1.

PENDAHULUAN

Afrika Selatan dianggap sebagai pusat kekuatan ekonomi di benua Afrika,

dengan produk domestik bruto ( PDB ) empat kali lipat dari tetangga Afrika bagian
selatan dan terdiri dari sekitar 25% dari GDP. Seluruh gambaran positif ekonomi dari
Afrika Selatan dikonfirmasi dalam pernyataan ketua dan CEO dari Bursa Efek
Johannesburg (JSE):

"Kinerja ekonomi Afrika Selatan sangat kuat dalam peningkatan minat

pasar dari investor lokal & internasional dan volume perdagangan
mencapai tingkat tertinggi. Pembangunan telah diberlakukan oleh
pemerintah dan kita harus bersemangat dalam menciptakan suatu
lingkungan dimana perekonomian dapat berkembang. Sebuah
komitmen terus menghasilkan kebijakan makroekonomi membangun
rasa percaya diri di Afrika Selatan sebagai tujuan investasi dan
meningkatkan citra negara secara keseluruhan. JSE memainkan
perannya dalam menyediakan efisien, baik diatur pertukaran yang
membuat proses investasi yang sederhana, murah dan transparan tapi
keputusan investasi yang mendasari tergantung pada persepsi dari
kinerja masa depan Afrika Selatan secara keseluruhan."

Menteri Keuangan, Trevor A Manual, dalam meringkas upaya pemerintah

dalam pidato anggaran tahun 2007, mengatakan:

"Sebagai bangsa muda kita memasuki tahun ke 13, kita punya banyak
yang bisa dibanggakan. Kami sedang membangun sebuah masyarakat
yang didasarkan pada prinsip - prinsip kesetaraan, non-rasialisme
dan non-seksisme. Kami telah membangun lembaga-lembaga
demokrasi, menciptakan masyarakat terbuka yang didirikan pada
aturan hukum. Setelah menstabilkan ekonomi dan keuangan publik,
kita telah menciptakan kondisi untuk pertumbuhan ekonomi yang
cepat, penciptaan lapangan kerja dan perluasan kesempatan."
 South Africa Institute of Chartered Accountants (SAICA), JSE dan
Accounting Practices Board (APB) dari Afrika Selatan telah mengakui kebutuhan
untuk menjadi bagian dari ekonomi global terhadap pelaporan keuangan. Standar
akuntansi keuangan lokal di Afrika Selatan telah diselaraskan dengan standar
akuntansi internasional sejak 1993. Alasan untuk harmonisasi yang sedang
berlangsung dan menerbitkan IFRS sebagai standar akuntansi keuangan di Afrika
Selatan adalah:

a. Bagi perusahaan Afrika Selatan untuk menarik investasi asing.

b. Untuk memberikan kredibilitas terhadap laporan keuangan dari perusahaan
Afrika Selatan di pasar global.
c. Untuk melakukan kebutuhan entitas ganda terdaftar untuk menyiapkan
laporan keuangan sesuai dengan lebih dari satu set standar akuntansi.

2. Sistem Pelaporan Keuangan Afrika Selatan

Kerangka hukum untuk pelaporan perusahaan di Afrika Selatan diatur oleh

kebijakan perusahaan No. 61 Tahun 1973.

