BAB I
ESENSI BIMBINGAN DAN KONSELING
PADA SATUAN JALUR, JENIS, DAN JENJANG
PENDIDIKAN
M. RAMLI
NUR HIDAYAH
ELIA FLURENTIN
ELLA FARIDATI ZEN
BLASIUS BOLI LASAN
IMAM HAMBALI
1
2
BAB I
ESENSI BIMBINGAN DAN KONSELING
PADA SATUAN JALUR, JENIS, DAN JENJANG PENDIDIKAN
KOMPETENSI INTI
Menguasai esensi bimbingan dan konseling dalam jalur, jenis, dan jenjang satuan
pendidikan.
KOMPETENSI DASAR
1. Menguasai esensi bimbingan dan konseling pada satuan jalur pendidikan formal.
2. Menguasai esensi bimbingan dan konseling pada satuan jenis pendidikan umum, kejuruan,
keagamaan, dan khusus
3. Menguasai esensi bimbingan dan konseling pada satuan jenjang pendidikan usia dini, dasar
dan menengah, serta tinggi.
3
dirinya untuk memiliki kekuatan spiritual keagamaan, pengendalian diri, kepribadian,
kecerdasan, akhlak mulia, serta keterampilan yang diperlukan dalam kehidupan dirinya,
masyarakat, bangsa dan negara (UU No.20 tahun 2003).
Istilah bimbingan oleh Romlah (2006) dimaknai sebagai proses pemberian bantuan
kepada individu/ peserta didik secara berkelanjutan dan sistimatis, agar dapat
memahami diri dan lingkungannya, dapat mengarahkan diri dan menyesuaikan diri
dengan lingkungan dan dapat mengembangkan diri secara optimal untuk kesejahteraan
diri dan kesejahteraan masyarakat. Dalam Permendikbud nomor 111/2014 tentang
Bimbingan dan Konseling pada Pendidikan Dasar dan Pendidikan Menengah disebutkan
bahwa Bimbingan dan Konseling sebagai bagian integral dari program pendidikan,
merupakan upaya memfasilitasi dan memandirikan peserta didik dalam rangka
mencapai perkembangan yang utuh dan optimal. Layanan Bimbingan dan Konseling
dipandang sebagai upaya sistematis, objektif, logis, dan berkelanjutan serta terprogram
yang dilakukan oleh konselor atau guru Bimbingan dan Konseling untuk memfasilitasi
perkembangan peserta didik/Konseli untuk mencapai kemandirian, dalam wujud
kemampuan memahami, menerima, mengarahkan, mengambil keputusan, dan
merealisasikan diri secara bertanggung jawab sehingga mencapai kebahagiaan dan
kesejahteraan dalam kehidupannya.
4
logis dan berkelanjutan. Program bimbingan dimaksudkan untuk membantu peserta didik
dalam mencapai kemandirian dalam wujud kemampuan memahami diri dan
lingkungannya, menerima, mengarahkan mengambil keputusan, dan merealisasikan diri
secara bertanggung jawab, sehingga mencapai kebahagiaan dalam kehidupannya.
Pembelajaran
bidang studi Perkembangan
Bidang Pengajaran Optimal Setiap
Indiv idu
(Peserta Didik)
Bidang Pembinaan
dan Kesejahteraan
Peserta Didik
Gambar 1.1: Kedudukan Pelayanan Bimbingan dan Konseling dalam Jalur Pendidikan
Formal
5
kehidupannya di masa mendatang; (2) mengembangkan seluruh potensi dan kekuatan
yang dimiliki seoptimal mungkin; (3) menyesuaikan diri dengan lingkungan pendidikan,
lingkungan masyarakat serta lingkungan kerjanya; (4) mengatasi hambatan dan kesulitan
yang dihadapi dalam studi ataupun dalam penyesuaian diri dengan lingkungan.
Sementara dalam Permendikbud nomor 111 tahun 2014 tentang Bimbingan dan
Konseling pada Pendidikan Dasar dan Pendidikan Menengah, disebutkan bahwa tujuan
umum layanan bimbingan dan konseling adalah membantu peserta didik/ konseli
agar dapat mencapai kematangan dan kemandirian dalam kehidupannya
serta menjalankan tugas-tugas perkembangannya yang mencakup aspek
pribadi, sosial, belajar, karir secara utuh dan optimal. Berdasarkan pada tujuan umum
tersebut, selanjutnya dirumuskan tujuan khusus layanan bimbingan
dan konseling, yaitu membantu konseli agar mampu: (1) memahami dan menerima
diri dan lingkungannya; (2) merencanakan kegiatan menyelesaian studi,
perkembangan karir dan kehidupannya di masa yang akan datang; (3)
mengembangkan potensinya seoptimal mungkin; (4) menyesuaikan diri
dengan lingkungannya; (5) mengatasi hambatan atau kesulitan yang
dihadapi dalam kehidupannya dan (6) mengaktualiasikan dirinya secara
pertanggung jawab.
Dari dua versi rumusan tujuan bimbingan tersebut di atas, tampak ada yang sama
dan ada yang berbeda. Aspek yang berbeda di antara dua sumber tersebut bisa saling
melengkapi sebagai rumusan tujuan, sehingga bisa lebih lengkap.
Di dalam rambu-rambu penyelenggaraan bimbingan dan konseling dalam jalur
pendidikan formal (Depdiknas, 2008) juga dijelaskan bahwa bimbingan dan konseling
secara khusus bertujuan untuk membantu konseli agar dapat mencapai tugas-tugas
perkembangan yang meliputi aspek pribadi-sosial, belajar (akademik) dan karier. Capaian
tugas perkembangan, secara standar dirumuskan dalam bentuk Standar Kompetensi
Kemandirian Peserta Didik (SKKPD) yang dirumuskan mulai dari Satuan Pendidikan SD,
SLTP, SLTA hingga PT. Aspek perkembangan yang dirumuskan meliputi: (1) Landasan
Hidup Religius; (2) Landasan Perilaku Etis; (3) Kematangan Emosi; (4) Kematangan
Intelektual; (5) Kesadaran Tanggungjawab Sosial; (6) Kesadaran Gender; (7)
Pengembangan Pribadi; (8) Perilaku Kewirausahaan (Kemandirian Perilaku Ekonomi); (9)
6
Wawasan dan Kesiapan Karier; (10) Kematngan Hubungan dengan Teman Sebaya; (11)
Kesiapan Diri untuk Menikah dan Berkeluarga (khusus untuk SLTA dan PT).
