian jalan harus mempunyai nomor tersendiri di dalam database.
Cantumkan ruas-ruas yang telah ditentukan dan inventarisasi datanya pada K1,
lalu buat peta yang menunjukkan lokasi semua ruas tersebut untuk setiap daerah
perkotaan. (Tidak cukup hanya dengan mencantumkan dalam K1, misalnya, 30
Km `dalam kota'). Semua ruas dalam kota secara administratif harus
diklasifikasikan sebagai `kota' pada K1, sehingga mereka dapat ditentukan
secara terpisah di dalam database.
Ruas-ruas dalam kondisi baik/sedang harus dilakukan survai S1 tahunan dan
dimasukkan dalam daftar pemeliharaan P1.
Ruas-ruas yang memerlukan pelapisan ulang berkala atau pekerjaan berat harus
dilakukan penghitungan lalu lintasnya, namun tidak dapat dievaluasi dengan
menggunakan matrik biaya atau tabel penuntun manfaat yang ada.
3F - 27
6.7
JALAN BERLALU-LINTAS TINGGI (TUGAS 3F/6)

1. Matriks Biaya dan Tabel Penuntun Manfaat Standar cukup untuk digunakan bagi
jalan-jalan dengan perkiraan lalu lintas sampai 1500 LHR (kendaraan roda-4)
setelah peningkatan jalan.
2. Kaji ulang secara khusus mungkin diperlukan bagi jalan-jalan dengan perkiraan lalu
lintas di atas tingkat itu (KRLL-5) . Untuk kasus seperti ini, direkomendasikan
langkah-langkah sebagai berikut :
Lakukan kaji ulang terhadap data lalu lintas, dengan suatu pemeriksaan singkat
di lapangan, jika perlu, untuk memeriksa apakah hasil perhitungannya sudah
mewakili : apakah tingkat lalu lintas tersebut permanen atau hanya sementara
(misalnya karena adanya pengalihan lalu lintas dari sistim jaringan jalan
Propinsi).
Jika terdapat data yang cukup berarti mengenai lalu-lintas truk sedang atau berat,
selidiki sumber dan karakteristiknya dengan survai S6A.
Minta staf teknis dari DPUK/DPU-BM-K untuk memeriksa proyek tersebut, dan
buat penentuan pendahuluan untuk pekerjaan yang diperlukan serta biayanya
(sebagai alternatif, dapat digunakan matriks biaya standar `target' yang
menentukan biaya HRS untuk jalan yang lalu lintasnya lebih tinggi).
Tabel penuntun manfaat diperluas sampai 2000 LHR (ekivalen roda-4) dan dapat
digunakan dengan cara normal. Pada batas itu, tabel akan memberikan manfaat
yang terlalu rendah jika lalu lintas yang ada lebih tinggi. Demikian pula jika
diterapkan standar permukaan yang lebih tinggi, seperti halnya HRS ; ini
disebabkan karena tabel penuntun manfaat menggunakan asumsi 'penetrasimacadam', padahal HRS memberikan manfaat yang lebih tinggi karena memiliki
tingkat kekasaran yang lebih rendah, umur yang lebih lama dan perbedaan
kebutuhan pemeliharaan.
Sebagai alternatif, minta DPUP/DPU-BM-P untuk melaksanakan analisa
terhadap proyek tersebut dengan menggunakan IRMS, suatu sistem evaluasi
yang digunakan untuk proyek jalan propinsi dan nasional, untuk memeriksa
kelayakan proyek.
3. Jika jalur jalan berkondisi rusak dan/atau lebarnya kurang dari 4,0 m, dan jika
tingkat lalu lintas sekarang melebihi 1000 LHR (kendaraan roda-4), maka pekerjaan
peningkatan atau rehabilitasi merupakan prioritas bagi Kabupaten. Jika jalur jalan
dalam kondisi baik/sedang dan lebarnya lebih dari 4,0 m dengan bahu jalan yang
memadai, maka pekerjaan pemeliharaan sudah mencukupi. Pelebaran jalur jalan
sampai 6 m tidak dapat dibenarkan, kecuali tingkat lalu lintas sudah mencapai 2500
- 3000 LHR atau mencakup proporsi kendaraan berat (truk) yang tinggi.
3F - 28
TUGAS 3G - PENILAIAN LINGKUNGAN DAN

PROSEDUR KONSULTASI
FORMULIR : A1
7.1
PENILAIAN LINGKUNGAN (TUGAS 3G/1)

a. Perundang-undangan Pemerintah sekarang ini menetapkan dilakukannya penilaian
lingkungan untuk sebagian besar proyek-proyek jalan kabupaten.
b. Daftar surat-surat keputusan dan peraturan perundang-undangan di bidang
lingkungan terakhir yang melandasi ketetapan tersebut, dapat dilihat pada Tabel
3G-1 dibawah.
c. Suatu proses penyaringan lingkungan telah dikembangkan, dengan pemusatan
perhatian pada proyek-proyek yang dampak lingkungannya mungkin cukup penting.
d. Untuk sebagian besar proyek, cukup dilakukan penilaian lingkungan secara
`Sektoral'. Hal ini dilakukan pada dampak `langsung' yang umumnya terbatas, yang
serupa untuk berbagai kelas dari jalan-jalan yang sudah ada, melalui langkahlangkah yang tergabung dalam petunjuk teknis dan spesifikasi standar. Langkah
tersebut juga merupakan hal yang pokok dalam daftar periksa mengenai
pengelolaan lingkungan, pada buku yang terpisah.
e. Untuk proyek jalan baru yang akan membuat suatu daerah menjadi terbuka untuk
pertama kalinya bagi kendaraan roda- 4, mungkin akan mempunyai dampak
lingkungan besar dan `tak langsung' yang akan memerlukan analisis atau `penilaian
lingkungan' secara detail atau ANDAL; untuk menilai jenis dan luas dampak,
ukuran dampak penting serta untuk merekomendasikan langkahlangkah
pengurangan dampak tersebut. Penilaian ini dapat merekomendasikan langkahlangkah pengurangan dampak yang dituangkan dalam dokumen Rencana
Pengelolaan Lingkungan (RKL/UKL) dan dokumen Rencana Pemantauan
Lingkungan (RPL/UPL).
f. Penyaringan proyek dan studi lingkungan yang diperlukan, tahun 1994/1995 telah
dilakukan oleh konsultan (CTC) yang dikontrak oleh tingkat pusat. Bagaimanapun,
Tim Perencana Jalan Kabupaten mempunyai tanggung jawab berat dan memainkan
peranan penting dalam proses penilaian lingkungan yaitu :
1) Kesadaran : Tim Perencana harus mengerti benar mengenai tujuan dan
prosedur penilaian lingkungan untuk jalan kabupaten, dan harus dapat mendidik
anggota lainnya dari instansi setempat mengenai masalah lingkungan tersebut.
2) Pemberian Tanda pada Proyek : Selama proses survai dan analisa
perencanaan standar, Tim Perencana Jalan Kabupaten diminta untuk
menunjukkan jalan-jalan `baru', dan jalan-jalan yang memasuki wilayah sensitif
atau rawan seperti hutan lindung, daerah yang terjal dengan kemiringan > 40%,
kawasan bergambut, kawasan resapan air, suaka alam, taman nasional dan lain
sebagainya, sebagai bagian dari proses penyaringan lingkungan. Jalan-jalan
seperti itu harus diberi tanda pada lembar analisa A1 untuk setiap proyek. Data
tersebut nantinya akan dijadikan satu dalam database jalan.
Modul 4 : Tugas 3 - Analisa
3G - 1
Tabel 3G 1 . Peraturan Perundangan di Bidang Lingkungan Hidup

UU/PP/Kep.Men
No
Thn
1 Undang-undang
2 Peraturan Pemerintah
3 Kep.Men.Lingk.Hidup
23
27
17
42
41
40
05
04
02
30
15
13
12
15 Kep.Ka.Bapedal
16 Kep.Ka.Bapedal
10
09
08
17 Kep.Ka.Bapedal
18 Kep.Men. PU
56
40
19 Kep.Men. PU
481
20 Kep.Men. PU
21 Kep.Men. PU
377
296
22 Kep.Men. PU
148
23 Kep.Men. PU
24 Kep.Men. PU
58
147
25 Kep.Men. PU
69
1977 Pengelolaan Lingkungan Hidup

1999 Analisis Mengenai Dampak Lingkungan
2001 Jenis Usaha dan / atau Kegiatan yang Wajib
Dilengkapi dengan AMDAL
2000 Susunan keanggotaan Komisi Penilai & Tim Teknis
AMDAL Pusat
2000 Pedoman Pembentukan Komisi Penilai AMDAL
Kab/Kota
2000 Pedoman Tata Kerja Komisi Penilai AMDAL
2000 Panduan Penyusunan AMDAL Kegiatan
Pembangunan di Daerah Lahan Basah
2000 Panduan Penyusunan AMDAL
2000 Panduan Penilaian AMDAL
1999 Panduan Penyusunan Dokumen Pengelolaan
Lingkungan
1994 Pembentukan Komisi AMDAL
1994 Pedoman Susunan Keanggotaan dan Tata Kerja
Komisi AMDAL
1994 Pedoman Umum Upaya Pengelolaan dan
Pemantauan Lingkungan
1994 Pencabutan Kep.Men.LH - No. 49, 51, 52 & 53
2000 Pedoman Penyusunan AMDAL
2000 Keterlibatan Masyarakat dan Keterbukaan Informasi
dalam Proses AMDAL
1994 Pedoman Mengenai Ukuran Dampak Penting
1997 Petunjuk Teknis Penyususnan AMDAL Bidang
Jalan
1996 Penetapan Jenis Kegiatan Bidang PU yang Wajib
Dilengkapi dengan UKL dan UPL
1996 Petunjuk Tatalaksana UKL dan UPL Dep. PU
1996 Petunjuk Teknis Penyususnan UKL dan UPL
Proyek Bidang PU
1995 Petunjuk Teknis Penyususnan RKL dan RPL Proyek
Bidang PU
1995 Petunjuk Tatalaksana AMDAL Bidang PU
1995 Pedoman Teknis Penyususnan Kerangka Acuan
AMDAL Bidang PU
1995 Pedoman Teknis AMDAL Proyek Bidang PU
Mengenai
3G - 2
3) Pembuktian Daerah-daerah Rawan : Tim supaya mengadakan proses

pembuktian untuk setiap jalan `baru' yang diberi tanda atas hasil proses
penyaringan, yang kelihatannya memerlukan suatu penilaian lapangan karena
jalan tersebut melewati daerah `rawan' seperti tersebut pada butir b diatas.
Dalam proses ini diperlukan informasi dan konsultasi yang melibatkan instansiinstansi terkait lainnya seperti Kehutanan dan Bappeda untuk memeriksa
bagaimana wilayah yang dilayani oleh jalan tersebut, diperuntukan dalam
Rencana Tata Ruang Kabupaten yang telah disetujui.
4) Pengelolaan dan Pemantauan Lingkungan : DPU/BM-Kab. atau instansi
lain yang ditunjuk bertanggung jawab untuk memastikan bahwa langkahlangkah pengelolaan lingkungan secara sektoral diikutkan dalam disain serta
konstruksi, dimana setiap langkah-langkah dilaksanakan seperti yang telah
ditentukan (dalam RKL dan RPL atau UKL dan UPL).
g. Koordinator Tim Perencana supaya menentukan salah satu dari anggotanya sebagai
pejabat yang bertanggung jawab khusus dalam masalah lingkungan pada jalan
kabupaten. Biasanya hal ini menjadi tanggung jawab Planning Engineer atau
Transport Planner.
7.1.2 PROSES PENYARINGAN DAN PENILAIAN LINGKUNGAN
Gambar 3G1 menunjukkan suatu proses penyaringan untuk penilaian lingkungan seperti
yang saat ini dilaksanakan oleh tingkat Pusat. Prosesnya terdiri atas beberapa tahapan :
a. Penyaringan Pendahuluan : Periksa pada Peta Lingkungan (dari peta TGHK dan
RePPProT) apakah suatu jalan memasuki kawasan Cagar Alam, Suaka Margasatwa
atau Daerah Konservasi. Rencana peruntukan kawasan biasanya akan mengeluarkan
jalan-jalan dari kawasan ini, dan penilaian lingkungan lebih lanjut akan selalu
diperlukan sebelum suatu proyek jalan disetujui.
b. Penyaringan Tahap Pertama : Tentukan apakah jalan tersebut merupakan jalan
`baru' untuk lalu lintas kendaraan roda-4 berdasarkan atas lembar A1 yang telah
ditandai dan atas hasil pemeriksaan ulang (cross check) dengan bukti lainnya. Bila
tidak, maka jalan tersebut dapat dicakup dalam penilaian sektoral saja dengan
menggunakan petunjuk teknis standar untuk disain, konstruksi dan spesifikasispesifikasinya (kode D = Direct Impact/Dampak Langsung).
c. Penyaringan Tahap Kedua : Jalan-jalan baru harus diperiksa terhadap Peta
Lingkungan untuk menentukan apakah jalan tersebut melewati daerah rawan yang
sudah ditetapkan sebelumnya, seperti; hutan lindung, daerah dengan kemiringan
yang curam, daerah basah, daerah pantai, taman buru, taman nasional dan taman
wisata. Bila tidak, maka jalan tersebut juga cukup ditangani dengan suatu
pendekatan sektoral (kode ID = Indirect Impact/Dampak Tidak Langsung).
3G - 3
3G - 4
7.1.3 PENILAIAN LAPANGAN ATAU PENGKAJIAN LINGKUNGAN :

a. Bila jalan-jalan baru tersebut melewati daerah rawan yang telah ditentukan, maka
diperlukan penilaian lapangan secara singkat dan laporan oleh Tim Ahli (kode KL).
b. Proyek jalan tersebut tidak boleh dilaksanakan sampai studinya selesai dilakukan,
hasil studinya dapat mengarah kepada langkah pengurangan dampak dalam rencana
pengelolaan lingkungan dan rencana pemantauan lingkungan (RKL / RPL atau
UKL/UPL), atau dalam beberapa kasus dapat merekomendasikan dilakukannya
penilaian lingkungan yang lebih rinci (ANDAL). Jika direkomendasikan demikian,
maka proyek jalan tidak boleh dilaksanakan sampai ANDAL selesai dilakukan.
c. Setelah penyaringan, semua proyek pada daftar P3 (begitu juga nanti pada P2 dan
K1) harus diberi tanda dengan Kode Status Penilaian Lingkungan sebagai berikut :
D
: "DIRECT" Impact (Dampak Langsung) = untuk jalan yang saat ini
dapat dilalui kendaraan roda-4, penilaian lingkungannya tercakup
dalam pendekatan sektoral.
ID
: "Indirect" Impact (Pengaruh Tidak Langsung) = untuk jalan baru,
penilaian lingkungannya tercakup dalam PIL sektoral.
KL
: Diperlukan penilaian atau kajian lingkungan / lapangan (dahulu PIL).
UKL
: Penilaian lapangan telah selesai dilaksanakan dengan suatu
rekomendasi rencana pengelolaan / pengurangan dampak lingkungan
(dulu dinamakan RKL).
ANDAL : Diperlukan studi lingkungan yang lebih terinci/detail.
d. Beberapa usulan peningkatan jalan mungkin diberi kode `DITOLAK', karena jalan
tersebut memasuki daerah konservasi atau ikut beresiko meningkatkan dampak
kumulatif terhadap lingkungan. Untuk itu harus dilakukan penilaian lingkungan
lebih lanjut, sebelum usulan tersebut dapat diterima.
7.1.4 PROSEDUR PEMBERIAN TANDA (X) PADA PROYEK
Lembar analisa proyek A1 mencakup dua hal yang harus diselesaikan oleh tim
perencana kabupaten sebagai bagian dari proses penilaian lingkungan.
a. Jalan `Baru' untuk Kendaraan Roda Empat
Pada waktu penyelesaian A1, cantumkan apakah pekerjaan yang diusulkan untuk
bagian proyek akan membuatnya terbuka bagi kendaraan roda-4 untuk pertama
kalinya. Jawaban `ya' atau `tidak' terdapat pada kotak yang disediakan di sudut
kanan bawah dari formulir.
Biasanya ini akan terlihat dari data survai dan kode hambatan aksesnya ; bila
kode aksesnya 3 atau 4, jawaban seharusnya `ya'; bila 0,1, atau 2, jawaban
seharusnya `tidak'.
Bila di masa lampau jalan tersebut pernah terbuka bagi kendaraan roda-4 namun
telah tertutup untuk paling sedikit lima tahun, maka jawabannya adalah `ya'.
Bila terdapat jejak jalan tanah bekas `dibuldozer' dalam satu tahun terakhir ini
tanpa dilakukannya studi lingkungan, maka jawabannya juga `ya'.
3G - 5
b. Melewati Hutan atau Daerah Terjal

Sewaktu melaksanakan survai S2, surveyor harus mencatat pada kolom
penggunaan tanah (dilengkapi dengan foto-foto) ; bagian-bagian rute jalan yang
melewati atau mendekati kawasan hutan yang masih lebat (namun bukan
kawasan perkebunan komersial).
Demikian pula jika alinyemen jalan yang ada mempunyai kelandaian yang terjal
(> 20%) atau melintasi daerah dengan kemiringan yang curam (> 40%), maka ini
harus dicatat dalam S2.
Sewaktu menyelesaikan lembar proyek A1, tunjukkan apakah bagian jalan
tersebut melewati kawasan hutan atau daerah yang kemiringan curam, dengan
menyatakan `ya' atau `tidak' pada kotak yang disediakan di bagian bawah
formulir.
7.1.5 PENGESAHAN TERHADAP DAERAH RAWAN
a. Proses penyaringan ini diarahkan untuk memberikan kode status lingkungan bagi
proyek-proyek dalam daftar P3 dan juga bagi semua ruas jalan dalam daftar K1.
Bila ada bagian jalan yang berkode `KL', maka itu dianggap memerlukan
penyelidikan lapangan khusus berdasarkan informasi yang tersedia baik di pusat,
propinsi maupun Kabupaten sendiri. Peranan Tim Perencana adalah untuk
membuktikan dan mengesahkan informasi ini di daerah, sebelum Tim Penilai
Lapangan diberangkatkan ke lokasi tersebut.
b. Untuk membantu proses pembuktian dan pengesahan ini, telah disiapkan di tingkat
pusat suatu bentuk peta dasar jalan bagi setiap kabupaten yang menunjukkan
kawasan-kawasan hutan. Peta-peta ini mencakup batas-batas resmi dari Tata Guna
Hutan Kesepakatan (TGHK), juga batas-batas yang disarankan untuk daerah hutan
yang telah disusun menurut golongannya dan juga bukti apakah daerah tersebut
masih tetap berhutan; dalam beberapa hal batas TGHK telah diperbaiki karena tidak
sesuai lagi.
c. Proses pengesahan ini harus meliputi langkah-langkah berikut, yang berlaku bagi
semua calon proyek yang berkode `KL' :
Pastikan bahwa bagian jalan tersebut adalah `baru' untuk kendaraan roda-4.
Periksa bagaimana wilayah yang dilayani oleh jalan tersebut diperuntukkan
dalam rencana tata ruang yang telah ditetapkan oleh Bappeda, bila perlu
bicarakan penerapannya dengan Ketua Bappeda dan Kepala Kantor Kehutanan.
Periksa apakah alinyemen (horizontal) jalan tersebut telah tergambar dengan
benar pada peta dasar jalan dikaitkan dengan daerah `rawan' yang telah
ditentukan, dengan cara membandingkannya terhadap peta yang lebih akurat
seperti peta topo atau dengan mengunjungi daerah dimana jalan tersebut berada.
Periksa dari foto atau S2 ; penggunaan tanah di sepanjang jalan tesebut, terutama
bila wilayahnya digolongan sebagai `hutan lindung' pada peta TGHK (hubungi
Dinas Kehutanan setempat untuk melihat hal ini).
Bila ada bukti yang nyata bahwa dasar yang dipakai untuk melakukan
penyaringan tidak benar dan suatu penilaian lapangan mungkin tidak diperlukan,
maka bukti tersebut harus didokumentasikan secara rinci dan diserahkan kepada
Tim Penilai Lapangan untuk tindakan lebih lanjut. Catatan juga harus diberikan
pada tempat yang tersedia di bagian kaki formulir A1.
3G - 6
Bila studi penilaian lapangan tetap diperlukan, maka anggota Tim Perencana
harus menyertai Tim Penilai Lapangan ke lapangan dan ikut serta dalam diskusi
dan tindakan selanjutnya.
7.1.6 PENGELOLAAN DAN PEMANTAUAN LINGKUNGAN
a. Pengelolaan dan pemantauan terhadap saran-saran di dalam `Penilaian sektoral'
serta saran-saran mengenai Engineering di dalam RKL atau UKL yang timbul dari
hasil studi penilaian lingkungan menjadi tanggung jawab dari DPU/BM-Kab.
b. Namun demikian staf lingkungan pada Tim Perencana bertanggung jawab untuk
mengingatkan Pemrakarsa Proyek (Pimpro) atau Kepala Dinas terkait mengenai
kebutuhan RKL/RPL (UKL/UPL) dan menjelaskan mengenai artinya. Demikian
pula, staf lingkungan pada Tim Perencana harus memberi tahu staf-staf dinas yang
terkait, karena saran-saran RKL /RPL memerlukan tindakan staf-staf tersebut.
3G - 7
7.2
PROSEDUR KONSULTASI (3G/2)
7.2.1 PROSEDUR YANG BERLAKU SAAT INI

a. `Petunjuk Teknis Perencanaan dan Penyusunan Program Jalan Kabupaten' ini,
dimaksudkan untuk memberikan masukan teknis bagi prosedur konsultasi
masyarakat dan pembuatan keputusan di daerah (yang sudah disusun dengan baik),
khususnya untuk perencanaan jalan.
b. Prosedur Perencanaan Teknis ini tidak menggantikan prosedur konsultasi yang
sudah ada, namun dilaksanakan secara bersamaan dan merupakan tambahan bagi
prosedur konsultasi tersebut dengan menyediakan dasar-dasar teknis untuk
membantu dalam membuat keputusan.
c. Prosedur konsultasi yang telah disusun untuk proyek-proyek pembangunan
diketahui sebagai P5D (Pedoman Penyusunan Perencanaan dan Pengendalian
Pembangunan di Daerah) dan terdiri atas enam tahapan sebagai berikut :
(dengan jadwal yang telah disesuaikan dengan tahun anggaran baru)
Maret / April : Musyawarah Pembangunan Tingkat Desa (MUSBANG Desa)
Mei / Juni
: Temu Karya Pembangunan Tingkat Kecamatan (TKPK)
Juli / Agustus : Rapat Koordinasi Pembangunan Daerah Tingkat Kabupaten
(RAKORBANG Kabupaten)
September / : Rapat Koordinasi Pembangunan Daerah Tingkat Propinsi
Oktober
(RAKORBANG Propinsi)
Nopember
: Rapat Konsultasi Regional Pembangunan (KONREG)
Desember
: Rapat Konsultasi Nasional Pembangunan (KONAS)
d. Sistim P5D ini adalah suatu proses dimana desa-desa biasanya memberitahukan
kepada Pemerintah mengenai kebutuhan pembangunan di desanya, termasuk
kebutuhan akan jalan. Pemerintah lalu menerima usulan kebutuhan ini dan dalam
konsultasinya dengan kepala-kepala desa menentukan prioritas proyek, kemudian
usulan-usulan desa tersebut diproses untuk menentukan mana yang akan dibiayai.
e. Studi perencanaan Umum untuk proyek-proyek ini harus sudah tersedia pada
waktunya, untuk disusun dalam formulir UR-1.JK pada bulan Juni Juli, untuk
dibicarakan pada RAKORBANG Tk Kabupaten.
7.2.2 KONSULTASI MASYARAKAT UNTUK JALAN KABUPATEN
a. Proses Konsultasi masyarakat untuk jalan kabupaten dilakukan dengan
menggunakan kerangka kerja yang sudah disusun dalam tiga tahap konsultasi
sebagai berikut :
Tahap 1 - MUSBANG Tahunan
Merupakan tahap pertama dari konsultasi masyarakat untuk proyek-proyek jalan
lokal. Dengan dipimpin oleh LKMD (Lembaga Ketahanan Masyarakat Desa)
penduduk desa diberi kesempatan untuk menyampaikan pendapatnya mengenai
proyek jalan.
Hasil daripada pertemuan desa tersebut akan didokumentasikan dan digunakan
oleh DPU/BM-Kab. untuk perencanaan lebih lanjut.
3G - 8
Tahap 2 - MUSBANG Khusus

Rapat khusus LKMD/MUSBANG mungkin diperlukan bila proyek jalan baru
yang diusulkan berpengaruh terhadap kelompok-kelompok `masyarakat terasing'
atau `penduduk hutan' yang hidup di hutan dan/atau tergantung pada daerah yang
berhutan.
Dalam pertemuan ini penduduk yang akan terpengaruh jalan tersebut akan
mendapat kesempatan untuk menyatakan pandangannya mengenai diusulkannya
proyek jalan tersebut. Proyek jalan tersebut harus dibatalkan dari program bila
penduduk yang dipengaruhi oleh adanya jalan tersebut menolaknya.
Adalah menjadi tanggung jawab staf lingkungan pada Tim Perencana untuk
menentukan penduduk yang terpengaruh, dalam rapat konsultasi dengan Camat
dan dinas-dinas setempat (Bappeda, Dinas Sosial dan lain sebagainya).
Tahap 3 - PERTEMUAN LMD
Lembaga Musyawarah Desa (LMD) memberikan persetujuan atas pelaksanaan
proyek-proyek di desanya. Hal ini harus digunakan oleh Camat dan Pejabat
Dinas terkait di Kabupaten untuk membicarakan pembangunan jalan yang
sebenarnya, termasuk tindakan terbaik dalam pengalokasian lahan yang
diperlukan untuk proyek tersebut.
Tahapan 1 dan 3 dari proses konsultasi masyarakat untuk jalan-jalan lokal adalah
proses yang normal dari perencanaan pengembangan di bawah P5D dan
pelaksanaan proyeknya di bawah LMD. Tahap 2 hanya merupakan inisiatif
Camat dalam kasus dimana ditemukan kelompok-kelompok masyarakat yang
dipengaruhi oleh rencana jalan tersebut.
Koordinator Tim akan bertanggung jawab untuk menyiagakan dan mengadakan
konsultasi dengan
DPUK/DPU-BM-K dan Camat mengenai kemungkinan
diperlukannya pertemuan konsultasi khusus.
b. Proses Konsultasi Masyarakat dan hubungannya dengan Studi Perencanaan
Tahunan (SK 77) dapat dilihat dalam gambar 3G2.
7.2.3 PEMBEBASAN LAHAN
a. Dana Alokasi Khusus (DAK) untuk Jalan tidak dapat digunakan untuk pembelian
atau pembebasan lahan yang dipakai proyek jalan. Prosedur pengadaan atau
pembebasan lahan untuk proyek, dilaksanakan dengan mengacu / berdasarkan
kepada Keputusan Presiden No.55/1993 dan Kep. Ka BPN : No. 1 /1994 mengenai
Pengadaan Tanah Bagi Pelaksanaan Pembangunan untuk Kepentingan Umum.
Keputusan ini mengatur dan/atau menguraikan tentang prosedur / tata cara
pelaksanaan ganti rugi kepada pihak-pihak yang terpengaruh oleh pembebasan
lahan tersebut. Hal penting yang perlu dicatat adalah bahwa ganti rugi hanya dapat
disediakan selama pengembangan yang diusulkan tersebut sesuai dengan
perencanaan Tata Ruang yang ada.
b. Sesuai dengan KEPPRES No.55, kabupaten harus mempunyai suatu `Panitia
Pembebasan Tanah'. Anggota Panitia tersebut terdiri dari :
1) Bupati / Walikota sebagai (ketua) merangkap anggota
2) Kepala Kantor Pertanahan Kabupaten / Kota sebagai (wakil ketua) merangkap
anggota
3G - 9
3) Kepala Kantor Pelayanan Pajak Bumi dan Bangunan (anggota)

4) Kepala Instansi Pemerintah Daerah yang bertanggung jawab dalam bidang
pertanian (anggota)
5) Kepala Instansi Pemerintah Daerah yang bertanggung jawab dalam bidang
pembangunan (anggota)
6) Camat dimana rencana kegiatan berada (anggota)
7) Kepala desa / lurah dari desa-desa atau Kelurahan dimana rencana kegiatan
berada (anggota)
8) Asisten Sekwilda bidang Pemerintahan atau Kabag Pemerintahan sebagai
sekretaris I (bukan anggota)
9) Kepala Seksi Kantor Pertanahan Kabupaten / Kota sebagai sekretaris II (bukan
anggota)
c. Peranan Panitia ini adalah untuk menyiapkan suatu inventarisasi, menilai status
keabsahan tanah dan mengevaluasi bentuk dan besar ganti rugi yang akan
diberikan/dibayarkan serta melakukan penyuluhan kepada masyarakat dan
memberitahu kepada pihak-pihak terkait/terlibat mengenai prosedur-prosedur yang
harus dilakukan.
d. Panitia ini bertanggung-jawab terhadap hasil-hasil perundingan yang dilakukan
antara pihak-pihak yang terlibat dengan dinas pemerintah (dalam hal ini
DPUK/DPU-BM-K) mengenai bentuk dan jumlah pemukiman baru yang harus
disediakan/dipersiapkan.
e. Alternatif ganti rugi yang akan diberikan bisa berbentuk uang tunai, pengggantian
tanah, pemukiman kembali, atau suatu gabungan dari bentuk-bentuk penggantian
tersebut di atas.
3G - 10
DAFTAR ISI
Halaman
1. TUGAS 4 - PENAKSIRAN BIAYA ..................................................................
1.1 Ruang Lingkup dan Tujuan ..............................................................................
1.2 Bahasan Umum Tentang Matriks Biaya Jalan .................................................
2. TUGAS 4A PENILAIAN TENTANG MATRIKS BIAYA JALAN ............
2.1 Lingkup Tugas ..................................................................................................
2.2 Tipe dan Kondisi Permukaan Jalan ..................................................................
2.3 Daya Dukung Tanah Dasar ...............................................................................
2.4 Nomor Disain Perkerasan .................................................................................
3. TUGAS 4B PENENTUAN KELAS RENCANA LALU LINTAS ..............
3.1 Lingkup Tugas ..................................................................................................
3.2 Kriteria ..............................................................................................................
4. TUGAS 4C IDENTIFIKASI DAN PENAKSIRAN BIAYA PEKERJAAN BERAT ....
4.1 Lingkup Pekerjaan Berat ..................................................................................
4.2 Kriteria ..............................................................................................................
5. TUGAS4D-IDENTIFIKASIDANPENAKSIRANBIAYAPEKERJAAN PEMELIHARAAN ..
5.1 Lingkup Pekerjaan Pemeliharaan .....................................................................
5.2 Strategi Pemeliharaan .......................................................................................
5.3 Perlakuan Pemeliharaan Pada Tahap Perencanaan ..........................................
6. TUGAS 4E-IDENTIFIKASIDANPENAKSIRANBIAYAPEKERJAAN PENYANGGA ..
6.1 Lingkup Pekerjaan Penyangga .........................................................................
6.2 Identifikasi Pekerjaan Penyangga .....................................................................
6.3 Prosedur ............................................................................................................
7. TUGAS 4F IDENTIFIKASIDANPENAKSIRANBIAYAPEKERJAAN JEMBATAN .....
7.1 Lingkup Pekerjaan ............................................................................................
7.2 Pembangunan Jembatan Baru (PJB) ................................................................
7.3 Bangunan Bawah ..............................................................................................
7.4 Penggantian Bangunan Atas Jembatan (PAJ) ...................................................
7.5 Perbaikan/Pemeliharaan Jembatan (PJJ) ..........................................................
7.6 Jembatan Limpas (JL) ......................................................................................
7.7 Prosedur ............................................................................................................
7.8 Contoh ..............................................................................................................
Modul 5 : Tugas 4 - Penaksiran Biaya
4-1
4-1
4-1
4A-1
4A-1
4A-1
4A-1
4A-2
4B-1
4B-1
4B-1
4C-1
4C-1
4C-1
4D-1
4D-1
4D-1
4D-2
4E-1
4E-1
4E-1
4E-2
4F1
4F-1
4F-1
4F-3
4F-5
4F-5
4F-5
4F-6
4F-7
TUGAS 4 : PENAKSIRAN BIAYA

WAKTU : MEI - JUNI
IDENTIFIKASI &
PENAKSIRAN
BIAYA PEK.
BERAT 4C
4A
IDENTIFIKASI
& PENAKSIRAN
BIAYA PEK.
PEMELIHARAAN
4D
PENENTUAN
KELAS RENCANA
LALU LINTAS
4B
IDENTIFIKASI &
PENAKSIRAN
BIAYA PEK.
PENYANGGA4E
PENILAIAN
KONDISI JALAN
ANALISA
3
EVALUASI &
PENYARINGAN
PROYEK
5A
IDENTIFIKASI &
PENAKSIRAN
BIAYA PEK.
JEMBATAN 4F
TUGAS
4A
TUJUAN/PROSEDUR
PENILAIAN KONDISI JALAN
Menilai secara subyektif terhadap kondisi jalan, daya dukung tanah dasar
(CBR) dan nilai sisa perkerasan, yang didasarkan atas data survai S2 dan
foto.
4B
PENENTUAN KELAS RENCANA LALU-LINTAS

Menentukan Kelas Rencana Lalu Lintas yang sesuai dengan tingkat lalu-lintas
yang diharapkan terjadi, dengan cara menggunakan matriks biaya secara
grafis , berdasarkan kondisi jalan dan tingkat lalu-lintas kendaraan roda-4
yang ada sekarang, atau jumlah penduduk yang potensial terlayani proyek.
4C
IDENTIFIKASI & PENAKSIRAN BIAYA PEKERJAAN BERAT

Menentukan kebutuhan pekerjaan berat, kemudian menaksir biaya pekerjaan
per-kilometer secara rata-rata dari matriks biaya jalan sesuai dengan tipe dan
kondisi jalan serta KRLL yang telah ditentukan.
4D
IDENTIFIKASI & PENAKSIRAN BIAYA PEKERJAAN PEMELIHARAAN

Menentukan kebutuhan pekerjaan pemeliharaan untuk jalan-jalan berkondisi
baik / sedang , dan menaksir biaya per-kilometer secara rata-rata dari matriks
biaya jalan, berdasarkan tipe permukaan jalan dan KRLL yang telah
ditentukan.
4E
IDENTIFIKASI & PENAKSIRAN BIAYA PEKERJAAN PENYANGGA

Memberikan pekerjaan alternatif jika usulan pekerjaan berat tidak dapat
dilaksanakan karena keterbatasan dana. Biaya pekerjaan penyangga perkilometer secara rata-rata ditaksir dari matriks biaya jalan, berdasarkan tipe kondisi permukaan jalan dan KRLL yang telah ditentukan.
4F
IDENTIFIKASI PENAKSIRAN BIAYA PEKERJAAN JEMBATAN

Menentukan pekerjaan jembatan yang sesuai berdasarkan foto dan data dari
survai S2, kemudian menentukan biaya per-meter secara rata-rata dengan
mengunakan matriks biaya jembatan.
FORMULIR
A1, S2 +
FOTO
A1, A2, A3,

MATRIK
JALAN
A1,
MATRIK
JALAN
A1,
MATRIK
JALAN
A1,
MATRIK
JALAN
A1,
MATRIK
JEMBATAN
TUGAS 4
- PENAKSIRAN BIAYA
FORMULIR : A1 &
MATRIKS BIAYA JALAN DAN JEMBATAN
1.1
1. Tugas ini dimaksudkan untuk melakukan penaksiran biaya dengan suatu metoda
yang sederhana dan cepat bagi pekerjaan berat (pembangunan baru, peningkatan,
rehabilitasi), pekerjaan pemeliharaan, dan pekerjaan penyangga.
2. Penaksiran biaya pekerjaan didasarkan atas data hasil survai yang terbatas dan
dengan tingkat ketelitian yang juga terbatas, namun memadai untuk keperluan
penyaringan proyek dan penyusunan anggaran pendahuluan. Perhitungan biaya yang
lebih teliti diperlukan kemudian, berdasarkan hasil disain konstruksi dan survai
pemeliharaan yang lebih lengkap.
3. Metode penaksiran biaya ini memerlukan :
Foto-foto hasil survai S2.
Rangkuman data ruas dan proyek dalam formulir A1 (dari formulir S2).
Matriks Biaya untuk Pekerjaan Jalan yang sesuai, dikaitkan dengan Lalu Lintas
dan Kondisi Jalan.
Tabel Biaya Pekerjaan Jembatan.
1.2
BAHASAN UMUM TENTANG MATRIKS BIAYA JALAN
1.2.1 KEGUNAAN DAN SPESIFIKASI MATRIKS

a. Matriks berikut ini menunjukkan tipe dan biaya pekerjaan yang tepat untuk tingkat
lalu lintas dan kondisi jalan yang ada, yang perhitungannya dapat
dipertanggungjawabkan.
b. Telah disiapkan matriks yang terpisah untuk setiap tingkat dari lima tingkat biaya,
yang berisi biaya rata-rata berdasarkan data harga satuan yang diberikan oleh setiap
kabupaten. Tiap kabupaten telah ditetapkan untuk menggunakan salah satu dari
tingkat biaya tersebut.
c. Matriks-matriks tersebut tersedia untuk dua kelompok standar, yaitu standar
minimum (tradisional) dan standar target.
d. Matriks yang disajikan pada contoh berikut ini berdasarkan tingkat biaya sedang
(1994) dan standar tradisional.
e. Dalam kotak yang terletak di sebelah kiri atas dari matriks dicantumkan spesifikasi
matriks yang terdiri dari :
Standar Disain (Tradisional/Target)
Metoda Kerja (Buruh/Alat)
Jarak Angkut Material diasumsikan (km)
Bauran Kendaraan Berat (Rendah/Sedang/Tinggi)
Medan (Datar/Berbukit/Pegunungan)
Tinggi Badan Jalan diasumsikan (meter)
4-1
1.2.2 TIPE DAN KONDISI JALAN

