PERAN AAOIFI DALAM PENERAPAN STANDAR AUDIT SYARIAH

Hasan Albanna1

A. Pendahuluan
Perjalanan industry keuangan syariah masih sangatlah panjang.
Banyak hal yang perlu untuk terus diperbaiki, dari mulai aplikasi
produk yang sesuai dengan syariah secara 100% dan juga variablevariabel lain yang mendukung terciptanya industry syariah yang benarbenar syariah seperti yang didengungkan oleh kaum ulama dan
akademisi. Industry syariah tidak ada bedanya dengan industry
konvensional yang rentan terhadap risiko dan fraud yang muncul di
masing-masing industry. Peran pemerintah dan lembaga terkait
sangatlah berpengaruh guna meminimalisisr risiko dan fraud yang
terjadi pada lembaga. Sama halnya dengan konvensional, industry
syariah juga perlu untuk diatur dan diawasi agar risiko dapat ditekan,
salah satunya dengan diadakanya audit.
Secara garis besar audit untuk industry syariah telah dinaungi
dibawah AAOIFI (Accounting and Auditing On Islamic Financial
Institution).

AAOIFI

adalah

badan

independen,

non-profit

yang

mempersiapkan akuntansi, audit, tata kelola, etika, dan standar

Syariah khusus untuk IFI dan industri terkait. Secara historis, AAOIFI
didirikan sesuai dengan Perjanjian Asosiasi yang ditandatangani oleh
sejumlah IFI pada bulan Februari 1990 di Algiers. kemudian terdaftar
Maret 1991 dan berbasis di Bahrain. Saat ini, Badan ini didukung oleh
155 anggota institusi dari 40 negara yang berbeda terutama dari
kawasan Teluk 2.
Peran dari AAOIFI sangatlah sentral ditengah industry syariah
yang berkembang. Telah beroperasi lebih dari 15 tahun dari awal
berdiri tahun 1991. Jauh sebelum AAOIFI dibentuk, mayoritas Negara
1 Mahasiswa Pasca Sarjana UIN Sunan Kalijaga, Prodi Keuangan Islam

menggunakan standar yang diterapkan oleh IFRS baik industry syariah

dan konvensional. Beberapa Negara telah hijrah kepada AAOIFI
meskipun tidak sepenuhnya menggunakan standar AAOIFI. Pada
makalah ini penulis mencoba untuk mebgulas peran AAOIFI dalam
standarisasi audit untuk lembaga keuangan syariah.
B. Sejarah AAOIFI
Mengingat pertumbuhan IFI yang masih dalam bentuk bank
syariah, pada tahun 1987, Islamic Development Bank (IDB) mengambil
inisiatif untuk mengembangkan standar akuntansi Pelaporan keuangan
Islam. Pada saat itu, sebagian besar bank-bank Islam mengatur
kebijakan

akuntansi

harmonisasi

dalam

mereka
akuntansi

sendiri.

Sejajar

konvensional,

dengan

kebutuhan

mengatur

keuangan

pelaporan untuk transaksi keuangan syariah diperkirakan meningkat

pelaporan keuangan IFI ' komparatif yang mungkin mendorong
pembentukan bank Islam yang baru 3.
Karim (1990) mencatat faktor utama dari inisiatif: ada rasa takut
pada bank Islam bahwa lembaga regulator mereka akan mengganggu
untuk mengatur praktik akuntansi, karena mereka dipandang sebagai
bagian normal dalam komunitas bisnis. Dengan memiliki badan
standar yang mengembangkan standar pengaturan akuntansi syariah,
IFI ingin membujuk badan pengatur bahwa kegiatan mereka yang unik
diperlukan standar akuntansi yang berbeda dari yang digunakan dalam
akuntansi konvensional 4.
Pada tanggal 26 Februari 1990 Akuntansi dan Organisasi Audit
untuk Lembaga Keuangan Islam (AAOIFI) dibentuk untuk memastikan
2 Farah Aida Ahmad Nadzri, Roles and Impacts of Accounting and Auditing
Organization for Islamic Financial Institutions (AAOIFI) in Dealing with the
Accounting and Disclosure of Zakah and Interest 2009
3 Aprilia Beta Suandi, Islamic Accounting in Indonesia: A Review from Current
Global Situation,
4 Ibid