Fungsi layanan BK pada jalur pendidikan formal, telah dirumuskan secara rinci
dalam rambu-rambu penyelenggaraan BK dalam jalur pendidikan formal (Depdikbud
2008), maupun dalam permendikbud nomor 111 tahun 2014. Fungsi bimbingan dan
konseling dalam jalur pendidikan formal yang juga bisa diimplementasikan pada jenis
pendidikan ataupun satuan pendidikan dalam jalur formal, yaitu sebagai berikut.
7
bimbingan dan konseling melakukan memberikan perlakuan terhadap
konseli supaya memiliki pola fikir yang rasional dan memiliki perasaan yang
tepat, sehingga konseli berkehendak merencanakan dan melaksanakan tindakan
yang produktif dan normatif.
h. Pemeliharaan yaitu membantu peserta didik/konseli supaya dapat
menjaga kondisi pribadi yang sehat-normal dan mempertahankan situasi
kondusif yang telah tercipta dalam dirinya.
i. Pengembangan yaitu menciptakan lingkungan belajar yang kondusif,
yang memfasilitasi perkembangan peserta didik/konseli melalui
pembangunan jejaring yang bersifat kolaboratif.
j. Advokasi yaitu membantu peserta didik/konseli berupa pembelaan
terhadap hak-hak konseli yang mengalami perlakuan diskriminatif.
a. Layanan Dasar
8
keterampilan hidup. Secara rinci tujuan pelayanan dasar dirumuskan sebagai upaya
untuk membantu konseli agar: (1) memiliki kesadaran (pemahaman) tentang diri dan
lingkungannya (pendidikan, pekerjaan, sosial budaya dan agama), (2) mampu
mengembangkan keterampilan untuk mengidentifikasi tanggung jawab atau
seperangkat tingkah laku yang layak bagi penyesuaian diri dengan
lingkungannya, (3) mampu memenuhi kebutuhan dirinya dan mampu
mengatasi masalahnya sendiri, dan (4) mampu mengembangkan dirinya dalam rangka
mencapai tujuan hidupnya.
9
konseli amat diperlukan sehingga peserta didik/konseli mampu memilih dan
mengambil keputusan yang tepat di dalam mengembangkan potensinya secara
optimal, termasuk keberbakatan dan kebutuhan khusus peserta didik/konseli.
10
(5)layanan pindah minat; (6) pendampingan dilakukan melalui
bimbingan klasikal, bimbingan kelompok, konseling individual, konseling kelompok,
dan konsultasi, (7) pengembangan dan penyaluran; (8) evaluasi dan tindak lanjut.
c. Layanan Responsif
Layanan responsif adalah pemberian bantuan kepada konseli yang menghadapi
masalah dan memerlukan pertolongan dengan segera, agar tidak mengalami
hambatan dalam proses pencapaian tugas-tugas perkembangannya. Strategi
layanan responsif di antaranya konseling individual, konseling kelompok,
konsultasi, kolaborasi, kunjungan rumah, dan alih tangan kasus (referral).
Layanan responsif bertujuan untuk membantu konseli yang sedang
mengalami masalah tertentu menyangkut perkembangan pribadi, sosial, belajar,
dan karir. Bantuan yang diberikan bersifat segera, karena dikhawatirkan
dapat menghambat perkembangan dirinya dan berlanjut ke tingkat yang lebih
serius. Hasil dari layanan ini, konseli diharapkan dapat mengalami perubahan
pikiran, perasaan, kehendak, atau perilaku yang terkait dengan perkembangan
pribadi, sosial, belajar, dan karir.
Fokus layanan responsif adalah pemberian bantuan kepada konseli yang
secara nyata mengalami masalah yang mengganggu perkembangan diri dan
secara potensial menghadapi masalah tertentu namun dia tidak menyadari
bahwa dirinya memiliki masalah. Masalah yang dihadapi dapat menyangkut
ranah pribadi, sosial, belajar, atau karir. Jika tidak mendapatkan layanan segera
dari Konselor atau Guru Bimbingan dan Konseling maka dapat menyebabkan
konseli mengalami penderitaan, kegagalan, bahkan mengalami gangguan
yang lebih serius atau lebih kompleks. Masalah konseli dapat berkaitan
dengan berbagai hal yang dirasakan mengganggu kenyamanan hidup
atau menghambat perkembangan diri konseli, karena tidak terpenuhi
kebutuhannya, atau gagal dalam mencapai tugas-tugas perkembangan.
d. Dukungan Sistem
11
pemberian layanan bimbingan dan konseling kepada peserta didik/konseli secara
langsung, sedangkan dukungan sistem merupakan komponen pelayanan
dan kegiatan manajemen, tata kerja, infrastruktur (misalnya Teknologi Informasi
dan Komunikasi), dan pengembangan kemampuan profesional konselor atau
guru bimbingan dan konseling secara berkelanjutan, yang secara tidak
langsung memberikan bantuan kepada peserta didik/konseli atau memfasilitasi
kelancaran perkembangan peserta didik/konseli dan mendukung efektivitas dan
efisiensi pelaksanaan layanan bimbingan dan konseling.
4. Jenis dan Teknik Layanan Bimbingan dan Konseling pada Jalur Pendidikan Formal
Di dalam rambu-rambu penyelenggaraan bimbingan dan konseling dalam jalur
pendidikan formal, telah dipetakan jenis layanan beserta penggunaan tekniknya,
berdasarkan pada komponen pelayanan, meliputi pelayanan dasar, pelayanan responsif,
pelayanan peminatan dan perencanaan individual dan dukungan sistem (Depdinbud,
12
2008). Pemetaan jenis dan teknik layanan bimbingan dan konseling sebagaimana dalam
rambu-rambu tersebut yaitu sebagai berikut.
