Pembangunan Pendidikan dan Reformasi di Sistem Pendidikan Malaysia:

Cabaran dalam Alaf Baru

HAJI AZMI BIN ZAKARIA

ABSTRAK

Perubahan dan inovasi dalam pendidikan telah berlaku sejak Kemerdekaan pada tahun
1957.Apa yang pasti adalah bahawa perubahan seterusnya akan diperlukan
berdasarkan kekuatan dan kelemahan sistem ini. Strategi pendidikan segera dan
jangka panjang dan pembaharuan di Malaysia amat dipengaruhi oleh dasar
Pembangunan Negara, terutamanya dasar ekonomi dan sosial negara.Dalam konteks
perubahan dunia yang akibat daripada kemajuan dalam bidang sains dan teknologi,
Malaysia sebagai sebahagian daripada perkampungan global tidak mempunyai pilihan
tetapi untuk kekal berdaya saing dalam aktiviti ekonomi dunia, dan pada masa yang
sama menjamin pertumbuhan dalam negeri dan pembangunan.Beroperasi dalam ini
sekarang parameter, isu-isu berkaitan dengan ekuiti, akses dan pendemokrasian
pendidikan, kualiti pendidikan, kecekapan serta menghargai pendidikan akanterus
ditangani ke arah meningkatkan kualiti kehidupan kita kanak-kanak dan generasi akan
datang.

PENDAHULUAN

Kekayaan negara yang terletak pada rakyatnya - komitmen mereka kepada negara dan
masyarakat, kesediaan mereka untuk berusaha dan tabah, keupayaan mereka untuk
berfikir, dan mencapai kecemerlangan.Masa depan kita bergantung kepada kita terus
memperbaharui dan memperbaiki kepimpinan dan rakyat kita, yang berlandaskan
pengalaman masa lalu, belajar dari keadaan sekarang, dan persediaan untuk cabaran
masa depan.perkembangan sistem pendidikan di malaysia mencerminkan peranan
yang pelbagai ia mengandaikan dalam mewujudkan masyarakat Malaysia yang bersatu
padu.Wawasan 2020 Malaysia memimpin negara ke arah mencapai status negara maju
dan perindustrian.Semua usaha disalurkan ke arah Malaysia menjadi sebuah negara
yang bersatu sepenuhnya; masyarakat demokratik yang teguh dalam nilai agama dan
kerohanian; masyarakat yang liberal dan bertolak ansur, saintifik dan progresif, inovatif
dan berpandangan jauh.Dalam usaha Malaysia untuk maju, pembangunan sumber
manusia,

bakat, kemahiran dan kreativiti adalah matlamat utama. Ini dapat dilihat dalam satu
kenyataan misi Kementerian Pelajaran untuk membangunkan sistem pendidikan yang
berkualiti bertaraf dunia bagi memperkembangkan potensi individu sepenuhnya dan
memenuhi aspirasi negara Malaysia.Asas aspirasi ke arah membangunkan sistem
pendidikan berkualiti bertaraf dunia berehat prinsip Falsafah Pendidikan Kebangsaan
yang menjadi asas kepada sistem pendidikan Malaysia. Falsafah Kebangsaan
Pendidikan menyatakan bahawa:

Pendidikan di Malaysia adalah suatu usaha berterusan ke arah lebih

memperkembangkan potensi individu secara menyeluruh dan bersepadu untuk
melahirkan insan yang dari segi intelek, rohani, emosi dan fizikal yang seimbang
dan harmoni, berdasarkan kepercayaan dan kepatuhan kepada allah.Usaha ini
adalah bertujuan untuk melahirkan warganegara Malaysia yang berilmu
pengetahuan dan kompeten, yang mempunyai standard moral yang tinggi, dan
yang bertanggungjawab dan mampu mencapai tahap yang tinggi kesejahteraan
diri serta dapat menyumbang kepada keharmonian dan keharmonian dan
kemakmuran keluarga, masyarakat dan negara amnya.

Kemuncak kepada Falsafah Pendidikan Kebangsaan itu sendiri adalah

hasil daripada perkembangan yang berterusan dan pelbagai transformasi dalam
sistem pendidikan.

SEJARAH PENDIDIKAN PERUNTUKAN

Sistem pendidikan kebangsaan telah ditubuhkan pada masa Malaysia (ketika itu
Malaya) mencapai kemerdekaan daripada British dan mencontohi sistem sekolah
Inggeris tatabahasa zaman penjajahan British.Kepelbagaian bersekolah di Malaysia
pada masa kemerdekaan pada tahun 1957 didorong sistem pendidikan yang akan
dibangunkan sebagai kuasa penyatuan untuk menyatukan rakyat di negara ini dalam
membangunkan negara dari segi ekonomi, sosial dan politik.Sepenuhnya menyedari
peranan penting pendidikan dalam pembangunan negara, pemimpin-pemimpin
kemerdekaan pasca berhadapan dengan masalah menjalin satu sistem pendidikan
kebangsaan, yang mempunyai perpaduan nasional sebagai matlamat utama, tetapi
memelihara hak-hak semua kaum.Ini membawa kepada pelaksanaan Akta Pendidikan
1961 yang meletakkan asas bagi pembangunan sistem pendidikan.

