02.bab I Pendahuluan

Laporan Pendahuluan
PENYUSUNAN RENCANA TATA RUANG KSK PURABAYA
BAB
PENDAHULUAN
I
Laporan Akhir
1.1 LATAR BELAKANG

Dalam Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 Pasal 14 ayat 2 disebutkan
bahwa Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten termasuk rencana
umum
tata
ruang,
sehingga
belum
dapat
dijadikan
dasar
dalam
pelaksanaan pemanfaatan ruang dan pengendalian pemanfaatan ruang.

Oleh karena itu, RTRW Kabupaten perlu dijabarkan dan ditindaklanjuti ke
dalam rencana rinci tata ruang, baik berupa rencana detail tata ruang
1-
Laporan Akhir
(RDTR) maupun rencana tata ruang kawasan strategis kabupaten (RTR

KSK). Hal ini sesuai dengan Pasal 14 ayat (4) yang menerangkan bahwa
rencana rinci tata ruang disusun sebagai perangkat operasional rencana
umum tata ruang. Kemudian, Pasal 14 ayat (5) menjelaskan bahwa
rencana rinci tata ruang disusun apabila :
1-
Laporan Akhir
a. rencana umum tata ruang belum dapat dijadikan dasar `dalam

pelaksanaan pemanfaatan ruang dan pengendalian pemanfaatan
ruang; dan/atau
b. rencana umum tata ruang mencakup wilayah perencanaan yang luas
dan skala peta dalam rencana umum tata ruang tersebut memerlukan
perincian sebelum dioperasionalkan.
1-
Laporan Akhir
Lebih lanjut mengenai rencana rinci tata ruang dijelaskan dalam Peraturan
Pemerintah Nomor 15 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan Penataan
Ruang pada Pasal 41 yang menyatakan bahwa rencana rinci tata ruang
kabupaten/ kota merupakan dasar penyusunan rencana tata bangunan
dan lingkungan (RTBL) bagi zona-zona yang pada rencana rinci tata ruang
ditentukan sebagai zona yang penanganannya diprioritaskan.
1-
Laporan Akhir
Dalam rancangan peraturan daerah Kabupaten Sukabumi tentang RTRW

Kabupaten Sukabumi 2012-2032, diamanatkan bahwa rencana rinci tata
ruang yang harus segera disusun adalah :
a. Rencana Tata Ruang Kawasan Strategis Kabupaten (RTR KSK) meliputi 5
(lima) RTR KSK;
b. Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Perkotaan Kecamatan meliputi 2
(dua) RDTR; dan
1-
Laporan Akhir
c. Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) meliputi 5 (lima) RTBL

Perkotaan.
Berangkat dari urgensi dan prioritas rencana rinci tata ruang yang harus
segera disusun dan ditetapkan dalam rangka penataan ruang wilayah di
Kabupaten Sukabumi, maka pada tahun anggaran 2014 dipandang perlu
melaksanakan kegiatan penyusunan rencana rinci tata ruang berupa
1-
Laporan Akhir
penyusunan
RTR
KSK
Agrobisnis
Purabaya.
Penyusunan
RTR
KSK
Agrobisnis Purabaya merupakan perencanaan wilayah kawasan Purabaya

dsk yang berorientasi menjadi Kawasan Agropolitan meliputi 6 (Enam)
kecamatan yaitu :
1. Kec. Purabaya,
2. Kec. Sagaranten,
1-
Laporan Akhir
3. Kec. Jampang Tengah,

4. Kec. Pabuaran,
5. Kec. Curugkembar,
6. Kec. Cidolog.
KSK
Agrobisnis
Purabaya
merupakan
salah
satu
kawasan
yang
diprioritaskan dapat mendorong perekonomian di Kab. Sukabumi bagian

1-
Laporan Akhir
selatan. Isu utama dari pengembangan KSK Agrobisnis Purabaya sendiri

adalah belum optimalnya fungsi kawasan Purabaya dan sekitarnya
sebagai
kawasan
yang
berpotensi
sebagai
pusat
pengembangan
Agrobisnis khususnya di bidang pertanian tanaman pangan, perkebunan,

dan peternakan. Sedangkan isu-isu lain yang berkembang antara lain :
1-
10
Laporan Akhir
a. Belum
optimalnya
pengembangan
pusat-pusat
pelayanan
inti
agropolitan sebagai pusat pemasaran dan fasilitas pendukung lainnya

bagi wilayah belakang.
b. Belum optimalnya ketersediaan sarana prasarana pendukung kegiatan
pertanian.
c. Belum
optimalnya
kualitas
lingkungan
permukiman
di
kawasan
Agropolitan.
1-
11
Laporan Akhir
d. Belum optimalnya pengembangan sumberdaya pertanian tanaman

pangan, perkebunan, dan peternakan.
e. Belum optimalnya penanganan kawasan rawan bencana
f.
Belum
optimalnya
pengendalian
pemanfaatan
ruang
kawasan
Agropolitan.
1-
12
Laporan Akhir
Konsep
Penataan
dasarnya
KSK Agrobisnis
berupaya
menciptakan
Purabaya yang
mengintegrasikan
kemandirian
ekonomi
potensi
dan
diharapkan
kewilayahan
peningkatan
nilai
pada
untuk
tambah
komoditas pertanian yang didasarkan kesadaran dan/ atau kemauan