13
4) Bimbingan Kelompok, merupakan pelayanan bimbingan yang diberikan kepada
konseli, dikelola dalam kelompok-kelompok kecil (anggota kelompok antara 5 10
orang). Layanan ini dimaksudkan untuk merespon kebutuhan dan minat sekelompok
konseli atas materi-materi tertentu dalam rangka pencapaian tugas-tugas
perkembangannya. Topik yang diangkat dalam bimbingan kelompok merupakan topik
yang sifatnya umum, di bidang pribadi, sosial, belajar maupun karier, misalnya
Latihan Memahami Diri dan Memahami Orang Lain, Keterampilan dalam
Berkomunikasi Antar Pribadi, Kiat Sukses Menghadapi Ujian, Pengenalan Studi Lanjut
dan Persiapan Pilihan Karier. Teknik atau yang melibatkan dinamika kelompok dan
berfokus pada aktivitas konseli, biasanya menjadi teknik yang menarik dalam
bimbingan kelompok, seperti diskusi kelompok dengan berbagai macam variasinya,
bermain peranan, permainan simulasi, permainan kelompok, cinema edukasi dan lain
sebagainya.
5) Layanan Pengumpulan Data (Aplikasi Instrumentasi), merupakan aktivitas
mengumpulkan data atau informasi tentang diri konseli dan lingkungannya. Data ini
diperlukan dalam rangka mengenali kebutuhan dan memahami diri pribadi konseli,
yang dapat digunakan sebagai dasar dalam mengembangkan program pelayanan
dasar. Data dikumpulkan dengan berbagai variasi instrumen, baik teknik tes maupun
non tes.
b. Jenis dan Teknik Layanan pada Pelayanan Responsif
14
paling sesuai dengan karakteristik dan masalah konseli. Terkait dengan teknik
konseling, dibicarakan secara khusus pada materi konseling.
2) Referal, merupakan layanan yang diberikan kepada konseli dengan caramengalih
tangankan atau mengirim konseli kepada pihak lain yang lebih berkompeten
sehubungan dengan permasalahan yang sedang dihadapi konseli. Aktivitas referal
merupakan tindak lanjut dari hasil penanganan kasus konseli melalui konseling, di
mana menurut hasil evaluasi konselor, kasus yang dialami konseli sudah diluar
kewenangan dan kompetensi konselor. Kasus yang direferal misalnya konseli yang
mengalami depresi, kecanduan zat adiktif, sakit kronis, kesulitan belajar pada bidang
studi tertentu dan lain sebagainya. Pihak yang direferal, sesuai dengan kasusnya,
misalnya psikolog, psikiater, dokter, guru bidang studi. Secata teknis, apabila referal
ditujukan pada pihak di luar sekolah, maka mekanisme referal secara administratif
harus sepengetahuan Kepala Sekolah.
3) Kolaborasi dengan Guru Mata Pelajaran atau Wali Kelas, merupakan layanan
bimbingan dalam rangka memahami dan memecahkan masalah konseli dengan
melibatkan guru mata pelajaran/ guru wali kelas. Pelibatan guru mata pelajaran
atau wali kelas tidak sebatas perolehan informasi untuk memahami konseli,
tetapi juga pelibatan dalam hal pemecahan permasalahan konseli. Misal saja
keterampilan dalam mempelajari mata pelajaran tertentu, akan lebih efektif jika
dibimbing oleh guru bidang studi yang sesuai. Dalam hal ini maka konselor
berkolaborasi dengan guru bidang studi untuk membantu konseli yang dimaksud.
Kolaborasi dalam memahami dan membantu memecahkan masalah konseli, juga bisa
melibatkan orang tua siswa maupun pihak-pihak lain di luar sekolah yang relevan
dengan kasus yang sedang dihadapi konseli, seperti dengan psikolog, dokter, instansi
pemerintah dan lain sebagainya.
4) Konsultasi, layanan konsultasi dilaksanakan konselor dalam rangka memberikan
bantuan kepada konseli. Konsultasi ditujukan kepada pihak-pihak yang mungkin
terkait dengan upaya pemecahan masalah konseli, seperti konsultasi dengan guru
bidang studi atau wali kelas, orang tua siswa, kepala sekolah. Melalui mekanisme
konsultasi diharapkan bisa membangun kesamaan persepsi atas kasus konseli, yang
bisa berlanjut dengan berkolaborasi dalam bantuan pemecahan masalah konseli.
15
5) Bimbingan Teman Sebaya, merupakan bimbingan yang diberikan oleh teman
sebayanya atau sesama peserta didik. Sebagai pembimbing teman sebaya,
sebelumnya dibekali melalui pelatihan bimbingan teman sebaya. Pembimbing teman
sebaya berperan sebagai mentor atau tutor bagi temannya dalam memecahkan
masalah-masalah yang sederhana. Di samping itu pembimbing sebaya dapat
berperan sebagai mediator antara konselor dengan konseli. Pola pembimbing teman
sebaya tepat diimplementasikan dalam jenis pendidikan keagamaan, seperti dalam
pendidikan pesantren. Pada umumnya konseli lebih bisa terbuka kepada teman
sebayanya, karena kedudukan mereka sederajat dan mereka lebih akrab
dibandingkan dengan konselornya.
6) Konferensi kasus, merupakan jenis dan sekaligus merupakan teknik bimbingan
dengan mengadakan pertemuan yang melibatkan pihak-pihak tertentu yang terkait
untuk membicarakan kasus atau masalah yang sedang dihadapi oleh konseli. Tujuan
konferensi kasus yaitu untuk mengumpulkan informasi lebih lanjut tentang kasus
yang dibicarakan dan selanjutnya dicarikan solusi secara bersama-sama. Pihak yang
dilibatkan dalam studi kasus merupakan merupakan pihak yang mengetahui konseli
yang sedang diangkat kasusnya, seperti orang tua konseli, wali kelas ataupun
beberapa guru bidang studi yang terkait.