Oleh itu, Pelan Pembangunan lima tahun Malaysia telah secara berterusan
menekankan kepentingan pendidikan sebagai satu cara untuk menyatukan negara
serta membangunkan keperluan sumber manusia di negara ini.Di bawah Akta
Pendidikan tahun 1961, dasar-dasar pendidikan telah dirangka selepas mengambil
cadangan dipertimbangkan oleh beberapa jawatankuasa kajian semula pendidikan
ditubuhkan, dengan tujuan menyusun semula sistem pendidikan yang berpecah-belah
era penjajahan British.Dasar-dasar adalah 'negara' dalam erti kata bahawa sistem
pendidikan ialah satu sistem berpusat, dengan kurikulum yang sama dan menggunakan
Bahasa Melayu (Bahasa Malaysia) sebagai bahasa pengantar. Bahasa vernakular,
terutama Cina dan Tamil, dibenarkan untuk digunakan sebagai bahasa pengantar di
peringkat sekolah rendah, dengan mengambil kira aspirasi dan sensitiviti penduduk
pelbagai etnik.

Akta Pendidikan telah dilaksanakan secara berperingkat-peringkat bagi

memastikan peralihan secara beransur-ansur. Pada dasarnya, ia merupakan satu
perubahan secara beransur-ansur daripada British (sekolah English) jenis pendidikan
kepada sistem pendidikan Malaysia, dengan pandangan Malaysia dan kurikulum gigih
Malaysia.Perancangan dan pembangunan kurikulum adalah (dan) yang dilakukan di
peringkat persekutuan dan Sistem Pendidikan Kebangsaan adalah pusat
ditadbir.Pendidikan telah menjadi satu perkara distinguishably persekutuan.

Pada akhir tahun 1970-an, selepas menjalani perubahan dalam kurikulum dan
sistem secara keseluruhan, Akta Pelajaran dilaksanakan sepenuhnya dan diperluaskan
ke Sarawak dan Sabah.Semua sekolah menggunakan Bahasa Melayu sebagai bahasa
pengantar (kecuali di peringkat rendah tahap) dan pendidikan yang komprehensif telah
disediakan selama sembilan tahun.Perubahan dalam penekanan dalam tempoh ini
mencerminkan kepentingan yang diberikan kepada sains dan teknologi, dalam cahaya
ekonomiperkembangan masa.

Bentuk dan matlamat sistem pendidikan negara telah diperkukuhkan lagi dengan
penggubalan dasar pendidikan negara dan Falsafah Pendidikan Kebangsaan yang
diperakukan oleh Laporan Jawatankuasa Kabinet (1979) untuk mengukuhkan dan
memantapkan pendidikan negara.Sejak itu, beberapa pembaharuan telah
diperkenalkan bagi menjadikan pendidikan dan latihan yang lebih cekap, menyesuaikan
diri dan responsif kepada keperluan negara.Perubahan utama dibawa seiring dengan
pembangunan negara yang pesat.Banyak bidang pendidikan sedang menjalani
reforms.These disokong oleh langkah-langkah perundangan baru digubal untuk
memudahkan merealisasikan sasaran yang ditetapkan oleh Kementerian Pelajaran.

Beberapa perubahan perundangan baru menyediakan mekanisme dan dasar

rangka kerja undang-undang yang diperlukan untuk pembaharuan menyeluruh sistem
pendidikan, yang akan memenuhi keperluan abad ke-21 dan menjadikan Malaysia
sebagai pusat kecemerlangan pendidikan.Antara perubahan ialah Akta Pendidikan
1996, Majlis Pendidikan Tinggi Negara 1996, Akta Institusi Pendidikan Tinggi Swasta
1996, Akta Universiti dan Universiti Kolej 1996 (Pindaan), Akta Lembaga Akreditasi
Negara 1996 dan Tabung Pendidikan Tinggi Nasional Akta Lembaga
1996.Perkembangan ini akan membawa perubahan kepada institusi pengajian,
membolehkan mereka menawarkan pelbagai kursus, pilihan yang berbeza dan
pendekatan pembelajaran, pengurusan yang lebih baik, dan peningkatan keseluruhan
dalam produktiviti dan standard, yang akan memudahkan sistem pendidikan pasaran
yang lebih tertumpu .

KONTEKS SEMASA PENDIDIKAN

Semasa reformasi dalam pendidikan adalah penerusan reformasi yang bermula pada
tahun 1980-an. Mereka berkemuncak dengan pengenalan Akta Pendidikan 1996, yang
menegaskan dasar-dasar tertentu di bawah Akta Pendidikan 1961, tetapi dengan wajah
baru pada falsafah dan perkembangan pendidikan.

Penekanan pembaharuan semasa pusat pendidikan sekitar yang lebih tinggi dan
tinggi.Perkembangan dalam beberapa tahun kebelakangan ini telah membuat ia
mustahil bagi kerajaan untuk memenuhi permintaan yang semakin meningkat untuk
pendidikan tinggi dan pengajian tinggi. Oleh itu, penubuhan institusi pengajian tinggi
swasta datang ke tempatnya.Sektor swasta digalakkan untuk menumpukan usaha
kepada penyediaan sains dan kursus berkaitan teknologi.Akta Tinggi Swasta Institusi
Pendidikan 1996 telah membolehkan sektor swasta untuk menubuhkan institusi ijazah-
pemberian.Akta ini juga membolehkan universiti luar negara menubuhkan kampus
cawangan di negara ini.