(political will), dan upaya nyata kabupaten dalam mensinergikan berbagai
potensi dan kekuatan secara bersama. Dalam konteks pengembangan
Kabupaten
Sukabumi
bagian
selatan,
penanganan
KSK
Agrobisnis
Purabaya diharapkan dapat mendorong:

1-
13
Laporan Akhir
a. terwujudnya kesejahteraan rakyat melalui penciptaan kemandirian

ekonomi berbasis Agrobisnis;
b. optimalnya pemanfaatan sumberdaya alam dan potensi kewilayahan
sebagai
modal
dalam
mengakselerasi
pembangunan
Agropolitan
Purabaya yang berdasarkan pada pendekatan daya dukung lingkungan

dan ekosistem.
1-
14
Laporan Akhir
Dalam perkembangannya saat ini, kawasan Agropolitan Purabaya sangat

memerlukan suatu perencanaan dan penataan kawasan agar sesuai
dengan fungsinya sebagai KSK sebagaimana direncanakan dalam RTRW
beserta
kelengkapan
prasarana
dan
sarana
yang
sesuai
dengan
kebutuhan pembangunan dan pengembangan agropolitan sebagai unsur

pendorong pembangunan wilayah Kabupaten Sukabumi khususnya dan
pendorong pembangunan Kawasan Jabar Selatan. Oleh karena itu, dalam
mewujudkan pemanfaatan ruang KSK Agrobisnis Purabya secara lestari,
1-
15
Laporan Akhir
optimal, seimbang dan serasi diperlukan penyusunan rencana tata ruang

yang rinci dalam rangka penjabaran RTRW sekaligus sebagai acuan bagi
penyusunan
dan
penetapan
Rencana
Detail
Tata
Ruang
kawasan
perkotaan kecamatan dan kawasan-kawasan strategis non perkotaan di

kawasan Agropolitan Purabaya. Selain itu, juga sebagai acuan bagi
pelaksanaan program-program dan kegiatan investasi pembangunan di
Kawasan Agropolitan Purabaya.
1-
16
Laporan Akhir
Berikut adalah beberapa aspek yang mendasari pentingnya penyusunan

KSK Agrobisnis Purabaya adalah sebagai berikut :
1. Keterkaitan dengan isu dan rencana yang terkait dengan penanganan
agropolitan meliputi:
a. Kedudukan, fungsi, dan peran Kabupaten Sukabumi dalam Rencana
Pengembangan Wilayah Jawa Barat bagian Selatan.
1-
17
Laporan Akhir
b. Pengembangan WP Selatan dalam RTRW Kabupaten Sukabumi

c. RTRW Kabupaten yang berbatasan
2. KSK Agrobisnis Purabaya merupakan salah satu kawasan yang
diprioritaskan penanganannya karena mempunyai fungsi strategis
bagi pengembangan Jawa Barat Selatan. KSK Agrobisnis Purabaya
dapat dikatakan merupakan salah satu pusat pertumbuhan kawasan
Agropolitan yang mendorong pengembangan Jawa Barat Selatan
secara berkelanjutan, meliputi :
1-
18
Laporan Akhir
a. Pengembangan Sagaranten dan Jampang Tengah sebagai PKL

sekaligus
sebagai
pusat-pusat
inti
pengembangan
kawasan
Agropolitan,
b. Peningkatan ketersediaan sarana prasarana pendukung kegiatan
pertanian.
c. Peningkatan
kualitas
lingkungan
permukiman
di
kawasan
Agropolitan.
1-
19
Laporan Akhir
d. Pengembangan
sumberdaya
pertanian
tanaman
pangan,
perkebunan, dan peternakan.