Sumbu-datar matriks menunjukkan tipe dan kondisi permukaan jalan yang ada :
Baris 1 : empat kategori tipe perkerasan permukaan (aspal/lapen, batu/telford,
kerikil /Japat /Awcas dan tanah)
Baris 2 : empat tingkatan kondisi permukaan jalan (baik, sedang, rusak dan
rusak berat)
Baris3 : kisaran tingkat daya dukung lapisan tanah dasar jalan (sedang, lunak
dan seterusnya) dihubungkan dengan taksiran CBR (baris 4) dan Nomor Disain
Perkerasan (NDP) yang diambil dan digunakan untuk tujuan analisa (baris 5).
1.2.3 LALU LINTAS
a. Sumbu-tegak matriks menunjukkan lalu lintas harian rata-rata (LHR) kendaraan
roda-4.
b. Angka ini diturunkan dari analisa data hasil penghitungan lalu lintas yang
dilakukan bagi setiap proyek (2D dan 3B).
1.2.4 KELAS RENCANA LALU LINTAS
a. Kelas Rencana Lalu Lintas (KRLL) menentukan jenis dan lebar perkerasan yang
sesuai, untuk lalu lintas yang diharapkan terjadi setelah perbaikan jalan.
b. Kotak-kotak pada kolom kiri matriks menunjukkan tingkat Kelas Rencana Lalu
Lintas yang dihubungkan dengan lebar minimum perkerasan dan lebar minimum
total (perkerasan berikut bahu jalan).
1.2.5 HASIL TAKSIRAN MATRIKS
Untuk kisaran lalu lintas dan kondisi perkerasan tertentu, matriks ini menunjukkan :
a. Kelas rencana lalu lintas (KRLL 1, 2, 3, 4) yang dicantumkan dalam hubungannya
dengan tipe perkerasan (misalnya A3, K2 dan seterusnya), menunjukkan standar
disain yang diperlukan untuk lalu lintas yahg diharapkan.
b. Usulan tipe perkerasan untuk pekerjaan berat, baik aspal (A) maupun kerikil (K)
c. Perkiraan biaya pekerjaan berat dalam Rp juta / km, yang diperlukan untuk
merehabilitasi atau meningkatkan jalan sampai pada standar minimum yang sesuai
untuk taraf lalu lintas yang diharapkan, dengan asumsi tidak diperlukan pelebaran
(yakni total permukaan yang ada dan lebar bahu jalan sudah pada standar
minimum); berlaku untuk umur rencana 10 tahun dengan pemeliharaan yang sesuai
dan untuk bauran kendaraan berat yang `rendah'.
d. Biaya tambahan pelebaran jalan dalam Rp juta/km bila lebar perkerasan dan atau
bahu yang ada berada di bawah standar minimum yang diperlukan oleh kelas
rencana lalu lintas yang bersangkutan (misalnya +2, +3, dan seterusnya).
e. Alokasi biaya rata-rata yang cocok untuk pekerjaan pemeliharaan dalam Rp
juta/km, bagi jalan berkondisi baik/sedang yang tidak memerlukan pekerjaan berat
yang mendesak.
f. Alokasi biaya yang cocok untuk pekerjaan penyangga dengan biaya rendah, sebagai
alternatif bagi pekerjaan berat yang harus ditunda atau yang tingkat lalu lintasnya
4-2
terlalu rendah untuk dapat dipertimbangkan dalam evaluasi pekerjaan berat;

dicantumkan di dalam kotak dengan satuan Rp juta/km.
1.2.6 TABEL SPESIFIKASI PEKERJAAN
a. Matriks lalu-lintas/kondisi tersebut di atas dilengkapi dengan tabel Spesifikasi
Pekerjaan yang memberikan rincian tentang pekerjaan fisik yang cocok untuk
masing-masing Nomor Disain Perkerasan dan kelas rencana lalu lintas (KRLL).
b. `Sumbu tegak' tabel tersebut berisi nomor desain perkerasan yang diambil dari
matriks lalu-lintas/kondisi.
c. `Sumbu mendatar' membagi usulan pekerjaan berat menjadi dua kelompok, yaitu
untuk jalan tidak beraspal dan jalan beraspal. Disamping itu juga menunjukkan
kelas rencana lalu lintas (KRLL) dan bauran kendaraan berat, yaitu proporsi truk
sedang dan berat dalam komposisi lalu lintasnya (lihat Tugas 4B)
d. Untuk tiap kombinasi KRLL dan NDP, tabel tersebut menunjukkan :
Ketebalan pelapisan ulang (dalam milimeter)
Jenis struktur yang ditunjukkan dengan kode pekerjaan untuk :
lapisan permukaan
lapisan pondasi atas
lapisan pondasi bawah
lapisan tanah dasar
1.2.7 KERANGKA PROSEDUR
Prosedur penaksiran biaya meliputi bagian dan langkah utama berikut :
Penilaian Kondisi Jalan (Tugas 4A)
Menentukan tipe dan kondisi permukaan jalan
Menaksir daya dukung tanah dasar (CBR)
Menentukan Nomor Disain Perkerasan (NDP)
Penentuan Kelas Rencana Lalu Lintas (Tugas 4B)
Menentukan Kelas Rencana Lalu Lintas (KRLL)
Menilai Bauran Kendaraan Berat (BKB)
Identifikasi dan Penaksiran Biaya Pekerjaan Berat (Tugas 4C)
Untuk jalan rusak/rusak berat
Identifikasi dan Penaksiran Biaya Pekerjaan Pemeliharaan (Tugas 4D)
Untuk jalan baik/sedang
Identifikasi dan Penaksiran Biaya Pekerjaan Penyangga (Tugas 4E)
Untuk pekerjaan alternatif untuk jalan rusak/rusak berat
Identifikasi dan Penaksiran Biaya Pekerjaan Jembatan (Tugas 4F)
4-3
4-4
4-5
TUGAS 4A - PENILAIAN KONDISI JALAN
2.1
LINGKUP TUGAS
Menilai tipe dan kondisi permukaan jalan berdasarkan data hasil survai penyaringan
ruas jalan (S2), foto-foto dan survai kecepatan (S4), mencakup pemeriksaan :
Tipe dan Kondisi Permukaan Jalan.
Daya Dukung Tanah Dasar.
Nomor Disain Perkerasan.
2.2
TIPE DAN KONDISI PERMUKAAN JALAN
1. Prosedur penilaian tipe dan kondisi permukaan jalan secara subyektif tercakup
sebagai bagian dari prosedur penentuan proyek (tugas 3C).
2. Bandingkan catatan hasil survai dengan foto-foto ruas jalan secara keseluruhan,
kemudian buat penilaian rata-rata kondisi permukaan jalan untuk tiap bagian proyek
yang telah ditetapkan.
3. Apabila ada perbedaan tipe atau kondisi permukaan jalan yang jelas dan panjang,
maka jalan yang bersangkutan harus dibagi menjadi dua segmen atau lebih.
2.3
DAYA DUKUNG TANAH DASAR
1. Diperlukan penilaian yang subyektif terhadap daya dukung tanah dasar di bawah
perkerasan yang ada. Hal ini jangan sampai dikacaukan dengan kondisi perkerasan
yang ada di atasnya.
2. Untuk tiap tipe dan kondisi harus dilakukan pemilihan, umumnya di antara tiga
tingkat daya dukung tanah dasar, dihubungkan dengan taksiran harga CBR
(California Bearing Ratio) sebagai berikut :
Daya Dukung Tanah Dasar (Subyektif )
- Sedang
- Agak lunak
- Lunak atau lunak sekali
CBR
8%
5%
2 - 3%
3. Daya dukung tanah dasar dapat ditaksir dari foto dengan berpedoman kepada :

Keadaan umum topografi.

Pengetahuan umum tentang tanah pada daerah yang bersangkutan.
Kecuraman galian dan tebing.
Ada atau tidaknya genangan air di samping jalan.
Penilaian tentang daya tahan jalan hasil penanganan terdahulu :
data penanganan terdahulu
pengetahuan mengenai konstruksi perkerasan yang ada
Data hasil pengukuran DCP (Dynamic Cone Penetrometer = Percobaan
Penetrasi Tanah secara Dinamis) dalam survai disain pada daerah yang
mempunyai karakteristik tanah yang sama.
4A - 1
4. Apabila data di atas tidak jelas atau tidak ada, lakukan penaksiran sebagai berikut:
Jalan aspal/telford (batu)/kerikil, kondisi baik sampai dengan rusak :
Taksir CBR = 5% ;
Jalan aspal/telford (batu)/kerikil, kondisi rusak berat :
Taksir CBR = 5% ; apabila kerusakan jalan secara umum hanya merupakan
kerusakan perkerasan.
Taksir CBR = 3% ; apabila kerusakan jalan terutama disebabkan oleh
kerusakan tanah dasar, yang bisa diidentifikasi dari tempat-tempat yang
amblas.
Jalan tanah, semua kondisi :
Taksir CBR = 8% ; apabila pada umumnya tidak terdapat tempat- tempat
yang amblas pada permukaan jalan, sedangkan kendaraan roda empat selalu
melewati jalan tersebut dan jenis tanah dapat melewatkan air segera setelah
hujan terjadi.
Taksir CBR = 5% ; apabila pada umumnya terdapat sejumlah tempat amblas
yang kecil/dangkal dan jenis tanah melewatkan air agak lama setelah
terjadinya hujan.
Taksir CBR = 3% ; apabila pada umumnya terdapat tempat-tempat amblas
yang besar/dalam dan jenis tanah menahan air untuk waktu yang lama
setelah terjadinya hujan.
Taksir CBR = 2% ; apabila pada umumnya terdapat tempat-tempat amblas
yang besar/dalam dan jalan tersebut terletak di tanah yang basah atau daerah
genangan air (sawah, rawa dan sebagainya)
Taksir CBR = 1,5% atau 1% ; apabila diperlukan peninggian untuk
menghindari banjir, agar mendapatkan ketebalan perkerasan yang
diperlukan.
5. Hati-hati dengan perkiraan yang terlalu rendah terhadap daya dukung tanah dasar
terutama pada jalan yang rusak berat, karena seringkali kerusakan tersebut bukan
disebabkan daya dukung tanah yang lunak, melainkan tergerus oleh kendaraan yang
melewati jalan tanpa perkerasan dan buruknya drainase.
6. Apabila terdapat perbedaan dan perubahan besar dari daya dukung tanah dasar yang
nyata maka proyek harus dibagi menjadi segmen-segmen untuk keperluan
penaksiran biaya.
2.4
NOMOR DISAIN PERKERASAN
1. Nomor Disain Perkerasan (NDP), menentukan penanganan yang diperlukan dalam

pengertian tebal perkerasan tertentu untuk setiap kombinasi tertentu dari kelas
rencana lalu lintas, tipe dan kondisi permukaan serta daya dukung tanah dasar.
2. Nomor Disain Perkerasan dapat dibaca pada baris-5 di bagian atas matrik dalam
hubungannya dengan masing-masing nilai CBR dan kondisi permukaan.
3. Rincian dari ketebalan masing-masing lapisan perkerasan yang diasumsikan untuk
setiap NDP, dapat diturunkan dari Tabel Spesifikasi Pekerjaan.
4A - 2
TUGAS 4B - PENENTUAN KELAS RENCANA

LALU LINTAS
3.1
LINGKUP TUGAS
1. Proyek perbaikan jalan yang didisain dan dikerjakan dengan baik akan mempunyai
umur proyek (masa guna) paling sedikit 10 tahun. Proyek tersebut harus didisain
dalam standar minimum yang benar, dengan memperhitungkan lalu lintas yang
diharapkan akan melewati jalan tersebut sepanjang umur proyek.
2. Lalu lintas yang ada tidak bisa menjadi indikator yang cukup baik untuk lalu lintas
yang akan datang, karena volume lalu lintas cenderung bertambah tiap tahun,
sementara tambahan lalu lintas kendaraan bisa timbul apabila biaya perjalanan turun
akibat perbaikan jalan atau apabila pejalan kaki, pikulan dan sebagainya beralih ke
kendaraan bermotor.
3. Karena itu kisaran kasar lalu lintas kendaraan bermotor roda-4, lima tahun setelah
perbaikan jalan harus diperkirakan untuk membantu dalam penentuan Kelas
Rencana Lalu Lintas (KRLL) yang sesuai.
3.2
KRITERIA
1. Kelas Rencana Lalu Lintas dan standar disain yang digunakan, sesuai dengan yang
disetujui oleh Bina Marga adalah sebagai berikut :
KRLL
4*
- Kelas jalan Bina Marga
III C
III B2
III B1
IIIA
- Kisaran LHR kendaraan roda 4
0-50
51-200
201-500
> 500
(0-100)
(101-300)
(301-600)
( > 600)
KERIKIL
KERIKIL /
ASPAL
ASPAL
- TOTAL LHR ekivalen +

- Tipe permukaan
ASPAL
A. STANDAR TRADISIONAL (min) **
- Lebar perkerasan usulan (m)
3,0
3,5
3,5
4,5
- Lebar total perkerasan dan bahu (m)
5,0
5,5
6,0
7,0
KERIKIL
PEN-MAC /
PEN-MAC
PEN-MAC
- Tipe permukaan
KERIKIL
B. STANDAR TARGET **
- Lebar perkerasan usulan (m)
4,5
4,5
5,0
5,5
- Lebar total perkerasan dan bahu (m)
6,0
6,5
7,0
8,5
KERIKIL
BURDA /
BURDA /
HRS ***
BURTU ***
BURTU ***
- Tipe permukaan
KERIKIL
Catatan :
Jalan dengan LHR > 1500 disarankan untuk dikaji khusus
**
Medan datar / bergelombang
***
Apabila tersedia peralatan dan tenaga yang memadai
Lalu-lintas ekivalen roda-4, diperlukan untuk penaksiran manfaat
4B - 1
2. Standar target dapat dipergunakan apabila anggaran mencukupi dan pekerjaan layak
secara ekonomis. BURDA/BURTU harus dilaksanakan apabila tersedia alat dan
pelaksana berpengalaman yang memadai.
3. Untuk KRLL 2 pilihan antara perkerasan kerikil dan aspal bergantung pada harga
relatif dari material setempat dan perkiraan biaya pemeliharaan. Meskipun
demikian, sebagai petunjuk umum permukaan aspal dapat ditetapkan di kebanyakan
daerah apabila LHR kendaraan bermotor roda 4 melebihi 70 - 100.
3.2.1 PROSEDUR
a. KRLL tertera pada kolom bagian kiri dari matriks lalu lintas/kondisi, dan juga
ditentukan untuk masing-masing kotak pada matriks tersebut. Hal ini sejalan
dengan anggapan standar mengenai pertumbuhan lalu lintas dan tambahan
frekwensi perjalanan sesuai dengan kondisi yang ada.
b. Apabila LHR ekivalen kendaraan bermotor roda 4 yang ada kurang dari 10- 20,
maka penggunaan metode ini kurang tepat. Sebagai gantinya KRLL harus ditaksir
dari jumlah penduduk yang dilayani dengan menggunakan studi kependudukan dan
hambatan akses (Tugas 3E).
3.2.2 PENILAIAN BAURAN KENDARAAN BERAT (BKB)
a. Untuk disain dan perhitungan biaya pekerjaan lebih lanjut, perlu diketahui jumlah
kendaraan berat yang akan menggunakan jalan yang bersangkutan.
b. Sebagian besar jalan kabupaten hanya menampung lalu lintas kendaraan ringan
yang biasanya ber-as ganda dengan bobot terberat `3 - 4 ton' dan berat muatan
kotor tidak lebih dari 7 - 11 ton. Ini diasumsikan dalam matriks untuk tujuan
penaksiran biaya pekerjaan berat dalam tahap penyaringan.
c. Namun ada beberapa ruas jalan yang melayani kegiatan-kegiatan seperti
perkebunan, proyek PIR/NES, pabrik/konsesi penebangan kayu atau lokasi material
; yang menampung sejumlah truk sedang dengan as ganda berkapasitas '6 - 8 ton'
(seperti Mitsubishi 'FUSO' atau 'TOYOTA') dengan berat muatan kotor 12 - 17 ton,
atau yang menampung truk berat dengan as banyak dan mempunyai berat muatan
kotor lebih dari 12 - 20 ton (meski jarang sekali dijumpai).
d. Disain dan taksiran biaya jalan memerlukan penyesuaian lebih lanjut pada tahap
disain dengan memperhatikan muatan as yang lebih berat tadi. Tiga bauran jenis
kendaraan yang dipertimbangkan, dinyatakan dengan bilangan desimal (.1,.2,.3)
yang ditambahkan pada KRLL sebagai berikut :
KODE
BAURAN
KENDARAAN BERAT
(BKB)
PROPORSI KENDARAAN
BERAT TERHADAP
TOTAL LHR
1
2
3
Rendah
Sedang
Tinggi
< 10%
10% - 25%
> 25%
4B - 2
e. Periksa hasil analisa data PLL pada lembar analisa data lalu lintas A2 dan hitung
persentase kendaraan tipe 12 dan 13 terhadap seluruh kendaraan bermotor roda 4
{yaitu (12+13) : total (8 - 15) x 100} pada kotak yang telah tersedia.
f. Tambahkan kode bauran kendaraan berat yang sesuai pada kode KRLL dalam
formulir A1 ; sebagaimana contoh berikut ini :
TIPE KENDARAAN
12
13
5
3
10
1
0
6
TOTAL
8 s/d 15
200
20
60
12 + 13 /
TOT (8 s/d 15)
x 100 (%)
3%
15 %
27 %
KRLL . BKB
2.1
1.2
2.3
g. Bila mungkin lakukan wawancara S6A terhadap sumber pembangkit lalu-lintas

untuk memeriksa temuan yang didapat pada PLL (Tugas 1E). Hal ini menjadi
penting apabila lalu lintas yang ada, kemungkinan tidak mewakili lalu lintas yang
akan datang.
4B - 3
TUGAS 4C - IDENTIFIKASI DAN PENAKSIRAN

BIAYA PEKERJAAN BERAT
4.1
LINGKUP PEKERJAAN BERAT
1. Pada umumnya jalan-jalan berkondisi rusak atau rusak berat memerlukan pekerjaan
berat agar mencapai standar minimum yang sesuai untuk lalu lintas yang
diharapkan. Pekerjaan berat dapat berupa pembangunan baru, peningkatan atau
rehabilitasi (penunjangan) dengan umur rencana 10 tahun.
Pembangunan Baru (PB) pada umumnya terdiri atas pekerjaan untuk
meningkatkan jalan tanah atau jalan setapak agar dapat dilalui kendaraan roda 4.
Karena kondisi jalan yang berat ini, biasanya memerlukan biaya yang besar
dengan pekerjaan tanah yang besar pula.
Pekerjaan Peningkatan (PK) dapat dikatakan sebagai peningkatan standar
pelayanan dari jalan yang sudah ada; baik dengan membuat lapisan menjadi
lebih halus (seperti pengaspalan terhadap jalan yang belum diaspal atau
penambahan Lapis Tipis Aspal Beton (Hot Rolled Sheet) pada jalan yang
menggunakan lapen; atau penambahan lapisan struktural yang berarti untuk
memperkuat perkerasannya; maupun pelebaran lapisan perkerasan yang ada.
Pekerjaan Rehabilitasi (RE) diperlukan bila pekerjaan pemeliharaan yang
secara tetap harus dilaksanakan itu diabaikan, atau pemeliharaan berkala
(pelapisan ulang) terlalu lama ditunda sehingga keadaan lapisan permukaan
makin memburuk. Yang termasuk dalam kategori ini ialah perbaikan terhadap
kerusakan lapisan permukaan seperti lubang dan kerusakan struktural seperti
amblas, asalkan kerusakan tersebut kurang dari 15-20% dari seluruh perkerasan
yang biasanya berkaitan dengan lapisan aus baru.
2. Pembangunan kembali secara keseluruhan biasanya diperlukan bila kerusakan
struktural sudah tersebar luas sebagai akibat dari diabaikannya pemeliharaan,
kekuatan disain yang tidak sesuai atau karena umur rencana sudah terlewati.
4.2
PROSEDUR
Gunakan Matrik Pekerjaan dan lembar A1 untuk setiap proyek sebagai berikut :
1. Tentukan pada baris-baris bagian atas matriks tipe dan kondisi permukaan jalan
yang ada serta daya dukung tanah dasar (CBR) dari proyek yang bersangkutan
(Tugas 4A), lalu :
Masukkan harga CBR dan Nomor Disain Perkerasan yang sesuai untuk segmen
1 dalam kotak yang tersedia di formulir A1.
Apabila proyek bersangkutan mempunyai dua atau lebih segmen dengan NDP
berbeda, masukkan panjang, CBR dan NDP masing-masing segmen (sampai
dengan 3 segmen) ke dalam masing-masing kotak yang tersedia di formulir A1.
2. Tentukan dari kolom kiri formulir A1 LEBAR PERKERASAN dan LEBAR
TOTAL (gabungan perkerasan dan bahu ) RATA RATA yang ada dari jalan yang
bersangkutan, kemudian masukkan untuk tiap segmen ke dalam kotak yang tersedia
pada bagian kanan formulir A1.
4C - 1
3. Tentukan pada bagian kiri matriks jumlah lalu lintas yang ada dalam LHR
kendaraan roda 4 (8-15) dari rangkuman data PLL pada bagian bawah formulir A1.
4. Tentukan pada matriks daerah atau kotak (dibatasi dengan garis tebal) yang sesuai
dengan kombinasi lalu lintas/kondisi yang telah ditentukan lalu catat :
biaya dasar Pekerjaan Berat yang diperlukan (dalam Rp Juta/km) sesuai dengan
NDP yang dipilih.
tipe permukaan usulan (A / K) dan kelas rencana lalu lintas (KRLL 1, 2, 3, 4)
biaya pelebaran (dalam Rp Juta/km) bila diperlukan (misalnya +4)
lebar minimal perkerasan dan lebar total perkerasan dan bahu yang sesuai untuk
KRLL yang bersangkutan, seperti yang terdapat pada kolom bagian lain dari
matriks.
5. Masukkan pada formulir A1 :
KRLL
usulan tipe permukaan
usulan lebar perkerasan
usulan total lebar perkerasan dan bahu
beri tanda `X' pada kotak isian bertanda `PK' yang menunjukkan tipe usulan
pekerjaan.
6. Bandingkan lebar total perkerasan dan bahu yang ada dengan yang diusulkan :
bila berbeda kurang dari 0,5 m masukkan langsung biaya dasar per kilometer
dalam formulir A1 pada kotak yang tepat (untuk masing-masing segmen)
bila lebar perkerasan atau lebar total berbeda 0,5 m atau lebih, tambahkan biaya
pelebaran per kilometer pada biaya dasar per kilometer, kemudian masukkan ke
dalam formulir A1.
7. Hitung biaya segmen dengan cara mengalikan biaya per kilometer dengan panjang
segmen, apabila hanya ada satu segmen masukkan ke dalam kotak JUMLAH
BIAYA JALAN .
8. Bila ada dua atau tiga segmen, jumlahkan setiap BIAYA SEGMEN dan masukkan
ke dalam kotak JUMLAH BIAYA JALAN.
9. Tambahkan JUMLAH BIAYA JALAN dengan JUMLAH BIAYA JEMBATAN,
bila ada (lihat Tugas 4F) kemudian masukkan ke dalam kotak JUMLAH BIAYA
JALAN + JEMBATAN pada formulir A1.
10. Hitung JUMLAH BIAYA JALAN + JEMBATAN per kilometer dengan jalan
membagi JUMLAH BIAYA JALAN + JEMBATAN dengan panjang proyek,
kemudian masukkan pada formulir A1.
11. Bila jalan yang bersangkutan dinilai berkondisi baik atau sedang, biasanya
pekerjaan pemeliharaan lebih disarankan dari pada pekerjaan berat. Matriks akan
menunjukkan alokasi dana pemeliharaan dengan kodenya, dan suatu prosedur
terpisah akan digunakan untuk mengevaluasi proyek pemeliharaan berkala
sebagaimana yang akan di jelaskan pada Tugas 4D.
12. Alternatif pekerjaan penyangga dapat disarankan bila lalu lintas sangat rendah atau
bila pekerjaan berat tidak bisa dilaksanakan karena keterbatasan dana. Matrik
menyajikan alokasi anggaran rata- rata untuk pekerjaan penyangga dalam kotak
kecil yang akan dijelaskan kemudian pada Tugas 4E.
4C - 2
13. Bila lalu lintasnya rendah, maka studi kependudukan mungkin diperlukan untuk
menentukan kelas rencana lalu lintas yang sesuai berdasarkan data jumlah
penduduk, bukan lalu lintasnya; seperti dijelaskan pada tugas 3E. Selebihnya
matriks dapat dipergunakan dengan cara yang sama untuk jalan-jalan yang
memerlukan studi kependudukan.
14. Gunakan NDP dan KRLL untuk menentukan tipe dan tebal konstruksi perkerasan
yang sesuai pada Tabel Spesifikasi Pekerjaan.
Contoh
1) Karakteristik Jalan yang ada
- Tipe Permukaan
Penetrasi Makadam
- Kondisi Permukaan
Rusak
- Daya Dukung Tanah Dasar (CBR %)
Sedang (5%)
- Lebar Perkerasan yang ada
3,0 meter
- Nomor Disain Perkerasan (NDP) untuk :
Penetrasi Makadam, kondisi rusak, CBR 5%

2) Lebar Perkerasan + Bahu yang ada
5.0 meter
3) Jumlah LHR roda-4 yang ada
60 LHR
4/5) Untuk kisaran LHR 60, Penetrasi Makadam,

Kondisi Rusak, matriks ybs memberikan data :
91
103
116
A2 + 18
- usulan Jenis Pekerjaan
A (perkerasan Aspal)
- usulan Standar Disain
2 (KRLL = 2)
- perkiraan biaya untuk : Pekerjaan Berat , Daya

dukung tanah dasar Sedang, tanpa pelebaran
6) Usulan Lebar Minimal yang diperlukan untuk
Perkerasan / Perkerasan + Bahu (dari kolom kiri)
Rp. 103 juta / km

3,5 m / 5,5 m
-> dibandingkan dengan lebar total Perkerasan +

Bahu yang ada , maka diperlukan pelebaran ;
103 + 18 = Rp 121 juta/km
Biaya Pekerjaan Berat termasuk Pelebaran

12) Kalau pekerjaan berat harus ditunda karena
terbatasnya dana, maka biaya Pekerjaan
Penyangga yang mungkin dianggarkan :
14) Spesifikasi rincian pekerjaan berat Penmac dari
Rp 6,0 juta / km
(angka di dalam kotak)
Lap. Permukaan
: 50 mm
Lampiran bagian spesifikasi pekerjaan untuk
Lap. Pondasi Atas : 100 mm
KRLL - 2 / NDP 3 / Aspal
(batu pecah bergradasi)
4C - 3
TUGAS 4D - IDENTIFIKASI DAN PENAKSIRAN

BIAYA PEKERJAAN PEMELIHARAAN
5.1
LINGKUP PEKERJAAN PEMELIHARAAN
1. Umumnya jalan yang berkondisi baik atau sedang memerlukan pekerjaan

pemeliharaan. Perkerasan dengan tipe permukaan dan lebar yang memadai dan
berkondisi baik/sedang, hanya memerlukan pemeliharaan rutin secara teratur.
2. Apabila permukaan jalan ASPAL masih dapat dilewati dengan kecepatan dan
kenyamanan yang memadai tetapi terlihat adanya tanda-tanda kerusakan, seperti
retak-retak atau tambalan (hasil pemeliharaan rutin), maka mungkin akan tepat
untuk melakukan pemeliharaan berkala dalam bentuk pengaspalan ulang, baik
pengaspalan tipis untuk `pencegahan' atau overlay aspal untuk `perbaikan'.
3. Jalan KERIKIL yang dibangun dan dipelihara dengan baik harus dibentuk ulang
secara teratur. Frekuensi pembentukan ini tergantung dari volume lalu-lintas. Secara
berkala lapisan penutup ini harus dilengkapi dengan pekerjaan pengkerikilan ulang
dengan menggunakan agregat batu pecah bergradasi baik. Pengkerikilan ulang
harus dilakukan paling sedikit satu kali dalam tiga tahun.
4. Mengingat cara pembuatannya, pembentukan ulang dengan alat tidak mungkin
dilakukan terhadap perkerasan TELFORD. Untuk mengatasi masalah ini maka
disarankan pelapisan dengan agregat batu pecah bergradasi baik untuk perkerasan
dengan kondisi sedang. Hal ini akan memungkinkan dilakukannya pemeliharaan
rutin yang teratur termasuk pekerjaan pembentukan ulang dengan alat.
5. Banyak jalan-jalan yang selain berkondisi sedang dan layak untuk pemeliharaan,
juga memerlukan perbaikan drainase.
5.2
STRATEGI PEMELIHARAAN
Pemerintah berupaya menggunakan Strategi Pemeliharaan secara Nasional untuk
jalan kabupaten. Strategi tersebut secara rinci dimasukkan dalam Buku Petunjuk
terpisah untuk Persiapan dari Program Pemeliharaan Jalan-Jalan Kabupaten.
5.2.1 TUJUAN DARI STRATEGI PEMELIHARAAN ADALAH :

a. Menyediakan 100% biaya untuk perbaikan jalan kabupaten yang kondisinya baik
atau sedang agar diperoleh standar pelayanan yang dapat diterima.
b. Memberikan batasan-batasan yang jelas dan konsisten mengenai pekerjaan
pemeliharaan.
c. Memprioritaskan latihan-latihan pada perencanaan pekerjaan pemeliharaan serta
implementasinya.
d. Memberikan tanggung jawab yang jelas untuk pekerjaan pemeliharaan di dalam
organisasi kabupaten.
4D - 1
5.2.2 DEFINISI PEKERJAAN PEMELIHARAAN

a. Pekerjaan pemeliharaan dilakukan pada jalan berkondisi baik dan sedang, yang
dipisahkan dalam pekerjaan pemeliharaan rutin dan pekerjaan pemeliharaan
berkala.
b. Pekerjaan pemeliharaan rutin termasuk pekerjaan perbaikan kecil dan pekerjaan
rutin umum yang dilaksanakan pada jangka waktu yang teratur dalam setahun,
seperti penambalan lapis permukaan dan pemotongan rumput.
c. Pekerjaan pemeliharaan berkala meliputi pekerjaan perbaikan dengan frekuensi
yang direncanakan dalam satu tahun atau lebih pada suatu lokasi, seperti
pengaspalan atau pelapisan ulang permukaan jalan beraspal dan pengkerikilan
ulang jalan kerikil, termasuk pekerjaan persiapan dan pekerjaan perbaikan lain
untuk mempertahankan agar jalan tetap berkondisi baik. Apabila pekerjaan
pengaspalan atau pelapisan ulang dilakukan pada suatu segmen, maka seluruh
pekerjaan pemeliharaan termasuk pekerjaan drainase dinyatakan sebagai pekerjaan
berkala. (Catatan : Dana khusus harus disiapkan untuk pekerjaan perbaikan besar
yang mendesak).
5.2.3 PEMILIHAN RUAS JALAN
a. Dalam strategi ini,pemilihan jalan untuk pemeliharaan dilakukan dalam beberapa
tahap sebagai berikut :
1) Perencanaan pemeliharaan berupa identifikasi dan penyusunan anggaran global
- draft P1 (Juli Agustus)
2) Survai Penjajagan Kondisi Jalan - S1 / perbaikan P1 (September - Oktober)
3) Survai terhadap segmen-segmen untuk Pemeliharaan Periodik dan perhitungan
biaya pekerjaan secara rinci - MS2 (Oktober-Nopember)
4) Survai terhadap segmen-segmen untuk Pemeliharaan Rutin dan perhitungan
biaya pekerjaan secara rinci (Nopember).
5) Survai untuk Pekerjaan Penyangga dan perhitungan biaya pekerjaan secara rinci
(Desember)
b. Buku petunjuk ini hanya berkaitan dengan tahap (1) dan (2) saja.
5.3
PERLAKUAN PEMELIHARAAN PADA TAHAP

PERENCANAAN
1. Tujuan prinsip pada tahap perencanaan adalah :

Menentukan bagian jalan yang berkondisi baik/sedang yang sesuai untuk
pekerjaan pemeliharaan dan menaksir kebutuhan dana pemeliharaan secara
umum untuk kabupaten, berdasarkan alokasi pembiayaan pemeliharaan secara
rata-rata untuk ruas-ruas yang sudah ditentukan.
Melaksanakan evaluasi ekonomi pendahuluan untuk bagian-bagian jalan yang
diusulkan untuk pemeliharaan periodik, sehingga karenanya dapat disusun
peringkatnya berdasarkan prioritas dan dapat dibandingkan secara langsung
dengan proyek-proyek pekerjaan berat.
2. Penentuan yang lebih akurat untuk dana pemeliharaan menurut ruas akan dibuat
kemudian berdasarkan survai pemeliharaan secara rinci dan spesifikasi kebutuhan
4D - 2
pekerjaan. Prosedur untuk ini tercakup dalam Pedoman Persiapan Program

Pemeliharaan Jalan Kabupaten.
3. Dalam matriks, kebutuhan pemeliharaan pada jalan baik/sedang tersaji dalam dua
kelompok berkode M1-M4 dan M5-M10; alokasi biaya tersaji dalam Rp juta / km.
M1-M4 menetapkan pemeliharaan rutin hanya pada jalan yang mendapatkan
pekerjaan berat dalam tiga tahun terakhir termasuk tahun program berjalan.
M5-M10 menetapkan kombinasi pemeliharaan rutin, pemeliharaan berkala
overlay secara penuh, dan meningkatkan drainase yang dibutuhkan secara
proporsional dari jalan yang mendapatkan pekerjaan berat lebih dari tiga tahun
yang lalu; alokasi dana didasarkan atas kebutuhan tipikal yang ditentukan
selama persiapan dari program pemeliharaan.
4. Kategori pemeliharaan yang terpisah ditentukan berkaitan dengan KRLL dan tipe
permukaan jalan (aspal, kerikil, telford).
5. M5-M7 menetapkan overlay PMA 5 cm secara penuh. Pelapisan ulang aspal tipis
(untuk pencegahan), dimana jalan masih relatif dalam kondisi baik, memerlukan
biaya tidak lebih dari 1/2 sampai 2/3 tingkat ini tergantung dari tipe pengaspalan
yang dipakai.
6. Catat bahwa tambahan secara terpisah harus dibuat untuk alokasi dana bagi
pemeliharaan jembatan (lihat Tugas 4F dan 5B).
5.3.1 PROSEDUR
Tahap-tahap yang serupa dengan perhitungan biaya untuk pekerjaan berat (Tugas 4C)
harus diikuti untuk mengevaluasi usulan proyek pemeliharaan berkala, menggunakan
matriks biaya pekerjaan dan lembar data A1 untuk setiap proyek.
a. Gunakan hasil survai S1 untuk menentukan jenis pekerjaan berkala yang sesuai
(lihat Tugas 2A).
b. Beri tanda silang dalam kotak isian kategori pekerjaan `MP' pada A1 yang
menunjukkan bahwa yang akan dievaluasi adalah pekerjaan pemeliharaan berkala .
c. Nyatakan pada A1 jenis pelapisan/pengaspalan berkala yang diusulkan dengan
menggunakan rincian singkatan jenis permukaan (misalnya : PMA = penmac; BDA
= burda; BRA = buras; K = pelapisan kerikil).
d. Tentukan pada baris bagian atas matriks jenis dan kondisi lapisan permukaan jalan
dan taksiran daya dukung tanah dasar jalan (CBR) untuk proyek (Tugas 4A), lalu
masukkan Nomor Disain Perkerasan (NDP) yang bersangkutan untuk setiap
segmen dalam kotak-kotak yang disediakan pada formulir A1. Untuk jalan-jalan
yang sudah beraspal hanya dapat dimasukkan baik/sedang dengan NDP 1.
e. Tentukan dari kolom sebelah kiri formulir A1 lebar perkerasan rata- rata yang ada,
lalu masukkan dalam kotak segmen pada bagian kanan formulir A1.
f. Tentukan pada bagian kiri dari matriks jumlah lalu lintas kendaraan roda 4 (yaitu
jumlah TOTAL jenis 8-15) dari rangkuman penghitungan lalu lintas pada bagian
bawah formulir A1.
g. Temukan pada matriks biaya pekerjaan berkala M5-M10 dalam Rp juta/km yang
sesuai dengan jenis permukaan dan tingkat lalu lintasnya.
4D - 3
Untuk M5-M7, sesuaikan untuk jenis pelapisan ulang atau pengaspalan ulang
dengan pilihan sebagai berikut:
5 cm
3 cm
2 cm
-
Penmac
Burda
Latasir
Buras
=
=
=
=
PMA
BDA
TAB
BRA
x
x
x
x
1.0
0.5
0.65
0.15
Untuk M8-M10, gunakan biaya seperti yang tertera pada matriks.