MATLAMAT PENDIDIKAN DALAM KONTEKS SEMASA

Rancangan Malaysia Ketujuh 1996-2000 menggariskan matlamat khusus yang perlu

dicapai dalam sektor pendidikan untuk menyediakan jumlah yang mencukupi pekerja
mahir dan berkelayakan untuk memenuhi keperluan tenaga kerja di negara ini. Antara
langkah-langkah yang akan dijalankan adalah seperti berikut:

meningkatkan kapasiti institusi sedia ada, terutamanya dalam bidang sains,

kejuruteraan dan bidang teknikal;
pengukuhan sistem penyampaian melalui penyediaan guru-guru yang
berpengalaman, serta penggunaan lebih banyak teknologi moden dan komputer;
meningkatkan akses melalui perluasan kemudahan fizikal dan program
pembelajaran jarak jauh;
meningkatkan program pengurusan dan latihan, serta mengukuhkan
pemantauan dan penilaian sistem itu;
memperluaskan kemudahan pendidikan tinggi dan meningkatkan pengurusan
kewangan mereka melalui pengkorporatan dan cara lain;
memperkukuhkan penyelidikan dan pembangunan;
meningkatkan enrolmen dalam aliran sains;
menambah baik kemudahan pendidikan di kawasan luar bandar;
 menyemai nilai-nilai positif dan sikap yang betul, dan juga inovasi, komunikasi
dan kemahiran analitikal; dan
menggalakkan lebih banyak pelaburan sektor swasta dalam pendidikan dan
latihan.

JENIS PERUNTUKAN SEMASA PENDIDIKAN

Tadbir urus dan kewangan

Sejauh mana penekanan kepada pendidikan boleh dilihat dari nisbah peruntukan
kewangan yang diberikan kepadanya. Peruntukan untuk pendidikan dan latihan dalam
Rancangan Malaysia Ketujuh 1996-2000 adalah sebanyak RM10.1 bilion atau 15.4%
daripada jumlah peruntukan pembangunan awam berbanding dengan 13% dalam
Rancangan Keenam.Daripada jumlah peruntukan bagi sektor pendidikan, 45.6% telah
digunakan untuk membina sekolah baru dan bilik darjah untuk peringkat rendah dan
menengah, dan 35.1% untuk mengembangkan kapasiti pendidikan tinggi, terutamanya
di peringkat ijazah.Baki telah digunakan untuk menyediakan, antara lain, kemudahan
dan perumahan untuk guru dan asrama latihan untuk pelajar.Di bawah peruntukan
untuk program-program latihan, RM 1.3 bilion atau 78.4% (daripada kira-kira) telah
diperuntukkan untuk menubuhkan institusi latihan kemahiran baru serta menaik taraf
dan mengembangkan yang sedia ada. Ini adalah selaras dengan strategi latihan
kebangsaan untuk meningkatkan pengeluaran tenaga kerja mahir.

Struktur persekolahan

Pendidikan pra-sekolah

Menyedari kepentingan pendidikan prasekolah dalam meletakkan asas yang kukuh

untuk kanak-kanak dalam tahun-tahun formatif mereka, usaha telah diambil untuk
meningkatkan kemudahan dan meningkatkan kualiti pendidikan prasekolah.Oleh
kerana sektor swasta lebih aktif dalam penubuhan pusat-pusat pra-sekolah di kawasan
bandar, agensi sektor awam terus menyediakan peluang pendidikan pra-sekolah untuk
kanak-kanak miskin bandar dan luar bandar. Usaha-usaha oleh kedua-dua sektor
awam dan swasta termasuk badan bukan kerajaan (NGO), menghasilkan peningkatan
di pusat-pusat pra-sekolah daripada 6,960 pada tahun 1990 kepada 9,605 pada tahun
1997.Sektor awam adalah penyedia utama pusat pra-sekolah, berjumlah 8,638 atau
90%.Daripada jumlah pusat pra-sekolah yang ditubuhkan oleh kerajaan, 80% berada di
kawasan luar bandar yang memberi manfaat kepada kira-kira 309.700 kanak-kanak.

Peningkatan kualiti pendidikan pra-sekolah telah dilaksanakan melalui semakan

semula garis panduan kurikulum, pengembangan latihan guru dan penubuhan
kelayakan minimum untuk guru-guru pra-sekolah.Kurikulum yang disemak semula
memberi penekanan kepada kepelbagaian kaedah pengajaran dan menggalakkan
guru-guru untuk membiasakan kanak-kanak dengan penggunaan yang betul Bahasa
Malaysia serta penggunaan mudah bahasa Inggeris dalam komunikasi harian dan
aktiviti-aktiviti mereka.

Pendidikan rendah dan menengah

Pendidikan disediakan secara percuma kepada semua kanak-kanak.Walaupun tidak

wajib, angka enrolmen di peringkat sekolah rendah, seperti yang ditunjukkan dalam
Jadual 2, menunjukkan penyertaan berhampiran universal.

Pendidikan di peringkat sekolah rendah disediakan dalam tiga bahasa - Bahasa

Kebangsaan (Bahasa Malaysia), Cina (Mandarin) dan Tamil.Ibu bapa bebas untuk
memilih jenis sekolah (, kebangsaan jenis kebangsaan Cina atau jenis kebangsaan
Tamil) untuk anak-anak mereka.Pada tahun 1999, angka pendaftaran di sekolah
masing-masing adalah 2195029 untuk sekolah kebangsaan, 609.673 untuk jenis
kebangsaan Cina dan 91.085 untuk jenis kebangsaan Tamil. Bilangan sekolah rendah
bantuan kerajaan adalah 7,152.