e. Penanganan kawasan rawan bencana
f.
Pengendalian pemanfaatan ruang kawasan Agropolitan.
3. Perkembangan pusat-pusat inti sebagai sentra pemasaran dan pusat

pelayanan umum masih belum optimal sehingga belum mampu
1-
20
Laporan Akhir
secara optimal mengangkat potensi komoditas yang ada di wilayah

belakang sebagai sentra produksi.
4. Keadaan
prasarana
dan
sarana
belum
memadai
dan
belum
terintegrasi dengan baik di Kawasan Agropolitan Purabaya.
Dari uraian di atas, jelas bahwa arahan penataan ruang kawasan-kawasan

yang lebih rinci di kawasan Agropolitan Purabaya dirasakan perlu untuk
1-
21
Laporan Akhir
menata secara intensif dalam rangka mengatur dan mengarahkan

perkembangan kegiatan pertanian, permukiman, perdagangan, jasa, agroindustri, pemerintahan dan aktivitas pendukung kegiatan lainnya agar
secara sinergis mampu sejalan dengan upaya perlindungan terhadap
kawasan-kawasan
tertentu
yang
berorientasi
pada
pembangunan
berwawasan lingkungan.
1-
22
Laporan Akhir
Selanjutnya,
melalui
paparan
Kerangka
Acuan
Kerja
ini
dijelaskan
beberapa arahan dalam penyelenggaraan kegiaan penyusunan RTR yang

dimaksud,
sehingga
diharapkan
hasilnya
dapat
berfungsi
sebagai
pedoman bagi seluruh pemangku kepentingan dan sekaligus sebagai alat

kendali bagi aparat dalam pelaksanaan pemanfaatan dan pengendalian
pemanfaatan
ruang,
dengan
penekanan
bahwa
selama
proses
pelaksanaan kegiatan ini berlangsung, dari awal tahap persiapan hingga

tahap akhir sosialisasi, keterlibatan masyarakat setempat beserta aparat
1-
23
Laporan Akhir
(SKPD/OPD) terkait adalah mutlak dibutuhkan, karena mereka adalah

subyek sekaligus objek pembangunan.
1.2 MAKSUD, TUJUAN DAN SASARAN

A. Maksud
1-
24
Laporan Akhir
Maksud dari penyusunan Rencana Tata Ruang KSK Kawasan Agrobisnis

Purabawa ini adalah menyusun
perangkat atau pedoman pengendalian
rencana tata ruang baik rencana umum agrobisnis maupun rencana detail
koridor
agrobisnis
pelaksanaan
yang
program
mempunyai
program
dan
nilai
strategis
arahan
terkait
kegiatan
dengan
investasi
pembangunan di Kawasan Agrobisnis Purabaya.
1-
25
Laporan Akhir
B. Tujuan
Tujuannya adalah tersusunnya sebuah rencana tata ruang KSK kawasan
agrobisnis
purabaya
yang
dapat
difungsikan
sebagai
perangkat
operasional dalam pemanfaatan dan pengendalian ruang di Kawasan

agrobisnis purabaya.
C. Sasaran
1-
26
Laporan Akhir
Sasarannya adalah :
a. Tersusunnya materi teknis rencana umum KSK Kawasan Agrobisnis
dengan tingkat kedalaman analisis peta minimal 1 : 25.000
b. tersusunnya rencana detail di KSK Kawasan Agrobisnis Purabaya
dengan tingkat kedalaman analisis peta berskala 1 : 5.000
1-
27
Laporan Akhir
1.3 DASAR HUKUM PERENCANAAN

Penyusunan Rencana Tata Ruang Kawasan Strategis agrobisnis purabaya
ini didasari oleh peraturan dan undang undang yang berlaku, diantaranya
adalah :
1.
2.
3.
4.
Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2004 tentang Perkebunan;

Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah;
Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang;
Undang-undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Lingkungan Hidup;
1-
28
Laporan Akhir
5. Undang-undang Nomor 41 Tahun 2009 tentang Perlindungan Lahan

Pertanian Pangan Berkelanjutan;
6. Undang-undang Nomor 13 Tahun 2010 tentang Hortikultura;
7. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan
Permukiman;
8. Undang-undang Nomor 18 Tahun 2012 tentang Pangan;
9. Undang-undang Nomor 19 Tahun 2013 tentang Perlindungan dan
Pemberdayaan Petani;
10.Undang-undang Nomor 6 Tahun 2013 tentang Desa;
1-
29
Laporan Akhir
11.Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian

Urusan Pemerintahan
antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah
Provinsi dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/ Kota;

12.Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata
Ruang Wilayah Nasional;
13.Peraturan
Pemerintah
Nomor
15
Tahun
2010
tentang
Penyelenggaraan Penataan Ruang ;

14.Peraturan Pemerintah Nomor 68 Tahun 2010 tentang Bentuk dan Tata
Cara Peran Masyarakat dalam Penataan Ruang;
1-
30
Laporan Akhir
15.Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 22 Tahun 2010 tentang

Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Barat 2009-2029;
16.Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 28 Tahun
2010
tentang Rencana Pengembangan Wilayah Provinsi Jawa Barat bagian

Selatan;
17.Peraturan Daerah Kabupaten Sukabumi Nomor 22 Tahun 2012 tentang
Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Sukabumi 2012-2032; dan
1-
31
Laporan Akhir
18.Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor : 20/ PRT/ M/ 2011 tentang