Bila biaya berdasarkan analisa hasil survai MS2 (yang lebih dapat diandalkan)
tersedia, maka biaya inilah yang harus digunakan sebagai pilihan dibandingkan
biaya perencanaan dalam matriks. Dalam biaya ini harus dimasukkan biaya
untuk drainase dan perbaikan bahu jalan ditambah dengan pemeliharaan rutin.
h. Masukkan dalam formulir A1:
KRLL;
Usulan lebar perkerasan yang harus sama dengan lebar perkerasan yang ada;
Panjang segmen;
Harga satuan/km dan perhitungan total segmen dan total biaya jalan ;
Bila ada, biaya pemeliharaan berkala jembatan;
Biaya total pemeliharaan berkala jalan dan jembatan;
Biaya total jalan dan jembatan per km.
i. Perlu dicatat bahwa pekerjaan berat baik untuk bagian jalan ataupun jembatan tidak
boleh dikombinasikan dengan pekerjaan berkala pada lembar A1 yang sama. Bila
bagian lain dari jalan atau suatu jembatan memerlukan pekerjaan berat, maka harus
dibuat lembar A1 terpisah untuk proyek-proyek tersebut.
j. Bila jalan masih dalam keadaan baik, terutama bila dibangun atau mendapat
pelapisan ulang dalam tiga tahun terakhir, atau bila tingkat lalu lintasnya tidak
cukup tinggi untuk bisa dibenarkan mendapatkan pengaspalan ulang, maka
pemeliharaan rutinlah yang paling sesuai untuk penanganannya; dalam hal ini
masukkan data dalam kotak PILIHAN PEKERJAAN di bagian bawah lembar A1
Tipe
: tetapkan M1-M4
Rp juta/km : biaya/km dari Matriks
Rp juta
: biaya total yang dihitung dengan mengalikan biaya per km
dengan panjang total proyek.
4D - 4
TUGAS 4E - IDENTIFIKASI DAN PENAKSIRAN

BIAYA PEKERJAAN PENYANGGA
6.1
LINGKUP PEKERJAAN PENYANGGA
1. Pekerjaan penyangga adalah pekerjaan tahunan dengan biaya rendah yang

dimaksudkan untuk membuat agar jalan tetap terbuka bagi lalu-lintas yang ada.
Selain itu juga untuk mencegah terjadinya kerusakan yang semakin parah bila
ternyata pekerjaan berat tidak sesuai pada saat ini karena rendahnya tingkat lalulintas atau harus ditunda karena tidak cukupnya dana.
2. Pekerjaan penyangga mungkin sekali diperlukan pada bagian jalan yang sebelumnya
mendapat pemeliharaan rutin dan periodik yang tidak memadai atau dibangun
dengan standar konstruksi yang terlalu rendah. Pekerjaan ini tidak perlu mencakup
perkerasan sepanjang satu kilometer penuh penggal jalan, juga tidak perlu
mencakup sebagian besar dari seluruh panjang jalan.
3. Umumnya anggaran pekerjaan penyangga digunakan untuk membiayai pekerjaan
pada jalan berkondisi rusak atau rusak berat, tidak untuk pekerjaan pada jalan
berkondisi baik atau sedang.
4. Pekerjaan penyangga mempunyai kisaran anggaran tertentu antara Rp. 3.0 - 10.0
juta per kilometer. Jumlah anggaran pekerjaan ini harus digunakan untuk tiap
kilometer sepanjang ruas jalan, dalam hal ini seluruh dana pekerjaan penyangga
tidak boleh digunakan penuh hanya untuk satu kilometer tertentu saja.
5. Suatu proporsi tertentu dari anggaran harus disisihkan untuk pekerjaan penyangga.
6. Pekerjaan ini tidak perlu dilaksanakan apabila tidak akan menghasilkan
penghematan yang berarti terhadap waktu perjalanan dan biaya operasi kendaran.
6.2
IDENTIFIKASI PEKERJAAN PENYANGGA
1. Identifikasi khusus untuk pekerjaan penyangga yang memadai, idealnya dilakukan

oleh Èngineer' untuk tiap ruas pada saat survai dan dari foto. Meskipun demikian
untuk menjaga agar besar biaya yang dikeluarkan digunakan secara layak dan tepat
guna, taksiran anggaran rata-rata untuk pekerjaan penyangga disajikan dalam
matriks dalam satuan juta rupiah per kilometer untuk tiap kelas rencana lalu lintas
dan kondisi jalan.
2. Jumlah anggaran tersebut dihitung dengan rumus yang sederhana berdasarkan kelas
rencana lalu-lintas (KRLL) dan kondisi perkerasan, dan secara kasar dihubungkan
dengan biaya pengkerikilan ulang sebagai komponen utama pekerjaan penyangga
dari kebanyakan jalan. Perhitungannya diambil dari biaya untuk pekerjaan yang
terdiri dari penaburan dan pemadatan lapisan agregrat batu pecah setebal 50 mm
untuk 20%, 40% dan 80% dari lebar pekerasan 3,0 m; masing-masing untuk jalan
berkondisi sedang, rusak dan rusak berat.
3. Meskipun demikian, angka-angka dalam matriks hanyalah angka-angka anggaran
saja. Perhitungan sebenarnya harus dibuat sebelum pekerjaan tersebut dilaksanakan.
4. Sebagai gambaran, cara pekerjaan penyangga mengatasi keadaan tertentu bisa terdiri
dari satu atau lebih di antara pekerjaan berikut :
4E - 1
Perbaikan sementara untuk lubang dan tempat amblas dengan pengisian agregrat
batu pecah ke dalamnya. Cara ini perlu diperhatikan; batu berukuran besar
dalam agregat dapat mengakibatkan kerusakan areal perkerasan bila tergilas oleh
truk berat di atas. Bila hal ini terjadi, maka alternatif lain misalnya stabilisasi
dengan semen perlu dipertimbangkan.
Penyiapan lapisan tahan segala cuaca untuk jalan tanah berlalu lintas ringan,
untuk memperpendek perioda waktu tertutupnya jalan yang bersangkutan
Stabilisasi dengan pasir pada bagian yang pendek dari jalan tanah.
Peninggian pada bagian yang pendek dari jalan tanah
Penambahan parit pembuangan air untuk menjaga agar air jangan sampai
tergenang di bawah badan jalan
Pembuatan alur melintang pada bahu yang tinggi untuk mengalirkan air dari
permukaan jalan
Pembuatan gorong-gorong baru atau penggantian gorong-gorong yang rusak
atau tidak berfungsi untuk menjaga agar jalan tersebut dapat dilewati kendaraan
bermotor sepanjang tahun
Pembuatan jalan pendek memutar sementara pada bagian jalan tanah atau kerikil
yang tertutup apabila tanah di sekitarnya lebih tinggi.
Pelaksanaan pekerjaan pemeliharaan rutin lain yang belum ada alokasi dananya
5. Pada dasarnya pekerjaan penyangga bersifat sementara dan mungkin perlu diulang
dalam waktu kurang dari 12 bulan. Dalam beberapa kasus hasil pengambilan
kebijaksanaan untuk suatu masalah, tidak tepat bila ditinjau dari segi teknis.
6.3
PROSEDUR
1. Untuk kombinasi lalu-lintas dan tipe/kondisi permukaan jalan yang diperlukan,

tentukan biaya pekerjaan penyangga (dalam Rp. juta/km) yang dicantumkan dalam
kotak kecil pada bagian atas masing-masing bagian yang relevan dari matriks.
2. Masukkan biaya pekerjaan penyangga tersebut ke dalam kotak pekerjaan alternatif
pada bagian bawah formulir A1 :
Tipe
:
Rp.Jt/km :
Rp.Juta :
H
biaya per kilometer dalam Rp juta berdasarkan matriks
biaya total dalam Rp juta berdasarkan hasil perkalian biaya per
kilometer dengan panjang proyek.
3. Semua ruas/bagian yang dalam tahap perencanaan ditentukan untuk pekerjaan
penyangga, harus disurvai (engineering) terpisah untuk menentukan secara tepat
pekerjaan yang diperlukan dan biayanya bagi setiap bagian ruas (lihat buku petunjuk
terpisah tentang Persiapan Program Pemeliharaan Jalan Kabupaten).
4E - 2
TUGAS 4F - IDENTIFIKASI DAN PENAKSIRAN

BIAYA PEKERJAAN JEMBATAN
7.1
LINGKUP PEKERJAAN
1. Kebutuhan pekerjaan jembatan, bila mungkin ditentukan berdasarkan hasil

Inventarisasi Pemeliharaan Jembatan dan Penilaian Jembatan yang dibuat oleh ahli
jembatan / bridge engineer (lihat Buku Petunjuk untuk Pemeliharaan Jembatan
Kabupaten).
2. Bila inventarisasi tersebut belum dilakukan, maka pekerjaan jembatan ditaksir dari
catatan dan foto-foto yang dibuat pada waktu survai penyaringan jalan pada formulir
survai (S2)
3. Pekerjaan jembatan dikelompokkan dalam kategori berikut ini :

7.2
PBJ
PAJ
PJJ:
JL :
: Pembangunan jembatan baru

: Penggantian bangunan atas jembatan
Perbaikan/pemeliharaan jembatan
Jembatan Limpas
PEMBANGUNAN JEMBATAN BARU (PBJ)
1. Jika pembangunan jembatan baru diperlukan maka lebar jalur jembatan yang tepat
ditentukan berdasarkan tabel berikut :
Tabel 4F1 : LEBAR JALUR JEMBATAN
Kelas
Rencana
LHR
(Kenda-
Lalu-
Raan
Lintas *)
Roda-4)
< 50
51 200
201 500
> 501
3,5
3,5
3,5
3,5
6,0
6,0
6,0
6,0
3,5
3,5
3,5
3,5
3,5
3,5
6,0
6,0
3,5
3,5
3,5
3,5
3,5
3,5
3,5
6,0
1
2
3
4 **)
Catatan :
Lebar jalur (m) untuk

panjang jembatan yang berlainan
Panjang < 6,0 m
Panjang 6,0 - 30,0 m
Panjang > 30,0 m
LHR = Lalu lintas harian rata-rata

A
= Standar tradisional (lama)
B
= Standar target (baru)
*)
**)
Kelas rencana lalu lintas sesuai Tugas 4B

Jembatan dengan LHR lebih dari 1500 untuk KRLL 4 disarankan
untuk distudi khusus.
Standard target disarankan apabila keadaan memungkinkan, yaitu
dana mencukupi dan pekerjaan tetap layak secara ekonomis.
4F - 1
2. Setelah lebar jalur jembatan ditentukan, tipe jembatan harus dipilih. Tabel biaya
jembatan yang disajikan pada halaman terakhir dari bab ini memberikan pilihan
berdasarkan tipe berikut :
Tipe 1

Lantai dan gelagar kayu

Kepala jembatan dan pilar tiang/turap kayu (semi permanen)
Lebar jalur = 3,5 meter
Panjang bentang maksimum = 5 meter
Beban rencana = 50% BM
Tipe 2

Lantai dan gelagar kayu

Kepala jembatan dan pilar tipe a, b atau c sesuai uraian di bawah
Tipe 3

Lantai beton dan gelagar balok T beton.

Kepala jembatan dan pilar tipe a , b atau c sesuai uraian di bawah
Beban Rencana = 70% BM
Tipe 4
Seperti tipe 3 dengan lebar jalur = 6 meter
Tipe 5

Tipe 6
Jembatan limpas (lihat hal. 4F-6)
Jembatan rangka baja

Pondasi tiang pancang
Lebar jalur = 6 meter
3. Planning engineer harus berdiskusi dengan staf DPUK/DPU-BM-K mengenai tipe

jembatan yang akan dipilih, antara lain berdasarkan kemampuan kontraktor yang
ada dan tersedianya material pada daerah yang bersangkutan.
4. Catatan berikut mungkin dapat membantu dalam pengambilan pilihan yang tepat.
Tipe 1
Kebanyakan hanya digunakan untuk jembatan sementara, tapi

dapat juga digunakan sebagai jembatan permanen di daerah
terpencil yang tidak ada lalu lintas beratnya. Tipe ini sebaiknya
digunakan hanya untuk jalan dengan lalu lintas ringan yang LHR
nya tidak lebih dari 50 (yaitu KRLL 1.1).
Umur rencana :
Bangunan atas 5-8 tahun } tergantung dari mutu
Bangunan bawah 3-6 tahun } kayu yang digunakan
4F - 2
Tipe 2

Tipe
3&4

Tipe 5
7.3
Jembatan tipe 2 dapat digunakan apabila kayu berkwalitas tinggi

dengan ukuran yang memadai tersedia dalam jumlah yang
cukup.
Umur rencana : Bangunan atas sama dengan tipe 1
Bangunan bawah 25-30 tahun
Jembatan tipe 3 dan 4 merupakan tipe jembatan yang biasanya
disarankan untuk digunakan pada jalan kabupaten, karena itu
sebaiknya dipilih apabila layak secara ekonomis.
Umur rencana : 25-30 tahun
Jembatan rangka baja dengan bentang tunggal dapat dipilih
apabila terdapat kesulitan dalam pembuatan pilar di sungai atau
adanya pilar seperti itu akan mengganggu lalu lintas sungai
(perahu atau kayu yang dihanyutkan).
Umur rencana : Bangunan atas 50 tahun (pemeliharaan normal)
Bangunan bawah seperti tipe 3 dan 4
BANGUNAN BAWAH
1. Tabel biaya jembatan juga memberikan kemungkinan kepada perencana untuk

memilih tipe bangunan bawah yang berbeda (a, b dan c) untuk jembatan tipe 2, 3
dan 4.
Tipe - a : Bangunan bawah berupa kepala jembatan pasangan batu dengan tinggi
3,0 meter dan pilar pasangan batu dengan tinggi 5,0 meter (lihat
gambar di bawah).
Tipe b : Bangunan bawah sama seperti tipe a namun tinggi kepala jembatan 5,0
meter dan tinggi pilar 7,0 m.
Gambar Contoh Bangunan Bawah Tipe a dan b
4F - 3
Tipe c : Bangunan bawah jembatan terdiri kepala jembatan perletakan langsung

(bank seat) beton bertulang dengan pondasi tiang pancang dan pilar
rangka beton (Standar Bina Marga).
Gambar Contoh Bangunan Bawah Tipe c
2. Tipe bangunan bawah mana yang harus dipilih oleh perencana, tergantung pada dua
masalah utama, yaitu : tinggi tebing dan kondisi tanah dasar. Tinggi tebing dapat
ditaksir dari foto-foto, apabila dalam tahap survai tidak dilaksanakan pengukuran.
Kondisi tanah dasar lebih sulit untuk ditaksir oleh perencana, meskipun hanya
penyelidikan tanah yang dapat mengungkapkan sifat tanah dasar secara tepat,
namun kondisi tanah lunak masih mungkin untuk diamati dari foto.
3. Bangunan bawah tipe - a dan b hanya dapat digunakan bila kondisi tanah dasar
`baik' yaitu pasir, kerikil, lempung keras atau batuan. Sementara bangunan bawah
tipe - c dapat digunakan untuk semua tipe tanah dasar.
4. Bila menggunakan bangunan bawah tipe c, panjang jembatan yang diperlukan
mungkin harus ditambah karena lereng di depan kepala jembatan akan mengurangi
kapasitas jalur air (penampang di bawah jembatan). Dalam hal ini jembatan yang
mempunyai bangunan bawah tipe c perlu luas penampang pengaliran yang sama
dengan jembatan yang mempunyai bangunan bawah tipe a atau b. Untuk tinggi
yang sama jembatan dengan bangunan bawah tipe c akan lebih panjang dari pada
jembatan dengan bangunan bawah tipe a atau b.
4F - 4
5. Perlu dicatat bahwa harga-harga dalam tabel biaya jembatan, tidak mencakup
harga untuk hal-hal berikut :

Oprit (Approach roads) :

Biaya pekerjaan oprit dihitung sebagai pekerjaan berat untuk jalan (Tugas 4C).
Jembatan sementara (untuk memelihara arus lalu lintas) :
Bila jembatan baru dibangun pada lokasi yang sama dengan jembatan lama,
jembatan (dan jalan) sementara perlu dibuat untuk menjaga agar arus lalu lintas
tetap berjalan. Biaya jembatan sementara dapat diambil dari biaya jembatan tipe
1 dalam tabel Biaya Jembatan.
Pembongkaran jembatan lama (bila ada) :
Biaya pembongkaran jembatan lama biasanya relatif kecil sehingga untuk tahap
perencanaan dapat diabaikan.
7.4
PENGGANTIAN BANGUNAN ATAS JEMBATAN (PAJ)
1. Dalam beberapa kasus hanya bangunan atas jembatan yang perlu diganti, karena itu
dalam Total Biaya Jembatan biaya bangunan atas jembatan diberikan secara
terpisah.
2. Biaya bangunan atas jembatan ini sebaiknya digunakan hanya apabila perencana
benar benar yakin bahwa kepala jembatan dan pilar yang ada dapat digunakan untuk
bangunan atas yang baru. Bila pilar dan kepala jembatan yang ada perlu pelebaran
atau penguatan maka biaya jembatan baru dapat dipakai untuk tahap perencanaan.
7.5
PERBAIKAN/PEMELIHARAAN JEMBATAN (PJJ)
1. Perhitungan biaya jembatan berkondisi baik/sedang yang hanya memerlukan

perbaikan (pemeliharaan berkala) atau pemeliharaan rutin pada tahap ini tidak perlu
dimasukkan dalam biaya proyek. Sebagai gantinya biaya tersebut harus dimasukkan
dalam alokasi dana tahunan untuk pemeliharaan jembatan seluruh kabupaten
berdasarkan panjang total jembatan (lihat Tugas 5B).
2. Untuk membantu dalam perkiraan tersebut, jumlah dan panjang total jembatan dan
penyeberangan pada bagian proyek yang bersangkutan dicantumkan dalam masing masing kotak yang disediakan pada bagian kiri formulir A1.
7.6
JEMBATAN LIMPAS (JL)
1. Dalam beberapa kasus, jembatan limpas mungkin merupakan alternatif yang

memadai dan murah untuk penyeberangan. Misalnya bila harga jembatan biasa
menyebabkan proyek yang bersangkutan tidak layak secara ekonomis, maka salah
satu alternatif untuk membuat proyek menjadi layak adalah dengan mengganti
beberapa atau seluruh jembatan dengan jembatan limpas
2. Jembatan limpas (kadang-kadang disebut juga dengan Ford atau Irish crossing) pada
dasarnya adalah suatu tanggul rendah yang melintang di atas dasar sungai, ditutup
dengan lapisan beton padat. Lereng dari pada tanggul ini dilindungi oleh pasangan
batu yang disemen.
4F - 5
3. Lalu lintas biasanya masih dapat lewat walaupun jembatan limpas ini terendam
luapan air sampai setinggi 30 cm. Jembatan limpas yang digunakan pada sungai
yang memiliki aliran air yang cukup konstan, harus dilengkapi dengan goronggorong.
4. Sebelum memilih jembatan limpas, perencana harus mempertimbangkan hal- hal
berikut
Jembatan limpas umumnya digunakan hanya untuk lalu lintas rendah yaitu
KRLL 1 dan 2 (lihat Tugas 4B)
Berapa kali dan berapa lama jembatan limpas tidak bisa dilewati karena banjir ?
Penutupan 5-7 kali per tahun dengan jangka waktu masing-masing 1-2 hari
(jumlahnya tidak lebih dari 14 hari per tahun), secara normal dapat diterima
(untuk KRLL 1 dan 2).
Jembatan limpas umumnya tidak boleh digunakan pada sungai yang tanah
dasarnya lunak.
Jembatan limpas juga tidak boleh dipilih untuk penyeberangan pada lembah
yang sempit dan dalam (dimana diperlukan banyak pemotongan tebing).
5. Tabel Biaya Jembatan menyajikan biaya untuk dua tipe jembatan limpas :
Tipe 6a : Tinggi tanggul 0-0,5 meter. Bagian atas tanggul dilindungi dengan
beton setebal 20 cm sedangkan lerengnya dengan pasangan batu.
Tipe 6b : Sama dengan tipe 6a, dengan tinggi tanggul 0-2,0 m dan
dilengkapi dengan gorong-gorong untuk memungkinkan sejumlah aliran yang
konstan melewati jembatan limpas tersebut.
7.7
PROSEDUR
1. Masukkan jumlah total dan panjang dari jembatan atau penyeberangan sungai yang
tidak berjembatan pada bagian proyek yang bersangkutan (bukan ruas) di bagian kiri
dari formulir A1.
2. Tentukan tipe pekerjaan jembatan yang diperlukan untuk setiap jembatan.
PBJ :
PAJ :
B/S :
Pembangunan Jembatan Baru

Penggantian Bangunan Atas Jembatan
Jembatan dalam kondisi baik/sedang ; tidak perlu perbaikan
3.
4.
5.
6.
7.
Tentukan panjang jembatan.

Tentukan KRLL dan lebar jalur jembatan dari tabel 4F.1.
Pilih tipe jembatan (atau tipe bangunan atasnya).
Untuk jembatan baru tipe 2, 3, dan 4 pilih tipe bangunan bawah.
Dapatkan harga satuan pekerjaan jembatan dari tabel biaya jembatan (dalam Rp.Juta
/ meter panjang jembatan). Biaya total tiap jembatan didapat dari perkalian panjang
jembatan dengan harga yang ada dalam tabel biaya jembatan.
8. Tentukan apakah diperlukan jembatan sementara. Apabila diperlukan dapatkan
biaya jembatan darurat tersebut dengan cara yang sama seperti pada butir-6 dengan
menggunakan harga satuan untuk jembatan baru tipe 1. Biaya ini ditambahkan pada
biaya yang diperoleh pada butir-6.
4F - 6
9. Masukkan data untuk pekerjaan jembatan ke tempat yang sesuai di formulir A1:
Pal kilometer lokasi jembatan yang tertera pada bagian kiri dari formulir A1
yang telah dikoreksi dengan faktor penyesuai odometer.
Tipe pekerjaan jembatan yang diusulkan (PBJ, PAJ, JL)
Tipe jembatan yang diusulkan (1, 2a, 2b, 2c, 3a, 3b, 3c, dan seterusnya)
Panjang, lebar, biaya per meter dan biaya total jembatan yang diusulkan.
Catatan : Seluruh jembatan harus dicatat termasuk yang tidak memerlukan
perbaikan (B/S) dengan tidak memberikan biaya ( ' 0 ' )
10. Biaya total jembatan didapat dengan menjumlah biaya total tiap jembatan.
7.8
CONTOH
1. Jembatan no. 23-004 di kabupaten Labuhan Batu Propinsi Sumatera Utara harus
diganti baru (PBJ : jembatan baru).
2. Panjang jembatan = 20 meter.
3. KRLL 3.1, berdasarkan tabel 4F.1 dipilih lebar jalur jembatan = 6.0 meter.
4. Dipilih jembatan tipe 4 dengan bangunan bawah tipe b.
5. Dalam tabel Biaya Jembatan (contoh Sumatera Utara tahun 1994) didapat harga
satuan Rp. 9,6 juta ( panjang jembatan = 20 meter pada `sumbu mendatar' dan
jembatan tipe 4 dengan bangunan bawah tipe b pada `sumbu tegak'). Biaya
Jembatan baru = 9,6 x 20 = Rp. 192 juta.
6. Misalkan diperlukan jembatan sementara. Biaya bisa diperoleh dengan
menggunakan harga satuan jembatan tipe 1 dalam tabel Biaya Jembatan, dengan
biaya : 0,9 x 20 = Rp. 18 juta.
7. Biaya total jembatan tersebut menjadi 192 + 18 = Rp. 210 juta (yang harus
dimasukkan ke dalam formulir A1).
4F - 7
4F - 8
DAFTAR ISI
Halaman
1. TUGAS 5A PERSIAPAN PROGRAM TAHUNAN .....................................
1.1 Ruang Lingkup dan Tujuan ...............................................................................
2. TUGAS 5B KAJI ULANG DAN PERSIAPAN DAFTAR PEMELIHARAAN ...........
2.2 Penyusunan P1 Pendahuluan ............................................................................
2.3 Prosedur Kaji Ulang P1 .....................................................................................
2.4 Penyelesaian P1 ................................................................................................
3. TUGAS 5C PENYIAPAN DAFTAR PANJANG PEKERJAAN BERAT ...
3.2 Penyusunan P2 ..................................................................................................
4. TUGAS5DKAJIULANGKEBUTUHANANGGARANDANSTRATEGIPEKERJAAN ...
4.2 Penyelesaian P5 ................................................................................................
5. TUGAS 5E PERSIAPAN DAFTAR PENDEK PEKERJAAN BERAT ......
5.2 Kriteria Pemilihan Untuk P3 .............................................................................
5.3 Penyusunan P3 ..................................................................................................
5.4 Penyusunan P4 ..................................................................................................
6. TUGAS 5F KAJI ULANG PROGRAM DAN DOKUMENTASI ANGGARAN .........
6.2 Penyaringan Linkungan ....................................................................................
6.3 Pemeriksaan Studi Perencanaan .......................................................................
6.4 Penyesuaian untuk Memenuhi Kriteria Nasional/Propinsi ...............................
6.5 Kaji Ulang Prioritas Kabupaten ........................................................................
6.6 Penyesuaian pada Alokasi Dana .......................................................................
6.7 Kaji Ulang Elijibitas Disain dan Pasca Disain ..................................................
6.8 Proyek-Proyek yang Dianggarkan Kembali ......................................................
6.9 Proses Persetujuan Teknis dan Anggaran .........................................................
6.10 Persiapan Kerangka Program ke Depan ............................................................
Modul 6 : Tugas 5 - Persiapan Program Tahunan
5A-1
5A-1
5B-1
5B-1
5B-1
5B-3
5B-4
5C-1
5C-1
5C-1
5D-1
5D-1
5D-1
5E-1
5E-1
5E-1
5E-2
5E-5
5F-1
5F-1
5F-1
5F-2
5F-2
5F-2
5F-2
5F-2
5F-3
5F-3
5F-4
TUGAS 5 : PERSIAPAN PROGRAM TAHUNAN

WAKTU : JULI - AGUSTUS
KAJI ULANG DAN
PEMUTAKHIRAN
DATABASE
1
SURVAI
2
KAJI ULANG &

PERSIAPAN (P1)
PEMELIHARAAN
5B
PENAKSIRAN
BIAYA
PEKERJAAN
ANALISA
3
EVALUASI DAN
PENYARINGAN
PROYEK 5A
PERSIAPAN
DAFTAR PANJANG
PEK.
5C
BERAT (P2)
KAJI ULANG
PROGRAM DAN
DOKUMENTASI
ANGGARAN
5F
TUGAS
5A
PENGKAJIAN
KEBUTUHAN
ANGGARAN DAN
5D
STRATEGI
PEKERJAAN
PERSIAPAN
DAFTAR PENDEK
PEK. BERAT
(P3/P4)
5E
TUJUAN/PROSEDUR
EVALUASI DAN PENYARINGAN PROYEK
FORMULIR
A1
Proyek Pekerjaan Berat dievaluasi dengan cara membandingkan biaya per-kilometer

(jalan + jembatan) dengan manfaat per-kilometer, untuk mendapatkan ukuran manfaat
proyek dalam NPV/Km. Proyek-proyek tersebut kemudian disaring berdasarkan
rekomendasi pekerjaannya, dalam daftar P2 ('long list' Pekerjaan Berat)
5B
KAJI ULANG DAN PERSIAPAN DAFTAR PEMELIHARAAN
P1
Daftar pemeliharaan P1 merupakan pekerjaan kantor yang harus disusun pada bulan
Juni - Juli, berisikan semua ruas jalan yang ;
Berkondisi baik/sedang berdasarkan daftar induk jaringan jalan K1
sedang dalam pekerjaan peningkatan atau pemeliharaan pada tahun berjalan
layak untuk dipelihara, yang ditemukan pada saat survai S2 terakhir
Daftar ini akan menjadi dasar bagi Survai Penjajagan Kondisi Jalan (S1) pada bulan
September - Oktober, yang hasilnya akan mengkaji-ulang dan memperbaiki data di P1
dengan memasukkan usulan pekerjaan pemeliharaan untuk tahun program mendatang.
5C
PERSIAPAN DAFTAR PANJANG PEKERJAAN BERAT

5D
PENGKAJIAN KEBUTUHAN ANGGARAN DAN STRATEGI PEKERJAAN

5E
5F
P5
Perkiraan kebutuhan dan keterbatasan dana setiap tahunnya, dibuat dengan

menggunakan formulir P5. Ini akan membantu kabupaten dalam menyusun strategi
pendanaan untuk pekerjaan jalan secara lebih rasional.
PERSIAPAN DAFTAR PENDEK PEKERJAAAN BERAT

P2
Semua studi perencanaan berdasarkan proses analisa A1 harus didokumentasikan

dalam daftar P2 yang juga berisi proyek-proyek layak yang belum dilaksanakan
('luncuran') dari hasil studi tiga tahun terakhir. Proyek-proyek yang layak (NPV>=0)
disusun berurutan untuk menentukan prioritasnya. Proyek tidak layak (NV) atau tidak
dievaluasi (NE) tapi direkomendasikan untuk pekerjaan alternatif pemeliharaan (M) harus
dimasukkan ke dalam daftar P1. Proyek yang tidak dievaluasi karena masalah data
memerlukan penanganan lebih lanjut.
P3 P4
Perkiraan kebutuhan dan keterbatasan dana , harus dipertimbangkan di dalam

pemilihan ruas -ruas untuk usulan pekerjaan berat dalam daftar P3. Semua proyek
yang tercantum dalam P3 harus layak secara ekonomi dari hasil studi perencanaan.
Proyek-proyek layak yang tidak tercantum pada P3 karena keterbatasan dana harus
direkomendasikan untuk pekerjaan 'penyangga' dan dimasukkan dalam daftar P4.
KAJI ULANG PROGRAM DAN DOKUMENTASI ANGGARAN

Kaji ulang program secara menyeluruh termasuk penyempurnaannya, harus dilakukan
diantara waktu penyusunan program pendahuluan di bulan Agustus dan saat pematangan
program pada RAKON di bulan Desember. Kaji ulang mencakup penyaringan lingkungan
dan 'audit' studi perencanaan oleh staf tingkat pusat / propinsi, disamping juga beberapa
penyesuaian dan perubahan yang timbul dari ; kebijaksanaan pusat / propinsi, perubahan
prioritas, masalah elijibilitas disain, serta perhitungan kembali proyek luncuran. Daftar P3
yang telah diperbaiki harus sudah dibuat pada bulan Agustus - September, sebagai
dasar bagi usulan akhir dan pendokumentasian anggaran (RD-1.JK).
P3,
RD-1.JK,
HR
TUGAS 5A - EVALUASI DAN

PENYARINGAN PROYEK
FORMULIR : A1
1.1
1. Tujuan utama dari tugas ini adalah untuk mengkaji ulang, menyelesaikan dan
menggabungkan lembar data proyek A1, termasuk penilaian status evaluasi dari
setiap proyek, sebagai hasil perbandingan antara manfaat (tugas 3D atau 3E) dan
biaya perencanaan (tugas kelompok 4).
2. Suatu proses penyaringan kemudian dilaksanakan, lalu rekomendasi dibuat untuk
proyek- proyek tersebut; apakah harus dipertimbangkan untuk pemeliharaan (daftar
P1), untuk pekerjaan berat (daftar P2/P3), untuk pekerjaan penyangga (daftar P4),
atau untuk pengkajian dan evaluasi lebih lanjut.
1.1.1 PROSEDUR
a. Kaji ulang dan periksa setiap lembar A1 untuk kesesuaian dan kekurangan
pemasukan data, lalu perbaiki sesuai kebutuhan, misalnya :

Apakah penentuan ruas lengkap dan sama seperti yang ada pada K1; jika tidak,
tegaskan bahwa data survai yang baru adalah yang benar.
Apakah ruas tersebut dibagi dalam proyek-proyek yang pantas/bisa diterima;
apakah jumlah panjang proyek sama dengan panjang ruas?
Apakah Kelas Rencana Lalu Lintas dimasukkan dengan benar?
Apakah semua jembatan yang diperlukan sudah dipertimbangkan?
Apakah data lalu lintas dapat dipercaya dan dipertanggung jawabkan? Apakah
sudah dipindahkan dari formulir S5B dan A2 dengan benar?
Apakah riwayat pekerjaan yang terakhir sudah dicatat dalam A1? apakah sesuai
dengan kondisi yang ada dan biaya yang diusulkan?
Apakah informasi mengenai kependudukan/kode akses/jalan baru sudah
dimasukkan dan sesuai?
b. Periksa bahwa perkiraan manfaat/km proyek pada setiap lembar A1 telah

dimasukkan dengan benar dari tabel manfaat lalu lintas (tugas 3D), atau dari lembar
A3 jika merupakan proyek kependudukan (tugas 3E).
c. Periksa bahwa biaya pekerjaan jalan dan jembatan pada setiap lembar A1 telah
dimasukkan dengan benar dari matrik biaya (tugas 4C), dan telah dijumlahkan serta
dihitung rata-ratanya per km dengan benar pula.
d. Periksa apakah perhitungan NPV/KM sudah benar yakni dengan cara mengurangkan
biaya/km dari manfaat/km.
e. Kaji kembali status evaluasi setiap proyek dan masukkan salah satu dari kode-kode
di bawah ini dalam kotak yang disediakan dalam lembar A1 :
5A - 1
Kode
***
**
*
NV
NE
Status Evaluasi
Kelayakan tinggi
Kelayakan sedang
Kelayakan rendah
Belum Layak
Tidak di Evaluasi
NPV / Km
> 20 Rp. juta
10 20 Rp. juta
0 9 Rp. juta
< 0 Rp. juta (negatif)
Belum Tersedia
f. Tambahkan kode Rekomendasi disamping kode evaluasi, dengan menggunakan

kode-kode sebagai berikut :
R
NR
M
H
LL
P
D
I
S
SK
: Direkomendasikan / bila layak dan tidak ada masalah lain (masukkan

dalam daftar P2).
: Tidak direkomendasikan untuk pekerjaan apa pun, biasanya digabung
dengan NV.
: Sesuai untuk pemeliharaan, biasanya digabung dengan NE atau proyek
layak untuk pemeliharaan berkala. (masukkan dalam daftar P1),
: Sesuai untuk pekerjaan penyangga, biasanya digabung dengan NV
(masukkan dalam daftar P4).
: Masalah data lalu-lintas
: Masalah data kependudukan
: Masalah disain/biaya
: Masalah penentuan proyek
: Masalah status ruas
: Memerlukan studi khusus
Contoh :
Proyek
NPV/km
Rekomendasi
Kode
Proyek 01
+ 45 Rp. juta
Tidak ada masalah
*** / R
Proyek 02
+ 7 Rp. juta
Data lalu-lintas diragukan
* / LL
Proyek 03
- 10 Rp. juta
Pekerjaan Penyangga
NV / H
g. Untuk keperluan kaji ulang A1 pada proyek `luncuran', gunakan kode berikut ini;
(lihat penjelasannya pada tugas 5C )
C :
X :
Proyek luncuran dengan prioritas tinggi

