Demokrasi adalah keadaan Negara dimana dalam system pemerintahannnya
kedaulatan Negara berada ditangan rakyat.k ekuasaan tertinggi berada dalam rakyat,pemerintah rakyat,dan kekuasaan oleh rakyat . sedangkan yang dimaksud dengan demokrasi pancasila adalah system tata kehidupan kenegaraan atau kemasyarakatan didasarkan adanya keseimbangan antara hak dan kewajiban antar a kepentingan pribadi dan masyarakat.sementara itu Demokrasi yang berdasarkan pancasila yaitu baik itu demokrasi ketuhanan Yang Maha Esa (secara manusiawi) tidak merampas hak orang lain.
Sementara otonomi daerah adalah penyerahan kewenangan dari pemerintah
pusat ke pemerintah daerah.Atau kemampuan suatu daerah dalam kaitannya pembuatan dan pengambilan suatu keputusan mengenai kepentingan daerahnya sendiri.
Dalam pelaksanaan otonomi daerah sangat diperlukan adanya system
pemerintahan yang demokrasi,yang men gutamakan kepentingan rakyat dari rakyat oleh rakyat dan untuk rakyat.Demikianlah hal-hal yang patut diperhatikan dalam pelaksanaan otonomi daerah,karena sangat sesuai dengan UUD 1945 baik pembukaan ataupun batang tubuhnya.
Hubungan demokrasi terhadap pelaksanaan otonomi daerah adalah hubungan
yang tidak dapat terpisahkan di Indonesia karena otonomi daerah tidak dapat ada jika system pemerintahan Negara kita adalah komunis,bukan demokrasi pancasila atau juga jika dalam pelaksanaan otonomi daerah hak -hak asasi rakyat daerah dibatasi,maka otonomi daerah tidak akan berlaku efektif dimasyarakat tersebut.
Keberadaan demokrasi dalam otonomi daerah sangat penting karena
keberhasilan pembangunan daerah sangat bergantung pada pelaksanaan desentralisasi yang baik dan benar.salah satu keuntungan desentralisasi adalah pemerintah daerah dapat mengambil keputusan lebih cepat .dengan demikian prioritas pembangunan dan kualitas pelayanan masyarakat diharapkan dapat lebih mencerminkan kebutuhan nyata masyarakat daerah .Pemeri ntah daerah disini berarti badan eksekutif daerah dan badan legislative daerah.