Pendidikan menengah boleh didapati lebih lima atau enam tahun dan
dibahagikan kepada peringkat menengah rendah dan menengah atas. Kadar peralihan
antara peringkat rendah dan menengah meningkat daripada 68% pada tahun 1990
kepada 84% pada tahun 1997.16% yang tidak meneruskan pelajaran ke sekolah
menengah di sistem utama termasuk mereka yang memilih untuk belajar di sekolah-
sekolah persendirian Cina, sekolah agama Islam dan sekolah-sekolah swasta yang
lain.Peningkatan enrolmen pada tahun 1997 adalah hasil langsung daripada dasar
untuk melanjutkan pendidikan asas 9-11 tahun.Pada tahun 1999, terdapat 1,586 buah
sekolah menengah termasuk sekolah berasrama penuh, vokasional, teknik, agama dan
sekolah-sekolah khas.Selain daripada sekolah bantuan kerajaan, 23 Maktab Rendah
Sains MARA di bawah Kementerian Kemajuan Luar Bandar dan Negara juga
menyediakan peluang pendidikan yang sama.

Pendidikan menengah atas terdiri daripada seni, sains, teknikal dan vokasional
sungai.Pemilihan pelajar ke dalam pelbagai aliran adalah berdasarkan prestasi mereka
dalam Peperiksaan Sijil Rendah Pelajaran yang diadakan pada akhir Tingkatan III
(Gred 9).Di bawah Kurikulum Bersepadu Sekolah, pelajar Tingkatan IV dan Borang V
(Gred 10 dan 11) di sekolah-sekolah akademik umum dibenarkan untuk memilih elektif
daripada pelbagai kumpulan selain daripada mata pelajaran teras.Sijil Peperiksaan
Malaysia Pendidikan diadakan pada akhir Borang V (Gred 11).Bagi sesetengah orang,
ini adalah peperiksaan terminal seperti orang-orang yang gagal meninggalkan sistem
pendidikan untuk menyertai pasaran buruh.

Dua program yang ditawarkan di peringkat lepasan menengah - bentuk dan

matrikulasi keenam kelas.Pendidikan tingkatan enam menyediakan pelajar untuk Sijil
Tinggi Sekolah yang merupakan keperluan bagi beberapa kursus yang dijalankan di
universiti-universiti tempatan.kelas-kelas matrikulasi juga menyediakan pelajar untuk
masuk ke universiti tempatan. Selain daripada kedua-dua program tersebut di atas,
pendidikan pos-menengah juga ditawarkan di kolej-kolej MARA dan politeknik.Bidang
yang ditawarkan termasuk teknologi, perdagangan, pengurusan dan pentadbiran.
Bilangan pelajar belajar di peringkat lepasan menengah pada tahun 1997 ialah 173497
atau 20% daripada jumlah keseluruhan 17+ untuk kumpulan umur 18 +.

Kemudahan asrama disediakan di kawasan luar bandar dan pedalaman untuk

menampung golongan berpendapatan rendah dan bagi mereka yang tinggal jauh dari
sekolah masing-masing, sekali gus membolehkan mereka mempunyai akses kepada
peluang pendidikan dan persekitaran pembelajaran yang lebih baik.Di samping itu,
asrama juga dibina di kawasan bandar bagi menempatkan pelajar dari luar bandar
kawasan.Dalam tempoh Rancangan Malaysia Ketujuh 1996-2000, kemudahan asrama
telah diperluaskan untuk manfaat kira-kira 53,330 pelajar sekolah rendah.Tambahan
pula, menjanjikan pelajar luar bandar diberi peluang untuk melanjutkan pelajaran
menengah di sekolah-sekolah berasrama penuh.Sekolah-sekolah ini menyediakan
pelajar dengan kemudahan yang lebih baik dan juga guru-guru terlatih dan
berpengalaman untuk menyediakan panduan dan pengawasan.

pendidikan khas

Pendidikan khas merujuk kepada pendidikan yang disediakan untuk kanak-kanak

kurang upaya fizikal, intelektual dan mental.Terdapat dua program untuk kumpulan-
kumpulan murid. Program pertama ini dijalankan di sekolah-sekolah khas, manakala
program kedua disediakan di sekolah-sekolah biasa di mana murid-murid ini
diintegrasikan ke dalam arus perdana.Pada tahun 1997, terdapat 7,748 pelajar sekolah
rendah dan menengah dalam kategori ini atau 0.15% daripada jumlah enrolmen di
sekolah-sekolah bantuan kerajaan.

Vokasional dan pendidikan teknikal

Usaha berterusan telah diambil untuk menambah penawaran tenaga kerja

berkemahiran melalui peningkatan pengambilan ke sekolah-sekolah teknikal dan
vokasional menengah.Pada tahun 1995, terdapat sembilan buah sekolah menengah
teknik dan 69 sekolah menengah vokasional berbanding 58 sekolah menengah
vokasional pada tahun 1990.Enrolmen di sekolah-sekolah ini meningkat daripada
30,940 pada tahun 1990 kepada kira-kira 48,800 pada tahun 1995, manakala
pengeluaran adalah 13,500 untuk sekolah-sekolah menengah teknik dan 82,700 bagi
sekolah menengah vokasional.Majoriti pelajar-pelajar dari sekolah-sekolah menengah
teknik menyambung pengajian di pelbagai institusi pengajian tinggi, manakala
menengah lepasan sekolah vokasional kebanyakannya diserap ke dalam pasaran
kerja.Program-program latihan kemahiran di sekolah-sekolah menengah vokasional
mengeluarkan kira-kira 23,500 graduan yang menyumbang kepada penawaran tenaga
kerja separuh mahir.