Proyek yang telah dilaksanakan atau catatan untuk A1 yang lama (bukan
untuk pekerjaan berat tahun berikutnya).
h. Proyek-proyek dengan kode masalah ( LL / P / D / I / S / SK ) dapat disebut layak,

namun bila dimasukkan dalam program perlu persyaratan beberapa tindakan lanjutan
atau audit. Jenis masalah dan tindakan yang diusulkan harus dicatat pada bagian
bawah lembar A1.
i. Tanda tangani semua formulir A1 di bagian bawahnya, lalu susun sesuai urutan
nomor ruasnya, kemudian arsipkan (jika perlu kirimkan copy-nya kepada instansi
yang berwenang, untuk audit / kaji ulang).
5A - 2
TUGAS 5B - KAJIULANG DAN PERSIAPAN DAFTAR

PEMELIHARAAN
FORMULIR : P1
2.1
1. Sebagai tahap awal dalam mempersiapkan Program Pemeliharaan Tahunan, maka

semua ruas jalan yang berkondisi baik/sedang dan sesuai untuk pemeliharaan harus
dimasukkan dalam daftar pemeliharaan P1.
2. Daftar P1 dimaksudkan untuk membuat jumlah suatu rangkuman pendahuluan dan
kebutuhan pemeliharaan secara umum sebagai dasar bagi penyusunan anggaran
keseluruhan; sementara untuk penyelesaian usulan program pemeliharaan ini, akan
diperlukan survai pemeliharaan yang lebih rinci (ada petunjuk teknis tersendiri).
3. Daftar P1 harus dipersiapkan setiap tahun dibagi dalam dua tahap : P1 pendahuluan
dipersiapkan di kantor dalam bulan Juli - Agustus ; P1 akhir atau hasil kaji ulang
terhadap P1 pendahuluan dilakukan dalam bulan Nopember.
4. P1 akhir menjadi dasar untuk mempersiapkan P1 tahun berikutnya. Sekali sudah
disusun dengan benar, maka P1 tidak perlu lagi ditulis ulang secara keseluruhan
setiap tahunnya; perbaikan ulang terhadap P1 tahunan dan pemutakhiran data
berdasarkan hasil kaji ulang terhadap P1 sebelumnya sudah cukup memadai.
5. Daftar P1 pendahuluan dapat disusun secara manual atau langsung dari database
komputer. Daftar ini mengklasifikasikan jalan sesuai dengan jenis permukaan,
tingkat lalu lintas serta tahun terakhir pelaksanaan pekerjaan berat dan pemeliharaan
berkala.
6. Dalam tahap kaji ulang, P1 versi pendahuluan diperbaiki dan kebutuhan
pemeliharaan awal ditentukan terutama atas hasil survai S1 pada bulan September Oktober dan diikuti dengan survai pemeliharaan yang lebih rinci (MS2).
2.2
PENYUSUNAN P1 PENDAHULUAN
1. Dalam daftar P1 harus dicantumkan semua jalan kabupaten yang diyakini

mempunyai kondisi `baik/sedang', termasuk :
Ruas-ruas yang mendapatkan pekerjaan berat tahun yang sedang berjalan.
Ruas-ruas yang mendapatkan pekerjaan pemeliharaan tahun yang sedang berjalan.
Setiap ruas lainnya yang dibangun pada satu dan dua tahun yang lalu.
Setiap ruas lainnya yang ditentukan untuk pemeliharaan dari hasil survai-survai S1
dan S2 yang baru saja dilaksanakan.
Setiap ruas lainnya yang ditetapkan dalam kondisi `baik/sedang' pada K1.
2. P1 harus disusun secara langsung dari database komputer ataupun secara manual
dari sumber-sumber yang ada di kantor.
3. Kolom-kolom 1-4 menunjukkan ruas jalan seperti yang ada dalam K1. Kolomkolom 5-11 menunjukkan data segmen yang terdiri dari pal Kilometer, tipe, kondisi,
dan lebar perkerasan, serta Kelas Rencana Lalu Lintas yang didasarkan terutama atas
informasi dari K1 dan K3.
5B - 1
4. Kolom 12 menunjukkan segmen yang berkaitan dengan kode-kode pemeliharaan M1

sampai M10. Kode-kode ini sudah dimasukkan dalam matrik biaya (lihat tugas 4D)
dan ditentukan oleh tipe permukaan, KRLL dan umur jalan sejak pekerjaan berat
terakhir (PK) atau pelapisan ulang (MP) seperti terlihat di bawah.
5. Komputer akan menghasilkan P1 yang secara otomatis mencantumkan kode-kode
tersebut, juga menjumlahkan panjang dan biayanya menurut kelasnya. P1 yang
disusun secara manual memungkinkan setiap segmen dapat dicantumkan pada
kolom dengan kode M yang sesuai,untuk membantu penghitungan secara manual.
Kode
M
Jenis
Permukaan
Kelas Rencana
Lalu lintas
Tahun sejak PK /
PM (pelapisan ulang)
HANYA UNTUK PEMELIHARAAN RUTIN
M1
M2
M3
M4
Aspal
Aspal
Kerikil
Kerikil
1, 2, 3 *)
4
1 *)
2
<4
<4
<4
<4
JUGA UNTUK PEMELIHARAAN BERKALA
M5
M6
M7
M8
M9
M10
Aspal
Aspal
Aspal
Kerikil
Kerikil
Batu/Telford
1
2, 3 *)
4
1
2
1, 2, 3
>3
>3
>3
>3
>3
>3
*) menunjukkan asumsi yang dapat dipakai bila data lalu lintas hilang.
6. Kolom 13 dari daftar P1 merupakan ringkasan riwayat pekerjaan dari K3 atau dari
sumber- sumber lain, yang menunjukkan tahun terakhir dilaksanakannya pekerjaan
berat (PK) dan/atau pemeliharaan berkala (MP/pelapisan ulang).
7. Pada akhir daftar P1, ada ringkasan yang menunjukkan :
Baris A : Jumlah panjang segmen jalan dalam kilometer menurut kode M- nya.
Baris B : Pengeluaran rata-rata per km menurut kode M-nya untuk pemeliharaan
rutin berdasarkan matriks biaya perencanaan.
Baris C : Jumlah seluruh pengeluaran yang dibutuhkan untuk pemeliharaan rutin
(AxB).
Baris D : Panjang segmen jalan aspal dan kerikil yang memerlukan pemeliharaan
dengan asumsi rata-rata/seperlima jalan aspal dan sepertiga jalan kerikil
membutuhkan pemeliharaan berkala setiap tahunnya.
Baris E : Biaya rata-rata pemeliharaan berkala per kilometer dari matriks biaya.
Baris F : Pengeluaran yang diperlukan untuk pemeliharaan berkala (DxE).
8. Beberapa kotak yang terpisah juga merupakan ringkasan perkiraan biaya yang
diperlukan untuk seluruh pemeliharaan jalan dan jembatan. Hal ini hanya diperlukan
untuk keperluan perhitungan biaya saja dan akan dimodifikasi dalam tahap kaji
ulang.
5B - 2
2.3
PROSEDUR KAJI ULANG PI
1. Hasil survai penjajagan kondisi jalan (S1) pada bulan September - Oktober, akan
digunakan untuk mengkaji ulang dan memperbaiki daftar P1 (tugas 2A).
2. Kaji kembali hasil survai S1, bagilah ruas jalan ke dalam segmen-segmen yang
homogen untuk jenis permukaan, kondisi dan kerusakannya, bagi keperluan
penilaian pemeliharaan. Hindari membagi ruas dalam banyak segmen yang masingmasing panjangnya hanya beberapa ratus meter saja; penentuan secara rata-rata
mungkin diperlukan.
3. Masukkan pal km awal dan akhir segmen yang telah diperbaiki ke dalam kolom
14/15 dari formulir P1 yang telah dikaji ulang, pastikan semua Pal Km tersebut
mencakup seluruh ruas jalan dan sesuai dengan panjang ruas jalan keseluruhan.
Data-data tersebut dapat saja berbeda dengan data yang sudah ada pada P1. Dalam
format versi komputer yang telah dikaji ulang akan disisakan ruangan yang cukup
untuk memasukkan segmen-segmen secara manual (bila diperlukan).
4. Penilaian kondisi permukaan secara umum yang sudah tertera dalam kolom 8/9
harus ditegaskan atau diperbaiki. Perlu dicatat bahwa ini adalah penilaian umum
mengenai kondisi yang mencerminkan kekasaran permukaan jalan dan kenyamanan
berkendaraan di atasnya. Biasanya hal ini berhubungan dengan kerusakan lapisan
permukaan, namun tidak boleh serupa.
5. Suatu penilaian pemeliharaan secara umum untuk segmen-segmen jalan, dibuat
dengan menjumlah dan menghitung rata-rata kode tingkat kerusakan permukaan
untuk setiap bagian 100 m dalam S1. Berhati-hatilah untuk tidak berat sebelah dalam
memberikan jawaban yang rancu terhadap wilayah-wilayah bila terlupa untuk
memasukkan kode yang mewakili untuk setiap 100m di wilayah tersebut.
6. Masukkan kode penilaian pemeliharaan dari S1 ( 6 - 24 ) untuk setiap segmen yang
telah ditentukan dalam kolom 16 format P1. Angka-angka penilaian yang sama dari
MS2 ( 6 - 24 ) nantinya harus dimasukkan ke dalam kolom 17 bila survai MS2 juga
telah dilaksanakan untuk segmen tersebut.
7. Buatlah rekomendasi pekerjaan untuk setiap segmen dengan menggunakan kodekode berikut ini sebagai panduan (lihat tugas 2A untuk petunjuk tambahan) :
Klasifikasi
Umum
Kisaran
S1
Baik
Baik /
sedang
Sedang
6 - 10
6 - 10
Hanya pemeliharaan rutin ringan

Hanya pemeliharaan rutin sedang
MR
MR
11 - 16
Pemeliharaan rutin berat /pengaspalan untuk

pencegahan
Perbaikan pengaspalan berkala atau
pelapisan ulang
Rehabilitasi atau pekerjaan penyangga
Rekonstruksi / dibangun kembali atau
rehabilitasi berat
MR
/MS
MP
Sedang
rusak
Rusak
Rusak
berat
11 - 16
16 - 23
> 23
Kemungkinan Jenis Pekerjaan
Kode
RE/H
PK
5B - 3
8. Sebagai tambahan, beberapa segmen dengan jelas memerlukan pekerjaan berkala

lainya yang harus ditentukan seperti drainase atau perbaikan jembatan. Beberapa
segmen mungkin memerlukan gabungan yang tidak jelas antara pelapisan
permukaan dan pekerjaan lainnya. Perlu dicatat bahwa dalam pekerjaan berkala
biasanya juga termasuk ketentuan untuk pekerjaan rutin pada segmen yang sama.
9. Beberapa segmen kondisinya mungkin terlalu jelek untuk dilakukan pemeliharaan
secara konvensional, dan sebaiknya segera dicakup dalam prosedur S2/A1 dan
dievaluasi untuk kemungkinan mendapatkan pekerjaan berat. Pekerjaan penyangga
yang biasanya mencakup pekerjaan pengisian lubang-lubang yang cukup
besar/banyak, untuk sementara merupakan pilihan alternatif.
10. Segmen-segmen yang disarankan untuk pemeliharaan rutin saja hanya akan
menerima alokasi dana yang bersifat umum, dan mungkin belum dapat dilakukan
survai khusus (bukan MS2) lebih lanjut sampai pekerjaan pemeliharaannya sendiri
siap dimulai. Namun demikian, ruas-ruas ini secara teratur harus sudah dalam
pemeliharaan dan pemeriksaan.
11. Daftar P1 yang telah dilengkapi dengan hasil survai S1 akan dijadikan sebagai
usulan pekerjaan pemeliharaan yang akan dimasukkan dalam daftar UR-1.JK untuk
diajukan di dalam Rakorbang.
12. Ruas-ruas yang disarankan untuk pemeliharaan berkala memerlukan survai MS2
untuk menentukan jenis kebutuhannya, jumlahnya dan biayanya yang lebih rinci.
2.4
PENYELESAIAN P1 :
1. Panjang segmen yang akan dipelihara harus dimasukkan ke dalam kolom 18 dalam
km (ketelitian satu angka di belakang koma), dan harus cocok dengan panjang
segmen yang ditentukan dalam kolom 15-14 (km akhir - km awal).
2. Biasanya hanya satu tipe pemeliharaan yang dipilih untuk setiap segmen; ini harus
mencerminkan kebutuhan pemeliharaan yang dominan untuk bagian ruas jalan
tersebut (catat bahwa pemeliharaan periodik juga mencakup biaya yang diperlukan
untuk pemeliharaan rutin).
3. Jika dipertimbangkan bahwa suatu segmen memerlukan dua atau lebih tipe
pemeliharaan yang dominan, maka terdapat dua pilihan yaitu :
Bagi segmen tersebut ke dalam dua atau lebih sub-segmen dengan menentukan km
awal/akhir dikolom 14/15 dan kemudian tentukan pilihan tipe pemeliharaan untuk
tiap segmen; atau
Masukkan panjang km yang terpisah untuk dua atau lebih pemilihan tipe
pemeliharaan untuk segmen yang sama, pastikan bahwa total panjang yang terpisah
tadi cocok dengan total panjang segmen sebagaimana ditentukan pada kolom 15-14.
4. Panjang km hanya akan dimasukkan ke dalam kolom drainase, jika terdapat bagian
jalan dimana tipe pemeliharaan drainase merupakan pekerjaan yang dominan, dan
tidak terdapat usulan pekerjaan tipe pemeliharaan lainnya yang cukup berarti.
5. Jika pemeliharaan jembatan dibutuhkan, jangan memasukkan panjang km kedalam
kolom jembatan; tetapi masukkan jumlah panjang jembatan yang memerlukan
pemeliharaan berkala dalam `meter', atau bertanda `x' untuk menunjukkan bahwa
terdapat kebutuhan perbaikan yang berarti namun belum diukur.
5B - 4
6. Pilihan tipe pemeliharaan berkala ` campuran' dapat dipilih jika tidak terdapat suatu
tipe pemeliharaan yang dominan. Sebagai contoh : suatu pekerjaan campuran yang
tidak pasti antara penambalan lubang dan bagian 'overlay' yang pendek dengan
perbaikan gorong-gorong dan bahu jalan.
7. Biaya/km dan total biaya yang telah diperhitungkan (misalnya dari MS2), dapat
dimasukkan ke dalam kolom 19/20 pada tahap perencanaan untuk tujuan perkiraan
biaya. Jika tidak terdapat dasar yang memadai (dari MS2 /lainnya) untuk perkiraan
biaya pemeliharaan bagi segmen tersebut, biarkan kolom 19 dan 20 kosong. Program
komputer akan memberikan perkiraan biaya secara umum untuk setiap tipe
pekerjaan pemeliharan yang didasarkan atas : tipe permukaan, lebar jalan, tingkat
lalu-lintas, dan kabupatennya. Hal itu harus diperbaiki setelah dilakukannya MS2,
dan kemudian DURP akan dilengkapi berdasarkan pada pekerjaan sebenarnya yang
diperlukan dan sudah diukur pada saat penyusunan anggaran terakhir.
8. Pada segmen-segmen yang disarankan untuk pemeliharaan rutin, alokasi dananya
hanya ditentukan secara umum saja dan biasanya tidak akan dilakukan survai
tertentu sampai pekerjaan pemeliharaannya sendiri siap untuk dimulai.
Bagaimanapun ruas-ruas ini harus sudah dalam pengawasan dan pemeliharaan
secara teratur.
9. Ruas-ruas yang disarankan untuk pemeliharaan periodik memerlukan survai MS2
untuk menentukan pekerjaan yang dibutuhkan, volume serta biayanya secara lebih
rinci.
10. Bandingkan data K1 dan peta dengan data S1 untuk nomor ruas, nama ruas, titik
pengenal, panjang ruas, lebar perkerasan dan KRLL. Jika data K1 benar-benar
dianggap salah, perbaiki data tersebut secara manual pada P1 dan beri tanda pada
kolom kebutuhan revisi K1 (21) untuk mengingatkan bagian perencanaan supaya
merubah database K1.
11. Periksa juga (dari K3 atau RD-1.JK) apakah riwayat pekerjaan jalan sudah benar
dan perbaiki kode M1-M10 pada kolom 12 jika perlu.
12. Akhirnya masukkan data bulan dan tahun dari survai S1 yang baru dilengkapi pada
kolom 22.
5B - 5
5B - 6
5B - 7
TUGAS 5C - PENYIAPAN DAFTAR PANJANG

PEKERJAAN BERAT
(PENYARINGAN PROYEK HASIL EVALUASI )
FORMULIR : P2
3.1
1. Semua proyek yang menjadi sasaran studi perencanaan yang didasarkan pada
formulir analisa A1, harus dimasukkan dalam daftar panjang P2.
2. Proyek-proyek ini akan disusun dalam dua kelompok, yaitu : proyek hasil studi baru
dari studi perencanaan tahun terakhir dan proyek luncuran dari studi-studi sejak tiga
tahun lalu yang belum dilaksanakan. Kedua kelompok tersebut disusun secara
terpisah dan diurutkan berdasarkan NPV/KM.
3. Proyek yang kelayakannya negatif atau tidak dievaluasi (NE) juga dikelompokkan
secara terpisah. Proyek pemeliharaan periodik hasil evaluasi , juga dikelompokkan
secara terpisah.
4. Daftar P2 disiapkan dalam bulan Juli - Agustus segera setelah tahap analisa selesai.
Daftar P2 tersebut dapat dirubah/diperbaiki berdasarkan hasil dari studi-studi
lanjutan yang dilakukan kemudian.
5. Daftar P2 dapat dibuat secara manual maupun dari database komputer, keduanya
hanya mempunyai perbedaan kecil saja dalam formatnya. Semua kolom diisi secara
langsung dari lembar analisa A1.
3.2
PENYUSUNAN P2
3.2.1 PROSEDUR UMUM

a. Kumpulkan lembar-lembar A1 dalam dua kelompok :

Proyek-proyek luncuran dari studi-studi sejak tiga tahun yang lalu namun belum
dilaksanakan (tidak termasuk proyek-proyek dalam program kerja tahun ini).
Proyek-proyek dari studi perencanaan yang baru saja diselesaikan.
b. Pindahkan data dari lembar A1 ke kolom P2 sebagai berikut :

Kolom 1 - 4 : menunjukkan ruas.
Kolom 5 - 13 : menunjukkan karakteristik segmen proyek yang telah
ditentukan.
Kolom 14 - 26 : menunjukkan jenis serta biaya pekerjaan jalan dan jembatan
yang diusulkan.
Kolom 27 - 31 : memberikan hasil studi dan rekomendasi termasuk
peringkatnya.
Kolom 32 - 34 : menunjukkan kemungkinan pekerjaan alternatif bila
pekerjaan berat tidak dilaksanakan.
5C - 1
c. Untuk penyusunan daftar P2 secara manual, maka kelompok proyek luncuran harus
disusun pada lembar P2 yang terpisah untuk kelompok proyek yang baru. Setiap
proyek dimasukkan kedalam daftar dengan nomor ruas/proyek yang berurutan.
Biaya dan manfaat untuk proyek luncuran harus merupakan biaya dan manfaat yang
digunakan dalam studi aslinya dengan nomor tahun proyek yang sama.
d. Dalam P2 hasil komputer, proyek-proyek disusun secara otomatis berdasarkan
peringkat NPV/Km dan dikelompokkan dalam empat bagian :
A = Proyek-proyek Luncuran
B = Proyek-proyek studi baru : layak
C = Proyek-proyek studi baru lainnya : belum layak atau tidak dievaluasi
(tidak termasuk proyek-proyek pemeliharaan)
D = Proyek-proyek pemeliharaan termasuk proyek pemeliharaan berkala (MP)
yang dievaluasi, dan proyek pemeliharaan rutin (MR)
e. Dalam P2 hasil komputer, proyek `luncuran' secara otomatis diperbaharui ke dalam
tingkat harga tahun yang sedang berjalan dengan perhitungan kembali secara
otomatis juga terhadap NPV/Km-nya.
3.2.2 PROYEK LUNCURAN DAN KONSTRUKSI `BERTAHAP'
PROYEK LUNCURAN
a. Beberapa proyek `luncuran' sebagian mungkin telah dilaksanakan. Ini harus
dipisahkan ke dalam bagian `yang telah dilaksanakan' dan bagian `luncuran'.
b. Hal ini dapat dilakukan dengan cara menyesuaikan nomor proyek, panjang dan
biayanya pada copy dari lembar A1 asli, namun dengan menggunakan tingkat biaya
dan manfaat per kilometer yang asli.
c. Pastikan bahwa pekerjaan jembatan ditentukan dalam bagian proyek yang benar,
dan bahwa biaya dan NPV/Km-nya dihitung kembali dengan benar.
d. Data proyek pada A1 yang lama dan bagian yang telah dilaksanakan supaya diberi
kode `X' dalam database dan tidak perlu muncul lagi dalam daftar P2 (disimpan
hanya untuk keperluan dokumentasi).
e. Bagian proyek luncuran baru yang telah `dipisahkan' akan muncul pada P2 dan
diberi kode `R' (direkomendasikan) atau `C' (proyek luncuran prioritas) bila
merupakan prioritas tinggi untuk diselesaikan.
PROYEK KONSTRUKSI BERTAHAP
a. Struktur perkerasan dari sejumlah proyek yang pada tahun-tahun awal studi
perencanaan dinyatakan layak, pada prakteknya kadang-kadang dibangun secara
`bertahap' dalam 2 tahun atau lebih. Misalnya, LPB (sub-base) dan/atau LPA (base
course) dihamparkan, dipadatkan dan dibiarkan selama satu tahun, lalu lapisan
permukaannya dihamparkan pada tahun berikutnya.
b. Meskipun hal ini pada umumnya tidak direkomendasikan, namun kadang-kadang
terpaksa dilakukan karena adanya keterbatasan dana yang tidak dapat dihindari,
atau dalam beberapa kasus juga karena alasan teknis ;misalnya karena diinginkan
agar Lapisan Pondasi Atas (LPA) benar-benar mantap dan menjadi cukup
kepadatannya sebelum dilakukan pengaspalan.
5C - 2
c. Dalam proyek `konstruksi bertahap' ini, penting untuk diperhatikan bahwa `tahap'
kedua akan muncul dalam P2 sebagai proyek `luncuran' yang mendapatkan prioritas
tinggi dengan perkiraan biaya dan manfaat yang benar.
d. Prosedur yang telah disederhanakan untuk menyiapkan data baru bagi proyek
`luncuran' bertahap adalah sebagai berikut :

Perbaiki proyek `luncuran bertahap' dengan kode tahun studi yang sedang berjalan.
Hitung kembali manfaat asli dengan menggunakan tabel manfaat yang baru (tahun
ini), namun berdasarkan pada lalu-lintas/kondisi jalan atau data kependudukan /
hambatan akses yang sama.
Kurangi nilai manfaat hasil perhitungan ulang dengan biaya sebenarnya dari tahap
pertama konstruksi tahun ini, untuk menghasilkan nilai manfaat baru yang telah
diperbaiki.
Ganti tipe/kondisi lapisan permukaan yang ada untuk menggambarkan kondisi
àntara' setelah pelaksanaan konstruksi tahap pertama (misalnya kerikil rusak atau
tanah rusak).
Perkirakan biaya yang sekarang diperlukan untuk menyelesaikan jalan tersebut dari
matrik biaya tahun ini (atau gunakan biaya disain yang sebenarnya bila ada) dan
masukkan data biaya yang baru ke dalam A1.
Hitung kembali secara manual NPV/km yang telah diperbaiki ke dalam A1.
Sesuaikan rekomendasi proyek dengan memberikan kode `C', yakni proyek
luncuran yang harus mendapatkan prioritas tinggi untuk diselesaikan.
Contoh :
Uraian
Data asli (awal)
Manfaat
(Juta
/km)
Biaya
(Juta
/km)
NPV
(Juta
/km)
120
100
20
Biaya pelaksanaan tahap pertama

Manfaat dari Tabel Penuntun tahun
ini
Manfaat
hasil penghitungan kembali
Tambahan biaya yang kini diperlukan
untuk menyelesaikan proyek
(dari perkiraan disain / tabel matrik
biaya tahun ini)
NPV baru (yang telah diperbaiki)
60
128
128 - 60
= 68
50
68 - 50
= 18
5C - 3
TUGAS 5D - KAJI ULANG KEBUTUHAN ANGGARAN

DAN STRATEGI PEKERJAAN
FORMULIR : P5
4.1
1. Prosedur perencanaan ini berlaku bagi semua jenis pekerjaan yang dilaksanakan dan
semua dana yang tersedia untuk jalan kabupaten. Kabupaten perlu untuk secara
teratur membuat suatu penaksiran terhadap pekerjaan-pekerjaan dan kebutuhan
anggaran, serta bagaimana cara mengalokasikan dananya di antara kategori-kategori
pekerjaan jalan seperti pemeliharaan, pekerjaan berat dan lain sebagainya.
2. Formulir P5 digunakan untuk membantu kabupaten merumuskan strategi
penggunaan dana untuk pekerjaan jalan yang masuk akal, serta menyiapkan
informasi yang diperlukan.
3. Strategi umum yang disarankan adalah sebagai berikut :

Beri prioritas pertama pada semua pekerjaan pemeliharaan yang telah ditentukan
(P1).
Alokasikan sisa dananya pada pekerjaan jalan yang layak dengan prioritas pertama
pada jalan yang dapat dilewati kendaraan bermotor dan prioritas terendah pada jalan
`baru'.
Sisakan cadangan dana untuk pekerjaan penyangga/darurat.
4. Perlu dicatat bahwa formulir P5 ini dapat diisi secara manual; namun akan
disediakan pula dalam bentuk lembar kerja Komputer yang sederhana untuk
memudahkan percobaan penggunaan asumsi-asumsi.
4.2
PENYELESAIAN P5
4.2.1 KERANGKA BAGIAN FORMULIR

a. Formulir P5 terdiri dari tiga bagian utama, yaitu :

Baris A F : rangkuman data untuk tahun program yang sedang berjalan.

Baris G M : rangkuman asumsi-asumsi untuk tahun program berikutnya.
Kotak di bagian bawah formulir : rangkuman aspek-aspek khusus mengenai
wilayah kabupaten, jumlah dan kepadatan penduduk, panjang dan kepadatan
jaringan jalan serta kondisinya,dan asumsi pokok yang di terapkan.
b. Bagian pertama :
Baris A : Masukkan jumlah dana yang tersedia Inpres Dati II, BPJK/IPJK dan
sumber-sumber lainnya termasuk Bantuan Luar Negeri (BLN) pada tahun yang
sedang berjalan.
Baris B : Tentukan berapa banyak dari dana tersebut yang telah dialokasikan
untuk pekerjaan jalan dan jembatan kabupaten dalam tahun yang sedang berjalan;
tidak termasuk penggunaan dana untuk pasar, irigasi dan infrastruktur lainnya.
5D - 1
Baris - C/D/E : Tentukan jumlah kilometer, biaya rata-rata per kilometer dan
alokasi dana dari setiap sumber termasuk BLN dalam tahun program yang sedang
berjalan, untuk pemeliharaan rutin, pemeliharaan berkala dan pekerjaan berat.
Baris - F : Tentukan alokasi dana tahun ini untuk `biaya umum' yang dikaitkan
dengan program jalan, termasuk pemeliharaan untuk alat-alat berat dan bengkel
(workshop). Jelaskan jumlah dana ini sebagai bagian dari jumlah keseluruhan
penggunaan dana untuk pekerjaan jalan.
c. Bagian kedua :

Baris - G/H : Tentukan asumsi kenaikan dana yang tersedia untuk pembangunan
jalan tahun berikutnya dalam persen; asumsikan ini sebesar 10% (x 1.1) dalam
ketiadaan informasi lainnya. Hitung jumlah dana yang diasumsikan akan tersedia
dengan mengalikan angka-angka di deret B dengan faktor inflasi di deret G.
Sebutkan juga perkiraan tingkat kenaikan harga (misalnya, x 1.1).
Baris I : Hitung `biaya umum' yang diperlukan dengan menerapkan persentase
yang sama seperti yang dibuat dalam deret G untuk tahun yang sedang berjalan.
Baris J : Perkirakan dari P1 terakhir, jumlah kebutuhan untuk pemeliharaan
rutin dalam kilometer, jumlah biaya dan biaya rata-rata km; biasanya ini harus
100% dari jalan-jalan aspal dan kerikil yang berkondisi baik/sedang.
Baris K : Perkirakan dari P1 terakhir, jumlah kebutuhan untuk pemeliharan
berkala dalam kilometer, jumlah biaya dan biaya rata- rata/km; panjang jalan yang
memerlukan pemeliharaan berkala dapat diasumsikan sebagai 25% dari panjang
jalan untuk pemeliharaan rutin.
Baris L : Sisihkan sebagian dari jumlah seluruh dana untuk pekerjaan
penyangga/ darurat, dalam deret H (coba antara 0 - 15%); perkirakan jumlah
kilometernya yang dapat dilakukan dengan membagi biaya total dengan biaya
pekerjaan penyangga Km yang mewakili (yang tidak akan lebih besar dari 10%
biaya pekerjaan berat/Km di P2, atau kurang lebih dua kali biaya pemeliharaan rutin
per kilometer).
Baris M : Perkirakan jumlah dana yang tersisa untuk pekerjaan berat (dan
pekerjaan penyangga) dengan mengurangkan biaya total dalam baris (I + J + K + L)
dari seluruh biaya jalan kabupaten dalam kolom (H). Masukkan biaya rata-rata/Km
untuk pekerjaan berat dari P2. Perkirakan jumlah kilometer pekerjaan berat yang
akan dibiayai, dengan membagi seluruh biaya untuk pekerjaan berat dengan biaya
pekerjaan berat rata-rata/Km.
d. Bagian ketiga : Masukkan data-data khusus mengenai karakteristik kabupaten

dan jaringan jalan dari formulir K13 dan ringkasan K1 ke dalam kotak-kotak di
bagian bawah formulir.
e. Bila jumlah kilometer dalam baris M kurang dari 10% panjang kilometer jalan
rusak/rusak berat pada K1 atau kurang dari 20% jalan yang berkondisi rusak/rusak
berat yang tidak termasuk jalan tanah, maka penambahan dana untuk jalan-jalan
kabupaten dapat dibenarkan. Hitung kembali dalam formulir dengan menggunakan
faktor-faktor yang lebih tinggi dalam kolom G, sedemikian rupa sehingga dapat
mencapai kondisi- kondisi ini.
f. Pada P5 versi komputer, data yang perlu dimasukkan adalah hanya untuk :
5D - 2

baris A - F (program sebenarnya tahun ini)

data dari K1 mengenai panjang jaringan jalan menurut tipe permukaannya (bawah
kanan)
asumsi faktor inflasi (kotak deret G)
asumsi kunci mengenai % alokasi untuk biaya umum dan pekerjaan penyangga
serta % target kebutuhan pemeliharaan yang harus di capai (bawah kiri)
g. Hal-hal lainnya akan dihitung kemudian secara otomatis.
5D - 3
5D - 4
TUGAS 5E - PERSIAPAN DAFTAR PENDEK

PEKERJAAN BERAT
FORMULIR : P3 , P4
5.1
1. Daftar pendek usulan pekerjaan berat yang dikenal dengan P3 berisikan proyekproyek yang dipilih dari daftar panjang P2, dengan jumlah yang dibatasi sesuai
dengan batas kumulatif anggaran yang tersedia dan ditentukan dalam tugas 5D.
2. Hanya proyek-proyek yang telah distudi dan dinyatakan layak secara ekonomi saja
yang dapat dimasukkan dalam daftar ini.
3. Proyek harus dipilih hanya atas dasar prioritas ekonomis yang ditunjukkan oleh hasil
studi perencanaan. Dalam hal ini masalah-masalah daerah perlu juga diperhitungkan,
termasuk rencana pengembangan kabupaten dan fungsi jalan.
4. P3 pendahuluan harus disiapkan segera setelah P2 selesai dalam bulan Juli - Agustus
untuk dijadikan sebagai usulan pekerjaan berat dalam UR-1.JK yang akan diajukan
dalam RAKORBANG.
5. P3 versi komputer disusun secara otomatis berdasarkan nomor urutan prioritas yang
diberikan pada P2 sampai batas anggaran yang ditentukan (sementara) atau batas
panjang Km tertentu. Formulir P3 ini dapat juga disusun secara manual.
6. Proyek-proyek yang tidak dapat dimasukkan ke dalam P3 karena tidak tersedia
cukup dana atau saat ini belum layak untuk pekerjaan berat, harus dimasukkan ke
dalam daftar pendek untuk usulan pekerjaan penyangga (P4).
7. Jadi semua jalan dalam jaringan jalan kabupaten yang dapat dilalui kendaraan roda4 harus dimasukkan kedalam salah satu dari tiga daftar berikut : P1 untuk pekerjaan
pemeliharaan, P3 untuk pekerjaan berat atau P4 untuk pekerjaan penyangga.
8. Jalan-jalan yang tanpa usulan penanganan, hanyalah jalan tanah yang tidak dapat
dilewati kendaraan bermotor dan jalan setapak yang belum pernah dipilih sebagai
prioritas untuk peningkatan, berdasarkan studi-studi perencanaan.
5.2
KRITERIA PEMILIHAN UNTUK P3
1. Proyek-proyek yang diusulkan untuk pekerjaan berat pada P3 hanya dapat dipilih
dari kelompok proyek yang layak pada bagian A dan B daftar panjang P2. Proyekproyek yang belum layak (NV) atau tidak dievaluasi (NE) tidak boleh dipilih.
2. Kolom 29 dalam P2 harus digunakan untuk membuat peringkat prioritas, dengan
memberi urutan nomor mulai dari 1 sebagai prioritas tertinggi. P3 hasil komputer
akan menggunakan urutan nomor ini untuk menyusun P3 secara otomatis sampai ke
batas kilometer tertentu ataupun batas dana tertentu. P3 secara manual harus
menggunakan urutan nomor-nomor di P2 untuk mendaftar proyek pada P3 dalam
urutan yang diperlukan.
3. Kriteria pokok yang dipakai untuk pemilihan prioritas adalah NPV/KM, dengan
memberikan prioritas pertama pada proyek yang NPV/Km-nya tertinggi. Dalam P2
hasil komputer terdaftar proyek-proyek dalam urutan NPV/Km untuk memudahkan
pemilihannya.
5E - 1
4. Kode evaluasi proyek juga diberikan pada proyek-proyek dengan tanda kisaran
NPV/Km (***/**/*) untuk petunjuk pemilihannya. Petunjuk umum untuk pemilihan
adalah sebagai berikut :

5.3
Berikan prioritas pada kelompok proyek-proyek yang mempunyai kelayakan tinggi

(***)
Berikan prioritas terendah kepada kelompok proyek-proyek berkelayakan rendah
(*) : Kelompok ini akan beresiko, jika biaya disainnya membesar dibandingkan
dengan biaya perencanaan. (lihat tahap kaji ulang, tugas 5F).
Hindari proyek-proyek dengan kode masalah data (misalnya LL,P), terutama yang
kemungkinan tindakan lanjutannya akan menunjukkan proyek menjadi tidak layak.
Berikan prioritas kepada proyek-proyek luncuran, terutama penyelesaian proyek
yang pelaksanaannya dipisah (split) atau proyek yang pelaksanaannya secara
bertahap. Penyelesaian proyek-proyek sampai pada panjang yang telah
direncanakan semula atau sesuai rencana disain awal, akan sangat penting untuk
memberikan manfaat secara penuh atas investasinya. Proyek ini harus diberi kode
`C' dalam kolom rekomendasi P2.
Hindari proyek yang sangat panjang (umumnya proyek yang panjangnya lebih dari
15 Km harus sudah dihindari pada tahap penentuan proyek.
Berikan prioritas pada ruas-ruas `jaringan jalan strategis' yang telah ditentukan.
Berikan prioritas pada proyek-proyek yang memenuhi sasaran pembangunan
kabupaten dan propinsi (namun proyek-proyek tersebut harus tetap distudi dan
hasilnya layak berdasarkan prosedur standar).
PENYUSUNAN P3
1. Daftar proyek yang telah dipilih ke dalam P3 disusun dengan urutan prioritas secara
menurun dan menunjukkan biaya secara kumulatif di dalam kolom 17. Sebagian
besar kolom-kolom dalam P3 secara langsung sesuai dengan P2.
Kolom 1 - 4 : menunjukkan ruas
Kolom 5 - 8 : menunjukkan panjang dan lokasi proyek
Kolom 9 -17 : menunjukkan karakteristik proyek dan biaya-biaya untuk
jalan dan jembatan secara terpisah
Kolom 18
: menunjukkan NPV/KM
Kolom 19
: menunjukkan nomor urutan prioritas kabupaten
Kolom 20
: menetapkan sumber dana (misalnya IBRD) bila diketahui
Kolom 21
: memberikan status penilaian lingkungan proyek (bila sudah
diketahui)
Kolom 22
: ruangan untuk catatan, termasuk misalnya kode masalah data,
hasil temuan audit dan lain sebagainya.
2. Informasi lebih lanjut tentang cara mengisi kolom 20-22 diberikan dalam tugas 5F.
5E - 2
5E - 3
5E - 4
5.4
PENYUSUNAN P4
1. Susunlah pada formulir P4 proyek-proyek yang diusulkan untuk `pekerjaan

penyangga', yang mencakup semua proyek jalan rusak/rusak berat dalam jaringan
yang (paling tidak) dapat dilewati lalu lintas kendaraan roda empat.
2. Proyek-proyek tersebut merupakan proyek yang tidak dapat dimasukkan ke dalam
P3, karena terbatasnya dana atau karena belum layak untuk pekerjaan berat.
3. Proyek-proyek tersebut harus sudah diberi tanda sebagai calon untuk pekerjaan
penyangga dalam kolom pekerjaan alternatif di P2, sementara datanya dapat diambil
langsung dari P2 termasuk alokasi dananya.
4. Biaya kumulatif semua usulan harus dihitung dalam kolom 15, sementara rincian
usulan pekerjaan darurat dan non- standar (bila diketahui) harus dimasukkan dalam
kolom catatan.
5. Bila jalan tersebut sesuai untuk pemeliharaan, maka harus dimasukkan ke dalam P1.
5E - 5
5E - 6
TUGAS 5F - KAJI ULANG PROGRAM DAN