Pedoman Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang dan Peraturan
Zonasi Kabupaten/Kota.
1.4 KEDUDUKAN RTR KSK

Kedudukan RTR KSK pada sistem perencanaan tata ruang adalah sebagai
rencana
rinci
kawasan
strategis
yang
ditetapkan
pada
RTRW
1-
32
Laporan Akhir
Kabupaten.Selain mengacu kepada RTRW Kabupaten, RTR KSK juga

mengacu kepada RTRW Provinsi. RTR KSK disusun dengan kedalaman peta
skala 1:25.000. RTR KSK akan menjadi acuan bagi penyusunan RDTR
kecamatan pesisir (termasuk Peraturan Zonasi) yang ada di dalam KSK.
RTR KSK juga akan menghasilkan arahan penetapan kawasan potensial
atau zona inti dengan zona penyangganya yang akan menjadi acuan bagi
penyusunan RTBL / Masterplan Kawasan / Rencana Tindak Penanganan
Kawasan.
1-
33
Laporan Akhir
Pada gambar berikut ini dapat dilihat kedudukan RTR KSK pada sistem
perencanaan tata ruang :
1-
34
Laporan Akhir
Skala 1 : 100.000
Skala 1 : 50.000
RTRWP
Jawa
RTRW
Kab.
1-
35
Laporan Akhir
Skala 1 : 25.000
Arahan
RTR
RTR
KSP
KSK
Kawasan
Potensial
/
Skala
1 : 5.000
Puraba
RDTR
KawasanRTBL / Masterplan /
Agrobisni Rencana Tindak
Penanganan
1-
36
Laporan Akhir
Skala 1 : 1.000
Keterangan:
: Sinkronisasi
: Rencana diatasnya menjadi acuan
Gambar 1.1
1-
37
Laporan Akhir
Kedudukan RTR dalam Sistem Perencanaan

1.5 RUANG LINGKUP
1.5.1
RUANG LINGKUP WILAYAH
Lingkup wilayah perencanaan RTR KSK Agrobisnis Purabaya secara

administratif mencakup 6 (enam) kecamatan yaitu :
1. Kec. Purabaya,
1-
38
Laporan Akhir
2. Kec. Sagaranten,
3. Kec. Jampang Tengah,
4. Kec. Pabuaran,
5. Kec. Curugkembar,
6. Kec. Cidolog.
1.5.2
RUANG LINGKUP KEGIATAN
Lingkup kegiatan dalam Penyusunan RTR KSK Agrobisnis Purabaya ini

terdiri atas: kegiatan pra persiapan penyusunan, persiapan penyusunan,
1-
39
Laporan Akhir
pengumpulan data, pengolahan data dan analisis, serta perumusan

konsep dan rencana RTR KSK.
a. Pra persiapan penyusunan RTRKSK meliputi: (1) penyusunan Kerangka
Acuan Kerja (KAK)/TOR; (2) penentuan metodologi yang digunakan; dan
(3) penganggaran kegiatan penyusunan RTR.
b. Persiapan penyusunan RTR KSK meliputi: (1) persiapan awal, yaitu
upaya pemahaman terhadap KAK penyiapan anggaran biaya; (2) kajian
1-
40
Laporan Akhir
awal data sekunder, yaitu kajian awal RTR KSK dan kebijakan lainnya;
dan
(3)
persiapan
teknis
pelaksanaan
meliputi
penyusunan
metodologi/metode dan teknik analisis rinci, serta penyiapan rencana

survei.
c. Pengumpulan Data
1-
41
Laporan Akhir
Untuk keperluan pengenalan karakteristik KSK Agrobisnis Purabaya,

penyusunan rencana struktur ruang dan rencana pola ruang KSK,
dilakukan pengumpulan data primer dan data sekunder.
Pengumpulan
data primer setingkat kecamatan dilakukan
melalui:
1-
42
Laporan Akhir
penjaringan aspirasi masyarakat yang dapat dilaksanakan melalui

penyebaran angket, temu wicara, wawancara orang per orang, dan
lain sebagainya; dan/atau
pengenalan kondisi fisik dan sosial ekonomi KSK secara langsung
melalui observasi lapangan ke kawasan perencanaan.
Diskusi, konsultasi dan koordinasi

Diskusi meliputi :
1-
43
Laporan Akhir
diskusi intern yang dilaksanakan antara pihak konsultan dengan

Dinas Tata Ruang Permukiman dan Kebersihan (Dinas Tarkimsih)
Kab Sukabumi selaku pemberi tugas, dan Tim Teknis RTR selaku
tim pengarah teknis dan substansi RTR KSK yang terdiri atas
Bappeda, Dinas Tarkimsih (Bidang Tata Ruang), BLH dan OPD
Terkait di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Sukabumi; dan
1-
44
Laporan Akhir
Diskusi intern dilakukan dengan Dinas Tarkimsih dan Tim Teknis