7) Kunjungan Rumah, merupakan kegiatan untuk memperoleh data konseli yang
sedang dalam proses pengentasan masalahnya dengan mengadakan kunjungan ke
rumah konseli. Melalui kunjungan rumah, konselor dapat mengobservasi secara
langsung kondisi lingkungan rumah konseli, dan memperoleh data dari orang tua
konseli atau orang yang ada di rumah. Aktivitas kunjungan rumah dapat pula
dimanfaatkan sebagai upaya berkolaborasi dengan pihak orang tua/ keluarga dalam
rangka mengentaskan konseli dari masalahnya.
c. Jenis dan Teknik Layanan pada Pelayanan Peminatan dan Perencanaan Individual
Di dalam Permendikbud 111 tahun 2014, disebutkan bahwa aktivitas guru BK/
konselor dalam pelayanan peminatan, meliputi; (1) memberikan informasi kepada
peserta didik tentang program sekolah; (2)melakukan pemetaan dan penetapan
peminatan peserta didik (dengan aktivitas pengumpulan data, analisis data,
interpretasi hasil analisis data dan penetapan peminatan peserta didik, dengan
16
menggunakan teknil tes maupun non tes); (3) layanan lintas minat;(4) layanan
pendalaman minat; (5) layanan pindah minat; (6) layanan pendampingan peminatan (
dilakukan melalui bimbingan klasikal, bimbingan kelompok, konseling individual,
konseling kelompok, dan konsultasi, (7) pengembangan dan penyaluran; (8) evaluasi dan
tindak lanjut.
17
yang ditujukan untuk mengembangkan teknik, model, media atau yang lain demi
efektifitas dan efisiensi layanan bimbingan.
18
3) Melaksanakan rencana evaluasi. Rencana yang telah disiapkan diimplementasikan
dengan mengumpulkan data. Selanjutnya data dianalisis, ditelaah program apa saja
yang telah terlaksana dan mana yang belum terlaksana, tujuan mana yang telah
tercapai dan mana yang belum tercapai. Hasil analisis/ pengolahan data selanjutnya
disusun dalam bentuk laporan hasil evaluasi
4) Melakukan tindak lanjut (follow up). Berdasarkan kesimpulan hasil evaluasi,
digunakan sebagai dasar dalam merencanakan program selanjutnya. Tindak lanjut
dari hasil evaluasi bisa dalam bentuk (1) memperbaiki hal-hal yang dipandang lemah,
kurang tepat atau kurang relevan dengan tujuan, dan (2) mengembangkan program
yang akan datang dengan mengubah atau menambah hal yang dipandang dapat
meningkatkan kualitas atau efektifitas program.
Hasil evaluasi dijadikan sebagai dasar dalam pengambilan keputusan atas program
di masa mendatang. Apakah suatu program perlu diprogramkan kembali pada tahun
berikutnya, ataukah perlu ada perbaikan sehingga bisa dilaksanakan secara lebih efektif
dan efisien. Berdasarkan hasil analisis pelaksanaan program tersebut digunakan sebagai
dasar dalam menyusun program pada tahun selanjutnya.
B. Esensi Bimbingan dan Konseling pada Satuan Jenis Pendidikan Umum, Kejuruan,
Keagamaan dan Khusus.
Sebelum membahas esensi bimbingan dan konseling pada satuan jenis pendidikan
umum, kejuruan, keagamaan dan khusus, maka perlu dipahami terlebih dahulu hakikat
dari satuan jenis pendidikan yang dimaksud. Pada pasal 15 undang-undang RI nomor 20
tahun 2003 tentang sistem pendidikan nasional disebutkan bahwa jenis pendidikan
mencakup pendidikan umum, kejuruan, akademik, profesi, keagamaan dan khusus. Dari
keenam jenis tersebut akan dibahas lebih lanjut pada jenis pendidikan umum, kejuruan,
keagamaan dan khusus. Dari penjelasan tersebut dapat disimpulkan bahwa satuan jenis
pendidikan merupakan pengklasifikasian pendidikan berdasarkan jenis atau macamnya.
19
pendidikan dasar merupakan jenjang pendidikan yang melandasi jenjang pendidikan
menengah. Sedang bentuk pendidikan dasar yaitu Sekolah Dasar (SD), Madrasah
Ibtidaiyah (MI atau bentuk lain yang sederajat, serta Sekolah Menengah Pertama (SMP)
dan Madrasah Tsanawiyah (MTs) atau bentuk lain yang sederajat.
20
pendidikan dasar dan menengah. Pada pasal 32 undang-undang sistem pendidikan
disebutkan bahwa pendidikan khusus merupakan pendidikan bagi peserta didik yang
memiliki tingkat kesulitan dalam mengikuti proses pembelajaran karena kelainan fisik,
emosional, mental, sosial, dan/ atau memiliki potensi kecerdasan dan bakat istimewa.
Konsep bimbingan dan konseling secara umum dapat dikatakan sebagai proses
menfasilitasi perkembangan peserta didik/ konseli , yang diprogram secara sistimasis,
obyektif, logis dan berkelanjutan. Program bimbingan dimaksudkan untuk membantu
peserta didik dalam mencapai kemandirian dalam wujud kemampuan memahami diri
dan lingkungannya, menerima, mengarahkan mengambil keputusan, dan merealisasikan
diri secara bertanggung jawab, sehingga mencapai kebahagiaan dalam kehidupannya.
Dalam konteks jenis pendidikan sebagaimana diklasifikasikan ke dalam pendidikan umum,
pendidikan kejuruan, pendidikan keagamaan dan pendidikan khusus, maka implementasi
program bimbingan dan konseling, disesuaikan dengan ciri khas dari jenis pendidikan
tersebut.
Bimbingan dan konseling pada jenis pendidikan umum berarti pelayanan bimbingan
yang dilaksanakan di satuan pendidikan dasar dan pendidikan menengah yang menjadi
bagian dari pendidikan di jalur formal. Pendidikan dasar dan menengah terdiri dari satuan
21
pendidikan SD/MI, SMP/MTs, SMA/MA dan yang sederajat. Esensi bimbingan dan
konseling di jalur pendidikan formal telah diuraikan di bahasan 1, yang berarti juga dapat
diimplementasikan pada jenis pendidikan umum yang menjadi bagian dari pendidikan di
jalur formal. Dengan demikian apa, mengapa dan bagaimana bimbingan dan konseling di
jalur formal, dapat diimplementasikan secara langsung pada jenis pendidikan umum.