DOKUMENTASI ANGGARAN
FORMULIR : P3 DAN RD-1.JK
6.1
1. Kaji ulang program dan perbaikannya dilakukan dalam beberapa tahap, antara waktu
merumuskan program pendahuluan dalam bulan Juli - Agustus dan penyelesaiannya
pada RAKON dalam bulan Desember tahun yang sama.
2. Sebagian besar dari kegiatan kaji ulang ini masih dilaksanakan oleh instansi di
tingkat propinsi ataupun pusat, atau oleh konsultan yang membantu instansi tersebut,
namun kabupaten perlu menyadari akan ruang lingkup dan tujuan dari kegiatankegiatan ini.
3. Kegiatan utama untuk pekerjaan berat mencakup :
Penyaringan lingkungan (Tugas 3G)
Audit studi perencanaan dan tindak lanjutnya
Penyesuaian untuk memenuhi kriteria nasional/propinsi.
Kaji ulang prioritas kabupaten
Penyesuaian terhadap alokasi dana
Kaji ulang elijibilitas disain dan pasca disain
Penyediaan untuk proyek-proyek luncuran yang dianggarkan kembali
Proses persetujuan teknis dan anggaran.
Persiapan kerangka program ke depan
4. Daftar pendek P3 yang telah diperbaiki perlu dibuat dalam bulan Agustus September yang mendokumentasi perubahan-perubahan yang timbul dari kegiatankegiatan (1) s/d (5).
5. Dokumen anggaran yang telah selesai (RD-1.JK) yang telah disetujui dalam
RAKON, harus menunjukkan biaya DURP disain (bukan biaya tahap perencanaan)
dan perubahan- perubahan yang timbul dari kegiatan-kegiatan (5) s/d (7).
6.2
PENYARINGAN LINGKUNGAN
1. Sebagaimana dijelaskan pada tugas 3G, pemerintah Indonesia telah menetapkan

perlunya dilakukan penilaian lingkungan terhadap seluruh proyek jalan kabupaten.
2. Proses penilaian lingkungan untuk proyek jalan di dalam wilayah kabupaten harus
dilakukan oleh kabupaten mengikuti prosedur yang telah dijelaskan pada tugas 3G
(jika proyek jalan mencakup dua wilayah kabupaten maka pihak Bapedal Propinsi
harus dilibatkan).
3. Kabupaten bertanggung jawab untuk mengesahkan informasi yang dipakai sebagai
dasar dalam penyaringan, dan untuk mengambil tindakan atas dasar rekomendasi
lingkungan tersebut.
4. Beberapa proyek mungkin harus ditangguhkan sebagai hasil dari dilakukannya
penyaringan, sampai studi lingkungan yang lebih terinci selesai dilaksanakan.
5F - 1
6.3
PEMERIKSAAN STUDI PERENCANAAN
1. Audit atau pemeriksaan terhadap beberapa sampel proyek yang dilaksanakan oleh
instansi di luar kabupaten (pusat, propinsi atau konsultan) telah dilembagakan di
dalam program Pinjaman / Hibah Luar Negeri (PHLN) antara lain IBRD dan telah
diberlakukan untuk seluruh program jalan kabupaten berdasarkan sampel.
2. Kegunaannya adalah untuk memeriksa ketepatan dan keabsahan data hasil studi
perencanaan, sebagai dasar untuk pelaksanaan pemantauan dan sebagai umpan balik
pada proses perencanaan.
3. Kabupaten akan diberitahu mengenai hasilnya bila audit telah selesai dilaksanakan,
termasuk setiap tindak lanjut yang diperlukan. Sebagai hasilnya beberapa proyek
yang diusulkan mungkin harus ditentukan kembali atau dikeluarkan dari program.
6.4
PENYESUAIAN UNTUK MEMENUHI KRITERIA

NASIONAL/PROPINSI
1. Usulan program kabupaten kemudian disaring oleh instansi tingkat propinsi

(terutama Bappeda Propinsi) dalam RAKORBANG tingkat propinsi pada bulan
September - Oktober, dan oleh instansi tingkat pusat pada RAKONAS di bulan
Desember untuk memeriksa kesesuaiannya dengan perencanaan yang lebih luas dan
tujuan-tujuan pengembangan di tingkat Nasional/Propinsi.
2. Hal ini akan mengarah kepada peninjauan kembali prioritasnya.
6.5
KAJI ULANG PRIORITAS KABUPATEN
1. Perubahan dalam prioritas kabupaten sendiri, dapat terjadi selama lima sampai enam
bulan antara usulan program awal dan akhir.
2. Sebenarnya hal ini harus dibuat sesingkat mungkin, agar kegiatan persiapan lainnya
dapat diselesaikan pada waktunya. Namun beberapa perubahan memang tidak dapat
dihindarkan; misalnya bila suatu jalan penting ternyata diketahui kerusakannya lebih
cepat daripada yang diperkirakan.
6.6
PENYESUAIAN PADA ALOKASI DANA
1. Besarnya dana secara keseluruhan tidak dapat ditentukan sampai bulan Nopember,
dan alokasinya per kabupaten diumumkan pada bulan Desember.
2. Bila alokasinya lebih tinggi atau lebih rendah dari perkiraan sebelumnya, maka
programnya perlu disesuaikan. Dalam hal ini kabupaten harus selalu mempunyai
cadangan proyek yang telah direncanakan dan didisain untuk menampung
perubahan-perubahan tersebut.
6.7
KAJI ULANG ELIJIBILITAS DISAIN DAN PASCA DISAIN
1. Kabupaten harus memulai survai disain terhadap semua proyek yang ada di dalam
P3 pada bulan September - Oktober, (dengan / tanpa bantuan dari instansi Propinsi
atau Konsultan). Disainnya harus sudah selesai untuk dikaji-ulang dan disusun
dalam bentuk DURP paling lambat pada bulan Desember.
5F - 2
2. Instansi-instansi di luar kabupaten (propinsi atau konsultan) harus melakukan kaji

ulang pasca disain; memeriksa kesesuaian antara usulan disain dengan standar disain
dan dengan usulan perencanaan yang asli.
3. Kelayakan proyek diperiksa kembali dengan mempertimbangkan biaya hasil disain
terhadap biaya perencanaan yang asli. Pada tahap ini beberapa proyek mungkin
harus diperbaiki atau ditolak. Formulir PE1 dapat di gunakan untuk proses kaji ulang
èlijibilitas' ini.
4. Dokumen anggaran (RD-1.JK) dapat diberi kode untuk menunjukkan status
elijibilitas setiap proyek atas dasar kriteria engineering dan perencanaan. Kode yang
digunakan adalah :
1 : Elijibel
0 : Tidak elijibel
9 : Tidak jelas atau menanti keputusan.
5. Kode-kode masalah perencanaan dapat pula digunakan untuk menunjukkan adanya
ketidak- sesuaian antara perencanaan dan disain sebagai berikut :
2
3
4
5
6
7
8
:
:
:
:
:
:
:
Ketidak-sesuaian dalam panjang

Ketidak-sesuaian dalam jenis permukaan
Ketidak-sesuaian dalam lebar
Ketidak-sesuaian dalam biaya jembatan
Ketidak-sesuaian dalam biaya jalan
Masalah lain
Masalah lingkungan
6. Bila kode ketidak-sesuaian ini digabungkan dengan kode '1' (elijibel), hal ini hanya
sebagai catatan saja untuk keperluan pemantauan dan dokumentasi.
6.8
PROYEK-PROYEK YANG DIANGGARKAN KEMBALI
1. Suatu kaji ulang terhadap kemajuan kerja dari proyek yang sedang berjalan dalam
kwartal terakhir tahun anggaran, dapat mengungkapkan bahwa beberapa proyek
tidak akan selesai pada akhir Desember.
2. Proyek-proyek ini perlu dianggarkan kembali untuk penyelesaiannya dalam program
tahun yang akan datang (`luncuran'). Proyek-proyek tersebut harus mendapatkan
prioritas yang tinggi dalam pengalokasian dana kabupaten, sebelum proyek
perkerjaan berat yang baru dimulai, dan karenanya, proyek yang baru ini harus
dipotong.
6.9
PROSES PERSETUJUAN TEKNIS DAN ANGGARAN
1. Rincian persetujuan teknis harus ditangani selama tahap kaji ulang elijibilitas dalam
bulan Nopember - Desember.
2. Usulan yang sudah elijibel disusun oleh kabupaten dalam format standar di dalam
dokumen RD-1.JK bersama-sama dengan kode elijibilitas. RAKON, dengan
demikian harus dibatasi pada proses formal mengenai persetujuan anggaran.
5F - 3
3. Format RD-1.JK mempunyai kolom- kolom yang hampir sama dengan yang ada
pada P3 sebagai berikut:

Kolom
Kolom
Kolom
Kolom
Kolom
Kolom
Kolom
Kolom
Kolom
Kolom
1
2 - 6
7 - 9
10 - 17
18 - 24
25
26
27
28
29
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
Kode Proyek
Menunjukkan ruas
Menunjukkan proyek dalam panjang dan pal km
Menunjukkan karakteristik proyek dan biayanya
Menunjukkan sumber pembiayaan
Muncul tidaknya proyek dalam UR-1.JK
Status evaluasi perencanaan
Biaya/Km
Kode elijibilitas perencanaan
Keterangan
6.10 PERSIAPAN KERANGKA PROGRAM KE DEPAN

1. Prosedur perencanaan dititikberatkan pada persiapan dari program tahunan untuk
satu tahun mendatang saja. Kerangka usulan menurut kategori umum pekerjaan
seharusnya juga disiapkan untuk dua tahun berikutnya, segera setelah usulan
pendahuluan untuk tahun mendatang diselesaikan.
2. Hal ini harus dimulai oleh Tim Perencana pada waktu kaji ulang dari prioritas
kabupaten dan diselesaikan pada waktu program tahun berikutnya sudah
`dipastikan'. Gunakan kolom catatan pada laporan P2 untuk melaksanakan kegiatan
ini, yang menentukan jenis pekerjaan (MR, MP, PK, H) yang tampaknya diperlukan
dalam dua tahun berikutnya pada masing-masing proyek.
3. Kriteria penentuannya terutama ditetapkan menurut jenis pekerjaan yang
dijadwalkan untuk program tahun berikutnya.

MR
MP
PK
H
:
:
:
:
untuk tahun-tahun setelah PK dan MP

untuk 3-6 tahun setelah PK
untuk proyek layak yang ditangguhkan
untuk proyek yang sudah ada lalu lintasnya tetapi belum layak untuk
pekerjaan berat atau proyek yang mengalami penangguhan lagi.
5F - 4
5F - 5
NOMOR
PROYEK
LEMBAR DATA PROYEK
A1
AWAL
KABUPATEN
AKHIR
HAL.
PAL KM
PROYEK
PANGKAL
UJUNG
NAMA RUAS
PANJANG
PROYEK (KM)
KELAN
DAIAN
KRLL
TITIK PENGENAL
YANG ADA
DIUSULKAN
T IPE
FOTO / POS PLL /
LOKASI S-8
KECEPATAN (KM/JAM)
LEBAR JEMBATAN (M)
KELANDAIAN JALAN
KM.YSD
PANJANG JEMBATAN
ATAU LEBAR SUNGAI (M)
F.P.O.
LEBAR PERKERASAN (M)
TIPE DAN KONDISI

PERMUKAAN JALAN
PANJANG RUAS (Km)

ODOM
LEBAR PERKERASAN+
BAHU JALAN (M)
PERMUKAAN. JALAN
NOMOR
RUAS
KO ND ISI
BAIK
LEB. PERK. (M)
PK
TIPE PEKERJAAN JALAN:
KM. ODOM
PANJANG
SEGMEN (Km)
CBR
MP
NO. DES
Lebar Lebar Yang

Perke Perke
ada
rasan rasan+
Bahu
(m)
(m)
Usul
an
HARGA SATUAN
Rp. Jt/Km
BIAYA SEGMEN (Rp.Jt)
JUMLAH BIAYA JALAN (Rp. Jt) 1 + 2 + 3
PEKERJAAN JEMBATAN
LOKASI
JENIS
JENIS
PANJ
LEB
BIAYA
BIAYA
KM
PKJN
JBT
(M)
(M)
Rp.Jt/m
Rp. Juta
JUMLAH BIAYA JEMBATAN (Rp. Jt)

Rp. Juta
JUMLAH BIAYA
JALAN + JEMBATAN
Rp. Jt./Km
MANFAAT (Rp. Jt./Km)
N.P.V (Rp. Jt./Km)

STATUS EVALUASI PROYEK/REKOMENDASI
PEKERJAAN ALTERNATIF (M/H)

TIPE
Rp. Juta
Rp. Jt/Km
TOTAL PANJANG
JUMLAH
JEMBATAN (M)
JEMBATAN
LHR EKIVALEN (Dari A2 Kolom E)

1
TERAKHIR DIKERJAKAN PK/MP

(DARI K3, dsb.)
PAL. KM
1-6
LOKASI
POS P.L.L.
NO
POS
PAL KM
(YSD)
10
11
PERIKSA
KOORD. TIM
12
TGL.
13
14
TANDA TANGAN
15
KRLL
MANFAAT
KENDARAAN
RODA 4
8-15
TOTAL LHR
EKIVALEN
1-15
KLASIFIKASI
RUAS
PP-PPJKK
PENDUDUK
PJG. (KM)
KONSULTAN
TAHUN
PROSES DATA
YA
TDK
YA
TDK
HUTAN/
CURAM?
C A T A T A N:
SUMBER DANA
JALAN BARU
UNTUK
RODA - 4 ?
TIPE
PEKERJAAN
KODE AKSES
Rp. Jt/Km
A2
A3
FORMULIR ANALISA DATA LALU - LINTAS

KABUPATEN
NAMA RUAS
LOKASI POS
Km ( YSD ) dari pangkal ruas
PERHITUNGAN LALU - LINTAS
PERTAMA
WILAYAH
NO.RUAS
NO. POS
KEDUA
A2
RATA -
HARI
RATA
FAKTOR
TANGGAL
DUA HARI
PENYE -
LHR
PERHI -
SUAIAN
EKIVALEN
PASAR * :
TUNGAN
WAKTU AWAL - AKHIR
TIPE PEMAKAI JALAN
Pejalan Kaki
Pikulan / Gendongan
Sepeda
Sepeda + Barang
Becak
PLL
PLL
A+B
12 Jam
12 Jam
CxD
**
1 -- 6
Sub total Kend. tak bermotor
Sepeda Motor
Pick - up Penumpang
Pick - up Barang
10
Bis
11
Truk Ringan
12
Truk Sedang
13
Truk Berat
14
Sedan / Jeep
15
***
8 -- 15 Sub total Kend. bermotor

x
1.28
KRLL
1 -- 15 Total Pemakai Jalan
KETERANGAN :
* Tulis Nama Pasar dan
tulis 'HP' kalau Hari Pasar atau 'BHP' kalau Bukan Hari Pasar
** Tulis Nama Tipe Kendaraan Tak Bermotor lainnya
*** Tulis Nama Tipe Kendaraan Bermotor lainnya
MANFAAT
BAURAN KENDARAAN
BERAT ( BKB )
( KOLOM C )
(%)
(12 + 13) x 100

______________
TOT ( 8 -- 15 )
TABEL 1. MANFAAT LALU LINTAS RENDAH

Jln Yg Ada
Tp
Indik.
Skr
Kecep.
S1/
Km/Jm
MS2
30-45
SEDANG
SEDANG/
Kondisi
Tipe Usulan
TOTAL LALU LINTAS HARIAN RATA-RATA (LHR EKIVALEN RODA 4) YANG ADA
Pekjn
Permk
20
30
40
<11
MS
MR
MR
MR
MP
MR
13
12
12
19
26
34
44
54
74
88
110
125
149
171
197
216
246
261
25-40
<15
MP
11
22
21
23
32
41
52
64
76
99
114
139
156
182
207
235
256
288
305
25-35
<17
MP
18
32
36
34
46
59
72
85
99
125
136
163
174
204
232
262
285
322
331
PK
26
44
54
53
69
87
105
125
143
181
203
243
263
305
344
385
421
467
486
RUSAK
15-30
>16
PK
38
62
76
89
112
137
160
185
210
258
275
325
330
377
432
479
529
531
579
RSK BRT
15-20
>20
PK
38
62
104
122
147
173
199
225
251
303
337
390
398
453
506
560
611
606
664
BAIK
30-45
<11
PK
13
20
24
32
40
48
62
74
82
82
83
91
97
103
109
114
SEDANG
25-35
<17
MP
PK
BAIK/
SEDANG
ASPAL
RUSAK
KERIKIL
RUSAK
RSK BRT
RUSAK
15-25
10-20
15-20
>16
>20
MR
MR
MR
-
BATU
PK
PK
PK
PK
PK
PK
PK
TANAH
RSK BRT
10-15
PK
PK
RUSAK
10-20
PK
PK
RSK BRT
5-15
PK
PK
15
12
-
71
180
87
102
200
115
220
143
240
163
260
193
280
204
300
231
45
53
56
65
72
77
86
87
94
100
106
112
117
122
140
177
214
251
289
326
363
400
437
474
511
38
52
92
112
132
152
191
232
266
309
343
381
416
451
484
517
27
40
57
71
84
78
96
133
171
208
246
284
322
360
398
436
474
69
89
109
129
149
170
209
249
287
324
361
397
433
471
499
537
45
62
76
88
82
100
136
173
211
248
286
323
361
399
437
475
74
95
114
134
154
174
212
252
287
326
363
398
433
467
500
536
44
59
73
85
77
94
130
165
201
237
273
310
346
383
419
456
73
92
111
130
149
169
205
243
279
316
348
387
420
453
486
517
74
93
114
129
132
155
202
250
298
347
395
444
493
542
591
641
104
128
154
179
205
229
278
326
377
423
472
518
564
608
647
690
29
42
59
73
86
80
98
135
172
210
247
285
323
360
399
437
475
72
91
112
132
152
171
212
250
288
325
359
397
432
466
499
536
32
45
62
76
88
82
100
136
173
211
248
286
323
361
399
437
475
75
95
115
134
154
173
213
251
287
326
362
397
432
465
498
536
62
160
103
52
17
46
140
36
39
120
85
31
14
30
100
23
34
24
90
50
29
18
19
80
16
70
41
14
60
18
-
13
50
WILAYAH : 2
TINGKAT PERTUMBUHAN LALU LINTAS : 7,5 %
: Kerikil
PK
: Pekerjaan Berat
MP
: 5 Cm Lapen Overlay
NILAI SEKARANG (PV) UNTUK MANFAAT PEKERJAAN BERAT DAN PEMELIHARAAN (Rp Jt/Km)
: Aspal (Lapen)
MS
: Aspal Tipis Ulang (mis, Latasir)
MR
: Pemeliharaan Rutin
TABEL 2. MANFAAT LALU LINTAS TINGGI

Jln Yg Ada
Tp
Kondisi
BAIK/
Indik.
Skr
Kecep.
S1/
Km/Jm
MS2
30-45
<11
SEDANG
SEDANG
25-40
<15
ASPAL
SEDANG/
25-35
<17
RUSAK
TOTAL LALU LINTAS HARIAN RATA-RATA (LHR EKIVALEN RODA 4) YANG ADA
Tipe Usulan
Pekjn
Pmk
350
400
450
500
550
600
650
700
750
800
900
1000 1100 1200 1300 1400 1500 1600 1800 2000
MS
293
324
396
457
529
582
595
621
688
668
834
829
1069
1133
1094
1281
1307
1476
1557
1759
MP
324
368
422
492
554
653
670
713
752
754
878
950
1106
1209
1155
1379
1417
1596
1718
1911
MP
371
418
479
551
618
727
747
689
730
789
922
1048
1164
1291
1263
1402
1511
1612
1825
2340
BW3
85
89
91
95
98
106
101
99
134
133
136
156
176
199
241
278
BW3.5
91
94
95
100
102
111
101
100
135
134
138
160
183
209
263
316
MP
397
440
506
586
655
774
800
1000
1047
871
1015
1084
1220
1379
1323
1481
1590
1701
2276
2446
PK
572
647
733
840
925
1063
1088
1351
1401
1178
1372
1477
1642
1801
1738
1922
2056
2183
2832
3001
15-30
>16
PK
569
634
726
978
1095
1271
1302
1366
1418
1137
1333
1418
1688
1679
1697
1885
2037
2166
2427
2602
RSK BRT
15-20
>20
PK
739
801
930
1059
1172
1370
1391
1449
1494
1114
1314
1346
1507
1607
1617
1787
1949
2087
2357
2543
BAIK
30-45
<11
PK
586
679
751
837
901
1102
1116
1152
1181
1241
1477
1547
SEDANG
25-35
<17
PK
608
691
752
839
902
1102
1116
1152
1181
1241
1476
1546
RUSAK
15-25
>16
PK
615
688
752
838
901
1047
1060
1093
1117
1183
1372
1367
RSK BRT
10-20
>20
PK
615
688
752
838
901
1046
1059
1092
1117
1181
1372
1366
BATU
RUSAK
15-20
PK
577
663
733
817
RSK BRT
10-15
PK
783
898
1006
1107
TANAH
RUSAK
10-20
PK
614
688
750
836
RSK BRT
5-15
PK
613
686
767
834
KERIKIL
RUSAK
WILAYAH : 2
: Aspal (Lapen)
TINGKAT PERTUMBUHAN LALU LINTAS : 7,5 %
MP
: 5 Cm Lapen Overlay
MS
: Aspal Tipis Ulang (mis, Latasir)
PK
: Pekerjaan Berat
NILAI SEKARANG (PV) UNTUK MANFAAT PEKERJAAN BERAT DAN PEMELIHARAAN (Rp Jt/Km)
BW : Pelebaran
(KENDARAAN BERMOTOR TAK BISA LEWAT/

RUAS JALAN BERLALU LINTAS RENDAH)
LEMBAR DATA STUDI KEPENDUDUKAN
KABUPATEN
A3
WILAYAH:
NOMOR
PROYEK
NAMA RUAS
NO. RUAS
ODOM
PANJANG RUAS
FPO
PAL KM.
PROYEK
KM (YSD)
KM.
----
PANJANG
PROYEK (KM)
(KM)
Hal: dari:
PERHITUNGAN MANFAAT PERJALANAN
Ruas ke
pusat kegiatan luar
Cab. ruas jalan
A
Pusat
kegiatan luar
TERTUTUP
BERKALA
UNTUK
KENDARAAN
RODA 4
2-6 mg
PER th
JUMLAH PEND.
DESA
TINGKAT
HAMBATAN
AKSES
PENDUDUK TERLAYANI PROYEK DISTUDI

NAMA DESA
TERTUTUP
PERMANEN
UNTUK KENDARAAN
RODA 4
> 26 mg / th
Proyek distudi
TERLAYANI
PROYEK
KODE AKSES
TERTUTUP
PADA MUSIM
HUJAN
UNTUK
KENDARAAN
RODA 4
6-26 mg
PER th
LOKASI
HAMBATAN
DARI
(PAL KM)
RUAS
KE
TERBUKA
UNTUK
SEPEDA
MOTOR
TERTUTUP
UNTUK
SEPEDA
MOTOR
PANJANG
PROYEK
PANJANG SEGMEN
TERHAMBAT (KM)
MANFAAT
PERJALANAN/
KM (Rp.)
< 5 KM
561
723
802
941
5-15 KM
626
826
966
1168
> 15 KM
638
886
1048
1285
TOTAL
MANFAAT
MANFAAT (Rp.
MANFAAT / PERJALANAN / KM
[D]
Rp.) =
SUB TOTAL (PB)
* LINGKARI NILAI YANG TERPILIH PADA TABEL D, E DAN M

DATA ANAK CABANG RUAS JALAN
NOMOR
RUAS
NOMOR PROYEK
PANJANG (KM)
ASUMSI TINGKAT PERJALANAN
PENDUDUK
TERLAYANI
NAMA PUSAT
KEGIATAN LUAR:
C1
(Contoh: A + B / 2)
RATA-RATA JARAK
PERJALANAN (RJP)
KE PUSAT
KEGIATAN LUAR
C2
< 3 Km
3 - 20 Km
> 20 Km
C3
C4
TINGKAT PERJALANAN [ E ]
(ditaksir satu arah

perjalanan kendaraan
per kapita per tahun)
C5
*
SUB TOTAL (PC)
TOTAL (PB + PC)
TINGKAT
PERJALANAN
TOTAL
= PERJALANAN
X
BIAYA PEMELIHARAAN/KM. (Rp. Juta)
MANFAAT / PERJALANAN / KM
TINGKAT HAMBATAN AKSES
KRLL
(Juta)
PENDUDUK
1
< 1700
5.0
8.1
8.4
11.7
1.1
1700 - 7000
11.7
17.7
17.7
21.0
2.1
> 7000
16.8
23.5
23.5
27.2
3.1
TOTAL MANFAAT
PERJALANAN / KM
BIAYA
PEMELIHARAAN
- Rp.
TOTAL MANFAAT
BRUTO (KOTOR)
(Ribu)
Rp.
Rp.
Juta / Km
Juta / Km
Contoh - 1
0.0
13.0
Jarak pasar ke pangkal ruas
Km
Pangkal ruas
Pasar
Pal km
Nama pasar / pusat kegiatan
Ujung ruas
Pal km
B
0.0
Pasar Minggu
8.0
Panjang ruas distudi
Nama Lokasi survai

S
Kp. Opat
Pal km
8.0
Penyebab utama jalan tertutup

( lihat no. 2)
Jembatan
Banjir /
Licin
Putus
Tergenang
Dari
Nama lokasi hambatan
Ke
H
Jalan
Batas Tolu - Opat
0.0 - 4.0
4.0
6.0 - 7.0
Pal km
Kode Tingkat Hambatan

TERTUTUP TERTUTUP
BERKALA
DIMUSIM
UNTUK
HUJAN
KEND. RODA-4
KEND.
UNTUK
> 26 mg per thn
TINGKAT
HAMBATAN
RODA-4
AKSES
TERTUTUP
PERMANEN UNTUK
KEND.
TERBUKA
RODA-4
UNTUK
UNTUK
2 - 6 mg
6 - 26 mg
SEPEDA
SEPEDA
per thn
per thn
MOTOR
MOTOR
KODE AKSES
TERTUTUP
LOKASI
DARI
0.0
4.0
KE
4.0
8.0
HAMBATAN
(PAL KM
PANJANG
RUAS)
PROYEK
PANJANG
SEGMEN YANG
4.0
4.0
8.0
TERHAMBAT (KM)
< 5
Km
561
723
802
941
626
826
966
1168
638
886
1048
1285
MANFAAT /
PERJALA -
5-15
NAN / KM
Km
>15
( Rp )
Km
MANFAAT ( Rp )
MANFAAT / PERJALANAN / Km
TOTAL
2244
+
[D]
LINGKARI NILAI YANG TERPILIH , PADA TABEL :
3764
( Rp )
MANFAAT
6008
751
D, E & M
Contoh - 2
0.0
5.0
Km
Pangkal ruas
Nama pasar / pusat kegiatan

P
Ujung ruas
Pal km
Pasar
Pal km
B
0.0
Pasar Rebo
12.0
Nama Lokasi survai

S
Kp. Opat
Pal km
12.0

( lihat no. 2)
Jalan
Licin
Berlumpur
Tanah
Longsor
Dari
Ke
Jalan
Lima - Onom
1.5 - 3.0
3.5 - 5.5
6.5
Pal km
TERTUTUP
TERTUTUP
TERTUTUP
BERKALA
DIMUSIM
PERMANEN UNTUK
TINGKAT
UNTUK
HUJAN
KEND. RODA-4
KEND.
UNTUK
HAMBATAN
RODA-4
KEND.
TERBUKA
TERTUTUP
RODA-4
UNTUK
UNTUK
2 - 6 mg
6 - 26 mg
SEPEDA
SEPEDA
per thn
per thn
MOTOR
MOTOR
DARI
0.0
3.5
6.5
KE
3.5
6.5
12.0
AKSES
KODE AKSES
> 26 mg per thn
LOKASI
HAMBATAN
PANJANG
(PAL KM
RUAS)
PROYEK
PANJANG
3.5
SEGMEN YANG
3.0
5.5
12.0
TERHAMBAT (KM)
< 5
Km
561
723
802
941
626
826
966
1168
638
886
1048
1285
MANFAAT /
PERJALA -
5-15
NAN / KM
Km
>15
( Rp )
Km
TOTAL
1964
MANFAAT ( Rp )
MANFAAT / PERJALANAN / Km
2169
5313
+
[D]
LINGKARI NILAI YANG TERPILIH , PADA TABEL :
+
( Rp )
D, E & M
MANFAAT
9446
787
LEMBAR ANALISA MANFAAT PENGALIHAN LALU LINTAS
A4
KABUPATEN
JALAN SAJA
TIPE PROYEK :
NO.RUAS
JALAN DAN JEMBATAN
NAMA RUAS
PAL KM
JEMBATAN SAJA
PANJANG
LOKASI
NOMOR
PROYEK
JEMBATAN
PROYEK
JUMLAH
VOC
Rp/km
DATA RUAS
DATA RUAS
Aspal
B/S
300
TANPA PROYEK
DENGAN PROYEK
Aspal
S/R
388
NO.RUAS
Aspal
476
SEGMEN
Aspal
RB
602
KONDISI
Kerikil
B/S
341
VOC/Km
Kerikil
S/R
420
PANJANG
Kerikil
476
VOC RUAS
Kerikil
RB
637
Batu
602
LHR S.M
Batu
RB
694
8-15
Tanah
637
JUMLAH
Tanah
RB
781
Tksr.
VOC RUTE TANPA PROYEK
VOC RUTE DENGAN PROYEK
PROPORSI
LHR
A-B
A-C
A-D
B-C
B-D
C-D
Tksr.
VOC RUTE TANPA PROYEK
VOC RUTE DENGAN PROYEK
JML.
JML.
C
LHR
JUMLAH
X LHR
JUMLAH
X LHR
A-B
A-C
A-D
B-C
B-D
C-D
TOTAL
TOTAL VOC
TANPA PROYEK
TOTAL VOC
(Rp.'000)
DGN PROYEK
MANFAAT
(Rp.'000)
HARIAN
PANJANG
FAKTOR TOTAL
X
MANFAAT
PROYEK
MANFAAT
(Rp.'000)
per Km
(Rp. juta)
3000
LEMBAR PETA ANALISA MANFAAT PENGALIHAN LALU LINTAS
Jalan Berkondisi Baik/Sedang

Jalan Berkondisi Rusak/ Rusak Berat
Jalan Tertutup untuk Roda-4
Ruas / Bagian Proyek
Proyek Jembatan
No. Ruas
Pos PLL
Simpul Ruas
Pusat Utama
GAMBAR 3G1
PENYARINGAN LINGKUNGAN UNTUK RUAS JALAN KABUPATEN
PENYARINGAN
PENDAHULUAN
Apakah jalan akan melewati :
- Cagar alam ?
- Suaka margasatwa ?
- Hutan konservasi ?
- Daerah perlindungan
plasma nuftah ?
PENYARINGAN TAHAP KEDUA
TIDAK
PENYARINGAN
TAHAP PERTAMA
Jalan baru untuk roda empat ?
YA
TIDAK
Dampak langsung dan

tidak langsung (ID)
Hanya dampak langsung (D):

- Penilaian lingkungan sektoral dan
- Prosedur operasi standar (POS)
Apakah jalan akan melewati :

- Kawasan hutan lindung yang masih hutan ?
- Kawasan hutan lindung yang dipakai untuk
penggunaan lahan lain ?
- Kawasan bergambut / lahan basah ?
- Kawasan sekitar danau atau waduk ?
- Kawasan suaka alam laut atau perairan lain ?
- Kawasan pantai berhutan bakau ?
- Taman nasional ?
- Taman hutan raya ?
- Taman wisata alam ?
- Kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan ?
- Kawasan rawan bencana alam ?
- Tanah dengan kemiringan > 40% ?
TIDAK
Kajian lingkungan ( KL )
Penilaian lingkungan tercakup dalam
Penilaian lingkungan sektoral, sedangkan
pengelolaan lingkungan sektoral
tercakup dalam prosedur operasi
standar yang meliputi proyek-proyek
sebagai berikut :
- Peningkatan jalan dengan pelebaran
(dampak langsung, tipe Dw)
- Peningkatan jalan tanpa pelebaran
(dampak langsung, tipe Dnw)
- Pembuatan jembatan
(dampak langsung, tipe Db)
- Pembuatan jalan baru
(dampak tidak langsung, tipe IDnr)
- Pembuatan jembatan
(dampak tidak langsung, tipe IDb)
- Peningkatan jalan dengan pelebaran
(dampak tidak langsung, tipe IDw)
TIDAK
YA
Apakah jalan akan menimbulkan

dampak lingkungan yang penting
terhadap kawasan lindung ?
TIDAK
Laporan upaya pengelolaan
dan pemantauan lingkungan
( UKL / UPL )
YA
Perlu studi ANDAL
GAMBAR 3G2
PROSES KONSULTASI MASYARAKAT DALAM HUBUNGANNYA
DENGAN PROSEDUR PERENCANAAN SK77
Kajiulang dan
Pemutakhiran
Database
MUSBANG
Tingkat
Desa
MUSBANG
Tahunan
Survai
Perencanaan
Temukarya
Tingkat
Kecamatan
Analisa dan
Evaluasi
Penyusunan
Program
Tahunan
RAKORBANG
Tingkat
Kabupaten
RAKORBANG
Tingkat
Propinsi
KONSULTASI Tk
Regional dan
Nasional
R
A
K
O
N
Pertemuan
LMD
MUSBANG
Khusus
Alir perencanaan
Alir PSD
Konsultasi Masyarakat
DAFTAR INDUK JARINGAN JALAN KABUPATEN

PROPINSI
(12) SUMATERA UTARA
KABUPATEN
(05) LABUHAN BATU
K1
Edisi : Oktober 1993

Dicetak : 01/01/1994
PENENTUAN RUAS JALAN
KARAKTERISTIK YANG ADA
Nama Pangkal Ruas
Titik Pengenal
Pangkal
Nama Ujung
Ruas
Lebar
Klasifi Kode
kasi Status
Ruas
Adm
Titik Pengenal
Ujung
Prmk.Jln.
Panj. Bagian
Panj.
Ruas
Nomor
Ruas
Hal : 6
Termasuk
Kecamatan
Pal Km
Awal
Pal Km
Akhir
(Km)
Tipe
Ham Bulan Tahun

Peren
batan
Kondisi
Terakhir
L.L
(m)
Tahun
Pekerjaan
Terakhir
Total LHR
K
R
Kend.
Roda 4
Ekivalen
Roda 4
Bulan Tahun
Perubahan
Data
L
PK
MP
(ribu
jiwa)
LINGKUNGAN
Pendud
uk
S
T
22
23
S
12.1
12.2
69
KAMPUNG MESJID KULIM
6,8
LU
KP. MESJID
0,0
6,8
3,0
RB
TB
70
1
PARISA
SIMANDIANGIN JN.KM 41,2RP
71/SD
11,6
JJS
BM
AEK KANOPAN
0,0
5,0
3,5
TB
5,0
11,6
3,0
RB
TB
3/93
3.1
154
179
12/93
71
SIMANDIANGIN
MANOMPUK
BTS. KAB
13,0
JJS
BM
AEK KANOPAN
0,0
13,0
3,0
RB
TB
3/93
3.1
149
157
12/93
72
TANJUNG MEDAN
ADIAN TOROP 22/KC
9,5
LU
TJ.MEDAN
0,0
3,5
3,0
RB
TMH
2/92
1.1
17
38/KC
DERMAGA
70/SD
MESJID
10.1
10.2
11
13
14
15.1
15.2
3/93
16
3.1
88
17
18
173
19
20
260
21
12/93
1314
10/92
RINGKASAN PANJANG JALAN (km) BERDASARKAN TIPE DAN KONDISI PERMUKAAN JALAN
ASPAL
Status
Admin
K
Baik
100.0
Sedang
BAT U
KERIKIL
Sd/Rsk Rusak Rs.Brt Jumlah Baik Sedang Sd/Rsk Rusak Rs.Brt
80.0
20.0
90.0
60.0
350.0
30.0
30.0
Jumlah
60.0
Baik
50.0
T ANAH
Sedang Sd/Rsk Rusak Rs.Brt Jumlah

10.0
70.0
10.0
140.0
24.6
24.6
34.6
164.6
Baik
Sedang
Sd/Rsk Rusak Rs.Brt Jumlah

300.0
Tidak Ada
Data
TOTAL
850.0
D
P
H
T
A
BM
Jumlah
100.0
80.0
[1]. NOMER RUAS (SEMENTARA)

400 = Jalan dalam Kota
500 = Jalan Irigasi
600 = Jalan Kabupaten Baru
700 = Jalan Transmigrasi
800 = Jalan Perkebunan
900 = Jalan Desa
20.0
90.0
60.0
350.0
[7]. KLASIFIKASI FUNGSI RUAS

TRAN = Transmigrasi
PIR
= Perkebunan Inti Rakyat
NMG
= Ekspor Non-Migas
PAR
= Pariwisata
LU
= Pelayanan Umum
JJS
= Jaringan Jalan Strategis
JI
= Jalan Irigasi
KOTA = Jalan Kota
UH
= Jalan Pengusahaan Hutan/HPH
[22]. KODE DAERAH RAWAN

1 = Cagar Alam
2 = Suaka Margasatwa
3 = Hutan Konservasi
4 = HL-TGHK masih hutan
5 = HL - Direkomendasikan RePPProt masih hutan
6 = HL - TGHK bukan hutan
7 = HL - Direkomendasikan RePPProt bukan hutan
8 = Taman Baru
30.0
30.0
60.0
[8]. STATUS ADMIN

K
= Kabupaten
D
= Desa
P
= Perkebunan
H
= Hutan
T
= Transmigrasi
A
= Irigasi
JP = JalanPropinsi
JN = Jalan Nasional
10 = Taman Rekreasi / Wisata

11 = Daerah curam (informasi land system)
12 = Lahan basah (gambut)
13 = Daerah pantai / hutan bakau
14 = Kawasan waduk / danau
50.0
10.0
[12.1]. TIPE
A = Aspal
K = Kerikil
B = Batu
T = Tanah
C = Beton
70.0
[12.2]. KONDISI
B = Baik
S = Sedang
SR = Sedang/Rusak
R = Rusak
RB = Rusak Berat
[10.1 dan 10.2]

PAL KM panjang bagian diukur dari pangkal ruas (KM 0,0)
[23]. STATUS STUDI LINGKUNGAN

0 = Diperlukan penyaringan tahap awal dan kedua
S = Cukup dengan sektoral UKL / UPL
K = Diperlukan studi KL
U = Sudah dilakukan studi KL
A = Diperlukan kerangka acuan untuk ANDAL
T = Sudah dibuat kerangka acuan untuk ANDAL
R = Sudah dilakukan studi ANDAL
24.6
300.0
[13]. HAMBATAN LALU LINTAS
TB = Terbuka Untuk Kendaraan
roda 4 sepanjang tahun.
TMH = Tertutup Untuk Kendaraan
roda 4 pada musim hujan.
TST = Tertutup Untuk Kendaraan
roda 4 sepanjang tahun.
874.6
[21]. STATUS LINGKUNGAN

1 = Menunggu Studi Andal
2 = Ditunda menunggu Studi Andal
3 = Tercakup dalam PIL sektoral
tipe proyek D
4 = Tercakup dalam PIL sektoral
tipe proyek ID
5 = Perlu Studi KL / UKL ; UPL
USULAN JARINGAN JALAN STRATEGIS

PROPINSI
KABUPATEN
SUMATERA UTARA
LABUHAN BATU
K2
1:2
DIISI OLEH
GT. SINAGA
TANGGAL : 5 - 12 - 1998
NO
RUAS
Km
SEGMEN
NAMA RUAS
PANJANG
(Km)
TIPE &
KONDISI
PERMUKAAN
LEBAR
(m)
HAMBATAN
LALU LINTAS
LHR
KEND.
RODA4
/Tahun
STATUS
ADMINIS
TRASI
KOTA UTAMA /
AKTIVITAS
YANG DILAYANI
10
(A) BAGIAN JALAN NEGARA DAN JALAN PROPINSI (YANG BERADA DI KABUPATEN). Data dari DPU/DPU Bina Marga Propinsi / K1 kolom : 1 - 9
057 0.0 - 65.7 R.Prapat- B.Durian- Bts.Kab.