RTR KSK untuk membahas kemajuan dan hasil pekerjaan yang
telah
disusun
oleh
Konsultan
baik
itu
untuk
laporan
pendahuluan, laporan antara, dan laporan akhir. Sebelum dan

sesudah dilakukan diskusi, Konsultan (pihak ke-3) diharuskan
melakukan
asistensi
hasil
pekerjaan
dengan
pihak
Dinas
Tarkimsih Kabupaten Sukabumi yang membahas antara lain

perbaikan dan penyempurnaan hasil laporan pekerjaan tersebut.
1-
45
Laporan Akhir
diskusi dengan OPD terkait dengan BKPRD Kabupaten Sukabumi
Kegiatan diskusi dengan BKPRD Kabupaten Sukabumi (Pokja dan

Pleno)
Diskusi dengan BKPRD (Pokja Perencanaan yang terdiri atas OPD

terkait) dilakukan sebagai bagian dari proses teknis penyusunan
RTR KSK Agrobisnis Purabaya yang dilakukan dalam 3 (tiga)
tahap :
1-
46
Laporan Akhir
Tahap I dilakukan diskusi/ pembahasan laporan pendahuluan,

yang berisi pembahasan dan penyepakatan substansi yang
akan dimuat dalam penyusunan RTR KSK Agrobisnis Purabaya
Tahap II dilakukan diskusi/ pembahasan laporan antara, yang
berisi pembahasan dan penyempurnaan hasil analisis potensi
dan permasalahan yang ada, konsep rencana struktur ruang
maupun pola ruang serta konsep pemanfaatan ruang dan
1-
47
Laporan Akhir
pengendalian pemanfaatan ruang maupun kelembagaan

kawasan.
Tahap III dilakukan dalam bentuk seminar/lokakarya, untuk
penyempurnaan dan penyepakatan konsep rencana yang
dipilih sampai dengan hasil akhir RTR KSK Agrobisnis
Purabaya.
1-
48
Laporan Akhir
Data sekunder dilakukan dengan pengumpulan:

data wilayah administrasi;
data fisiografis;
data kependudukan;
data ekonomi dan keuangan;
data ketersediaan prasarana dan sarana ;
data peruntukan ruang;
1-
49
Laporan Akhir
data penguasaan, penggunaan dan pemanfaatan lahan;

data terkait kawasan; dan
peta dasar rupa bumi dan peta tematik yang dibutuhkan, penguasaan
lahan, penggunaan lahan, peta peruntukan ruang, pada skala atau
tingkat ketelitian minimal peta 1:25.000.
Seperti halnya dalam penyusunan RTRW, tingkat akurasi data, sumber
penyedia data, kewenangan sumber atau instansi penyedia data, tingkat
1-
50
Laporan Akhir
kesalahan, variabel ketidakpastian, serta variabel-variabel lainnya yang

mungkin ada, perlu diperhatikan dalam pengumpulan data. Data dalam
bentuk data statistik dan peta, serta informasi yang dikumpulkan berupa
data tahunan (time series) minimal 5 (lima) tahun terakhir dengan
kedalaman data setingkat kelurahan. Data berdasarkan kurun waktu
tersebut diharapkan dapat memberikan gambaran perubahan apa yang
terjadi sepanjang wilayah Agropolitan Purabaya dsk.
1-
51
Laporan Akhir
d. Pengolahan dan Analisis Data

Pengolahan dan analisis data untuk penyusunan RTR KSK Agrobisnis
Purabaya meliputi:
analisis karakteristik wilayah perencanaan,
kedudukan dan peran KSK Agrobisnis Purabaya dalam wilayah

yang lebih luas (Kabupaten dan Provinsi);
1-
52
Laporan Akhir
keterkaitan antar wilayah dan antara bagian dari wilayah

agropolitan;
keterkaitan antarkomponen ruang di KSK;
karakteristik fisik KSK;
kerentanan terhadap potensi bencana, termasuk perubahan

iklim;
karakteristik sosial kependudukan; dan

1-
53
Laporan Akhir
karakteristik perekonomian.
analisis potensi dan masalah pengembangan KSK;
analisis kebutuhan ruang;
analisis perubahan pemanfaatan ruang.