Pada jenis pendidikan kejuruan, meskipun jenis ini juga berada di jalur pendidikan
formal, tetapi mempunyai ciri yang berbeda dengan pendidikan umum. Disebutkan
bahwa pendidikan kejuruan mempersiapkan peserta didik terutama untuk bekerja dalam
bidang tertentu. Seiring dengan tujuan utama pendidikan kejuruan adalah
mempersiapkan untuk bekerja, maka sistem pendidikan yang dilaksanakan berbeda
dengan yang diselenggarakan di pendidikan umum, baik pada sisi isi atau kurikulumnya
maupun proses pembelajarannya.
Peserta didik di SMK sejak awal masuk SMK sudah dituntut untuk mengambil suatu
keputusan atas rencana karier masa depannya dalam tingkat perkembangan yang masih
sangat muda. Dalam perjalannya, tidak menutup kemungkinan muncul persoalan-
persoalan seperti merasa salah pilih program studi, tidak dapat menyesuaiakan diri
dengan prodi yang diambil, merasa tidak cocok dengan bakat dan minatnya dan
sebagainya. Di sisi lain, peserta didik SMK pada semester ke-3 atau ke-4, mereka harus
mengikuti program Prakerin (Praktik Kerja Industri). Pada tahap perkembangan mereka
yang berada pada masa remaja, mereka membutuhkan bantuan untuk siap memasuki
dunia kerja.
22
Pada jenis pendidikan keagamaan, mempunyai ciri: (1) menyiapkan peserta didik
dalam peran yang menuntut penguasaan ajaran agama dan/ atau menjadi ahli ilmu
agama; (2) dapat diselenggarakan di jalur formal, non formal maupun in formal; (3)
tingkat satuan pendidikannya mulai dari jenjang pendidikan dasar bahkan jenjang PAUD
(Pendidikan Anak Usia Dini) hingga jenjang Pendidikan Tinggi. Berdasarkan pada ciri
tersebut, maka penyelenggaraan program bimbingan dan konseling bisa sangat bervariasi
pada jenis pendidikan keagamaan. Pada pendidikan yang berada di jalur formal,
pelayanan bimbingan mengikuti rambu-rambu pelaksanaan bimbingan dan konseling di
jalur formal, sedangkan untuk jenis pendidikan yang non formal maupun in formal, maka
menyesuaikan dengan kondisi yang ada.
Hingga saat ini belum ada aturan yang baku penyelenggaraan bimbingan dan
konseling pada jalur nonformal maupun informal. Bagi konselor yang mempunyai
kepedulian dalam memberikan pelayanan bimbingan dan konseling di jalur informal
maupun nonformal dalam jenis pendidikan keagamaan, dapat mengimplementasikan
prinsip-prinsip bimbingan dan konseling dalam jalur formal dengan modifikasi-modifikasi,
disesuaikan dengan konteks yang ada.
Misal saja jenis pendidikan keagamaan di pondok pesantren, di mana para peserta
didik tinggal di pesantren, mereka akan mempunyai kebutuhan yang berbeda dengan
teman mereka yang belajar di pendidikan umum. Berdasarkan kebutuhan yang telah
diidentifikasi, maka dikembangkan program yang sesuai dengan kebutuhan mereka
dengan strategi atau metode yang sesuai dengan keadaan peserta didik di pesantren.
23
Pada satuan jenis pendidikan khusus, diperlukan adanya kerjasama atau kolaborasi
dengan pihak-pihak lain yang lebih memiliki kompetensi khusus di bandingkan dengan
yang dimiliki konselor. Pihak yang diajak bekerjasama misalnya guru PLB (Pendidikan Luar
Biasa), psikolog atau pihak lain yang relevan, seperti terapis wicara, terapis perilaku dan
sebagainya.
1. Tujuan Bimbingan dan Konseling pada Satuan Jenis Pendidikan Umum, Kejuruan,
Keagamaan dan Khusus.
Tujuan bimbingan dan konseling secara umum seperti yang dirumuskan pada BK di
jalur pendidikan formal, juga menjadi tujuan bagi satuan jenis pendidikan umum,
kejuruan, keagamaam maupun khusus, yaitu membantu peserta didik/konseli agar
dapat mencapai kematangan dan kemandirian dalam kehidupannya serta
menjalankan tugas-tugas perkembangannya yang mencakup aspek pribadi,
sosial, belajar, karir secara utuh dan optimal. Sementara tujuan khusus layanan
bimbingan dan konseling, akan disesuaikan dengan kebutuhan dari setiap jenis
pendidikan yang ada,yaitu pendidikan umum, kejuruan, keagamaan dan khusus.
Berdasarkan kebutuhan dari setiap jenis pendidikan tersebut, tidak menutup
kemungkinan terdapat tujuan yang sama dan ada tujuan yang berbeda, dipengaruhi oleh
karakteristik khas dari masing-masing jenis pendidikan.
Pada jenis pendidikan umum, tujuan bimbingan dan konseling seperti pada
layanan di jalur pendidikan formal, yaitu membantu konseli agar mampu: (1) memahami
dan menerima diri dan lingkungannya; (2) merencanakan kegiatan menyelesaian
studi, perkembangan karir dan kehidupannya di masa yang akan datang; (3)
mengembangkan potensinya seoptimal mungkin; (4) menyesuaikan diri
dengan lingkungannya; (5) mengatasi hambatan atau kesulitan yang
dihadapi dalam kehidupannya dan (6) mengaktualiasikan dirinya secara pertanggung
jawab (Permendikbud No. 111 tahun 2014).