Memandangkan keperluan untuk melatih dan menghasilkan bekalan tenaga

kerja sains dan teknikal, langkah telah diambil untuk meningkatkan bekalan pelajar
dengan asas yang kukuh dalam matematik, sains dan mata pelajaran teknikal yang
berkaitan untuk membolehkan mereka untuk mendaftar dalam kursus-kursus sains dan
teknikal di peringkat pengajian tinggi.Dalam hal ini, Teknologi Kejuruteraan dan Lukisan
Kejuruteraan subjek diperkenalkan di sekolah-sekolah terpilih.Usaha juga sedang
dibuat untuk mengkhususkan sekolah teknikal dan vokasional mengikut lokasi
industri.Penutupan kedekatan dengan industri akan memberikan kelebihan pendedahan
industri serta memudahkan pengalaman hands-on. Pendidikan teknikal dan vokasional
di peringkat lebih tinggi ditawarkan di universiti, politeknik, maktab perguruan dan Kolej
Tunku Abdul Rahman.

pendidikan guru

Dalam tempoh Rancangan Malaysia Ketujuh, objektif utama pendidikan guru adalah
untuk meningkatkan bekalan guru-guru di peringkat rendah dan menengah,
terutamanya dalam matematik, sains dan bahasa Inggeris.Langkah-langkah juga
diambil untuk meningkatkan kualiti guru, untuk melatih guru-guru yang bukan sahaja
berpengetahuan dan inovatif, tetapi sangat berdisiplin, sangat bermotivasi dan
berdedikasi.Insentif dan kemudahan telah diperkenalkan untuk membuat profesion
keguruan lebih menarik.Ini termasuk menyediakan peluang-peluang untuk melanjutkan
pelajaran, mengkaji semula skim saraan dan promosi, menyampaikan anugerah yang
sesuai untuk guru-guru yang berdedikasi, menentukan peruntukan sewajarnya untuk
guru-guru mengajar mata pelajaran kritikal dan mereka yang mengajar di kawasan
pedalaman dan menaik taraf tahap latihan guru sekolah rendah dari sijil untuk
diploma.Menjelang tahun 2000, sejumlah 99,900 siswazah dan bukan siswazah guru
akan dihasilkan yang akan mengurangkan kekurangan sedia ada. Daripada jumlah itu,
37,850 guru akan menjadi guru siswazah, yang akan meningkatkan nisbah guru
siswazah yang mengajar di peringkat menengah daripada 58% pada tahun 1995
kepada kira-kira 73.5% pada tahun 2000.Langkah-langkah untuk terus meningkatkan
pengetahuan guru dan meningkatkan kemahiran pengajaran mereka dijalankan melalui
pengukuhan dalam perkhidmatan program latihan. Di samping itu, lebih banyak peluang
akan diberikan kepada guru-guru untuk membangunkan kemahiran mereka dalam
pengurusan sekolah melalui kursus yang dijalankan oleh Institut Aminuddin Baki (IAB)

pendidikan tinggi

Pendidikan tinggi di Malaysia bermula dengan penubuhan Universiti Malaya di

Singapura pada tahun 1949.Dalam awal 1970-an, beberapa buah universiti baru telah
ditubuhkan dan pada masa ini terdapat sepuluh universiti awam yang menawarkan
kursus di peringkat ijazah dan graduan peringkat.Pada tahun 1997, enrolmen di
sepuluh universiti adalah 116.376 berbanding dengan 58,286 pada tahun 1990 Dalam
usaha untuk membangunkan universiti awam yang sedia ada ke dalam pusat
kecemerlangan pendidikan, pindaan kepada Akta Universiti dan Kolej Universiti 1996
telah membolehkan institusi pengajian tinggi awam untuk
dikorporatkan.Pengkorporatan ini akan menyediakan mereka dengan lebih autonomi
untuk mengurus dan mengendalikan hal ehwal mereka dengan cara yang lebih dinamik
dan proaktif. Dengan pengkorporatan, universiti ini diberikan autonomi lebih
pentadbiran dan kewangan untuk program carta perlu bagi kecemerlangan akademik,
terutamanya dalam meningkatkan kapasiti untuk perkhidmatan perundingan,
pengkomersialan hasil penyelidikan, dan pengambilan dan saraan tenaga pengajar
mereka.

Beberapa inisiatif untuk melaksanakan peralihan kepada penyetempatan

pendidikan telah diperkenalkan.Satu langkah utama adalah untuk meningkatkan
enrolmen di semua universiti awam untuk menyediakan lebih banyak tempat dalam
bidang sains, kejuruteraan dan kursus berkaitan teknologi dan juga dalam perniagaan,
kewangan, perakaunan dan teknologi maklumat.Pada tahun 1998 banyak universiti
francais program matrikulasi mereka untuk menghadapi enrolmen meningkat. Walau
bagaimanapun, pada tahun 2000, Kementerian Pelajaran akan mengambil alih
pengelolaan program matrikulasi pada masa ini dijalankan oleh universiti-universiti
awam, sehingga memungkinkan bagi universiti untuk menumpukan perhatian kepada
perniagaan teras mereka menjalankan program-program sarjana muda dan lepasan
ijazah.Empat pusat matrikulasi dengan kapasiti lebih 12,000 pelajar sedang dibina
untuk tujuan ini. Kurikulum standard yang baru akan diperkenalkan bagi memudahkan
pengambilan dan pengajaran.

Program-program pembelajaran jarak jauh akan terus berkembang. Objektif

utama program ini adalah untuk menyediakan lebih banyak peluang untuk mereka
dalam 19-24 kumpulan umur dan orang-orang yang sedang bekerja, untuk mengikuti
kursus peringkat tinggi terutamanya di peringkat ijazah.Bidang pengajian baru dalam
bidang sains, teknologi dan pengurusan akan diperkenalkan. Dalam melaksanakan
program ini, institusi pengajian tinggi akan menyelaraskan usaha, berkongsi sumber
dan kemudahan, dan mengambil kesempatan daripada teknologi komunikasi yang ada
di tempat, terutamanya dengan penubuhan Koridor Raya Multimedia (MSC).