65.7 AB
TB
JP
058 0.0 - 20.0 R. Prapat - A. Nabara
20.0
AB
TB
JP
059 0.0 - 69.0 A. Nabara - Lb. Bilik
69.0
AS
TB
JP
060 0.0 - 33.0 A. Nabara - Kt. Pinang
33.0
AB
TB
JP
061 0.0 - 30.2 Kt.Pinang- L.Payung- Bts.Kab.

30.2 AS
TB
JP
083 0.0 - 32.6 Kt. Pinang - Bts. Propinsi

32.6
TB
JP
AB
(B) RUAS JALAN PENGHUBUNG TIAP KOTA KECAMATAN KE KOTA KABUPATEN (SATU RUTE SAJA). Data sesuai dengan daftar K1 kolom : 1 - 17
0.0 - 8.0
Sigambal - Sp. Rintis
8.0
AR
3.5
TB
11
0.0 - 3.4
Sp. Merbau - Merbau
3.4
AB
3.5
TB
21
0.0 - 12.9 Lb. Bilik - Sei. Berombang

12.9
AR
3.5
TB
22
0.0 - 3.4
Tolan - Tj. Medan
3.4
AS
3.5
TB
23
0.0 - 7.1
G. Saga - Tj. Pasir
7.1
AS
3.5
TB
24
0.0 - 8.4
Tj. Pasir - A. Naetek
8.4
KS
3.5
TB
31
0.0 - 7.6
Sp. Rintis - Bilah Hulu 7.6
AR
3.5
TB
37
0.0 - 9.3
A. Naetek - K. Bangka 9.3
KS
3.5
TB
38
0.0 - 9.7
K. Bangka - Kp. Mesjid 9.7
KR
3.5
TB
(C) RUAS JALAN ANTAR KABUPATEN (BAGIAN YANG BERADA DI KABUPATEN). Data sesuai dengan daftar K1 kolom : 1 - 17
70
0.0 - 11.6 Parisa - Simandiangin 11.6
71
0.0 - 13.0 Simandiangin - Manompuk

13.0 KRB
AR
3.5
TB
3.5
TB
CATATAN RIWAYAT PEKERJAAN JALAN KABUPATEN

PROPINSI
: [ 12 ] SUMATERA UTARA
KABUPATEN : [ 05 ] LABUHAN BATU
3.1
3.2
PANJANG (Km)
NAMA RUAS
03
8.0
SIGAMBAL - SIMPANG RINTIS
82
85
90
4.5
3.5
8.0
0.0
4.5
0.0
4.5
8.0
8.0
4. PB =
PK =
MP =
MR =
PJ/ =
RE
H =
Pembangunan Baru
Peningkatan
Pemeliharaan Periodik
Pemeliharaan Rutin
Penunjangan /
Rehabilitasi
Pekerjaan Penyangga
Biaya
Rp. Juta
Biaya/Km
Rp. Juta
3
3
4
###
###
519.2
9
13.1
64.9
5. Lihat RD-1.JK / HR
10. PBJ
PAJ
PB LPB
PB LPB
PK PM
A
Hal : 1
NO.RUAS
PROYEK JALAN
TAHUN
PRO - Panjang Panjang Bagian Jenis
Lebar
Tipe
Km.Awal Km.Akhir Pekerj. Permuk. ( m )
GRAM
Km
( Misal : PMA, LKP,

LPA, LPB, JPT)
PJJ
9.1. Nomor Urut Jbt.
---> Lihat K-10
JL
GG
K3
Tgl. Perbaikan : ..
PROYEK JEMBATAN
Waktu Pelaks.
TOTAL
Biaya BIAYA Sumber
Mulai
Selesai
Jembata Jenis Pjng/Lbr
No. Jml. Pekerj. ( m / m ) Rp.Juta Rp.Juta DANA Bln/Thn Bln/Thn
9.1
9.2
= Pembangunan Baru
= Penggantian
Bangunan Atas
= Penunjangan /
Pemeliharaan
= Jembatan Limpas
= Gorong-gorong
10
11
PBJ 8,1/3,
5
14. IJ =
IK =
LL =
LL =
17. L =
ST =
MY =
B =
12
13
21
41
88
519
14
LL
IJ
IJ
15
16
Dari : 1
Status
Pekerjaan
Sumber
Tanggal
Data *
Catatan
17
18
19
6/82 11/82 Dok 01/82

9/85 3/86 Dok 05/85
5/90 12/90RPPIP 12/89
Inpres Jalan (IPJK/BPJK/P2JKK)
Inpres Kabupaten ( Dati II )

Lain-lain ( Inpres Desa,
APBD-I/II, Padat Karya, dll
Proyek Luncuran (Carry Over)
Proyek Sisa Tender
Proyek Multi Years
Proyek Baru
18. RD-1.JK/HR, DADPD, Dok. Kontrak (DK)

Progress-A ( PRG-A ), CJ , DJ , dll.
* Tulis juga tanggal pengisiannya
19. Keadaan Lain-lain dari Ruas Jalan
( Misal : Kemajuan Pekerjaan, dll.)
RINGKASAN BIAYA JALAN KABUPATEN
K4
PROPINSI
DIISI OLEH
Hal :
KABUPATEN
TANGGAL
Dari :
SUMBER DANA UNTUK SEKTOR JALAN
(A)
(B)
2000
2001
Rp Juta
%
(C)
Rp Juta
- Dana Bagi Hasil Pajak + non Pajak
Rp Juta
- PAD untuk sektor Jalan

Total Dana untuk Sektor Jalan
99/00
Rp Juta
- % dana sektor jalan dari total DAU

3. Dana lain untuk sektor Jalan
98/99
Rp Juta
2. Dana Alokasi Umum / DAU ( I DT-II )

- Bagian DAU untuk sektor Jalan
97/98
Rp Juta
1. Dana Alokasi Khusus / DAK ( IPJK )

- DAK untuk sektor Jalan
SATUAN
(D)
PENINGKATAN (PK)
Km
- DAK / P2JKK / BPJK / IPJK
Meter **
Rp Juta
Km
- DAU / DU / IDT-II / IK per kapita
Meter **
Rp Juta
Km
- PAD / lainnya :
Meter **
Rp Juta
Km
Jumlah
Meter **
Rp Juta
PEMELIHARAAN PERIODIK (MP)

- Lainnya
Jumlah
Km
Rp Juta
Km
Rp Juta
Km
Rp Juta
Km
Rp Juta
PEMELIHARAAN RUTIN (MR)

- Lainnya
Jumlah
PEKERJAAN JALAN LAINNYA
BIAYA UMUM
TOTAL BIAYA JALAN
Km
Rp Juta
Km
Rp Juta
Km
Rp Juta
Km
Rp Juta
Rp Juta
Rp Juta
( D ) Rp Juta
** Panjang jembatan dalam meter tidak termasuk gorong - gorong
2002
KETERANGAN MENGENAI STAF KABUPATEN

KABUPATEN :
PROPINSI :
K7
Diisi oleh :
JABATAN
Tanggal:
NAMA
BUPATI KDH
KEPALA DPUK/DPU-BM-K
KETUA BAPPEDA KABUPATEN
KEPALA BAGIAN PEMBANGUNAN KABUPATEN
TIM PERENCANA JALAN KABUPATEN ( TPJK ) BERDASARKAN SK. BUPATI NO :

JABATAN DALAM TIM
NAMA
GOLONGAN & JABATAN DI INSTANSI
KOORDINATOR TIM *
TRANSPORT PLANNER **
PLANNING ENGINEER **
KOORDINATOR SURVAI LALU-LINTAS
ASISTEN TRANSPORT PLANNER

STAF LINGKUNGAN
STAF PLAN. ENGINEER PEMELIHARAAN
RINGKASAN STAF DPUK/DPU-BM-K

SARJANA
TEKNIK
STAF
TEKNIK
SENIOR YUNIOR
STAF
ADMINIS
TRASI
PENGAWAS
OPERATOR
SOPIR
LAIN-LAIN
(SEBUTKAN)
JUMLAH
JUMLAH
STAF
PERMANEN HONORER
RINGKASAN STAF BAPPEDA

SARJANA
BIDANG
EKONOMI
SARJANA
BIDANG
LAIN
KEAHLIAN
LAIN
STAF
TEKNIK
STAF
ADMINISTRASI
LAIN - LAIN (SEBUTKAN)
JUMLAH
STAF
JUMLAH
PERMANEN
HONORER
Disetujui oleh :
STRUKTUR TIM PERENCANA JALAN KABUPATEN

BUPATI
KETUA
BAPPEDA
KEPALA BAGIAN
PEMBANGUNAN
KEPALA
DPUK/DPU-BM-K
Kepala DPUK/DPU-BM-K
Nip.
KOORDINATOR TIM *
PLANNING
ENGINEER **
ASISTEN
SURVAIOR
TRANSPORT
PLANNER **
ASISTEN
TRANSPORT
PLANNER
KOORDINATOR
SURVAI LALU-LINTAS
Ketua BAPPEDA
Nip.
PENGHITUNG
LALU - LINTAS
( diambil dan dilatih
di tempat survey )
Kepala Bagian Pembangunan

Nip.
* Bisa dirangkap dengan posisi Transport Planner
** Bisa juga sebagai Staf Lingkungan
Ditetapkan oleh BUPATI

SK No. :
Tanggal :
KETERANGAN MENGENAI BAHAN / MATERIAL

PROPINSI
: SUMATERA UTARA
DI ISI OLEH
KABUPATEN : LABUHAN BATU
LOKASI SUMBER BAHAN
K8
: B. SYAFRUDDIN, BE
Hal : 1
TANGGAL SURVAI :
BAHAN / MATERIAL
HARGA SAT.
( Rp. )
JENIS SATU / KODE

AN
01. Sungai Balai
M041
M3
6.600
02. Gunung Pamela
M013
M3
13.200
M014
M3
12.300
M020
M3
17.200
Dari : 1
JARAK ANGKUT BAHAN

KE RUAS
NOMOR *
JARAK **
( Km )
54
10
19
KETERANGAN
Pasir pasangan
M021
M3
17.200
M022
M3
21.600
M023
M3
26.000
M024
M3
37.500
M025
M3
37.500
M026
M3
37.500
03. Sungai Silau
M041
M3
6.600
41
15
Pasir pasangan
04. Sungai Asahan
M041
M3
6.600
20
Pasir pasangan
05. Perdagangan
M050
M3
3.100
28
10
Cadas
* Ruas terdekat dari lokasi
** Jarak angkut dengan kelipatan 5 Km
UPAH TENAGA KERJA DAN HARGA SATUAN MATERIAL / BAHAN
PROPINSI
TENAGA KERJA
NO.
1
2
3
4
5
6
7
UPAH
TENAGA KERJA
( Rp. / Hari )
6. 700
12. 400
5. 700
8. 600
7. 600
9. 600
6. 700
L_061
L_071
L_072
L_073
L_079
L_081
L_082
HARGA DI SUMBER / QUARRY

UNIT KODE ( TANPA PAJAK )
( Rp. )
MATERIAL
Batu Gunung atau Quarry
Kerikil dari Galian Bukit
Kerikil Sungai
Batu Kali
Kerikil Sungai Ayak Tanpa Pasir
Batu Pecah 10 - 15 cm
Batu Pecah 7 - 10 cm
Batu Pecah 5 - 7 cm
Batu Pecah 3 - 5 cm
Batu Pecah 2 - 3 cm
Batu Pecah 1 - 2 cm
Batu Pecah 0,5 - 1 cm
Gorong2 Beton diameter 60 cm*
Pasir Urug / Timbun
Pasir Ayak untuk Beton
Sirtu ( tak diayak )
Bahan Timbunan Pilihan
Aspal Bitumen
Aspal Buton
Minyak Flux
Minyak Tanah
Kayu Bakar
Semen P C
Kapur Bakar
Batu Kapur
Cat Jembatan
Baja Tralis
Kawat Bronjong
Baut Baja
Besi Galvanisir
Baja Konstruksi
Paku Jembatan
Baja Tulangan Beton
Alat - alat Bantu **
Kayu untuk Perancah
Kayu utk Konstruksi Jembatan
Minyak Diesel / Solar
Bensin / Premium
Minyak Pelumas
* = tak bertulang
[ 12 ]
KODE
Mandor Lapangan
Mekanik
Mekanik Pembantu
Kepala Tukang
Tukang
Operator Terlatih
Operator Kurang Terlatih
NO.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
: SUMATERA UTARA
m3
m3
m3
m3
m3
m3
m3
m3
m3
m3
m3
m3
m
m
m
m3
m3
m3
m3
kg
ton
ltr
ltr
m3
40 kg
m3
m3
kg
kg
kg
kg
kg
kg
kg
kg
set
m3
m3
ltr
ltr
ltr
9. 300
12. 300
12. 300
13. 200
12. 300
17. 200
17. 200
21. 600
26. 000
37. 500
37. 500
37. 500
34. 000
43. 300
58. 800
6. 200
6. 600
11. 300
3. 100
600
300
6. 600
7. 900
150. 200
150. 200
6. 200
3. 100
3. 100
1. 300
3. 100
3. 100
2. 200
1. 300
26. 500
243. 100
331. 500
4. 400
M_010
M_011
M_012
M_013
M_014
M_020
M_021
M_022
M_023
M_024
M_025
M_026
M_031
M_033
M_035
M_040
M_041
M_042
M_050
M_061
M_062
M_063
M_065
M_070
M_080
M_081
M_082
M_090
M_161
M_162
M_163
M_164
M_165
M_166
M_167
M_170
M_180
M_181
M_183
M_184
M_185
NO.
8
9
10
11
12
13
14
K9
[ 05 ]
TENAGA KERJA
UPAH
KODE TENAGA KERJA
( Rp. / Hari )
Pembantu Operator
Supir Truk
Supir Personil
Pembantu Supir
Buruh Lapangan Tak Terlatih
Buruh Lapangan Kurang Terlatih
Buruh Lapangan Terlatih
L_089
L_091
L_092
L_099
L_101
L_103
L_106
JARAK
ANGKUT
RATA-RATA
ONGKOS
ANGKUT
JUMLAH
HARGA
PAJAK
PER UNIT (TANPA PAJAK)
( Rp. )
( Rp. )
( Rp. )
45
45
45
45
45
45
45
45
45
45
45
45
25.000
25.000
25.000
25.000
25.000
25.000
25.000
25.000
25.000
25.000
25.000
25.000
45
45
45
45
45
45
45
25.000
25.000
25.000
25.000
500
25.000
25.000
34.300
37.300
37.300
38.200
37.300
42.200
42.200
46.600
51.000
62.500
62.500
62.500
34.000
43.300
58.800
31.200
31.600
36.300
28.100
600
300
6.600
8.400
175.200
175.200
6.200
3.150
3.150
1.350
3.150
3.150
2.250
1.350
26.500
243.100
331.500
4,400
4.800
5.200
5.200
5.400
5.200
5.900
5.900
6.500
7.100
8.600
8.600
8.600
4.500
5.700
7.700
4.400
4.500
5.100
3.900
150
--70
900
1.200
23.400
23.400
800
350
350
150
350
350
250
150
3.500
31.900
43.500
( Km )
45
45
45
45
45
45
45
50
50
50
50
50
50
50
5.
7.
7.
4.
4.
5.
5.
JUMLAH HARGA
( TERMASUK
PAJAK )
( Rp. )
600
39.100
42.500
42.500
43.600
42.500
48.100
48.100
53.100
58.100
71.100
71.100
71.100
38.500
49.000
66.500
35.600
36.100
41.400
32.000
750
370
7.500
9.600
198.600
198.600
7.000
3.500
3.500
1.500
3.500
3.500
2.500
1.500
30.000
275.000
375.000
380
700
5.000
** = 1 cangkul + 1 sekop + 1 pikulan
NAMA
JABATAN
DISIAPKAN OLEH :
B.Syafruddin, BE
DIPERIKSA OLEH :
Ir. Dahman M.
TANGGAL
TANDA TANGAN
,
Kasie jalan & Jembatan DPUK
Kadis PUK
700
600
600
800
800
200
700
IKHTISAR INVENTARISASI JEMBATAN
PROPINSI
NO.RUAS PANJANG (Km)
KABUPATEN :
K10
NAMA RUAS
NO.
URUT
NAMA JEMBATAN /
SUNGAI
DIISI OLEH :
Hal :
TANGGAL
Dari :
UKURAN
TIPE / KONDISI *
TIPE
LANTAI
SANDARAN
PONDASI
PAL PENYE- PAN - LEBAR (m) JMLH. BANGUNAN ATAS
TOBEN- TI- BA- A- KON- BAHAN KON- BAHAN KON- TI- BAHAN KONKM BERA- JANG JATAL TANG PE HAN SAL DISI
DISI
DISI PE
DISI
NGAN ( m ) LUR
3
6.1
1 : Diberi nomor urut mulai dari titik pangkal

2 : Semua Jembatan / Penyeberangan >= 2,0 m
3 : Diukur dari titik pangkal ruas (KM 0.0)
* : Istilah/singkatan lihat kode inventarisasi jembatan (K 10L)
6.2
10
11
12
13
14
15
16
17
18
KEPALA JEMB./PILAR
TIPE
BAHAN
KONDISI
19
20
21
KODE INVENTARISASI JEMBATAN
LINTASAN / TIPE PENYEBERANGAN :
J N : Jalan
TIPE
BANGUNAN ATAS
B :
Y :
T :
W :
G :
M :
L :
E :
P :
R :
S :
FX :
KX :
WX:
U :
Gorong - gorong Kotak

Gorong - gorong Pipa
Gantung
Sokongan - Gantungan
Gelagar
Gelagar Komposit
Balok Pelengkung
Pelengkung
Plat
Rangka
Jembatan Sementara
Ferry
Lintasan Kereta-api
Lintasan Basah
Lain - lain
K A : Kereta Api
BAHAN dan / atau

BANGUNAN PELENGKAP
K
S
M
G
H
D
T
P
B
U
Y
J
E
F
V
X
O
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
A
R
W
L
:
:
:
:
K10-L
S : Sungai
ASAL
BANGUNAN ATAS
Kayu
Pasangan Bata
Pasangan Batu
Bronjong dan Sejenisnya
Pasangan Batu Kosong
Beton Tidak Bertulang
Beton Bertulang
Beton Pratekan
Baja
Lantai Baja Bergelombang
Pipa Baja Diisi Beton
Aluminium
Neoprene / Karet
Teflon
P V C
Geotextile
Tanah Biasa / Lempung
atau Timbunan
Aspal
Kerikil / Pasir
Macadam
Lain - lain
TIPE
PONDASI
:
:
:
:
:
:
TIPE
KEPALA JEMBATAN / PILAR
W : Acrow / Bailey
CA
: Cakar Ayam
KEPALA JEMBATAN
A : Australia
LS
: Langsung
A : Kep ( Cap )
B : Belanda Baru
TP
: Tiang Pancang
B : Dinding Penuh
D : Belanda Lama
PB
: Bore Pile
PILAR
I : Indonesia
SU
: Sumuran
C : Kep ( Cap )
J : Jepang
TU
: Tiang Ulir
P : Dinding Penuh
U : Kalender Hamilton
( Inggris )
S : Austria
( Semi Permanen )
P : Australia
( Semi Permanen )
T : Australia
( Trans Panel )
R : Austria
( Permanen )
E : Spanyol
BR
: Kawat Bronjong
S : Satu Kolom
LL
: Lain - lain
D : Dua Kolom
KONDISI :
0
1
2
3
4
5
L : Lain - lain
Baik Sekali
Rusak Ringan, Memerlukan Pemeliharaan Secara Rutin
Rusak, Perbaikan Berkala
Rusak Berat, Perbaikan Secepatnya Dalam Kurun Waktu 1 Tahun
Kritis, Penanganan Segera
Jembatan Runtuh
T : Tiga Kolom atau Penuh

L : Lain - Lain
PENENTUAN RUAS JALAN BERDASARKAN KEPENDUDUKAN

PROPINSI : SUMATERA UTARA
NAMA
DESA
No

TGL.
S7
JIWA
Th.
NO. RUAS
KECAMATAN : LANGGA PAYUNG
36
39
43
51
K11
Hal : 1
902
PAL - KM
Dari : 1
JL.PROP
(PERIKSA)
/JL.NEG.
JUMLAH
Langga Payung
25,574
25.574
25.574
Sabungan
16,396
16.396
16.396
Lona
Godang
Sukamakmur
2,180
Parimburan
1,177
Jior
1,717
Ranto
1,775
Marsonja
3,720
1,215
10
Binanga Tolu
1,390
1,390
59,200
2.61
4,609
662
662
X
X
1,177
X
X
1,462
1,043
3.720
1.390
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
J U M L A H
DIISI : TANGGAL / OLEH
Hubban. L
REVISI :
1.04
Hubban. L
DATA PUSAT - PUSAT AKTIVITAS
Bilah Hulu
10 Kec. S UM
Langga Payung
10 Kec. SP UM
Kota Pinang
10 Kec. P UM
KANTOR POS
STASIUN KA/BIS
SKOR
(2+7+13+19+25)
SMA
APOTIK
10
11
12
13
18
19
20
21
22
23
24
25
26
1 1
5 1 1 1 1
15
24
94
20
1 1
5 0 0 0 0
31
10
0 0
2 0 0 0 0
12
10
1 0
4 0 0 1 0
27
20
1 1
5 1 1 1 1
15
56
Kec. P UM X
X
TOTAL
(20 S/D 24) x 6
X X X X X
RUMAH SAKIT
17
STADION
OLAH RAGA
16
HOTEL &
RESTORAN
Sigambal
15
KANTOR
TELP/TELEGR
14
AKADEMI/
UNIVERSITAS
20 Kab. P UM
TOTAL
(14 S/D 18) x 3
Rantau Prapat
BIOSKOP
PERMANEN
30
6
7
8
9
PERHATIAN
10
Catat kota atau pusat kegiatan lainnya yang ada di kabupaten

yang untuk contoh ini sampai memerlukan dua lembar formulir.
11
12
13
14
2.
Kabupaten = 20
Kecamatan = 10
Desa
= 0
4.
P
SP
S
3.
KAB. ( Kabupaten )
KEC. ( Kecamatan )
= Permanen
= Semi
Permanen
= Sementara
5.
7.
UM
IK
HE
SA
=
=
=
=
Umum
Ikan
Hewan
Sayuran
Besar
Sedang
Kecil
= 30
= 20
= 10
8 - 12
14 - 18
20 - 24
Fasilitas
Ada
= 1
Tidak ada = 0
13 , 19 , 25 = Total x Bobot
26.
Dari : 2
FASILITAS UTAMA
TOTAL
(8 S/D 12) x 1
M S S R K
Hal : 1
FASILITAS MADYA
BUUD
UKURAN
RELATIF
TIPE
BANGUNAN
TIPE
KOMODITI
FASILITAS BIASA
BANK DESA
TANGGAL :
PASAR
HARI PASAR
SMP
PUSKESMAS/
PRAKTEK
DOKTER
POS POLISI
DIISI OLEH :
DATA
STATUS ADMIN
PASAR
N0
NAMA
PUSAT
STATUS ADMIN
PUSAT KEGIATAN
K12
Skor
27.
Tanda Tipe Pusat
>
85
51
30
15
<
- 85
- 50
- 29
15
=
=
=
=
Pusat
Pusat
Pusat
Pusat
Pusat
Pusat
Utama atau
Kabupaten
Besar
Sedang
Kecil
Terkecil
TIPE
PUSAT
27
DATA SOSIAL EKONOMI TINGKAT KECAMATAN
PROPINSI : SUMATERA UTARA

JUMLAH
DESA
NAMA KECAMATAN
1
JUMLAH PENDUDUK TH..

JIWA
KK
JIWA
PS
(%)
KK
5
K13
DIISI OLEH : HUBBAN L.

KP
WILAYAH
( JIWA
KAM-
( Ha )
/ Ha )
PUNG
10
TANGGAL :
Hal : 1
LUAS PENGGUNAAN TANAH ( Ha )
LUAS
SAWAH
TANAH
PERKE-
2x
KERING
BUNAN
11
12
13
14
15
1x
KEBUN
LAHAN
USAHA
HUTAN
LAIN LAIN
16
Dari : 1
HASIL
UTAMA
DAERAH
17
1.
A. Kanopan
17
54.800
13.700
0,6
92.500
0,59
304
4.633
3.431
13.031
21.095
70.855
246
Karet
2.
Tj. Medan
14
87.000
17.400
0,7
78.600
1,11
855
16.135
5.187
11.305
32.627
43.993
1,125
Sawit
3.
Bilah Hulu
30
145.600
29.120
0,9
67.300
2,16
2.571
3.570
2.420
39.282
30
45.302
17.106
2,321
Sawit
4.
Merbau
17
63.400
12.680
0,6
35.400
1,79
1.075
7.414
3.485
14.353
25.252
8.388
685
Padi
5.
Bandar Durian
11
54.600
13.650
0,9
70.600
0,77
412
280
848
18.275
19.403
49.915
870
Padi
6.
Kota Pinang
21
81.500
20.375
1,3
200.300
0,41
1.250
405
2.475
59.945
62.825
133.760
2,465
Karet
7.
Kp. Mesjid
10
56.100
14.025
0,5
73.500
0,76
400
20.314
533
10.304
31.151
38.487
3,462
Palawija
8.
Negri Lama
10
56.700
11.340
2,3
55.400
1,02
190
489
2.969
12.817
16.275
34.070
4,865
Sawit
9.
Teluk Nipah
20
98.000
19.600
0,9
98.000
1,00
422
6.042
3.408
33.524
42.974
48.917
5,687
Palawija
10.
Labuhan Bilik
16
56.300
14.075
2,2
76.000
0,74
1.820
7.360
2.353
5.150
14.863
56.448
2,869
Ikan
11.
Sei. Berombang
36.800
7.360
1,3
34.000
1,08
366
3.731
785
2.503
7.019
22.751
3,864
Ikan
12.
L. Payung
10
59.200
11.840
0,6
48.400
1,22
368
408
1.443
18.940
20.791
24.590
2,651
Karet
184
850.000
185.165
55
1,1
930.000
0,91
10.033
29.387
239.429
30
339.577
549.280
13.
14.
15.
KABUPATEN
1. Termasuk Perwakilan Kecamatan
8. Kepadatan Penduduk ( K P )
6. Pertumbuhan Penduduk Setahun
9. Perumahan, Pekarangan,
Stasiun, Pasar, Pabrik, Kuburan
Jml. Penddk 19 . .
PS =
-1
Jml. Penddk 19 . .
x 100 %
70.781
10. Lahan Basah ( Tadah Hujan Irigasi )

1 x Panen / Tahun - 2 x Panen / Tahun
Tanaman Semusim
( Padi, Tebu, Tembakau, Sayuran, d l l. )
11. Ladang dan Tegalan
12. Monokultur ( Kelapa Sawit, Karet,
Cengkeh, Cokelat, d l l. )
13.
14.
15.
16.
31,110
Karet
Tanaman Campuran
Total Kolom ( 10 + 11 + 12 + 13 )
Hutan ( Termasuk Hutan Lindung )
Semak, Alang-alang, Danau, Kolam,
Rawa, Padang Rumput, Tanah Kritis.
17. Hasil Bumi, Tambang, d l l.
DAFTAR SUMBER UTAMA PENYEBAB

LALU LINTAS ANGKUTAN BERAT
PROPINSI
: SUMATERA UTARA
K14
DIISI OLEH : HUBBAN. L.
Hal : 1
TANGGAL
Dari : 1
: 14 - 12 - 1993
NO
RUAS
NAMA LOKASI DAN

NAMA PERUSAHAAN
JENIS
AKTIVITAS
JUMLAH
PEGAWAI
KETERANGAN
( SURVAI LENGKAP ? )
19 Pamela Dua - CV. Gn. Pamela
Sumber bahan galian
20 Asahan Utara - CV. Pasir Ash
Sumber bahan galian
28 Perdagangan - PT. Cadas Perd.
Sumber bahan galian
21
14 Juni 1993
14 Tanjung - PT. Satria Usaha
Pabrik Genteng
20 Gonting - PTP. XI - XII
Perkebunan Karet
200
13 Sept. 1992
PERHATIAN
Catat perusahaan-perusahaan lainnya yang menggunakan alat
angkutan berat (truk dll) dan dilayani oleh ruas jalan kabupaten.
KETERANGAN :
1. Ruas jalan kabupaten utama yang digunakan oleh perusahaan.