24
dan menerima potensi diri bakat dan minatnya sebagai dasar dalam peminatan dan
perencanaan karier; (2) memahami lingkungan terkait dengan lingkungan dunia kerja dan
dunia industri maupun studi lanjut; (3) membuat perencanaan penyelesaian studi,
perencanaan karir maupun perencanaan kehidupan di masa yang akan datang; (4)
membuat pemilihan peminatan secara tepat; (5) menyesuaikan diri dengan lingkungan
dunia kerja dan dunia industri saat prakerin; (5) mengatasi hambatan atau kesulitan yang
dihadapi dalam kehidupannyadan (6) mengaktualiasikan dirinya secara pertanggung
jawab.
Pada jenis pendidikan keagamaan, seperti halnya pada jenis pendidikan kejuruan,
diidentifikasi tujuan bimbingan dan konseling berdasarkan rumusan tujuan bimbingan
secara umum dan karakteristik jenis pendidikan keagamaan. Pelayanan bimbingan dan
konseling pada jenis pendidikan keagamaan bertujuan untuk membantu konseli /
peserta didik agar mampu: (1) memahami potensi diri, bakat, minat dan nilai-nilai hidup
yang dimiliki; (2) menerima diri termasuk nilai-nilai yang dianut terutama nilai religi/
keagamaan; (3) memahami lingkungan sosial budaya di mana ia sedang belajar termasuk
lingkungan yang terkait dengan aktivitas keagamaan yang sedang ditekuni; (4)
mengadakan penyesuaian diri dengan lingkungannya; (5) membuat perencanaan
dalam menyelesaikan studi, perencanaan karir dan perencanaan kehidupannya di masa
yang akan datang; (6) mengatasi hambatan atau konflik-konflik yang dihadapi
dalam studi maupun dalam kehidupan secara umum; dan (6) mengaktualiasikan dirinya
secara pertanggung jawab.
Sedang tujuan bimbingan dan konseling pada jenis pendidikan khusus secara
umum agar konseli/ peserta didik mencapai perkembangan yang optimal, sesuai dengan
potensi dan kondisi yang dimiliki. Secara khusus, layanan bimbingan dan konseling pada
jenis pendidikan khusus bertujuan membantu konseli/ peserta didik agar mampu: (1)
memahami potensi, bakat, minat dan kekhususan yang ada pada dirinya baik pada
kelebihan maupun kekuarangannya; (2) menerima kelebihan dan kelemahan serta
kekhususan yang dimiliki; (3) mengenali lingkungan yang dapat mendukung atas
pengembangan potensi yang dimiliki; (4) mengadakan penyesuaian diri atas kekhususan
yang dimiliki diri; (5) mengadakan penyesuaian diri dengan lingukungan sosialnya; (6)
25
mengembangkan potensi unggul yang dimiliki seoptimal mungkin; (7) mengatasi
hambatan atau kesulitan yang dihadapi dalam kehidupannya dan (7) mengaktualiasikan
dirinya secara pertanggung jawab.
2. Tema-tema Layanan Bimbingan dan Konseling pada Satuan Jenis Pendidikan Umum,
Kejuruan, Keagaman dan Khusus.
Tema layanan bimbingan berkaitan dengan materi yang akan diberikan kepada
konseli/ peserta didik dalam rangka mencapai tujuan layanan. Materi layanan
dikembangkan berdasarkan atas kebutuhan bimbingan dari para konseli. Kebutuhan
konseli atas layanan bimbingan dipengaruhi oleh tahap perkembangan konseli yang
secara langsung berkonsekuensi pada capaian tugas perkembangan atau standar
kompetensi kemandirian peserta didik. Di samping itu kebutuhan juga dipengaruhi oleh
jenis pendidikan yang sedang ditempuh oleh peserta didik, sebab setiap jenis pendidikan
mempunyai karakter dan tujuan pendidikan yang khas, berbeda antara jenis pendidikan
yang satu dengan lainnya.
Dalam rangka mengembangkan program bimbingan dan konseling, maka
dikembangkan tema-tema bimbingan. Tema-tema bimbingan diidentifikasi berdasarkan
pada empat bidang bimbingan sebagai suatu kesatuan yang utuh, yaitu pribadi, sosial,
belajar dan karir. Berikut ini identifikasi tema-tema bimbingan berdasarkan pada empat
bidang bimbingan, sebagaimana tercantum dalam Pedoman Bimbingan dan Konseling
(Permendikbud nomor 111 tahun 2014). Tema tersebut bersifat umum, berdasarkan pada
bidang bimbingan, tidak berdasarkan pada jenis maupun jenjang pendidikan.
Berdasarkan tema-tema yang dicontohkan, konselor dapat mengidentifikasi tema layanan
bimbingan, berdasarkan pada jenis pendidikan yaitu pendidikan umum, kejuruan,
keagamaan dan pendidikan khusus.
a. Tema Bimbingan dan Konseling di Bidang Bimbingan Pribadi
26
kebahagiaan, kesejahteraan dan keselamatan dalam kehidupannya. Materi
bimbingan pribadi yang dapat dikembangkan dalam tema-tema layanan bimbingan
antara lain: mengenali kelebihan dan kekuarangan diri, meningkatkan kepercayaan diri,
pengembangan kelebihan diri, pengentasan kelemahan diri, arti dan tujuan beribadah,
nilai-nilai agama sebagai pedoman hidup,mengenal perasaan diri dan cara
mengekspresikannya secara efektif, manajemen stress, mengenal peran sosial sebagai
laki-laki atau perempuan.
27
d. Tema Bimbingan dan Konseling di Bidang Bimbingan Karier
Bimbingan dan konseling karir bertujuan menfasilitasi perkembangan,
eksplorasi, aspirasi dan pengambilan keputusan karir sepanjang rentang hidup konseli.