3. Proses Penetapan Standar di Afrika Selatan

Afrika Selatan adalah bekas negara jajahan Inggris. Oleh karena itu standar
akuntansi yang diterapkan oleh Afrika Selatan menganut pada standar akuntansi yang
diterapkan di Inggris.
Komite Praktik Akuntansi (APC) merupakan badan penasehat hukum untuk
APB. Tujuan APC dalam hal ini adalah pertama mengusulkan kepada APB atas
penerbitan GAAP Afrika Selatan dan Interpretasi GAAP Afrika Selatan. Tujuan
kedua APC adalah untuk mengembangkan GAAP Afrika Selatan dalam kasus dimana
isu isu yang relevan dengan konteks Afrika Selatan saja.
Dewan Standar Akuntansi Internasional (IASB) mengusulkan untuk
menerapkan IFRS di Afrika Selatan. Setelah IFRS diterbitkan, Komite Praktik
Akuntansi (APC) meninjau IFRS untuk memastikan bahwa hal itu tidak bertentangan
dengan undang-undang di Afrika Selatan sebelum merekomendasikan kepada APB
bahwa itu dikeluarkan sebagai GAAP di Afrika Selatan.
Pada bulan Februari 2004 , APB memutuskan untuk mengeluarkan IFRS
sebagai GAAP Afrika Selatan tanpa amandemen. Sejak saat itu, setiap pernyataan
GAAP akan identik dengan masing-masing IFRS . Namun, perbedaan transisi seperti
tanggal pelaksanaan, bisa tetap eksis karena proses hukum Afrika Selatan masih
diikuti. Untuk menunjukkan kesamaan antara masing-masing IFRS dan sesuai
pernyataan GAAP di Afrika Selatan, sistem penomoran ganda digunakan untuk
merujuk kepada kedua nomor IFRS dan pernyataan yang relevan dari nomor GAAP
dalam laporan GAAP Afrika Selatan.
Terkait dengan sektor publik, prioritas utama dari APB adalah untuk
mengembangkan seperangkat inti standar GRAP pada tahun 2009. Laporan dari
GRAP yang ditarik awal dari Standar Internasional Akuntansi Sektor Publik (IPSAS)
yang diterbitkan oleh IPSASB.
Tindakan perusahaan mewajibkan perusahaan untuk menerapkan GAAP Afrika
Selatan, praktek semacam ini telah dikembangkan di Afrika Selatan. Praktek ini juga
dikonfirmasi oleh praktek pemeriksaan di Afrika Selatan, yang tidak mengakui
praktik akuntansi yang berlaku umum sebagai kerangka pelaporan keuangan audit.
Untuk mengkonfirmasi praktek ini, SAICA mengeluarkan surat edaran pada tahun
2006 menyatakan bahwa:
a. Perusahaan yang terdaftar di JSE harus menyiapkan laporan keuangan
dalam hal IFRS dan perusahaan tidak terdaftar diperbolehkan untuk
melakukannya.
b. Perusahaan tidak terdaftar yang memilih untuk tidak mengikuti IFRS
harus menyiapkan laporan keuangan dalam hal GAAP Afrika Selatan.
Dimana ada keberangkatan dari pernyataan tersebut, keberangkatan,
keterangan, alasan untuk keberangkatan dan efeknya terhadap laporan
keuangan harus diungkapkan.
c. Jika perusahaan tidak terdaftar memilih untuk mengadopsi IFRS dengan
cara pernyataan eksplisit dan tanpa syarat kepatuhan terhadap IFRS , IFRS
1 harus diterapkan dalam penyusunan set pertama mereka. Perusahaan
 Terdaftar yang sesuai dengan Laporan GAAP tidak diijinkan untuk
menggunakan IFRS 1.

Edaran ini dikeluarkan oleh SAICA tidak menciptakan otoritas yang mengatur
tentang perusahaan yang tidak terdaftar. Hal ini meramalkan bahwa reformasi hukum
perusahaan akan mengatur praktek ini di Afrika Selatan. Selanjutnya, tidak ada
bantuan saat ini tersedia untuk usaha kecil dan menengah (UKM) di Afrika Selatan.

Sebuah inisiatif lebih lanjut dari Undang-Undang Hukum Perusahaan

Perubahan adalah pembentukan undang-undang FRSC, yang akan mengambil alih
fungsi dari APB sebagai standar setter non-hukum di Afrika Selatan. Sampai FRSC
didirikan, fungsi APB akan terus sebagai badan penetapan standar Afrika Selatan.
Tujuan dari FRSC akan menetapkan standar pelaporan keuangan yang
mempromosikan suara dan akuntansi yang konsisten. Fungsi FRSC diantaranya:

a. Menetapkan standar pelaporan keuangan bagi perusahaan secara luas

diadakan sesuai dengan IFRS.
b. Mengembangkan standar pelaporan terpisah untuk UKM di Afrika
Selatan.