3. Sumber Bahan Galian, Industri / Pabrik, Perkebunan, d l l.
5. Cantumkan Tanggal Dikerjakannya 'S-6' atau
Beri Tanda [ x ] Kalau 'S-6' Belum Dilaksanakan
DAFTAR PENYARINGAN PEKERJAAN PEMELIHARAAN TAHUN 1995/96

PROPINSI
[12] SUMATERA UTARA
KABUPATEN
[05] LABUHAN BATU
P1
RUAS
PROYEK
PAN-
NO.
NAMA RUAS
KLA-
TAR-
PAL . KM
PERKERASAN
PROYEK
YANG ADA
PAL KM
HASIL
KO
PEKERJAAN JALAN
SEGMEN
PENILAI-
DE
(K3)
JANG
SIFI
GET
RUAS
KASI
PAN-
FUNG-
JANG
T KON- LE-
SI
PRO-
DI
RUAS
YEK
SI
RA
AN
RUAS
AWAL
AKHIR
BAR
(Km)
(Km)
5
HASIL SURVAI S1
USULAN PENDAHULUAN 1995/1996 (KM)
DILAKUKAN SURVAI MS2
AN
PE
KE
10
HARAAN
(M1-M4)
(M5-M10)
RE
SURVAI
RI-
SE-
BE- ASPAL OVER- DRAI- JEM- CAM- Penya
Be-
VI
S1
S1 MS2 NG
DA
RAT ULANG LAY
rat)
SI
AN
NG
90
91
92
93
94
95
NASE
(Pek.
BA-
PUR
TAN
AN
ngga)
11
12
13
14
0.0
11.6 A
4.5 4.1 M2
PK
15.2
0.0
15.2 A
4.0 3.1 M1
PK
05
MERBAU - SILUMAN
7.3
JJS
7.3
0.0
7.3 A
3.5 3.1 M1
09
KOTA BATU - PULO HOPUR
16.1
LU
16.1
0.0
16.1 A
3.5 2.1 M1
11
SIMPANG MERBAU - MERBAU
3.4
JJS
3.4
0.0
3.4 A
3.5 3.1 M1
PK
15
SIMPANG RINTIS - RINTIS
6.9
LU
6.9
0.0
6.9 A
3.0 2.1 M6 PK
MR
22
TOLAN - TANJUNG MEDAN
3.4
JJS
3.4
0.0
3.4 A
4.0 3.1 M6 PK
23
GONTING SAGA - TANJUNG PASIR
7.1
JJS
7.1
0.0
7.1 A
3.5 3.1 M6
PK
24
TANJUNG PASIR - AEK NAETEK
8.4
JJS
8.4
0.0
8.4 K
3.5 2.1 M9
PK
37
AEK NAETEK - KUALA BANGKA
9.3
JJS
9.3
0.0
9.3 K
3.0 1.1 M8
PK
M1
M2
15
16
17
18
PK
PK
TOTAL KABUPATEN
M7
M8
M9
M10
JUMLAH PANJANG (Km)

BIAYA/KM (Rp. Juta)
PANJANG JEMBATAN (m)
JUMLAH BIAYA (Rp.Juta)
BIAYA / METER (Rp.Juta)
ASPAL
KERIKIL / BATU
20 % X ASPAL
PEMELIHARAAN
E
BERKALA
JUMLAH PANJANG (Km)
JUMLAH BIAYA PEMELIHARAAN (Rp.Juta)
33 % X KERIKIL / BATU
JALAN
JEMBATAN
BIAYA/KM (Rp.Juta)
NOMOR RUAS (SEMENTARA)
900 = Jalan desa ; 800 = Jalan perkebunan ; 700 = Jalan transmigrasi ; 600 = Jalan kabupaten baru ; 500 = Jalan irigasi ; 400 = Jalan dalam kota
KLASIFIKASI FUNGSI RUAS
TRAN= Transmigrasi , PIR = Perkebunan Inti Rakyat ; NMG = Ekspor Non Migas ; PAR = Pariwisata ; LU = Layanan Umum ; JJS = Jaringan Jalan Strategis ; JI = irigasi / pusat-pusat beras
8/9
PERKERASAN JALAN
TIPE : A = Aspal ; K = Kerikil ; B = Batu ; T = Tanah ; C = Beton : S=Sedang ; SR=Sedang / Rusak ; R=Rusak ; RR = Rusak / Rusak Berat ; RB = Rusak Berat
11
KELAS RENCANA L.L (KRIL)
KRLL 1 = LHR 0-50, KRLL 2 = 51-200 , KRLL 3 = 201 - 500 ; KRLL 4 = 501-1000, KRLL 5 = LHR >1000
12
KODE PEKERJAAN PEMELIHARAAN :
Angka sesudah titik menunjukkan persentase truk sedang dan berat terhadap total kendaraan roda 4 : (.1) Ringan =< 10% ; (.2) Sedang= 10%-25% ; (.3) Berat=>25% Klasifikasi Ruas
16/17 PENILAIAN SURVAI S1/MS2
(Pek.
K1
(Rp.Jt) (Rp.Jt)
11.6
AYA
LI
HA 89/ 90/ 91/ 92/ 93/ 94/
JJS
JUMLAH
KM
MP
(Periodik + MR)
JJS
TAHUN
BI-
MR
15.2
RUTIN
DAN
AN
PER
PK
BULAN
(Rutin Saja)
11.6
M6
TUH
SURVAI
PALO - SILUMAN
M5
TAL
PEMELI-
TELUK NIPAH - BINJEI
M4
AYA
02
M3
BU
01
A
PEMELIHARAAN B
TO-
A
(PK - MP - MR )
(m)
6
S2
BI-
ME
(Pangkal - Ujung)
1
CATATAN RIWAYAT
M1-4 = Pemeliharaan rutin; M5-10= Pemeliharaan rutin, periodik dan perbaikan drainase
Skor hasil penilaian survai S1(16) dan (diisi kemudian) survai MS2 (17)
18
PENILAIAN USULAN PEKERJAAN
Panjang (Km) sub segmen pekerjaan : MR= Pemeliharaan Rutin ; MP= Pemeliharaan Periodik ; H = Pekerjaan Penyangga ; PK = Pekerjaan Berat
21
KEBUTUHAN REVISI K1
0 = tidak ada , 1 = ada
19
20
21
22
DAFTAR PENYARINGAN PEKERJAAN PEMELIHARAAN TAHUN 1995/96

PROPINSI
[12] SUMATERA UTARA
KABUPATEN
[05] LABUHAN BATU
P1
RUAS
PROYEK
PAN-
NO.
NAMA RUAS
KLA-
TAR-
PAL . KM
PERKERASAN
PROYEK
YANG ADA
PAL KM
HASIL
KO
PEKERJAAN JALAN
SEGMEN
PENILAI-
DE
(K3)
JANG
SIFI
GET
RUAS
KASI
PAN-
FUNG-
JANG
T KON- LE-
SI
PRO-
DI
RUAS
YEK
SI
RA
AN
RUAS
AWAL
AKHIR
BAR
(Km)
(Km)
5
HASIL SURVAI S1
USULAN PENDAHULUAN 1995/1996 (KM)
DILAKUKAN SURVAI MS2
AN
PE
KE
10
11
TO-
BU
AYA
TAL
TUH
DAN
AN
TAHUN
PER
BI-
KM
AYA
SURVAI
MR
MP
PEMELI-
(Rutin Saja)
(Periodik + MR)
LI
HARAAN
(M1-M4)
(M5-M10)
RE
SURVAI
HA 89/ 90/ 91/ 92/ 93/ 94/
RI-
SE-
BE- ASPAL OVER- DRAI- JEM- CAM- Penya
Be-
VI
S1
S1 MS2 NG
DA
RAT ULANG LAY
rat)
SI
AN
NG
90
91
92
93
94
95
NASE
PK
BULAN
A
(PK - MP - MR )
(Pek.
BA-
PUR
TAN
AN
ngga)
(m)
6
S2
BI-
ME
(Pangkal - Ujung)
1
CATATAN RIWAYAT
12
13
14
15
16
17
18
11.6
(Pek.
K1
(Rp.Jt)
(Rp.Jt)
19
20
21
22
01
TELUK NIPAH - BINJEI
11.6
JJS
11.6
0.0
11.6 A
4.5 4.1 M2
PK
0.0 11.6
5.4
62.6
10/93
02
PALO - SILUMAN
15.2
JJS
15.2
0.0
15.2 A
4.0 3.1 M1
PK
0.0 15.2
15.2
4.4
66.9
10/93
05
MERBAU - SILUMAN
7.3
JJS
7.3
0.0
7.3 A
3.5 3.1 M1
PK
0.0
7.3
7.3
4.4
32.1
10/93
09
KOTA BATU - PULO HOPUR
16.1
LU
16.1
0.0
16.1 A
3.5 2.1 M1
PK
0.0 16.1
3.5
56.3
11/93
11
SIMPANG MERBAU - MERBAU
3.4
JJS
3.4
0.0
3.4 A
3.5 3.1 M1
PK
0.0
3.4
10 11
4.4
15.0
10/93
15
SIMPANG RINTIS - RINTIS
6.9
LU
6.9
0.0
6.9 A
3.0 2.1 M6 PK
MR
0.0
6.9
14 14
61.0
329.0
02/94
22
TOLAN - TANJUNG MEDAN
3.4
JJS
3.4
0.0
3.4 A
4.0 3.1 M6 PK
0.0
3.4
16 15
65.0
221.0
10/93
23
GONTING SAGA - TANJUNG PASIR
7.1
JJS
7.1
0.0
7.1 A
3.5 3.1 M6
PK
0.0
7.1
15 15
65.0
461.5
11/93
24
TANJUNG PASIR - AEK NAETEK
8.4
JJS
8.4
0.0
8.4 K
3.5 2.1 M9
PK
0.0
8.4
13 14
8.4
28.0
235.2
11/93
37
AEK NAETEK - KUALA BANGKA
9.3
JJS
9.3
0.0
9.3 K
3.0 1.1 M8
PK
0.0
9.3
13 13
9.3
22.0
204.6
11/93
M1
M2
16.1
3.4
3.1
3.4
6.9
3.4
7.1
TOTAL KABUPATEN
A
PEMELIHARAAN B
RUTIN
M3
M4
M5
M6
M7
M8
M9
M10
JUMLAH PANJANG (Km)

BIAYA/KM (Rp. Juta)
PANJANG JEMBATAN (m)
BIAYA / METER (Rp.Juta)
JUMLAH
ASPAL
KERIKIL / BATU
20 % X ASPAL
D
PEMELIHARAAN
E
BERKALA
JUMLAH PANJANG (Km)
JUMLAH BIAYA PEMELIHARAAN (Rp.Juta)
33 % X KERIKIL / BATU
JALAN
JEMBATAN
BIAYA/KM (Rp.Juta)
900 = Jalan desa ; 800 = Jalan perkebunan ; 700 = Jalan transmigrasi ; 600 = Jalan kabupaten baru ; 500 = Jalan irigasi ; 400 = Jalan dalam kota
TRAN= Transmigrasi , PIR = Perkebunan Inti Rakyat ; NMG = Ekspor Non Migas ; PAR = Pariwisata ; LU = Layanan Umum ; JJS = Jaringan Jalan Strategis ; JI = irigasi / pusat-pusat beras
8/9
PERKERASAN JALAN
TIPE : A = Aspal ; K = Kerikil ; B = Batu ; T = Tanah ; C = Beton : S=Sedang ; SR=Sedang / Rusak ; R=Rusak ; RR = Rusak / Rusak Berat ; RB = Rusak Berat
11
KELAS RENCANA L.L (KRIL)
KRLL 1 = LHR 0-50, KRLL 2 = 51-200 , KRLL 3 = 201 - 500 ; KRLL 4 = 501-1000, KRLL 5 = LHR >1000
12
KODE PEKERJAAN PEMELIHARAAN :
Angka sesudah titik menunjukkan persentase truk sedang dan berat terhadap total kendaraan roda 4 : (.1) Ringan =< 10% ; (.2) Sedang= 10%-25% ; (.3) Berat=>25% Klasifikasi Ruas
16/17 PENILAIAN SURVAI S1/MS2
M1-4 = Pemeliharaan rutin; M5-10= Pemeliharaan rutin, periodik dan perbaikan drainase
Skor hasil penilaian survai S1(16) dan (diisi kemudian) survai MS2 (17)
18
PENILAIAN USULAN PEKERJAAN
Panjang (Km) sub segmen pekerjaan : MR= Pemeliharaan Rutin ; MP= Pemeliharaan Periodik ; H = Pekerjaan Penyangga ; PK = Pekerjaan Berat
21
KEBUTUHAN REVISI K1
0 = tidak ada , 1 = ada
DAFTAR PANJANG PENYARINGAN PROYEK YANG DIEVALUASI TAHUN 1995/96

PROPINSI
: [12] SUMATERA UTARA
KABUPATEN
: [05] LABUHAN BATU
P2
PROYEK
HASIL EVALUASI USULAN PEKERJAAN BERAT
PAL - KM
PANNO.
NAMA RUAS
RUAS
KLASI-
NOMER
TARGET
PERKERASAN
PROYEK
PAN-
T KON-
RUAS FUNG-
JANG
SI
PROYEK
AWAL
AKHIR
RUAS
JALAN
YANG ADA
JANG FIKASI PROYEK
DISI
JUMLAH
LHR
LAH
LE-
NOMER
BIA-
BIA-
LO-
JE-
JE-
PAN-
BAR
RO-
PEND.
BAR
DISAIN
YA
YA
KA
NIS
NIS
JANG
DA 4
YANG
PERKE-
YG
ADA
RASAN
ADA
(Pangkal-Ujung)
1
(Km)
(Km)
JEMBATAN
JUM-
LE-
(m)
10
11
12
12.9
JJS
94/021.00
12.9
0.0
12.9
3.0
163
SI
(Rp. Jt
(Jiwa)
13
(m)
/Km)
(Rp. Jt)
14
15
16
17
18
19
3.1
3.5
94
1,213
21
LB. BILIK - SEI BEROMBANG
38
KUALA BANGKA - KAMPUNG MESJID
9.7
JJS
94/038.00
9.7
0.0
9.7
3.5
127
21
3.5
80
776
70
PARISA - SIMANDIANGIN
11.6
JJS
94/070.10
5.0
0.0
3.5
173
3.1
3.5
80
400
70
11.6
JJS
94/070.20
6.6
5.0
11.6
RB
3.5
154
3.1
3.5
95
627
71
SIMANDIANGIN - MANOMPUK
13
JJS
94/071.00
13.0
0.0
13
RB
3.5
149
3.1
3.5
95
1,235
47.2
**** JUMLAH A ****
KODE
20
1.2
5.7
PE-
JEM-
KER
BAT-
JAAN
AN
21
PBJ
PAJ
22
3a
BIAYA
BIAYA
MANFAAT
(Rp. Jt
(Rp. Jt
(Rp. Jt
STA
TUS
KAT
RE-
ALTERNATIF
KOMEN
T
I
PRI-
EVA
DA-
ORI-
LUA
SI
TAS
SI
BIAYA
P
E
KAB.
(Rp. Jt
(Rp. Jt)
(Rp.Jt)
/Km)
/Km)
/Km)
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
1,213
94
109
15
5.3
68
776
80
168
88
***
5.3
51
463
93
118
25
***
5.3
26
627
95
292
197
***
10.6
67
1,261
97
231
134
***
10.6
138
10.2
63
26
/Km)
(Rp.Jt)
4,340
04
TANJUNG HARAPAN - SUKAMAKMUR
04
9.7
LU
95/004.20
3.6
6.1
9.7
3.5
79
08
MARSONJA - BINANGA IOLU
13.5
LU
95/008.10
3.4
0.0
3.4
RB
3.5
36
31
SIMPANG RINTIS - BILAH HULU
7.6
JJS
95/031.00
7.6
0.0
7.6
3.5
71
2.1
3.5
91
692
692
91
32
GAPUK - BILAH HULU
10.9
JJS
95/032.00
10.9
0.0
10.9
RB
3.5
124
3.1
3.5
116
1,264
1,264
116
36
RINTIS - SUKAMAKMUR
13.2
LU
95/036.00
13.2
0.0
13.2
1.0
53
2.1
3.5
115
1,518
1,518
115
39
SUKAMAKMUR - MARSONJA
11.3
LU
95/039.00
11.3
0.0
11.3
RB
3.0
57
2.1
3.5
112
1,266
1,266
112
51
LONA - JIOR
JJS
95/003.00
8.0
0.0
3.5
109
2.1
3.5
2/3
93
742
796
99
99
14
6.9
55
9.7
LU
95/004.10
6.1
0.0
6.1
3.5
79
2.1
3.5
91
555
555
91
108
17
**
37
12.4
LU
95/051.00
12.4
0.0
12.4
1.0
21
1.1
3.5
93
1,153
1,153
77.5
95/008.20
10.1
**** JUMLAH B ****

MARSONJA - BINANGA IOLU
PERING
(m)
03
08
NPV
PEKERJAAN
13.5
LU
3648
7.7
PBJ
3a
8.1
54
2.1
3.5
116
418
418
116
180
64
***
12
43
2.1
3.5
114
388
388
114
119
11
12
41
95
12
46
247
131
***
LL
15.2
166
117
13
79
120
10
12
136
93
119
26
***
4.5
56
1,812
179
74
-105
NV
NR
8,050
3.4
13.5
RB
1.0
1640
1.1
3.0
169
1,707
3.6
PBJ
2a
5.0
6.1
PBJ
2a
10.0
105
16
LINGGA - HATIRAN
3.1
LU
95/016.00
3.1
0.0
3.1
1.0
1126
1.1
3.0
130
403
403
130
45
-85
NV
4.5
14
43
RANIO - JIOR
7.7
LU
95/043.00
7.7
0.0
7.7
RB
1.0
11
913
1.1
3.0
169
1,301
1,301
169
31
-138
NV
MR
69
20.9
5.4
LU
95/015.00
5.4
0.0
5.4
3.0
47
2.1
3.5
NE
M6
61
329
**** JUMLAH D ****
5.4
**** TOTAL A+B+C+D ****
18
151.0
**** JUMLAH C ****

15 SIMPANG RINTIS - RINTIS
3,516
16,106
NOMER RUAS (SEMENTARA)
: 900 = Jalan desa ; 800 = Jalan perkebunan ; 700 = Jalan transmigrasi ; 600 = Jalan kabupaten baru ; 500 = Jalan irigasi ; 400 = Jalan dalam kota
: TRAN= Transmigrasi , PIR = Perkebunan Inti Rakyat ; NMG = Ekspor Non Migas ; PAR = Pariwisata ; LU = Layanan Umum ; JJS = Jaringan Jalan Strategis ; JI = irigasi / pusat-pusat beras
9/10 PERKERASAN JALAN
: TIPE : A = Aspal ; K = Kerikil ; B = Batu ; T = Tanah ; C = Beton : S=Sedang ; SR=Sedang / Rusak ; R=Rusak ; RR = Rusak / Rusak Berat ; RB = Rusak Berat
14 KELAS RENCANA L.L (KRIL)
: KRLL 1 = LHR 0-50, KRLL 2 = 51-200 , KRLL 3 = 201 - 500 ; KRLL 4 = 501-1000, KRLL 5 = LHR >1000
21 JENIS PEKERJAAN JEMBATAN
: PBJ = Baru ; PAJ=Penggantian bangunan atas ; JL= Jembatan Limpas
22 JENIS JEMBATAN
: BANGUNAN ATAS : 1= Kayu (semi permanen) ; 2 = Kayu ; 3 = Beton (lebar jalan 3.5 m) ; 4 = Beton (lebar jalan 6 m) ; 5 = rangka baja ; 6 = limpas
30 KODE STATUS EVALUASI
: *** = Kelayakan tinggi ; ** = Kelayakan sedang ; * = Marjinal ; NV = belum layak ; NE=belum dievaluasi (masalah data)
31 KODE REKOMENDASI
: R= Direkomendasi untuk pekerjaan berat; M=Direkomendasi untuk pemeliharaan; H= Direkomendasi untuk pekerjaan penyangga ; NR = Tidak direkomendasi.
32 PEKERJAAN ALTERNATIF
: M1-5 = Pemeliharaan Rutin ; M5-10 = Pemeliharaan Rutin, Periodik dan Perbaikan Drainase ; H = Pekerjaan Penyangga
Angka sesudah titik penunjukan persentase truk sedang dan berat terhadap total kendaraan roda 4 : (1) Ringan =< 10% ; (2) Sedang= 10%-25% ; (3) Berat=>25% Klasifikasi Ruas
BANGUNAN BAWAH : a=pemasangan batu (kepala jembatan 3 m, pilar 5 m) ; b = pasangan batu (kepala jembatan 5 m, pilar 7 m) ; c= beton bertulang
MASALAH DATA : D = Desain ; LL = Lalu Lintas ; P = Penduduk ; I = Penentuan proyek/panjang proyek; SK = Diperlukan studi khusus ; S=Status/fungsi jalan atau proyek dianggarkan; C= Proyek Luncuran Khusus
DAFTAR PENDEK PEKERJAAN BERAT YANG DIUSULKAN TAHUN 1995 / 96
P3
PROPINSI
: (12) SUMATERA UTARA
KABUPATEN
: (05) LABUHAN BATU
Hal : 1
RUAS
NAM A RUAS
PROYEK
PANJANG KLASIFIKASI NOMOR TARGET
RUAS
NO.
RUAS
FUNGSI
PROYEK PANJANG
RUAS
PROYEK
PROYEK
AWAL
(Pangkal - Ujung)
(Km)
JALAN
PAL. KM
KRLL
TIPE
LEBAR
JEMBATAN
BIAYA JUMLAH PANJANG
BIAYA
JUMLAH
JUMLAH
NPV/KM PERINGKAT
USULAN
STATUS
BIAYA
BIAYA
PRIORITAS
SUMBER
PENILAIAN
KUMULATIF
KABUPATEN
DANA
LINGKUNGAN
19
20
21
AKHIR
(Km)
(m)
Rp.Jt
12
10
11
70
PARISA -SIMANDIANGIN
11.6
JJS
94/070.10
5.0
0.0
5.0
3.1
3.5
400
70
PARISA -SIMANDIANGIN
11.6
JJS
94/070.20
6.6
5.0
11.6
3.1
3.5
627
71
13.0
JJS
94/071.00
13.0
0.0
13.0
3.1
3.5
1235
(m)
Rp.Jt
Rp.Jt
Rp.Jt
Rp.Jt
13
14
15
16
17
18
10.2
63
9.0
26
463
25
APBD 1
627
1090
197
APBD 1
*** / S
1261
2351
134
APBD 1
*** / S
*** / LL
32
GAPUK - BILAH HULU
10.9
JJS
95/032.00
10.9
0.0
10.9
3.1
3.5
1264
1264
3615
131
APBN
9.7
JJS
94/038.00
9.7
0.0
9.7
2.1
3.5
776
776
4391
88
IBRD
04
9.7
LU
95/004.10
6.1
0.0
6.1
2.1
3.5
555
555
4946
17
IBRD
04
9.7
LU
95/004.20
3.6
6.1
9.7
2.1
3.5
418
418
5364
64
IBRD
51
LONA - JIOR
12.4
LU
95/051.00
12.4
0.0
12.4
1.1
3.5
1153
1153
6517
26
IBRD
21
LABUHAN BILIK - SEI BEROMBANG
12.9
JJS
94/021.00
12.9
0.0
12.9
3.1
3.5
1213
1213
7730
15
IBRD
80.2
19.2
89
7730
1.
: 900 = Jalan desa; 800 = Jalan perkebunan; 700 = Jalan transmigrasi; 600 = Jalan kabupaten baru; 500 = Jalan irigasi; 400 = Jalan dalam kota
4.
: TRAN = Transmigrasi; PIR = Perkebunan Inti Rakyat; NMG = Ekspor Non Migas; PAR = Pariwisata; LU = Pelayanan Umum; JJS = Jaringan Jalan Strategis;
9.
KELAS RENCANA L.L. (KRLL)
: KRLL 1=LHR 0-50; KRLL 2=LHR 51-200; KRLL 3=LHR 201-500; KRLL 4=LHR 501-1000; KRLL 5=LHR>1000
JI = Irigasi / pusat-pusat beras

Angka sesudah titik menunjukkan persentase truk sedang dan berat terhadap total kendaraan roda 4 : (.1) Ringan=<10%; (.2) Sedang=10%-25%;
(.3) Berat => 25%
10.
TIPE PERKERASAN JALAN
20.
USULAN SUMBER DANA
: IBRD=Bantuan Bank Dunia; OECF=Bantuan Jepang; USAID=Bantuan Amerika; ADB=Bantuan Asia; APBN=Murni; APBD 1=Anggaran Propinsi
21.
KODE MASALAH LINGKUNGAN
: D / ID = Tercakup dalam PIL Sektoral; PIL = Perlu Studi PIL; DITLK = Ditolak
22.
KETERANGAN
: A = Aspal; K = Kerikil; C = Beton
: *** = Kelayakan tinggi; ** = Kelayakan sedang; * = Marjinal; NV = Belum layak; NE = Belum dievaluasi (masalah data)
: R=Direkomendasi untuk pekerjaan berat; M=Direkomendasi untuk pemeliharaan; H=Direkomendasi untuk pekerjaan penyangga; NR=Tidak direkomendasi
D=Disan; LL=Lalu lintas; P=Penduduk; I=Penentuan proyek/panjang proyek; SK=Diperlukan studi khusus; S=Status/fungsi jalan atau proyek dianggarkan;
C=Proyek Luncuran Khusus
CATATAN
: Biaya sudah termasuk 10% tunjangan overhead kontraktor dan kontingensi phisik; Tanpa PPn
22
463
38
7641
KETERANGAN
*** / S
DAFTAR PEKERJAAN PENYANGGA YANG DIUSULKAN TAHUN 1995/96
P4
PROPINSI
: [ 12 ] SUMATERA UTARA
KABUPATEN
: [ 05 ] LABUHAN BATU
R
NO.
RUAS
N A M A
HAL : 1
S
R U A S
PERKERASAN
BIAYA
PROYEK
YANG ADA
PEKERJAAN
PAN-
KLASI
NOMER
TARGET
JANG
FIKA-
PROYEK
PAN-
KENDARA-
BIAYA
RUAS
SI
JANG
AN RODA
KOMULA-
FUNG-
PROYEK
EMPAT
TIF
YANG
AWAL
AKHIR
SI
RUAS
(Pangkal - Ujung)
(Km)
PAL.KM
S
(Km)
JJS
95/003.00
8.0
0.0
8.0
13.5
LU
95/008.10
3.4
0.0
7.6
JJS
95/031.00
7.6
0.0
RINTIS - SUKAMAKMUR
13.2
LU
95/036.00
13.2
39
SUKAMAKMUR - MARSONJA
11.3
LU
95/039.00
16
LINGGA - HATIRAN
3.1
LU
95/016.00
43
RANTO - JIOR
7.7
LU
03
8.0
08
MARSONJA - BINANGA TOLU
31
SIMPANG RINTIS - BILAH HULU
36
LEBAR
LHR
JUMLAH
JUMLAH
KETERANGAN
ADA
(m)
11
12
Rpjt/Km
(Rp Jt)
(Rp Jt)
13
14
15
10
3.5
109
6.9
55
3.4
RB
3.5
36
12.0
7.6
3.5
71
6.0
0.0
13.2
1.0
53
11.3
0.0
11.3
RB
3.0
3.1
0.0
3.1
1.0
95/043.00
7.7
0.0
7.7
RB
1.0
54.3
16
55
*/R
41
96
*/R
46
142
*/R
6.0
79
221
*/R
57
12.0
136
357
*/R
4.5
14
371
NV/P
11
9.0
69
440
NV/NR
440
1.
: 900=Jalan desa; 800=Jalan perkebunan; 700=Jalan transmigrasi; 600=Jalan kabupaten baru; 500=Jalan irigasi; 400=Jalan kota
4.
: TRAN=Transmigrasi; PIR=Perkebunan Inti Rakyat; NMG=Ekspor Non Migas; PAR=Pariwisata; LU=Pelayanan Umum; JJS=Jaringan Jalan Strategis
9.
TIPE PERKERSAN JALAN
: A=Aspal; K=Kerikil; B=Batu; T=Tanah; C=Beton
10.
KONDISI PERKERASAN JALAN
: B=Baik; S=Sedang; SR=Sedang/Rusak; R=Rusak; RB=Rusak Berat
16.
KETERANGAN
: ***=Kelayakan tinggi; **=Kelayakan sedang; *=Marjinal; NV=Belum Layak; NE=Belum dievaluasi; R=Direkomendasi untuk pekerjaan berat;
JI=Irigasi/pusat-pusat beras
M=Direkomendasi untuk pemeliharaan; H=Direkomendasi untuk penyangga; NR=Tidak direkomendasi

D=Disain; :LL=Lalu lintas; P=Penduduk; I=Penentuan proyek/Panjang proyek; SK=Diperlukan studi khusus; S=Status/fungsi jalan atau proyek dianggarkan;
C=Proyek Luncuran Khusus
1=Layak tanpa perubahan besar; 2=Layak dengan perubahan besar; 3=Tidak jelas dan perlu survei lebih lanjut; 4=Tidak layak/Tidak disarankan
PENAKSIRAN ANGGARAN PENDAHULUAN

P5
KABUPATEN : CONTOH
Alokasi Dana Tahun :

Dalam Rp. Juta
Km
Rp Jt/Km
Jumlah
A Jumlah Dana
B Untuk Jalan
C Pemeliharaan Rutin
BPJK/
ID II/IK
IPJK
per Kapita
Lain - lain
7600
4000
3400
200
6580
4000
2380
200
400
400
160
2.5
D Pemeliharaan Berkala
40
20
800
800
E Pekerjaan Berat
65
75
4861
3800
1061
200
119
5%
F Biaya Umum
319
G1 Asumsi Faktor Inflasi
Biaya x
1.1
G2 Asumsi Kenaikan Dana
Dana
1.1
H Jumlah Untuk Jalan (BxG2)

I Biaya Umum
5%
Rencana Dana
Tahun :
7238
4400
2618
220
362
220
131
11
J Keperluan untuk
Pemel. Rutin :
100 %
240
2.75
660
660
60
22
1320
1320
K Keperluan Untuk
Pemel. Berkala (25% P1)
L Pekerjaan Penyangga
42%
(Holding Works)
10%
132
724
217
507
51
82
4172
3963
209
M Sisa untuk Pekerjaan Berat

H-(I+J+K+L)
DATA PENTING KABUPATEN
DATA PENTING JALAN KABUPATEN
Sumber data dari K13

Satuan
Laus Wilayah
Km2
Jumlah Penduduk
Tahun :
1993
Kepadatan Penduduk
Kepadatan Jaringan Jalan
Jiwa
Jiwa / Km2
M / Km2
Jumlah Penduduk
Per Panjang Jalan
Asumsi : - Target % Pemeliharaan
- Alokasi Penyangga
- Alokasi Biaya Umum
Keterangan :
Sumber data dari K1

Jumlah
Km
9300 Total Panjang Jalan
100
Jalan Aspal
350
41
850000 Jalan Kerikil / Batu
200
24
300
35
240
28
310
36
91 Jalan Tanah
91 Jalan Berkondisi
Baik / Sedang
Jiwa/Km
%
850
1000 (Aspal / Kerikil)

100% Jalan Berkondisi
10% Rusak / Rusak Berat
5% (Aspal / Kerikil)
USULAN DAFTAR RENCANA PROYEK BANTUAN PENINGKATAN JALAN KABUPATEN/KOTAMADYA TAHUN 1995/96
Propinsi : SUMATERA UTARA
Kabupaten : LABUHAN RATU

Panjang Sasaran
No.
Nama Ruas Jalan
No.
(Pangkal)
1
Ruas
(Jenis Kegiatan)
Urut Ruas
Diselesaikan tanggal : 28 Agustus 1994
Lokasi
Target
Pal Km
Kegiatan
Panjang
Proyek
Fungsi
(Ujung)
(Km)
atau
Jalan
Proyek
(Kecamatan)
(Km)
UR-1.JK
Awal
Akhir
Tipe
Lebar
Perkerasan
Perkerasan
10
Hal : 1 dari 1
Jembatan
Biaya
Jumlah
Panjang
Biaya
Jumlah
Perkiraan Tingkat
Status
Waktu Persiapan Evaluasi
Konstruksi
Proyek
(M)
(Rp ribu)
(Buah)
(M)
(Rp ribu)
(Rp ribu)
(Bln)
(Baru/Ljt)
11
12
13
14
15
16
17
18
19
10.2
63,000
70 PARISA -SIMANDIANGIN
11.6
JJS
A. KANOPAN
5.0
0.0
5.0
3.5
400,000
70 PARISA -SIMANDIANGIN
11.6
JJS
A. KANOPAN
6.6
5.0
11.6
3.5
627,000
71 SIMANDIANGIN - MANOMPUK
13.0
JJS
A. KANOPAN
13.0
0.0
13.0
3.5
1,235,000
32 GAPUK - BILAH HULU
10.9
JJS
B. HULU
10.9
0.0
10.9
3.5
1,264,000
9.0
26,000
Keterangan
Biaya
463,000
Baru
***
627,000
Baru
***
1,261,000
Baru
***
1,264,000
Baru
***
***
38 KUALA BANGKA - KAMPUNG MESJID
9.7
JJS
KP. MESJID
9.7
0.0
9.7
3.5
776,000
776,000
Baru
4 TANJUNG HARAPAN - SUKAMAKMUR
9.7
LU
L. PAYUNG
6.1
0.0
6.1
3.5
555,000
555,000
Baru
**
4 TANJUNG HARAPAN - SUKAMAKMUR
9.7
LU
L. PAYUNG
3.6
6.1
9.7
3.5
418,000
418,000
Baru
***
51 LONA - JIOR
12.4
LU
L. PAYUNG
12.4
0.0
12.4
3.5
1,153,000
1,153,000
Baru
***
21 LABUHAN BILIK - SEI BEROMBANG
12.9
JJS
L. BILIK
12.9
0.0
12.9
3.5
1,213,000
1,213,000
Baru
20
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Jumlah
101.5
80.2
7,641,000
(5) SASARAN ATAU FUNGSI
(10) TIPE PERKERASAN USULAN
(19) DARI STUDI KELAYAKAN
TRA
PIR
NMG
PAR
JJS
JI
LU
LL
A = Aspal
K = Kerikil
*** = NPV/Km > Rp. 20 Jt

** = NPV/Km = Rp. 10 - 20 Jt
* = NPV/Km = Rp. 0 - 9 Jt
NV = Belum layak
NE = Belum dievaluasi
= Transmigrasi
= Perkebunan inti rakyat
= Ekspor non migas
= Pariwisata
= Jaringan jalan strategis
= Jalan irigasi
= Layanan umum
= Lain-lain
(
Nip
(
Nip
(
Nip
19.2
89,000
7,730,000
(
Nip
REKAPITULASI PROYEK-PROYEK INPRES PENINGKATAN JALAN KABUPATEN TAHUN 1995/96

Propinsi
: [ 12 ] Sumatera Utara
Kabupaten : Labuhan Batu

Jalan
No.
Urut
No.
Ruas
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
70
70
71
32
38
4
Pan
jang
Ruas
Nama Ruas Jalan

(Jenis Kegiatan)
(Pangkal - Ujung)
3
(Km)
4
GAPUK - BILAH HULU
Jumlah
11.6
11.6
13.0
10.9
9.7
9.7
Sasa
ran
atau
Fung
si
Awal
JJS
JJS
JJS
JJS
JJS
LU
66.5
Hal : 1 Dari : 1
Jembatan
Pal. Km
Proyek
Pan
jang
Pro
yek
(Km)
6
5.0
6.6
13.0
10.9
9.7
3.6
0.0
5.0
0.0
0.0
0.0
6.1
Perincian Sumber
Biaya / Dana
Tipe
Per
keras
an
Lebar
Per
keras
an
Biaya
(M)
10
(Rp rbu)
11
5.0
11.6
13.0
10.9
9.7
9.7
A
A
A
A
A
A
4.0
4.0
3.5
3.5
3.5
3.5
Akhir
48.8
Jum
lah
(Bh)
12
482.560
715.630
1,264.050
1,156.810
645.040
423.560
Pan
jang
(M)
13
Biaya
(Rp rbu)
14
10.2
64.300
9.0
35.640
4,687.650
(5) SASARAN ATAU FUNGSI

--------------------------------------
(9) TIPE PERKERASAN

-------------------------------
TRA
= Trasnmigrasi
LKP
= Kepatut
TAP
= Latasir
PIR
= Perkebunan Inti Rakyat
BRA
= Buras
LAA
= Laston
NMG
= Ekspor Non Migas
BTU
= Burtu
= Aspal
19.2
Jumlah
Biaya
Kontruksi
APBN
BLN
(Rp rbu)
15
(Rp rbu)
16
(Rp rbu)
17
99.940
546.860
715.630
1,299.690
1,156.810
645.040
423.560
348.002
455.401
827.075
1,156.810
645.040
269.538
4,787.590
3,701.866
(20) KODE PROGRAM

---------------------------------
Ya
Ya
Ya
Ya
Ya
Ya
***
***
***
***
***
***
109
108
100
106
66
118
24
25
147
147
18
18
9
1
KETERANGAN
1
1
1
1
0
9
= Proyek luncuran
DARI STUDI KELAYAKAN - P2
0 = Tidak elijibel
= Proyek baru
---------------------------------------------
1 = Elijibel
= Biaya umum dll
0 = Belum layak secara ekonomi
9 = Dokumen disain belum dianalisa
= Proyek pemeliharaan
BDA
= Burda
= Kerikil
= Latasbum
LTA
= Laston Atas
JI
= Jalan Irigasi
BUG
= Lasbutag
JPT
= Japal/Awcas
(2) DARI STUDI KELAYAKAN - P2
3 = Beda tipe permukaan jalan
LU
= Layanan Umum
AAH
= Latasag
LPA
= Lapis Pondasi Atas
--------------------------------------------
4 = Beda lebar perkersan
LL
= Lain-lain
PMA
= Lapen
LPB
= Lapis Pondasi Bawah
***
= NPV/Km .Rp.20 Jt
5 = Beda biaya jembatan
TAB
= Lataston
= Beton
**
= NPV/Rp. 10-20 Jt
6 = Beda biaya jalan >20%
D:\Data Personil PSP\Pak Asep Syarif\HITAM\2\SK-77\[Forms (P).xls]5B(P1 + S1)
3
3
5
4
6
7
Kode
Elijibilitas
(25) ELIJIBILITAS B : ENGINEERING

-----------------------------------------------
BUM
(_______________)
Nip.
19
Komsisten
Dengan
Tahap
Perencanaan
Kons Stat Biaya
D3.5
tus
/Km
Eva
Ya /
lu
Rp.
Tdk
asi
(rbu)
21
22
23
(24) ELIJIBILITAS A : EKONOMI

DAN KODE PERBEDAAN DISAIN
= Pariwisata
(_______________)
Nip.
18
Ko
de
P
r
o
g
r
a
m
20
1,085.724
= Jaringan Jalan Strategis
Tdk
Pa
ket
198.858 IBRD
260.229 IBRD
472.615 IBRD
IBRD
IBRD
154.022 IBRD
JJS
Ya
No
mor
Donor
PAR
(11) (14) (16) = Apakah biaya termasuk PPN ?
RDIJK
Diselesaikan tanggal : 28 Pebruai 1994
1 = Layak
2 = Beda panjang jalan
= NPV/Km Rp. 0-9 Jt
7 = Beda biaya jalan <20%
NV
= Belum layak
8 = Masalah lingkungan
NE
= Belum dievaluasi
9 = Belum ada dalam studi perencanaan umum atau kurang data
(_______________)
Nip.
(_______________)
Nip.
SURVAI PENJAJAGAN KONDISI JALAN