Dengan demikian, konseli akan (1) memiliki pemahaman diri (kemampuan, minat dan
kepribadian) yang terkait dengan pekerjaan; (2) memiliki pengetahuan mengenai dunia
kerja dan informasi karir yang menunjang kematangan kompetensi karir; (3) memiliki
sikap positif terhadap dunia kerja; (4) memahami relevansi kemampuan menguasai
pelajaran dengan persyaratan keahlian atau keterampilan bidang pekerjaan yang menjadi
cita-cita karirnya masa depan; (5) memiliki kemampuan untuk membentuk identitas
karir, dengan cara mengenali ciri-ciri pekerjaan, persyaratan kemampuan yang dituntut,
lingkungan sosiopsikologis pekerjaan, prospek kerja, dan kesejahteraan kerja; (6)
memiliki kemampuan merencanakan masa depan, yaitu merancang kehidupan secara
rasional untuk memperoleh peran-peran yang sesuai dengan minat, kemampuan, dan
kondisi kehidupan sosial ekonomi; (7) membentuk pola-pola karir; (8) mengenal
keterampilan, kemampuan dan minat;(9) memiliki kemampuan atau kematangan untuk
mengambil keputusan karir.
C. Esensi Bimbingan dan Konseling pada Satuan Jenjang Pendidikan Usia Dini, Dasar dan
Menengah, serta Tinggi
28
diselenggarakan sebelum jenjang pendidikan dasar. Penyelenggaraan PAUD bisa melalui
jalur pendidikan formal, nonformal atau informal.
Peserta didik pada setiap jenjang pendidikan tersebut, berada pada rentang usia
yang berbeda sehingga mereka juga berada pada tahap perkembangan yang berbeda
pula. Perbedaan tahap perkembangan tersebut, memunculkan kebutuhan pelayanan
bimbingan dan konseling yang berbeda dengan target tujuan yang berbeda pula. Di
dalam Rambu-rambu Penyelenggaraan Bimbingan dan Konseling dalam Jalur Pendidikan
Formal dijelaskan bagaimana ekspektasi pelayanan bimbingan dan konseling pada setiap
jenjang di jalur pendidikan formal (Depdiknas, 2008: 187-190). Pada bagian berikut akan
dibahas bimbingan dan konseling berdasarkan pada satuan jenjang pendidikan, mulai
jenjang Pendidikan Anak Usia Dini, Pendidikan Dasar, Pendidikan Menengah hingga
Pendidikan Tinggi. Pada setiap sub topiknya akan dibahas urgensi bimbingan dan
konseling, tujuan hingga pelaksanan bimbingan dan konseling pada setiap jenjangnya.
1. Bimbingan dan Konseling pada Satuan Jenjang Pendidikan Anak Usia Dini
Pada jenjang PAUD, sesuai dengan karakteristik dan kebutuhan peserta didik usia
PAUD, layanan bimbingan lebih bersifat preventif developmental, yaitu mencegah
timbulnya masalah atau kendala dalam proses perkembangannya dan membantu
berkembangnya seluruh aspek individu konseli secara optimal. Di dalam Permendikbud
nomor 137 tahun 2014 tentang Standar Nasional PAUD disebutkan bahwa perkembangan
29
anak di PAUD merupakan integrasi dari perkembangan aspek nilai agama dan moral,
fisik-motorik, kognitif, bahasa, dan sosial-emosional, serta seni. Perkembangan tersebut
merupakan perubahan perilaku yang berkesinambungan dan terintegrasi dari faktor
genetik dan lingkungan serta meningkat secara individual baik kuantitatif maupun
kualitatif.
30
Tujuan bimbingan dan konseling secara umum yaitu membantu konseli/ peserta
didik dalam mencapai kemandirian dan perkembangan yang optimal, juga berlaku di
satuan jenjang PAUD. Secara khusus, tujuan bimbingan dan konseling di jenjang PAUD
dapat diidentifikasi berdasarkan pada karakteristik dan tujuan pendidikan di jenjang
PAUD, yang telah dirumuskan dalam Standar Tingkat Pencapaian Perkembangan Anak.
Perumusan tujuan secara khusus dapat diidentifikasi berdasarkan pada bidang bimbingan,
yang meliputi bidang bimbingan pribadi- sosial, belajar dan karir.
Tujuan bimbingan pada bidang pribadi-sosial, antara lain membantu konseli agar
mampu: (1) mengenal agama yang dianut; (2) memiliki pola perilaku hidup sehat; (2 )
mengenal perasaan diri dan perasaan orang lain; (3) mengenal aturan atau nilai-nilai
dalam berteman; (4) mengenal nilai-nilai kejujuran, kedisiplinan, gotongroyong;(5)
mengenali diri sebagai laki-laki atau perempuan; (6) mengenal lingkungan sosial pada
level keluarga dan sekitar rumah; (7) mengembangkan hubungan sosial dengan teman
sebaya; (8) menolong diri sendiri untuk kebutuhan sederhana (mandiri).
Tujuan bimbingan pada bidang belajar, antara lain agar konseli mampu: (1)
mengenal lingkungan sekolah; (2) mengembangkan sikap dan kebiasaan belajar yang
positif; (3) mengembangkan sikap cinta ilmu pengetahuan; (4) menyesuaikan diri dengan
lingkungan sekolah. Sedangkan tujuan bimbingan karier, antara lain yaitu agar konseli
mampu: (1) mengenal macam-macam pekerjaan yang ada di lingkungan terdekatnya; (2)
memiliki sikap positif terhadap jenis pekerjaan apapun; (3) mengenal pola perilaku hemat
dalam kehidupan sehari-hari.
31
Pelaksanaan bimbingan yang terintegrasi dalam pembelajaran dilakukan melalui
bermain secara interaktif, inspiratif, menyenangkan,kontekstual dan berpusat pada
peserta didik, terutama pada layanan yang berfungsi untuk membantu perkembangan
optimal konseli dan mencegah unculnya hambatan dalam perkembangannya. Terhadap
konseli yang mengalami hambatan perkembangan atau mengalami suatu masalah, maka
penanganannya secara kolaborasi antara konselor dengan guru PAUD. Bisa jadi juga
melibatkan orang tua untuk penyelesaian masalahnya.
Peserta didik pada tingkat satuan pendidikan sekolah dasar, seiring dengan tingkat
perkembangannya dengan ciri khas dan tugas perkembangannya, juga memiliki
kebutuhan atas layanan bimbingan. Mereka membutuhkan layanan bimbingan untuk
mengembangkan potensi diri sehingga dapat mencapai kemandirian dan dapat
melaksanakan tugas perkembangan sesuai dengan tingkat perkembangannya.