Afrika Selatan termasuk dalam IFAD GAAP Studi Konvergensi National

situs organisasi profesi: Afrika selatan Institute Of Chaterated Accountant (Saica)
Situs Web Standard Board (untuk badan-badan pemerintah Standar Akuntansi Afrika
Selatan Dewan). Respon untuk IFAC Anggota Badan Survei Standar dan Peraturan
Dunia Bank ROSC Akuntansi dan Audit Laporan Kerangka pelaporan keuangan di
Afrika Selatan. Standar Pelaporan Keuangan Concil (FRSC) dibentuk pada akhir
2011 dan merupakan hukum standar-setter untuk Afrika Selatan.
Sebelumnya, Praktek Akuntansi Board, badan sektor swasta yang terdiri dari
sejumlah badan akuntansi dan industri, itu di berdayakan untuk mengeluarkan standar
akuntansi untuk digunakan oleh perusahaan yang ada di Afrika Selatan. APB
menyetujui IFRS, tanpa perubahan, dan menyetujui penggunaan IFRS untuk UKM
dimana perusahaan-perusahaan termasuk dalam ruang lingkup standar itu.
 Selain itu Hal ini juga mengeluarkan interpretasi yang berisi isu-isu yang
spesifik ke pasar Afrika Selatan umumnya hanya setelah diskusi dengan IASB
mengkonfirmasikan bahwa itu tidak akan mengatasi masalah seperti itu adalah
masalah khusus negara. Selama keberadaanya, Praktik Akuntansi Dewan
mengeluarkan kata pengantar dan empat Interpretasi menjadi :

a. 501 Akuntansi Pajak Sekunder pada Perusahaan (STC).

b. 502 Tarif Pajak Secara Substantif Ditetapkan dan Hukum Pajak.
c. 503 Akuntansi Pemberdayaan Ekonomi Hitam (BEE) Transaksi.
d. 504 IAS 19 (AC116) Batas Asset Imbalan Pasti, Persyaratan Pendanaan
Minimum dan Interaksinya di Afrika Selatan Dana Pensiun Lingkungan.

Berdasarkan peraturan yang dibuat dibawah hukum afrika selatan diumumkan

pada tahun 2011, entitas di afrika selatan diijinkan untuk menggunakan International
Financial Reporting Standard (IFRS), IFRS untuk UKM atau Laporan Afrika Selatan
Standar Akuntansi Keuangan Praktis (SAGAAP), tergantung pada entitas nilai
kepentingan umum. APB mengadopsi standar IFRS sebagai SAGAAP tanpa
perubahan skor kepentingan umum. The APB mengadopsi standar IFRS sebagai
SAGAAP tanpa amandemen sampai Mei 2011. Pada bulan Maret 2012 sejumlah
keputusan dibuat

a. Penarikan SAGAAP yang akan berhenti berlaku untuk tahun-tahun

keuangan yang dimulai pada arau serelah 1 Desember 2012.
b. The FRSC akan berusaha untuk mendapatkan kekuasaan untuk
mengeluarkan pernyataan pelaporan keuangan (FRPS). Untuk
memperhitungkan kondisi Afrika Selatan lokal atau masalah tidak secara
khusus tercakup oleh IFRS atau IFRS untuk UKM, asalkan FRPS tidak
bertentangan dengan IFRS atau IFRS untuk UKM The APB akan
memulai.
4. Transisi ke IFRS
Isu-isu implementasi besar yang bersifat umum ditemui di Afrika Selatan
dengan transisi ke IFRS. Meskipun SAICA dan JSE berperan dalam
mempublikasikan keputusan untuk menerapkan IFRS di Afrika Selatan, mereka tidak
terlibat dalam mengembangkan strategi untuk menerapkan IFRS.

Dengan menerapkan IFRS, pertanyaan adalah apakah komite teknis lokal

seperti APC Afrika Selatan memang masih diperlukan? Pengalaman Afrika Selatan
menegaskan kebutuhan positif bagi komite tersebut.

APC dianggap sebagai wakil dari dunia usaha Afrika Selatan dalam anggota
komite mewakili perdagangan dan industri, pengguna, auditor, JSE dan akademisi.
Selanjutnya, dengan menciptakan subkomite teknis terpisah untuk setiap rancangan
baru paparan, APC mengajak masyarakat akuntansi dan industri ahli lokal untuk
terlibat dalam proses komentar yang hal ini harus diperlukan. APC mengasumsikan
peran mendidik masyarakat akuntansi lokal pada perkembangan baru di bidang
akuntansi.