Keluaran dari kegiatan pengolahan dan analisis data meliputi:
potensi dan masalah pengembangan di KSK;
1-
54
Laporan Akhir
peluang dan tantangan pengembangan;

kecenderungan perkembangan;
perkiraan kebutuhan pengembangan di KSK;
intensitas pemanfaatan ruang sesuai dengan daya dukung dan
daya tampung (termasuk prasarana dan utilitas); dan
teridentifikasinya
indikasi
arahan
penanganan
kawasan
dan
lingkungan.
1-
55
Laporan Akhir
e. Perumusan Konsep dan Rencana RTR

Perumusan konsep RTR dilakukan terhadap wilayah perencanaan (KSK
Agrobisnis Purabaya) dengan mengacu pada RTRW, mengacu pada
pedoman dan petunjuk pelaksanaan bidang penataan ruang; dan
memperhatikan RPJPD Kabupaten dan RPJMD Kabupaten. Konsep RTR
KSK Agrobisnis Purabaya dirumuskan berdasarkan hasil analisis yang
telah dilakukan sebelumnya dengan menghasilkan beberapa alternatif
1-
56
Laporan Akhir
konsep yang berisi rumusantentang tujuan, kebijakan, dan strategi

pengembangan;
dan
konsep
pengembangan
wilayah
yang
direncanakan.
Setelah dilakukan beberapa kali iterasi, dipilih alternatif terbaik sebagai
dasar perumusan RTR KSK. Hasil kegiatan perumusan konsep dan
rencana RTR terdiri atas:
konsep penataan KSK
1-
57
Laporan Akhir
tujuan penataan KSK;

rencana struktur ruang;
rencana pola ruang;
penetapan dari bagian wilayah RTR yang diprioritaskan penanganannya;
ketentuan pemanfaatan ruang.
1-
58
Laporan Akhir
1.5.3
RUANG LINGKUP MATERI
Lingkup materi pekerjaan Penyusunan RTR KSK Agrobisnis Purabaya tahun

2014 adalah berupa penyusunan materi teknis Rencana Umum KSK
Agrobisnis Purabaya dengan sistematika dan materi sebagai berikut :
1-
59
Laporan Akhir
a. Tinjauan kebijakan, peraturan perundangan, norma standard pedoman

dan manual (NSPM), serta literatur yang terkait dengan penataan
ruang dan pengembangan kawasan strategis kabupaten.
b. Identifikasinya delineasi kawasan. Delineasi kawasan adalah penetapan
batas kawasan yang termasuk KSK Agrobisnis Purabaya. Delineasi
kawasan sangat pentinguntuk mengetahui luas, kedudukan dan peran
KSK. Aspek yang dapat menjadi alat dalam delineasi adalah kebijakan
pengembangan, aspek fisik, sejarah, sosial-budaya, dan ekonomi;
1-
60
Laporan Akhir
c. Analisis
Pengembangan
dan
Penataan
Wilayah
KSK
Agrobisnis
Purabaya, meliputi :
1. Analisis karakteristik wilayah KSK meliputi :
Kedudukan dan peran KSK dalam konteks wilayah lebih luas
Keterkaitan antar KSK dan antar-kawasan dalam KSK
Karakteristik fisik wilayah dan lingkungan KSK
Karakteristik sosial kependudukan

1-
61
Laporan Akhir
Karakteristik perekonomian
2. Analisis Potensi dan Masalah Pengembangan KSK, meliputi :
Analisis pusat-pusat pelayanan/ kegiatan
Analisis kebutuhan ruang
Analisis daya dukung
Analisis daya tampung
Analisis perubahan pemanfaatan ruang

1-
62
Laporan Akhir
3. Analisis daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup yang

ditentukan melalui KLHS kawasan, meliputi :
Karakteristik umum fisik wilayah (letak geografis, morfologi

wilayah, dsb)
Potensi rawan bencana alam(longsor, banjir, tsunami dan

bencana alamgeologi)
1-
63
Laporan Akhir
Potensi sumber daya alam (mineral batubara, migas, panas

bumi dan air tanah)
Kesesuaian penggunaan lahan
Kesesuaian intensitas pemanfaatan ruang dengan daya dukung

fisik dan daya dukung prasarana/ infrastruktur dan utilitas pada
kawasan
1-
64
Laporan Akhir
4. Perumusan konsep penataan ruang dalam rangka perencanaan KSK

Agrobisnis Purabaya. Konsepsi materi teknis RTR KSK Agrobisnis
Purabaya dilengkapi dengan peta-peta dengan tingkat ketelitian
skala minimal 1 : 25.000.
5. Perumusan tujuan, kebijakan dan strategi pengembangan KSK;
Tujuan pengembangan KSK merupakan arahan perwujudan ruang
kawasan yang ingin dicapai pada masa yang akan datang (20
1-
65
Laporan Akhir
tahun). Kebijakan pengembanganKSK merupakan arah tindakan

yang harus ditetapkan untuk mencapai tujuan penataan ruang KSK.
Strategi pengembangan KSK merupakan penjabaran kebijakan
penataan ruang kawasan ke dalam langkah-langkah operasional
untukmencapai tujuan yang telah ditetapkan;
6. Perumusan rencana struktur ruang dan pola ruang KSK;
1-
66
Laporan Akhir
Rencana struktur ruang kawasan merupakan kerangka tata ruang