peserta sesuai dengan peraturan di bidang keuangan Islam. Akuntansi

Islam tidak menunjukkan bahwa Islam memandatkan tertentu dari
akuntansi. Manifestasi Islam menyiratkan bahwa ada bentuk-bentuk
tertentu dari akuntansi untuk memenuhi kebutuhan persyaratan Islam.
Peraturan akuntansi adalah elemen kunci dari praktek pembangunan
yang tepat akuntansi Islam. Oleh karena itu, layanan keuangan Islam
yang diatur akan memenuhi persyaratan syariah maka akan relevan
untuk dipraktekkan. Peraturan akuntansi Islam juga perlu beradaptasi
dengan akuntansi modern peraturan untuk membuatnya relevan 5.
Selama dua dekade terakhir setelah berdirinya, AAOIFI telah
diumumkan sebagai badan standar akuntansi Islam untuk mengatur
laporan keuangan IFI. Pada awal periode, AAOIFI mengeluarkan hanya
dua pernyataan, Laporan Akuntansi Keuangan (SFA) 1 dan 2. Ada
perubahan yang dramatis bahwa AAOIFI sekarang telah menerbitkan
SFA 1 Kerangka Konseptual Pelaporan Keuangan oleh Lembaga
Keuangan Islam, 25 standar akuntansi keuangan (FAS), 48 standar
syariah, 5 auditing standar, standar 7 pemerintahan, dan 2 kode etik
(AAOIFI, 2012). The AAOIFI saat ini mengoperasikan lebih dari 200
anggota

organisasi

keuangan

dari

seluruh

Dunia.

Ini

semakin

menunjukkan peningkatan kesadaran global terhadap Standar AAOIFI 6.

Tujuan didirakanya AAOIFI adalah sebagai berikut :
Untuk mengembangkan pemikiran akuntansi dan audit yang relevan

dengan lembaga keuangan Islam;

Untuk menyebarluaskan pengalaman akuntansi dan audit yang relevan
dengan lembaga keuangan Islam dan aplikasi melalui pelatihan,

5 Ines Nur Latifah, et.al. History and Development of IFRS and AAOIFI and Their Future ChallengeII
Cambridge University, 2012

6 Aprilia Beta Suandi, Islamic Accounting in Indonesia: A Review from Current

Global Situation,

seminar,

publikasi

newsletter

berkala,

melaksanakan

dan

commissioning dari penelitian dan sarana lainnya;

Untuk mempersiapkan, menyebarluaskan dan menafsirkan standar

akuntansi dan audit untuk Lembaga keuangan Islam;

Untuk meninjau dan mengubah standar akuntansi dan audit untuk
lembaga. keuangan Islam 7.
Namun, AAOIFI masih menghadapi beberapa masalah kritis.
Meskipun jumlah peningkatan anggota, pembentukan AAOIFI hanyalah
nama, yang tidak memiliki kekuatan penegakan standar. IFI dapat
melaporkan dan mengungkapkan transaksi serupa dengan cara yang
berbeda yang kemudian menimbulkan masalah bagi lembaga-lembaga
diri sendiri maupun untuk pengembangan Keuangan Islam pada
umumnya. Dengan demikian, pelaksanaan akuntansi Islam umum di
berbagai

negara

Muslim

sangat

membutuhkan

kerjasama

dan

dukungan yang kuat dari para sarjana akuntansi, badan pengawas, dan
IFI di negara-negara lainya 8.
C. Peluang dan Tantangan AAOIFI
Tujuan dari standarisasi adalah untuk mencapai komparatif dan
transparansi

melalui

pengungkapan.

Selain

itu,

penting

dalam

mempertahankan atau berurusan dengan investor dan pihak dengan

risiko yang diambil oleh lembaga keuangan. Pengungkapan mendorong
regulasi untuk membuatnya mengikat secara hukum di lembaga
keuangan untuk ikut mengatur pengungkapan minimum tertentu.
Dengan demikian pengungkapan diperlukan dalam pelaporan
laporan keuangan sesuai dengan pedoman dalam AAOIFI untuk
membuat semuanya transparan, memberikan kebenaran dan informasi

7 Al-abdulatif, Sultan Abdullah, The application of AAOIFI Accounting Standards by

Islamic Banking Sector in Saudi Arabia,, Durham E-Theses, 2007
8 Aprilia Beta Suandi, Islamic Accounting in Indonesia: A Review from Current
Global Situation,

yang jelas, karena memberikan informasi yang lengkap dan benar

adalah suatu keharusan dalam nilai-nilai Islam.
AAOIFI telah menetapkan tujuan dan konsep akuntansi keuangan
Bank Islam dan Lembaga Keuangan dan kebijakan akuntansi yang
berbeda-beda sehingga dapat diselaraskan 9.
Tata Kelola Perusahaan merupakan arena utama lainnya di mana
didukung oleh

AAOIFI. Lembaga mengakui perlunya aturan yang

eksplisit bagi bank untuk bertindak jelas untuk kepentingan investasi

pemegang rekening dan menunjukkan bagaimana tanggung jawab
yang cocok dengan tanggung jawab bank untuk stakeholder. Peran
Dewan Syariah perlu lebih dikembangkan dengan menerapkan standar
tata

besar

dan

lebih

efektif.