Dengan pengembangan dirancang di institusi awam dan swasta pengajian tinggi,

lebih sedikit pelajar Malaysia akan dihantar ke luar negara untuk mengikuti kursus di
peringkat ijazah pertama. Pelajar tajaan Kerajaan di peringkat lepasan ijazah akan terus
dihantar ke universiti-universiti di luar negara untuk mengikuti kursus terpilih dalam
bidang sains dan teknologi, perubatan dan seni gunaan.Pergantungan dikurangkan
kepada pendidikan asing dan jangkaan peningkatan pelajar asing mengikuti kursus
peringkat ijazah di negara ini, akan membantu mengurangkan defisit dalam imbangan
pembayaran.
Pendidikan swasta di Malaysia

Pendidikan swasta boleh didapati di semua peringkat.Terdapat tiga jenis utama

pendidikan swasta di peringkat rendah dan menengah, iaitu sekolah-sekolah menengah
persendirian Cina, sekolah agama Islam dan sekolah-sekolah swasta elit.Sekolah
swasta perlu mematuhi peraturan-peraturan yang ditetapkan oleh Kementerian
Pelajaran, iaitu, kurikulum yang sama dan peperiksaan yang sama.

Akta Tinggi Swasta Institusi Pendidikan 1996, buat pertama kalinya, membuat
peruntukan bagi penubuhan universiti swasta, kolej universiti, kampus cawangan
universiti luar negara dan juga menaik taraf kolej yang sedia ada kepada
universiti.Perkembangan pesat pendidikan tinggi di negara ini memerlukan satu badan
yang menentukan dasar dan menyelaras pembangunan pendidikan tinggi.Majlis
Kebangsaan Akta Pendidikan Tinggi 1996 telah digubal untuk membolehkan Majlis
ditubuhkan.

Pertumbuhan industri pendidikan swasta dikaitkan dengan pendekatan terbuka

kerajaan dalam memenuhi keperluan sumber manusia negara dan banyak perhatian
telah dibayar kepada pembangunan tenaga kerja yang mahir dan profesional.Oleh itu,
penglibatan sektor swasta dalam latihan sumber manusia terutamanya dalam
penyediaan pendidikan pra-universiti, latihan teknikal dan kemahiran dan pendidikan
universiti.Pada tahun 1997, 1508 institusi telah ditubuhkan, sebahagian besarnya terdiri
daripada institut pengajian tinggi, pusat-pusat bahasa, pusat komputer, pusat latihan
kemahiran dan pusat tuisyen.Semakin banyak universiti luar negara terutamanya dari
Great Britain, Amerika Syarikat, Australia dan New Zealand, kini telah menceburi
perkongsian dengan kolej-kolej yang ditubuhkan di dalam negara untuk menawarkan
program berkembar, pemindahan kredit, pengesahan dan akreditasi, pembelajaran
jarak jauh dan program universiti terbuka.Ia adalah penting untuk memastikan bahawa
institusi pengajian tinggi yang ditubuhkan di negara ini mengekalkan reputasi
kecemerlangan dan kualiti, maka Lembaga Akreditasi Negara telah ditubuhkan untuk
memastikan standard akademik yang tinggi dikekalkan dalam institusi ini.
pendidikan dewasa

Pendidikan dewasa boleh didapati sebagai satu bentuk latihan untuk belia dan orang
dewasa dalam kemahiran tertentu dan perdagangan vokasional. Objektif, antara lain,
adalah untuk menyediakan calon-calon untuk mengambil bahagian secara aktif dalam
perdagangan, industri dan perusahaan ekonomi yang lain dan untuk menggalakkan
kesedaran tentang persekitaran kerja.Antara agensi kerajaan menyediakan program
latihan ini ialah Kementerian Belia dan Sukan, Kementerian Pertanian, Kementerian
Tanah dan Wilayah, Kementerian Kemajuan Luar Bandar dan Pembangunan Negara
dan beberapa badan-badan berkanun.Program kursus dalam bidang perantisan,
kepimpinan, perniagaan, pertanian, kursus yang berkaitan dengan kejuruteraan elektrik
dan mekanikal, peningkatan kemahiran dan pendidikan pra-sekolah.

ISU YANG PERLU DITANGANI

Idea menjadikan Malaysia sebagai pusat kecemerlangan pendidikan dan pusat

serantau bagi pendidikan tinggi diilhamkan sebelum krisis ekonomi semasa dan
penyusutan nilai ringgit.Negara ini telah memulakan satu rancangan jangka panjang
untuk meletakkan infrastruktur yang diperlukan di tempat.Akta Pendidikan 1996
membuat peruntukan bagi penyatuan dan pengembangan sistem pendidikan negara.