Bimbingan dan konseling pada satuan SD/MI dapat didefinisikan sebagai upaya
menfasilitasi peserta didik pada satuan SD/MI agar mencapai kemandirian dan
berkembang secara optimal, sesuai dengan tingkat perkembangannya.
Tujuan bimbingan dan konseling di SD secara khusus telah dirumuskan dalam
Standart Kompetensi Kemndirian Peserta Didik, sebagaimana dicantumkan dalam
Penataan Profesional Konselor dan Layanan Bimbingan dan Konseling dalam Jalur
Pendidikan Formal (Depdiknas, 2008). Di dalam SKKPD tersebut dirinci kompetensi
perserta didik berdasarkan pada aspek perkembangannya, yang meliputi: (1) landasar
hidup religius; (Landasan Perilaku Etis; (3) Kematangan Emosi; (4) Kematangan
Intelektual; (5) Kesadaran Tanggungjawab sosial; (6) Kesadaran Gender; (7)
32
Pengembangan Pribadi; (8) Perilaku Kewirausahaan; (9) Wawasan dan Kesiapan Karir;
dan (10) Kematangan Hubungan dengan Teman Sebaya. Setiap aspek perkembangan
dirumuskan kompetensinya berdasarkan pada tataran tujuan pengenalan, akomodasi
dan tindakan. Sebagai contoh, pada aspek perkembangan landasan hidup religius, pada
tataran pengenalan, dirumuskan SKKPD-nya yaitu mengenal bentuk-bentuk dan tata
cara ibadah sehari-hari.
Pelaksanaan bimbingan dan konseling di SD, menurut Gibson dan Mitchell (2011),
membutuhkan pengorganisasian program yang berbeda dibandingkan dengan di SMP
atau SMTA. Perbedaannya bukan pada apa yang dikerjakan tetapi lebih pada bagaimana
mengerjakannya. Konselor SD harus bisa bekerjasama secara efektif dengan wali kelas
atau guru kelas. Aktivitas bimbingan biasanya lebih diorientasikan pada bimbingan
klasikal, dengan fungsi pencegahan dan pengembangan. Peran konselor SD sebagai: (a)
konselor yang memberikan layanan konseling; (b) konsultan bagi guru, orang tua,
administrator untuk membantu peserta didik; (c) koordinator aktivitas bimbingan di
sekolah; (d) agen orientasi untuk membantu peserta didik belajar dan mempraktikkan
keahlian dalam menjalin hubungan sosial yang diperlukan di lingkup sekolah; (d) agen
asesmen untuk memahami peserta didik; (e) pengembang karier peserta didik, meskipun
yang bertanggung jawab dalam bantuan perencanaan karir peserta didik merupakan
tugas dari guru wali kelas. Namun konselor dapat berkontribusi sebagai koordinator dan
konsultan dalam pengembangan program bimbingan karier; (f) agen pencegahan, yaitu
mencegah timbulnya permasalahan yang tidak diinginkan.
Di Indonesia hingga saat ini secara struktural konselor di SD belum mendapatkan
posisi sebagaimana di tingkat SLTP ataupun SMTA. Sehingga pelaksanaan program
bimbingan dan konseling menjadi bagian dari tugas guru kelas/ wali kelas atau guru
bidang studi. Hal ini sesuai dengan yang disebutkan dalam UU RI nomor 14 tahun 2005
tentang guru dan dosen, bahwa tugas utama guru sebagai pendidik profesional adalah
mendidik, mengajar, membimbing, mengarahkan, melatih, menilai dan mengevaluasi
peserta didik. Maka jelas bahwa guru juga mempunyai peran sebagai pembimbing bagi
para peserta didik untuk mencapai perkembangan yang optimal.
33
Namun demikian, sebagaimana disebutkan dalam rambu-rambu pelaksanaan
bimbingan dan konseling pada jalur pendidikan formal (Depdiknas 2008), konselor dapat
pula berperan serta dalam pelaksanaan program bimbingan dan konseling pada tingkat
satuan pendidikan SD. Dalam suatu gugus yang terdiri dari beberapa SD, dapat diangkat
seorang konselor, yang selanjutnya ia dapat memposisikan diri sebagai Konselor kunjung
untuk beberapa sekolah dalam suatu gugus. Dalam hal ini konselor dapat berperan dalam
membantu guru Sekolah Dasar dalam merancang, melaksanakan dan mengevaluasi
program bimbingan dan konseling di sekolah mereka.
35
bentuk rumusan SKKPD, bersama-sama dengan rumusan SKKPB pada jalur pendidikan
formal. Secara lengkap, rumusan SKKPD dapat di lihat pada lampiran.
Di Universitas Negeri Malang (UM) layanan bimbingan dan konseling
diselenggarakan oleh P2BKM (Pusat Pengembangan Bimbingan dan Konseling
Mahasiswa) Kegiatan yang diprogramkan di antaranya layanan konseling, konsultasi, tes
psikologi untuk memahami diri, layanan dasar dalam bentuk pelatihan-pelatihan dengan
topik antara lain Pelatihan Manajemen Stres, Kiat Sukses Belajar di Perguruan Tinggi, Kiat
Sukses dalam Menulis Skripsi, Persiapan Memasuki Dunia Kerja, Career Days dalam rangka
Pengenalan Karier Alternatif, Keterampilan dalam berkomunikasi, dan Pelatihan Konselor
Sebaya.
36
DAFTAR PUSTAKA
Gibson, R.L. dan Mitchell, M.H. 2001. Bimbingan dan Konseling. Alih Bahasa oleh Yudi
Santoso dkk. Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Irman, M. & Wiyani, N.A. 2014. Bimbingan dan Konseling: Teori dan Aplikasi di Sekolah
Dasar. Yogyakarta: Ar-Ruzz Media.
Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Nomor 111 tahun 2014 tentang
Bimbingan dan Konseling pada Pendidikan Dasar dan Menengah. Jakarta:
Kemendikbud RI.
Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Nomor 137 tahun 2014 tentang Standar
Nasional Pendidikan Anak Usia Dini. Jakarta: Kemendikbud RI.
37