Subjek

kepatuhan

syariat

perlu

menunjukkan konvergensi lebih lanjut. Penilaian syariah (atau Fatwa)

adalah penting untuk Keuangan Islam sebagai standar akuntansi atau
opini hukum. Itulah sebabnya peran AAOIFI sangat penting 10.
Banyaknya standar nasional, serta orang-orang dari AAOIFI, erat
selaras dengan IFRS, perbedaan masih tetap, dan praktek, tentu saja
sangat bervariasi. Meskipun dari perspektif yang kompetitif dan
peringkat, IFI mungkin ingin melaporkan berdasarkan IFRS, mereka
kadang-kadang membatasi karena persyaratan peraturan lokal atau
kekhawatiran dari pengguna laporan keuangan mereka tentang
apakah laporan ini memberikan refleksi yang adil dari Kegiatan
keuangan Islam mereka.11
D. Standar Audit AAOIFI
9 Ines Nur Latifah, et.al. History and Development of IFRS and AAOIFI and Their Future ChallengeII
Cambridge University, 2012
10 Anwar Khalifa Al Sadah, Challenges facing the Islamic financial services
industry, the 8th AAOIFI Annual Conference on Islamic Banking, 2006
11 ACCA (the Association of Chartered Certified Accountants) dan KPMG,
Harmonising financial reporting of Islamic finance, 2010

Standar auditing seperti yang tercantum dalam AAOIFI (2002)

memiliki 4 standar: yang pertama adalah tentang tujuan dan prinsipprinsip audit; yang kedua adalah tentang laporan auditor '; ketiga
adalah tentang hal keterlibatan audit dan standar terakhir adalah
tentang pengujian untuk sesuai dengan aturan syariah dan prinsipprinsip oleh auditor eksternal.
1. Tujuan standar dan prinsip-prinsip audit
Standar ini berisi 14 paragraf, tujuannya adalah untuk
mengembangkan dasar petunjuk tentang tujuan dan prinsipprinsip umum yang mengatur audit laporan keuangan yang
disusun oleh bank syariah dan lembaga keuangan Islam. Standar
ini berkaitan dengan audit laporan keuangan, dengan tujuan
memungkinkan auditor untuk menyatakan pendapatnya tentang
apakah atau tidak Laporan keuangan disusun sesuai dengan
peraturan dan aturan Syari'ah dan standar akuntansi yang telah
diterbitkan oleh AAOIFI, serta sebagai standar terkait lokal dan
praktek akuntansi, dan hukum terkait dan peraturan yang
diterapkan di negara di mana lembaga keuangan beroperasi.
2. Standar laporan auditor
Standar ini terdiri dari 47 paragraf, tujuan Standar Auditing
untuk Lembaga Keuangan Islam adalah untuk menetapkan
standar dan memberikan bimbingan pada bentuk dan isi dari
laporan auditor yang dikeluarkan sebagai hasil dari audit yang
dilakukan oleh auditor independen dari keuangan lembaga yang
melakukan bisnis sesuai dengan prinsip ah Shari Islam '.
Sebagian besar bimbingan yang diberikan dapat disesuaikan
dengan laporan auditor atas informasi keuangan selain laporan
keuangan.
Auditor harus meninjau dan menilai kesimpulan yang ditarik dari
bukti audit yang diperoleh sebagai dasar untuk menyatakan
pendapat atas laporan keuangan. Ulasan ini dan penilaian
melibatkan

pertimbangan

apakah

laporan

keuangan

telah

disusun sesuai dengan standar akuntansi dan Organisasi Audit

untuk Lembaga Keuangan Islam (AAOIFI) dan relevan atau
praktik

nasional.

mempertimbangkan

Hal

ini

apakah

juga

akan

laporan

diperlukan

keuangan

untuk

memenuhi

persyaratan hukum. Laporan auditor harus mengandung ekspresi

tertulis yang jelas dari pendapat atas laporan keuangan secara
menyeluruh.
3. Standar hal perikatan audit
Asifi (Auditing Standard for Islamic Financial Institutions)

terdiri dari 29 paragraf, poin utama adalah:

Menyetujui persyaratan keterlibatan dengan lembaga keuangan

syariah (client);
respon auditor untuk permintaan oleh klien untuk mengubah
persyaratan dari satu keterlibatan yang menyediakan jaminan

tingkat yang lebih rendah;

auditor dan klien harus setuju pada hal keterlibatan;
Istilah setuju akan perlu disimpan di surat perikatan audit atau
lainnya
sesuai bentuk kontrak
Asifi ini dimaksudkan

untuk

membantu

auditor

dalam

penyusunan surat keterlibatan yang berkaitan dengan audit

laporan keuangan lembaga keuangan Islam '. standar juga
berlaku untuk layanan terkait. Ketika layanan lain seperti pajak,
akuntansi, atau jasa konsultasi manajemen yang akan diberikan,
surat terpisah mungkin tepat untuk membedakan dengan jelas
audit hukum dari layanan lain.
4. Standar pengujian untuk memenuhi aturan syariah dan
prinsip-prinsip oleh auditor eksternal
Tujuan dari ini Standar Auditing untuk Lembaga Keuangan
Islam (Asifi), yang terdiri dari 18 paragraf, adalah untuk
menetapkan standar dan memberikan bimbingan pada subyek
pengujian untuk memenuhi aturan syariah dan prinsip-prinsip
oleh

auditor

eksternal

sehubungan

dengan

audit

laporan

keuangan dari lembaga keuangan yang melakukan bisnis sesuai

dengan aturan syariah Islam. Pengujian untuk kepatuhan syariah,

auditor harus memperoleh cukup bukti audit yang tepat yang
menyediakan

auditor

dengan

keyakinan

memadai

bahwa

lembaga keuangan Islam (IFI) telah memenuhi aturan syariah

'dan prinsip Islam. Sebagaimana dijelaskan dalam Asifi, jaminan
yang wajar adalah "konsep yang berkaitan dengan akumulasi
bukti audit yang diperlukan untuk auditor untuk menyimpulkan
bahwa tidak ada salah saji material dalam laporan keuangan
secara keseluruhan. Keyakinan memadai berkaitan dengan
proses audit secara keseluruhan. "Asifi juga menyatakan bahwa,
"Jaminan yang wajar juga berarti bahwa auditor telah puas
bahwa transaksi yang diperiksa selama audit sesuai dengan
Aturan Shari dan Prinsip Islam yang ditetapkan oleh Dewan
Pengawas Syariah dari institusi keuangan12
E. Kesimpulan
Perkembangan industry syariah tak bisa lepas dari lembagalembaga yang berkaitan denganya, seperti lembaga standarisasi untuk
akuntansi dan audit. AAOIFI sebagai salah satu lembaga yang
menanungi dan memebuat peraturan standarisasi akuntansi dan audit
menjadi

sangat

penting

keberadaanya

ditengah

perkembangan

industry syariah yang sedang melaju pesat.

Meskipun keberadaan AAOIFI sudah lebih dari dua decade.
Permasalahan yang dihadapi oleh lemabga tersebut tetaplah ada.
Demi mendukung laporan keuangan yang sesuai dengan syariah,
permasalahn AAOIFI yang paling mendasar adalah mayoritas Negara
yang mengoprasikan industry syariah di negaranya telah lebihy dulu
menggunakan standar dari IFRS. Meskipun ada beberapa Negara yang
telah berpindah ke AAOIFI namun, tidak 100% berpindah.

12 Al-abdulatif, Sultan Abdullah, The application of AAOIFI Accounting Standards

by Islamic Banking Sector in Saudi Arabia,, Durham E-Theses, 2007

Harapan untuk mewujudkan laporan keuangan dan audit sesuai

syariah masih sangat panjang, perbaikan dari pelaksana bisnis syariah
dan lembaga pendukung yang terkait masih terus berbenah, guna
menerapkan bisnis sesuai dengan prionsip dan aturan syariah islam.
F. Referensi
ACCA (the Association of Chartered Certified Accountants) dan KPMG,
Harmonising financial reporting of Islamic finance, 2010
Al-abdulatif, Sultan Abdullah, The application of AAOIFI Accounting
Standards by Islamic Banking Sector in Saudi Arabia,, Durham ETheses, 2007
Anwar Khalifa Al Sadah, Challenges facing the Islamic financial
services industry, the 8th AAOIFI Annual Conference on Islamic
Banking, 2006
Aprilia Beta Suandi, Islamic Accounting in Indonesia: A Review from
Current Global Situation,
Farah Aida Ahmad Nadzri, Roles and Impacts of Accounting and
Auditing Organization for Islamic Financial Institutions (AAOIFI) in
Dealing with the Accounting and Disclosure of Zakah and Interest
2009
Ines Nur Latifah, et.al. History and Development of IFRS and AAOIFI and Their Future
ChallengeII Cambridge University, 2012