Sebagai alaf yang akan datang menghampiri, ia menjadi jelas bahawa kemajuan
dalam teknologi, penemuan radikal dalam semua cabang pengetahuan dan kesedaran
bahawa negara-negara dan rakyat perlu berinteraksi dan berkaitan dengan satu sama
lain, akan membawa perubahan sosial, budaya dan intelektual .Para pekerja muda hari
esok mesti menjadi pelajar sepanjang hayat yang mampu menyumbang idea sendiri
dan rancangan mereka kerana mereka mempunyai keyakinan terhadap kuasa kreatif
mereka sendiri.Kehidupan di abad ke-janji 21s1 perlu diisi dengan keperluan untuk
menyesuaikan diri dengan perubahan yang kerap.Oleh itu kaedah pengajaran dan
matlamat pendidikan perlu ditumpukan kepada individu yang mengeluarkan orang yang
beriman dalam kebolehan mereka dan yang akan bekerja untuk membangunkan
keupayaan mereka sepanjang hayat mereka. Pendidikan harus menyediakan individu
bagi menghadapi perubahan dan bukan menjadi bergantung kepada tabiat.Dalam erti
kata lain, pendidikan untuk masa hadapan agar dapat memberi perhatian kepada
pembangunan kreatif dan pemikiran minda. Kementerian Pelajaran Malaysia didorong
oleh keyakinan bahawa kemakmuran masa depan Malaysia bergantung kepada
perhatian sewajarnya dibayar kepada pembangunan potensi individu pelajar ke tahap
maksimum.Sistem pendidikan yang berkualiti menyediakan matlamat yang jelas,
standard yang tinggi, guru-guru yang baik dan kurikulum yang teratur.Untuk mencapai
matlamat ini, pembaharuan pendidikan adalah penting sekiranya Malaysia ingin
merealisasikan impian dan cita-cita untuk menjadi sebuah negara maju.

Kandungan kurikulum sentiasa disemak semula untuk memenuhi sasaran

matlamat negara.Pada masa ini, pembaharuan kurikulum adalah ke arah mata
pelajaran sains dan teknologi yang berkaitan dan bukannya ke arah kesenian dan
kemanusiaan.Sains, matematik dan kemahiran vokasional yang ditekankan bermula
dari sekolah rendah sebagai persediaan untuk sains pengaruh yang amat besar dan
teknologi kini mempunyai dalam membentuk cara kita hidup dan bekerja.Bagi negara-
negara yang telah memulakan laluan ke arah perindustrian, strategi ini adalah amat
penting untuk berjaya. Dalam hal ini, Kementerian Pendidikan telah menggubal satu
dasar yang bertujuan menjadikan 60% daripada kohort di menengah, preuniversity dan
universiti peringkat atasan mengikuti kursus sains dan teknologi yang berkaitan.

Pelajaran teknikal memainkan peranan penting dalam menghasilkan kolam yang

mencukupi pelajar yang layak yang cemerlang dalam Matematik dan Sains serta
subjek-subjek kejuruteraan asas.Pelajar ini dijangka meneruskan pengajian mereka
dalam bidang sains dan teknologi yang berkaitan di peringkat diploma dan ijazah.Untuk
memenuhi permintaan bagi pekerja mahir terutamanya dalam bidang kejuruteraan,
semua 69 sekolah vokasional secara beransur-ansur sedang dinaik taraf ke sekolah-
sekolah teknikal. Walau bagaimanapun, program-program latihan vokasional dan
kemahiran akan terus ditawarkan di sekolah-sekolah.Di samping itu, vokasional, mata
pelajaran teknikal dan kejuruteraan yang berkaitan dimasukkan ke dalam kurikulum
sekolah menengah selaras dengan dasar yang membenarkan pelajar-pelajar di
sekolah-sekolah akademik umum peluang untuk belajar subjek ini.Permintaan untuk
pendidikan politeknik telah berkembang dalam tahun-tahun kebelakangan ini.Ekonomi
Malaysia telah mengalami transformasi yang besar daripada industri yang agak intensif
buruh kepada lebih banyak modal dan industri berasaskan pengetahuan memerlukan
tenaga kerja teknikal yang mahir. Ini dijangka akan menjadi sumber terbesar pekerjaan
baru pada tahun 2010.Menyedari peranan yang semakin meningkat politeknik,
Kementerian Pelajaran telah menubuhkan sepuluh politeknik; empat yang baru
dirancang akan dibina di bawah Rancangan Malaysia Ketujuh. Politeknik menyediakan
pautan antara teori dan amalan.Satu ciri unik sistem politeknik 'adalah bahawa, sebagai
sebahagian daripada kursus mereka, pelajar dikehendaki untuk menggunakan
pengetahuan dan kemahiran mereka dalam melatih lampiran dalam pembuatan dan
perdagangan.Selain politeknik, kursus peringkat sijil dalam bidang kejuruteraan
mekanikal, kejuruteraan elektronik, pemesinan dan kimpalan juga boleh belajar di
Institut Latihan Perindustrian (ILP), Institut Kemahiran Mara (IKM) atau Pusat Latihan
Belia.

Krisis ekonomi semasa telah meningkatkan keperluan untuk membangunkan

potensi sektor pendidikan sebagai sumber pendapatan utama dan mengurangkan aliran
keluar dana. Seperti dunia beralih daripada sumber berasaskan kepada ekonomi
berasaskan pengetahuan, permintaan untuk perkhidmatan pendidikan dan latihan
meningkat dengan cepat di semua bahagian dunia.Hari ini dimensi antarabangsa
pendidikan, iaitu, pendidikan sebagai komoditi eksport, menjadi ciri utama perdagangan
kebanyakan negara maju.

Malaysia kini bergerak ke arah bahagian yang lebih saksama pembiayaan

pendidikan antara kerajaan dan sektor swasta.Kerajaan tidak boleh lagi dianggap
sebagai pembiaya utama pendidikan.Kuncinya terletak pada kerjasama yang
merangkumi kerajaan, komuniti pelaburan dan kewangan, dunia korporat dan penyedia
pendidikan awam dan swasta.Sejauh mana kerjasama sedemikian dapat dicapai
sebahagian besarnya akan menentukan apa peruntukan takat perkhidmatan pendidikan
menjadi industri yang berdaya maju. Beberapa langkah-langkah yang berani, yang
boleh dianggap sebagai liberalisasi dasar pendidikan untuk pendidikan tinggi swasta,
telah dimulakan oleh kerajaan, termasuk penubuhan universiti swasta dalam rangka
kerja undang-undang yang sepatutnya.Sejak dua tahun yang lalu, lima universiti swasta
telah diwujudkan oleh tempatan syarikat multinasional, iaitu Universiti Tenaga Nasional,
Universiti Telekom Malaysia, Universiti Petronas, Universiti Tun Abdul Razak dan
Universiti Multimedia.