kawasan yang tersusun atas dasar konstelasi pusat-pusat kegiatan
yang berhirarki satu sama lain yangdihubungkan oleh sistem
jaringan prasarana kawasan terutama jaringan transportasi.
Rencana
pola
peruntukan
ruang
ruang
kawasan
dalam
merupakan
kawasan
yang
rencana
distribusi
meliputi
rencana
peruntukan ruang untuk fungsi lindung dan rencana peruntukan

ruang untuk fungsi budidaya.
1-
67
Laporan Akhir
7. Perumusan rencana penetapan Sub-KSK yang diprioritaskan dan

kawasan potensial di Agrobisnis Purabaya, yang memiliki prospek
baik
aspek
ekonomi
maupun
kelestarian
lingkungan
yang
mengitegrasikan rencana tata ruang dengan rencana pembangunan

daerah dan sektoral guna mencapai tujuan pengembangan KSK
Agrobisnis Purabaya yang lebih baik.
8. Perumusan arahan pemanfaatan ruang Agrobisnis Purabaya bagi
pelaksanaan program-program pembangunan dan pengembangan
1-
68
Laporan Akhir
kegiatan
investasi
di
kawasan;
Arahan
pemanfaatan
ruang
Agrobisnis Purabaya adalah arahan pengembangan setiap kawasan

dalam kawasan Agropolitan Purabaya dsk untuk mewujudkan
struktur ruang dan pola ruangKSK Agrobisnis Purabayamelalui
penyusunan
program-program,
penanggung
jawab
dan
pembiayaannya.
9. Perumusan arahan pengendalian pemanfaatan ruang kawasan;
1-
69
Laporan Akhir
Arahan
pengendalian
ketentuan
pemanfaatan
pengendalian
ruang
pemanfaatan
kawasan
ruang
kawasan
adalah
yang
diperuntukkan sebagai alat penertiban penataan ruang, yang

meliputi ketentuan umum peraturan zonasi, ketentuan perizinan,
ketentuan
pemberian
insentif
dan
disinsentif,
serta
arahan
pengenaan sanksi dalam rangka perwujudan rencana tata ruang

KSK.
1-
70
Laporan Akhir
1.6 SISTEMATIKA PEMBAHASAN

Pada bagian sistematika pembahasan ini akan terbagi kedalam 5 (lima)
pokok pembahasan yang memiliki keterkaitan antara bab satu dengan bab
lain, untuk lebih jelas, maka dibawah ini terdapat penjelasan singkat dari
masing-masing bab pembahasan sebagai berikut:
BAB 1 PENDAHULUAN
1-
71
Laporan Akhir
Pada bab awal ini akan dibahas mengenai penyusunan RTR KSK Agrobisnis
Purabaya, yaitu latar belakang, maksud, tujuan dan sasaran penyusunan
RTR KSK Agrobisnis Purabaya, Dasar Hukum dan perundang undang,
lingkup pelaksanaan kegiatan, dan Sistematika Pembahasan Laporan
Pendahuluan RTR Agrobisnis Purabaya.
BAB 2 KONSEP PENATAAN RTR KSK
1-
72
Laporan Akhir
Pada bagian kedua dari penyusunan laporan akhir RTR KSK berisi
mengenai
konsep
penataan
RTR
KSK
yang
terdiri
dari
konsep
pengembangan Agropolitan beserta konsep pengembangan agrobisnis

didalamnya.
BAB 3
TUJUAN PENATAAN RTR KSK
1-
73
Laporan Akhir
Pada bagian 3 (tiga) ini berisikan mengenai perumusan tujuan, tujuan

penataan
ruang,
kebijakan
dan
strategi
penataan
ruang
dalam
penyusunan RTR Agrobisinis Purabaya.

BAB 4
RENCANA STRUKTUR RUANG
Pada bab 4 (empat) Laporan Akhir ini berisikan mengenai Rencana

Struktur ruang yang didalamnya terdapat rencana sistem perkotaan,
1-
74
Laporan Akhir
rencana
pengembangan
sistem
jaringan,
rencana
sistem
jaringan
sumberdaya air dan rencana sistem jaringan prasarana lingkungan

BAB 5
Bab
RENCANA POLA RUANG

(lima)
Laporan
Akhir
dsk
ini
berisikan
tentang:
rencana
pengembangan kawasan lindung dan rencana pengembangan kawasan

budidaya .
BAB 6
PENETAPAN SUB KSK PRIORITAS

1-
75
Laporan Akhir
Bab 6 (enam) pada bab ini berisikan tentang: penetapan Sub KSK yang
diprioritaskan
BAB 7
ARAHAN PEMANFAATAN RUANG
Bab 7 (tujuh) pada bab ini berisikan tentang: rencana pemanfaatan ruang
yang disertai dengan indikasi program pemanfaatan ruang.
BAB 8
ARAHAN PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG
1-
76
Laporan Akhir
Bab
(delapan)
pada
bab
ini
berisikan
tentang:
pengendalian
pemanfaatan ruang, prosedur pelaksanaan peraturan zonasi, prosedur

perubahan pemanfaatan ruang, arahan ketentuan umum, ketentuan
perijinan, ketentuan insentif dan disinsentif, arahan sanksi.
1-
77

02.bab I Pendahuluan

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

02.bab I Pendahuluan

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Laporan Pendahuluan

PENYUSUNAN RENCANA TATA RUANG KSK PURABAYA

1.1 LATAR BELAKANG

pelaksanaan pemanfaatan ruang dan pengendalian pemanfaatan ruang.