Tujuan penerapan IFRS adalah memastikan bahwa penyusunan laporan

keuangan intern perusahaan untuk periode-periode yang dimasukkan dalam laporan
keuangan tahunan, mengandung informasi berkualitas tinggi yang terdiri dari:
a. Memastikan bahwa laporan keuangan internal perusahaan mmengandung
infomasi berkualitas tinggi
b. Tranparansi bagi para pengguna dan dapat dibandingkan sepanjang
periode yang disajikan
c. Dapat dihasilkan dengan biaya yang tidak melebihi manfaat untuk para
pengguna
d. Meningkatkan investasi

Sedangkan manfaat yang dapat diperoleh adanya suatu perubahan sistem

IFRS sebagai standar global yaitu :
a. Pasar modal menjadi global dan modal investasi dapat bergerak di seluruh
dunia tanpa hambatan berarti. Standard pelaporan keuangan berkualitas
 tinggi yang digunakan secara konsisten di seluruh dunia akan
memperbaiki efisiensi alokasi lokal
b. Investor dapat membuat keputusan yang lebih baik
c. Perusahaan-perusahaan dapat memperbaiki proses pengambilan keputusan
mengenai merger dan akuisisi
d. Gagasan terbaik yang timbul dari aktivitas pembuatan standard dapat
disebarkan dalam mengembangkan standard global yang berkualitas
tertinggi.

5. Kesimpulan
Penerapan IFRS telah jelas meningkatkan peran Afrika Selatan sebagai
pemain global di bidang akuntansi dan telah memperkuat keseragaman dalam
penerapan IFRS di Afrika Selatan. Perusahaan yang terdaftar dan praktek akuntansi
telah mengatasi tugas IFRS dan telah mencapai keberhasilan besar. Adopsi IFRS
telah meningkatkan konsistensi penerapan IFRS dan telah lebih jauh menegaskan
perlunya badan teknis lokal yang akan memberikan kontribusi untuk proses hukum
dan menyelesaikan isu-isu lokal yang spesifik dan perbedaan dalam praktek.

IFRS untuk UKM dapat diterapkan oleh 'perusahaan minat yang terbatas',
sebagaimana didefinisikan dalam Undang-undang Amandemen Hukum Perusahaan
Afrika Selatan tahun 2006 (yaitu, mereka tidak 'secara luas dipegang'), jika mereka
tidak memiliki akuntabilitas publik (yaitu, tidak terdaftar dan bukan lembaga
keuangan). Atau, perusahaan dapat memilih untuk menerapkan Pernyataan Afrika
Selatan penuh IFRS atau GAAP. Laporan Afrika Selatan GAAP yang sepenuhnya
konsisten dengan IFRS, walaupun mungkin ada penundaan antara penerbitan suatu
IFRS dan Pernyataan SA setara dengan GAAP (dapat mempengaruhi adopsi awal
secara sukarela).
Negara-negara di Afrika Utara yang mengadopsi dan tidak mengadopsi IFRS

1 Burundi IFRSs not permitted

2 Eritrea IFRSs are required for Government-owned enterprises, newly
privatized companies (large taxpayers, or LTOs), banks, and
insurance companies.
3 Gambia IFRSs are permitted
4 Ghana IFRSs required for unlisted banks, utilities, brokerage, insurance,
government-owned businesses starting 2007. IFRSs will be required
for all other unlisted entities starting 2009.
5 Kenya IFRSs required for all
6 Liberia IFRS required for all banks from 2012, most other companies use US
GAAP
7 Libya IFRSs required for commercial banks Note 24
8 Lesotho IFRSs required for some
9 Madagascar IFRSs required for some
10 Malawi IFRSs not permitted
11 Mali IFRSs not permitted
12 Mauritania IFRSs not permitted
13 Mauritius IFRSs required for some, permitted for others
14 Mozambique Required for banks (2007), large unlisted (starting 2010), and
medium-sized unlisted (starting 2011)
15 Nigeria IFRSs required for some
16 Niger IFRSs not permitted
17 Senegal IFRSs not permitted
18 Sierra Leone IFRSs required for some, IFRS for SMEs for others
19 Swaziland IFRSs required for some
20 Tanzania IFRSs required for international companies.
21 Togo IFRSs not permitted
22 Tunisia IFRSs not permitted
23 Uganda IFRSs required for some
24 Zambia IFRSs permitted
25 Zimbabwe IFRSs permitted