Dalam usaha untuk membuka pendidikan asing kepada rakyat Malaysia,

Kementerian Pendidikan meluluskan apa yang dikenali sebagai program 3 + 0 darjah
asing di mana pelajar boleh mendapatkan darjah asing dalam negara. Pada tahun
1998, 17 kolej telah diberi kelulusan untuk membentuk perkongsian dengan universiti
luar negara.Universiti-universiti Australia dan British akan bekerjasama dengan kolej ini
untuk menawarkan ijazah program termasuk perniagaan, perdagangan, perakaunan,
sains komputer, kejuruteraan dan muzik. Ia adalah satu perubahan besar dari
berkembar dan pemindahan kredit program yang telah norma sehingga
sekarang.Francais program-program universiti awam kepada institusi pendidikan tinggi
swasta telah membuat lebih darjah yang terdapat di sektor swasta. Penubuhan
cawangan kampus universiti luar negara seperti Universiti Monash, Universiti
Nottingham dan Universiti Teknologi Curtin menyediakan pilihan lain untuk
mendapatkan kelayakan pengajian tinggi asing dalam negara.Pelajar boleh menyimpan
antara RM 10,000 dan RM50,000 yuran dengan melakukan keseluruhan program ijazah
dalam negara. Pelawaan untuk menubuhkan kampus cawangan adalah berdasarkan
kepada keperluan tenaga kerja mahir di negara ini terutamanya dalam bidang
kejuruteraan, teknologi dan sains yang baru muncul.Kehadiran kampus luar pesisir
akan memberi dorongan kepada kedua-dua institusi pengajian tinggi awam dan swasta
tempatan untuk meningkatkan kualiti dan taraf pendidikan mereka.

Pembentukan budaya ilmu dalam masyarakat merupakan satu prasyarat untuk

pembangunan negara yang berjaya dan progresif. Guru itu tidak lagi dilihat sebagai
pembekal ilmu. Sebaliknya pelajar digalakkan untuk menjalankan kerja-kerja rujukan
dan juga belajar untuk memaksimumkan penggunaan modul komputer dan diri-
pengajaran itu.Proses pengajaran dan pembelajaran berpusatkan pelajar akan
memastikan pelajar membangunkan kepentingan mereka dan merangsang pencarian
mereka untuk pengetahuan. Guru perlu memikirkan semula peranan mereka, pelajar
menjadi lebih berdikari dan bertanggungjawab untuk pembelajaran mereka.

Kementerian Pendidikan menyedari bahawa pelajar perlu untuk menjadi mahir

mengeksploitasi potensi pembelajaran dan kerjaya teknologi maklumat
(IT).Perkembangan dalam komunikasi komputer dan teknologi multimedia memerlukan
orang kompeten dalam permohonan mereka. IT membuka peluang-peluang baru; ia
juga memerlukan kecekapan baru.Sudah, sistem pendidikan meletakkan interaktif IT
teras proses pengajaran-pembelajaran dan pengurusan melalui penubuhan sekolah
bestari di seluruh negara. Kementerian sedang berusaha ke arah menjadikan IT alat
dalam meningkatkan pengajaran dan pembelajaran.Kerajaan juga menggalakkan
pembelajaran jarak jauh, persidangan video dan internet pautan di sekolah-sekolah
Malaysia bagi membolehkan Malaysia untuk memenuhi alaf yang akan datang sebagai
satu masyarakat teknologi yang cekap dan mahir secara saintifik.

Penyelesaian masalah, membuat keputusan dan kemahiran kreatif adalah

digalakkan secara aktif dalam pengajaran semua mata pelajaran. Memandangkan
hakikat bahawa alaf baru akan meletakkan kepentingan yang tinggi kepada
pembelajaran sepanjang hayat, pelajar digalakkan untuk memperoleh kemahiran
belajar yang akan membolehkan mereka untuk melakukan penyelidikan dan membuat
keputusan pembelajaran secara bebas berdasarkan keperluan mereka, gaya
pembelajaran, bakat dan minat .Pelajar akan meninggalkan sekolah sedar bahawa
pembelajaran rasmi mereka tidak boleh dianggap sebagai terminal. Tahun mereka
pendidikan formal akan menjadi permulaan proses sepanjang hayat yang menarik
pembelajaran, berfikir, melakukan dan mencipta. Ini memerlukan transformasi besar-
besaran sistem pendidikan yang melibatkan mengubah budaya dan amalan di sekolah
dan institusi pengajian tinggi.

Revolusi dalam teknologi dan penubuhan sekolah bestari adalah mewujudkan

peluang yang lebih besar untuk pembangunan bahan-bahan pendidikan bercetak dan
elektronik, perisian dan rangkaian produk untuk sekolah-sekolah, rumah-rumah dan
tempat kerja yang usahawan boleh mengambil kesempatan ke atas dan dengan itu
membantu membuat sumbangan positif kepada pendidikan di masa yang sama.
Pendek kata, industri pendidikan sama pewujudan pekerjaan, rangsangan dan
pertumbuhan ekonomi.