KABUPATEN
TANGGAL
LABUHAN BATU
10 - 10 - 1993
NAMA RUAS
HAL
WAK
TU
ANGKA
KM
ODOM
KM
YSD
8.1
7.9
1.8
B. SYAFRUDDIN
TIPE KENDARAAN
NO. POLISI
TOYOTA KIJANG
FAKTOR
PENYESUAI
ODOMETER
0.96
9/10
BK 1406 ST
TANGGAL S3
RINTIS
KM. ODOM
7.2
PANGKAL RUAS
UJUNG RUAS
KM. YSD
6.9
TITIK PENGENAL UJUNG RUAS
DARI
DISURVAI OLEH
SIMPANG RINTIS
01
NO. RUAS
(YANG SUDAH
DISESUAIKAN)
36 / KD.Rintis
PERMUKAAN
No.
JALAN
Kon. Lbar FoA
(m) to
Dra Lbng Lgok Retak Alur Bahu Kmrg

inaB
C
D
E
L
K
se Lbng Lmbk Erosi Alur
Glbg Kmrg
K
M
G
H
I
J
F
IKHTISAR SITUASI JALAN

Odometer
Tipe
.9
.8
.7
.6
7.5
.5
.4
.3
8.1
7.2
1.1
A. Rintis
.2
.1
.0
.9
.8
.7
.6
8.1
6.5
.5
.4
.3
.2
.1
8.1
6,0
14660.0
0,0
31
AWAL
TIPE PERMUKAAN
ODOM
A: Aspal
S: Sedang
KONDISI
PERMUKAAN
( Jalan Aspal )
B Tekstur rapat
S Tekstur
terbuka
R Kasar dan
Terkelupas
RB Pecah-pecah
Mengelupas
A
PAL KM (YSD)
Awal
Akhir
B: Batu
1
2
3
4
Draina.
Krusakn
GG
3.
DRAINASE
PEKERJAAN JEMBATAN
0/1/2/3/4/5
-'> PBJ / PAJ / PJJ / GG / JL
--> Lihat Buku Petunjuk Teknis

Tugas 2A
KERUSAKAN PERMUKAAN : % LUAS
1
2
3
KODE SITUASI LAPANGAN

: Belokan tajam kekiri
: Belok tajam kekanan
: Tanjakan terjal
: Turunan curam
: Pasar
: Pusat desa
/ kampung
6 - 10 Rutin
R
TITIK PENGENAL PANGKAL RUAS
K KEMIRINGAN
JALAN
1 4%-2%
2 2 % - Flat
3 Datar tdk
merata
4 Tdk berbentuk
PENILAIAN
KONDISI
PENI- JEMBATAN
LAI- Pjng Jenis
AN
(m) Pekj
31 / 03
B: Beton
K: Kerikil T: Tanah
R: Rusak RB: Rusak Berat
BAHU
JALAN
( Jalan Aspal )
Bentuk baik
+ kemiringan
Kemiringan
buruk
Tinggi / Rendah
< 10 cm
>10cm / tdk ada
.0
03
KONDISI PERMUKAAN
B: Baik
S1
: Simpang tiga
: Simpang empat
: Jembatan
: Sungai tanpa
jembatan
: Batas desa
: Jalan neg/prop.
: Jalan lainnya
11 - 16 Periodik
B
As-ul
OvLy Jemb. Drain
> 16
Cmpr
PK
B
C
D
E
TIPE
KERUSAKAN
BERASPAL
Lubang-lubang
Legokan
Retak-retak
Alur bekas roda
BAIK
SDNG
RUSAK
RS.BRT
0-1
0-5
0-3
0-3
1-5
5 - 10
3 - 12
3-5
5 - 15
10 - 50
12 - 25
5 - 25
> 15
> 50
> 25
> 25
TDK BERASPAL
F
Lubang-lubang
0-3
3 - 10
10 - 25
> 25
Titik2 lembek
0-3
3 - 10
10 - 25
> 25
Erosi permukaan
0-3
3 - 10
10 - 25
> 25
Alur bekas roda
0-5
5 - 15
15 - 50
> 50
Bergelombang
0-3
3 - 10
10 - 50
> 50
SURVAI KONDISI JALAN DAN FOTO
NO. ROL FILM :
ANGKA
NO
ODOMETER
FOTO
AKHIR
TANGGAL
: 3-2-94
DISURVAI OLEH
: SYAFRUDDIN
KM
F. P. O. ( S3 )
0.97
TANGGAL S3
21-1-
KIJANG
TIPE KENDARAAN :
KM YSD.
NO. POLISI :
PERKERASAN JALAN
Tipe
Kon-
Le -
Le -
Kelan-
Permu
-kaan
disi
Permu
-kaan
RB
3.5
5.5
RB
3.5
5.5
A, B,
K, T
B, S,
R, RB
(m)
(m)
D, B,
G
bar
bar
daian
Perke- Perke- Jalan
rasan rasan
+Bahu
S2
BK 1406 ST KABUPATEN
: LABUHAN BATU
JEMBATAN
NO. RUAS
/ SUNGAI
NAMA RUAS
: MARSONJA - BINAGA TOLU
Panjang
(m) *
Le bar
(m)
PENGGUNAAN
TANAH
Kiri
Kanan
CATATAN :
( Kond. khusus / Kep. Pek. Mendesak /
Penampang Melintang / Tipe Pek. Jmbtn )
1000
900
800
700
600
.5 ,
500
400
300
200
100
2 .3 4
. . 5,
AWAL
KM
0 meter
NAMA SIMPANG
LOKASI PUSAT
JEMBATAN
KM YSD.
( YANG SUDAH
DISESUAIKAN )
* PANJANG
JEMBATAN /
LEBAR SUNGAI
S, P, T, H, TK,
Ko, De
HAL.
DARI
14
RANGKUMAN FOTO HASIL SURVEY PEMOTRETAN S1/S2

PROPINSI :
Catatan foto
KABUPATEN :
HAL :
Diagram di bawah ini sebagai contoh untuk catatan foto

T/RB
ke Makmur
Jaya
911
ke Kuda
60
A/R
Pasir
Ruas yang disurvai
KD. Pasir
PAL KM
Tgl. Foto :
Di bawah ini merupakan petunjuk untuk catatan foto
Perhatian :
- Tulis hal - hal yang tidak jelas dari hasil foto dan lainnya
pada catatan foto disebelah kiri (selain diagram).
- Gunakan formulir ini untuk penempelan foto
Tgl. Foto :
Diagram di bawah ini sebagai contoh untuk catatan foto
ke Jakarta
Batu
JN. KM 14.3
PAL KM
Tgl. Foto :
ke Kuda
DARI :
PENYESUAIAN ANGKA ODOMETER KENDARAAN SURVAI
S3
KABUPATEN
: LABUHAN BATU
TIPE KENDARAAN
TOYOTA KIJANG
TANGGAL
: 21 JANUARI 94
NO. POL. KENDARAAN
BK 1406 ST
DISURVAI OLEH
: SYAFRUDDIN
DI RUAS JALAN
058
PROP / NEG.
ANGKA KILOMETER
PADA ODOMETER
KENDARAAN
AWAL ( A )
AKHIR ( B )
TOTAL KILOMETER
TERCATAT (B-A)
FAKTOR
PENYESUAI
ODOMETER
( FPO )
PATOK KILOMETER
PADA JALAN NEGARA / PROPINSI
DARI / KE PAL KILOMETER
14601.2
220
02.2
221
03.3
222
04.3
223
05.4
224
06.4
225
07.4
226
08.5
227
09.5
228
10.5
229
11.5
230
10.3
10.0
( Km )
10,0
------------------------------------------SELISIH ODOMETER (B-A) Km
dari Medan
0.97
PETUNJUK :
Bawa kendaraan survai ke ruas jalan Negara atau Propinsi , di sepanjang bagian ruas jalan
yang kondisi permukaannya rata serta memiliki patok kilometer yang masih terbaca jelas.
Berhentilah pertama kali pada patok kilometer tertentu ( sebagai awal ) dan catat jarak
kilometer ke / dari kota terdekat yang tertera pada patok kilometer di kolom bagian
kanan atas , lalu catat pula angka yang terbaca pada odometer di kolom bagian kiri
atas dalam tabel . Jalankan kendaraan ke arah patok kilometer berikutnya , catat angka
yang tertera pada patok kilometer tersebut bersamaan dengan angka yang terbaca pada
odometer kendaraan . Lanjutkan pencatatan tersebut ( setiap 1 patok kilometer ) dengan
prosedur yang sama, hingga mencapai jarak 10 patok kilometer dari titik awal.
Prosedur berikutnya adalah membagi jarak total patok kilometer ruas jalan Negara / Propinsi
yaitu 10,0 Km, dengan selisih jarak perjalanan berdasarkan angka odometer yaitu B - A ,
untuk mendapatkan Faktor Penyesuai Odometer ( F P O ) .
Faktor ini harus diperiksa ulang berkali - kali ( minimal setiap 2 - 3 minggu ) , karena
hasil pengukuran bisa saja berubah akibat kerusakan kendaraan , misalnya ban kempes
atau lainnya .
SURVAI KECEPATAN
KABUPATEN
NO / NAMA RUAS
WAKTU SURVAI
CUACA *
LABUHAN BATU
3/Sigambal-SP.Rintis
7.17
MENDUNG
:
:
:
:
S4
TANGGAL
JUMLAH PERJALANAN
TIPE KENDARAAN
DISURVAI OLEH
PEKERJAAN DI LAPANGAN
ANGKA
ODOMETER
012,1
JAM
MENIT
07
17
14,3
22
15,5
26
20,4
36
* CUACA
- Cerah
- Gerimis
- Mendung
- Hujan
LOKASI :
DARI
KE
WAKTU
PENCATATAN
**
DETIK
Sp.Rintis
TIPE /
KONDISI
PERMUKAAN
PEKERJAAN DI KANTOR
BERHENTI
TOT. LAMA
WAKTU
BERHENTI
JARAK
WAKTU
PATAN
SAN **
( Dtk )
( Dtk )
( Mtr )
( Dtk )
( Km/Jam )
AR
2.200
300
26,4
ARB
1.200
240
18,0
AR
4.900
600
29,4
Sigambal
ALASAN / TIPE HAMBATAN
- Perbaikan Jalan : PJ
- Lokasi Pasar : LP
- Kecelakaan : KC
:
:
:
:
7.100
AR
ARB
.......... m
........................................
.......... m
........................................
CATATAN :
Catat angka odometer serta waktunya paling tidak tiap 5 Km sekali dan
pada titik tertentu dimana terjadi perubahan tipe dan kondisi permukaan jalan.
3,6
900
1.200
( tulis singkatannya saja ) :

- Kend. di muka Berhenti : KB
- Lintasan Kereta Api : LK
- Jembatan Sempit : JS
- Lain - lain : LL
2 . Apabila survai dimulai atau diakhiri tidak pada titik awal / akhir ruas jalan ;
Berapa jarak ruas jalan tidak disurvai tersebut , jika diukur dari :
Titik awal survai
Alasannya
Titik akhir survai
Alasannya
KECE -
ALA -
1 . Apakah rendahnya kecepatan disebabkan oleh kepadatan lalu - lintas

atau faktor lainnya ( bukan kondisi jalan ) ?
Ya
18 - 1 - 1994
1 X
TOYOTA KIJANG
B. SYAFRUDDIN
:
:
:
:
240
3,6
28,4
18,0
Kecepatan Kendaraan
( Km / Jam )
Jarak (m) x 3,6
------------------------Detik
Tidak
SURVAI PENGHITUNGAN LALU LINTAS

KABUPATEN
NO. RUAS
HARI
LABUHAN BATU
DISURVAI OLEH
NO. POS :
TANDA TANGAN
08
JUM'AT
CUACA (Beri Tanda "V") : Cerah
08A
TANGGAL :
MARSONJA
WAKTU :
Gerimis
DARI PANGKAL RUAS

NAMA : :
RUSLAN. D
2 - 2 - 1994
Mendung
TIPE
PEMAKAI JALAN
S5A
JUM(1)
LAH
06 07
Hujan
DARI UJUNG RUAS
NAMA : :
B. TOLU
(2)
JUM-
TOTAL
LAH
(1) + (2)
PEJALAN
KAKI
16
23
PIKULAN
SEPEDA
SEPEDA
BARANG
BECAK
12
20
10
11
12
13
14
15
LAIN-LAIN TAK BERMOTOR
SEPEDA
MOTOR
PICK UP
OPELET
COMBI
(ORANG)
PICK UP
(BARANG)
BIS
TRUK RINGAN (COLT DIESEL)
TRUK SEDANG (FUSO,TANGKI)
TRUK BERAT (3 AS/GANDENG)
SEDAN
JEEP
STATION
WAGON
LAIN-LAIN BERMOTOR
SURVAI LALU - LINTAS : RINGKASAN HARIAN
KABUPATEN
: LABUHAN BATU
NO. RUAS
: 08
NAMA LOKASI POS :

RUAS JALAN DARI
NO. POS:
08-A
RUMAH
: MARSONJA
KE:
BINANGA TOLU
HARI
: JUM'AT
TANGGAL SURVAI
: 2 - 2 - 1994
PAL KM POS (YSD)
: 1,3
DARI PANGKAL RUAS
PANJANG RUAS
: 13,5
Km (YSD)
SIANG
TIPE PEMAKAI
S5B
(HP/BHP) **
SUB
TANDA TANGAN :
TANGGAL :
MALAM
2/4/1994
SUB
TOTAL
JALAN
06-07 07-08 08-09 09-10 10-11 11-12 12-13 13-14 14-15 15-16 16-17 17-18 TOTAL 18-19 19-20 20-21 21-22 22-23 23-24 00-01 01-02 02-03 03-04 04-05 05-06 TOTAL
23
19
14
15
23
24
10
11
10
174
174
35
35
40
40
30
30
1 - 6 SUB TOTAL
41
32
26
23
30
32
22
16
12
13
18
14
279
279
20
15
12
12
15
11
130
130
16
16
19
19
10
11
12
13
14
15
8 - 15 SUB TOTAL
35
35
1 - 15 TOTAL
68
50
35
31
37
49
33
23
22
30
37
29
444
444
CUACA *
* CUACA : C= CERAH, M= MENDUNG, G= GERIMIS, H= HUJAN
** ( CORET YANG TIDAK PERLU )
HP: HARI PASAR
BHP: BUKAN HARI PASAR
LAPORAN PENGHITUNGAN LALU LINTAS
S5C
1:3
PLL ke 1
Kabupaten
Nama ruas
Nomor ruas
Nomor pos
Lokasi pos
:
:
:
:
:
LABUHAN BATU
MARSONJA - BINANGA 3
08
08A
RUMAH di Km (YSD): 1,3 dari
pangkal ruas: MARSONJA.
Hari
Tanggal
Jam
: JUM'AT
: 2/2/1994
: 06 - 18
PLL ke 2
SABTU
3/2/1994
06 - 18
1. Tipe permukaan jalan:

Kondisi permukaan jalan:
Kerikil
2. Apakah selama dilakukan penghitungan lalu lintas (PLL) di sepanjang ruas jalan ini dapat dilalui oleh
kendaraan roda empat ?
Hari PLL ke 1:
Ya
Hari PLL ke 2:
Ya
Tidak
Tidak
Jika tidak, apa penyebab
utama jalan tertutup ?
Beri
tanda (x)
Dari
Pal Km
Ke
Pal Km
0,0
3,5
Di
Pal Km
Nama tempat
(sebutkan secara rinci)
Jalan setapak/tidak ada

jalan untuk kend.roda 4
Permukaan jalan licin/
berlumpur
Marsonja - Palas
Jembatan hilang/rusak
Gorong-gorong hilang/rusak
Jalan longsor
Lain-lain (jelaskan) :
Kalau tidak :: - Berapa lama ruas jalan ini tidak dapat dilalui kendaraan roda 4?
Kira - kira sudah 1 bulan

- Kapan jalan ini diperkirakan akan dapat dilalui kendaraan roda 4?
Akhir April atau awal Mei

3. Nama pasar yang ada di sepanjang ruas jalan ini dan pasar lainnya yang mempengaruhi jumlah lalu lintas
pada ruas jalan ini.
Nama pasar
1.
Hari pasar *
Jarak (Km) dari pos PLL
Langga Payung
27,5
2.
3.
4.
5.
* Tulis angkanya saja: Bila hari pasarnya tidak tetap setiap minggunya, catat frekwensinya (misalnya Pon,
Kliwon dsb, setiap tanggal 5 dan 15 tiap bulan)
Hari pasar: 1 = Senin
2 = Selasa
3 = Rabu
4 = Kamis
5 = Jum'at
6 = Sabtu
7 = Minggu
8 = Setiap hari
SURVAI SUMBER UTAMA PENYEBAB MENINGKATNYA

LALU LINTAS ANGKUTAN BERAT
LABUHAN BATU
KABUPATEN
DISURVAI OLEH
60, 61 dan 47
NO.RUAS YANG DILEWATI ANGKUTAN BERAT
G.T. SINAGA
Nama, Jenis dan Tempat Kegiatan
PTP. XI - XII, Karet, Gonting
Nama dan Jabatan Responden
Drs. Riyanto, Kabag. Produksi
HASIL
per Hari
per Minggu
per Tahun
Ringan
8.000
Berat
Sedang
pengangkut hasil (Ton)

Jumlah TRUK BERMUATAN * yang KELUAR
per : Hari / Minggu / Bulan / Tahun
38
Nama Jenis Barang
Pupuk, beras, solar dan obat - obatan
Volume BAHAN
( Ton )
per Hari
per Minggu
Jumlah muatan normal per JENIS TRUK *
Ringan
Jumlah TRUK BERMUATAN * yang MASUK

per : Hari / Minggu / Bulan / Tahun
Tujuan HASIL
M e d a n
Asal / Sumber BAHAN
Rantau Prapat
per Bulan
per Tahun
118
Berat
Sedang
22
pengangkut hasil (Ton)
per Bulan
154
Jumlah muatan normal per JENIS TRUK *
BAHAN
Dari : 1
Karet Kering
Volume HASIL
( Ton )
Hal : 1
13 - 9 - 92
TANGGAL
Nama Jenis Barang
S6A
RUTE yang dilalui Truk :
Rantau - Kp. Baru - Kisaran - Binjei
MUSIM KERJA : Bagaimana variasi kegiatan kerja selama setahun ?
RENCANA / PERUBAHAN yang diharapkan selama 5 tahun mendatang

Tahun ke
- Volume hasil (Ton)
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
16.000
- Volume bahan (Ton)
1.302
1.620
1.950
2.200
2.500
2.500
1.000
1.250
1.500
1.750
2.000
2.000
Fuso
Fuso
Fuso
Fuso
290
340
- Perubahan kapasitas
- Luas areal (Ha)
- Jumlah /Jenis Kendaraan
yang digunakan
- Jumlah Pegawai (Orang)
Colt Diesel
200
Colt
250
390
390
CHECKLIST DATA : PROYEK PIR / TRANSMIGRASI
LABUHAN BATU
KABUPATEN
GT. SINAGA
DISURVAI OLEH
NO. RUAS YANG MELAYANI
Dari : 1
Lokasi Proyek ( Kecamatan / Desa )
Labuhan / A. Naetek.
Nama Proyek / PTP / Perusahaan
WPP XI A Naetek, SP IV
Jenis Proyek
Pemukiman Transmigrasi.
Nama Tanaman Utama yang Diusahakan
Total Luas Tanaman
( Ha )
Rata-rata Produksi
per Hektar
( Ton / Ha )
Total Produksi
10
( Ton )
Padi
2.
Palawija
Yang ada sekarang
558
410
Rencana dalam 5 tahun
700
700
Yang ada sekarang
4.5
4.5
Yang ada sekarang
1.680
1.840
2.100
3.150
11
Tipe dan Lokasi Pengo-
Yang ada sekarang
12
lahan Produksi Tanaman
13
Lokasi Pelabuhan atau
Huller di A. Nabara
+/-
6 Km.
Industri Pengelolaan Hsl. Pert. Di Kanapon.

A. Kanapon
+/- 27 Km dari proyek.
Tempat Penampungan Tanaman Ekspor

14
3.
Kedelai
Gabah
Nama Produksi
Hal : 1
6/26/1992
TANGGAL
1.
S6B
Kondisi
Baik / Sedang
Rusak/Rusak Berat
Perlu Jembatan
( Km )
( Km )
(m)
Kondisi
Jalan Penghubung
dan
Tak Langsung ( jalan kabupaten )
Panjang
Langsung ( jalan penghubung )
27
15
Jalan
Jalan Poros Utama ( jalan produksi )
10
68
Jalan Poros Sekunder ( jalan kolektor )

TRANSMIGRASI
15
Jumlah
Kepala
Keluarga
/ Jiwa
17
Yang ada
Sekarang
Rencana
dalam 5 tahun
16
PIR / PERKEBUNAN
500 KK
(KK x 5)
2500 jiwa
Rencana jumlah perkebunan baru

dan jumlah buruh ?
700 KK
(KK x 5)
3500 jiwa
Kalau areal belum ditanami :

- Kapan mulai tanam ( tahun ) ?
Kapan Proyek ini Mulai ?
Bulan
( Kel. Transmigran Pertama )
Tahun : 1977 / 78
: April
Kapan akan diserahkan
Bulan
ke Kabupaten ?
Tahun : 1982 / 83
: Januari
- Apakah sudah ada dananya ?

( sumber dananya ? )
- Apakah sudah ada studi
teknik ekonominya ?
PETA : Lokasi dan Batas Proyek, Nama dan No. Ruas Jalan, Lokasi Pemukiman ( SKP, SP ),
lokasi pengolahan tanaman, emplasemen, dan lain-lain. *
18
Penjelasan tentang Prioritas Pembangunan Jalan / Jembatan ( sehubungan dengan proyek ) .
* Satu - satunya jalan penghubung ke pusat pemukiman trans

19
Penjelasan tentang masalah lainnya, selain jalan penghubung, yang mempengaruhi kemajuan proyek.
* Jumlah angkutan sangat sedikit

*
Lampirkan atau catat sket peta , penjelasan , dll di belakang formulir ini
CHECKLIST DATA : KEGIATAN SEKTOR PARIWISATA
KABUPATEN
NO / NAMA RUAS
1
2
LABUHAN BATU
50
S6C
G. T. SINAGA
DISURVAI OLEH
Batu Tunggal - Sei Raya
Hal : 1 Dari : 1
17 Des 1992
TANGGAL
Nama dan Jabatan Responden
Yudi Nasution, Kabag. Humas
Nama dan Jenis Atraksi Wisata
Pemandian air panas dan sumber belerang
yang dilayani oleh ruas distudi

3
Lokasi Obyek Wisata ( nama desa
Kp. Sei Raya, 13 Km dari Batu Tunggal
dan pal-km dari awal ruas )

4
5
Jarak Lokasi (km) dari
25
Ibukota Kabupaten
Apakah Wisatawan bisa masuk
Sepanjang Tahun
Tidak bisa masuk
dengan sedan / pick-up / bis ?

( beri X satu kotak saja )
Sepanjang Tahun, tapi

permukaan jalan jelek
Hanya pada musim

Kemarau saja
Kapan terjadi ' hari puncak
325
Ibu-kota Propinsi
Sabtu sore dan Minggu
kunjungan ' dalam seminggu ?

7
Kapan terjadi ' periode puncak
2 hari sebelum dan sesudah 1 Januari.
kunjungan ' dalam setahun ?

8
Kalau lokasi obyek wisata bisa

dicapai oleh kendaraan roda - 4 ,
laksanakan survai penghitungan
lalu - lintas ( lihat tugas 2 D )
Sedan
Pick-up
Hari puncak
Bukan Hari puncak
Jumlah
40
5
15
1
Yang ada
Dari mana umumnya, tempat
Setempat
Ibu-kota Kabupaten
( beri X satu kotak saja )
Kota di Kabupaten lain
11
Dimana umumnya, para

wisatawan tersebut menginap
Di lokasi tempat
obyek wisata
12
Tipe Fasilitas / Sarana Pariwisata
Rencana
550
75
Hari puncak
Bukan Hari puncak
asal wisatawan yang datang
Ibu-kota Propinsi
X
Kota di Propinsi lain

Manca-negara (Luar negeri)
Di luar lokasi obyek wisata

(jarak dari lokasi : . . . . . km)
Jenis Fasilitas / Sarana
di lokasi Obyek wisata
1. Hotel / Losmen ( jumlah Tempat-tidur )
( Yang sudah tersedia dan yang
2. Restoran / Rumah Makan ( jumlah Meja )
direncanakan --> tahun . . . . . )
Lainnya
Bis
/ Jeep
Perkiraan Jumlah Wisatawan

yang datang per Hari
10
LHR
Yang ada
150
70
Rencana
400
200
3.
4.
5.
13
Gambarkan dalam Peta (+ jarak ) ,

Jalan menuju lokasi obyek wisata
: Yang ada / Yang direncanakan
( Lampirkan peta atau gambarkan
sket peta di balik formulir ini )
14
Rincian rencana pengembangan ;
- April 94 pemugaran 2 losmen
Tipe Sarana, Usulan biaya,
- Sedang dibangun 1 losmen baru dengan 15 kamar tidur
Sumber dana, kapan dilaksanakan,
- Total biaya proyek pemugaran dan pembangunan baru sebesar
dsb.
Rp. 300 juta. dari KMKP - BRI
SURVAI PENYEBARAN PENDUDUK
MARSONJA
NAMA DESA :
DATA PENDUDUK TAHUN
NAMA
KAMPUNG / DUSUN / RK
LG.PAYUNG
KECAMATAN :
25 - 3 - 1994
TANGGAL SURVAI :
DISURVAI OLEH :
HUBBAN LUBIS
S7
LABUHAN BATU
KABUPATEN :
TANDA TANGAN :
Des. 1993
( * No. Ruas Jalan Utama Yang Digunakan Oleh Penduduk Dusun Ybs.)
JUMLAH
PENDUDUK
NO.
RUAS *
NAMA
KAMPUNG / DUSUN / RK
1.
MARSONJA
1.462
39
10.
2.
PULUT
377
11.
3.
PALAS
588
12.
4.
SIBADAR
250
13.
5.
SIOPUK
500
902
14.
6.
TAROP
543
902
15.
7.
16.
8.
17.
3.720
9.
JUMLAH
PENDUDUK
NO.
RUAS *
J U M L A H ( 1 - 17 )
SKETS PETA DESA
Kab. TAPANULI SELATAN

TAROP
Ds. B. TOLU
902
SIOPUK
ke B. TOLU
PALAS
SIBADAR
PULUT
KD. MARSONJA
39
ke Lg. PAYUNG
Ds. RANTO
PERKIRAAN JARAK (Km)
3,5
+-+-+-+-+-
Jalan Kabupaten + No. Ruas
+--+--+--+--+
Batas Kampung / Dusun / RK
Jalan Desa Terbuka Untuk Kend. Roda Empat
Kampung / Pemukiman
Jalan Desa Tertutup Untuk Kend. Roda Empat
Kantor Desa
Batas Desa ( Tulis Nama Desa Yang Berbatasan )
Pasar
SURVAI LALU - LINTAS YANG TERHAMBAT
S8
Lalu-lintas Rendah dan Jalan Yang Tidak Bisa Dilalui Kendaraan Bermotor
LABUHAN BATU
KABUPATEN
NO. /
NAMA RUAS
LOKASI SURVAI
(NAMA PEMUKIMAN)
DISURVAI
OLEH
Marsonja
NAMA + PEKERJAAN /
JABATAN RESPONDEN
13,6
JARAK DARI
PANGKAL RUAS (Km)
J. Simanjuntak
Petani / Pekebun
P
Langga Payung
CUACA PADA
SAAT SURVAI
Sepeda motor
3,5
JARAK PASAR UTAMA

KE LOKASI SURVAI (Km)
NAMA PASAR / PUSAT KEGIATAN

UTAMA YANG DIGUNAKAN
JENIS ANGKUTAN YANG DIPAKAI

SURVAIOR KE LOKASI SURVAI
25 - 3 - 1994
PANJANG
RUAS (Km)
Binanga Tolu
Palas
TANGGAL
SURVAI
HUBBAN LUBIS
Hal. 1 : 2
29,7
Cerah
LALU - LINTAS
Berapa banyak kendaraan roda-4 ( Truk, Pick-up,
Cuaca
Jeep ) yang biasanya lewat tiap hari dari lokasi
Kemarau
Hari Pasar
13
survai ke jalan utama / pasar ? ( satu arah saja )
Hujan
Bukan Hari Pasar
5
0
ALASAN DAN LOKASI JALAN TERTUTUP

Apakah jalan ini terbuka sepanjang tahun bagi kendaraan roda-4 ?
Jika TIDAK ,
Apa penyebab utama
jalan tertutup ?
Ya
Tidak
Dimana lokasi penyebab tersebut ?

Dari
( X ) Pal Km
Jalan setapak / Tidak ada

jalan untuk kend. bermotor
Permukaan Jalan
Licin / Berlumpur
Jembatan
Hilang / Rusak
0,0
Ke
Pal Km
Di
Pal Km
Nama Tempat
( Sebutkan secara rinci )
3,5
Marsonja - Palas
Gorong - gorong
Hilang / Rusak
Jalan Longsor /
Tergenang banjir
Lain - lain ( jelaskan )
. . . . . . . . . . . . . . .
3
ALAT ANGKUT ALTERNATIF

Ketika jalan tertutup untuk kendaraan roda-4
Sepeda
Motor
Jalan kaki /
dgn. Pikulan
Perahu /
Rakit
alternatif jenis angkutan utama apa yang digunakan ?
Sepeda
Kendaraan
ditarik hewan
Tidak
ada
Lainnya
.......
Tidak
ada
RUTE ALTERNATIF
Ketika jalan tertutup untuk kendaraan roda-4
alternatif rute mana yang digunakan ?
Jalan
Setapak
Jelaskan secara singkat rute alternatif dan jaraknya !
Sungai
/ Laut
S8
5
WAKTU JALAN TERTUTUP SELAMA MUSIM HUJAN
Hal. 2 : 2
Dari ( bulan )
5.1 Berapa lama biasanya musim

penghujan di daerah ini ?
Sampai ( bulan )
Jumlah bulan
April
Januari
Terus
menerus
5.2 Selama musim penghujan berapa

kali per bulanjalan tertutup
5 kali
atau lebih
3 - 4 kali
1 - 2 kali
khusus untuk kendaraan roda - 4 ?

>= 2
minggu
5.3 Berapa lama setiap kali jalan
7 - 10
hari
3 - 4
hari
1 - 2
hari
< 12
jam
tertutup untuk kendaraan roda - 4 ?
IKHTISAR HAMBATAN
X
( satu
saja )
Perkiraan jumlah waktu kumulatif jalan tertutup

untuk kendaraan roda - 4 selama setahun :
Kode
Tingkat
Hambatan
Tertutup sebentar atau

Tidak tertutup
< 2
minggu / tahun
Tertutup berkala
2 - 6
minggu / tahun
Tertutup pada waktu
6 - 12
minggu / tahun
musim penghujan
3 - 6
bulan / tahun
Tertutup permanen
> 6
bulan / tahun
biasanya tetap terbuka
untuk sepeda motor
untuk
kendaraan roda - 4
Secara normal tidak terbuka untuk sepeda motor
Ada angkutan perahu

sungai / pantai yang tetap
Jarak pasar dari
0.0
A
pangkal ruas distudi
Pasar
26,2
Pangkal ruas
Ujung ruas
Pal km
Pal Km
Nama pasar/pusat kegiatan

P
Langga Payung
Nama / Lokasi survai

S
Palas
Lokasi Hambatan
3,5
Pal Km
Penyebab Utama Jalan Tertutup

( lihat pertanyaan no. 2 )
Dari
- ke
Pal Km
Marsonja - Palas
13,6
B
0.0
Berlumpur
0,0 - 3,5
2
RIWAYAT JALAN
Pernahkah jalan ini berkondisi baik ?
Jika 'YA' , kapan jalan ini terakhir diperbaiki ?
Dapatkah kendaraan roda - 4 lewat pada waktu itu ?
Mulai kapan jalan ini tak terandalkan /
tidak bisa dilalui kendaraan roda - 4 ?
Ya
Tahun
Tidak
1987
Ya
Tahun
Tidak
1989
CONTOH IKHTISAR HAMBATAN LALU LINTAS
S8 - pertama :
0.0
13,0
Km
Pasar
Pangkal ruas
Pal km
0.0
Pasar Minggu
Ujung ruas
Pal km
Nama lokasi survai
Kp. Dua
4,0
Pal Km
Jalan
Licin

( lihat no. 2 )
Sada - Dua
DariKe
Pal Km
0,0 - 4,0
1
Kode tingkat hambatan
S8 - kedua :
0.0
A
Km
Pasar
Pangkal ruas
Pal km
Ujung ruas
Pal km
0.0
Pasar Minggu
13,0
Nama lokasi survai
Kp. Tolu
Sungai Tolu
5,0
Pal Km
Jalan
Licin

( lihat no. 2 )
DariKe
Pal Km
Jembatan
Putus
0,0 - 4,0
4,0
S8 - ketiga :
0.0
A
Km
Pasar
P
13,0
Pangkal ruas
Pal km
Ujung ruas
Pal km
0.0
Pasar Minggu
8,0
Nama lokasi survai

S
Kp. Opat

H
Batas Tolu - Opat

8,0
Pal Km

( lihat no. 2 )
DariKe
Pal Km
Jalan
Licin
Jembatan
Putus
Banjir /
Tergenang
0,0 - 4,0
4,0
6,0 - 7,0

Juknis Perencanaan Jalan

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Juknis Perencanaan Jalan

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

SK No.

DIREKTORAT JENDERAL BINA MARGA

Perencanaan Umum Jalan Kabupaten

MAKSUD DAN TUJUAN ...................................................................................... 1

1.1 Kebutuhan akan Perencanaan .................................................................................. 1

RUANG LINGKUP PROSEDUR PERENCANAAN ........................................... 3

2.1 Kelompok Tugas ..................................................................................................... 3

KEBUTUHAN SUMBERDAYA ........................................................................... 19

3.1 Kebutuhan Staf ....................................................................................................... 19

Modul 1 : Gambaran Umum

Perencanaan Umum Jalan Kabupaten

MAKSUD DAN TUJUAN

KEBUTUHAN AKAN PERENCANAAN

Perencanaan Umum Jalan Kabupaten

Modul 1 : Gambaran Umum

Perencanaan Umum Jalan Kabupaten

RUANG LINGKUP PROSEDUR PERENCANAAN

KAJI ULANG DAN PEMUTAKHIRAN DATABASE

DAUR PERENCANAAN TAHUNAN

Kaji Ulang &

Modul 1 : Gambaran Umum

Perencanaan Umum Jalan Kabupaten

Modul 1 : Gambaran Umum

Perencanaan Umum Jalan Kabupaten

Modul 1 : Gambaran Umum

Perencanaan Umum Jalan Kabupaten

PENCAKUPAN JARINGAN JALAN DAN ROSEDUR

Perencanaan Umum Jalan Kabupaten

CAKUPAN SURVAI JARINGAN JALAN

Survai Tahunan S1 dan 20% S5

Modul 1 : Gambaran Umum

Perencanaan Umum Jalan Kabupaten

JALAN TERHAMBAT DAN

PENAKSIRAN MANFAAT LALU LINTAS

Modul 1 : Gambaran Umum

Perencanaan Umum Jalan Kabupaten

PENGERTIAN KATEGORI PEKERJAAN

PEKERJAAN PEMELIHARAAN (M), harus dilakukan terhadap semua ruas

Perencanaan Umum Jalan Kabupaten

PEKERJAAN PENINGKATAN (PK) dapat dikatakan untuk meningkatkan

: Pemeliharaan/Penunjangan Jembatan (termasuk Pemeliharaan berkala,

Modul 1 : Gambaran Umum

Perencanaan Umum Jalan Kabupaten

RANGKUMAN PROSEDUR PERENCANAAN

a. Kelompok tugas ini bertujuan untuk mengembangkan dan memutakhirkan sejumlah

Modul 1 : Gambaran Umum

Perencanaan Umum Jalan Kabupaten

1E. Pemutakhiran Data Sosial Ekonomi (K11-K14) :

KELOMPOK TUGAS 2 : SURVAI

a. Survai-survai diperlukan untuk mengumpulkan informasi secara berkala mengenai

Modul 1 : Gambaran Umum

Perencanaan Umum Jalan Kabupaten

2C. Survai Kecepatan (S4) :

KELOMPOK TUGAS 3 : ANALISA

a. Data survai harus disusun secara sistimatis untuk keperluan dokumentasi,

Modul 1 : Gambaran Umum

Perencanaan Umum Jalan Kabupaten

3A. Analisa Data Ruas Jalan (A1) :

Modul 1 : Gambaran Umum

Perencanaan Umum Jalan Kabupaten

Prosedur yang ada sekarang untuk MUSBANG dan pertemuan LKMD/LMD di

KELOMPOK TUGAS 4 : PENAKSIRAN BIAYA

Modul 1 : Gambaran Umum

Perencanaan Umum Jalan Kabupaten