(RDTR) maupun rencana tata ruang kawasan strategis kabupaten (RTR

a. rencana umum tata ruang belum dapat dijadikan dasar `dalam

Dalam rancangan peraturan daerah Kabupaten Sukabumi tentang RTRW

c. Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) meliputi 5 (lima) RTBL

Agrobisnis Purabaya merupakan perencanaan wilayah kawasan Purabaya

3. Kec. Jampang Tengah,

diprioritaskan dapat mendorong perekonomian di Kab. Sukabumi bagian

selatan. Isu utama dari pengembangan KSK Agrobisnis Purabaya sendiri

Agrobisnis khususnya di bidang pertanian tanaman pangan, perkebunan,

agropolitan sebagai pusat pemasaran dan fasilitas pendukung lainnya

d. Belum optimalnya pengembangan sumberdaya pertanian tanaman

komoditas pertanian yang didasarkan kesadaran dan/ atau kemauan

Purabaya diharapkan dapat mendorong:

a. terwujudnya kesejahteraan rakyat melalui penciptaan kemandirian

Purabaya yang berdasarkan pada pendekatan daya dukung lingkungan

Dalam perkembangannya saat ini, kawasan Agropolitan Purabaya sangat

kebutuhan pembangunan dan pengembangan agropolitan sebagai unsur

optimal, seimbang dan serasi diperlukan penyusunan rencana tata ruang

perkotaan kecamatan dan kawasan-kawasan strategis non perkotaan di

Berikut adalah beberapa aspek yang mendasari pentingnya penyusunan

b. Pengembangan WP Selatan dalam RTRW Kabupaten Sukabumi

a. Pengembangan Sagaranten dan Jampang Tengah sebagai PKL

perkebunan, dan peternakan.

Pengendalian pemanfaatan ruang kawasan Agropolitan.

3. Perkembangan pusat-pusat inti sebagai sentra pemasaran dan pusat

secara optimal mengangkat potensi komoditas yang ada di wilayah

terintegrasi dengan baik di Kawasan Agropolitan Purabaya.

Dari uraian di atas, jelas bahwa arahan penataan ruang kawasan-kawasan

menata secara intensif dalam rangka mengatur dan mengarahkan

beberapa arahan dalam penyelenggaraan kegiaan penyusunan RTR yang

pedoman bagi seluruh pemangku kepentingan dan sekaligus sebagai alat

pelaksanaan kegiatan ini berlangsung, dari awal tahap persiapan hingga

(SKPD/OPD) terkait adalah mutlak dibutuhkan, karena mereka adalah

1.2 MAKSUD, TUJUAN DAN SASARAN

Maksud dari penyusunan Rencana Tata Ruang KSK Kawasan Agrobisnis

perangkat atau pedoman pengendalian

pembangunan di Kawasan Agrobisnis Purabaya.

operasional dalam pemanfaatan dan pengendalian ruang di Kawasan

1.3 DASAR HUKUM PERENCANAAN

Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2004 tentang Perkebunan;

5. Undang-undang Nomor 41 Tahun 2009 tentang Perlindungan Lahan

11.Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian

antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah

Provinsi dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/ Kota;

Penyelenggaraan Penataan Ruang ;

15.Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 22 Tahun 2010 tentang

tentang Rencana Pengembangan Wilayah Provinsi Jawa Barat bagian

18.Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor : 20/ PRT/ M/ 2011 tentang

1.4 KEDUDUKAN RTR KSK

Kabupaten.Selain mengacu kepada RTRW Kabupaten, RTR KSK juga

Kedudukan RTR dalam Sistem Perencanaan

RUANG LINGKUP WILAYAH

Lingkup wilayah perencanaan RTR KSK Agrobisnis Purabaya secara

RUANG LINGKUP KEGIATAN

Lingkup kegiatan dalam Penyusunan RTR KSK Agrobisnis Purabaya ini

pengumpulan data, pengolahan data dan analisis, serta perumusan

metodologi/metode dan teknik analisis rinci, serta penyiapan rencana

Untuk keperluan pengenalan karakteristik KSK Agrobisnis Purabaya,

data primer setingkat kecamatan dilakukan